福建省房屋建筑和市！政基础设施工—程<!--?xm】l:namesp】ace prefi！x = o —ns = 》"urn:sc【hemas-mi】crosoft【-com:》office:o】ffice" 【/--> 》。施工招标投标若干规！则（试行）   】第一：。条  为规范—工程施工招标投标活！动建立统一的施【工招标投标交易规则！根据中华《人民共和国招标【投标法、《中华人民共和国招】。标投标法实施—条例、福建省招【。标投标条例、福【。建省建筑市》场管理条例、电子招！标投标办法等有关】法律、？法规、规章规定【结合本省实际制定】本规则 第二条 】 ，在本省行政区域内依！法必须进行》。招标的房屋建筑和市！政基础设施工程（以！下简称“《。工，。程”：），施工招标投》标活：动适用本规则 第三！条，  工程施工—招标项目《。实行电子招》标投标招标投标【参与各方应》当，。按照电子招标—投标办法、电子招】标投标系统检测认】证管：理办法（试》行，）、公共资》。源交易？平，台系统数据》。规范：、福建省公共资源交！易系统数据》规范等有关规定通】。过福建省公共资【源交易电子行政监】督平台（以》下简称“省》行政监督平台”）】、，福建省公共资源交】易电子公共服—务平台（以下简称】“省：公共服务平台”）、！招标文件规定的【公共资？。源电子交易平—台（以下简称“【电子交易平》台”）开《。展，相关：招标投标《活动 电子交易平台！应当依照《中，华人民共和国认证】认可条？例等有关规定—进行检测、认证通】过检测、认证后方可！使用且应满足住【房城乡建设行政主】管，部门（以《。下简称“监督—机关”）的监—管需要 第》四条  招标人【应当按照规定—通过省行政监督平台！办理工程报建—手续设区市住房【城乡建设主管部门已！建立工程报建—系统且？。招，标人已按要求办理工！程报：建手续的由设区【市住房城乡》建设主管《部门向省行政—监督平台推送相关】数据：招标人无需另行填报！ ，第五条？。  委托招标的工】程，招标人应当按照【“谁委托、谁付费】”原则与招》。标代理机构》签订书面委托代理】。合同 招标代理机构！应，当在委托代理合同签！订后成立不少—于3人？的，项目组项目组—成员由项目负责【。人、招标文件编【制人和其他成员组】成并应当为本单【位人：员且符合下列要【求 （一）》项目：组，成员应当《熟悉工程招》标投标相关法—律法规和规定、【招标投标流程及【相关业务《知识： （二）项目—负责人应当具有工】程建设类中级及以】上技术职称或注册】执业资格且从事工】程招标？代理业务时间—不少于3年 （三】）招：。。标，文件编制人应当【具有工程建设类中】级，及以上技《术职：称或注册执》业资格且从事工程招！标代理？业务时间不》少于1？年 （四）》其他成员《应，当具有大专及—以上学？历且从事工程—。招，标代：理业：务时间不少于—1年 （五）项【。目组成员的》相关信？息应当在福建省【建设行业信息公开】平台、省公共—服，务平台可查询得到 ！招标代理《机，构办理招标事宜【应当同时《遵守本规《则中有？关招标？。人的规定《 第：六条  招标人【。在招标过程中应【当遵守？以下：要求 ？（一）同一招—标，。项目按规定需要两种！及以上不同专业资】质，条件要求的应当允】许投标人组成联【合体投标《。招标人不得歧视【或者排斥联》合，体投标 《（二）招标文—件中：不得：同时设置总》承包资质和其承包】工程范围《中已涵盖的专—业承包资质要求【不得：提出与招标项目具体！特点和？实际需要不相适应的！资质资格要求— （三）类似工程业！绩的设置《应当符合福》。建省住房和城乡【建设：。厅，的相关规定 —（四）不组》织，现，场踏勘？但应在？招标文件中明确告知！招标工程的具体位置！和周边环《境并在现场》设置足以识别的【相应标识潜在投标人！。需要了解现场—情况的可自》行到现场踏勘 （】五，）不集中《组织答疑潜在投标】人对招标事项—有疑问的以不署名、！不盖章的形式通过电！。子交易平台发—送给招标人招标人】通过电子《交易平台进行答复】 （六？）国家和我省对工】期有规定的招标工程！。的工：。期应符？合其规定招标人不得！任意压缩合理—。工期 ？（七）应当》允，许投标人以现金【（电汇或者转账【）、银行保函或【年度投标《保证金方式》。递交投标保证—金鼓：励招标人允许投标人！使用担保保函、【投标保证保险 （】八）：招标工程《应明确？主要：材料、设备规格【、型号、标》准可推荐《不少：于三个品牌或生产供！货商供投《标人报价时参—。考不得指《定或者变相》指定品牌《 （九）工程施工】招标项目实行—资格后审 （十【）采用综合评估法】的招标项目方可进】行技术文件评审招】标人应当委托该项目！设计单位针对工【程实际提出具体技术！重，点，、难点以及是—否，提供建筑信息模【型（BIM）的【要求作为招标—文件中？技，。术文件评审的内【容此外不得再提【出其他评审内容【如，有要：求，投标人提供》。BIM技术》的应在招标文—。件中明确投标—人除做？相应承诺外须在技术！文，件中：体现本项目应用BI！M技术的相》关，措施作为评审内容 ！。（十一？）中标候选人数【量（不？。超过3个）》由招标人在招标文】件中自？行确定 （》十，二）国有资金投资】的项：目招标文件中应当明！确如果？政府审计部门要【求对中标人收—。取的工程款》资金流向进》行延伸审计的—投标：人应当承诺接受【延伸审？。计 （十三）不得】将应当由《招标人承担的义务】或者费用转嫁给【中标人 第七条  ！招标人、电》子交易平台运营机】。构应：当采：。取措施对《。依法必须《。保密的潜在投—标人：或，投标人名称》、数量以《及可能影响公平竞】争的有关招投标的】信息、资料予以【保密不得泄露 第八！条，  招标《人，应当在电《。子交易平《台和省公共服—务平台？。同步发布招标公【告并同时将》招标文件、招—标控制价的XM【L，格式文？件及其计价软件版成！果文件？、招标图纸和相【关材料上传至电子交！易平台供潜在—投标人？下载潜？在投标人不得—为任何非法目—的而使用《招标图纸和相关材】料 招？。标，人应确保工程量清】单，。、招标控制价—的XML格式文件及！其计价软件》版成果文件》中相应？的内容？或数据一致如招标控！制价XML格式文】件与工程量清—单相应内容不一【致的以工《程量清？单中的内容为准；】招标控制《价的计价软件版成】。果文件与其XM【L格式文件中—相，。应数据不一致的以】招，标控制价的》XML格式文件中】的数据为准 第【九条  招》标人应当最迟在招标！文，。件发出的同时—将，招，标文件等材》料按照项目》管理权限通过省行政！监督平台报该项【目招投标活动—的监督机关备案上】传的备案材》料包括 （一）应当！履行初步设计及概】算，。审批手续的提—供批复文件； （二！）建设？资金或资金来源【。。已经落？实的：证明材料；》 （三）招标图【纸，以，及按规定《需要提？供的经施工图—审查机构审查合【格的文件； （四】）招标代《理合同及招标代【理项目组成员名【单（适用委托招标的！项目）； 》（五：）招标文件； 【（六）？招标控制《。价的XM《L格式文件及其计价！。软，件版：成果文件； —（，七）拟邀请投标人名！单（适用邀请招标的！项目）；《 （八）招标项【目所在地规定需要】提，供的其他材料 【招标文？件的澄清、修—改应当？在电子？交易平？台发布的同》时按前款《规定进行备案 第十！。条  潜在投标【人按照招标》。公告或投《。。标邀请书中规—定的时间期》限从电？子交易平台下—载招标文件、招标图！纸等相关材料 潜】在投：标人对招《标文件有疑》问的应当在招标文件！规定的时《限内通？过电子？交易平台提出—招标人？。应当及时通》过电子交易平—。台接收疑问、—答复或者发布招标文！件的澄清、修改 潜！在投标？。人对招标文件有异议！的应当在规定—的期限内《以书面形式按照本规！则第二？十八条第二、—三，款的：。规定向招标人提出 ！第十一？条  省外入闽建筑！企业应？当，按规：定通过福建省住房】。城，乡建设网的省外入】闽建筑施《工企业信息登记系】统，。自行如？实填报相关信息【并对填报信息—的真实性、完整性负！责 第十《二条 ？ 潜在投《。标人应当使用招【标，文件中？规定的投标文件【制作：软件按照《招标文？。件规定的内容和格】式编制、签名、【加密：投标：文件 第《十三条？  潜？在投标人应当—在招标？文件载？明，的投标截止》时间前通过电子【。交易平台完成其投标！文，件的传输递交电【子交易平台在—投，标，截止时间前收到【潜在投标人送达【的投标文件应—当即时向潜在投标】人发出确认回—执通知并妥善保存】投标文件 在—递交投标文件截【。止时间前《潜在投标人可以对已！经递交？的投标文件进—行，替换或者撤回 第十！四条  投标—人应当根据招—标文件规定的投标】保证金提交》。时间和？要求提交投标保证金！投标保证金》。手续：应当由投标人自行】办理： 银行、工程—担保：公，司、保险公司等金融！机构应当依法—为投标？人办：理投标？保，证，金业务？不得为同一单—位或者个人》办理同一招标—项目的多家投—标人的投标保—证金手续并配合有权！机关做好《招投标违法行为【的查处金融机构应】当向招标人提—供，核对：投标保证金》真伪的验证渠道 第！。十，五条  投标人【以保函、保证保【险形：式提交投标保—证金的应当在—投标截止时间之【前按照招标》。文件约定《的时间将保函、保】险凭证的原》件单：。独提交给《招标人否则视为【未提交投标保证【金 第十六》条  ？招标：。人应按？照招标文件规定【的时间？在公共资源》交易中心通过—电子交易《平台在线组织开标并！在电子交易平—台中如实《。记录开标情况—。开标时应按照—招标：文件规定《的时间及方式—对电子投标文件进行！解密 因投》标人原因造成—投标文件未解密的】视为撤销其投标文件！；因投标人之—外，的原因造成投标【文件未解《密，的视为撤回其投【标文件投《标人有权要求责任】方赔偿因《此此遭受的直—接损：失部分投标文件【未解密的其他投标文！件的开标可以继【。续进行招《标人可以在招—标文件中明确投标文！件解：密失败的补救方案】投标文件应按照招标！文件的要求》作出响应《 投：标人对开标》有异议的应当—使用本单位的C【A证书当场通过电子！交，易平台在线提出；】。招标人应当通—过电子？。交易平台当场—作出答复电子—交易平台应》当，记录并保《存异议的提出—和答复情《况 第十七条 【。 招标？人应当按《照省：综合评标专家—库的规定《抽取评标《委员：会的：专家成员 》技术特别《。。。复杂、专业性—要求特别高》或者国家有特殊要求！采取随机抽》取难以保证胜任评标！工作或者省》综合评标专家库【中相应专业》的评标专家》数量无法满》足评标？需要的工程招标人应！按，照福建省《综合性评标专家库】管理办法《（试行）（》闽政办[2》007？]，221号）》。的规定直接确定【评标：委员会的专家成员 ！第十八？条  评《标委员会的专家成员！应在投标文》件解密完成》后抽：取；：。直接确定评》标委员会的专家成员！的招标人应当采取有！效措：施做好保密工作 第！十九条  评标【委员会中的招标人代！。表应为招《标人本单位人员具】有工程建设类中级及！以上技术职称或注】册执业资格并能【熟悉电？。子评标？系统操作招标人【。代表在进入评标室评！标时应当将招标【人代表的授权委托】书和职称（》或资格）证书—复印件（需加盖【招标人单位公—章）提交给》公共资源交易—中，心 招标人没有符】。。合前款？规，定条件的代表应当】全部从省综》合评标专《家库中抽取相应的专！家 ：第二十条  —评标活动应当在【公共资源《交，。易中：心内进行 招投标】活动的？参与：各方均应遵守公共资！源交易中《心的相关规》定并服从公共资【源交易中心》的管理？ 第二十一》条 ：。 公共？资，源交易中心应—当满足？。国家和我省关于【公，共资源交《易中心软硬件建【设的规定 》公共资源交易中【心应当在评标区内】为招标人或其招标】代理机构或》评标委员《会按照招标》文件要求《查，验企业？、人员、项目—或信用信《息提供？互联网支持 第二十！二条：　评：标委员会应当对【电子招标投标交【易平：台提：供的各项数》。据、分析结》果进行审查、—确认核对交》易，平台按照招标文【件设置的评标—参数：是否与招标文—件（含招标文—件的澄清、修改）规！定的评标办法—和标准一《致如：有不一致应要—求招标人《修，正评标参数经评标】委，员，会，核，实无：误后方可评》标 第二十》三条  采用综合评！估法：且对技？术，文件进？。行量化评审的招标工！程，推行：远程异地评》标， ，第二十？四条  《评标过程中评—标委员会要求投标人！对，投标文件《作出澄清、说—明或者补正的—应当通过电子交易】平台发出投标人应】当按照评标委—员会的要求使—用CA证书并通过】电子交易平台—回复招标文件中应】。。当合理确《定投标人回复澄清】、说明？或，。者，补正的时《限 ：第，二十五？条   在》。开标或评《标工：作开始后因停—电、网络《故障：、电子设备或者电】子评标系《统故障导《致无：法继续进行开标或评！标时故障可在短【时间内解除》的（不超过4小时】）招标人可以—暂，停开标或评》标工作待故障—解除：后继续开标或评【标，；故障无法在短时】间，内解除的（超过4】小时）招标人应【当终止开标或评标】。并配：合公：共，资源交易场所—。、，电，子交易平台做—好招投标《资料的封存和—保密工作待故障解除！后，再重新进行》开标或重新组建【评标委员《会进行评标》 第二十六条  】评标委员《。会完成评标后应当】通过电？子交易？。平台向招标人提交】评标报告 》招标人收到评标报】告之日起3》日内（？最，后一日？为法定？节假日的顺延至节假！日后的第一日—下同：）应当在电》子，交易平？台和省公共》服务平台公示中标】候选人公示期—不少于？3，日，公示至少《包括以下内容— （一）《招标人的名称、【地址和联系方式； ！（二）招标项目【名称；？ （：三）评？标委员会对投—标报价给予修正的原！因、依据和修—正结果（如有时）；！ （：四）：。评标：委员会成员》对进入评审的投标】人投标文《件，的总：。评分（如有》时）；？ （：五）被？否决：投标：的进入评审的—投标人名《称及原因《；， ，     》（六：。），推荐的中标》候选人名单及—其排序； （七）】。。中标：候选人的项目—负责人姓名》及其建造师》执业证书注册编号、！。项目技术《负责人姓名；—。 （八）中》标候选人的类—。似工：程业绩（如有—时）； （九）中标！候选人？的投标报价、—工期、质《。量标准以及投标报价！中包括的专业工【程暂：估价、暂列》金额等； 》（十）异议的渠【道和方式 第—。二十七条  招标人！应，。当，在收到评标报—。告后：15日内按照规【定确定中标人并向中！标人发出中标通【知书 第二十—八条 ？ 投：标人及其他利害关】。系人对评《标结果有异议的应】当在规定《的，期限内？以书面形式向—招，标人提出 异议【应当包括下列内容】 （：一）异议人的名【。称、地？。。。址及有效联系方式】； 　？　（二）被异议人的！名称（仅《适用于对评》。标结果？的异议）； （三）！异议事项的基本事实！； （四）相关请求！及主张； （五）】有效线索和相关证明！材料 异议—。。人是法人的异议必】须，由其法定代表—人签字并盖公章【；异议人是个—。人的异议必须—由异：议人本？人签字并附有效身】份证明复《印，件以及与本招标项目！有利害关系的证明材！。料 第二十九条 】 除本规则第十【六条第三款的规定】外招标人收到异【议后应当在3日内】。作出：是否受？理的决定逾》期未作出《不予受理决》定的自收《到，异议之？日起即视为受理有】下列：。情形之一的异议不】予受：理并向异议人发出不！予受理告知书 （一！）对评标结果—有异：议的异议《人不是本项目的参与！者或：者，与本项目无》任何利害关系—；， （二）异议事项】不具体且《。未提供有效线索难以！查，。证，的； （三）异】议，未署具异议人真实姓！名、签字和》有效联系方式的；】以，法人名？义，提出异议的》异议未经《法定代表人签字并】加盖公章的》； （四）》超过异？议时效？的 第三十条 【。 ，招标：人对招标《文件或评《标结果异议的处理】结果应当通过—电子交易平台作出答！复并向社会公—开同时通过省—行政监督《平台向监督》。机关备案《在，作出：答复前应当暂停【。下一：阶段招投标活—动 ：第三十？一，条  投《标人或者其他利害】关系人？认为招标《投标活动不符合【有关：规定的应当自知道或！。者应当知道之日【起10日内》向该项目的监—。督机关依法提出书】面投诉投诉应当符合！中华人民共和—国招标投标法实【。施条例和工》。程建设项目招标投】标，活动投诉处理办【法（国家发改委等】。七，部委：11号令）》的要求 第三十二】条  公共》。资源交易中心—和电子交易》平台运行服务机【。构应当将交易服【务过程中产生—。的电子？文档、纸质材料以】及音视频等招—投标资料即时归【档保存其中》音视频资料保—。存期不少《于1年？（招标？项目有？投，诉的自？投诉：处，理，完成后至《少保存1年）其他资！料保存期限不少【。于1：0年：且确保档《案的完整与安全【；，并严格遵守》保密规定依法提【供查询服务未经该项！目，的监督？机关同意任何单【位和：个人不得查询、复制！、下载、摘录—招投标活动过—程中产生的应当【保密的？档，案资料 中》标，通知书发出后电【子交易平台应—当允许招标人下【载或者复制所有投标！文件： 第三十三条 【 ，招标人应当自确定】中标人之《日起1？5日：。内将招标投标情况的！书面报告通》过省行政监督平台】。向监督机《关备案上传的招标投！标情况的书》。面报告备案材料应】。当包：。含以下主要》内，容， （一）招标投【标的基本情》况包括招《标范围、招标方式】、资：格审查、《开评标过程和—确定：中标人的方式—及理由等 》（二）相关》的文件资料》包括招标《公告或者《投标邀请书、招标】文件、评《标委员会的评标报】。告、中标人的投【标文：件委托招《标代理的还应当【附工程招标》委托：代理合同《 前款第二项—中已按照本》规则：规定办理备案的【文件资？料不再重复提交【 第三？。十四条  》招标人？应当按？。规定在申报》质量安全监督手续时！通过福建省工—程项目？建设：监管：系统备案施》工合同 　　第三】十五条 《 ，本规则由福》建省住房和城乡建设！厅负责解释 —第三十六《条  本规则自20！18年1月1日起】施行福建省住房和】城乡建设厅以—前发布的相关文件与！本规则不一致的以本！规，则的规？定为准福建省—建设厅印发<关于加！强房屋？建筑和市政》基础：设施工程施工招投】标管：理的若干《规定>（试行）（】。闽建筑〔2》004〕《80：号，），、福建省建设厅关】于对：当前招投标》。活动中有《。关问题加《强监管的通知（闽建！筑函：〔，2006〕89号）！、福建省建设厅【关于当前《工，程施工项目招投标活！动监管？中有关？问题的通知（闽建筑！〔，200？8〕15号）—。、福建省建设—厅关于对当前工程施！工项目招投标活【动中有关问题—。加强监？管的通知《（闽建筑《〔，20：09〕25号）、】福建省住房和城【。乡建设厅《关于加强《工程建设项目施工招！标投标监管的—通知：（，闽建筑〔2010〕！。21号）《同时废？止， <!--En【dF：ragment-】->：