福建省？房屋建筑和市政基】础设：施工程招标投标行政！监管：办法（试行）<?】xml:na—mespace 】prefix— = o ns【 =： "urn》:sch《emas-》microsoft！。-co？m:of《fice《:offi》ce" />  】 第：一条  为建立【健全工程招投—标廉政风险防控体】系依法履行招标投标！活动的？行政监督职能保证招！标投标活动依法进行！根据中？华人民？共，和国招标《投标：法、：中华人民共》和国：招标投标法》实施条例、电子招】标投标办法、—福建省招标》投标条例、工程建设！项目招标投标活动】投诉处理办法—。、，。国务：院办公？厅印发国务》院有关部门实施招标！投标活动行政—。监督：职责分工意见的【通，知，等法律、法规—。、规：章以及有《关规定制定本办【法 第二条  在】本省行？政区域？内，依，法必：须进行？招标的？房屋建筑和市政基】础设施工程（以下】简称“工程”—）招标投标活动实】施行政监督适用本办！法 第三条  设区！市、县级《。住房城乡建》设主管部门（—以下简称“监督机关！”，）负责本行政—区域内由《同级项？目审批部门审批【。、，核准、备案》。的依法必《须招标的工程—招标投标《活动的行政》监，督县级以下行政区】。域内工程《招标投？标活动的行政监督由！。县级住房城乡建设】主管部门负责省级及！。以上项目审批部【门，。审批：、核：准、备案的依法必】须招标的工程招【。。标投标活《动的行？政监督？。按照属地《管理原则工程所在地！在县行政区域—。内的由县级住房城乡！建设主管部门—负责：；在设区市城区内】的，由设区？。市住房城乡建—设，主管部门负责 具】体监督工作可以依法！委托工程招标投【标监督管理机—构负责实施》 ，第，四条  工》程招标投标活—动监：督执法必须以—法律、法规和规【章为依据没有法律、！法规、规章的规【定不得？设置审？批核准环节已—。经，设置的一律废止 】任何行政监督机【关和个人不》得违法干《涉招标投标活—动 第五条  监督！机，关，通过福建省公共【资，源交易电子》行政监督平台（【以下简称“省行政监！督平台”）采—。用下列方式对工程招！标投标活动实施【监督 ？（一）接《受招标文件等材料】的备：案，； （二《）通过视频监控【或录像方式对开【标、评标活动过程实！施监：。督； （三）依法接！受投标人或其他利】害关系人《的投诉或信》访并进？行处理； （四）依！法查处违法违规行】为 上级《监督：机关可以《。对下级监督机—关实施的《行政监督活动进行层！级指导、《检查 第《六，条   《监督机关主要对【以，下的工程招标投标】活动依法实施监【督 （一）依—。法必：须，招标的工程是否具备！法定招标条件—； ：（二）依法必须招】标的工程是否—存在违法发包—； （三）招—标，人，采取的招标方式和】组织形式是否—符合项目审批部门的！核准意见《。； （四）招标代】理机构是否具—有相应代理资格【是否：在资格？许可范围内承接【招标代理《业务：； （五）招—。标人和招标代—理机构？是，否，依，照法：定和：招标文件《规定的？程，。序，进，行招标活《动是否按有关规【定履行？。招标：过程各项文件的报】备手续； （—六）招标文件是【否，使用全省统一的示范！文本编制； （【七）：投标：。人是否？依法参加投标活【动； （《八）评标委员会【组建、组成及—其评标活动是否依法！进行：；， （九？）招标人是》否依法确定》中标人和发出中标通！知书； （十）招标！人是否依法处—理，异议； （十—一）招？。标人与中标人是【否依法签《订合：同 第七《条   监督机关应！当按以下程序接【受，备案材料《。 （：一）对不《属于本？部门监管《的项目的备案材料】应予以退回并告知理！由， （二）对不符合】要求的备案材料【应予退回并一次性】告知备？案人须？补，充的材料 （三）对！符合：要求的备《案材料应当接受备】案并出具签》收单： 监督机关接受备案！后发现招标文件有违！反法律、法》规、规章《和规范性文》件规定内容的应【通过省行政》监督平台发出责【令招标人改正通【知招标人或招标代】理机构对处理意【见有不同意见的【应通过省行政—监督：平台向发出改正通】知的监督机关陈述理！由和依据 第—八条  监督机关对！。投标人和其他—。利害关系人提出【的投诉应当按照【中华人民《共和国招标投标【。法实施条例和—工程建设项》目招标投《标活动投诉处理办法！。。规，定处理对部分符合】受理条件《。的投诉监督机关【可对符合受理条件的！部分予以受理对不】符合受理条件的【部分不？予，受理并在《。。。投诉不予受理—通，知书：。中明确不予》受理的内《容及理由 第九条】  监督机关收到】投标：人，投诉：时，应当先通过电话【录音或当场》。。核实签？字等方式对投诉【件的真实性进行核】实 （一）投—诉人是法人》的核实对象为法【定代表人核实内【容包括投诉书是【否，由其本人亲自—签，字、公？章是否？真实、联系人或授】权代表？是否为本单位—人员 （《二）投诉人是—个人的？核实对象为》投诉：人本人？核实投？诉书是否由》其本：人亲自？签字 核实对—象不：配合监督机关核实】工作的监督》机关：应当：做好记录以及—录音：资料保存并按照工】程建设项目招—标，投标活？动投诉处理》办法第十二条第（三！）项的？规定处理《对其投诉不予受理】 第十条  监督机！关收到？反映招投《标问题的信》访属于？信访条例第十四条】第一款规定》的组织、人员的【。职，务行为并属》于本机关法定职【权范围的予以受理并！按信访有《关规：定进行？处理：对，于反映招《投标问题的其他事项！按照工程建》设项目招《标投标活动投诉处】理办法的规定做【。。出是否受理决—定 第十一》。条，  决定《受，理的投诉监督机【关必要时《可通知招《标人：暂缓发出中标通知】书或暂缓签订合同】监督：机关可视《情况：将投诉事项转招标】人及：其，。委托的招标》代理机构调查核实】并提：出意见 监督机关】可以建立招投标投诉！处理：会商机制召集内【部相关机构、法律顾！问对调查情》况进：行会商必要》时还可与《发改、法制、司【法以及相《关行：政、：。司法机关进行—会商 监督机关处】理招投标投诉或【者招标？人处理异议调查有关！情况的相《关单位和人员应当予！。以协助和配》合 第十《二条  受理投诉】。的监督机关及承【办人员应当遵守【下，列规定 （一）【妥善保管和使—用投诉材料》不得：私自摘抄《、复印、借阅—。、扣压、销毁； 】（二）严禁将—投诉：情况：、，投诉人信息透露给被！投诉的单位或者【个，人或者？。有，可，能，对投诉人《产生不？利后果或对投—诉处理活动》产生不良《影响：的单位或个人； 】（三）严《禁向无关人员或单】位透露投诉处理过】程中的有关情况 】监督机关应当建立】投诉处理过》程中无？关人员或单位打【。听处理情况的登记制！。度和经办人员未【向无关人《员或单位透露—处理过程中有关情况！。。的承诺制度 第【十三：条  监督机关依法！做出：的投诉处《理，决定或不予受理决】定应当通过省行政】监督平台发》出 第十四》条  下级监督【机关向？。上级监督机关请示有！关招投标问题的【应，当以书面的方式【进行请示的》。问题具有普遍性【的上级监《督机关应《当在其职责范—围内依照有》。。关规定？予以书面答复 第十！五条  《监督机关可以在【职责范围内》接受招标人》或招：标代理机构》有关招投标政策咨】询，但不得？接受招标人》。或招标代理机构【。。有关具？体工程项目的招投标！业务咨询不得—参与招？。标文件编制的讨论 ！第十：六条  省行—政监督平台、—。省公共服务平台运】行服务？机构应将工程—招投标？活动中产生的—电子招？投标：资料按？规定做好归档保【存工作自评标结束】之日起要《至少保存十年并【。确，保，档案的完《整，和安全严格遵—守保密工作规定 】监督：机关对招投》标投诉？及处理过程和监【管过程？中，形成的书面材—料至少保存十年 第！十七条  省行【。政监督平《台应建立技术—支撑体系完善工【作，机制满足《调阅招投标存—档资料的需要招投标！存档资料未经批准】任何单位和》个人不得查》阅、复制有关部门、！单位因？工作需要查阅—。、，复制相关材料—的应出具本》单位介绍信并经监督！机关批准《查阅：、复制时监督—机关应派人到场配】合 查阅、复—制者应注意材料保】密并对其《使用的合《法性负责 》第十八条 》 监督？机，关发现工程建设项目！招标投标《活动中有下》列情形？之一：的应：当予以制止、—责令改正必要—时可以责令暂—停其招标投》标，活动 （一》）违反招标投—。标法律、法规、规】章等有关规定的；】 （二）违反招标投！标程序？、规则的；》 （三）在招标【投标活动中》出现群体性事件【不及时制《止可能造成》严重后？果或者无法挽—。回损失的 第十九条！  监督机关—应当加强对招标人、！。投标人？、招标代理》机构及？其执业人员》信用管理根》据福建省住房和城】乡建：设厅关于信用体【系建设的统一部署将！。查处的违法违规行为！及时纳？入信用评价 监督】。。机，关发现评标》委员会成员存在违法！违规行为的》应当予以依》法查：处并将处理结果及时！通报给福建》省综合性评标—专家：库的主管部门 　　！第二十条 审计部门！依法对国有资金投资！的建设工程进—行审：计监督对中标—人收取的工程款资金！流向进行延伸—审计并将《审计结果抄送有【关监督机关建立健全！打击串？通投标联动》工作机？。制和招投标“黑【名单”制度》 第二十一条—  监督机关应【当充实招标》投标监？督执法力量》加强廉政《教育：和业务培《训提高依《。法，履职能力《 监督机关及其工】作人员？。在招标投标活—动过：程中不得有》下列行为 （一）】以任：何，方式违法干预或【影响依？。法进行的招标—投标活动《； ：（，二）担任评标委员】。会成员； （—三）参与本》部门监管项目招标】文件的编制；— （四？）泄露应当保密【的，资料和有关情况；】 （五）《收受招标投》标当事人和其他【利，害关系人的财物【或其他好处 —监督机关及其工【作人：员有上述行为—的由有？权机关依法处理造成！损失的依法承—担赔：偿责任；构成犯【罪的：移送司法《机关处理《 第二十二条  本！办法由？福建省住房》和城乡建设厅解【释， 第：二，十三条  》本办法自《201？8年1月1日—施行福建省住—房，。和城：乡建设厅关》于印发？<，省管建？设工程项目》招投标监督管理工作！制度>的通知（闽建！筑〔2009〕【32：号）和福《建省建设厅关于【印发<福建省房屋】建筑：和市：政基础设施工程【施工招标投标活动】行政：监管试？行办：法>等？四个文件《的通知（闽》建，法〔：20：02〕14》8号）附件1—、附件？3同：时，废止 <!-—-End《Fra？gment--【。>，