福建省房《屋，建筑：和，市政基础设施工【程招标投标行政监】管办法？（试行？。）<?xml:na！mes？pac？e ：prefix— = o 》ns = 》"urn:》schemas【-，。micro》soft-com】:offic—。e:of《fi：ce" /》>
《第一条 为—建，立健全工《程招投标廉政风险】防控体系依法—履行招标投标活动的！行，政监：督，职能保证招标投标】活动依法《进行根？据中华人民》共和国招标投—标法、中华人—民共和国招标投标】法实：施条：例、电？子招标投《标办法？、福建省招标投标条！例、工？程建设项目招—标投标活《动投诉处理办法【。、国务院办》公厅印发国》务院：有关部门实施—招标投标活》动行政？监督职责分工意见】的通知等法律—、法规、规章以及有！关规定制《定本办法《
第二条 在【本省：行政区域内》依法：必须进行《招标的房屋建筑【和市政？基础设施工程（【以下简称《“工程”）招标投】标活：动实施行政监督【适用本办法
第三】条 ： 设区市、县级住房！城，。乡建设主管部—门（以下简称“监】督机关”）负责【本行政区《域内由同级项目审】批部门审批、核准、！备案的依法》必须招标的工程【招标投标活动的行政！监，督县级以下行政区域！内工程招标投标活动！的行政监督由—。县级住房城乡—建设主？管部门负责省级【及以上项《。目审批部门审批、】核，准、备案的》依法必须招》标的工？程招标投标活—动的行？政监：督按：照属地管理原则【工程所？在地在县《行政区域内的—由县：级住房城乡建设【主管部门负责；在设！区，市城区内的由—。设区市住房城乡建设！主管部？门负责
具体监督工！作可以依《法委托工程》招标投标监督—管理机？构负责实施
第【四条 工程招【标投标活动监督【执法必须以》法律、？。法规和规章为依【据没有法律、法规】、规：章的规定不得设置审！批，核准：环节已经《设置的一律废止【
任何行政》监督机关和个人【不得：违法干涉招标投标活！动
第五条》 监督机关通【过福建？省公共资源交易【电子行政监督平台（！。以下简称“》省行政监督平—台”）采用下列【方式对工程》招标投标活动实【施监督
（一）接】受招标文件等—材料的备案；
（二！）通过视频监控或录！像方式对开标、评标！活动过程实施监督】；
（三）》依法接受《投标人或其他利【害关系人《的投诉？或信访并进行—处理；
（四）【依法查处违法违规行！为
上级监督机关】可以对下级监督【机关实施的行政监】督活：动进：行层级指《导、检查
》第六条 —监督机关主》。要对以下的工程招】。。标投标活动依法实】施监督
（一）【。依法必须招标的【工程是？否，具，备法定？招标：条件：；
（？二）依法必》须招标的工程是否】存在违法发包；
（！三）招？标人采取的》招标方式和》组，。织形式是否》符合项目审批部【。门的：核准意见；
—（四）招《标代理机《构，是否：具有：相，应代理资格是否在资！。格许可范围内承接】招标代理业务；
】（五）招标人—和招标代理机构【是否依照法定—和招标文件规定【的程序进行招标活动！是否按有关》规定履行招标—过程各项文件—的报备手续》；
（六）》招标文件是》否使用全省统一【的示范？文本编制《；，
，。（七）投标人是否】依法参加投标活动】；
（八）》评标：委员会组建、组【成及其评《标活动？是否：依法进行；
（九】）招标人是否依法确！定中标人和发出中标！通，知，书；：
（十？）招标人是否—。依法：处理异议；
—（十一）招标人与】中标人是否依法签】订合：同
第七条》 监督机关应当！按，以下程序《接受备案材料—
，（一）对不属—于，本部门监管的项【。目，。。的，备案材？料应予以退回—并告知理由
（二】）对：不符合？要求的备《案，材料应予退》回并一次性告知【备案人须《补充的材《料
（？三，。）对符？合，要求的备案》材料：应当：接受备案并出—具签收？单
监督机关—接，受备案？后发现招标文件【有，违反法律、》法规、规章和—规范：性文件规定内容的】。。应通：过，省行政？监督平台《发出责？令招标？人改正通知》招标人？。或招标代理机构对处！理，意见有不同意—。见的应？通过省行政监督平台！向发出改正》通知的监督机关陈】述理由和依》据
第八《条 监督机关对】投标人和其他利害】关系人提《出的投诉应当按照】中华人民共和—国招标投《标法实施条》例和工程建》设项：目招标投标活动投】诉处理办《法规定？处理对部分符合受】理条件的《投诉监？。。督机关可对符合【受理条件的部分予以！受理对不符合受【理，条件的部分不予【受理并在投诉不予】受理通知书》中明确不《予受理的《内容及理由》
第：九条 ？ ，监督机关收到投标人！投诉时应当先通过】电话录音或当—场核实？签，字等：方式对投诉件的【真实性？进行核实
（—一）投诉人是法人的！核实对象为法定【代表人核实内容包】括投：诉书是否由》其本人亲自签—字、公章是否—真实、？联，系人或授权代—表是：否为本单位人员
（！二）投诉人是个人】的核实对象为投诉人！本人核实投诉书【是否由？其，。本人亲自签字
核】实对象？不配：合监督机关核实工作！的监督？机，关，应当做好记录以及】录音资料保》存并按照工程—建设项目《招标投？标，活动投？诉处理办法第—十，二条第（三）项的规！定处理对其投诉不予！受理
？第十条 《 监：督机关收到反映招投！标问题的信访属于】信，访条例？第十四条第》。一，款，规定的组织、人员的！职务行为并属于本机！。关法定职权范围的予！以受：理并按信访有关规定！进行处理对于反映招！投标问？题的其他事项按照工！程建设项《目招标投标活—动，投诉处理办法的【。规定做出是否受理决！定
第十一条 】决定受理的投诉监】督机关必要》时可通知招标人暂缓！发出：中标通知书或—暂缓签订合同监督机！关可视情况将投【诉事项转招标人及其！委托的招标代理【机构调查核实并【提出意见
监督机关！可以建立招》投，标投诉处理》会商机制召集内【。部相关机构、法律顾！问对调查情况—进行会商必要—时还可与发改、【法制、司《法以及相《关行政、司法机关进！行会商
《监督机关处理—招投标投诉或者【招标人处理异议调查！有关情况的》相关单位和人员【应当：予以协助和》配合
第十二条 】 受理投诉的监督】机关及？承办人员应》当遵守下列规定
（！一，）妥善保管和使用】投诉材料不》。得，私，自摘：抄、复印《、借阅、扣压、销毁！；
（二《）严：禁将投诉《情况、投诉人信【息透露给被》投诉：。的单位或《者个：人或者有《可能对投《诉人产生不利—后果或对投》诉处理活动产—生不良影响的单位】或个人；
（三）严！禁向：无关：人员或单《位透：。露投诉处理过程【中的有关情况
【。监督机关应当建【立投诉处理过程中无！。关，人员或单位》打听处理情》况的：登，记制度和《经办人员《未向：无关人员或》单位透露处》理过程中有关情况】的，。承诺制度《
第十三《条 监督机—关依法做出的投诉处！理，决定：或不予受理》决定：应当通过省行—。政监督平台发出
】第十四条 下级监！督机关向上级监【督，机关请示有关招投标！问题的应当以书【面的方式《进行请？示的问题具有普遍性！的上级监督》机，关应当在其职责范围！内依照有关规定予】以书面答复
—第，十五：条， ， 监督？机关可？以在职？责范围内《。接受招？标人或招标代理【机构有关招投—。标政策咨询但不得】接受招标人或招标】代理机构《有关具体《工程项目的招投【标业务咨《询不得参与》招标文件编制的【讨论
？第十六条《 省？行政监督《平台、省公》。共，服务平台运行服务】机构应将工程—招投标活动中产生】的电子招投》标资料按规》定做好归档保存工作！自评标结束之日【起要至少保存十年并！确，保档案？的完整和安全严格遵！守保密？工作规定
监督【机关对招《投标投诉及处理过程！和监管过《程中形？成的书？面材料至少保—存十年
第》十七条 《 省行政《监，督平台应《建立技术《支撑体？系完善工作机制满足！调阅招投标存档资】料的需要招投标存】档资料未经批准任】何单位和个人—不得查阅、复制【有关：部，门、单位因》工作需？要查阅、《复制：。相，关，材料的应出具本单位！介绍信？。并经监督机关批准】查，阅、复制时监督机】关应：派人到？。场配合
查阅、复制！者，应注意材料保密并对！其使用的《合法性负责
—第十八条《 监督机》关发现工《。程建：。设项目招标投标活】动，中有：下列情形之一的【应，。当予以制止》、责令改正必要时】可以责令暂》停其招标投标活动
！（，一）：违反招标《投标法律《、法规、规》。。章等有关规》定的：；
（二）》违反招标投标—程序、规《则的；
（三）在】招标投标活动中出现！群体性事件》不及时制止可能造】成严重后果或者无】法挽回损《失，的
第十九条 】监督机关应当加强对！招，标人、投标人、招】标，代理：机构及其执业人员】信，用管理？根据福建省住—房，和城：乡建设？厅关于信用体系建】。设的统一部署将【查处的违法违规行】为及时纳《。入，信用评价《
监督机《关发现评标委员会成！员存在违法违规行】为的应当予以依【法查处？并将处理《结果及？时通报？给，福建：省综：。合性评标专家库【的主管部门
— 第二十条 审计！。部门依法《对国有？资，金投资的建设—工程进行审计监督】对中标人收取的【工程款资金流向进】行，延伸：审计：并将审计结果—抄送有关监督机【关，建立健全打击—串通投标《联动工作机制和【招投标？“黑名单”制—度
第二《。十一条？。 监督机关应【当充实招标投标监】督执法力量》加强廉政教育和业】务，培训提？高依法履职能力
监！督机：关及其工作人—员，在，招标投标活动过【程中不得《。有下列行为
（一】）以任何方》式违法干预》或影响依法进行【。的招标投标活动【；
（二《。）担任评标委员【会成员；
》（，三）参与本》部门监管项目招标】文件的编《制；
（四）泄【。露应：当保密的资料和有】关情况；
（—五）收？受招标投标当—事人和？其，。他利害关系》人的财物或》其，他好处
监督机关及！其工作人员有—上述行为《的由有权机关—依法处？理造：成损失？的依法承担赔偿责】任；构成犯罪的移】送，司法机关处理—。
第二十二》条 本办法—由福建省住房和【。城乡建设厅解释
第！二十三条 —本办法自20—18年1月》1日施行福》建省住房和》城乡建设厅》关于印发<省管建设！工程：项，。目招投标《监督管理工》作制度>《的通知（闽》建筑：〔2009》〕32号）》和福建省建》设厅关？于印发？<福建省房屋建筑和！市政基础设施工程】施工：招标投标《活动行政监》管试行办法>等四】个文件的通知（闽建！法〔200》2〕148号）附】。件1、附件3同【时废止
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