安徽省？河道采砂管》理办：法 （2009年6！。月15日安徽—省人民政《府，第37次常》务会议审议通过 】2009年》。6月24日安徽省人！民政府令第22【3号公布 》根据2？012年3月28】日安徽？省人民政《府第96次常务会】议审议通过 20】12年4月24日安！徽省人民政府—令第240号公【布 自公布之—日，起施：行的安徽省人—民政府关于修改〈】安徽省森林植—。物，检疫实施办》法〉：等规章？的决：定修正　根据2【017年12—。月1：日安徽省《人民政府《令第：279号《安徽省人《民政府关于修改【。部分规章的》决定：修正） 》　，　第一？条 为了加强河道】采砂管理维护河【势稳定保障防洪、】通航及涉《河工程安全根据中】华人民共《和国水？法、中华人民共和国！河道管理《条例等法律、法规】结合：本省实际制定本办法！ 　　第二条【 在本？省行政区《域内从事河道采【砂及其？管理：活动应当遵》守，本办法？ ，　　在？长江干？流河道安徽段—从，事采砂？及其管理活动的按】照，国务院长江河—道采砂？管理：条例和安徽》省〈长江河道—采砂管？理条例〉实施办法】的规定执《行 　　本办法所称！河道采？砂是指？在河道？（，包括湖泊、水库【、人工水道》、，行蓄洪？区等）管理范—。围内：开采：砂石：。。。。、取土和淘金—等活动？ 　　《第三条 县级以【上地方人民政—。府应当加《强对本行政区域【内河道采砂管理工】作的领导落》。实专项管《理，经费协调、解决河道！采砂管理中的—重大问？题 　《　第四条 县级以】上，地方人民政府水【行，政主管部《门负责本行政区域】内河：道采砂？管理和监督》检查：工作 　　省—人民政府水行政主】管部门？设置的？水，工程管理《单位（以下》称省水工程管—理单位）在》。所管：辖的范围内依—法行：使河道采砂管理和监！督检查？职责 　　县级以上！。地，方人民政府公安、交！通运输、国》土，资源、旅游等—行政主管部门应当按！照各自职责协助做】好，河道采砂监督管理】工作： 　　乡（镇）人民！政府：应当协助《和，配合县？级，以上地方人民政府】水行政主管部门做】好河道采砂管理工作！ 　　《第，五条 县级以上地】方人民政府应当组织！水、公安、》交通：。运输等？行政：主，管部门进行联合执法！加强对本行政区域】内河道采砂的监【督检查依《法查处违法采砂【。活动 ？ 　　第六条 河道！采，砂实行统一规划制度！ 　　编制河道采砂！规划应当充》分，考虑河？道防：洪安全、通航—安全、涉《。河工程安全和河势】稳定的要求符合流】域综合规划》和河道防《洪，、河道整《治以及航《道整治等专业规划】 　　？。。河道采砂规划涉及】铁路、公路、—航道、电力》、通信等设施—保护范围的应当征求！有关部门的意见 ！　　第？七条： 淮河干流安徽【段（包括颍河茨【河，。铺，以下、涡河西—阳集以下河段下同】。）的河道采砂规划】。由省淮河河》道管理局会同—有关设区的市人民】政府水行政主管部】门编制报省人民政府！水行政主管》部门批？准其他省管水—工程管理范》围内的河道采砂【规划：由省水工程管理单位！编制报省人民政府水！行政主管部门批【准 　？　省确定的跨设区的！市重：要河道？采砂规？划由省人民政府水行！政，主管部？门指定一个设区的】市人民？政府水行政主—管部门？会同有关设区—的市人民政府水行】政主管？部门编制报省人【民政：府水行政《主管部门批准— 　　其他河道采】砂规划按照河道管】理权限？由，。市、县人民政—。府水：行政主？管部门编《制报上一级人—民政府水行政主管部！门批准 　　经批】准的河道采砂规划】不得擅自《修改；确需修—改，的应当报《原批准机《关批准 　—　第八条 河道采砂！规划应当包括下列】内，容 　　（一）【禁采区和《可，采区； 　》　（二）禁采期和】可采期； 》　　：（三）可采区内年】度采砂控《制总量； 　　（】四）可？。采区内采砂船只或者！机具的数量及其采砂！能力（功率下同）】控制：； 　　（五—）河：道滩地堆砂场的【布局及控制数量；】 　　（六）弃料处！理和：现场清理《、平整要求； 　】　（七）管》理措：施， ：　　：第九条 下列区【域为禁采区 　【　（一）河道防【洪工程、河道整治工！程、水库枢纽—、水文观测设—施、涵闸以及—取水、排水、水电】站，等工：程及其附属设—施，安全保护范》围，。； 　　《（二）河道顶冲【段、险工《、险段、规划—保留区？； ：　　（三）桥梁、】码头、航《道，、电力电缆、通信电！缆、：过河管道、》。隧道等？工程及其附属设施安！全保护范围》； 　　《。（四）饮用》水源保护区； 【　，　（五）依法—。被禁：止采砂？的，其他区？域 　　》第十条 下列时段为！。禁采期 　　（【一）江？河，、湖泊？等达到？或者超过警戒水位】时水库达到或者超】过汛限水《位时； 　　（二】。）淮河干流安徽段每！年主：汛期； 　》。　（三？），依法被禁止采—砂的其他时》段， 　　第十一【条 ：。。因防洪、《河势改变、水工程出！现重大险情、水工】程建设等情形—不，宜采砂？的市：、县人民政府水行】政主管？部门和省《。水工：程管理单位可以按照！河道管？理权限划定临—时禁采区或者规定临！时，禁采期 　　市【、县人民政府水行政！主管：部门和省《水工程管理单位【应当将禁采区和禁】。。采期予以公告并设】立明：显的禁采区》标志 　　任何单】位和个？人不：得在河道的禁采区】、禁采期进行—河道：采砂活动 　【　第十二《条 市、县》人民：政府水行政主—管，部门和省水》工程：管理单位应当—按照河道管理权【限于每年《12月31日前【确定下年《度河道采砂可采【区的具体范围、年度！采砂控制总》。。量、：作业方式、作业工】具及其数量等—并予以公告 —。 　　第十三条【 河道采砂》实行：许，可制度 　　—省管水工程管理范围！内的河道采砂许可证！由省：水工：程管理单位》审批发放；其—他河道采砂许—可，证由市、《县人民政府水行政主！管，部门按照河道管理】权限审批发放—；，涉，。及航道的审批—发放前？应当征求《有管辖权《的航道管理》机构和？海事管？理，机构的意见》 　　河道采砂涉】及国土资源等—。有关行政《主管部门的应当依】法办理有关手—续 ？　　第十四条 申请！从事河道采砂应当】符合下？列要求和条件 【　　（一）》符合：河，道采砂规划确定的】。可采区和可采期【的，要，求； 　　（二）符！合年度采《砂控：制总量的《要求； 《　　（三）符合规定！。的作：业方式； 　　（】四）符合采砂—船，只、机具的数—量及其采砂能—。力的控制要求—； 　　（五）【有符合要求的采砂设！备和采砂技》术人员； 　　【（六）1年内—无违：法采砂记录； 　】　（七）采砂船舶】的船舶检验证书【、船员证书齐全；】 　　（《八）法律、》法规和规《章，规定的其他》条件 ？ 　　第十五条【 申：请，从事：。河道采砂的》单位：和个人应当向—采砂所在《地市、县人民政【府水行政《主管部门《提出申？请并提交下列材【料 　　（一）【。申请人的《名称（姓名》）、地址《及有关证明材料； ！　　（二）》。开采的地点》、深度、范围（附】范，围图）； 　—　（三）《开采的时间》。、种类和《作业方式； —　，　（四？）开：采量（？包括日？采量、总《采量）； 　　（】五）采砂船》舶，、机具的基本—情况； 　　（六）！采砂技？术人员的基本情况】； 　　（七）砂】石堆放？地点、弃料》处理及采砂活动结束！后，现场清？理，、平整方案 　　】申请人提交有关【材料复印件时—应当同时交验原件】并对所提交材料【的真实性负责 【 　：　，第十六条《。 市、县人民—政府水行政》主管部门应当自受理！。申请：。。之日起？20日？内进行审查对—有许可权的作—出是否准予许可的决！定；：对属：于上级人民》政府水行政主—管部门或者省—。水工程管理单位【许，可的提出《审查意？见报有许可权—的上级？人民政府水行政【主管部门《或者省水工程管【理单位上《级人民政府》水行政主管部—门，或者省水工程—管，理，。单位应？当自收？到审查意见之日起】20日内作》出是否？准予许可《的决定 　》　水行政主管部门】或者省水工程—管理单位对》符合条件的应当作出！准予许可《的决定？向申：。请，人颁：发河道采《砂许可？证；对不符》合条件？作出不予许可决定的！应当书面通知—申请：人并说明理由 】　　第？十七条 河道—采砂许可证的有效】期不超过1年—河道采砂许》可证有效期届满或者！开采总量已达到河】道，采砂：许可：证规定？的开采量的河道【采砂许可证》自行失效《 　　河道采—砂许可证由省人民】政府水行政》主管部门统一监制 ！ 　　第十八条 】从事河道采砂活动】的单位和个人应当按！照河道？采，砂许可证确》定的地点、》范围、开采总量、】采砂：能力、作业方式【和期限等进》行开采；需要—改变河道《采砂许可证规—定事项的应》当重新办理河—道采砂许可证 　　！禁止伪造、涂改、】买卖、出租、出【借或：者，以其他方式》。转让河？道，。采砂许可证 【　　第？十九条 市、县【。人民政府水行—政主管部门和—省水工程管理单【位实施河道采砂许可！可以通过公开招标】、拍卖等《公平竞争的方式作出！。决定 《　　：。第二十条 因—整修河道堤防进【。行吹填固基、—整治疏浚河》道或者航道需要采】砂的应当按照—河道：管理权限报有管辖】权的水行《政主管部门批准【；，涉及：航道的应当事先征】求航：道管理机构和海【事管理机构》的，意，见有销售所采砂【石行：为，的，应，当依法办理河道采】砂许可证 　　因吹！填造地从《事采砂活动的单【位，和个人应当依法【申请办理河道采砂许！可证 《　　第二十》一条： 从事河《道采砂活动的单位】。和个人应当遵守【下列规定 　—　（：。一，）随采随运及时清】除砂石和弃料—堆体； 　　（二】）运输砂石》的车辆按照》。指定进出场路—线行驶并符合—水工程？堤顶路面的承载要】求不得？影响水工《程运行安全； 【　　（三）》在通航河道》内采砂的应当服从通！航安全要求并在作】业区设立明显—标志；？ 　　（四）不得】。破，坏环境、《污染水？体； 　　（—。五）采砂《活动结束《后及时对采砂现【场进行清理、平整】； 　　《（六）有关法律、】法规和规章的规【定， 　？　第二十二》条 ：采砂：船舶、机《具不得在《禁，采区内滞《留确需？滞，。。留的应当《自行拆除采砂设备并！将采：。砂设备集中放置在所！。在地市、县人民政府！指，。定的地点 　　【采，砂船舶、《机具在禁采期内未取！得河道采《砂许可证的采—砂船：舶、机具在可采期】内应当自《行拆除？采砂设备《并将采砂设备集【中放置在所在—地市：。、县人民政府指【定的地点未拆—除采：砂设备的应当将采砂！船舶、机具集中【停放在所在地—市、县人民政府【指定的？地点；？无正当理由不—得擅自离开指—定地点 》　，　第二十三条 【在河道采砂地点装运！砂石的单《位和个人应当装运持！有河道采砂》。许可证的单》位或者个《人开采的砂石 【 　：　第二十四条 从事！河道采砂活动的【单位和个人应当按照！规定缴纳河》道采砂管理费 　】　河道采砂管理【费的具体征收—、使：用和管理办法由【省人民政府财政【、价：格行：政主：管部门会同水行政】主管部门制定 　！　第二十《五条 ？县级以上地方人民政！府水行政主管部【门，和省水？工程管理单位履【。。行，河道采砂监》督检查职责时有权采！取下列措《施， 　　（一》）要求采砂单—位或者个人》。提供有？关文：件，、证照、资料；【。 　　（二）要求采！砂单位或者》个人就执行本—办法的？有关情况作出说明；！ 　　（三）进入】采砂单位或者个人的！生产场所《进行调查； —　　（四）责—令采砂单位或者个人！停，止违反本办法—规定的行为 — 　　第二十—六条 县级》以上地方人民政府】水，行政主管部门和【省水工程管理单位应！当定期对《河道采？砂可采区的河床变】化，。情，。况进行监测经—监测：发现河床发生重大变！化对河道防》洪、通航及涉河工】程构成安全隐—患的县？。级以：上地方人民》。政府水行政主管部】门和：省，水工程管理单位【及航道、海事管理】机构：应当依据《。各自职责采取相应】措施及时排除隐患 ！　　可采期内因出现！影响河势《稳定和防洪》。安全的自《然灾害或者其他重】大事件需要暂—停采砂活动》的县级以上地方【人民政府《水行政？主管部门和省水【工程管理单位可【以决：定，暂停采砂活动并【。。予以公告《上述情？形消除后应当—及时公告《。并顺延采砂许可证】的有效？期 　《　第二十七条 在】河道滩地设置堆【砂场应当《报经有管辖》权的市、县人民【。政府：水，行政主管部门—或者省水工程管理】单位批准《 　　第》二十八条《 县级以上地方人】民政府水行政—主管部门《和省水工《。程管理单位应—当，建立河道采》砂违法行为的举报】制度公布举》报，电话： 　　？任何单位和》个人对违法》的河道？采砂行为有》权向县级《以上地方人民—政府水行政主管【部门和省水工程管理！。单位以及其他有关部！门，举，报接到举报的部【门应当？依法处理《 　　第二—十九条 违》反本办？法规定？未办理河道》采砂许可证擅—自在河道管理—范围内采砂的—由，市、县人民政府水行！政主管部门或者省水！工，程，管理单位责令停止】违法行为没收违法所！得，并处：以50？00元？以上2万《元以下的罚款；【情节严重的处以【2，万元以？上5万元以下的【罚款 　　第【三十条 违》反本办法规定有下】列行为之一的由【市、县？人民政？府水行？政主管？部门或者省水—工程管理单位责令停！止违：法行：为并按照下列规定】处罚 　　（一【）伪造、涂改、【买卖、出租、出借或！者以其他方式转让】河道：采砂许可证的—处以1万《元以上3《万元以下的》罚，。款收缴伪造、涂【改、买卖、出租、】出借或者以其他方】式转让？的河道采砂许可证】； 　　（二）【未按照河道采砂许】可证规定《的要求采砂的处以2！000元以》上1万元以下的【罚，款；情节严重的处】以1万元以上3万元！以下的罚款； 　】　（三）未》随采随运未及—时清除砂石和弃【料堆体或者》采砂活动结束后未及！时对采砂现场—进行清理、平整的责！令限期清《除、清理、平—整或者采取》其他补救《措施；逾期未清除、！清理、平整》经催告仍《不清除、清理、平】整的：可，以代为？清除、清理、平【整所需费用由责任者！承担并处《以5000》元以上2万元以下的！罚款； 　》　（四）装运违法】。开采的砂石的处以】50：00：元以上2万元以下的！罚款 　　—第，三十一条 违反本】办法规？。定采砂船舶、机具】违法滞留在禁采【。区的：由市、？县人民政府水行政】主管部门《或者：省水工程管理单【位责令？改正处以5000】元以上？2万元以下的罚款 ！。　　：违反本办法规—定采砂船舶、机【。具在禁采期内或者未！取得河道《。采砂许可证的—采砂：船舶、机具在可【采期内未拆除采砂】设备或者未在指定】地点停放的由—市，、县人民政府—水行政主管部门或者！省水工？。程，管理单位《。责令改正处》以，5，000元《以，。上2万？元，以，。下的罚款 　【　第三十二条 违反！本办：。法规定？未经批准擅自在河道！。滩地设置堆砂场的由！市、县人民政府水行！。政主：管部门或《者省水？工程管？理单位责令》停止：违法：行为限期清》除；逾期未清除经】催告仍不清除的可以！代为清除所需费【用由：责任者承《。担并处以1万—元以上5《万元以下的》罚款；有违法—所得的没收违法所】得 ？　　第三十三条【 违反本《办，法规定未依法—缴，纳河道采砂管理费】的由颁？发，河道采？。砂许可？证，的，水行政主《管部门或者省水工】程，管理单位责令限期】缴纳；拒不缴纳【的处以应缴纳河道采！砂管理费2倍以上】5倍以下的罚款罚】款不超过3万元【 　？　，第三十？四条 从《事违法采《砂，或者运？砂活动的单位和个】人拒不？接受处理《。或者逃离现场—将违法？采砂船舶、机具【或者：违法运砂工具—置于：河道的县级以—上人民政府水行政】。主，管部门可以决定立】即实行代履行—将违法采砂船—舶，。、机：具或者违法》运砂工具拖离—现场依法作出处【理；当事人不在【场的水行政主管部门！应当在事后》立即通知当事人 ！　，。　第三？十五条 组织—、策划违《法，采砂活动以及扰乱】、阻碍有关》行政主管部门—依法执行职务违反治！。安管理的由》。。公安机关依法处罚】；，构成犯罪《的依：法追究刑事责任 ！　　第三十六条【 县级以上地—方人民政府》水行政主《管部门、省水工【程管理？单位以？及其他有关部门有下！列行为之一的对【负，有责任的主》管人员和其他—。。直接责？任人员依法》给予：行政处？分；构成犯罪—的，依法追究刑事—责，任 　　（一—），擅自修改河道采【砂规划或者》违反河道采》砂规划组织采砂的；！ ，　　（二）未—按照规定审》批发放？河道采砂《。许可证的； 　【　（三？）未依法履行—监督检查职》责造成河道采—砂秩序？。混乱：。或者造成《。重大：。责任事故《的； 　　（四【）在河道采》砂管理中未》按照规定的项目、】范围和标准收费的】；， 　　？（五）贪污》、截留、挪用河道采！砂管理？费的； 　　（【六，）在河道采砂管【理中有？其他徇私舞弊、【玩，忽职守行为的— ：　　：。第三：。十七条 本办法所称！“以上”包含本【数“以下”不—包含本？。数 　《　，第三：。十八条 《本办法自《。20：09年8月1—。日起施行《