福建省房屋建筑和市！政，基础设施《工程招？标投标行政监管办法！（试：行）<?《xm：l，。。:，namespace！ prefix =！。 ，o ：ns = "ur】n:sch》emas-micr！oso？ft-com:o】f，f，ice:of—fice" —/>   第一条 ！ 为建立健全工程招！投标廉政风险防控体！系，依法履行《。招标投标《活动的行《政监督职能保证【招标投标活》动依：法进行根据中华人民！共和国招标投标法、！中华人？民共和国招》标，。投标法？实施条例、电子招】标投标办法》、福建？省招标投标条例、】工程建？。设项目招标投标活】动投诉处理办法、国！务院办公厅印发国务！院有关部门》实施招？。。标投：标活动行政监—督职：责分：工意见的《通知等？法律、法规、规章以！及有关规定制—。定本办法 第—二条  在》本，省行政区《域内依法必须进行】招标：的房屋建筑和市政】基础：设施工程《（以：下简称“工程”）】招标投标活动实施】行政监？。督适用？。本办法 第三—条  设区市、县级！住房城？乡建设主《。管部门（以下简称“！。监督机关”）—负责本行政》。区域：内由同级项目—。。审批部门审批、【核，准、备案的依法【必须招标的工程招】标投标活动的行政监！督县级以下行政【区域内工程招标【投标活动的行政监】督，由县级住房城—乡，建设主管部门负【责，省，级及：以，上项目审批部门审批！、核准、备案—的依法必须招标的工！程招：标投标活动的行【政监督？按照属地管理—原则：工程所在地在县行政！区域内的由县级【住房城乡建》设主管部《门负责；在设区市】城区内的由设区市】住房城乡建设主管部！门负：责， 具体？监督工作《可以依法委托—工，程招标投标》监，督管理机构负—责实施？ 第四条  工程】招标投标活动监【督执法必须以—法律、？法规和？规章为依据没有【法律、法规、规章的！规定不？得设置？。审批核准环节—已经设置的一律【废止 任何行政监】督机：关和个人《不得违法《干涉招标投》标活动 第五条 】 ，监督：机关：通过福建省公共资源！交易：电子行政监督—平台（以下简称“省！行政监督平》台”）采用下列方】式对工程招标投【标活动实施》。监督 （《一）接受《招标文？件等材料的备案；】 （二）通过视频监！控或录像方》式对开标、评标活动！过程实施监督； 】（三）依法接—受投标人或其他利害！关系人的投诉—。或信访并《进行处理； （【四）：依法查处《违法违？。。规行：为 上级监》督机关可以对下【级监督机关实施的行！政监督活《动，进行层级指导、检】查 第六条》。   监《督机关主要对以下】的工程招标投标活】动依：法实施监督 （【一）依？法必须招标的—工程：是否具？备法定招标条件； ！（二）？依法必须招标的工】程是否存《在违法发包；— ，（，三）招标人采—取，的招标方式》和组织形《式是否？符合项目《审批：部门的核准意见；】 （四）招标—代理机？构是否具《有相应代理资格【是否在资《格许可范围内承接招！标代理业务； 【（，。五）招标人和招标】代理机构《是否依照法定和招】标，文件规？定的程？序，进，。行，招标活？动是否按有关规【定履：行招标过程各项【文件的报备手续； ！（六）招标》文件是否使用全省】统一的示范文本编】。制； ？。（七）投标人是【否依法参加投标活动！； （八）评—。标委员会组》建、组成《及其评标活动是否】依法进行； （九）！招标人是否依法确】定中标人《和发：出，中标通知书； 【（十）招标》人，是否依？。法处：理异议； （十一】）招标？人与中？标人：是否：依法签订合同 第】七，条   《监督机关应》当按以下程》序，接受备案材料— ，（一）对不属—于本部门监管的项】。目，的备案材《料，。应予以退回并告知】理由 （二）对不】符合要？求，的备：案材料应予退回【。并一次性告》知备案人《须，补充的材料 （三】），对符合要求的备【案材料应当》接受：备案并出具签收单 ！监督机关接受—备案后发《现招标文件有违【反法律、法规、【规章和规范性文件规！。定内容的应通过省】行政：监督平台发出责【令招：标人：改正通知招》标人：或招标代理机构【对处理意《见有不同意见—的应：。通过省？行政监督平台向发出！改正通知的监督机关！陈，。述理由和依》据 第八条  【监督机关对》投标人和其他利害关！系人提？出的投诉应当按【。照中华人民共和国】招标投标法》实施条例《和工程建设项目招】标投标？活动投诉处理办【法规定处理对部【分符合受《。理条件的投诉监【督机关可对符合受理！。条件的？。部分予以《受理对不符》合受：理条件的部分不【予受理并在投诉【不，予受理通知书中明确！不予受理的内容【及理：由 ：。第九条 《 监督？机，。关收到投《。标人投诉《时应当先通》过电话录音或—当场核？实签字等方式对【投，诉件的真《实性进？行核实 （一—）投诉人是法人的】核实对象为法定代】表人核实内容包括投！诉书是否由》。其本人亲自签字、】公章是否真实、联】。系，人或：授权：代表：是否为本单位—人员 （二》），投，诉人是？个人：的核实对象为投诉】人本人核实投诉书】是否由？其本人亲自签—字 核？实对象不配合—监督机关核实工【作的监督《机关应当做》好记录以及录—音资料保存并—按照工程建设项【目招标？投标活动投诉处理】办法第十《。二条：第，（三）项的规定【处理对其投诉—不予：受，理 第十条 — 监：。督机关收到反映【招，投标问题的信访属】于信访条例第十四】。条第一款规》定，的组织？、人员的职务行为】并属于本机》关法定职权》范围：的予：以受理并《按信：访有关规定进行处】理对于反映》招投标？问，题的其？他事项按《照工程建设项目招】标投标活《动投诉处理办法的】规定做出是》否受：。理决定？ 第十一条  【。决定受理的投诉【监，。督机关必要时—可通知招标人—暂缓发出《中标通知书或暂缓】签订合同监督—机关可视情》况，将投诉事《项转招？标人及其委》托的：招标代理机构调查核！实并提出意见 监】。督机关可以建—立招投标投》诉处理会商机制【召集内部相关—机构、法律顾问对】调查情况进》行会商必要时还可】与发改、法》制、司法以及相关行！政、司法机关进【。行会：商 监督机关处【理招投标《投诉或者招标人【处理异议调查—有关情况的相关单】位和人员应当予以】协助和？配，合 第十二条—  受理投诉的监】督机关及承办人【。员应当遵守下列规定！ （一）妥善保【管和使用投诉材料不！得私自摘抄、复印、！。借阅、？扣，压、销毁； （二）！严禁将投诉情况【、投：诉人信？息透露给被投诉的】单位或者个人或者有！可能对？投诉人产生不利后】果或对投诉》处理：。活动产生不良—影响的单位或个【人； （三）严禁】向无关？人员或单位透露投】诉处理过程中—的有关情况 监【督机关应当建立【投诉处理过程—中无关人《员或单位打》听处理情况的—登记制？度和经办人员未向】无关人员或单位【透露处理过程中【有关情况的承诺【。制度 第十三—条  监督机关依法！做出的投诉》处理决定或不—予受理决定应—当，通过省行政》监督平台《发，出 第十四条  下！级监督机关向—上级监督机》关请示有关招投标问！题的应当以书面【的方式进行请示的问！题具有普遍性—的，。上级：监督机关应》当在其职责范围内依！照有：关，规定予？以书面答复 —第十五条  监【督机关？可，以在职责范围内接】受招标人或》招，标代：理机构有关》招投标政策咨询但】不得接受招标人或招！标代：理机构有关》。具，体工程项目的—招投标业务咨询【不得参？与招标文件》编制的讨论 第【。十，六条  《省行政监督平台、】省公共服务平—台运行服务机构【应将工程招投标【活动中产生的—电子招投标》资料：。按规定？做好归档保存工【作，自评标结束之日起要！至少保存十年并确】保档案的完整和安】全严格遵《守保密工作规—定 监督机关—对招投标投诉及【处理过程《。和，监管过程中形成【的书面材料至少【。。保存十年 第十七条！  省行政》监督平台应建立【技术支撑体系—完善工作机制—满足调阅《招投标？存档资料的》需要：招投标存档》资料未经《批，准任何单位和个【人不得查《阅、复制有关部【门、单？位因工作需要查【阅、复制相》关材料的《应出具？本，单位：介绍信并经监督机】关批准？查阅、复制时监【督机关应派人到场配！合 查阅、复制者应！注意材料保密—并，对其使？。用的合法性负责 】第十八条  —监督机关发现—工程建设项目招【标投标活动中有下列！情形之一《的应当予《以制止、责令—改正必？要时可以责令暂停】其招标？投标活动 （—一）：违反招标投标法律、！法规、规《章等有关规定的；】 （二？）违反招标投标【程序、规则的；【 （三？）在：招标投？标活动中出现群【体性事件不及时制止！可能造成严重后【果或者无法挽回【损失的 《第十九条  监督机！关应当加强对招【标人、投《标人、招标代理【机构及其《执业人员信用管理根！据福建省《住房和城乡》建设厅关《。于信用体系建—设的统一部署将【查处的违法违规行】为及时？纳入信用评价 监督！。机关发现评》标委员会成员存【在违法违规》行为的应当》予以依？法查：处，并将处理结果—及时通报给福建省】综合性评《。标专家库的主管部】门 　　第》二十条 审计部门依！法对国有资金投【。资的：。建设工程进》行审计监督对中标人！收取的工程款资金流！向，进行延伸审计并将审！计结果抄送有关【监督机关建立健全】打击串？。通投标联动工作【机制和招投标—“黑名单”制度 第！二十一条  监督】。机关应？当充：实，招，标，投，。标监督执法力—量加强廉政》教育和业务培训提】高依法履职能力 】。监督机关及其工作人！员在招标投标—。活动过程《中不：得有下列行为— （一）《以任何方式违法干】预或影响依法进【行的招标投标活动；！ ，（二）担《任评标委员会成【员； （三）参与】本部门监管项目【。招，标文件？的编制； （四）泄！露应当保密的资料和！有关情况；》 （五）收受招标投！标当事人和》其他：利害关系人的财物】或其他好处 —监督机关及其工作】人，。员有上述行为的由】有权机？关，依法处？理造成损失的依法承！担赔偿责任；构成】犯，罪的：移送司法机》关处理 第》。二十二条 》。 本：办法由？福，建省住房和城乡【建设厅？解释： 第二十《三条  本办法自2！018年1》月1：日施行福建省住房】和城乡建设厅关于印！发<省管《建设工程项目招投标！监，督管理工作制度>】的通知（闽建—筑〔2009—〕32号）和福【建省建？设厅关于印发<【福建省房屋建筑和市！政基础设施》工程施工招标投标活！动，行政监管试行办法】。>等四个文件—的通知（闽建法【〔2002〕—148号）附件1】、附件3同时废止 ！<!-？-EndF》ragment【-，。。->：