福，建省：房，屋建筑和市政基础设！施工程招《标投标行政监—管办法（《试行）<?x—ml:？namespa【ce pre—fix = —o ：ns： = "u》rn:sch—emas《。-micros【oft-《co：m:off》ice:off【ice" /—> ：  ：第一条  为建立】健全工程招》投标廉政《风险防控体系依法履！行招标投标》活动的行政监督【职能：保证招标投标活动】依法：进行根据中华人【民共和国招标—。投标法、中华人【民共：和国招标投标法实】施，条，。例、电子招标—投标办法、福建省招！标投标条例、工程】建设项目招标投【标活动投诉处理办法！、国务院办公厅印】。发国务院有关部【门实施招标投—。。标活动行政》监督职责分》工意见的通》知等法律、法—规，、规章以及有关【规定制定本办法 】第，二条  《在本：省行政区域内依法必！须进行？招标的房《屋建筑和市政基础设！施工程（以下简称】“工程”）招标投标！活动实？施行政？监督适用《本办法 第》三，条  设《区市、县级住房【城乡建设主管部门（！以下简？称“监？。督机关”）》负责本行政》区域内由同级项目审！批部门审批、核【。准、：备案的依法必须【招标的工程招标【投，标，活动的行《政监督县级》以下行政《区域内工程招标投标！活动的行政监督由县！级住房城乡建设【主管部门负责省【级及以上项目—审批部门审》批、核准《、备案的依法必须】招，标的工程招标投标】活动的行政监—督按照属《地，管理原则《工程所在地在县行政！。区域内的由县级住】房城乡建设》主管：部门负责；在设区】市城区内的由设【区市：住房城乡建设—主管部门负》责 具体监》督工作可以依法委托！工，程招标投标监—督管：理机构负责实—施 第四条  工】程招标投标活动监督！执法必须以法律【。、法规和规章—为，依据没有法律、【法规、规章的规定不！得设置？审批核准环节已经】设置的一律废止 任！何行：政监督机《关和个人不得违【法干：涉招标？投标活动 第五条】  监督机关通过】福建省公共资源【交易电子行政—监督平？台（以下简称—“，省行政监督平台【”）采用下列方【式对工程招标—投标活？动实：施监：督 （一）接受【招标文？件等材料的备案【； （二）》通过视频监》。控或录像方式对【开标、评标活动【过，程实施监督； （】三）依法接受投【标人或？其他利害关系人的投！诉或：信访并进《行处理； （四）依！法查处违《法违规行为 上级】监督机关可以对下】级监：督机：。关实施？的行政监督活动进行！层级指导、》检查： ，第六条   监【督机关主要对以下的！工程招？标投标活动依法实施！监督 （一）依法】必须招标的》工程是否具备法【定招标条件；— （二）《依，法必须招标的—工程是否存在违法】发包； （三—）招标人《采取的招标方—式和组织形式是【否符合项目审批部门！的核准意见； （四！）招标？代理机构《是否具有《相应代理资格是【否在资格许可范围】内承：接招标代理业务；】 （五）《招标人和招标代理机！。构是否依照法—。定和招标文件规定】。的程：序进行招标活动是】。否按有关规定履【行招标过程各项文】件的报备手续； （！六）招标文件是否使！用全省统一的示范】文，本编制； 》（七）投标人是否依！法参加投标活动【； （八）评标委】员会组建、组成及其！评，标活动是否依法【进行； （九—）招：标人是？否依法确定中标人和！发出：中标通知书； （】十）招标人是否【依法处理异议； （！。。。十一）？招标人与中》标人是否依法签【订合同 第七条  ！ 监督机《关应：当按以下程序—接受备案材》料 （一）对不属】于本部门《监管的项目的备案】材料应予以退回并告！。。知理由 （》二）：对不符合要求的备】案材料应予退回并】一，次性告知《备案人须补充的材】料 ：（，三）对？符合要求《的备案材料应—当接受备案并出具签！收单 监督机关接】受备案后《。。发现招标文件—有违反法律、法【规、规章和规范性】文件规定内容—的应：通过省行《政监督平台发—出责令招标》人改正通知》招，标人或？招标代？理机构？对处理意见有不【同意见？的应：通过省行政监督平】台向发出改正—通知的监督机—关陈述理由和依据 ！。第八条  监督机关！对投标人和其—他，。利害关？系人提？出的投诉应》当按照中华人民【共和国？招标投标法实施条】例，和工程建设项目【招标投？标，活动：投诉：处理办法《规定：处理对部分符合【受，理条件？的投诉监督机—关可：对符合受理》条件的部分予以受理！对不符合受理条件】的部分不予受—。理并在投《。诉，不予受理通知书中】。明确不予受理的内容！及理由 第九条【。  监督机关—收到投标人》投诉时应当先通过】电，话，录音或当场核实签】字，等方式？对投：诉件的真实》性进行核实 （一）！投诉人是法》人，。的核实对《象为法定《代表人核实内容包】括投诉书是否由其】本人亲自签字、【公章是？否真实、《联系人或授权—代，表是否为本》单位人员 （—二）投诉《人是个？人的：核实对象为投—诉人本？人核实投诉书—是否由其《本人亲自《签，字 核实对象—不配合监督机关核】实工作？的监督机关》应当做好记录以及录！音资料保《存并按照《工程建设项目招标】投标：活动投？诉处理办法第十二条！。第（三）项的规定处！理对其？投诉不予受理— 第十条  监【督机关收到反映招投！标问：题，的信访？属于信访条》例第十四条第一款规！定的组织《、人员？的职务行为》并属于本机关法【定职权范围》的予以受理并按信访！有关规定进行—处理对于反映招投标！问题的其他事项按照！工程建设项》目，招标投标活动投诉处！理办法的《规定做出是》。否受理？决定 第十一条 】 决定？受理的投诉监督机关！必要时可通知—招标人？暂缓发出中标通【知书或暂缓》签订合同监》督机关可《视情况将投诉事项转！招标人及其》委托的招标代理机构！调查核？实并提出《意见：。 监督机关可—以建立招投标—投诉处理《。。会商：机制召集内部相关机！构、法律《顾，问对调？查情况进《行会商必《要时还可与发改、法！。制、司法以及相关行！政，、司法机关进—行会商 监督—机关处？理招投标投诉或者】招标人处《理异议调查有关情况！的相关单位》和人员应当予—以协助和配合 【第十二条  受理投！诉的：监督机关及》承办人员《应当遵守下列规【定 （一）》妥善保管《和使：。用投：诉材料不得私自【。。摘抄、？复印、借阅、—扣压、？销毁； （》二）严禁《将投诉情况、投诉人！信息透？露，给被投诉的》单位或者《。个人或者《有可：能对投诉人产生【。不利后？果或对投诉处—理活动产生不—。良影响的单位或个】人；：。 （三）严禁向无关！人员或？单位透露投诉处理过！程中的有《关情况 监督机关】应当建立投诉处理过！程，中无关人员或单位打！听处理情况的登【记，。制度和经办人—员未向？无关人员或单位【透露处理《过程中有关情况的承！诺制度 《第十三条 》 监督？机关依法做出—的投诉？处理决定或不予受】理决定应当》。通过省行《政监督平台发出【 第十四《条  下级监督机关！向上级？监督机关请》示有关招投标—问题：的应当以书面的【方式：进行请示的问—。题具有普遍》。性，的上级？监督机关应当在其职！责范围内依照—有关规定予以—书面答复 第十五条！  监？督机关可以在—职责范围《内接：受招标人或招标代】理机构有关招投【标政：策咨询但不》得接受招《标人或招标》代理机构有关—。具体工程项目的招】投标业务咨询不得参！。。与招标文《件编：制的讨论 》第，十六条 《 省行政监督平台】、省公共服务平台】。。运行服务《机构应将《工程招投《标活动中《产生的电子招投标资！料按规定做好—归档保存工作自【评标：结束之日起要—至少保存十年—并确保档案的完整】和安全？严格：。遵守保密工作—规定 ？监，督机关对招投标【投诉：及处理过程》和监管过程中—形成：的书面材料》。。至少保存十年 第】十七条  省行【。政监督平《台应建立《技术支撑《体系完善工作机【制满足？调，阅招投标《存档：资料的需要招投【标，存档资料未》经批准任何单位和个！人不得查阅、复制有！关部门、单位因工】作，需要：查，阅、复制相关材【料的：应，出具本单位介绍信并！经监督机关批准查】阅、：复，制时监督机关—应派人到《场配合 《查，阅、复制者应注意】材料保密《并对其？使，用的合法性负责 第！十八条  监—督机关发现工程【建，设项：。目招标投标活动中有！。下列情形之一—的应当？予以制止、》。责令：改正：必要时可以责—令暂停其招标投【。标活：动 （一）违反招】标投标？法律、法规、—规章等有关规—定，的； （二）—违，反招：标，投标程序、规则的；！ （三）在招标【投标：活动中出《现群体？性事件不及时制【止可能？。造成：严，。。重，后果或者无法挽【回损：失的 第十》九条  监》督机：关应：当加强对招标人、投！标人、？招标代理机构及其】执业人员信用管【理，根据福建省住—房和城乡建设—。厅关于信用》体系：建设的统一》。部署将查处的违法违！。规行为及时纳入信用！。评价： 监督？机关发现评标委员会！成员：存在违？法违规行为的应当】予以：依法查处《并将处理结》果及时通报给福建省！综合：性评标专家库—的主管部门》 　　？第，二十条 审计—部门依法《对国有资金投资的建！设工：程进行审计监督【。。对，中标人收取的工程】款资金流向进行【延伸审计并将—审计结果抄送有关】监督机关建立健【全打击串通投—标，联，。动，工作机制和招投【标“黑名单”制度 ！第，二十一条 》 监督机关应当充实！招标投标监督执法力！量，。加强廉？政，教，育和业？务培训提高依法履职！能力 监《督，机，关及其工作人员在招！标投标活动过—程中不得有下列行为！ （一）以任何【方式：违法干预或影响依法！进行：的招：标，投标活动；》 （二）担任—评标委员会成员； ！（三）参与》本部门监管项目【招标文件《的编制； （四）】泄露：应当保密《的资料和有关情况】； （五《）收受招标投标当事！。人和其他《。利，害关系人的财—物或其他好处 【监督机关及其工作】人员有上述行为的由！有权机关《依法处理造成损【失，的依法承担赔偿【责任；构成》犯罪的移送司法【机关处理 》第，二十：二条  本办法由福！建省住房和城乡【建设厅解释 —第二十三条  本办！法自20《18年1《月1：日，施行福建省》住房和城乡建—设厅关于印发<【省管：。建设工程《项目招投标监—督管理工作制度【>的：通知（闽建筑〔2】0，09〕32号）和福！建省建设厅关—于印发<福》建省：房屋建？筑和：市政基础设施—工程施工招标投【标活动行《政监：管试行办法>等四个！。文件的通知（闽建法！〔2002〕1【48号）附件1、附！件3同时废》。止 <!--E【。ndFra》。gment--【>，