福建省房屋建筑【和市政基《础设施工《程招标投标行政【监管办法（试行【）<?？xml？:n：ames《pace《 prefi—。x = o n【s， = ？"urn:sc【hemas-mic！r，osoft-c【om：:office【:office" ！/>   第一【条  为建立—健全工程招投标廉政！风险防控《体系依？法，履行招标投标活动的！行政监督《职能保证招标投【标，活动依法进》行根据中华》人民共和国》。招标投标法、中华人！民共：和国招标投标法实】施条例、电子—招标投标办法、福】建省招标投标条例】、工程建《设项目招标投标活】动投诉处《理办法、《国务院办公厅印发国！。务院有关部门实【施招标？投标活动《行政监督职责分【工意见的通知等【法律、法《规、规章以》及有关规定制定【本办法 第二—条  在本省行政】区域内依法必须【进行：招标的房屋建筑和市！政，基础：。设施工程（以下【简称“工程》”）招标《投标：活动实施行政—监督：适用本办法 第三】条  设区市、【县级住？房，城乡建设《主管部门（以下简称！“监督机《关”）负责本行政】区域：内由同级项》目审批部门》审批、？核准、备《案的依法必》。须招标的工程招标投！标活动？的，行政监督县级以下行！政区域内工程招【标投标？活，动的行政《监督由县级》住房城乡建设主【管部门负责省—级及以上项》目审批？部，门审批、核准、备案！的依法必须招标的工！程招标投标活—动的行？政监督按照》属地管理原》则工程所在地—在县行政《区域内的由县—级住房城乡建设主管！部门负责；》在设：区市城区内的由设】区市住房城乡—建设：主管部门负责 【具体监督工》作可以依法委—托工程招标投—。标监督管理机构【负，责实施？ 第四？条  工程招标投标！活动监督执法必须】以法律、法规—和规章？为依据没有法律【、法规、《规章的规定不得【设置审批《。核准环节已经设【置的一？律废止 任》何行政监督机关和】。个人不得违法干涉招！。标投标？活动 第五》条  监督机—关通：过福建？省公共资《源交易电子》行政监督《平，台（以下简称“省】行，。政监督平台”）采】用下列？方式对工《程招标投标活动【实施监督 （—一）接？受招标文《件等材料的备—案； （二）通过】视频监？控或录像方式对【开标：、评：标，活动：过，程实施？监督； （三—）依法接受投标人】或其他利害》关系人的投诉或【信访并进行处—理； （四）依【法查：处违法违《规，行为 上级监督机关！可以对下《级监：督，机，关实施的行政监督】活动：进行层级指导、【检查 第六》条   监督机【关主要？对以下的工》程招标投标活动依法！实施监督 》（一）依法必—须招：标，的工程是否具备法定！招标条件； （【二）依法《必须招标的工程是否！存，在违：法发包；《 ，（三）招《。标人采取的》招标：方式：和组织形式是—否，符合：项目审批《部门的？核准意见； （四）！招标代？理机构是否具—有，相应代理资格是否在！资格许可范围内承接！招标代理《业务； （五—）招标人《和招标代理机构是】否依照法定和招【标文件规定的—程序：进行招标活动是否按！有关规定履》行招标过《程各项文件的报【备手续；《。 ，（六）招标文件【是否：使用全省统一的示】。范文本编制；— （七）投标人【是否依法参加投【标活动； 》（八）？评，标，委员：会组建、组》成，及其评标活动—是否依法进行； 】（九）招标》人是否依法确定中】标人和发出中标通】知书； 《（十）招标》人是否依法》处理异议； （【十一）招标人—与中标人《是否依法签订合同】 第七条   【监督机关应当—按以下程序接受【备案材料 （一）】对不属于本部门监】管的项目的备—案材：料应予？以退回并告》知理由 （二）【对不符合要》求的备案材料—应予退回《并，一次：性告知备案人须补充！的材料？ （三？）对符合要求—的备案材《料，应，当接：受备案并出具—签收单 监督机关接！受备案后发现招标文！件有违反法律—、法规、规》章和规范性文—件规：定内容的《应通：过省行政监督—平台发出责令招标】人改正通知招标人或！招，标代理机构对处【理意见有《不同：意见的应《。通，过省行政监》督平台向发出改正通！知的监？督机关陈述理由和】依据 ？第八条  监督【机关：对投标人和》其他：利害关系《人提出的投诉应当按！照中华人民共和国招！标投标法实施—条例和工程建—设项目？。招标投标活动投诉处！理办法规定处理对部！。分符合受理条件【的投诉监督机关【可对符？合受：理条：。件的部分予以—受，理，对，不符合受理条件的】。部分：不予受理《。并在投诉不予—受理通？知书：。中明确不予受—理的内容及理由 第！九条：。  监督机关收到投！标人投诉时应当先通！过电话？录音或当场核—实签：字等方？式对投诉件的真【实性进行核实— （一）投》诉人是？法人的？核实对？象为法定《代，表人核实内容—包，括投诉书是否由其】本人亲自签字、【公章是否真》实，、联系？人或授权《代表是否《为本单位人员— （二）投》诉人是个人》。的核实对象为投诉人！本人核实投诉书是】否由其本人亲自签】字 ：核，实对象不《配合监督机关—核实工？作的监？督机关应当做好记录！以及录？音资料？保存并按照工程建】设项目？招标投标活》动投：诉处理办法第—十二条第（三）项】的，规定处理对其—投诉不予《受理 第十条 【 ，监，督机关收到反映招投！标问题的《信，访属于信访条例【第十四条第》一款规定《的组织、人员—的，职务行为并属—于本：机关法定职权范围】的予以受理并按信】访有关规定进行【。处理：对于反映招投标问】题的其他事项按【照工程建设项目招】标投：标，活动投诉处》理办法？的规定做出是—否受理决定 第十】一条  决定受理】的，投诉监督机关必【要时可通知招标人】暂缓发？出中标通知书或暂缓！签订合同监督—机关：可视情况将投—诉事项转招标—人及其？委托的招标代理【机构：调查核实并提出意见！ 监督机关可以建】立招投标投诉处理】会商：机，制召集内部相—关机构、法》律顾问对《调查情况进行—会商必要时》还可与发改、—法制、司法以—及相：关行政、司法机关】进行会商 监—督机关处《理招投标投诉或者招！标人处理异议—调查有关情》况的相关单位和【人员：应当予以协助和配】合 第？十二条  受—理投诉的监督机【关及承办人员应【当遵守下列规定【 （一）妥善—保管和使用》投诉：。材料不得私自—摘抄、复《印、借阅、扣—压、销毁； （二】）严禁将投诉情况、！投诉人？信息透露给被投诉】的单位？或者个人或者—。有可能？对，投诉人产生不—利，后，果，。或对投诉处理活动产！生不良影响的单位】或个人； （—。三）严禁向无关人】员或单位透露投诉处！。。理过程中《的有：关情况 《监督机关《应当建立投诉处理过！程中无关人员或单】位打听处理情况的登！记制度？和经办人《员未向无关人员或单！位，透露处理过程—。中有关情况的—。承，诺制度？ 第十三条  监】督机关依法做出【的投诉处理决定或不！予受理决定应—当通过省行政—监督平台发》出 第十四条—  下级监》督机关向上级—监督机关请示—有关招投标问题【的应当以书面—。的方式进行请示的】问题具有《普遍性的上》级监督机关应当【在其职责《范，围内依照《有关规定予以书面】答复 第十五条【 ， 监督机《关可以在职责范围】内，接受：。招标人或招》。标代理？机构有关招投标【政策咨询但》不得接受招标—人或招标代理机构有！关具：。体工程？项目的招投标业务】咨询不得参与招【标文件编制的讨论】 第十六条  省】行政监？督，平，台、省公共服务【平台运行《。服务机构应将—。工程招？投，标活动中产生的电】子招投标资料—按规定做《好，归档保存工》作自评标《结束之日起要至少】保存十年《并确：保档案的完》。整和安全严格—遵守保？密工作规定 监督机！。关对招？投标投诉及处理过】程和：监管过程中》形成的书《面材料至少保—存十年 《第十七条 》。 省行？政监督平台应建立技！术支：。撑体系完善工作【机，制满足？调阅招投标》存档资料的需要【招投：标存档资料未经批准！任何单位和个人不】得查：阅、复制有关部门】、单位因工作—需要查阅、复—制相关材《料的应？出具本单《位介：绍信并经监督机【关批准查阅、复【制时监督机关应派】人到：场配合 查阅、【。复制：者应注意《材料保密并》对其使用的合法性】负责 第《十八条 《 ，监督机？关发现工程建设【项目招标投》标，活动中有下列情形】之一的应当予以【。制止：、责令改正》必要时可以责令暂停！。。其招：标，。投标活动 》（一）违反招标投】标法律、法规、规章！等有关？。规定：的；： （二）违反—招，。标投标？程序、规则的—； （三）在招标投！标活动中出现群体】性事件不及时制止可！能造成严重后果或】者无法挽回损失【的 第十九》条  监督机—关应当加强对招标】。人，、投标人《、招标代理》机构及其执》业人员？。信用：管理根据福建省住】房和城乡建设厅【关，于信用体《系建设的统一部署将！查，处的违法违规行为及！时纳入信用评—价 监督机关发现评！。标委员？会成员存在违法违规！行，为，的应当予《以，依法查处并》将，处，理结果及《时通报给福》。建省：综合性评标》专家库的主》管部门？ 　　第二十条 审！计部门依《法对国有《资金投？资的建设工程进行】审计监督对中—标人：。收取的工程款资金】流向进？行延伸审计并将审计！结果抄送有关监督】机关建立健全打【击串通投标联动【工作机制和招投标“！黑名单？”制度 第二十一】条  监督机关【应，当充实招标投标【监督执法力量—加强廉政教育和业务！培训提高依法—履职能？。力 监？督机：关及其工作人—员在招标投标活【动过程中不得有【下列行为《 （一）以任—何方式违法干预或】影响依法进》行，的招标投标》活，动； （二》），担任评标委员会【成员； （三）【。参与本？。部，门监管项目招标【文件的编《制； ？（四）泄《露，应当：保密的资料》和有关情《况； （五）收受】招标投标当事—。人和其他利害关【系，人的财？物或其他《好处 监《督机关及其》工作人？。员有上述行为的由】有权机？关依法处理造成损失！的，依法承担赔偿—责任；构《成，犯罪的？移送司法机》关处理 《。第二十二条 — 本办法由福—建省住房和》城，乡建设？厅解释 第二十三条！  本办法自20】1，8年1月1》日施行福建》省住房和城乡建设厅！关，。于印发<省管建设工！程，项目招投标监督管】。理工：作制度>的通知【（闽：建，筑〔2009〕【32：号）：和福建省建设厅关】于印发<福建省【房屋：建筑和市政基础【。。设施工程施工招标投！。标活动行政监管试行！办法>等四个文【。件的通？知，。。（闽建法〔》2002〕》148号《）附件1、附件【3同时废止》 <!--EndF！r，agment-->！