福建省房屋建筑【和，。市政基础设》施工：程<!？--?xm》l:namesp】ace pr—。efix 》=， o ns = "！urn？。。:s：chema》s-microso！ft-com:of！。f，ice:o》ffic《e，" /？-->
施工招【标投标？若干：规则：（试行？）
第》一条： 为规范工—程施工招标投—标活动建立统—一的施？工招标？投标交易规》则根据？中华人民共》和国招标投标法、中！华人民共和》国招标投标法实施】条例、福建省招【标投标条例、福建省！建筑市场管》理条例、电子—。。招标投标办法等有关！法律、法规、规章】规定结合《本省：实际制定《本规则
第》二条 在本—省行政区域》内依法必《须进行招标的房屋建！筑和市政基》础设：施工程（以》下简称？“工程”）施工【招标投标活动适用本！规则
第三条 工！程施：工招标项目实行【电子招？标投标招标投标【参与各方应当按照】电子招标投标办法、！电子招标投》标系统？。检测认证管理—办法（试行）—、公共资源交—易，平台系统数据规范】、，福建：省公：共资源？交易系统《数，据规范等有关规定通！过福：建，。省公共资源交易【电子行政监督平台】（以下简称》“省行政监督平【台”）？、福建省《公，共，资源交易电子公共】。服务：平台（以下简称“省！公共服务平台”【）、招？。标文件规定的公共】资源电子交易平台】（以下简称“电子交！易平台”《）开展相关招标投】标活动
电子交易平！台应当依照中华人】民共和？国，认证认可《条例等有关规定进行！检测、？。认证：通过检测、认证后】。。方可使用且》应满足？住房城乡建设行政主！。管部门（《以下简称“监督机】。关”）的监管—需要
第四》条 招标》人应当按照规定通】过，省行政监督》平，台办理工程》报建手续设区市住房！城乡建？设主管部门》已建：。立工程报建系统【且招：。标人已按要求办理】工程报建手》续的由设《区市住？房城乡建《。设，主管部门向省行政】监督平台推送相关数！据招标人无需另行填！报
：第五条？ 委？托招标？。的工程招《。标人应当按照“谁】委托、谁付费”原】则与招？标代理机《构签订书面委托代理！合，同
招标代》理机：构应当？在委托代《理合同签订后成【立不少于3人—的项目组项》目组成员由项目负责！人、：招标文？件编制？。人和其他《成员组成并应当为本！单位人员《且符合下列》要求
（一》）项目？组成员应当熟—悉工程招标投标相关！法，律法规？和规定、招标投标】流程：及相关业务知—识
：（，二）：项，目负责人应当具有工！程建设类中级及以】上技术职称》或注册执业资格且】从事工？程招标代理业务时】。间，不少于3年
—（三）？招，标文件编《。制人应当具有工程建！。设类中级及以上技术！职称：或注册执业》资格且从《事工程招标》代理业？务时：间不少于1年
（四！）其他成员应当【。。具，有大专及《。以上学历且从事工】程招标代《理业务时间》不少：于1年
（五）项】目组成？员的相关《信息应当在福建【省建：设，行，业信息公《开平台、《省公共服务平台可查！询得到
招标代理机！构办理招《标事宜应《当，同时遵守《本规则中有关招标】人的：规定
？第六条 招标【人在招标过程—中应当遵守以—下要求
（一）同】一招标项目按—规定需要两种及以】上不同专业资质【条件要求的应当允】许投标？人组成联合体—投标招标人不—。得歧视或者排斥【联合体投标
（二）！招标文件中不—得，同，时设置总承包—资质和其承》包工：。程范围？中已涵？盖，的专业承包资质要求！不得提？出与招标项目具体特！点和：实际需要不相—适应的资质资格要】求
（三）类似【工程业绩的》设置应当符合福【建省住房《和城乡建设厅—的相关规定
（四】）不组织现》。场踏勘但应在—招标文件中》明确告知招标工程的！具体位？置和周边环境并在】现场设置《足以识别的相应标】识潜在？投，。标人需要了解现场】情况：的可自行到现场踏勘！
（五）不集中【组织：。答疑潜？在投标？人对：招标事项有》疑问的以不署名、不！盖章的？形式通过电子交易平！台发送给招》标人：招标人通《过电子交易平台进行！。答复
？（六）？国家：和我省对工期有【规定的招标工—程，的工期应符合其规定！。招标：人不得任意压—缩合理工期》
（七）应当允许投！标人以？现金（电汇》或，者转账）、银行保函！或年度投《标保证？金方式递交投标保】证金鼓励招标人允许！投标：人使用担保保函【。、投标？保证保险
（—。。八）招？标工程应明确—主要材料《、，设备规格《、型号、《标准可推荐不少【。于三个品牌或生产】供货商供投标人【。报价时参考不—得指定或者变相指】定品牌
（九）工】程施：工招标项目实行【资格后审
（十【）采用综合评估法】的招标？项目：方可进？行，技术文件评审招标人！。应当委托该项目设】计单位针对》工程实际提出具体技！术重点、难点以【及是否提供》建筑：信息模型（BIM）！的，要求作为招》。标文件中技术—文件评？审的内容此外不【得再提出《其，他评审内《容如有要求》投标人提供》BIM？技术：的应在？招标文件中明—。确，。投标人除做相应承诺！外须在？技术文件中》体现本？项目应用BIM【技术的相关措施【作，为评审内容
—（十一）《中标候？选人数量（不超过】3个）由《。招标人在《招标文件中》自行确定
（十二】）国有资金投资的项！。目招标文件中应【当，明确如果政府审计部！。门要：求对中标人收—取的工程款资金流】向进行延伸审计【的投标人应当承【诺接受延伸审计
】（十三）不得将【应当由招标人—承，担的义务或》者费用转嫁给中标】人
第七条 【招标人、电》子交易平台运营机】构应当采《取措施对依法必须】保密的潜在投标人】或投：标人名称《、数量以及可—能影响？公，平竞争？。的有关招投》标，的信息、资料予【以保密不《得泄露
《第八条 招—标人：应当在电子交易平台！。和省公共服务平台同！步，发布招标公告并同】时将招标文》。。件、招？标控制价的XML格！式文件及其计价【软，件版：成果文件、招—标图：纸和相关材料上传】至电子交易平—台供潜？在，投标：人下载潜《在投标人不得为【任何：非法目的而使—用，招标图？纸和相关材料
【招，标人应确保工—。程量清？单、：招标控制价》的X：ML格式文件及其】计价软件版成—果文件中相应—的内容或数据一【致如招标控制—价X：ML格式文件与【工程：。量清单相应内容【不一致的以工—程量清单中的内容为！。准；招？标控：制价：。。的计：价软件？版成果文件与其【XM：L格式文件中相应】数据不？。一致的以《招标控制价的X【ML格式文件中的】数据为准《
第九？条 招标人—应当最迟《在招标文件发—。出的同时将招标文】件等材料按照—项目：管理权限通过省行政！监督平台报该项【目招投标活动的监】督机关备案》上传：的备案材料包—括
（一）》。应，当履行？初步设计《及概算审批手续的提！供批复？文件；
（二）建设！资金或？。资金：来源已经《落实的证明材—料；
（三）招标】图纸以？及按规定需要提【供，的经施工图》审查机构审查合格】的文件；
（四）】招标代理合同及【招，标，代理项？目组成员名单（适用！委托招标的》项目）；
》。（，五）招？标文件？；
（六）招标控】制价的XM》L格式文件》及其计？价软件？版成果文件；
（】。七）：拟邀请投标人名单】（，适用邀？请招标？的项目）《；
（八《）招标项目》所在：地规定需要提供的】其他材料
招标文件！的，澄清、修改》应当在？电子交易平台—发布的同《时按前款规定进行备！案
第十《条 潜在投标人】按照招标公告或【投标邀？请书中规定的时间】期限从？电子交？易平台下载招标【文件、招标图纸等相！关材料
潜在—投标人？对招标文件有疑问的！。应当在招《。标文件规定的时限】内，通过：电子交易平台提出招！标人应当及时通【过电子？交易平台接收疑问】、答复或者发布【招标文件的澄清、修！改
潜在《投标人？对招标文件有异【。。议的应当在规定【。的期：限，内以书面形》式按照本规则第二十！八条第二、》三，款的规定向招—标人提出《
第十一《条 省外入闽【建筑企业应》当按规？定通过福建省住【。房城乡建设网—的，省外入？闽建筑施工企业信息！登记系？统自行？。如实填报相关—信息并对填报信【息的真实性》、完整性负责—。
第十二条 潜】在投标人应当使用招！标文件中规》定的投标文件—制作：软件按照招标文【件规：定的内容和》格，式编制、签名、【加密投标《文件
第十》三条 《潜在投标人应当【在招标文《件载明的投标截止】时间前通过》电子交易平台完成其！投标文件的传输【递交电子交》。易平台在投标截止】时间前收到潜在【投标：人送达？的，投标文件应当—即时向？。潜在投标人发—出确认回《执通知并妥善保存投！标文件？
在递交《投标：文件截止时间前【潜在投标人可以对】已经递交的投标文】件进行替换》或者撤回
第十【。四，条 投标人应当根！据招标文件规定的】投标保证金提—交时间和要求提【交投标保《证金投标保》证金手续应当由投标！人，自，行办理
银行、【工程担保公司、【。保险公司等金融机构！。应，当依法？为投标？。人，办理投标保证金业】务不得为同》一单位或者》个人办？理同一招《标项：。目的多家投》标人的投标保证【金手续并配合有权机！关做好招投标—违法行？。为的查处《金融机构应当向招】标人提供核对投标保！证金真伪的验证渠道！
第十五条》 投标人》以保函、保证保【。险形式提《交投标保证金的应当！在投标截止》时间之前按照—招，标文：件约定的《时间：将保函、保》险凭证的原》件单独提交》给招标人否》则视为未提交—投标：保证金
第十—六条 《招标人应《按，照招标文件》规定的时《。间，在，公共资源《交易中心《通过电子交易平【台在线组织开—标，。并在：电子交易平台中【如实记录开标情【况开：。标时应？按照招标文件—。规定的时间及方【式对电？。子投标文件》进行：解密：
因投标《人，原因造成投标文件】未解密？的，视，为撤销其投》标文件；《因投标？。人之外？。的原：因造成投标文件【。未，解密的视《为撤回其投》标文件？投，标人：有权要求责任方赔】偿因此此遭受的【直接：损失部分投标—文件未解密的其他】。投标文？件的开标可以继【续进行招标人可以】在招标文《件中明确投标文件解！密失败的补救方案】投标文件应按照招标！文件的要求作出【响应：
投标人对》开标有异《议的应当使》。用本单位的》CA证书当场通【过电子？交易平台在线—提出；招标人应当通！。。过电子交易平台当】场作出答复电子交易！平台应当记》录并保存异议的提出！和答复情况》
，第，十七条 招标人应！当按照省综合—评标专家《库的规定抽》取评标委员会—的专：家，成，员
技术特别复【杂、专业性》要求特别高或—者国家有《特，殊要求？。采取随机抽取难以】保证胜任评》标工作或者省综合评！。标专家？库中相应专业—的评标专家》数量无法《。满足：评标需要的工—程招标人应按照【福，建省综合《性，评标专家库管理办法！（试行）（闽政办[！2007]22【1号）的规定直【接确定评标委员会的！专，家成员
第十八条】。 评标委员会【的专：家成员应在投标文】件解密完《。成后抽取；直接确】。定评标委员》会的专家成员的招】标人应当采取有【效措施做好保密工】作，
第十九条 评标！委员会中的招标人代！表应为招标》人本单位人员具有】工程建设《类中级及《以上：技术职？称或：。注册执业资》格并能熟悉电子评标！系统操作招标—人代表在进入—评标室评标》时应当将招标—人代表的授权委【托书和职《称（或？资格）证书复印件】（需加盖招标人单位！公章）提交》给公：共资源交易中心【
招标人《没，有符合前款》规定条件的》代表应当全部从省综！合评标专家库中【抽取相应的专家
】。第二十？条 ？评，。标活动？应当在公共资源交】易中：心内进行
》招投标活动的参与各！方均应遵《守公共资源交易【中心的相关规—定并服从公共—资源交易中心的管理！
第二十一条 【 公共？资源交？易中心？应当满足国家和我】省关于？公共资？源交易中心软硬件建！设，的规定？
公共资源交易【中心应当在评标【区内为招《标人或？其招标代理机构或评！标委员会按照—招标文？件要求查验》企业：、人员、《项目或信用》信息提？供互联网《支持
第二》十二条？ 评标委员会应当】对电：子招标投标交易平】台提供的各项数据、！分析结果进》行审查、确认核对】交易平台按》。照招标文《件设置的《评，标，参数是否与》招标文件（含招标文！件的澄清《、修改）规定—的评标？办法：和标准一致如有【不一：致应要求招标—人修正评《标参数经评标委员会！核实无误后方—可评：标，
，第二十三《条， 采用《综合评估《法且对技术文件进行！量化评审的招标工】。程推行远程异地评标！
，第二十四条》 评标过程中评标！委员会要求投—标人对投标》文件：作出澄清、说—明或者补正的应当通！过电子交易平台发】出投标人应当按【照评标委员》会的要求使用C【A证书并通》过电子交易平台【回复招标文件中应】当，合，理确定投标人—回复：澄清、说明或者【补正的？时限
？第，二十五条 【在开标？或评标工作开—。始后因停电、网络故！。。障，、电子？设备或者电》子评标系统故障导致！无法继？。续进行开《标或评标时故—障可：。在短时间内解除的（！不超过4《。小时）招标人可以】暂停开标或评—标工作？待故障解除后—继续开标或评—标；故？障无：法在：短时：间内解除的》（超过？4小时）招标—人应当终止开标【或评标并《配合：公共：资源交易场所、电】子，交易平台做好招【投标资料的封存和保！密工作待故障解除】后再重新进行—开标：或重：新组建评标》委员会进《行评标
第二十【六条 评标委【员会完成评》标后应当《通，过电子交易平台【向招标人提交评标】报告：
招标？。。。人收到？评标报告之》日起3日内（最后】一日为法定节假【日的顺延至节假日后！的第一日下同）【应，当在电？子交易平台》和省公共服务—平，台公示？中标候选《人公示期不少于3日！公，示至少包括》以下：内容：
（一）《招，。标人：的名称、地址—和联系方《式；
（二）招【标项目名称；
【（三）评《标委员会对》投标报价给予修【正的原因、》。依，据和：修正结果（如有【时）；
（四）【评标：委，员，会成员对进入—评审的投《。标，人投标文件的总评】。分（如有时》），。；
：（五）被否》决投：。。标的进入评》审的投标人名称及】原因；
！（，六）推荐的中标候选！人名单？及其排序；
（七）！中，标候选？人的项目负责—人姓名及其建—。造师执业证书—注册编号、项目技术！负，责人姓名；
—（，八）中标候选人的类！似工程业《绩，（如有时）》。；，
（九）中标候选】人的投标《报价、工期》、质量标准以及投标！报价中包括的—专业工程暂估价【、，暂列金额等；
（十！）异议的《渠道和方《。式
第二十七—条 ？招标人应当在收到】评标报告后1—5日内？按照规定确定中标】人，并向中标人》。发出中标《通知书
第》二十八条 投【标人及其《他利害关系人—对评标结果有异议的！应当在？。规定的期限内—以书面形式向招标】人提出
异议应当包！括下列内容》
（一）异》议人的名称、地【。址及有效联系方【式；
？ （？二）：被异议？人，的名称（仅适—用于：对评标结果的—异议）；
》（三）？异议事项的基本事】实；
（四）相关】请求及主张》；
（五）有—效线索和相关—证明材料
异议人！。是法人的异议必须由！其法定代表人—签字并？盖公章；异议—人，是个人？的异议必须由异【议人本？。人签字？并附有效身份—证明复印《件以及与《本，招标项目有》利害关系的证明【材料
第二十九条 ！ 除本规则第十六条！第三款的《规定外招标人收到】异，议后应当在3日内】作出是否受理的【决定逾？期，未作出不予受理决】定的：自，收到异议之》日起即视为》受理有下列情形之一！的，。异议不予受》理并向异议》。人发出不予受理【。告，。知书
（一》。。）对：评标结果有异—议，的，异议：人不：是，本项目的参》与者或者与本—项目：。无任何利害关系；】。
（二）异议事项不！具体且未提供有效线！索难以查《证的；？。
（三）》异议未署具异议【人真实姓名》、签字和《有效联系《方式的；《以法人名义提出异议！的异议未经》法定代表人》签字并加盖公章的；！
（四）超过异议】时效的
第三十条】 招？标人：。对招标文件或评【标结果异议》的处理结果应当【通过电子交易平台作！出答复并向社会【。公开同时通过省行政！监督平台《向监督机关备案在作！出答：复前应当暂停下一阶！段招投标活动
第三！十一条 投—标人或者《其，他利害关系人认【为招标投标活—动不符合有关规定】。。的应：当自知道或》者应当知道之日【起，10日内向该项【目，的监督机关依—法提出书面投—诉，投诉应当符合中【华人民共和国招标】投标法实施条例和工！程建设项目招标【投标活动投诉处理】办法：（国家？发改：委等七部《委11号令》）的要求
第三十二！条 公共资—源交易？中心和电子》交易：平台运行服》务机构应当》将交易？服，务过程？中，产生：的电子文档、纸质材！料以：及音：视频等招投标资料】即时：归档保存其中音【视频资料保》存期：不少于1年》（招标项《目有：投诉：的自：投诉处？理完成后至少保存1！年，）其他资料保存【期，限不少于10年【且确保档案》的，完整：。与安全？；并严格遵守保密】。规定依法提》供查询服务未—经，该项目的监督机【关同意任《何单位？。和个人不《得查询、复制、下载！、摘录招投标—活动过程中》产生的应当保密的档！。案资料
中》标通知书发出—后电：子交易平台应当允许！招标人下载》或者复？。制所：有投标文件
第三】十三条 》招标人？应当自确定》中标人之日起15日！内将招标投》标情况的书》面，报告通过省行—政监：督平台向监督机关】备案上传的招标投标！情，况的：书面报告备案材料应！。当包含以下主要内】容
（一）招标投标！的基本情况包括招标！范围：、招标方式、资格】审查、开《评标：过程和确定》中标人的方式及理】由，等，
（二）相关的文件！资料包括招标公告或！者投：标邀请书、》。招标文件、评标委】员会的评标报告【、中标人的投—。标文件委托招标【代理：的还应当附》工程招标委托代【理合同
《前款第？二项：中已按照《本规则规定办—理备案的文件资料不！再重复提交
第三】十四条？ 招标人应—当，按，规定在申报质—量安全监《督手续时通过福建】省工程项《目建设监《管系：统备案施工合同【
第三十五【条 本规则由【福建省？住房和城乡建—设厅：负责解？释
第三十六条【 本规则自20】1，8年1月《1日起施行》福建省住房和城乡建！设厅以？前发布的相》关文件？与本：规则不一致的以本】规则的规《定，为准福建省建设厅】印发<关于加强房屋！建筑和市政基础设】施工：程施工招投标管理】的若：干规定>（试行【），（闽建筑〔2004！〕80号）》。、福建？省建：设厅关于对当前【招投标活动中有关问！题加强监《管的通知（闽建【筑函〔？2006〕89【号，）、福建省建设厅关！于当前工程施工【项目招投标活动监】管中有关问题的通】知（闽建《筑〔2008〕1】5号）、福建—省建设厅关于对当】前工程施工》项目：招投：标活动中有关问题加！。强监管？的通知（《闽建筑〔2009】〕25号）、福建】省住房和《城乡建设厅》关于加强《工程建设《项目：施工招标投标监【管的通？知，（，闽建：筑〔：201？0，〕21号）》同时废止
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