。。福建省房《屋建筑和市政基础】设施工程<!—。--?xml:na！。mespace【 prefix【 = o ns =！ "ur《。n:sche—mas？-micro—soft-c—。om:？of：fic？e:offic【e"： /-？-> 施工招标投标！若干规则（试—行）   第—一条  为规范工程！施工招标投标—。活动：。建立统一的施工【招标投标交易规则】。根据中华人民—共和国？招标投标法、中华】人民共和国招标投标！。。法实施条例》、福建？省招标投标条例、福！建省建筑市场管理条！例、电子招标—投标办法等有关法】律，、法规、规章规定结！合本省实《际制定本规》则 第二条  在】本省行政区》域，内依法？必须进？行招标的房屋建【筑，和市政基础设施工】。程（以下《。简称“？工程”）施工—招标投标活》动适用本规则 第】三条  工程施【工，招标项目实行—电子招标投标—招标：投标参与各方应当】。按照：电，子招标投标办法【、电子招《标投标？系统检？测认：证管理办法（试【行）、公《。共，资源交易平》台系统数《据规范、福》建省公共资源—交易系统《数据规范等有关【规定通过福建省公共！资源：交易电子行政监督平！台（以下简称“省】行政监督平台—。”，）、福建省公共【资源交易《电，子公共服务平台（以！下简称“省公—共服务平台》”）、？招标：文件规定的公共【资源电子交易平【台（：。以下简称“》电子交易平台”）】开展相关《招标投标活动 【电子交易平台—应当依？照中华人民共和国认！证认可条例等有关规！定进：行，检，测、认？。证通过检测、—认证后方可使用且】应满足住房城—。乡建设行政主管部】门，（以下简称“—。监督机关”）—的监管需要 —第四条  招标人】应当：按照规？。定通过省行政监督平！台办理工程报建【手续设区市住房城乡！建设主管部门已【建立工程报建—系统：且招标人已按—要求办理工程报建】手续的由设区市住】房城乡建设》主管部门《向省行？政监督平台》推送相关数据—。招标人无需另行填报！ 第五条 》 委托？招标的工程招标【人应当按照“谁委托！、谁付费”原则与招！标代理机构签订【书面委托代理—合，同 招标代理机构】应当在委托》代理合同签订—后成立不少于3人的！项目组项目组成员由！项目：负责人、招》标文件编制》人和其？他成：。员组：成并：应当为？本单位人员》。且符合下《列要求 （一）项】目组成员应当熟悉工！程，招标投标相》关法律法规》和规定、招标—投标流程及相关业务！。知识 （二）—。项目负责人》应当具有《工程建设《类，中级：。及以上技术职称【或注册执业资格且从！。事工程招标代—理业务时间不—少于3年 （三）招！标文件编制人—应当具有工程建设类！中级及以上技术职称！。或注册？执业资格且从—事工程招标代理业】务时间不少于—1年： （四）其他成员】应当具有大专及【以上学历《且，从事工程招标代【理业务时《间不少于1年— （五？）项目组成员的相关！信息应当在福—建省建设行业信息公！开平：台，。。、省公共服务平台可！查，询得到 招标代【理，机构办理招》标事宜？应当同时《遵守本？规则中有关招标【人的规定 第六条】  ：招标：人在招标过程—中应当遵《守以：下要求？ ，。（一）同一招标项】目按规定需要两【种及以上不同专【业资质条件要求的应！当允许投标人组成联！合体投标《招标人不得》歧，视或者排斥联—。合体投标 （二）招！标文件中不得同【时设置总承包—资质和其承》包工程范围中已涵】盖的专业承包资质】要，求不：得提出与招标项目具！体特点和实际—需，要不相适应的资质资！格要求？ （三？）类似工程业—绩的：设置应当符》合福：建省住房和城乡建设！厅的相关规定 （】四）不组织现场【踏勘但？应在招标文件中【明确：告知：招标工？程的具？体位置和周边环境并！在，现场：设置足以识别—的相应？标识潜在投标人【需要了解《现场情况《。的可：自行到现场踏—勘 （？五）不集中组织【答疑潜？。在投标人《对招标事项》有疑问的以不署名】、不盖章的形式通过！电子交？易平台？发送给？招标人招标人通【过电子交易平台进行！答复 ？（，六）国家和我省【对工期？有规定的招》。标工程的《工期：应符合其规》定招标人不》得任：。意压缩合理工—。期 （七）应当允】许，投标人以现金（电汇！或者转账）、银行保！函或年度投标—。保证金方式递交投】标保证金鼓励招标】人，允许投标人》使用担保保函—、投标保证保险 （！八，）招标？工程应？明确主要材料、设备！。规格、型号、—标准可推《荐不少？于三：个，。。品牌或生产供货商】供投标人报价时参考！不得指定或者变相】指定品？牌 （九）工程施】工招：标，项目实行资格后审 ！（十）采用综合【评估法的招》。标项目方可进行【技术文件《评审招标《人应当委托该—项目设计单位—针，对工程实际》提出具体技术重点、！难点：以及是否提供—建筑信息模型—（BIM）的要求作！。为招标文件中技术文！件评审的内容—此外不得《再提出其他》评审内容如有—要求投？标人提供BIM【技术的应在招—标，文件中明确投标人】。除做相应承诺—外须：在技术文《。件中体现本项目应用！BIM技《术的相关措施—作，为评审内容》 （十？一）中标候选—人数量（《不超过3个》）由招标人在招标文！件中自行确定 【（，十二）国有资金【投资：的项目招标文件【中应当？明确：。如果政府审计部【门要求对《中，标人收取的工程【款资金流向》进行：延伸审计《的投标人应当承诺】接受延伸《审计 （十三—）不得将应当—由招标？人承担的义务或者费！用转嫁给《中标人 第七—条  招《。标人、电子交易平】台运营机构应当采取！措施对依《法必须？保密的潜在投—标人：或，投标人名称、数量】以及可能影响—公平竞争的有关招投！标，。的信息？、资料？予以保密《不得泄露 第八条】  招标人应—当在电子《交易平台和省公共服！务平台同步发布招】标，公告并同时将招标】文件、招《标控制价的XM【L格式文件及其【计价软件版成果文】件、招标图纸和相关！材料上传至电子【交易：平台供潜在投标人下！载潜：在投标人不》得为：任，何非法目的而使用招！标图纸？和相关材料 招标】人应确保工程—。量清：。单、招标控制价的X！ML格式文件及其】计价软？件版成？果文件中相应的【。内容：或数：据一致如招》标控制？。价XML格式文【件与工程量清—单相应内容不一致的！以工程量清单中的内！容为准；招》标控制价的计—价软件版成果—文件与其XML格】式文件？中相应？数据不一致的—以招标控制价—的XML格式—文件中的数据—为准 第九条 【 招：标人应？。。当最迟在招标文件发！出的同？时将招标文件等【材料按照项目管理】权限：通过省行政监督平台！。报该项目《招投标活动的监督机！关备案上传的备案】材料包括 （一【）应当履行》初步设计及概—算审批手续的—提供：批复文件； （【二）建设资金—或资：。金来源已经落实的】证，。明材：料； （三）招标图！纸以及按规定—需要：提供：的经施工图审查【机构审查合格—的文件； （四）招！标代理合同及招标】代理项目组成员名】单，（适用委托》招标的？项目）； （五【）招标文件； （六！）招标控制价的X】ML格式文件及【其计价软件版成果文！件； （七》）拟：邀请投标人名—单（适用邀请招标的！项目）； 》（八）招标项目所】在地规定需要提供的！其他材料 招标文件！的澄清？、修改应当在电子】交，。易平台？发布：的同时按前款规定】进行备案 第十条 ！。 潜在投标人按照】招，标公告或投标邀请书！中规定的时间期【限从：电子交易平台下【。。载招标文件、招标】图纸等？相，关材料？ 潜在投标》人对招标文件有【疑问的应当在招标】文件规定《。的时：限内通过电子交易】平台提出《招标人？应当及？时通过电子交易【平台：接收：疑问、答《复或者发布招标【文件的澄清、修改】 潜在投标人对【招标文件有》异议的应当在规定的！期限内以书面—形式按照《本规则第二十八【条，第二、三款的—规定向招标人提【出， 第十？一条  《省外入闽建筑—企业应当按规定通】过福建省住房城【乡建设网《的省外入闽建筑施】工企业信息登—记系统自行如实填】。报相关？信息并对填》报信：息的真实性、完整性！。负责 第十》二条  潜在—投标人应当》使用招标《文件中规定的投【标文件制作》软件按照招标文件】规定的内容和格式编！制、：签名：、加密？投标文？件 第十三》条  潜在投标人应！当在招标文件载【明的投标截止—时，间前通过电子交【易平台完成其投标文！件的传输递交电子交！易平台在《投标截止时间前【收到潜在《投标人送达》的投：标文件应《当即时向潜》在投标人发》出确认回执通知【并妥善保《存投：标文：。件 在递交投—标文件截止时间前】。潜在投标人可—以，。对已经递交的—投标文件《进行替换或》者撤回 《第十四条  —投标人应《当，根据：招标文件规定的【。投标保证《金，提交时间和要求【提交投？。标保证金投标—保证金手续应当【由，投标人自行办理 银！行，、工程？担保公司、保险公司！等金融？机构：应当依法为投标【。人，办理投？标保证金业务不得为！。同一单位或者个【人办理同一招标项目！。的多家投标人的【投标：保证金手续》并配合有权机关做】好招投？标违法行为的查处】金，融，机，构应当向招标人提】供核对投《标保：证金：真伪的验《证渠道 第十五条】。  投标人以保函、！保，证保险形式提交投】标保证金的应—。当在投标截止时【间之前按照招—标，文件：约定的时间将—保函、保险》凭证：的原件单独提交【给招标？人否则视为未提【交投标？保证金 第》十，。六，条  招标》人应按照招标文【件规定的《时间在？公共资源交易中【心通过电子交易平台！在，线，组织开标并在电子】。交易平台《中如实记录》开标情？况开标？时应按照招标文件规！定的时间及方式对电！子投标文件进行解】密 ：因投标人原因造成投！。标文件未解密—的视为？撤销其投标文—件；因投标人—之外：的原因造成投标文】件未解？密的视为撤回其投】。。标文件投标人有【权，要求责任《方赔偿因此此—遭受的直接》损失：部分投标文件—未解密的其》他投标文件的开标可！。以继续进行》招标人可《以在：招标：文，。件中明确投标文件解！密失败的《补救方？案投标文件应按【照招标文件》的要：求，。作出响应《 ，。投标人对开标有异】。议的应当使用本单位！的CA证书当—场通：。过电子交易平台在】线提出？；招标？人，应当通过电子—交易平台当场作出】答复电子交易—平台：应当记？录并保？存异议的提出和答复！情况 第《十，七，条  招《标人应当《按照：省综合评标专家库的！规定抽取评标委员会！的专家成《员 技？术特别复杂》、专业性《要求特别高或者国家！有特殊要《求采：取随机？抽，取难以保证胜任评】标工作或《。者省综合《评标：专家库？中相应专《业的评标专家数量】无法满足评标需要】的工程招标人应按照！福建省？综合性评标专—家库管理办法—（试行）（》闽，政办[2007]】22：1号）的规》定直接？确定评标委员会的专！家成员 第十—八条 ？ 评标委员会的专】家成员应在投标文件！解密完成后抽取【；直接确定评标【委员会的专家成【员的：招标人应当采取有】效措施做《好保密工作 —第十九条《  评标《委员会中《的招标人《代表应为招标人本】单位人？员具有工程》建，设类中级及以上技】术职称或注册执【业资格并能》熟悉电子评标—系统操？作招标人代》表在：进入评标室评标时】应当将招标人代表】的授权委《托书和职称（—或资格）证书—复印件（需加盖招】标人单位公章）提】交给公共《资源交易中》心 招标《人没有符合前—。款规定条件的—代表应当全》部从省综合》评，。标专家？库中：抽取相应的专家 第！二十：条，。  ：评标活动应》当在公共资源交【易中心？内进行 《招投：。标活动的参与各【方均应遵守》公共资？源交易中《心的相关规定并服从！公共资源交易中心的！管理 第二十一条】  ：公共资源交易中【心应当满足国家【和我省关于》。公共资源交易中心软！硬件建设的规定 公！共资：源交易？中心应当在评标区】内为招标人或—其招：标代理机构》或评标委员》会按：。照招标文件要—。求查验企业、—人员、项目或信【用，。信息提供互联网支持！ 第二十二》条　评标《委，员会应当对》电子招标投标交【易，平台提供的各—项数：据、分析结》果进行审查、—确认核？对交易平台按照【招标文件设置—的评标参《数是否？与招：标文：件，。（，含招标文件的澄清、！修改）规定的—评标：办法和标准一致【如有不一《致应要求招》标人修正《评标参数经评标【委员会？核实无？误后：方可评标 第—二，十三条  采用综】合评：估，法且对技术文件进】行量化？评，审，的招标工程推—行远程异地》评，标 第二十四—条，  评标过程中【评标委员会要—求投标人对投—标文：件作出澄清、说明】或者补？正的应当通》过，电子交易平台发出投！。标人应当按照评标】委，员会的？。要求：使用CA证书—并通过电子交易平台！回复招标文件中应】当合：理确定？投标人回复澄—清、说明或者—补正的时限 第【二，十五：条  ？ 在开标或评标工】。作开始后因停电、】网络故障、》电子设？备或者电子》评标系统故障—导致无法继续—进行开标或评标【时故障可在短时间内！解除的（不超过4】小时）招《标人可以暂》停开标或评标工作待！故障解除后继—续开标或评》标；：故障无法在短时间】内解除的《（超过4小时）招标！人应当终《止开标？或评标并配合公共资！源交易场《所、电子交易平【台做好招投标资【料的封存和保密工】作待：故障解除《后，再重新进行开标或】重新组建《。评标委员会》进行评标 》第二十六条》  ：评标委？员会完成评标—后应：当通过电子》交易平台向招标【人提交？评标：报告 招标人收到】评标报告《之日起？3日内？（最后一日为法【定，节假日？的顺延至节假日后的！第一日下同）应【当在电？子交易平台和省公】共服务平台》。公示中标《候选人公示期不【少于3日公》示至少包括以下【内容 ？（，一）招标人》。的名称、《地址和联《。系方式？；， （二？）招标项目名称；】 ，（，三）评？标委员会对投—。标报价给予修正【的原因、依据—和修：正结果（《如有时）；》 （四）评》标委员？会成员对进入评【审的投标人投标文件！的总评分（如—有时）； （—五）被否决投—。标的进入《评审的投标人名【称及原因； — ，    （》六）：推荐的中标候—选人名单及其排【序，； （七《。）中：标候选人的项目负责！人姓名及其》建造师执业证书【注册编号、》项目技术负责人【姓名； （》八）中标候选人的类！似，工程业绩《（如有？时）； （九）【中标候选《人，的，投标报价、工期、】质量标准以及投标】报价中包括的专业】工，程暂估价、暂列【金额等； （十【）异议？的渠道？和方式 第二—十七条  招—标人：。应当在收到评—标，。报告后？15日内按》照规：定确：定，中标人并向》中标人发出中标通知！书 第二十八—条 ： ，投，标人及其他利害【关系人对《评标结果有》异，。议，的应当在规定的期限！内以书？面形式向《招标人提出 异议】应当包括下列内容】。 （一）异议—人的：名称、地址及有效联！系方式； 》　　（二）被异议人！的，名称（？仅适用于对评标【结果的异议）； 】（三）异议事项【的，基，本事实； （四）】相关请求及》主张：。； （五）》有效线索和相关证】明，材料 异议—人是法人的异议必须！由其法定代》。表人签字并盖公章；！异议人是个人的异】议必须由《异议人本人》。。签字：并附有效身份证【明复：印件以及《与本招标项》目有利害关》系的证明材料 第二！十九：。。条  除本》规则第十六条第三款！的规定外《招标：人收到异议后应当在！3日内？作出是？否受理？的决定逾《期未作出不予受理】决定的自收到异议之！日起即视为受理【有下列情形》之一的异议不—予受：。理，并向：异议人发出不予受理！告知书 （一）【对评标结《果有异议的》异议：人不是本项目—的参与者或》。者与本项目无任何】利害关系； （【二）异？议事项不具体且未提！供有效？线索难以查证的；】 （三）》异议未署具异议【人真实姓名、—签字和有效联—系方式的；》以法人？名，义提出异议的—异议未经法》定，代，表人：签，字并加盖《公，章的； （四—），超过异议《时效的 《第三十条  —招标：人对：招标文件或评—标结果异议的处理结！果应当通过电—子交易平台作出答】复并向社会公—开同时通过省行政】监督平台《向监督机关》。备案在作《出答复前《应，当暂：停下一阶段招投标】活动 第三十一条 ！ 投标人或》者其他利害》关系人认为招标投】标，活动不？符合：有关：规定的应《。当自知道或》者，应当知道之日起1】0日：内向该项目的—监督机关依法提出】书面投诉投》诉应当符合中华【人民共和国》招标：。投标法实施条例【。和工程建设项目【招标投标活动—投诉：处理：办法（国家发改委等！七，部委11号令—）的要求 第三【。十二：条  ？公共资源交易—中心和电子》交易平台运行服务机！构应当将交易—服务过程中》产生的电子文档、】。纸质材料《以及音视频》等招投标资料—即时：归档保存其》。中，音视频资料保存期不！少于：1年（招标项目有投！诉的自投诉处理【完成后至少》保存1年）其他资料！保存期限不少于【10：年且确保档》案的完整与安全；】并，严格遵守保密规定】依，法提：供，查询服务未经该【项目：的监督机关》同意任何单位和个】人不得查询》、复制、下载—。、摘录招投标活动】过程中产生的应当保！密，的档案资料 —中，标通知书发出—后，电子交易《平台应当《允，许招：。标人下载或者复制所！有投标文件 第三十！三条  招标—。人应当自《确定：中标人之日》起15？。日，内将招标《投标情况的书—面报告通过省行【政监督平台向监【督机：关备案上传的招【标投标？情况的书面报告【备案材料应当—包含以下主》要内容 《（一）招标投标的基！本情况？包括招标范围、招标！方式、资格》审查、开评标过程】和确定中标人的【方，式，及，理由等 《。（二）相关的—。文件资？料包：括，招标：。公告或者投》标邀请书、招标文件！、评：。标委员会的评标【报告、中《标人的投标》文件委托招标代理的！还应当附《工程招？标委托？。代理合同 前—款第二项《中已按照本规则【规定办理备案—的文件资料不再重复！提交 第三》十四条  招标【人应当按规》定在申报质》量安全监督》手续时通《过福：建省工程项目建设监！管系统备案施工【合同 　《。　第三十五条—  本规《。则由福建省住—房，和城乡建设厅—负，责解释 第》三十：六条  本规则自2！018年1》月1日起施》。行福建省住房和城乡！建设厅？以前发布的相关【文件与本规则不【。一致的以本规则【的规定为准福—建省建设厅印发<关！于加强房《屋建筑？和市政基础设—施工程？施工招投标管—理的若干《。规定>（试》行）（闽建筑〔20！。。。04〕80》号）：、福建省建设厅关于！对当前？招投标活动中—有关问题加强监管】的通知（闽建筑函〔！200？6，〕89？。。号）：、福建省建》设厅关于当前—工，程施工项目招—投标活动监》管中有关问题的通】知（闽建筑〔200！8〕15号）、福】。建，。省建设？厅关：于对当前《工程：。。施工：项目招投标活动中】有关问题《加强监管《的通知（《闽建筑〔20—09〕？25号）《。、福：建省住房和城乡建】设厅：关于加强工程建【。设项目？施工招标投》标，监，管的通知（闽建筑】〔2010〕21号！）同时废止 <!】--En《dF：r，a，gmen《t，-->？