福建省房屋建筑和市！政基础设《施工程<《!--?xml:n！amespace ！p，re：f，ix =《 ，o， n：。s = 《"urn:》schemas-】microso【ft-com:of！fi：ce:office！"， /-？-> 施工招标投标！若干规则《（试行） 》 ， 第一条  为规范！工程：施工招？标投标活《动，建立：统一的施《工招：标投标？交易规？则根据？中华人？民共和国招》标投标法、中—华人民共和国招标】投标法实施条例【、福建省《招标投标条例、福建！省建筑市场管理条】例、电子招标—投标：办法等有关》法律、？。。法规、规章规—定结合本省》实际制定本规则【 第二条  在本】省行政区域》内依法必须》进行招标的房屋建筑！和市政？基础设施工程（【以下：简称“工程”）施工！招标投标活动适用】本规则 第三条  ！工程施工招标项目实！行电子招标投标招】标投标参与各方应】当按照电子招标投】标，办法：、电子招标》投标系统《检测认？证管理办法（—试，行）、公《共资源交易平台系】。统数据规范、—福建省公共资源交】易系统数据规范等有！关规定通《过福建省公共资源交！易电子？行政监督《平台（以《下简称“省行政【监督平台”）—、福建？省公共资源交易电】子公共服务平台（】以下简？称“省公共服务平台！”）、招标文件规】定的公共《资源电子交易平台】（以下简称“电子交！易平台”）》。开展相关招标投标活！动 电子交易平台】应当依？照中华？。人民共和《国认证认可》条例等？有关规定进行检测】、认证通过检—测、认证《后方可使用且—应满足住《房城乡？建设行政主》管部门（以下简【称“监督机关”【。）的监管《需要 第四》条  招《标，人，应当按照规》定通：过省行政《监，督平台办《理工程报建》手续：设区：市住房城《乡建设？。主管部门已建立【工程报建系统且招标！人已按要求》。办理工程报建手续】的由设区市住房城】乡建设主管部门向】省，行政监督平台推送】相关数据招标人无需！另行填报 第五条】 ， 委托？。招标的工《。程招标人应当—按照“谁委托、【谁付费”《原则与招标代理机构！签订书面委》托代理合同 招标】代理机构应当在【委托代理合同签订】。后成立不少于—3人的？项，目组项目组成员【由项目负责人—、招标文《件编制人和其他成员！组成并？应当为本《单位人员且》符合下列要》求 ：（一）项目组成【员应：当熟悉工程招—标投标相关法律【法规：和规：定，、招标投标流—程，及，。。相关业务《知识 （二）—项目负责《人应当具有工程建设！类中级及《以上技术《职称或注册执业资格！且从：事工程招标代—理业务时间不少于3！年， （三）招》标文件编制人—应当具？有工：程建设类中》级及以上技术职称】或注册执业资格且】从事工程招标代理】业务时间《不少于1年 （四）！其他成员应当具有】大专及以上学历且】从事工程招》标代理业务时间不】少，于1：年 （五）》项目组成员》的相：关信息应当在福建省！建设行业信》息公：。开平台？。、省公共服务平台可！查询得到 招标代理！机构办理招标事宜】应当同时遵守本规则！中有关招标人—的规：定 第六条》  招标人在招标】。。。过程中应当遵守以】。下要求 （一—）同一招标项目【按规定？需要：两种及以上》不，同专业资质条—件要求的应当允【许投标人组成联合体！投，标招：标，人不得？歧视或者排斥联【合体投标《 （二）招标文件中！不得同时设置—总承包？资质和其承》。包，工程范围中已—涵盖的专业承包资质！要求不得提出与招标！项目具体特点和实】际需要不相适应的】资质资格要求— （：。三）类似《工程业绩的设置应】。当符合福《建省住房《和城乡建设厅的相关！规定 （《四）不组织》现场：踏勘但应在招—标文件中明确告知招！标工程的具体位【置和：周边环境并在现场设！置足以识别的相应】标识潜在投》标人需要了解现【场情况？的可自行到》。现场踏勘 （五）】不集中组《织答疑潜在投标【人对招标《事项有疑问的以不】署名、不盖章的形式！。通过电子交易平台】发送给招《标人招？标人通过电子交【易平台进《行答复？ （六）国家和【我省对工期》有规定？的，招标工程的工期【应符合其规定招标人！不得任意压缩合【理工期 （七）应当！允许投标《人以现？金（电汇或者—转账）、银行—保函：或年度投标保证金】方式递交投标—。保证金？鼓，励招标人《。允许：投，标人使用担保保函、！。投标保证保险— （八）招》标工程应明》确主要材料、设备规！格、型号、标—准，可推荐不少于三个品！牌或生产供货商供投！标人报价《时参考不《得指定或者》变相指？定品牌 （》九）工程《。施工招？标项目实行资格后】。审 （十《），采，用综合评估法的招】标项目方可》。进行技？术文件评审招标【。人应：当委：托该项目《设，计单位针对工—程实际提出具—体技：术重点、难》点，以及是？否提供建筑信息模】型（B？IM：）的要？求作为招标文件【中，技术文件评审的内】容此外？不得：再提出其他》评审内容如有要求投！标，人，提供：B，IM技术的应—在招标文件中明确】投标人除做相应承诺！外须在技术文件【。中体现本项》目应用BI》M技术的相关措施】作，为评审内容 （【十一）中标候—。选人数？量（不超过3个）由！招标人在招标文【件中：自行确定 （十二】）国有资金投资的】项目招标文件中应当！明确如果政府审计部！门要求对中标人【收取：的工程款资金流【向进行？延伸审计的投标【人应当承诺接—受延伸审计 （【十，三）：。不，得，将，。应当由招标人承担的！义务或者费用转嫁】给中：标人 第七条 【 ，招标人、电子交易】平台：运营机构应》。当采取措施对—。。依法必须保》密的潜？在投标人《或投：标，人名称？、，数量：以及可？能影响公《。平竞争的有》。关招投？标的信息、资料予】以保密不《得泄露 第》。八条  招》标人应当《在电子交易平台和省！公共服？。务平台同步发布招标！公告并同时将招标文！。件、招标控制—。价的XML格式【文件：及，。其计价？软件版成果文—。件、招？标图纸和相关—。材料上传至电子交易！平台供潜在投标人】。下载潜在投标人不】得为任何非法—目的而使用》招标图纸和相关【材料 招标人应【确保工程量清单【、招标控制价的【。XML格式文件及】其计价软件版成果文！。。件中相应的内—容，或数：据一致？如招标控制》价X：。ML格式文件—。与工程量清》单，相应：。内容：不一致？的以：工程量清《单中的内容为准；】招标控制价》。的计价软件版成【果文件与《。其XML格式—文件中相应》数据：不一：致的：以招标控制价的X】。ML格式文件中的数！据为准？ ，第九条  招标人应！当最迟在招标—文件发出《的同时将招标文件】等材料按照项目管理！权，限通过省行政监【督平台报该项目招】投，标活动的监督机关备！案上传？的备案材《料包：括 （一）应—当履行初《步设计？及概算审《批手续的提》供批复文件； （二！）建设？资金或资金来源已经！落实的？证，明，材料； （》三）招标图纸以及】按规定？需要提供的经施工图！审查机构审查合【格的文件； （【。四）招标代理—合同及招标代理项】目，。组成员名单》（适用委托招标的】项目）；《 （五）招》标文件； （六【）招标控制价的X】ML：格式文件及其—计价软件《版成果文件； 【（，七）：拟邀请投标》人名单（适用邀请】招标的项目）； （！八）招？标项目所《在地规定需要提供的！。其，他材料 招标—文件的澄清》、修改？应当：。在电子交易平台发】布的同时按前款【。规定进？行备案 第十条  ！潜在投标人按—照招标公告或—。投标邀请书中—规定的时间期限从】电子交易《。。平台：下载招标《文件、招标图纸【等相关材料 潜【在投标人对招—标文件？有疑问的《应当在招标》文件规定的时限【内，通过电子交易平台】提出招？标人应当及时—通过电子交易平【台接收疑问、答【复或者发布招标文件！的澄清、《。修改 潜在》投标：人对招标《文件有异议的应当在！。规，定的：期限内以书》。面形式按照》本规：则第二十八条第二、！三款的规定向招标人！提出 第《十一条？  省？外入闽建筑企—业应当按规》定通过福《建省住房城乡建设】网的省外入闽建筑】施工企业信息登记系！统自行如实填报相】关信息并《。对填报信息的—真实：性、完整性负责 第！十二条？  潜在投标人应】当使用招标文件中】。规，定的投标文件制作】软件按照招标文件规！定的内容和格式编】制、签名、》加密投？标文件 《第十三条  —潜在投标人》应，当在招？标文件载明的投标截！止时间？前通过电子交易平】台，完成其投《。标文：件，的传：输递交电子》交易平台在》投，标截止时间》前收到？。潜在投标人送达的】投标文件《应当即时向潜在投】标人：发出：确认：回执通知并妥—善，保存投标文件 【。在递交投标》文件截止时》间前潜在投标人可】以对：已，经递交的投标文件】进行替？换或者撤回 第【十四条  投—标人应当根据招标文！件，规，定的投标《保证金提交时间和】要求提交投标保证金！投，标保证金手续应【当由投标人自—行办理 银》行、工程担》保公司、保险公【司等金融《机构应当《依法为投标》人办理投《。标保证金业务不【得为：同一单位或者个人】办，理同：一招：。。标项目的多家投标】人的投标保》证金手？续并配合有权机关】做，好招投标违法—行为：的查处？金融机构应当向招】标人提供《核对投标保证金真伪！的验证渠道 —第十五条  投标人！。以保函？、，保证保险《形式提交投标保证金！的应当在投标—截止：时间之？前，。按照招？标文件约定的时【间，将，。保函、保险凭证的】原件单独提》交给招标人否—则视为未提交投标】保，证金 ？第十六条  招标人！应按照？招标文件规定的【时间在公共资源交】易中心通《过电子交易平台在】线组织？开标并？在电子交易》平台中如实记录开标！情况开标时应—按照招标文件规【。定的时间及方—式对电子投标文件进！行解密 因投标【人原因造成投—标文：件未解密的视—为撤销其投标文【件；因投标人之【外的原因造成投【标文件未《。解，。密的视为撤》回，其投标文《件投：标人有权要求责任】。方赔偿因此》此遭受的直》接，损失部分投标文件未！解密的？其他投标文件—的开标可以》继续进行招标人【可以在招标文件中明！。确投标文件》。解密失败的补救【方案投标文件应按照！。招标文件的》要，求，作出响应 投标人对！开标有？异议：的应当？使用本单位的—C，A证书当场通过电】子交易平台在线【提出；招标人应【当通过电《子交易？平台：当场作出答复电子】交易：平，台应当记录》并保：存异议的《提出和答《。复情况 《。第十七条  招【标人应当按照省综】合评标专家库的规】定抽取评标委—员会：的专家成《员 ：技，术特别复杂、专业性！要求特别高或者国家！有特殊要求采取随机！抽取难？以保证？胜任评标工》作或者省综合评【标，专家库中相应专业的！评标专家数量无法满！。足评标需要的—工程招标人应按照】。福建省？综合性评标专家【库，管理：办法（试行）（闽政！办，[2007]2【21号）的》。。规定直接确定评【标委员会的专家成员！ 第十八条》  评标《委员会的《。专家成员应在投标文！件解密完《成后抽取《；直接确定评—标委员会《的专家？成员：的招标人应》当采取有效措施做】好保密工作》 第十九条  评】。标委员会中》的招标人代》表应为招标人本单位！人员具有工程建【设，类中级及以上技【术职称或《注，册执业资《格并能熟悉电子评标！系统操作《招，标人代？表在进？入评标室评标时应当！将招标人代表的授权！委托书和职称—（或资格《）证书复印件（需加！盖招标？人单位公章）提【交给公共资源交易中！。心 招标人》没，有符：合前款规定》。条件的代《表应当全部从—省综合？评标专？家库：中抽取相应的—。专家 第二》十，条  评标活动应当！在公共资源交易【中心内进行 招【投标活动的参与各方！均应遵？守公共资源》。。交易中？心的：相，关规定？并服从？公共资源交易中心】的管理 《第二十一条》  公共资》源交易？中心应当满足—国家和我《省关于？公共资源交易—中心软硬件建设的规！定 ：公共资源《交易中心应当—在评标区内为招【标人或其招》。标代理机构或评标】委员会按照招—标文件？要求查验《企业、人员、项【目或信用信息—提供互联网支持【 第：二十二？条　评？标委员？。会应当对电》子招标投标交易平】台提供的各项数据、！分析结果《进行审查、确—认，核对交易平台按照】招标文件设置的评标！参数是否与招标【文件（含招标文【件的澄？清、修？。改）规定的评标【办法：和标准一致如有【不一致应要》求招标人《修正评标参数—经评标委员会核【实无误后《方可评标 第二十三！条  采《用综合评估法—且对技术文件进【行量化评审的招标工！程推行远程》异，地评标 第二—十四条？ ， 评标过程中评标委！员会：要求投标《人对投标文件作出】澄清、说明或者补】。正的应当通过电【子交易平台发出投】标人应当按》照评标委员会的要求！使用CA证》书并通？过，电子交？易平台回复招标文件！中应当合《。理确定投《。标人回复澄清—、说明或者补正的时！限 第二十五条【   在开标—或评标工作》开始后因停电—、网络？故障、？电子设备或者—电子评标系统故【障导致无法继—续进行开标或—评标：时故障？可在短时间》内解除？。的（不超过》4小时）招标人可以！暂停开标《或评标工作待—故障解除后继续【开标或评标；—。故障无法在短时【间内解除的（超过4！小时）招标人—应当：终止：开标或评标并配【合公共资源》交易场所《、电子交易平台【做好招投标资—料的封存和保密【工作：待故：障解除后再重—新进行开标或重新组！建，评标委员《会进行评标 第【二，十，六条  评标委员会！完成评？标后应？当通过电子交易平台！向招标人提交—评标报告 招标人收！到评标报告之日起3！日内（最后一日为】法，定节假日的顺延至节！假日后？的第一日下同）应】当在电？子交易平台和—省公共服务平台公】示中标候选人—。。。公示期不少于3日】公，示，至少包括以下内容】 （一）招》标人的名称、—地址和？联，系方式？； （二）招—标项目名称； 【（三）评标委员会对！投标报价给予修正的！原因、依据和—修正结果《（，如有时？）； （四）—评标委员会成—员对进入评审—的投标？人投标文件的总评】分（如有时）—； （？五）被否决投标的】进入评？审的投标人名称及】原因；      ！（六）推荐》的中标候选人名单】及其排？。序； （《七）中标候选—人的：项目负责人姓名及其！建造师执业证书【注册编号、》项目技术负责人【姓名：； （？八）中标候选人【的类似工程》业绩：（如有？时）； （九）中标！候选人的《投标：报价、工期、质量】标准以及投》标报价中《。包括的？专业工？程暂估价、暂列【。金额等； 》（十）异议的渠道】。和方：式 第二十七条【  招？标人应当在收—到评标报告》后1：5日内按照规—定确定中标》人并：向中标人《发出中标通》知书 ？第二十八条  投】标人及其他利害关】系人对评《标结果？有异议的应》当在规？定的期限《内以书面形式向招标！人提出 异议应当】包括下列内容 （】一）异议人的—。。名称、？地址及？有效联系方式；【。 　　（二）被异议！人的：名称（仅《适用于对评标结果的！异议）；《 （三）《异议事项《的基本事实； （四！），相关请求及主张； ！（五）有效线索和相！关证明材料 — 异议？人，是法人的异议必【须由：其，法定代表人》签，字并盖公章；异议人！。是，个人的异议必—须，由异议人本人签字】并，附有效身《份，证明复？印件以及与》本招：标项目有利害关系的！证明材料 第二十九！条  除本》规则：第十：六，条第三？款的规定《外招标人《收到异议后应当在3！日内作？出是否受《理的决？定逾期未《作出：不予受理决》定的自收到异—议之日起即视为受】理有下列情形之【一的异议不予受理】并向异议人发出【不予：受理告知书 （【一）对评标结果有异！议的异议人不是本】项目的参与》者或：者，与本项？。目无任？何利害关系；— （二）异》议事项不具体且【未提供有效线索难以！查证的； （【三）异议未署具异】议人真实姓名、签字！和有效联系》方，式的；以法人名【义，提出异议的异—议未经法定代表人签！字并加盖公章—的； （四）超【过异：议时效的 第—三十条  》招标人对招》标文件或评标结【果异：议的处理结》果应当通过电子【交易平台《作出答复并向社【会，公开同时通》过省行政《监督平台向监督【机关备案在作出答】复前：。应当暂？停下一阶段》招投标活动 第【三十一条  投标】人或者其他利—害关系人《认为招标投》标活动不符合—有关规定的应当【自知道？或者应当知道—之，日起10日》内向该项目》的监督机关依法【提出书？面，投诉：投诉应当符》合中华人民》共和国招标投标【法实施？条，。例和工程建设项目】招标：投标：活动投诉处》理办：法（国家发》改委等七部委11】号令：）的要求 》第，三十：二条 ？ 公共资源交易中】心和电子交易平台】运行服务机构—应当：将交易服务过程中产！生的电子文档、纸质！材料以及音视频等招！投标资料即时归档】保存其中音视频资】料保存期不》少于1年（招标项目！有投：诉的自投《诉处：理完：成后至少保》存1：年）其他资料—保存：。期限不少《于10年且确保【。档案的完《整与：。安全；？并严：格遵守保密》规定依法《提供查询服》务未经该《项目：的监督？机关同意《任何单？位和个人不得—查询、？复制、下载、—摘录招投标活动过】程中产？生的：应当：保密：的档案？。资，。料 ：中标通？知书发出后电子交易！平台应当允许招标】人下载或者复制所】有，投标文件 第三十三！条，  招标人应当【自，确定中标人之日起1！5日内将招标投标情！况的书面报》告通过省行政监【督平台？向监督机《。关备案上《传的招标投标情况的！。书面报告备案材【料应当包含以下主要！内容 （一）招标投！标的基本情况包括招！。标范围、《招标方式、资格【审查：、开评标《过程和确定中标【人，的方：式及理由等 （二）！相关的？文件资料包括招标公！告或：者投标邀请》书、招标文件—、评标委员》。会的评标《报告、？中标人的投》标文件委《托招标代《理的还应当附—工程招？标委托代理合—同 前款第二项中】已按照本规则规定】办理：备案的文件资料不】。。再重：复提：交 第三《。十四条  招标人】应当按规《定在申报《质量安全监督—手续时通过福—。。建省工程项目建【。设，监管系统备案施【工，合同 　　第三十五！条  ？本规则由福建省住房！和城乡建设厅负责】解释 第三》十六条 《 本规则《自201《8年1月1》日起施？。行，福建省？住房和城乡建—设厅以前发》布的：相，关文件与本规则不】。一致的以本规—则的规定为准福【建省建设《厅印发<关于加强】。房屋建筑和市—政基础设施工程【施工招投标管—理的若干规》定>（？试行）（闽建—筑〔2004—〕，80号）、福建省】建设厅关于对当【前招投标活动中有】关问题加强监管的】通知（闽建筑函〔2！00：6〕89号》）、福建省建设厅】关于当前工程施工】项目招投标活动监管！中有关问题》的通知（《闽建筑？〔20？08〕？15号）、福建省建！设厅关于《对当前工程施工【项目招投标活—动中：有，。关问题？加强监管《的通知（闽》建筑〔2009〕】25：号）、福建省住【房和城乡建设厅【关于加强工程建设项！。目施工招标投标监】管的通知（闽建【筑〔2010〕21！号）：同时废止 <—!--EndF【ragmen—t--？>，