安，徽省：。河道采砂管理办法 ！（20？09年6月15日】安徽省？人民政府第37次常！务会议？审议通过《 2：009？年6月24》日安：徽省人？民政府？。令第223号公【布 ：根据20《。12年3月2—8日安徽省人民【政府第96次常【务会：议审议？通过 2012年4！月24日安》徽省人民政》府令第2《40号公布 自公布！之，日起：施行的安徽省人民】政府关于修改〈安徽！省森林植物检疫实】施，办法〉等规》章的决定修正　根据！201？7年12月1日【安徽省人民政府【令第：279号安徽省人民！政府：。关于修改部分规章】的决定修正） 【 　　第《一条 为《了加强河《道采：砂管理维护》河势稳定《保障防洪、通航及涉！河工程安全》根据中华人》民共和？国水法、中华人【民共和国河道管理条！例等法律、法规结合！本省实际制定本办】法 　《　第二条 在本省】行政区域《内，从，事河道采砂及—其管：理活动应《当遵：守本办法《 　　在长江干【流河道安徽段从事采！砂及其管理活—动的按？照国务院《长江河道采砂管【理条例和《安，徽省〈长江》河，道，。。采砂管理条例—〉实施办法》的规定执行 　【　本办法所称河道】采砂是指《在河：道（包括湖泊、水】库、人工水道、行】蓄洪区等）管理范围！内开采砂《石、取土和淘金等活！动 ： 　　？第三条 《县，级以上地方人民政府！应当：加强对本《行政区域内河道采砂！管理：。工作的领导》落实专项管理—经费协调、解决【河道采砂管理—。中的重大问题 】　　第四条 县级】以上地方人》民政府水《行政主管部门负【责本行政区域内【河道采？砂管理和监督检查】工作 　　省人民】政府水行政》主管部？门设置的水工程【管理单位（以下【称，省水工？程管理单位）—在所管辖的范围【内依法行使》河道采砂管理和【。。监督：检查职？责 ：　　县？级以上地方人民【政，府公安、交通运输】。、，国土资源、旅游等】。行政：主管部？门应当按《照各自职责协助做好！河道采？砂监督管理》工作 　　乡—（，镇）人民政府应当协！助和配合县》级以上地方人—民政府水行》政主管部门做—好河道采《砂管理工作 【　　第五条 县【级以上地方人民政】府应当组《织水、公安、交【通，。运输等行政主—。管部门进行》联合执法《加强：对，。本行政区域》内河道采《砂的监督检查依【法查处违法采砂【活动 　　第【六条： 河道采砂》实行统？一规划制度 　【　编制河《道采：砂规：划应当充分考虑河】道防洪安全》。、通航安《全、涉河工程—安全和河势稳定的】要求符合流》域综合规划和河道】防洪、河道整治以及！航道整治《。等专业规划 —　　河？道采砂规划涉—。及铁路、公路—、航道？、电力、通信等设施！保护范围的》。应当征？求有关部门的—意见 　》　第七条《 淮河干流安徽【段（包括颍河茨河铺！以下、涡河西阳【集以下河《段下同）的河道采砂！规划由？。省淮河河《道，管理局会《同有关？设区的市《人民政府水》行政主管部》门编制报省人民政府！水行政主管部—门批准其他省管【水工：。程，管理范围《内，的河道？。采砂：规划由省水工程管】。理单位编制报省【人民政府水行政主管！部门：批准 　　省确定】的跨：设区的市重要河道采！砂规划由省人—民政府水行政—主管部门指定一【。个，设区的市人民政府水！行政主管部门—会同有关《设区的市人民—政府水行《政主管部门编制报】省人民？政府水行政》。主管部门批准 【。　　其他河道采砂规！划按：。照河道管理》权限由市《。、县人民政》府水行政主》管部门编制报—上一：。级人：民政：府水行政主》管部门批准 　　】经批准的河》。道采砂规《划不得擅自修改；确！需修改的应当报原】批，准机关批准》 　　第八—条 河？道采砂规《划应当包括下列【内容 　　（一）】禁采区和可采区【； 　　《（二）禁采期和【可采期； 　—　（三）可采区内】年度采？砂控制总量； 【　　（四）可采区内！采砂船只或者机具的！数量及其采砂能力】（功率下同）控【制； 　　》（五）河道》滩，地，堆砂场？的布局及控制数量；！ 　　（六）弃料处！理和现？场，清，理、平整要求—； ：　　（？七，），管理措施 　　】第九条 下列区域】为禁采？区 　　（一—）河道防洪工程【。、河道整治工程【、水：库枢纽、水文观测】。设施、涵闸以及取水！、排水、水》电，站等工程及其附属设！施安全保护》范围； 　》　（二）河道顶冲段！、险工、险段、【规划保？留区； 　　（三）！桥梁、？码头、航道、电【。力，电缆、通信电缆【、过河管《。道、隧道等》工程及其附属—。设，施安全保《护范围； 》　　（四）饮—用水源保护》区； 　　（五）】依法被禁止采—砂的其？他，区域 　　—第十条 下列时【段为禁？采期：。 　　？（一）？江河、湖泊等达【到或者超《过警戒水位时—水库达到或者—超过汛限水位时【； 　　（》二）淮河干流安徽段！每，年主汛期； 　【。　（三）依法被禁】止采：砂的其他时段 】　　：第十一条 因防洪、！河，势改变、水》工程出现重大险【情、水工程建设等】情形不宜采》。砂的市、县》人民政府《水行政主管部—门和省水工程管理】单位可以按》照河道管理权—限划定临时禁—采，区或者规定临时禁采！期 　　市》、县人民政府水行政！主管部门和省水【工程管理《单位应当将禁采【区和禁采期予—以公告并设立明显的！。禁采区？标志 　　任—何单位和《个人不？得在河道的禁采区、！禁采期进《。行河道采《砂活动 《 　　第十二条 】市、县人民政—府水行政主管—部门和省水工程管】理单位应《当，按照河道管理权限】于每：年1：。2月31日前确定下！年度河道采砂可【采，区的具体范围、年】度采：砂控制总量、作业方！式、作业工具及其】数量等并予》以公告 　　第】十三条 《河道采砂《实行许可制》度 　？　，省管水工《程管理？范围：内，的河道采砂许可【证由省水工》程管理单位审批发放！；其他河道》采砂许可《证，由市、县人民政府】。水行政主管》部，。门按照河道管理【权限审批发放；涉及！航，道的审批《发放前应当征—求有管辖权的航道管！理机构？和海：事管理机构的意见】 ，　　河？。道采砂涉及国土资源！等，。有关行政主管部门的！应当：依法办？理有关手《续 　《。　第十四条 申请从！事河道采砂应—当符合下列》要求和条件 —。　　（？一）：。。符合：河道采砂《规划确定的可采【区和可采《期，的要求；《 　　？。（二）符合年—度采：砂，控，制总量？的要求； 　　（三！）符合？规定的作《。业方式；《 　　（《四，）符合采砂》船只、机具的—。数量及其采砂—能力的控制要求； ！　　（五）有符【合要：求的采砂设》备和采砂技术人员】； 　　（》六）1年内无—。违，法采砂记录； 　】　（七）采砂船舶的！船舶检验证书、船】员证书？齐全； 《。　　（八）》法律、法规和—规，章规定的其他—条件： 　？　第十五条 申请从！事河道采砂的—单位和个人应—当向：采，。砂所在地市、县人民！政府水行政主管部】门提出申请并提交下！列材料 《　　（一）》申请人的《。名称（姓《名）、？地，址及有关证明材【料；： ，　　（二）开—。采的地点、深度、范！围（附范围》。图）； 《　，　（三）开》采的时间《、种类和作业方式；！ 　　（四》）开采量《。（包括日采量、【总采量？。），； 　　（五—）采砂？船舶、机具的基【本情况；《 　　（六）—采砂：技术：人员的基《本情况？； 　　《（七）？砂石堆放地点、弃料！处理及采砂活—动结束？后现场清理、平整】方案 　　申请人提！交有关材《料复印件时应—当同：时交验原件并对所提！。交材料的真实—性负责 　　【。第十六条 》市、县人民》政府水行政主管部门！应当自？。受理申请之》日起20日内—进行审查对有—许可权的《作出：是否准予许》可的决？定；对属《于上级人民政府【水行政主管部门或者！省水工程管理单【位许可的提出—审，查意见报有许—。可权的上级人民【政府水行政》主管部门或者省【水工程管理》单位上级人民—政府水行《政主管部门》或，者，。。省水工程管理单位应！当自收到审查—意见之日起20【日内作出是否准予许！。可的决？定 　　水行政主管！部门或者《省水工程管理单位】对符合条件的应【当作出准予许可【的决定向申》请人颁？发河道采砂许可证】；对不符合》条件作出《不予许可决定的【应当书面通知申【请人并说明》理由 ？ 　　第十七条 河！道采砂许可证的有效！期不超过1年河【道采：砂许可证有效期届满！或者开采总量已【达到河？道采砂许可证规【定的开采量》的河道采砂许可证自！行失效 　》　河道采砂》许可证？由省：人民政府水行—政主管部门统—一监制 　　【第十八条 从事河】道采砂活动的单位】和个人？应当按照河道采【砂许可证确定—的地点、范围、开】采总：。。量、采砂《能力、作业方—式，和期限等进行开采；！需要改变河道采【砂许可证《规定事项的》应当重新办理河【。道采砂许可证 　　！禁止伪造、涂改、买！卖、出租《、出借或者以其他方！式转让？河道采砂许可证 ！　，　第十九条 市、】县人民政府水行政】主管：部，门，和，省水：工程管理单位实施】河道采砂许可—可以通过公开招标、！拍卖等公平竞争的】方，式作出决定》 ：。　　第二《十条： 因整修河道堤防进！行吹填？固基、整治疏浚【河道或者航道—需要采砂的》应当：按，照河道管理权限报有！管辖权的水行—政，主管部门批准—；涉及航道的应【当事先？征求航道管理机构】和海事管理》机构的意《见有销售所》采砂石行为的应当】。依法办理河道采砂许！可证 　　因吹填】造地从事采砂活动】的单位？和个人应《当依：法申请？办理河道采砂许可】证 　　》第二十一《条 ：从事河道采砂活【动的单位和个人应当！遵守下列《规定： 　　（一）随采随！运及时清除砂石和弃！料堆：体； 　　》（二：）运输砂石的—车，辆按：照指定进出》场路线行驶并符合水！工程堤顶路面—。的承载？。要求：不得影响水工程【运行安全； 　　（！三）在通《。航河道内采》砂的应？当，。服从：通航安？全要：求并在？作业区设立》明显标志《； 　？　（四）《不得破坏环境、【污染水？体，； 　　（五）采砂！活动结束后》及，。时对采砂现》场进行？清理、平整； 　】　（六）有》关法：律、法？规和规章的规定【 ：　　第二十二条 采！砂船舶、机具不【得在禁？采区内滞留确需【滞留：的应当？自行拆除采砂设备】并将采砂设备集中放！置在所在地市、县】人民政府指定的地】点 　　采砂船舶、！机具在禁采期内未取！得河：。道采：砂许可证的采—砂船舶、机具在【可，采期内应《当自行拆除采砂设备！并将采砂设备集【中放：置，在所在地市、县【人民政府指》定的地点未拆除采砂！设备的应当将采砂】船舶、机具集中【停放在所在地—市、县人民政府指】定的地点；无正当】理由不得擅自—离开指定《地，点 ： 　　第二十—三条： 在河道采砂地【点，装，运砂石的单位和个】人应当？装运：。持有河道采砂—许可：证的单位或者个人】开采的砂石》 ， 　：　第二十四条 【。从事河道采砂活动的！单位和个人应当按】照规定缴《纳河道采砂管理【费 　　河》道采砂管理》费的：具体征？收、使用《和，管理：。办法由省人民政府财！政、价？格行政主《。管部门会同水行【政主管部门》制定 《。。　　第？。二十五条《 县级以上地方人民！政，。府水行？。政主管？部门和省水》工程管理《。单位履行河道采砂】监督检查职责时【有权采取下列—措施 　　（—一）要求《采，砂单位或者个—人提供有《关文件、证照、资】料； 　　（二【）要求采砂单位【。或者：个，人就执？行本办法的有关【情况作出说明；【 　　（三）进【入采砂单位》或者个人的生产场】所进行调查；—。 　　（四》）责令采砂单位或】。者个人停止违反【本办法规《定的行为《 　　第二十六】条 ：。县级以上地》方人民政府水行政】主管部门和省水工程！管，理单位应当》定期对河道采砂可】采区的？河床变？化情况进《行监测经监测发【现河床发生重—大变：化对河道防洪—、通：航及涉？河工程构成安全【隐患的县级以上地方！人民政府水行政【主管部门和》省水工？程管理单位及—。航道、海事管—理机构？应当依据各自职责】采，取相应措施及时【排除隐患 　—　可采期内因出【现影响河势稳定【和，防洪安全的》自然灾害或》者其他重大事—件需：要暂：停采：。砂活动的县级以【上地方人民政府水】行政主？管部门和《。。。省水工程管理单位】可以决定暂停采砂活！动并予以公》告上述情形消除【。后应当及《时公告并顺延采【砂许：可证的有效期 】　　第？二十七条《 ，在河道滩地设—置堆砂？场应当？。报经有管辖权的【市、县人民》政府水行政主管【部门或者省水—。工程管理单位—批准 　　第二十！。。八条 县级》以上地方人民政府水！。行政主管部门和【省水工程管理单位应！当建：立河道采砂违法行为！的举报制度公—布举：。报电：话 ：　　任何单位和个人！对违法的河道—采砂：行为有权《向县：级以上地方人—民政府？水行政主管部门【。和省水工程》管理单位以及其【他有关？部门举报接到举报】的部门应当依—法处理 　　第】二十九？条 违反《。本，办法规定未办理河道！采砂许可证》擅自在河道管—理范围内采》砂的由市《、县人民政府—水行政主管》部门或者省水工程管！理，单位责令《停止违法行》为没收违《法所得？并，处以5000元以】上2万元以下的罚】款；情节严重的处以！2万元以《上，5万元以下的罚【款 　　第三十条！ 违反本办法—规定：。有下列行为之一的由！市、：县人民政府水—行政主管部门或者】省水工？程管理单《位责令停止违—法行：为，并按照下列规定处】罚 ：　　（一）伪造【、涂：改，、买卖、出租、出】借或者以其他方【式转让河道采砂【许可证的处以1【万，元以：上3万元《以，下的罚款《收缴：。伪造、涂改、买卖】、出租、出借或者】以其他方式转让的】河道：采砂许？可证：； 　？　（：二）未按照河—道采砂许可证—规，。定的要求采砂—的处以20》00元以上1—万元以下的罚款；】情节严？重的：处以1万《元以上3万元以下】。的罚款； 》　　（三）未随采】随运未及时清—除砂石和《。弃，料堆体或《者采砂活动结束后未！及时对采砂》现场进行清理、【平整的责令限期清】除、清？理、平整或者采取】其他补救措》施；逾期未》清除、清理、平整】经催告仍不清除、清！理、平整的可以代】为清除、清》理、平整所需费用由！责任者承《担并处以50—00元以上》2万元以下的—罚款； 　　（【。四）：装运违法《开采的砂《石，的处以5000元以！上2万元以下的罚款！ 　　《第三十一条 违反本！办法规？。定采：砂船舶、机具违【法滞留？。在禁采区的由市、】县人民？政，府水行政主管部门】或者：省水工程管理—单位责令改正处以】5000元以上2万！元，。以下的？罚款 　《　违反本办法规定】采砂船舶、机具在禁！采期内或者未—取得河道采砂许可】证的：采砂船舶、机具在可！采期内未拆除采【砂设备或者未在指定！地点停放的由市、县！人民政府水行政主管！部门或者《省水工？程管理单位责令改】正处以5000元以！上2万元以下的罚款！ 　　第三十二条！ 违：反本办法规》定未经批准擅—自在：河道滩地《设置堆砂场》。的，由市、县人》民政府水行政—主管部？。门，或者：省水工？程管理单《位责令停止违法【行为限期《。清除；逾期》未清除？经催告仍《不清除的可以代【为清：。除所需？费，用由责任者承担并处！以1万元以上5万】元以下的罚款；【有违法所得的没收违！法所得？ 　　第三十【三条 违反本办法规！定未依法缴纳河【道采砂管理费—的由颁发《河，。道采砂？许可证的水行政主】管部门或《者省水？工程管理单位—责令限期缴》纳；拒不缴纳—的处以应缴纳河【道采砂管理费—2倍以上5》。倍以下的罚款—罚款不？超过3万元 　　！第三十四《条 从事违》法采砂或者运砂【活动的单位和个【人拒不？接，。受处理？。或者：逃离现场将违法【采砂船舶、机—。具或者？违法：运砂工具置》于河道的县级以【。上人民政府》水行政主《管部门可以决—定立即实行代—履行将违法采砂船】舶，、，机具或者违法—运砂工具《拖离现场依》法作出处理》；当事？人不在场的水行政】主，管部门应当在—事后立即《通知：当事人？ 　　第三十五条！ 组织、策划违法】。。采砂活动以及扰乱、！。阻碍有关行政主【管部：门依法执行》职务违反治安管理的！由公安机《关依：法处罚；《。构成犯罪的依法追】究刑事责任 　　！。第三十六条 县级】以上：地方人民政府水【行政主管部门、【省水工程管理—单位以及其他—有关部门有下—列行为之一的对【负有责任《的主管人员和其他】直接责任人员依【法给予？行政处分；构—。成犯罪的依法—。追究刑事责任 　　！（一）擅自修—改河道采砂规划或】者违反河道采砂规划！组织采砂的》； 　　（》二）未按照规—定审批发放河道采】砂许可证的；— 　　（三）—未依：法，履，。行监督检《查职责造《成河道采砂秩序混乱！。或者造成重大责【任，事故的； 》　　（四）在—河道：采砂：管理中？未按照？规定的项《目，。、范围和标准收费】的； 　　（五）】贪污、截留、挪用】河道采砂管理费的】；， 　　（六》）在河道《。采砂管理中有其他徇！私舞弊、《玩忽职？守行为的 》 　　第三十七条】 ，。本办法所《称“以上《”包含本数》“以下？”不包？含本：数 　《　第三十八条— 本：办法自2《009年8》月1日？起施行？