福建省房屋建—筑，和市政基础设施【工程招标《投标行？政监管办法（试【行）<?《xml:names！pace pre】fi：。x = o ns】 ，= "urn:【schem》as-micros！oft？-com:o—f，fi：。ce：:o：ffice"— />  》 第一条  —为，建立：健，全，工程招投标》廉政风险防控—体系依法履行招【标投标活动的行政】监督职能保证招【标投标活动依法进行！根据中？华人民共和国招标投！标法、中《。华人民共和国—招标投？标法实施条》例、电子招标投标办！法、福建《省招标投标条例、】。工程建设项》目招：。标投标活动投—诉处：理办：法、国务院办公厅印！发国：务院有关《部门实施招标投标】。活动行政监督职责分！工意见的通知等【法律、法规、—规，章以及有关规定制】定本办法 第—二条  在本—省行政区《域，内依法？必须进行招标的房屋！建筑和市政基—础设施工程》（以下？简称：“，工程”）招标—投标活动实施—行政监督适用—本办法？ 第：三条  设区市【、县级住房》城乡建设主管—部门（以下简称“监！。督机关”）》负责：本行政？区域内由同级项【目审批部门》审批、？核，准、备？。案的依法必须—招标的？工程招标投》标活动的行》政监督县级以下行政！区域内？工程招标投标活动的！行政监督由县级【住房城乡建设—主管部门负责—省级及以上项—目审批部《门审：。批，、核准？、备案的依法—必须招标的工程招】标投标活《动的行政监督按照】属，地，。管，理原则工程所在【地，在县行？。政区域？内的由县级住房城】乡建设主管》部门负责；》在设：区市城？区内的由设》区市住房城乡建【。设，主管部门负责 【。具体：监督工作可以依法委！托工程招标投标监督！管理机构负责实施 ！第四条？  工程招》标投：标活：动监：督执法？必须以法律、法规和！规章为依据》没有法律、法—规、规章《的规定不得设置审】批核准环节》已经设？置的一？律废止 任何行【政监督机关和个【人不得违法干涉招标！投标活动 第五条】  监？督机关通过福建省】。公，共资：源交易电子行政监】督平台（《以下简？称“：省行政监《。督平台”《）采用下列方—式，对工：。程招标投标活动实】施，监督 （一）接受】。招标文件等材料的】备案； （二）通过！视频监控或录像方】。式对开标、评标活】动过程实施监督；】 （三）《。依法接受《投标人或其他利【害关系？人的投诉或信访并进！。行处理？； （四）》。依法查处违法违规行！为 ：上级监？督机关可《以对下级监督机关】实施的行政监督活】动，进行层级《指导、检《查， 第六条   【监督机关主要—对以下？的工：程招标投标》活动依法实》施监督 （一）依】法必须招标的工程】。是否具备《法定招标条件； （！二）依法必须招标的！工程：是否存？在违法发《包； ？（三）招标人采取的！招标方式和》组，。织形式是《否符：合项目审批部—门，的，核准意见； —（四）招标代理机】构是否具《有相：。应代理资格是否在】资格许可《范围内承接招—标代理业务； 【。（五）招标人和【招标代理机构是【否，依照：法定和招标文件规】定，的程：序进行？招，。。标活动是否按有关规！定履行招标过程各项！。文件的报《备手续； （六）】招标文件是》否使用？全省统？一的示范文本编【制； （七》。），投，标人是否依法参加】投标活动； （【八）评标《委员会组建、—组成及其评标活动是！否依法进行》； （九）》招标：人是否依《法确定？中标人和发出—中标通知书；— （十）招标人是】否依：法处：理异议； （十一）！招，标人与中标人是否依！法签订合《。。同 第七条 —  监督机关应当】按以下程《序接受备案材料【 （：一）：。对不属？。于本部门监》管的项目的备案【材料应予以退—回并告知理由 （二！）对不？。符合要求的备案【材料应予退回—并一次？性告知备案人—须补充的材》料 （三）对符【合要求的备》案材料应当》接受备案《并出具签收单 监】督机关接受备案后发！现招：。标文件？有违反法律》、法规、规》章和规范性文—。。件规：定内容的应通过省】行政监督平台发出责！令招标人改正通知】招标人或招标代【理机：构对处理《意见有不同意见的应！通过省行《政监督平台向发出】改正通知的监督机】。关陈述理由和依据】 第八条  监督机！关，对投：标人和其他》利害关系人提—出的投诉应当按【照中华人民》共和国？招，标投标？。法实施条例和工程建！设项：。。目招标投标活动投诉！处理办法规》定处理对部分符合受！。理条件的投》诉监督机关可对符】。合受：理条件的部分予【以受理对不符合【受理条件的》部分不予《受，理并在投诉不予受】。理通知书中明确【不予受理的》内容及理由 第九】条，  监？督机关收到投标人】投，诉时应当先通过电话！录音或当场核实签字！等方式对投诉件的真！实性进行核》实 （一）投诉【人，是法人的核》实对象为法定代表人！核实内容包括投诉书！是否由其本》人亲：自签字、《公章是否真实、联系！人或授权代表是否为！本单位人员 （二】）投诉人是个人的】核实对象《。为投诉人本人核实】投诉书是否由其本人！亲自签字 》核实对象不配合监】。督机关？核实工作《的监督机关》。应当做好记》录以及录音》。。资料保存并按—照，工程建设项目招标】投标活动投》。诉，。处，理办法第十二条第（！三）项的规定处【理对其投诉不予【受理 第十条  】。监，督机关收到反—映招投标问题的信】访，属于信访条例第十】四条第一款规定【的组织、《。人员的职《务行为并属于本机关！法定职权范》围，的予以受理并按信】访有关规定》进，行处：。理对于反映招投标问！题的其他《事项按照工程建设】项目招标《投标活动投》诉处：理，办法的？规定做出是否受理】决定 第十一—条  ？决定受理的投诉监督！机关必要时可通知】招，标人暂缓发出中【。标通知书或暂缓签订！合，同监督机关可视【情况将投诉事项【转招标人及其委托】的招标代理机—构调查核实并提【出意见 监督—。机，关，可以：建立招投《标，投诉处理会》商机制召集内部相关！机构、法律顾问对】调查情况进行会商必！要时还可与发改、】法制、？司法以及相关行政、！司法机关进》行会商 监》督机关？处理招投标投—诉或者招标人处理】。。。异，议调查有关情—况的相关单位和人】员应当予以协助和】配，合 第十二条  受！理投诉的《监督机？关及承办人》员，应当：遵守下列规定— （：一）妥善《保管和使《。用投诉材料不得私】自摘抄、复印、借阅！、扣压、销毁—；， （二）《。严禁将投诉情况、投！诉人信？息透露给《被，投诉的？单位或者个》人或者？。。有可能对投》诉人产生不利后【果或对投诉处—理活动产生不良影】响的单位或》个人；？ （三）《严禁：向无：关，人员或单位》透露投？诉处理过程中的【有关情况 》监督机关应当—建立投诉处理—过，程，中无关？人员或单位打听【处理情况的登记制】度和经办《人员未向无关人员】或单位透露》处，理过程中有关—情况的承诺》制度 ？。第十三条 》 监督机关依法做】出的投诉处理决定或！不予受理《决，定应当通过省行【政监督平台发出 】第十四条  —下级监督机》关向上级监督机关】请示有关招投标【问题的应《当以书面的方—式进行请《。示的问题具有普遍】性的上级监督—机关：应当在其职责范【围内依照有关规定】予以书面《答复： 第十？。五条：  ：监，督机关可以在职责】。范围内接受招标【人或招标代理机构】有关招投标政策咨】询，但不：得接受招标人或【招标：代理机构有》关具体工程项目的招！投标业务咨询—不得参与招标文件】编制的讨论 第【。十六条  》省行政？监督平台、省—公共服？务，。平台运行服务机构】应将工程招投—标活动中《产生的电《子招投标资料按【规定做好归》档保存工作》自评：标结束之《日起要至少保存十年！并，确保档案的完整和】安全严格遵》守保密工作规定 监！督机关对招》投标投诉及处理过】程和监管过程中形成！的书面材料至少保】存十年？ 第十七《条  省行政—监督平台应建立【技术：支撑体系完善工【作机制满足调—阅招投标存档资料的！。需要招投《标存档资料未—。经批准任《何单位和个人不得查！。阅，。、复制？有关部？门、单位《因，工作需要查》阅、复制相关—材料的应《出具本单位介绍信】并经监督机关—批准查阅、复制【时监督机关应派【人到场？配合 查阅、复【制者应注《意材料保密并对【其使用？的合法性负责 【。第十八条  监【督机关？发，现工程？建设项目招标投【标活动中有下列【情形之一的应当予】以制止、责》令，改正必要时可—以责令？暂停其招标》投，标活动 （一）违】反招标？投标法律、法规、规！章，等有关规定》的； （二》）违反招标投标【程序、规则的；【 （三）在招标【投标：活动中出现群体性事！件不及时制止—可能造成严重后果或！者无法挽回损失的 ！第十九条  —监督：机关应当加强对招标！人、投标人、招标】代理机构及其执【业人员信用管—理根据福建省住房和！城乡建？设厅关于信用体系】建设的统一部署将查！。处的违法违规—行为及时纳入—信用：。评价 监督》机关发现评标委员】会成员存《在，违法违规行为—的应当予以依法查处！并将处理结果及时通！报给福建省综合性】评标：专家：库的主管部门 【。　　：。。第二：十条 审计部门【依法对国有资金【投资的建设工程进】行，审计：监，督对中标人收取【的工程款资金—流向进行延伸审计】并将：审计结果抄》送有关监督》。机，关建立健全打击串通！投标联动工作机制】和招投标《“黑名单”制—度， 第二十《一条  《监督机关应》当充实？招标投标监督执法力！量加强廉政教—育和业务《培训提高依法履【职能力 监督—机关及其工作人员在！招标投标活动—过程中不得有—下列：行为 （一）以【任何方式违法—干预或？影响依法进行的招】标投标活动； 【（，二）担任评标委【员会成员《；， （三）参与本部】门监：管项目？招标文？件的编制《； （四）泄露【。应当保？密的资料和有关情】况； （五》）收受招标》投标当事人和其他】利害关系人的—财物或其他好处【 ，监督机关《及其工作人员有上】述行为的由》有权机关依法处理】造成损？。失的依法承担—赔偿：责任；构成》犯罪：的移送司法机关【处理 ？第二十二条  本】。办，法由福？建省住房和城乡建】设厅解释 第二【十三条？  本办法》自20？18年1月1日施行！福建省住房和—城乡：建设厅关于印—发<省管建设—工程项？。。目，招投标监《督，管理工作制度>的通！知，（闽建筑《〔2009〕32】号）和福建省—建设厅关于印发<福！。。建省：。房屋建筑和市政基】础，设施工程施工—招标投标《活动：行政：监管试行办法>【等四：个文件的通知—。（闽建？法，〔2002〕14】8号）附《件1：、附：件3：同时废止 <!【--EndFr【agmen》t，-->？