福，建省房屋《建，筑和：市政基？础设：施工程招标》投，标行政监管办法【（试：行）：<?xml:nam！es：pace pr【efix = o】 n：s = 《"urn:sc【h，ema？s，-micro—so：ft-com:o】ffice》。:office【" /？>   第一条 】 为建立《健全：工程招投标廉—政风险防控体—系依法履行招标【投标活动的行—政，监督职能保证招标】投标活动依法进行】根据：中华：人，民共和国《招标投标法、—中华人民共和国招】标投标？法实施条例》、电子招标投标【办法：、福建省招》。标投标？。条例、？工程建设项目招标】投标活动投诉处【理办法、《国务：院办公？厅印发国务院—有关部？门实施招标》投标：活动行？政监督？。职责分工意》见的通？知等法律《、，法规、规章以及【有关规？定制定本办法— 第二条 》 在本省行政区域】内，依法必须进行—。招标的房《屋建筑和《市政基础设施工程（！以下简？称“工程”》）招标投标活动实】施行政监督适用【。本，办法 ？第三条  设区市】。、，县级住房城乡建设主！管部门（以》下，简称“监督机关”）！负责本行政区域【内由同级项目审批部！门，审批、？核准、备案的依【法必须招标的工【程招：标投标？。活动的行政监督【县级以下行政区【域内工程招标投【标活动的行》政监督由《县级住房城乡—。建设主管《部门负责省级及【以上项目审批部门】审批、核准、—备案的依法必须招标！。的工程？招标投标活》动的：行政监督按照属地管！理，原则工程所》在地在？县行政区域内的由县！级住房城乡建设主】管部门负责；在设】区市城区《内的由设区市—住，房，城乡建设《主管部门负责— 具体监督工—作可以依法委托【工程招标投标监【。督管理机《。。构负责？实施 第四》条  工程招标投标！活，动监督执法必须以法！律、法规和规章【为，依据没有法律、【法规、规《章的规定不得设置审！批核准环节已经【设置的一律废—止 任何行》政，监督机关和个人不】得违法干涉招—标投标活动 第【五条  监督机关通！。过福建省公共资源交！易电子行政监督平】台（：以下简称“省行政监！督平台？”）采用《下列方式对》工程招标投标活【动，实，施监督 （一）接受！招标文件等材料的备！案； （二》）通：过视频监控》或录像方式对开标】、评标？活动：过程实？施监督？； ：（三）依法接—受，投标人或其他利害关！系人的投诉或—信访并？进行处理；》 （四）依法查处】违法违规行》为 上级监督机【关，。。可以对？。下，级，监督机关实施—的行政监督活—动进行层级指导【、检查？。 第六条   监督！机关主要对》以下的工程》。招，标投标？。活动：依法实施监》督 （？一）依？法必须招标的—工程是否具备法定】招标条？件； （二）依【法必：须招：标的工程是否存在违！法发包； （三）】招标人采取的—招，标方式？。和组织形式是否符合！项目审批部门的核准！意见：；， （四？）招标代理机—构是否具有相—应代理资格是—否在资格许》。可范：围内承接招标—代理业务；》 （五）《招标人和招标—代理：机，构是否依照法定和】招标文？件，规定的程序进行【招标活动是否—按有关规《定履行招标》过程各项文件的【报备手？续； （六）招标文！件是否？使用全省统一—的示范文本编制；】 （七）投标—人是否依法参加投】标活动； （—八）评标委》员会组建、组—。成及其评标活动是否！依，法进行； （—九）招标人》是否依法确定中标】人和发出中标通【知书； （十）招】标人是否依法—处理异议； —（十一）招标—人与：中标人是否依法【签订合同 第—七条   监督【机关应当按以—下程序接受备案材】料 （一）对不属】于本：部门监？管的：项目的备案》材料应予以退—回并告知《。理由 （二）对【不符合？要求的备案材料应予！退回并一次性—告知备？案人须？。补充的材料 （三）！对符合要求的备案】材料应当接》受备：。案，并出具签收单 【监督机？关接受备案后发现招！标文件有违反法律】、法规、规章和【规范性文件规定内】容，的，应，通过省行政监—督平台发出责令招标！人，改正通知招标人或】。招标代？理机：构对处？理意见有不》同意：见的应通过省行【政监督平台向—发出改正通知的监】督机关陈述》理由和依据 第八】条，  ：监督机？关对投标人》和其：他利害关系人提出的！。投诉应当《按照中华人民—共和国招标投—标，法实施条例和工程建！设项目？招标投？标活动投诉处理【办法规定处理对部】分符：合受理条件的投诉监！督机关可对符—合受理条件的—。部分予以受》理对不符合》受理：条件的部分不—予受理并在投诉【不予受理《。通知书中明确不予受！理的：内容及理由》 第九条  监督】机关收到投标人【投，诉时应当先通过【电话录音《或当场核实》签字等方式对—投诉件的真实性进】行，核实 （一》）投诉人《是法人的《核，实对象为法定代表人！核实内容《包括投诉书是否由】其本人亲自签字、公！章是否真实、联系】人或授权《代表是否为》本单位人员 （【二）：投诉人是个人的核】实对象为投诉人本】人核实投诉》书是否由其本人【。亲自签字 核实对】象不配合监》督机关核实》。工作的监督》机关应当《做，好记：录，以及：录音资料保存—并按：照工：程建设项目招—。标投标活《动，投诉处理办》。法第十？二条：第，（三）项的规定处】理对其投《诉不：予受理 《第十条  监督【机关收到反映招投】标问题的信访—属于信访条例第十四！条第一？款，规定的组织、人【员的职务《行为并属于本机【关法定？职权范围的予—以受理并《按信访有关规定进】。。行处理对于反映【招投标？问题的其他事—项按照？工程建设项》目招：标投标活动投诉处】理办法的规定—做出是否受理决【定 第十一条 【 决：定受理的投》诉监督机《关必要时可通知【招标人暂缓发—出中标通知书—。或暂缓签订合同监】。督机关可视情况【将投诉？事项转招标》人，及其委托的招标代理！机构调查《核实并提出》意见 监督机关【可以建立招投标投】诉处理会商机制【召集内部相关机【构、法律顾问—对调查情况进—行会商必要时还可与！发改、？法制、司法》以及相关行政、司】法机：关，进行会商 监—督机：关处理招投标投诉】或，者招标人处理异议】调查：。有关情况的》相关单？位和人员应当予【。以协助和配合— 第十二条》  受理投诉—的监督机关及承办】人员：应当遵守下列—规，定 ：（一）妥善保管【和使用投诉材料不】。得私自摘《。抄、复印、借阅、扣！。。压、销毁；》 （二）严》。禁将：投诉情况、投诉人】信息透露《给被投诉的单位或者！个人：或者有可能对投诉】人产生不利后果或对！投，诉处理活动产—生不良影响的单位】或个人； （三）】严禁向无关人员或单！位透：。露投诉处理过程【。中，。的有关情况 监督】机关应当建立投【诉处理过程中—无关人？员或单位打》听处理情《况的：登记制度和经—办人员未向无关【人员或单位透露【处理：过程中有关情况的】承，诺制度 《第十三条  监督机！关依：法做出的《投诉：处理：决定或不予》受理决？定应当通过省行政监！督平台？发出 第十》四条  下》级监督？机关向上级监督机】关请示有关招投标问！题的应当以书面的】方式进行《请示：的问题具有普遍性的！上级监督机关应当】。在其职责范围内【依照有关规定予以】书面答？复 第十五条  】监督：机关可以在职责范围！内接受招标人或【招标代理机构—。有，关招投标政策咨询】但不得接受招标【人或招标代理机【构有关？具体工程项目的招投！标业务咨询不得参与！招标文件编》制的讨论 》第十六条  省【行政监督平台—、省公共服务—平台运行服务机构】应将工？程，招投标活动中产生】的电：子招投标资》料按规？定做好归档保存【工作自？评标结束之》日起要？。。至少保存十年并【确，保档案的完整和安】全严格遵守保—密工作规定 监督机！关对：招投标投诉及处理】过程和监管过程【中形成的书面材料至！少，保存十年 第—十七条  省行【政监督平台应—建立技术支》。撑体系完善工作机】制满足调阅招投标】存档资料的需—要，招投：标存档资《料未经批准任何单】位和个人《不得：查阅、复制有关部门！。、单位因《工作需？要查阅、复制相关】材料的应出具本【单位介绍信》并经监督机》关批准查阅、复【制时监督机关—应派人到场》配合 查阅、复【。制者应注意材料保】密并对其使用—的合法性负》责 第十八条 【 监督机关发现工】程建设项目招标投标！活，动中有下《。列情形之一》。的应当？予以制止、责令改正！必要时可《以责令暂停其招标】投标：活动 （一）违反】招标投标法律—、法规、规章等有关！规定的； （—二）违反招》标投标程序、—规则的； （三）】在招标投标活动中】出现群体《性事件不及时制止可！能造：成严重后果或—者，。无法挽回损失的 第！十九条  监督机关！应当：加强对招标人、【投标人、招标代理机！。构及其执业人—员信用管《理根据福建》省住房和城乡建设厅！关于信？用体系建设的统一】部署将查处的违法违！规行为及时》纳入信？。用评价 监督机关】发现：评标委员会成—员存在？违法违规行为的应】。当予以依法查—处，并将处理结》果及：时通报给福建省【综合性评标专—家库：的主管部门 　　第！二十条 审计—部门依法对》国有：。资金投资的》。。建设：工程进行审》计监督对中标人收】取的工程款资—金流向？。。进行延？伸审计并将审计【结果抄送有关监【督机关？建立健全《打击串？。。通投标联动工作机制！和招投标“黑名单】”，制度 第二十一条 ！ 监督？。机关：应当充实招标投【标监督？执法力量加强廉政教！育，和业务培训》提高：依法履职能力 【监督机关及》其工作人员在招标】投标活动过程中不得！有下：。列行为 （一—）以任何方式违【法干预或影响依法】进行的招标投标【活动； （》二）担任评标委员会！成员； （》三）参与本部门监】管项目招标文件【的编制；《 （四）《泄，露应当保密的资料】和有关情况； （五！）收受招标投—标当事人和其—他利害关《系人的财物或其他好！处 监督机关—及其工作人员有【。上述行为的由有权机！关依法处理造成【损失的依《法承担赔偿责—任，；构成犯《罪的移送司法机关】处理 第二》十，二条  本办法由福！建省住？房和：城乡建？设厅解？释 第？。二，十三条  》本办法自2018年！1月1日施行福【建省：住房和城《乡建：设厅关于印发<省管！建设工程项目招投】标监：督管理工作制—度>的通知》（，闽，建筑〔2009〕】32：号）和福建》省建设厅关于印发<！福建省房屋建筑【和市政基础设施工程！施工招标《。投标活？动行政监《管试行办法>等【四个文？件的通知（闽—建法〔20》。02〕148号）附！件1、附件》3同时废止》 <!？--End》Fr：agm？ent-->—