福建省房屋建—筑和市政基础—设施工程《招标投标行政监管】办法（试行）<【?xml:nam】e，。space —prefix— = o ns【 = "u》rn:s《chem《as-mic—rosoft-co！m:：of：fice:o—ffice》"， /：>   第》一条  为》建立健全工程招投】标廉政风险防控体系！依法履行招标投【。标活动？的行政监督职能【保，证招标投标活动依】法，进行根据中华人民】共和国招标投—标法：、中：华，人民共和国》招标：投标法实施条例、】电子招标《投标办法、福建【省，招标投标条例、工程！建设项目《招标投标活动投【诉处：理办法、国务—。院办公厅《印发国务院》有关部门实施招标】投标活？动，行政监督《。职责分工意见的通知！。等法律、法规、【规，。章以及有关规—定制定本办法 第】二条  在》本省行政区域内依法！必须进？行招标的房屋—建筑和市政基础【设施工程《（以下简称“—工，程”）招标投—标活动？实施行政监督适【用本办法 第三【条  设《区市、？县级住房城乡—建设主？管部：门（以下《简称“监《督机：关”）？负责本行政》。区域内由同级项目】审批部门审批—、核：准，、备：。案的依法必须招【标，的工程招标投标【活动的行政监督【县级以下行政区域】内工程招标投—标活动的行政监督由！。县，级住房城乡》建，设主管？部门负？责省级及以上项目】审批部门《审批、核准》、备案？的依法必须招标的工！程招标投标活—动的行？政监督按照属—地管理原《则工程所在地—在县行政区》域内的由《县级住房《城乡建设主管部门负！责；在设区市城区内！的由设区市》住房城乡建设主管部！门负责 具》体监督？工作可以《。依法委托工程招标投！标监：督管理机构负责实施！ 第四条  工程招！标投标活动》监督执法必须以【法律、法规和—规章为？。依据没有法律、法规！、规章？的规定不得设置审】。批核准环节已经【设置的一律》废止： 任何？行政：监督机关《和个人不得违法干涉！招标投？标活：动 第五《条 ： 监：督机关？通过福建省公共【。资源交易《电子：。行政监督平台（以】下简称“省行政监督！平台：”）采用下列方式对！工程：招标投标活动—实施监？督 （？一）接受招标文件等！材料的备案；— （二？）通过视《频监控或录像—方式：对开标、评标—活动过程《实，施监督？； （？三）依法接受—投标：人或其他利害关系人！的投诉或《信访并进行处—理； （四）—依法查处违法违【规行为 上级监【督机关可以对下【级，监督机关实施的行政！监督活动进行—层级指导、检查 】第六条   监督】机关主要对以下的工！程招标投标》活动依法实施监督】 （一）依法必须】招标的工程是否【具备法？定招标条件；— （二）依法必须招！标的工程是否存在】违法发包《； ：。（三）招标人采取】的招标方式和组织】形式是否符合项目审！批部门的核准—意见； （四）招标！代理机构是否—具有相应代理—资，格是否在资》格许可范围内承【接招标代理业务；】 （五）招》标人和招标代—理机构？是否依照《法定和招标文件规】定的程序进行—招标：。。活动是否《按有关规定》履行招标过程各【项文件的报备手【续； （六）招【标文件是否使—用全省？。统一的示范文—本编制； （—七）投？标人是否《依，法参加投标》活动； （八）【评标委员会组建、组！成及其评标活动【。是否：依法进？行； （九）招标人！是否依法确定中【标人和？发，出中标通知书—； （？十，）招标人《是否依法处理异议】； （十一）招【标人：与中标人是否—依法签？订合：同 第七条 —  监？。督机：关应当按以下程序接！受备案？材料： （一）对不—属于本部《门监管的项目的备】案材料？应予以？退回并？。告知理由 （—二）对不符》。合要求的备案—材料应予退回并一次！性告知备案人须【补，充的材料 （三【），对符合要求》。的备案材《料应当接《受备案并出具签收单！ ，监督机关接受备案后！发现招标《文件有违反法律【、，法规、规章和规范性！文件规定内容的应】通过省？行政监督平台发出】责令招标人》改，正通知招标人或招】。标代：理机：构对处理《意见有不同意见的】应通：过省行政监督平台向！发，出改正通知的监【督机关？陈述理由和依—据 第八条》  监督机关—对投标人和其—。他利害关系人提出的！投，诉应当按照》中，华人民共《和国招标投标法实施！条例：和工程建《设项目招标》投标活动《投诉处理办法—规定：处理对？部，分符：合受理条件的—投诉监督机》关可对符合》受，理条件的部分—予以受理对不符合受！理条件的部》分不予受理并在【投诉不予受理通【知书中明确不予受】理的内容《及理：由， 第九条  监督】机关：收到投标人投诉时】。应当先通《过电话录音或当场核！实签字等方式对投诉！件，的真实？性进行？核实 （一）—投诉人是法人的核实！对象为法定代表人】核实内容包括投【诉书是否由其—。本，人亲自签字、公章是！否真实、联系—人或授权代表是否为！本单位人员》 （二）投诉—人，。是个人的核》。实，对象为投《诉人本人《核实投诉书是否由】其本人？。亲自签字 核—实，对象不配合监—督机关？核实工作的》监督机关应当—做好记录以及录音】资料保存《并，按，照工程？建设：项目招标投标活动】投，诉处理办法第十二】条，第（三）项的规定】处理对其投诉不【予受理 第十—条  监督机关收】到反映招投标问【题的信？访属于信访条—例，。第十四条第一款规】定的组织、》人员的职《务行为并属于本机】关法定职权》范围的予以受理【并按信访有》关规定进行处理对于！反映招投标问—题的其？他事项按照工程【建，设项目？招标投标《活动投诉处》理，办法：的规定做出是否【受理决？定 第？十一条  决定受】理的：投诉监？督机：关必要时可通知招标！人暂缓发出》中标通知书或—暂缓：签订合同监》督机：关可视？情况将投《诉事项转《招标：人及其委托的招【标，代理机构《调查核实并》提出意见 监—督机关可《以建立招投标投【诉处理？会商：机制召集内部相关】。机构、法律顾问对调！查情况进行》会商：。必要时还可与发【改、法制、》司法以及相》关行政？、司法机关进行会】商， 监督机关处—理，招，投标投诉或者招标】人处理异议调查有关！。情况的？相关单？位和人？。员应：当予以协助和配【。合 第十二条 【 受理投《诉的监督机关—及承办人员应—当，遵守下列规定 （一！）妥善保管》和使用投诉》材料不得私自摘抄、！复印、借阅》、，扣压、销毁； （二！。）严禁？将，投诉情况、投诉人】信息透露给被—投诉的单位或者【个，人或者有可》。能，对投诉人产生不利后！果或：对投诉处理活动【产生不良影响的【单位或？个人； 《（三）严禁向无关人！员或单位透露投诉】处理过程中的有【关情况 监督机关】应当：建立投诉处》理过程中无》关人员或单位—。打听处理情况的登记！制度和？经办人？员未向？无关人员或单—位透露处理过—程中有关情》。况的承诺制度 第】十三条  监督机关！依法做出的投—诉处：理决定或不》予受理决定应—当通：。过，省行政监督平台发出！ 第十四条》  下级《监督机关《向上级监督机关请示！有关招投《标问题的应》。当以书面的方—。式进行请示的问【题具：有普遍性的上—级监督机关》应当在其职责范【围内依照《有关规定予以书面】答复 第十五条【  监督《机关可以在职责【范围：内接受招《标人或招《标代理机《构，有关招投标政策咨】询但不得接受招【标人或招标代理【机构：有关具体《工，程项目的招》投标业务咨询不【得，参与招标文》。件编：制的讨论 》第十六条  省行政！监督平台、省公共服！务平台运行服务机】构应：。将工程招投》标活动中产生的【电子招投标资料【按，规定做好《归档保存工作自评】标结束之日起要【至少保存十年—并确保档案的完整和！安全严格遵守保密】工作规？定 监督机关对招】投标投诉《。及处理过程和监管过！程中：。形成的书面材—料至少保存十年 】第十七条  省行】政，监督平台应建立技】术支：撑体系完善》工作机制满》足调阅招投标存档资！料的需要招投标【存，档资料？未经批准任何单【位和个人《不得查阅、复制有关！。部门、单《位因工作需要查阅、！复制相关材料—的应出具《本单位介绍信并【经监督？机关批准查阅、复】制时监督《机关应派人到场配】合 ：查阅、复制者—应注意材《料保：。密并对其使用的合法！性负：责 ：第十八条  监督机！关发：。现工程？建设项目招标投标】活动中有下列—情形之一的》应当：予以制止、责—令改正必《要，时可以责令暂—停其招？标，投标活？动 （？一）违反招标投标】。法，律、法？规、规章等有关规】定的；？ （：二）违反招标投标程！序、规则《的； ？（三）在招标—投标活动中》。出现：群体性事件不及时】制止可能造成严重】后果或者无法挽回】。损失的 第十九条】 ， 监督机关应当加】强对招标人、投【标人、招标》代理：机，构，。及其执业人员信用管！理根据福建省住【房和城乡建设厅关】于信用体《系，建设的？。统一部署《。将查处的违法违规】行为及时纳入信用评！价 监督《机关发现评标—。。委员会成员存在违法！违规行为的》。应当予以依法查处并！将，处理结？果及时通报》给福建？省综合性评标专【家库的？主管部？门， 　　第二》十，条 审计《部门依法对国有资】金，投资的建设工—程进：行审计？监督：对中标人收》取的工程款资金流】向进行延《伸审：。计并将审计结果抄】送有关监督机关建】立健全打击串通投标！联动工作机制和招投！标“黑名单》”制：度， 第二十一条  】监督机关应当充【实招标投标监督执法！力，量加：强廉政教育和业务培！训提高依法履职【能力 ？监督机？。关，及其工作人员在招】标，投标活动过》程中不？得有下列行为— （一）以任何方式！违法干预或影响依】法进行的招标投【标活动？； （二）担—任评标委员会成【员； ？（三）参与本部【门监管项目》招标文件的编—制，； （四《）泄露应当保密【的资料？和有关情况； （】五）收受招标投【标，。当事人和其他—利害关？系人的财《物或其他好处 【监督机关及其工作人！员有上述行为的【由有权机《。关依法处理造成损失！的依法承担》赔偿责任；构—成犯罪的移送—司，法机关处《理 第二十》二条：。 ， 本办法由福建省】住房和城乡建设厅】解释 第二》。十三条 《 本：办法自201—8年1月1》日施行福建省住【房和：城乡建设厅》。关于：印发<省《管建设工程项目【。招投标监督管理工】作制度>的通知（闽！建，筑〔：2009〕32号】。）和福建省建设厅】关于印发<福—建省房屋建筑和市】政基础设施工程施】工，招标投标活动行政监！管试行办法》>等四个文件的【通知（闽建法〔20！02〕14》8号：）附件1、附件【3同时废止 <!】--：EndFr》agmen》t-->《