福建省房屋建筑和市！政基础设《施工程招标投—标行政监管办—法（试行）<?x】ml:n《。amesp》a，ce pref【ix =《 o ns = 】。"ur？n:schema】s，-microso】ft-com:o】f，fi：c，e:off》i，ce" 《/>： ，  第一条  为】建立健全《工程招投标廉政风险！防，控体系依法履—行招标？投标活动的》。行政：监督职能《保证招标投标—活动依法进行根据中！华，人民：共和国？招标：投标法、中华人民】共和国招标投标【法实施条例、电子】招标投？标办法、福建省招】标投：标条例、工程建设项！目招标？投，标活动投《诉处理办法、国务】院办公厅《印发国务《院有关？部门实？施，招标投？标活动行政监—督职责分工》意见的通知》等法律、法》规、规章以及有关规！定，。制定本？办法 第二条  在！。本省行政《区域内依法》必须进行招标的房屋！建筑和市政基础【设施工程（以下简称！“工程”）招标投】标活动实施行政监督！适用本办法 第【三条 ？ 设区市、县—级住房城乡建设主管！部门（？以下简称“》监督机关”》）负责本行》。政，区域内由同》级，项目审批部门—审批、核准、备案】。的依法必《须招标的工程—招标投标《活动的行政监—督县级以下行政【区域内工程招—标投标活动的行政监！督由县级住房—城乡建设主管部【。门负责省级及以上项！目审：批部门审《批、核准、备案的】依法：必须招标的工程【招标投标活动的行】政监督按照》属地管理《原则工程所在—。地在县行政》区域内的《由县：。级住房城乡建设主管！部门负责；在设区市！城区内的由设区市】住房城乡建设主管部！门负责 具》体监：督工作？可，以依法委《。托工：程招标？投标监？。督管理？机构负责实施 第】四条  工程—招标投标活动监督】执法必须以法律、】法规和规《章为依？据，没有法律、法规【、规章的规定不得】设置审批《核准环节已经—设置的一律》废，止 ：。任何行政监督机关和！个，人，不得违法干》涉招标投标活动 】第五条  监—。督机关通过福建【省，公共资源交易电【子行政监督平—。台（以下简称“省行！政监督平台”）【采用下列方式对工程！招标投？标活动实施》监督 （《一，）接受招标文件等】材料的？备案； （二）【通过视频监》控或录像方式对开】标、评标活动—过程实施监督；【 （：。三）依法接》受投标人或其他利害！关系人的投诉—或，信访并进行处理； ！（四）依《法，查，处，违法违规行为 【上级：监督机关可以—对下级监督机关【实施的行政监督活动！进行层级指导—。、检查 第六条 】  监？督，机关主要对以下的工！程招标投标活动依】。法，。。实施监督《 （一）依法—必，须招标的工程—是否具？备法定招标条件；】。 （二）《。依法：必须：招，标的工程《是，否存在违法》发包； （三—）招标人采取的招】标，方式和组织形式【是否：符合项目《。审批部门《。的核准意《。见； ？（四）招标代—理机：构，是否具有《相应代理资格是【否在资格许可—范，围内承接《招标代理业务；【 （五）招标人和招！标代理机构》是否依照法定和招】标文件规定的程序进！行招：标活：动是否按有关规【定履行招标过程【各项文？件的报备手续； （！六）招？标文：件是否使用全—省统一？。的示范文本编制； ！（七）投《标人是否依法参加】投标活动；》 （八？）评：。标，委员：会组建、组》成及其评《标活：动是否依法进行；】 （九）招标人【是否依法确》定中标人和》发出：中标通知书；— （十）招标人【是否依法处理异【议； ？（十：一）招标人与中标】。人是：否依法？签订合同 第七【条   监督机【关应当按以》下程序接受备—案，材料 （一）对不属！于本部门监管的项】目，的备案材料》应予以？退回并告知理由【 （二）对不—。符合要求的》备案材料应予退回】并一次？性告知备案人—须补充？的材料 （三）【对符合要求的备案材！料应当接受备案并出！具签收单 监督机关！接受备案后发现招】标文件有《违，反法律、法》规、规章和规范性文！件规定内容的—应通过省行政监【督平台发出责—令招标人改》正通知招标人或招】标代：。理机构对处》理意见？有不同意见的—应通过省行政—监督平？台向发出《改正通？知的监督机关—陈述：理，由和依据 第八【条  监督机—关对投标人》和，其他利害关系人提】出的投诉应当按照中！华人民共和国—招标投标《法实：施条：例和工程《建设项目招标投【标活动投诉处理办】。法规定处理》对部分符合》。受理：条件的？投诉监督机关可对】符合受理条件的【部分予以受理对不符！合受理？。。条件的部分》不予受理并在投【诉不予受理通知书中！。明确：不予受理的》内容：及理由 第九—条  监督机—关收到投标人—投诉时应《当先通过电话录音或！当场核实签字等【方式对投诉件的真】实性进行核实 （】一）投诉人是法人的！核，实对象为法》定代表人核实内容包！括投诉书是否—由其本人亲自签【字、公章《是否真实、》联，系人或授权代表【是否为本《单，位人员？ （二）《投诉人是《个人的核实对象为】投诉人？本人核实投》诉，书是否？由其：本人亲自签字 【核实对？象不配合监督机关核！实工作的监督—机关：应，当做：好记录？。以及录音资》料保存？并按照工《程建设项目》招标投标活动投诉】处理办法第》十二条？第（三？）项的？规定处？。理，对其投诉不予受【理 ：第十条  监督机】关收到反《映招投标问题的信】访属：于，信访条例第十四条】第，一款规？定的组织、》人员的职《务行为并属于—本机：关法定职权范围【的予以受理》并按信？访有关规《定进行处理》对于：反映：。招，投，标问题的其他事【项按照工程建设【项目招标投》标活动投诉处理办法！的规定做《出是否受理决定 第！十，一条  决定受【理的：。投诉监督机关必要时！可，通，知招：标人暂？缓发出中标通知书或！。暂缓签订《合同监督机关可视情！况，将投诉事项转招【标人及其委托的招标！代理机构调查核实并！提出意见 监—督机关可以建立【招投标投诉处理会】。商机制召集内部相关！机构、法律顾问【对调查情况进行会】商必要时还可与发】改、法制、司法【。以及相关行政、【司法机关进行会【商， 监督机关处—理招：投标投诉《或，者招：标人处理异议调【查有：关情况的相》关单位？和人员应当予—以协助和《。。配合 第十二—条，  受理投诉的【。。监督机？关及承办人员应【当遵守下列规定 】（一）妥善保管和使！用，投诉材料不》得私自摘抄、复印、！借阅：。、扣压、《销，毁，；， （二？）严禁将《投诉：情况：、投诉人信息透【露给被投诉的单位或！者个人或者有可能】对投诉人产生不利后！果或对投诉处理活动！产生不良影响的【单位或个《人； ？（，三）严？禁向无关人员或单位！透露投诉处理过程】中，的有关情况 —监，督机关应当建—。立投诉？。处理：过程中无关人员【或，单位打听处理情况】的，登记制度和经办人员！未向无关人员或【单位透露处理过【程中有？关，情况的承诺》。制度 第十》三条  监督机关】依法做？出的投？诉处理决定或不【予受：。理决定应《。当通过？省行政监督》平台发出 第十四条！  ：下级监督机关向上级！监督机？关请示有关招投标】问题的应当以书【。面的方式进》。。行请示的《问题具有普遍性的上！级监督机《关应当在其职—责，范围内依照有—。关，规定予以书面答复 ！第，十五：条  监督机—关可以？在职责范《。围内接受招标人【或招标？代理机？构有关招《。投标政策咨询但不得！接受招标人或招标代！理机构有关具体工程！项，目，的招投标业务—咨询：不得参与招标—文件编制的讨论 】。第十：六条  省》行政监督《。。平台、省公共服务平！台运行服务机构应】将工程招投标活【动中产生的电—子招投标资》。料按：。规定：做好归？档保存？工作自评标结束之】日起要至少》保存：十，年并确保《档案的完整和—安，。。全严格遵守》保密工作规定 监督！机关：对招投标《投诉及处《理过程和《监管过？程中形？成的书面材料至少保！存十年 第十七条】  省行政监—督平：台应建？立技术？。支撑体系完善工作】机制满足调阅—招投标存档资料【的需要招投标存档】。资料未经批准任【何单位和个人不得查！阅、复制有关—部门、单位因工作】需要查阅、复制相】关材料的应出具本】单位介绍信并—经监督？机关批准查阅、【复制时监督机—关应派人到》场配合 《查阅、复《制者应注意材料保密！并对其使用》的合法性负责 第十！八条  监》督机：关发：现，工程建设项目—招标投标活动中有下！列，情形之一《的应当予以制止【、，责令改正必》要时：可以：责令：暂停其招标投标活】动 （一）违反招标！投标：法律、法规、规章等！有关：规定的； 》（二）？违反招标《投标程序、》规则的； （—三）在招标投标【活动中出现群体性事！件不及时制》止可：能造：成，严重后果或者无法】挽回损？失的 第十九条【。  ：监督机？关应当加《强对招标人、—投标人？、招标代理机构及】其执业人员信用【管，。理根据福建省住【房和：城乡建设《厅，关于信用《体系建设的统一部】署将查处的违—法违：规行为及《时纳入信用评价【。 监督机关发—现，评标委员会成—员存在违法》违规行？为的应当予以依【法查处？并将处理结果及时】通报：给福建省综合—性评标？专家：库的主管《部门： 　　第二十条 审！计部门依《法对国有《资金投资的》建设工程进行—审计监督《对中标人收取的工】程款：资金流？向进行延伸审计并】将审计？结果抄？送有关监督机关建】。立健全打《击串通投标》联动工作机制和招投！标“黑名《单”制度 第—二十一条  监【督机关应《当，充实招标投标—监督执法力量加强廉！政教育？和业务培训提—高依法履《职能力 监督机关】及其工作人员在招标！投标活动《过程中不《。得有下列行为 （一！）以任何方式违法干！预或影响依》法进行？的，招标投标活动—； （二）担任【评标：委员：会成员；《 （三）参与本【部门监管项目招标】文件：。的编制； （四）泄！露应当？保密的资《料和有关情况—； （五）收受【招标投标当事人和其！他利害关系》人的财物或其他【好处 监督机关【及其工作人员有【上述行为的由有权】机关依法处》理造：。成损失的依法承担赔！偿责任；构成犯罪的！移送：司法机关处理 第二！十二条 《 本：办法由福《建省住房和城乡建】设厅解释 》。第二十三《条 ： 本办法自2—018？年1月1日》。施行福建《省住房和城乡建【设厅关于印发—<省管？建设工程项目—招，投标监督《管理：工作制度>的通【知（闽建筑》〔200《9，〕，32号）和福建【省建设厅关》于印发<福》建省房？屋建筑和市政基【础设施？工程：施，工招标投标活动【行政监管《试行办法>等四个文！件的通知（闽—。建法〔2002【〕14？8号：）附件1《、附：件3：同时：废止 <!--【End？。Fragment】-->？