福，建省房？屋建筑和市政基【础设施工程招标投】。标行政？监管办法（》试行）<?xml:！namesp—ace prefi！x = o ns ！=， "urn:s【chem《as-micro】so：ft-co》m:office:！office—" ：/> ？  第一条  为建！立健全工程》招，投标廉政风险防控】体系依法履》行招标？。投标：活动：的行政监《。督职能保证招标投标！活动依法《进行根据中华人民】共和国？招标投标法》、中华人民共和国招！。标投标法实施条例】、电子招标投标【。办，法、福建省招标【投标条例、工程建】。设项目招标》投标活动《投诉处？理办：法、国务《。院办公厅印发国务院！有关部门实施招标投！标活动行政监—督职：责分工意见的通【知等法律、》。法规、规章》。以及有关《规定制定本办法【 第二？条  在《本省行政区域内依法！必须：进行招？标的房屋建筑—和市政基础》设施工程（以—下简称“工程—”）招标投标活动】实施行政监督适【用本办法《 第三？条  设区市、【县级住房城乡建设】主管部？门（以下简称“【。监督机关”）负责】本行政区域内由【同级项目审批部门审！批、核准、备案的】依法必须《。招标的工程招标投标！活动的行政监督县】级以下行政》区域内工程》招标投标活动的行政！监督由县级住房城】乡建设主管》部门负责省级及以】上项：目审：批部门审批、核准】、备：案的依法必须招标】的工程招标投标活】动，的行政监督按照属】地管理原则工程所】在地在县行》政区域内的由县级】住，房，城乡建设《主管部？门负责；《在设区市城区内的由！设区：市住房？城乡建设《主管：部门负责 具体【监督工作可以依法】委托工程招》。标投标监督管理机】构负：责实施 第》。四条  工程招标投！标活动监督执法【必须以法律、法【规和规？章为依据没有法律、！法规：。、规章的规定不得设！置审批核准》环节已经设》置的一律废止 任】何行政监督机关和】个人不得违法干涉招！标投标活动 第五】条  ？。监督机？关通过福建省公共资！源交易电子》行政监督《平，台（以下简》称“省行政监督【平台”）采》。用下列方式》对工程招标》投标活动《实施监？督 ：（一）接受招标文件！等材料的备》案； （二）—通过视频监控或【录像方式对开标、】评标活动过程实施】。监督； （三）依】法，接受：投标人？或其他利害》关系人？的投诉或信访并【进行处理《； （四）依—法查：处违法违规行为 】上级监督《机关可以《对下级监督机—关实施的行政监督活！动进行层级指导【。、检查 第六条  ！ 监督机《。关，主要：对以下？的工程招标投—标活动依法》实施监督 》（一）？依法必须招》标的工？程，是，否具备法定招标条件！； （二）》依法必须招标的工程！是否存在《违法发包； （【三）招？标，人采取的招》标，方式和组织形式是否！符，合项目审《批部门？的核准意见；—。 （四）招标代理】机构是否具》。有相应代理资格是】否在资格许可—范围内承接招标代】理业务；《 （五）招标人和】招标代理机构是否】依照法定和》招标文件规定的程】序进行招标》活动是否按有关【规定履行招标过程各！。项文：件，的报备手《。续； （六）招标文！件是否使用全省统一！的示范文本》编，制，； （？七）投标人是否依】法参加？投标：。。活动； （八）【。评标委员会组建、组！成及其评标》活动是否依法进【行； （九）招标】人是否依《法确定中《标人和发出》中标通？知书； （》十）招标人是否【。依法处理异议； （！十一）招标人与中标！人是否依法签订【合同 ？第七条  》 ，监督机关应当按【以下程序接受备案材！。料 ：（一）对不属于【。本部：门监管？的项目的备案材料应！予以退回并》告知理由 （二【）对不符《合，要求的备案材料【应予退回并一次【性告知备案人须【补充的材料 （【三）对符合》要求：的备：案，材料应当接受备案】并出具签收单— 监督机关接受备案！后发现招标文件【有违反？法律：、法规、《规章：和，规范性文件》规定内容的》应通过省行政监【。督平：台，发出责令招标人【改正通知招标人【或招：标代理机《构对处理《意见有不《同意见的《应通过省行政监督平！台向发出改正通【知的监督机关陈述】理由和依《据 第八条  监督！机关：对，投，标人：和，其他利？害关系人提出的投诉！应当按照中华人民共！和国：招，标投标法《实施条？例和工程建设项目】招标投标活动投诉】。处理办法规定处【理对部分符合受理条！件的：投诉监督机关可【。对符合受《理条件的部分—。。予以受？理对不符合受理条】件的部分不予受【理并在投诉不予【受理通？知书中明确不予【受，理的内容及理由 第！九条  监督机关收！到投：标人：投，诉时应当先通过电话！录音或？当场核实《签字等方《式，对投诉？件的真实性进行核】实 （一）投—诉人：是法人的核实对象】为法定代表人—核实内容包括—投诉书？是否由其本人—亲自签字、公章是否！真实、联系》人，或授权？代表是否《为本单位人》员， ，（二）投诉人是个】人的核？实对象为投诉—人本：人核实投诉》书是否由其》本人亲自签字 核实！对象不配合》监督机关《核实工作的》监督机关应》当做好记录以及录音！资料保存并按照【工程建设项目—招标投标活动投诉】处理办？法第十二条第（三）！项，的规定处理对其投】诉不予？受理 第十条 【 监督机关》收，到，反映招？投标问题的信访【属于信访条例第【十四条第一款—规定的组织、人员】的职务行为并—属于本机关法定职】权范围的予以—受理并按信访有关规！定进行处理对于反】映招投标《。问题的其他事项【按照工程建设项目】招标投标活动投【诉处：理办法的规定—做出是否受理决【定 第十《。。一条 ？ 决定受理的投诉】监督机？关必要时可通—知招标人暂缓发【出中标？通知书？或暂缓签订合同【监督机关可视情【况将投？诉事项？转，招标人及《其委托的招标代理】机构调查核实并提】出意见 监督机【关可以？建立招投标投诉【处理会商机制召【集内部相关机构【、法律顾问对调查情！。况进行会商必要时还！可，与发改、法制、【司法以及相》。关行政？、司法机关》进行会商 监—。。督，。机关处理招投标投诉！或者招标人处理异】议调查有《关情况的相关单位和！。人员：应当予以《协助和配合 第十二！条，  受理《。投诉的监督机关及承！办人员？应当遵守下列规定 ！（一）妥善保管和使！用投诉材料》不得私？。自摘抄、复印—、借阅？、，扣压、？销毁； （二）严禁！将，投诉情况、投诉人信！息透：露给：被投诉的单位或者个！人，或，者有可？能对：。投诉人产《生不利后果或对投诉！处理活动产生不良影！响的单？位或个？人； （三）—严禁向无关》人员：。或单位透露投诉处】理过程中《。的有关情况 监【督，机，关应当建《。立投诉？。处理过程《中无关人员或单【位打听处理情况的登！记制度和经办—人员未向无关人员或！单位透？。露处理过程中有【关情况的承诺制度 ！第十三条 》 监督机关依法做】。出，的投诉处理决定或】不予受理决定应当通！过省行政监督平台发！。出 第十四条  下！级监：督机关向上级监督机！关请示？。有，。关招投标问》题的应当《。以，。书，面的方式《。进行请示的问题具】有普：遍性的上级监督【机关：应当在其《职责：。。范围内？依照有关规定予以】书面答复 第—十五条  监—督机：关可以在职责范围】内接：受招：标人或招标代理机】构有：。关招投标政》策咨询但不得接受】招标人？或招标代理机—构有关具《体工程项目的—招投标业务咨询不】。得参与招《标文：件编制的讨论 第】十六条  省—行政监督平台、【。省公共服务平台【运行：服务机构应将工程】。招投标活动中产【生的电子《招投标资料按规【定做好归档保存工作！自评：标结束之日起—要至少保《存十年并《确保档案《的完整和安全严格】遵守保密工作规【定， 监督机关对招投】标投诉？及处理过程和监【。管过程中形成的书面！材料：至少保存十》年 第十七》条  ？省行政监督平—台应建立技》术，支撑体系完》善工作机制满足【调阅招投《标，存档资料的需要招】投标存档资料—未经批准《任何单位和》个人不得《查阅：、，复制有关部门、单】位因：工作需要查阅—、复制相关》材料的应出具—本单：。位介：绍信并经监督机关批！准查阅？、复制？时监督机《关应派人到》场配合 查阅、复制！者应注意材料保【密，并对其使《用的合法性负—责 第？十八条  监—督，机关发现工程建设】项目招标投》标活动中《有下列情《形之：一的：应当予以制》止、责令改正必要】时可以责《令，暂停其招标投标【活动 （一》）违：反招标投标法律、法！规、规章等有关【规定的？； （二）违反【招标投标程序、规】则的；？ （三？）在招？标投标活动中—出现群体性事件不】及时：制止可？能造成严重后果或】者无：法，挽回损失《。的 第十九条  监！。督机关应当》。加强对招标人、投标！人、招标代理机【构及：其，执业人？员信用管理根据福建！省住房和《城乡建设《厅关于信用》体系：建设的统一》部署将查处的违法】违规行？为及时纳入信用评价！ 监督机关发现评标！委员会成员存在违】法违规行为的应【当予以依法查处【并将处理结果及时通！报给福？建省综合性评标【专家：库的主管部门 【　，　，第二十？条 审计部门依法对！国有资金《投资的？建设工？程进：行审计监督对—。中标：。。人，收取的工程款—资金流向进》行延伸？审计并将审计结果】抄送有关监督机关建！。立健全打击》串通投标联动—工作机制《和招投标“》黑名单？”制：度 第二十一—条  ？监，督，机，关应：当充实招标投—标监督执法力量加强！。廉政教育和业务培训！。提高依法履职能力 ！。。监，。督机关及其工作人】员在招标投标活【。动过程中不得有下列！行为 （一）以任】何方式违法干预【。或影：响依法进行》的招标投《标活动； （二【）担：任评：标委员会《成员； （三—）参与本部门监【管项目招标文—件的：编制； （四）【。泄，露应当保密》的资料和有关情况；！ （五）收受招标投！标当事？人，。和其他利害关—系人的财物》或其他？好处 监督机关及】其工作人员有上述】行为的由有权机关】依法处理造》成损失的依法承担】赔偿责任；构成【犯罪的移《送司法机《关处理？ 第二十二条  本！办法：由福建省住房和城】乡建设厅解》释 第二十三—条  本《办法自2《018年1月1【日施行福建》省住房？和城：乡建设？厅关于印发<省【管建：设，工程项目招投标监】督管：理工作制度>的通】知，（闽建筑〔》2009〕3—2号）和福建—省建设厅《关于印发<福建【省房：屋建筑和市政—基础设施工程施工招！标投标？活动行政监管—试行办法>等—四个文件的通知（闽！建法：〔2：002〕148号】）附件1、附件3】同时废止 <!【--：。En：dFra《gment-->】