福建省房屋》建筑和市政》基础设？施工程招标》投标行政监管办法（！试行）<?x—ml:na》mesp《ace pre【fix = o 】ns = "u【rn:sche【mas-micr】osoft-com！。:office:】office"【 />   第【。一条  为建立健全！工程招？投标廉政风险防控体！系依：法，。履行招标投标活动】的行：政监督职《能保证招标投标活动！依法进行根据—中，华人民共和国招标】投标：法、中华人》民共和国招标投标法！实施条例、电子招标！投标办法、福—建省招标《投，标条：例、工程建》设项目招标投标活】动投诉处理办法、国！。务院：办公：厅印发？国务：院有：关部门？实施招标投》标活动行政监督【职责分工《意见的？通知等法律、法规】、规章以及》有关规？定，制定本办《。法 第？二，条  在《本，省行政区域内依【法必须进行招标的房！屋建筑和《市政：。基，础设：施工程？（以下简称“—工程”）招标投标】活动实施《行政监督适》用本办法 第三条 ！ 设：区市、县级住房城乡！建设主管部门（【以下简称《。“监：督机关”）负—责，本行政？区域内？由同级项目审批部】门审批、核准—、备案的《依法必须招标—的工程招标》投标活动的行政监督！。县级以下行政区域】内工程招《标投标？活动的行政监督由】县级：住房：城乡建设主管部门】负，责省：级，。及以：。上项目审批部—门审批、核准、备案！的依法？必须招标的》。工程：招标投标活动的【行政监督按照—属地管？理原则工程所在地在！县行政区域内的【。由县级？住房城乡建设—主管部门负》责；在设区》市城区内的由—设区市住房》城乡建设主管部【门负责？ 具体监督工—作可以依法委托工程！。招，。标投标监督管理机构！负责实施 第—四条  工程招标投！标活动？监督执法必须以【法，律、法规和》规章为依据没有法】律、法？规、规章的规定【不得设置审批核准环！节已经？设置的一律废止 】任何行政监》督机：关和：个人不？得违法干涉》招标投标《活动 第五》条  监督机关通】过福建省公共资源交！易电子行政监—督平：台（以下简》称“省行政监—督平台”）采—用下列？方式对工程招标投】标活动实《施监督 （一—）接受招标文件等材！料，的备案；《 ，（二）通过》视频监控或录像【方式：对开标、评标—活动过程实施监督】； ：（，。三）依法接受投标】人或其他利害—关系：人的投诉或信访【并进行处理； （四！）依法查《处，违法：违规行为《 上级监督》机关可以对下—级，。监督机关实施的行政！监督活动进行—层级指导、检查【。 第六条 》  ：。监督机关主要对以】下，的工程招标投标活动！依，法实施？监督 （《一）依法必须—招标的工《。程是否具备法定招标！条件； （二—）依法？必须招标的工程【是否存在违法发包；！ （三）招标人采】取的招标方式—和组：织形式是否符合项】目审批部门的—核准意见； （四】）招标代理机—构是：否，具有相应《代理资格是》否在：。资格许可范》围，内承接招标》代理业务；》 （：五）招标人和招标代！理，机，构是否依照法定【和招标文件规—定，的程序进《行招标活动》是否按有关规定履】行招标过程各项【文，件的报备手》续； （六）招标】文件：是否使用《全，省，统一的示范文本编制！； （七《）投：标人是否依法参加】投标活？动； ？（八）评标委—员会组建、组成及其！评标活动是》否依法进行》。； （？。九）招？标人是否依》法确定？中标人？和发出？中标通知书；— （十）招标人【。是否依法处理异议；！ ，（十一）《。。招标人与中标人是否！。依法签订合同— 第七条  — 监：督机关应当按以下】程序接受备案材料 ！（一）？对，。不属于？本部门？监管的项目的—备案材料应予以【退回并告知》理由 （二）对【不，符合要求的》备案材？料应：予退回并一次性【告知备案《人须补充的》材，料 （三《）对符合要求的备】案材料应当接受【备案并？出，。具签：收单 监督机关【接受备案后发现招】标文：件有违？反法律、法》规、规？章和规范性文件规定！内容：的应：通过省？行政监督平台—发，出责令招标》。人改正通知招标人或！招标代理机构对【处理意见有不同意见！的，应通：过省行政监督平【台向发出改正—通，知的监督机关陈述】理由和？依据 第八》条  监《督机关对《投，标人和其《。他利害关系》人提：出，的投诉应当按照【中华人民共》和国招标投》标法实？施条例？。和工程建《设项：目招：。标投标活动投诉处】。理办：。。法规定处《理，对部分符合受理条】件的：投诉监督机关可对】符合：受理条件的部—分予以受理》对不符合受理条件的！部分不予受理并在投！诉不予受理通知书】。中明确不予受理的】内容及理由 第【九条  监督机关】收，到投标人投诉时【应当先通《。过电话录音或当场】核实签字等》方式对投《诉件的？真实性进行》核，实 （一）投诉【人是法人的》核实对象《。为法定代表人核实内！容包：括投诉？书是否由《其本人亲《自签字、公章是【否真：实，、联系？人或授权《代表是否为本单位】人，员 （二）投诉人是！个人的核实》对象为投《诉人本人核》实投诉书是否由其本！人亲自签字 —核实对象不》配合监？督机关核实工作的监！。督机关应当做—好，记录：以及录音资》。料保存并按照工程】建设项？。。目招标投标活—动，投诉处理办》。法第十二条第—（三）项的》规定处理对其—投诉不予《受理 第十条  监！督机关收到反—。映招投？。标问：题的信访属于—信访条例第》十四条第一款规定】的组织、人员的职】。务，行，为并属于本机关法定！职，权，范围的予以受理并】按信访有关规—定，进，行处理对于反映招】投标问题的其他【事项按照《工程建设项目招标】投标：活动投？诉，处理办法的规定做出！是否受理《决定 第十》一条  决定受理】。的投诉？监，督机关必要》时可通知招标—人暂缓发出中标通】知书或暂缓签订【合同监督机关—可视情况将投诉事项！转招标人及》其委托的招标代理机！构，调查核实并提出意见！ 监督？机关可以建立招投标！投诉处理会商机制召！集内部相关机—构、法律顾问对调查！情况进？行，会商必要时还可与发！改、法？制、司法《以及相关行》政、：司，法，。机关进行会商—。 监督机关处理【招，投标：。投诉或者招标人处理！异议调查有关情况】的相关单位和人员应！当予以协《助和配合《 第：十，二条  受理投诉的！监督：机关及承办人—员应当遵守下列规定！ （一）妥》善保管和使》用投诉材《料不得？私自摘抄《、复印、《。。借阅、扣《压、销毁； （二】）严禁将投诉情【况、投诉人信息透】露给被投诉的—单位：或者个人《或者有可能对投【诉人产生不利—后果或对投诉处理活！动产生不良影响的单！位或个人； （三】）严禁向无关人【员或单位透露投诉】处理过程中的有关情！况 监？督，机关应当建立投诉处！理过：程中无关《人，员或单位打听处理情！。。况的登记制度和经】办人员未向无—关人员或单位透【露处理过程中—有关情况的承—诺制度 第十三【条 ： 监督机关》依法做出的投—诉，处理决定或不予受】理，决定：应当通过省行政监督！平台发？出，。 第十四条》  下级监》。督机关？向上级监督机关请】示，有关招投标问—题的应当以书—面，的方：式进行请《示的：问题具有普》遍性的上级监督机关！应当在其《职责范围内依照有】关规定予以书—。面答复 第十五条 ！ 监督机关》可以在职责范围内】。接受招标人或招标代！理机构有关招投【标政策？咨，询但不得接受—。招标人或招标代【。理，机构有关具》。体工程项《目的招投标》业务咨询《。不得参与招标文【。件编制的讨》。。论 第十六》条  省《行政监督平台、【省公共？服，务，平台运行《服务机？构应将工程招—投标活动中产生的电！子招投？标资料按规》定做：好归档保存》工作自评标结—束之：日起要至少保存十年！并确保档案的—完整和安《全严格遵守保—密工作规定 监督】。。机关对招投标投诉及！处，理，过程和？监管过程中形成的书！面材料至少保存十】年 第十七条  】省行政监督平台应建！立技术支《撑体系完善》工作机制满足调【阅招投标《存档资料《的需要招投标存档资！。。料未经批《准任何单位和—个人不得《查阅、复《制，有关：部门、单《位因：。工作需要查阅、复】制相关材料的应【出具本单位介绍信】并经监？。督机关？批，准查阅、《复制时？监督机关应派人到】场，配合 查阅、复制者！应注意材料保密并】对其使用《的合法性《负责 第十八条 】 监督机关发现工程！建设项目招标投标】。活动中有《。下列：情形：之一的应当予以制】止、责令改》正必要时可以责令暂！。停其招标《投标活动 （—一）违反招标投标法！律、法规、规章【等有关规定的—； （二）违反招】标投：标，。程序、规则的； （！三）在招标投—标活动中《出，现群体性事》件不及时制止可能造！。成，严重后果或者无法】。挽回损失的 —第，十九条  监督机关！应当加强对》招标：人、投？标人、招《标代理机构及其【。执业人员信用—管理根据《福建省住房和城乡建！设厅关于信用体【。系建设？的统一部署将查【处的违法违规行为】及时纳入《信，用评价 《监，督机关发现》评标委？员会成？员存在违法违规行】为的应？当予以依《法查处并将处理结果！及时通报给福建省综！。合，性，评标专家库的主管部！门 　　第》二十条？ 审计部门依法对】国有资金《。投资的建设工程【进行审？计监：督，对中：标人收取《的工程款资金—。流向进行延伸审计】并将审？计结果抄送有关【监督机关建立健【全，打击串通投》。标联动工《作机制和招投标“黑！名，单”制度 第二十】一条  监督—机关应当充实招【标投标监督执法力】量加强廉政教育和】业务培训提》高依法履职能力 】监督机关及其工作人！员在招标《投标活？。动过：程中不得有下列【行为 （《一）以？任何方式违法干【预或影响依法进【行的招标投标活【动；： （二）担任评标委！员会：成员； （三）参】与本部门监管项【目招标文件的编【制； （四》。），泄，露应当保密的资料和！有关情况； —。（五）收受》招标投标当》事，。人和其他利害关系】人的财？物或其他好处 监】督机关及《其工作人员有上【述行：为的由？。有权：。机关依法处》理造成损失》的依法？承担赔偿《责任；构《成犯罪的移送司【法机：关，处理 第二十二条 ！ 本办法由福建省】。住房和城乡建设厅】解释 第二十三条 ！ 本：办法自2018年】1月1日《施行福建省住—。房和城乡建设厅关】于印：发<省管《建设工程项目—招投标监督》管理工作《制度>的《通知（闽《建筑〔2009〕】32：号）和福建》省建设厅关于—印发<福建省房屋建！筑和市政基础设【施工程施《工招标投标活动【行政监管试行办法>！等四个文件》的通知（闽建法【〔2002〕1【48号）《附件1、附件3同】时废止 <!-【-End《Fragme—nt-？。->：