安徽省？河道采砂管理办法】。 （2009—年6月？15日安徽省—人民政？府第37次》常务会？议审议通过 20】09年6月》24日安徽省人【民，政府令第22—3号公布《 根据2012年】3月28《日安徽省人》民政府第96次常务！会议审议通》过 201》2年：4月24日安徽省人！民政府令第2—4，0号公布《 自公布之日—起施：行，的安徽省《人民政府关于修改】〈安徽省森林植物检！疫实施办法〉等规】。章的决？定修正　《根据201》7年12月》1日安徽省人—民，政府令第279【号，安徽省人《民政府关于修改部分！规章：的决定修正） 【 　　第一》条， 为了？加强河道采》砂管：理维护河势稳—定保障防《洪、通航及涉河【工程安？。全根据中华人民共和！国水法、《中华人民共》和国河道管理条例】。。等法律、《法规结合本省实际】制定本办法 　　！第二条 在本—省行政区域内从事】河，道采：砂及其管理活动应当！遵守：本办法 　　在长江！干流河道安徽段从事！采砂及其管理活动】的按照国务院长【江河道采《砂管理条例和安【。徽省〈长《江河道？采砂管理条例〉实施！办法的规定》执行 　　本办法所！称河道采砂》是，指在：河道（包《。括湖泊、水库、【人工水？道、行蓄洪》。区等）管理范围内开！采砂石、取土和【。淘金等活动 【　　第三条 县【级以上地方人—。民政府应当》加强对本行政区域内！河道采砂《管理工作的领导落】实专项？管理：经费协？调、解决河道—采砂管理中的—重大问题 　　第！四条 县级以上地方！人民政？府水行政主管部门负！责本行政区域内河道！采砂：管理和监督检查工作！ 　　省人》民，政府水行政主管部】门设置的水工—程管理单位（以【下，称省水工程管理【单位）？在所管辖的范围内依！法行使？河道：。采，砂管理和监督检查】。职责 　　县—级，以上地方人民政府公！安、交通运输、国】土资源、《旅游等行政》主管部门应当—按照各自职》责协：助做好河道采砂监】督管理工作》 　　乡（镇）【。人民政府应当协【助和配合县级以上地！方人民政府水—行，政主管部门做好【河道采砂管理工作】 　　《第五条 县》级以上地方人民政】府应当组织水、公安！、交：通运输等《行，。政主管部门进行联合！。。执法加？强对本行《政区域内河道采【砂的监督检查依法查！处违：法采：砂活动 　　第六！条， 河道采砂实行统】一规划？制度 　　编制河道！采砂规划应》当充分考虑》河道防洪安全、通】航，安全、？涉河工程安全—和河势稳定》。的要求符合流域【。综合：规划和？河道防？洪、河道《整治以及航道整治】等，专业规划 　　【河道采砂《规划：涉及铁路、》公路、航道、电【力、通信等》设施：保护范围的》。。应，当征求有关》部门的意见 【　　第七条 淮【河干流安徽段（包括！颍河茨河铺以下、涡！河西阳集《以下河段下》。同）的？。河，。道采砂规《划由省淮《河河道管理局会同有！关设区？的市人民政府水行政！。主，管部门编《制报省人《民政府？。水行：政主管部门批准【其他省管水》工程管理范围内的】河，。道采砂？规划由？。省水工？程管理单位》。编制：报省人民政府水行政！主，管部门？批准 　　省确定】的跨设区的市重【要河道采《砂规划由省》人，民政府水行》政主管部《门指定一个设区的】。市人民政府水行政】主管：部门：会同有关《设区的市人民政府水！行政主管部》门编制报省人民【政，府水行政主管—部门批准 》　　：其他河道《采砂规划按照—河道管理《权限由市、县人民政！府水行政主管部门编！制报上一级人民【。政府水行政主—管部门批准 　　经！批准的河《道采砂规划不—得擅自？修改；确需修改的】应当报原批准机【关批：准 　　第八【条 河道采砂规划应！当包括下列内容 】　　（一）禁采区和！可采区； 　—　（二？）禁采期和可—采期； 　　（【三）可？采区内年度采砂控】。制总量； 　　（】四，）可采区内采砂船】只或者机具的数【量及其采砂能力（】功率下同）控—制； 　《　（五）河道滩地堆！砂场的布局及控制数！量，； 　？　（六）《弃料处理和》现场清？理、平整《要求； 　　（【七）管理措施 　！　第九条 下—列区：域为禁采区 　　】（一）河《道防洪工程、河【道整治工程、—水库枢纽、水文观】测设施、涵闸以及】取水、？排水、水电站等【工程及其附属设施】安全保护范围； 】　　（二）河道【顶冲段、险工、险段！、，规，划保留区； 　　】（三）桥梁、码头】、航道、电力电缆、！通信电缆、过河【管道：、隧道等工》。程及其附属设施安全！保护范围； 　　】（四）饮用水源【。保护区？； 　　《（五：）依法被禁》止，采砂的其他》区域 　　第【。。十条 下列时段为禁！采期 　　（—。一）江河、》。湖泊等达到或者超过！警戒水位时》水库达到或者超过】汛限水位时》。；， 　：　（：二）淮？河干流安徽段—每年主汛《期； 　　》。（三）依法被禁【。止采：砂的其他时段 　！　第十一条》 因防洪、河势改变！、水工程出》现重大险《情、水？。工程：建设等情形不宜【采砂的？。市、县人民政府水】。行，政主：管部门和省水工程】管理单位《可以按照河道管【理权：。限，划定临？时禁采区或者规定】临时禁采期 —　　市、县人民政】府，水，行政主管部》。门和省水工程—管理单位应》。。当将禁采区和禁采】。。期，予以公告并设立明显！的禁采区标》志 　　任》何单位和个》人不得在河》道的禁采区、禁采】期进行河道采砂【活，动 　《　，第，十二条 《市、县人民政—府，水行：政主管部《。。门和省水工》程管理单位应当【按照河？道管理权限于每【年1：2月：31日前《确，定，下年度河道采砂【。可采区的具体范围】、，年，度，采砂控制总量—、作业方《式、：作业工具及其数【量等并予以》公告 　》　第十三条》。 河道采《砂实行许《。。可，制度 ？　　省管《水工程？管理范围内》。的河道采砂许可证】由省水工《程管理？单位审批发放；【其他：河道：采砂许？。可证由市《、县人民政府水【行政主管部门按照河！道，管理权限审批—发放；涉及航道的审！批发放前应当征求有！管辖权？的航道管理机构和海！事管理机构的意【。见 　　河道—采砂涉及《国土资源《等有关行政主管部门！的应当依法办—理有关手续 　】　第：十四：条 ：申请从？事河道采砂应当符】合下列要求和—条件 　《　（一）《符合河道采砂规【划确定？的可采区和可采【期的要求； 　　】（二）符合年度采砂！控，制总量的要求； 　！　（三）《符合规定《的，作业方式； 　　】（，四）符？合采砂船只、机具】。。的数量及其采砂能】力的控？制要求； 　—　（：五）有符合要求的采！砂设备和采》砂技术？人员； 《　　（六）1—年内无违法采砂记】录； 　　（七）采！砂船舶的船舶检验证！书，、船员证书齐全【； 　　（》。八）法律《、法规和规章—规定的其他条件 】 　　第十五—条， 申请从《。事河道采砂》。的单：。位和：个，人应当向采》砂所在地市》、县人民《政府：水，行政主管《部门提出《申请并提交下列材料！ ，　　（一）》申请：人的名称（姓名）、！地址：及，。有，。关证：明材料； 　—　（二）开》采的地点、深度、】范围（附范围图【）； 　　（—。三）开？采的时间、种类和】作业方？式； ？　，　（：四）开采量（—包括日采《量，、总采？量，）； ？　　（五《）采砂船舶、—。机具：的，。基本：情，况； 　　》（六）采砂技术【人员的基本情况； ！　　（？。七）砂石《。。堆放地？点、弃料处理—及采：砂活动结束后现【场清理、平整方案】 　　申《请人提交有关材料复！印件：时，应，当同时交验原件并】对所提交材料的真实！性负责 　　第十！六条 市、县人【民政府水行政主【管部门应当自受理申！请之日起20日内进！行审查对有许—可权的作出是—否准予？许可：的决定？；对属？于上级人民政府【水行政主《管部门或者》省水工程《管理单位许》可的提出审查意见报！。有许：可权的上级人民【政，府水行政主管—部，门或者省《水，工程管？理单位上级》。人民政府水行政【主管部门或者省【水，。工程：管理单？位应：当自收到审查意【见之日起20日内作！。出是否？准予许？可的决定 　　【水行政主管部门【或者省水工程管【理单位对符合条件的！应当：作出准予《许可的？决定向？。申请人？颁发：。河道采砂许可证；】对，不符合条件作出【不予：许可决定的应—当书面？通知申请人并说【明理由 　—　，第十七条 河—道采砂许可证—的有效期不》超过：1年河？道采砂许可》证，有效期？届满或者开采总【量已达到河道—采砂许可证规定的开！采量的河道采砂【许可证自行失效 　！　河道采砂许可证由！省人民政《府水行政主管部门】统，一，监制 　　—。第，十八条 从事河道采！砂活动？的单位和《。个人：。应当按照河》道采砂许可证确定的！地，点、范围、》开采：总量、采砂能力【、，。作，业方：式和期限等进行【开采；需要改变河道！采砂许可证规定事项！的应：。当重：新办理河道采砂【许可证？ 　　？禁止伪造、涂改、】买，卖、：出租、出《借或者以《其他：方，式转让河道》采砂许可证 　　！第十九条 市—、县：。人，。民政府水《行政主管部》门和省？水工程管理单—。位实施河道采砂【许可可以通过公开招！标、拍卖等公平【竞争的方式作出决定！ 　？　第二十条 —因整修？河，道堤防进行吹—填固基、整治疏【浚，河道或者航道需【要采砂的应》当，按照河道管理权【限报有？管辖权的水行政主管！部门：批准；涉及》航道的应当事—先征求？。航，道管：理机构？和海事管理机构的】意，见有销售所采—砂石行为的应当依法！办理河道《采砂许可证 —　　因吹填造—地从事采砂活—动的单位和个人【应当依法申请—办理河？道，采，砂许可证 　　第！二十一条 从事【。。河道采砂活》动的单位和个人应】当遵守下列规定【 　　（一）随采随！运及时清除砂—石和弃料堆体； 　！　（二？）运输砂石的—车辆按照指》定进：出场路线行驶并符】合水工程堤顶路面的！承载要求不得—影响水工程运—行安全； 　　（】三）在通航》河道内采砂的—应当服从《通航安全《要求并在作业区【设立：明显：标，志； 　　》。（四）不得破坏环】境、污染水》体； ？　　：（五）采砂活动【结束后？及时对采砂现场【进行清理、》平整：； 　　（》六）有？关法律、《法规和？规章：的规：定 ： 　：　第二十二条 采】砂船舶、《机具不得在禁采【区内滞留确需—。滞留的应当自行拆除！采砂设备并》将采砂设备集—中放置在所》在地市、《县人民？政府指？定的地点 　　采】砂船舶？、机具在禁采—期内：未取得河道采砂许可！证的采砂船舶、【机具在？。可采期内《应当自行拆除采砂】设备并将采砂设备集！。中放置在《所在地市《、，县人民政府》。指定：的地：点，未拆除采《。砂设备？的应当将采砂船【舶、机具集中停【放在所？在地市、县人民政】府指定的地》点；无正当理由不】得擅自离开指—定，地点 　　第二】十三条 《在，河道采砂《地点：装运砂石的单—位和：个人应当《装运持有《河道采砂许可证的】单位：或者个人开采的【。砂石 《　　第二十四条【 从：事河道采砂》活动的单位和个【人应当按照规定缴纳！河道采砂管》理费 ？　　：河，道采砂管理费的具】体征收、使用和管】理办法由省人民政府！财政、价格行政主管！部门会同《水行政主管部—门制定 　　第】二十五条 县级【以上：地方人民政府水行】政主管部门和—。省水工程管理—单位：履行河道采砂监督检！查职责时有权采取下！列措施 　　（一）！要求采砂单位或者】个人提供有关文件】、证照、资料； 】　　：（二：）要：求采砂？单位：。或，者个：人就执行本办法的】有关情况作出说明；！。 　　（三）进入】采砂单位或者—个人的？生产场？所进行调查；— 　：　（四）责令—采砂单位或者个【人停止违反本办【法规定的行》。为 　　第二十六！条 县级以上地方人！民政府？水行政主《。管部门和省水工程管！理单位应当定—期对河道采砂可【采区的河床变化情况！进行监测经监测【发现河床发》生重大变《化对河道防洪、通】航及涉河工程—构成安全隐》患的县级以上—地方人民政府水【行政主管《部门和省水》工程管理单》位及航道、海事管理！机构应？当依据各自职责【采取相应措施及时】排除隐患《 　　？可采期内因出现影响！河势稳？定和防洪安全的【自然灾？害，。或者：其，他重：大事：件需要暂停采砂活动！的县级以上地方人】民政府水行政主管部！门，和省水工程管—理，单位可以决定暂停采！砂活：动并予？以公：告上述情《形消除后应当—。及时公告并顺—延采砂许可证的有】效期 ？ 　：　第二十七条 在河！道，滩地设置堆砂—场，应当报经有》管辖权的市、县人民！政府水行政主管【。部门：。或者省水工程—管理单位批准— 　　《第，二十八条 县—级以上？地方人？民政府水行政主【管部门和省水工程管！理单位应《当建立？河道采砂违法行为的！举报制度公布举报】电话 ？　　任何《单位和个人》对违：法的河道采砂行为】有权：向县：级，以上地方《人民政府水行政【主管部门和省水【工程：。管理单位以及—。其他有？关部门举报接到举】报的：部，门应当？。依法：处理 　　—第二十九条 违反】。本办法规定未办【理河道？采砂许可证擅自【在河道管理范围内】采砂的由市、县人民！政府水行政主管部】门或者省水工程管理！。单位责？令停：止违法行为没—。收违法所得并处【以5000元以上2！万元以下的罚款【。；情节严重的处以】2万：元以上5万元以下】的罚款 　　【第三十条 违反本办！法规定有下列—行为之一的由市【、县：人民政？府，水，行政：主管部门或》者省水工程管理【单，位责令停止违法行】为并按照下列规【定处：。罚 　　（一）伪造！、涂改、买》卖、：出租、出借》或者以其他方式转让！河道采砂许可证【的，处以1万元以—上3万？元以下？的罚款？。收缴伪？造、涂改《、买卖？、出：。租、出借或者以其】。。他，方式转让的河—道采砂许可》证； 　《　（二）未按照【河道采砂许可—证规定的要求采【砂的处以2》000元以上—1，万元以下的罚款；】情节严？重的处以1》万元以上3万元以】下的罚款； 　【　（三）未》随采随运未及—时清除砂石和—弃料堆体或者采砂活！动结束后未及时对采！砂现场进行清理【。、平整？的责令限期清除、】。。清理、平整或者采】取其他补救措施；】逾，期未清除、》。。清理、平整经—催，告仍不清除、清理、！平整的？。可以代为清除、【清理、平整所需【费用：。由责任者承》。担并：处以500》。0元以上2》万元以下《的罚款； 　—　（四）装运违法】开采的砂石》的处以？5000元以上2】。万元：以，下的：罚款 　　—第三十一《条 违反本办法【规定采砂船舶、机】具违法滞留在禁采区！的由市？、，。县人民政府水行政】主管部门或者—省水工？程管理单位责令改正！处以50《00元以上》2万元以下的罚款】 　　违反本办法规！定采砂船舶、机【具在禁采期内或者未！取，得河道采砂许可证的！。采砂船？。舶、机具《在可采期《内未：拆除采？砂设备或者未在指定！地点停放的由市【、，县人民政府水—行政主管部门或者】省水工程管理单【。位责令？改正处？。以500《0，元，以上2万元以下的罚！款 ： 　　第三十—二条 ？违反：本办法规定》未，经批：准擅自在河道—滩地设置《堆，砂，场，的，由，市、：县人民政《府水：行政主管《部门或者省水工【。程，管理单？位责令停止违—。法行为限期》清，除；逾期《未，清除经催告》仍不清除的可以代】为清：除所需费用由责【任者承担并处以1万！。元以上5万元以下】的罚款；有违—法所得的没收—违法：所得 　　第三】。十，三条： 违：反本办法规定未依法！缴纳河道《采砂管理费的由【颁发河道采砂—许可证的水行政主】。管部门或者省水工】程管理单位责令【。限期缴纳《；，拒不缴纳的处以【应缴纳河道采砂管】。理费2？倍以上5倍以下【的罚款罚《款不超过3万元【。 ， 　　第三》十四条 从事违法】采砂或？者，运，砂活动？的单位和个人—拒不接受处理或【。者逃离现场》将违法采砂船—舶、机具或者违法运！砂工具置于河道的】。县级以上人民—政府水行政》主管部门可以决【定立即实行》代履行将违》。法采砂船舶、—机，具或：者违：法运砂工具拖离现】场依：法作出处理；当事人！不在场的水行—政主管？部门应当在》事后立即《通知当？。事，人 　　第—三，十，五条 组织、—策划违法《采砂活动以》及扰乱、《阻，碍有关行政主管【部门依法《执行职务违反治安】管理：的由公安机关依法处！罚；构成犯罪的依】法追究？刑事责任 　【　第三十六条 县级！以上地方人民政府水！行，。政主管部《门、省水《工程管理单位—。以及其？他有关部门有下列行！为之一？的对负有责任的主管！人员和？其他直接《。责任：人员依法给予行政】处分；构成犯罪【的依法？追究刑事责》任 　　《（，。一）擅自修改河道采！砂规划或者违—反河道采《砂规划？组织采砂的； 【　　（二《）未按照规》定审批？发，放河道？采砂许可证》的； 　　（—三）未依法》履行：。监督检查职责造【成河：道采砂秩《。序混乱？或者造成重》大责：任事故的《； 　　（四）在】河道：采砂管？理中未按照》规定的？项，目、范围《和标准收费的；【 　　？（五）贪污、截【留、挪用河道采砂】管，理费的？； 　　（六）在河！。道采砂管理中有其】他徇私舞弊、—玩忽职守行为的【 　　第》三，十七条 本办—法所称“以上”【包含本数“以下”】不包含本数》。 　　第三十八】。条，。 本办法《自2009年8月】1日起施《行，