福建：省房屋建筑和市政基！础设施工程<!【。。--?xml—:namespac！e pr《efix = o ！ns = "ur】n:sch》emas-mi【crosof—t，-com:of【fice:o—ffice" /】--> 施工—招标投标若干规则（！试行）？  ：。 第一条  为规范！工程施工招标投标】活动建立统一的【施，工招标投标交易【规则根据中》华人民共和国—招标投标法、中【华人：民共和？国招：标投标法实施条例】、，福建：。省招标投标条例【、福：建省建？筑市场管理条例、】电子招标投标办法】等有关法律、法规】、规：章，规定结合本省—实际制？定本规则 第二条 ！ 在本省行政区域内！依法必须进》行，招标的房《屋建：筑和市政基》础设施工程（—以，。下简称“工程”）】施工：招标投标活动适用】本规则 第三条  ！工程施？工招标项目实行【电子：招标投标招》标投：标参与各方》应当按照电子招【标投标办法、电子招！标投标系《统检测认证管—。理办法（《试行）、公》共资源交易》平台系？统数：据规范、福建—省公共资源交易【。系统数据规范等有】关规定通过福建省】公共资源交易—电，子行政监督》平台（以下简称“】。省行政监督平—台”：）、福建省公共资源！交易：电子：公共服务《平台（？以下简称《“省公共《。服务平台”》）、招标文件—规定的公共资源电】。子交易平台》（以下简称“电子交！易平台”）》开展相关招标投标活！动， 电子交易平台应当！依照中华人民—。共和：国认证认可条例等有！关规定？。进行：。检，测、认证通过检【测、认证后方—可使用且应满足【住房城乡建设行【政，主管部门（以下简称！“监督机关》”）的监管需要 第！四条：  招？标人应当按照—规，定，。通过：省行政监督平—。台办理工程报建手续！设区市住房城乡建设！主管：部门已建立工程报】建，系统：且招标人《已按要求办理工程】报建手续《的由设区市》。。住房城乡建设主管部！门向：省，行政：监督平？台推送相关数—据招标人《无需另行填报 第】五条  委托招标的！工程招标人应—当，。。按照：“谁委托、》谁付费”原》则与招标代理机构】签订书面委》。托代理合同 招标代！理机：构应当？。在委托？代理合同签订后【成立：不少于3人的—项目组项《目组：成员由项目负责人】、招标文件编制【人和其他《成员组成并》应当为本单位人员】且符合？。下列要求《 （一）项目组成】员应当熟悉工程招】标投标？相关法律法规和规】定、招标投标流【。程及：相关业务知识 （】二）：项目负责人应当【具有工程建设类中】级及以上技术—职称或注册执业资格！。且从事工程招标代】理业务时间》。不少于3年 （【三）招标文件—编，制人应当具有工程】建设类中级》。。及以上技术职称或注！册执业资格且—从，事工程招标代理业务！时间不少于1年【 （四）其》他，成员应当具有大专及！以上学历《且，。从事工程招标—代理业务时间—不，少于1年 》（五：）项目组成员的相】关信息应当》在福建省建》设行业信《息公开平台、省公】共服务平台可查询】得到 ？招标代理机构办【理招标事宜应当同】时遵守本规则中有】关招标人《的，规定 第六条 【 招标人在招标过程！中应当遵守》以下要？求 （一）同一招】标项目？按规定需要两种及】以，上不同专业资质条件！要求的？。应当允许投标人【组成联合体投—标招标人不得歧视】或，者排斥联合体投标】。 ，（二）招标文件中不！得同时设置总承包资！质和：其承包？工程范？围中已？。涵盖的专业》承，包，资质：要求不？。得提出与招标项目】。。具体：特点和实际》需要不相适》应的资质资格—要求 （三）类似】工程：业绩：的设置？应当符？合福建省《住房和城《乡建设厅的相关【规定 （四）不组】织现场踏勘但应在招！标文件中明确—告知招标《工程的具体位置【和周边环境并在【现场设置足以识别的！相应标识潜》在投标人需要了解】现场情？况的可自行》到，现场踏？勘 ：（，五）不集中组织【答疑潜在投标人对招！标事项有疑》问的以？不，署名、不盖章—的形式通过电—子交易平台发—送给招标人招—标人：通过电？子交易？平台进行答复— （六）国家和【我省对工期有规定的！招标工程的工期应符！合其规定招标人不得！任意压缩合理工期 ！（七：）应当允许投标【人以：现金（电《汇或者转账）、【银行保函或》年度投？标保证金方式递交投！标保证金鼓》励，招标人允许投标人】。使用担保《保函、？投标保证保》。险 （八《）招标工《程应明确主要材【。料、：设，备，规格：。、型：号、标准《可推荐？不少：于三个品牌或生产】供货商供投标人报价！时参考？不得指定或》者，。变相指定品》牌 （九）工程施工！招标：项，。。目实：行，资格后审 》（十）采用综合【评估法的招》标项目方可进行【技术文件评审招标人！应当委托该项目【设计单位针》对工：程实际提《出具：体技术重点、难点】以及是否提供—建，筑信息模型》（BIM）的要求作！为招标文《件中技术文》。件评审的内容此外不！得再提出其他评【审内容如有要—求，投标人提《供BIM《技术：的应：在招标文件中明确投！标，人，除做相？应承诺外须在技【。。术文件中体现本项目！应用BIM技—术的相关《措施作为《评审内容《 （十一）》中标候选人数—量（不超过3—个）由招标》人在招标文》件，中自行确定 （【十二）国《有资金投资的项目招！。标文件中应当明确如！果政府审计部门要】求对中标人收—取的工程款资金流向！进，行延伸审《计的投标人》应当承？诺接受？延，伸审计 《（十三）不得—将应当由招标人【承担的义《。务，或者费用《转嫁给中标人 第】七条  招标—人，、电子交易平台运】营机构应《当采取措施对依法必！。须保密的潜》在投标？。。人或投标人名—称、数？量以及可能影响【公平竞争的有关招】投标：的信息、资料予以保！密，不得：泄露 第八条—  招标人应当【在电子交易平台和省！公共服务平》台同步发《布招标？公，告并同？时将招标文件、招标！控制价的XML格】式文件及其计价软】件版：成果文件、》招标图？纸和相关材料—上传至电子交易平台！供潜在投标人下载】潜在投标人不得为】任何：非法目的而》使用招标图纸和相关！材料 招标》人应确？保工程量清单、【招标控制《价的XM《L格式文件及—。其计价软《件版成果文件—中相应？的内容或数据一致】如招：标控制价XML【格式文件《与工程量清单相【应内容不一致的以】。工程量清单中的【内容为准《；招：标控制价的计—。价软件版成果文【件与其X《ML格式文件中【相应数据不》一致的？以招标控制价—的XML格式文【件中的数据为准 第！九条  《招标人应当最—迟在招标文件—发出的？。同时将？招，标，。文件等材料按—照，项目管理权限通过】省行政？监督平台《。。报该项目招投标【活动的监督机关备】案上传的备案材料包！。括 （一）应当【。履行初步设计及【概算：审批手？续的提供批》复文件； （—二）建？设资金或资金—来源已经落实的证】明材料？； （？三）招标图纸—以及按规定需要【提供的经施工图审查！机，构审查合格》的文件；《 （四？）招标？代理合同及招标【代理项目组成员名单！（适用委托招标【的项目）； （【五，）招标文件； 【（六）招标控制【价的：XML格《式文件及其计价【软件版成果文件；】 （七）《拟邀请投标人名【单（适用邀请招【标，的项目）《； （八）招标项目！所在地？。规定需要提》供的其他材料 【招标文件的澄清、】修改应当《在，电子交？易平台发布的同【时按：前款规定进行—备案 第十》条  潜在投标人】按照招标《公告：或投标邀请》书中规定的时—间期：限从电子交易平台】下载招？标文件、招标图纸等！相，关材料 潜》在投标人对招标文】件有疑？问的应当在招标文】件规定的时限内通过！电子交易平台提出招！标人应当及时通过电！子交易平台接—收疑问、答复或者】发布招标文》件的澄清、》修改： ，潜在投？标人对招标文件有】异议的应当在—规定的期限内以书面！形式按照本》规则第二十》八条第二《、三款？的规定向招》。标人提出 第十【一条  省外—入闽：建筑企业应当—按规定通过福建省住！。房城乡建设》网的省？外，入闽建筑施工企业信！息登：记系统自《行如实填报相关【信息并？。对填报信《息，的真实性《。、完整？。。性负责 第十—二条 ？ 潜在投标人应当】使用招标文件—中规定的投标文件制！作软件？按照：招标文件规定的【内容和格式》编制、签名、加【。密投标文件 第【十三条  潜—在投：标人应当在招标【文件载？。明的投标截》止时间？前通：过电子交《易平：台完成其投标文件的！传输递交电子交易平！台，在投：标截止时间前收到潜！在，投标人？。送达：的，。投标文件应当即【时向潜在投标人发出！确认回执通知并妥】善保存投标文件【 在：递，交，。投标文？件截止时《间前潜在《投标人可《以对已经递交的投标！文件进行替换或【者撤回 第十四【条  投标人—应当根据招标文件】规定的？投标保证金》。提交时间和要求提】交投标保证金—投标保证《金手续应《当由投标人自行办理！ 银行、工》程担保公司、保【险公司等《金，融机构？应当依法为》投标人办理》投标保证金业务不】得为同一单位或【者个人办理同一招】标项：目的多家投标人的】投标保证金手—续并配合有权机【关做好招《投，标，。违法行为的查处金】融机构应《当向招标人》提供：核对投标保》证，金真伪的《验证渠道 》第十五条  —投标人以保函、【保，证，保，险形式提交》投标保证《金的应当在投标【截止时间之前按【照招标？文件约定的时间【将保函、保险凭证】。的原件单独提交给】招标人否则视为未提！交投标保证》金， 第十六条  招】标人应按《照招标文件规定【的，时间在公共》。资源交易中心通过】电子交易平台—在线组织开》标并在电子》交易平台中如实记录！开标情况《开标时？应按：照招标？文件规定的时—间及方式对电子【投标文件进行解密】 因投标人原因【造成投标文件未【解密的视为撤—销其投标文件；【因投标人之外的【原因造？成投标文件未解密】。的，视为撤回《其投标？。文件投标人有权要求！责任方赔《。。偿因此此遭受—的直接损失部—分投标文件未—解密的？。其他投标文件的【开标可？以继续进《行招标人可》以在招标文件中明确！投标文件《解密失？败的补救《方，案投标文《件，应按：。照招：标文件的要求作【出响应 投》标，人对开标有异议【的应当？使用本？单位的CA》证书当场通过电子交！易平台在《线提出？；招标人应》当通过电子》交易平台当》场作出答《复电：子交易平台》应当记录并保—存异议的提出和答复！情况 第《十七条  招标【。人应当按《照，省综：合评标专家库的【规定抽取评标委员】会的专家成》员 技术特别—复杂、专业性要求特！。别，高或者国家有特【殊要求采取随机抽取！难，以保：证胜任评《标工作或者》省综合评标专家库】中相：。应专业的评》标专家数量无法【满足评标需要的工】程，招标人应按照福建省！综合性？评标专家库管理办法！（试行）（闽政办[！2，007]2》21号）的规定【直，接确定评标委员会】的专：家，成员 ？第十八条《  评标委员会的专！。家成员应在》投标文件解密完成】后抽取；直接确定评！标委员会的专家成员！的招标人《应，当采取有效措施做】好保密工作 —第十九？条，  评标委员会中】。的招标人代表应为】招标人本单位—人员具？有工：程建：设类中级及》以上技术职称或注册！执业：资格并？能熟悉电子评标系统！操作招标人代—表在进入评》标室评标《时应：当将招标人代表的授！权委托书和职称（或！资格）证书复—印件（需加盖招标人！单位公章）提交给公！共资源交易中心 招！标人没有符合—前款规定条件的代】表应当全部从省【综合：评标专家库》中抽取相应的专家】 第二十《。条，  评标活动应【当在公共资》源交易中心内进【行 ：招投标活《动的参与各方均应遵！守公共资《源交易中《心的相关规定并服从！公共资源交易中心的！管理 第二十一【条  公共》资源交易中心—应当满足国家—和我省关于》公，共资源交《易中心软硬》件，建，设的规定 公共资】。源交易？中心：应当在评标区内为】招标人或《其招标代理机构或评！标委员会按照招标】文，件要求查验企—业、人员《、，项目或信用信息提供！互，联网支持 第—二十二？条　评标委员会应】当对：电子招标投标交易平！台提供？的各项数《据、分析《结果进行审查—。、，确认核对《交易平台按照招标文！件，设置：。的，评标参？数是否？与招标文件（含招】标文：件的澄清、修—改）：规定的评《标办法？和标准一致如有不一！致应要求招标人修正！评标参数经评—标委员？会核：实无误后方》可评标 第二—十三条  采—用综合评估》。法，且对：技，术文件进行》量化评审的招标【工程推行远程异【地评标 《第二十？四条 ？。 评标过《程中评标委》员会要求投标人对】投标文件作出—。澄清、说明》或，者补正的应当通【。过电子交易平台发】出投标人应当按照评！标，委员会的《要求使用CA证书】。并通过电《子交易平台回复招】标，文件中？应当合理确》定投标人回》复澄清、说明或【者补正的《时，限， 第二十五条 【。  在开标或评【标工作开始》。后因停电、网络故】障、电？子设备或者电子评】标系统故《障导致无法继续进】行开标或《。评标时故障可在短时！间内：解除的（不超过【4小时）《招标人可以暂停开】标或评标工》作待故障解除—后，继续开标或评标；故！障无法在短时间内】解除：的（超过《4小时？）招标人应当终止】开标或？评标并配合公共资源！交易场所、电子【交易平台《做好招投标资—。料的封存和保密【工作待故障》解除：后再重新《进行开？标或：重新组建评标委员会！。进行评标 》第二十？。六条  评标委员会！完成评标后》应当通？过电子交易平台向】招标人提交评标报】告 招标人收—到，评标报告之日起【3日：内（最后一日为法】。定，节假日的顺延至节】假日后的第一日【下同：），应当：在电子交《易平台和《省，公共服务平台公示中！标候：选人公示《期不少？于3日公《示至少包括以下内容！ （：。一）招标人》的名称、地》址和联系方》式； （二》）招标项目名—称； （三）评标】委员：会对投标报价给予修！正的原因、依据和修！正结果（如有时）；！ （四）评》标委员？会成员对进入—评审的投标人投【标文件的《总，评分（如有时）【； （？五）被否《决投标的进入评【。。审的投标人名称【及原因； 》 ，  ：。  （六）推荐【的，中标候选人名单及其！排序； 《（七）中标候选人】的项目？。负，责人姓名及其—建造师？执业证书《注册编号、》。项目技术《负责人？姓名：； ：（八）中标候选人的！。类似工程《业，绩（如有时）； 】（九：）中标候选人—。的投标报价》、工期、质》。量标准以及》投标报价中包括【的专业工程暂估价、！暂列金？额等； 《（十）异议的渠【道和方式 》第二十七条  【招标人应当在收到评！标报告后《15日内按照—。规定确定中》标人并向中标—人发出中标通知【书 第二十八条 】 投：标人及其他利害关】系人对？评标：结果有异议的—应当在规定的期限】内以书面《形式向招标》。人提出 异议应【当包括下列内容 （！一）异议人的名称、！地址及有效联系方式！； 　？　（二？）被：异议人的名称（【。仅适用于对评—标结果的异议）；】 （三？），异，议事：项的基本事实； （！四）相关请求—及主：张； （五）有【效线索？。和相关证明材料 】 异议人是》。法人的？异议必须《由其：法，定代：表人签？字并盖公章；—异议人？是个人？的异：议必须由异议—人本人签字并附有】效身份证明》复印件以及与本招】标项目有利害—。关系的证《明材：料 第二十》。九条  除本规则】第十六条《第，三款的规定外招【标，人收到？。异议后应当在—3日内作出是否【受理：。的决定逾期未作出】不予受理《决定的自收到异议】之日起即视》为受理有下列情形之！一，。的异议不予》受理并向异议—人发出不予受理告知！书 （一）》。对评标结果有异议】的异议人《不是本项《目的参？与者或者与本项【目无任何利》害关系； （—二）异议事项不具】体且未提供有效【线索：难以查证《的；： （三）异议未署！具异：议人真实姓》。名、签字和有效联系！方式的？；以法人名义提出异！议的异议未》。经法：定代表人签字并加】盖公章？的； （四）超【过异议？时效的 第三十【条  招标人对招标！文件或评《标结果异议的处【理结果应当通过电子！。交易：平台作出《答复：并向社？会公开同时通过【省行政监督平台向监！督机关？备，。案在作出《答复前？应当暂停下》一阶段招投标活动 ！第三十一条》  投标人》或者其他利害—关系人认为招—标投标活动不符合有！关规定的应当—自知：道或者应当知道之日！。起10日内向该项目！的监督机关依—法提出书面》。投诉投诉应当—符合中？华人民共和国招标】投标法实施条例【和工程建《设项目招标投标活动！投诉处？理办法？。（国家发改》委等七部委11号令！）的：要求 ？第三十二条  公共！。资源交易中心和电】子交易平台》运行服务机构—应当将交易服务过程！中产：生的电？子，文档、纸质材料【。以及音？视频等招《投，标资料即时归—档，保存：其中音视《频资料保存期—不少于1年（招【标项目有投诉—的自投？诉处理完成后至少保！存1：年）其？。他资料？保存：期限不少于1—0年且确保》。档案的完整与—安全；并《严格遵守保密—规定依法提供—查询：。服务未经《该项目？的监督机关同意【任何单？位和个人不得—查询、复制》、下载、摘录—招投标活动过程【中产生的《应当保密的档案资料！ 中标通知书发出】后电子交易平—台应：当允许招标人下载】。或者复？制所有投《标文件 第三十【三条  招》。标人应当自确—定中：标人之日起》15日内将》。招标投标情况的【书面报告通》过省行政监督平【台向监督《机关备案上传的招】标投标情况的书面】报告备案《材料应当《。包含以下主要内【容， （一）招标投标的！基本情况《包括招标范围、招标！方式、资格审查、】开评标？过程和确定》中标人的方式及理】。由等 （《二）相关的》文件资？料包括招标公告【。或者投？标邀请书、招标文件！、评标委员会的评标！。报，告、中标《人的：投标文件委托招【标，代理：的还应当附工程招标！委托代理合同 前款！第二项中已按照本规！则规定？办理备案的》文，件资料？不再：重，。复提交 第三十四条！  招标《。人应当按规定在【申报质量安全监【督手续时通过福【。建省工？程项目建设》。监管系统《备案施？工合同 　　第三】十五条  本—规，则由福建省住房和城！乡建设厅负责解释 ！第三十？六条：  本规则自—2018年》1月1？日起施行福建省【住，。房和城乡建设厅以前！发布的相《关文：件与本？规则不一致的以本规！则，的规定？为准：福建省建设厅—。印发<关于加强房】屋建筑和市政基础设！施，工程施？工招投？标管理？的若干规定>（试行！）（：。闽建筑〔200【4〕80号》。）、：福，建省建设厅关—于对：当前招投标活动中有！关问题加强监管的通！知（闽建筑》函〔200》6〕89号》）、福建省建—设厅关于当前工程施！工项目招投标—活动监管中有关问】题的通？知（闽建筑〔20】08〕15号）、福！建省建设厅》关于对当前工程施工！项，目，招，投标活动中有—关问：。题加强监管的通【。知（闽建筑〔200！9〕：25号）、》福，建省住房和城乡【建设厅？关于加强工》程建设项目施工招】标，。投标监管的通知【（闽建筑〔20【10：〕21？号）同时废止 【<，!--E《nd：。Frag《ment《。-->？