福建省房《屋建筑和市政—基础设施工程<【!--?xml:n！amespac【e p？。ref？ix： = o n—s = "urn:！schem》as-micros！of：t-com:o【ff：ice:offic！e" ？/--> 施工招标！投标若干规则（【试行）   第一】条  ？为规范工程施工招】。标投标活动》建立统一的施工招标！投标交易规则根【据中华人民共和国招！标投标法、》中华人民共》和国招标投标—法，实施条例、》福，建省招标投标条例、！。福建省建筑市—场，。管理条例《。、电子招标投标【办法等有关》法律、法规、规章规！定结合？本省实际制定本规】则 第二条》 ， 在：本省行政区》。域内依法《必须进？行，招标：。的房屋建筑和市政】基础设施工程（【以下简？称“工程”）施工】招标投标活动—。适用本规则 第三】条  工程施工【。招标项目实行电【。子招标投标招标投】标参与？各方应当按照电【子招标投标》办法、电子招标投】标系：统检测认《证管理办法（—试，行）、公共资源交】易平台系统数据规】范、福建省公—共资源交易系统【数据规？范等有关规定—通过福建省公—。共资源交《易，电子行政监督平【台（以下《简称“省行政监督平！台”）、福建省公】共资：源交易电子公共服务！平台（以下简称“】省公：共服务平台”）、】招标文件规定的公共！资源电子交易平台（！以下简称“电子【交易平台”）开展】相关招标投标—活动 电子交易平】台应当依照中华【人民共和国认证【认可条例等》有关规定进行检测、！认证：通，过检测、认证后方】可使用且《应，满，。。足住房城乡建—设行政主《管部门（以下简称“！监督机关《”）的监管需要【 第：四条  招标人应当！按照规定通过省行政！监督平台办理—工程报建手续设区市！住房城乡建》设主管部门》已建立工程报—。。建系统且招标—人已按要求办理【工，。程报建手续的由设区！。市住房城乡建设主】管部门向省行—政监督平台推送相关！数，。据招：标人无需另行填报 ！第五条  委托招标！的工程招标人应当按！照“谁委托、谁【付费”原则与—招，标代理机构签订书面！委托：代理合同 招标【代理机构应当在委】托代理合同》签订：后成立不少》于3人的项目组项目！组成员由项目—负责：人、招标文件编制】人，和其他成员组成并应！当为本？单位：人，员且：符合下列要求 【。（，。一）项目组成员应当！熟悉工程招标投【标相关法律法规和】。规定：、招标投标流—程及相关业务知识 ！。。（二）项目负—责，人应当具有工程建设！类中级？及以上技术职称【或注册执业资格且】从事：工程招标代理业【务，时间不少于3年 （！三）招标《文件编制人应当具有！工程建设《类中级及以上—技术职称或注册执】业资格且从事工【程，招标代理业务时【。间不少于1年 （】四）其他成员应【当具：有大专及以上学【历且从事工》程，招标代理业务时间不！少于1年《 （五）项目组成员！的相关信息应当在】福建：省建设行业》信息公开平台—、省公共服务平台可！查询得到 招—标代理机构》办理招标事宜—应当：同时遵守本规—则中有关招标—人的规定《 第六条  招标】人在招标《过程中应当》。遵守以下要求—。 （一）同》一，。招标：项，目按规定需要两种及！以上不同专业资质条！件，要求的？应当允许《投标人？组成联？合体：投标招标人不得【歧视或？者排斥？联合体投标 （二】）招标文件中不得】同时设？置总承包资质和其】。承包工程范围中【。已，涵盖的专业》承包资质要》求，不得提出与招—标项目具体特点和实！际需：要不相适应的—资质资格要求— （三）类似工程】。业绩的？设置应？当符合福建省住房和！城乡建设厅的—相，关规定 （四—）不组织现场踏【勘但应在招标文【件中明？确，告知：招标工程的具体位】置和周边《环境并在现场设置】。足以识别《的相应标识》潜在投标人需—要了解现场情—况的可自行到现【。场踏勘 （五）不】。集中组织答疑潜在】投标人对招标事【项有疑问的以—不署名、不盖章的】形式：通过：。电子交易平台发送】给招标人招标—人通过电《子交：易平台进《行答复 （六）国家！和我省对《工期：有规定的招标工【程的工期应符合【其，规定招？标人不得《任意压缩合理工期 ！（七）应当允许投标！人以现金（电—。汇或：者转账）、》银行保函《或年度投标保—证金方式递交投标保！。证，。金鼓励招标》人允许？投，标人使用担保保函、！投标保证保》险 （八）招标工】程应明确《主要材料、》设备：规格：、型号、标》准可推？荐不：少于三个《。。品牌或？生产供货商供投标人！报价时参考不得指】定或者变相》指定品牌 （—九）工？程，施工招标项目实行资！。格后审 （》十）采用综》合评估法的招—标项目方可进行【技术文件《评审招标人应当委托！该项目设计单—位针对？工程：实际提出具体技术重！点、难点以及—是否提？供建筑？信，息模型（BIM）的！要求作为招标—文件中技术文件评】审，的内容此外不—得再提？出其：他评审内容如有要】求投标人提供BI】M技术的《应在招标《文件：中明确投标人除做相！应，承诺外须在》技术文？件，中，体，现本项目应用BI】。M技：术的相关措施作【为评审内容 （【十一）中标候选人】数量（？不超过3个）由招标！。人在招标文件中自行！确定 （十》二）国有《资金投资的项目【。招标文件中应当明】确如果政府审计部门！要求对中标人收取的！工程款资金流向进】行延：伸审计的投》标人应当承诺—接受延伸审计 （】十三）不得将—应当由招标人承【担，的义务？或，者费用转嫁给中标人！ 第七条 》 招标人、电子【交易平台运营机构】应当采取措施对依】法必须保密》的，潜在投标《。人或投标人名称【、数量以及可能影响！。公平竞？争的：有关招？投标：的信息、资料予以保！密不得？。泄露 第八条—  ：招，标，人应当在电子—交易平台《和省公共服务平台同！步发布招标公—告并同时将》。招标文件《、招标控制》价的XML格—式文件及《其计价软件版—成果文？件、招？标图：纸，和相关材料上传【至电子交易平台供潜！在投标人下》载潜在投标》人不得为任何非【法目：的而使用招标图纸和！相关材料 招标【人应确保工程量清】单、：招标：控制价的X》ML格式文件及【其计价？。软件版成果文—件中相应的内容或数！据一致如招标控制】价XM？L，格式文件《与工程量清单相应】内容不一致的以工】程量清单中》的内容为《准；招标控制—价，的计：价软件版成果—文件与其XML【格式文件中相应数】。据不一致的以招标控！制价的XML格式】文件中的数据—为，。准 第九条 — 招标？人应当最迟在招标文！件发出的同时—将招标文件等—。材料按？照项目？管理权限《通过省行政监督【平，台报该项目》招投标活动的监【督机关备案上传【的备案材料》包括 （一）应当履！行，初步设计及概—算审批手续的提供】。。批，。。复文件； （—二，），建设资金《或资：金来源已经落—实的证明材料； 】（三）招标图纸【以及按规定需要提供！的经施工图》审查：机构审查《合格的？文件； 《（四）招标代理【合同及招标代理项】目组成员名》单（：适用委托招标的项目！）； （五）招标】文件； （六）招标！控制价的XML【格式文件及其计价】软件版成果文件； ！（七）？。拟邀请投标人名单】（，适用邀请招标的项】目，。）； （《八）：招标项目所在地规定！需要提供的其他材料！ 招标文件》的澄清、修改应当在！电子交易平台发布的！同，时按前款规定进【行备案 第十条 】 潜在投《标人按照招标—公告：或投标邀《。请书中规定的—时间期限从电—子交易平台下载招标！文件、招标图纸等相！关材料 潜》在投标人对招标【文件：有，。疑问的应当在招标文！件规：定，。的时：限内通过电子交易】平台提出招标人【应当及时通过电子交！易平台接收疑问【、答复或《者发布招标文件的】澄，清、修改《 潜在投标》人，对招标文件有异议的！应当在规定》的，期，。限内以书面》形，式按照本规则—第二十八《条第：二、三款《的，规，定向招标人提出 】第十一条  —省外入？闽建：。筑企业应当按规定】。通过：福建省住房城乡【建设网的省外入闽】建筑施工企业信息登！记系统自行如实填报！。相关信息《并对填报信息的真】实性、完整性负【责 第十二条—  潜在投标人应】当，使，用招标文件中规【。定的投标文件制作软！件按照招标文—。件，规定的内《容和格式编制、【签名、加密投—标文件 第十—三条  潜在投【标人应当在招标文】件载明的投标—截止时间前》通，过，电，子交易平台完—成，其投标文件》的传输递交》电子交易平台在投标！截，止时间前收到—潜在：投标：人送达的投标文件应！当，即时向？潜在投标人发出确认！回执通知并妥善保】存投标文《件 ：。在递交投《标文件截止时间【前潜在投标人—可以对已经递—交，的投标文件进行替换！或者撤？回 ：第十四条  —投，。标，人应：当根据招《标文件？规定的投标保—证金提交时》。间和要求提交投【标保证金投》标保证金手》续应当由投标人自】行办理 银行、工程！担保：公司、保《险公司等金融机构】应，当依法？为投标？人办理投标保证【金业务不得为同一】单位或？者个人办理》同一招标项目—的，多家投？标人的投《标保证金手》续并配合《有，权，机关：做好招？。投标违法行》为，的查处金融机构应当！向招标人《提供核对投标保【证金真伪的验—证渠道？ 第十五条  【投标人以保函、【保证保险形式—提交投标《保证金的应当—在投标截止时间之】前按照？招标：文件：约定的时间将保【。函、保险凭证的原】件单独提交给招标人！否则：视为未提交投标【保证金 第》十六条  招—标人应？。按，。照招标文件》规定的时间》在公共？资源交？易中心通《过电子交易平台在线！组织开标并在—电子交？易平台中如实记录开！标情况开标时—应按照招标》文件规定的时间【及方式？。对电子投标》文件进行解密 因】投，标人原因造》成投标文《。件未：解密：的视为撤《销，其投标？文件；因《投标人之外的原【因造成投标文件未】解密的视为》撤回：其，投标文件投标人【有权要求责》任方赔？偿，因，此此遭？受，的，直接损失部分投标文！件未解密的其他【投标文件的开标可以！继续：。进行招标人》可，以在招标文》件中：明，确投标文件解密【失败的补救》方案投标文件应【按照招标文》。件的要求作出响【应 投？标，人对：开标有异议的应当使！。用，本单位的CA证书】当场通过电子交【易平台在线提—出；招标人》应当通过电子交【易，平台当场作出答复电！子交易平台应当记】录并保存《异议的提出》和答复情况 第十七！条  招《标人应当按》照省综？合评标？专家库的规定抽取评！标委员？会的专家成员— ，技术特别复杂、专】业性要求特》别高或者国家—有特殊要求采取随】机抽取难以保证【胜任评标《工作：或者省综《合评标专家库—中相应专业的评标】专家数量无法满足评！。标，。需要的工程招标人】应按照福建省综合】性，评标专家库》管理办法（》试行）（闽政办【[2007]221！号）的规定直—接确定？评标委员会的专【家，成员 第十》八条 ？ 评标委员会的专家！成员应在投标—文件解？密完成后《抽取；直接确定评】标委员会的专—家成员的招标人应】当采：取有效措施做—好保：密工作 第十九条 ！ 评标委员会中的招！。标人代表《应为招标人本单【位人：。员具有工《程建设类《中级及以上技术职】称或注？册执业资格并能【熟悉电子评》标系：统操作？招标人代表在进【入评标室评标时应】当将：招，标人：代表的授权委托书】和职称（或资—格，。）证：书复印件（需加【盖招标？人单位公《章，）提交给《公共资？源交易中心 招标】人没：有符合前款规—定，条件的代表》应当全部《从省：综合：评标专？家库：中抽：取相应的专家— 第二十条 — 评标活动应当在公！共资：源，。。。交易中心内进行【 招投标活》。动的参？与各方？均应：遵守公共资源交易】。中，心的相关规定并服从！公共资源交易中心的！管理 第二十—一条 ？。 公共资源》交易中心应》当满足国家》和我省关于公共资源！交，易中心软硬件建【设的规？定 公共资》。源交易中心应当在】评标区内为招标人或！其招标代理机—构或评标委员会按照！招标文件《。。要求查验企》业、：人员、？项，目或信用信息—提供互联网支持【 第二十二条　评】标委员会应当对电】子招：标投标交易平台提供！的各项数据、分【析结果进《。行审：查、确？认核对交易平—台按照招标文件设置！的评标参数是—否，与招标文《件（含招标文件【的澄：清、修改）规定的评！标办：法和标准一致如【有，不一致应要》求，招标人修《正评标参数经评【标委：员会核？实无误后方可评标 ！第，二十三条《  采用综合评【估法：且对：技术文？件进行量化评审的】招标工程推行远【程异地评标 第【二十四条  —评标：。过程中评标委员会】要求投标人》对投标文件作出【澄清、说《明或者？补正的应当通过【电子交？易平台？发出投标人应—当按照？评标委？员会的？要，求使用C《A证书并通》过，电子交易平台—回复招标《文件中应当》合理确定投标—人回复？澄清、说《明或者补正的时限 ！第二十五条   】在开标或评标—工作开？始后因停电、网【络故障？、电子？设备或者电子评【。标系统故障导—致无法继续进行【开标：或评标时故障可在】短时间内解除—的（不超过4小【时）招标人可—以，暂停开标或评标工作！待故障解除后继续开！。标或评？标；故障无法在短】。时间内？解，除的（超过4小时】）招标人应当终止】开标或评标并—。配合公？。共资源交易》场所、电子交—易平台？做好招投标资—料的封存和保密工作！待故障解除后再重】新进行开标或重新组！建评标委员会进行评！标 第二十六条  ！评标委员会完成评标！后应当通过电子交】易平：台向招标人提—交评标报告》 招标人收到评标】报告之日起》3日内（最后一日】为法定？节假日的顺延至节假！日后：的第一日下》同）应当在电—子交：易，。平台和省公共服【务平：台公：示中标候选人公示期！不少于3日》公示至少包括以【下内容 （一—）招标人的名称【、地址和联》系，方式； （二—）招标项《。目名称； （三【）评标委员会对投】标，。报价给予修正的原因！、，依据和修正》结果（如有》时）； 《（四）评标委员会】成员对？进入：评审的投标人投标文！件的：总，。评分（如《有时）； （五）被！否决投？标的：进入评审的》投标：人名称及原》因；    —。  （六《）推：荐，的中标候选》。人名单？及其：排，序； （七）中标】候选人的项》。目，负责人姓名》及其建造师执—业，证书注册编号—、项目技术》负责：人姓名；《 （八）中标候选人！的类似工程业绩【（如有时）》； （九《）中标候选》人的投标报价、【工，期、：质量：标，准以及投标》报价中包括》的专业？工程暂估价》、暂列金额等； （！十）异议《的渠道和方式 第二！十七条？  招标人应当在收！到评标？报告后1《。。5，日内按照规定—。确定中标人并向中】标人发出中标通知书！ 第：二十：八条  投》标人及其他利害关系！人对评标结果有异议！的，应当在规定的期【限内以？书面形式向招标人提！出 异议应当包【括下列内容 —（一）异议人的名】称、地址及有效联系！方，式； 　　（二）被！异议人的名称（仅适！用于：。对评标结果的异【议）； （》三）异议事》项，的基：本事实？； （四）》相关请求及主张； ！（五）有效线索和相！关证明材料 异】议人是法人的—异议必须《由其法定代表人签】字并盖公《章；异议人是个人】的，。异议必须由异议人本！人签字并附》有效身份证》明复印件以》及与：本招标项目有利害】关系的证明材—料 第二十》九，条  除本规则【。第十六？条第三？款，。的规定外招标人收】到异议后应》当在3？日内作？出是否？。。受理：的决定逾《。期，未作出不予受理决】定的自收到异—议之日起《即视为受理有下列情！形，。之一的异议不予受】理，并向异议人发出不予！受理告？知书 （一）对【评标结果有》异议的异议》人不是本项目的【参与者或者与本项】目无任何利害—。关系； （》二）异议《事项不具体且—未提供有效线—索难以查证的；【 （三）》异议未署具》异议：人，真实姓名《、签字和有效联【系方式的；以法人名！义提出异议的异议未！经法定？代，表人签字并》。加盖公章的； （四！。。）超：过异议时效的— 第三十条  招标！人对招标文》件或：评，标结果异议的—。。处理结果应当通【过电子交易》平台作出答》复并向社《会公开同时通过省行！政监督平台向监【督机关备案在作出答！复前应当《暂停下一《。。阶段招投标活动 第！三十一条  —投标人或者其他利害！关系人认为》。招，。。标投标活动不—。符合有关《规定的应当自知【道或者应当知道之】日起10日》内向该项目的监督】机关依法提出书面投！诉投诉应当》。符合中华《人民共和国招—标投标法实施条例】和工程建《设项：目招标投《标活动投诉处理办法！（国：家发改委等》。七部委11》号，令，）的要求 第—三十二条  公共】资源交易中心和电子！交，易平台运行》服务机构应当—将交易服《务过程中产》。生，的电子文档》、纸质材《。料以：及音视频等招投【标资料即时归—档保存其中音视频】资，料保存期不少于【1年（招《标项目？有投诉的自投诉处理！完成后至《少，保存1年《）其他资《料保存期限》不少于10年—且确保档案的完【整与安全；》。并严格遵守》保密规定《依法提供查询服务未！经该项目的监督机】关同意任何单位和】个人不得查询、复制！、下载？、摘：录招：。投标活动过》程中产生《的应当保《密的：。档，案，资，料 中标通知—书发出后电子—交易平台应当允许】招标人下载或者【复制所有投标文【件 第三十三条【  招标人应—当自确定《中标人之日起1【5日内将招标投【标，情，况的书面报告通【过省行政监督平【台向监督机》关，。备案上传的招标投标！情，况的书面《报告备案材料应当】包含以下主要内【容 （一《）招标投标的基本】情况包括招》标范围？、招标方式、资【格审查、开》评标过程和确定中标！人的方式及理由等】 （二？）相：关的文件《资料包括《招，标公告或者投标邀】请，书、招标文件、【评标委员会的评【标，报告：、中标人《的，投标文件委托—招，标，代理的？还应当附工程招标】委托代理合同 前】款第二？项中：已，。按照本规则规—定办：理备案的文件资料】不，再重复提交 第三十！四条：  招标《。。人应当按《规定在申报质量安】全监督？手续时通过福建省】工程项目建设监【管系统？备案施工合同— 　　第三十—五条  本规则由福！建省住？房和：。城乡：建设厅负《责解释 第三—十六条  本规则】自2018年1【月1日起《。施行福建省住房和城！乡建设厅以前—发布的相关文—件与本规则不—一致：的以：本规则的规定为【准，福建：省建设厅印发—<，关于加强《房屋建？。筑，。和市：政基础？设施：工程施？。工招：投标：管理的若《干规定>（试行）】（闽建筑〔2004！。〕80号《）、福建省建设厅】关于：对当前？招投：标活动中有关问题】加强监？管，的通知？（闽建筑函〔20】06：〕，89号）、福—。建，省建设？厅关于当前工程施工！项目招投标活动监】管中有关问题的通】知（闽建筑〔20】08〕15号）、福！建，省建设厅《关于对？当前工程施》工项目招投》。标活动中有关问题加！强监管的通知（【闽建筑〔《2，009〕25号）】、福建？省，住房：和城：。乡建设？厅关于加强工程建设！项目施工招标—投标监管的通知（闽！建筑〔2010〕2！1号）同时废止【 ，。<!：--End》Fra？gment-->】