安，徽省河道采砂管【理办法 《（2009年6月1！5日：安徽省人民政—府，第37次常务会议审！。。议通：过 2009年6月！。24日安徽省人民】。政府令第2》2，3号：公，布， 根据20》1，。2年3月28日【安徽省人民政府第】96次常《务会议审议通过 2！012年4月—24日？安徽省人民政府令第！240号公布— 自：公布之日起施行的】安，。徽，省人民？。政府关于修改〈安徽！省，森林：。。植物检疫实施办法〉！等规章的决定修正　！根据：2017年1—2月1日安徽—省人民政《府令：第27？9号安徽省人—民政府关《于修改部分规章【的决定修正） 　！。　第一条 为了【加强河道采砂管【。理维护河势稳定【保障防洪、通航【及涉河工《程安全根据》中，华人民共《和国水法、中华人民！共，和国河道管理条例】等法律、法规结合】本省实际制定本办法！ ， ，　　第？。二条 在本省行政】区域内从事》。。河道采砂及其管【理活动应当》遵守本办法 　【　在：长江：干，流河道安徽》。段从事采砂及其管】。理，。活动的？按照国务院长—。江，河道采？砂管理条例和安徽】省〈长江《河道采砂管理条例〉！实施办法的》规定执行 　　本办！法，所称河道采砂是【指在河道（包括湖】泊、水库、》。人工：水道、？行蓄洪？区等）管理范围内开！采砂石、《取土和淘金等活动 ！ 　　第三条— 县级以上地方人民！政府应当《。加强对本《行，政区域内《河道采砂管理—工作的领《导，。落实专项管理经【费协调、解决河道】采砂管理中》的重大问题》 ， ，　　第四条 —县级以上地方人民政！府，水，行政主管部》门负责本行政区【域内河？道采砂管理和监督检！查工作？ 　　省人民政【。府水：行政主管部门设【置的水工《程，管理单位（以下【。称省水工程管理【单位）在所管—辖的范围内》。依法行使河道采砂管！理和监督检查—职责 　　县级以上！地方人？。民政府公安、交通】运，。。输、国土资源、旅游！等行政主《管，部，门应当按照各自【职责协助做好河道采！砂监：督管理工作 　【　，乡，。。。（镇）人《民政府应《当协助？和配合县级以上【地方人民政府水【行政主管部门做好河！道采砂管理工作 ！　　第五条 县【级以上地方人民政】府应当组织水、公】安、交通运》。输等行政主管部【门进行？联合：执法加强对本行政】区域内河《道采砂的监督检查依！法查：处违法采砂活动 】 　　？第六条 河道采【砂实行统一》。规划制度 》　　编制河道采【砂，规划应当《充分：考虑河道防》洪安全、《通航安全、》。涉河工程安全和河】势，稳定的要《求符合流域综合规划！和河道？防，洪、：。河道整？治，以及航道整》治等专业规划—。。 　　河道》。采砂规划涉及铁路、！公路、航道、电【力、：通信等设施保护范】围，的应当征求有关【部门的意见 【　　第七条 淮河】干流：安，徽段（包括颍河茨河！铺以下、涡河西【阳集以下《河段下同《）的：河道采砂《。。规划由省淮河河道】管，理局会同有关设【区的市人民政府水行！。政主管部门编制【报省人民政府水行政！主管部门批准其【。他省管水工》程管理范围内的河道！采砂规划《由省水工《程管理单位编制【报省人民政》府水行政《主管部？门批准 　　省【确定：的跨设区的市—重要河道采砂规划】由，省人民政《府水行政主管—部门指定一个—设区：的，市人民政府》水行政主管部—门会同有关设区的】市人民政府水行政】主，管部门编制》。报，省人民政《府水：。行政主管部门批【准 　　《其他河道采砂规划】按照河？道管理权限由市【、，县人民政府水行政】主管部门编制报上】一级人民政府—水行：政，主管部门批准 　　！经，批准的河《道，采砂规？划不：得擅自修改；—确需修改的应当【。报原：批准机关批准 】　　第八条 —河道采砂《规，划，应当包括下列—内容 　　（一）】禁采区和可采区； ！　　（二《）禁采期和》可，采期：； 　？。　（三）可采区【内年度采砂控制【总量； 《　　（四《）可：采区内采砂船只或】者机具的数量及其】采砂能力（》功率下同）控制；】 　　？（五）河道滩—地堆砂场的布—局及控制《数量； 　　（六）！弃，料处理和现场清理】、平整要《求； 　　（—七，）管理措施 【　　第九条 下列】区域为禁采区 　】　（一）《河道：防洪工程、》河道整治《。工程、水库枢纽、水！文观：测设施、涵闸以【。及取水、排水、【水电站等工程及其】附属设？施安全保《护范围； 　—　（二）河道顶【冲段：、险工、《险段：、规划保《留区：； 　　（三）【桥，梁、码头、》航道、电力》电缆：、通信电缆、过河】管道、隧道等工【程及其附属设—。施安全保《。护范围； 　—　（：四）饮用水源保护区！； 　？　（：五）依法被禁止采】砂的其他区域 【 　　第十条 【下列时段为禁采期】 　　？。（一：）江河、湖泊等达】到或者超过警戒水】。位时水库达》到或者超过》。汛，限水：位时； 　　（二）！淮河：干流安徽段每—。年主汛？期； 　　（三【。）依：法，被，禁止采砂的其—他时段 　　【第十一条 因—防洪、河势改变【、水：工，程出现重《大险：情、水工程》建设等情《形不宜采砂的—市、县人《民政府水行》政主管部门和省水工！程管理单位可—以按照河道管理权】限划定临时禁—采区或者规定—临时：禁采期？ ，　　市、县》人民政府水行政主】管，。部门和？省水工程管》理单位应当将禁采区！。和禁采期予》以公告并设立明显】的禁采区标》志 　　任何—单位和个人不得【在河道的禁采区【、禁采？期进行河道采—砂，活动 　　—第十二条 市、县】。人民：政府水行政》主管部门和省水【工程管理单位—应当按照《河道管理权限于【每年12月3—1日前？确定下年《。度河道采《。砂可采区的具体范】。。围、年度采砂控制】总量、作《业方式、作业—工具及其数量等并】予以公告 》 　　第十》三条：。 河道采砂实—。行许可制度 　　】省管水工程管理范】围内：的河道？采，砂许可证由》省水工程管理单位审！批发放？；其：他河道采砂许可证】。。由市、县人》民政府水行政—主管部门按》照河道管理权限审】批发放；涉及—航道的审批》发放前应《当征求？有管辖权的》航道管理机构和【海事管理机构—的意见 　　—河道采砂《涉及：国土资源《等有关行政主管【部门：的应当依《。法办理有《关，手续 　》　第十四条》 申请从事河道采】砂应当符《。合下列？要求和条件》 　　（《一）符合河道采【砂规划确定的—可，。采区和可采期的要】求； 　　（二）】。符合：年度采砂控制总【量的要求； 　　（！三）符合规定的【作业方式；》 　：　（四）符》合，采，砂船只、机》具的数量及其采砂】能力的控制要求； ！。　，。　（五）有符合【要求的采砂设备和】采砂技术人》员； 　　（六）1！年内无违法采砂记录！。； 　　（七）【采砂船？舶的船舶检》验，证书、船员证书齐全！； 　　（八）法律！、法规和规章规【。定的其他条》件 　　第—十五条 申请—从事河？道采砂的《单位和个人》应当向采砂》所在地市、》县人民？政府水行政主管部门！提出申请并提交下列！材料 　　（一）申！请人的名《称（姓名）、地【址及有关证明材料；！ ，　　（二《）开采的地》点、：深度、范围（—附范围图）； 　】　（三？）开采的《时间、种类和作业】方式； 　　（四】）开采量（包括日采！量、总采量》）； ？　　（？五）采砂船》舶、机具的基—本情：况； 　　（六【。）采砂技术人—员的基本情况； 】　，　（七）砂》石堆放地点》、弃料处理及—采砂活动结》束后：现场清理、》平整方案 　—。。　申请人提》交有关材料复印件时！应当同时《交验原件《并对所提交材料【的真实？性负责 　—　，第十：六条： 市：、县人民政府水行】政主管部《门应当自《受理申请之日起20！日内：进，行审查对有许可【权的：作出是否准予—许可：的决定？；，。。对属于上级人民政】府水行政主管部门或！者省水工程管—理，单位许可的提—出审查意见报有许】可权的上级人民政】府水行政主管部门】或者省水工程管理】单位上？级人民政府水—行政主管部门或者】省水工程管理单位应！当自收到审查意【见之：日起20日内—作出是否准予—许可的决定 　　】水行政主《管部门或者省—水工程？。管，理单位对符合条【件的：。应当作出准予许【可的决？定向申？请人颁发河道采砂】许可：证；对不符合条件】作出不予《许可决？定的应当书面通知】申请人并《。说明理由 　　第！十七条 河》道采砂许《可证的？有效期不超过1年河！道采砂许可》。证有效？期届满？或者：开采总量已达到河道！采砂许可证规定的开！。采量的河道》采砂许可证》自行失效 　　【河道采？砂许可证由省人【民政府水行政主【管部门统一监制【 　　第十八条 ！从事河道采砂活动】的单位和个人—。应当按照《河道采砂《。许，可证确定的地点【、范围、《开采总量、》采砂能力、作业方】式和期限等进行开】采；需要改变—河道采砂许可—证规：。定事项？的应当？重新办理河》。道采砂许《可证 　　禁止伪造！、涂改、买卖、出】租、出借或者以【其他方？式转让？河道：采砂许可证 — ，。　　第十九条— ，市、县人民政—府，。水行政主管部门和省！水工程？管理单位实施河道采！砂许可可以》通过公开招》标、拍卖等公平竞】争的方式作》出决定 　　第二！十条 因整修—。河，道堤防？进行吹填固基、整】治疏浚？河道或者航道—。需要采？砂的：应当按照河道管【理权限报有》管辖权的水行政主管！部门批准；涉及航】道的：。应，当事先征求航道管】理机构和海》事管理机构》的意见？有销售所采砂石行】为的应当依法办【理，河道采砂许》可证 　　》因吹：填造地从事采—砂活动？的单位和个人应当】依法申请办理河道采！砂，许可证 　　第】二十一条 从事河道！采，砂活动的单位和【个，人应当遵守下列规定！ 　　？（一）？随采随运《。及时清？除砂石和弃料堆体】； 　　（二）运输！砂石的车辆按—。照，指，定进出场路线行驶】并符合？水工程堤顶路面【的承载？。要求不得影》响水工程运行安【全； ？。　　（三）在通航】河道：。。内采砂的应当—服从通航安》全要：求并在作业》区设立明显标—。志； 　　（—四）不得破》坏环境、污染水体】；， 　　（《五）：采，砂活动？结束后及时》对采砂现场进行清理！、，平整； 　　（六）！有关法律、》法，规和规章的》规定 　》　第二十《二条： 采砂船舶、机具】不得在禁采区内滞】留确需滞《留的应？当自行拆《除，采，砂，设备并？将采砂设《备集中？放置在所在地市、】县人民政府》指定的？地点 　　采砂船舶！。、机具在《禁采期内未取—得河道采砂许可证的！采砂：船舶：、，机具在可采期内应】当，自行：拆除采？砂设备并将采砂设】备集中放置在所在地！市、县人民政府【指定的地点未拆除】采砂设备的》。。应当将采砂船舶、机！具集中停放在所【在地市、县人民政】府指定的地》点；：。无正当理由不得【。擅自离？开指定地点 　】　第二十三条 【在河道采砂地点装运！砂石的单位和个【人应当？装运持有河道采【砂许可证的单位或者！个人开采《的砂石 　—　第二十四条 从事！河道采砂活动—的，。单位和个人应—当按照规定缴纳河道！采砂：管，。理费： ，　　河？道采砂管《理费的具体征收、】使用：和管理办法由省【人民政府财政—、价格行政主—。管部门会同》水行：政主管部门》制，定 ： 　　第二十五条 ！县级：以，上，地方人民《。。政府水行政主管部门！和省水？工程：管理单位履行—河道采砂《监督检查职责时有权！采取下列措施 　　！（，一）要求采砂单位或！者个人？提，。供有关文《件、证照、资料；】 　　（二）要求采！砂单位或《者个人就执行本办】法的有关情况作【。出说明； 　—　，（三）进入采砂单位！或者个人的生产场】所进行调《查； ？　　（四《）责令采砂单位或者！。个人停？止违反本办法规【。定的行为 　【　第二十六条 县级！以上：地，方人民政府水行政主！管，部门：和省水工程管理单】位应当定期对河道】采砂可采区的—河床变化情》。况进：。行监测经《监测发现河床发【生重大？变化对河道防洪、通！航及涉河工程构成】安全隐？患的县级《以上地方《人民政？府水行政主管部门和！。省水工程《管理单位及航道、】海事：。管理机构应当依据各！自职责采取相应措施！及时排除隐患 【　，　可：采期内因《。出现：影响河势稳定—。和防：洪安全的自》然灾害或者其他重】大事：。件需要暂停采—砂活动的县级以上】地方人民政府—水行政？主管部门和省水工程！管理单位可以决【定暂停采砂》。活动并予以》公告上述《情形消除后》应当：及时公告并》顺延：采，砂许可证的》有效期？。 　　第二十七】条 在河道滩地设】置堆砂场应当报【经有管辖权的市【、县人民政府水行政！主管部门或者省水工！程管理单位批—准 ？　　第二《十八条 县级以【上地方人民政府水行！政主管部门》和省水工程管理【单位应当建立—河道：采砂违？法行为？的，举报制度公布举【报电话 《　　：任何：单位和个《人对违法的河道采】砂行：为有权向县级以【上地方人民政—府，水行政主管》部门和省水工程管理！单位以及《其他有关部》门举报接到举报的】部门应当《。依法处？理 ？　　第二十九条 】违反本办法规定未办！理河道采砂许可【证擅自在河道管【理范围内采》砂的：由市、县人民政府】水，行政主管部门或者省！水工程管理单—位责令停止违法行为！。没收：违法所得并处以50！。00元以上2万【元以下的罚款；情节！严重的处以2万【元以上5万》元以下的《罚款 　　第三】十条 违反》本，办法：规定有下《列行为之一的由市】、县人民《政府：水行政主《管部门或者省水【工程：管理单位责》令停止违法行为并】。按照下列规》定，。处罚 　　（一【）伪造、涂改、【。买卖、出租》、出借或者以—其他：方，式转让河道采砂【。许可：。证的处以《1万元以上3万【元以下的罚款收缴伪！造、涂改、买卖【、出租、出》借或者以其他方式转！让的河道《采砂：许可证； 　　（】二）未按《照河：道采砂许可证—规定的要求采砂的】处以2000—元以上1万元以【下，的罚款？；情节严《重的：处以：1万元以《上3万元以下的罚】款； 　　（三【）未：。随采随运未》及时清除砂石和弃】料堆：体或者？。采砂活动结》束后未及《时对采砂现》场进行清《理、平整的责令【限期清除、清—理、平整或者采取】其他补救措》。施；逾期未清除、】清理、平整经—催告：仍不清？除、清理、》平整的可《。以，代为清除、清理、平！整所需费用由责任者！。承担并处以50【00：元以上2万元以下】。的罚款； 》　　（四）》。装运违法开采—的砂石的处以—5000元以上2万！元，以下：的罚款 　　第三！十一条 违反本【办法规定采砂船舶】、机具违法滞留在】。禁采区？的由市、县人民政】。府水行？政主管部门或者【省水工程《管理单？位责令改正处—以，5000元》以，上2万元以下的罚】款 　　违反本办法！规定采？砂船舶、机具在禁】采期：内或：者未：取得河？道采砂许可》证的采砂船》舶、机具在可采期】内未：拆除采砂设备—或，者未在指定地点停】。放的由市、县人【民政府？水行政？主管部门或》者省水工程管理【单位责令改》。正处以5000【元，以上2万元以下的】罚款 　　第【三十二条 违反本办！法规定未经批准擅】自在河道《滩地设置《堆砂场的《由市、县人民政府水！行政主管部门或者省！水工程管理单位责】令停止违法行为【限期清除；逾—期未清？除经催告仍不清除的！可以代为清除—所需费用《由责任者承》担并：处以1万元》以上5万元》以下的罚款》；有违法《所得：的没收违法所得 】 　　？第三十三条 —违反：本办法规定未依【法缴纳河道采砂管理！费的由？颁发：河道采砂许可证的水！行政主管部》门或者省水工程【管理单？位责令限期》缴纳：；拒不缴《纳，。的处以？应缴：纳河道采砂管—理费：2，倍以上5《倍以下？的罚款罚《款不超过3万—。元， 　？　第三十《四条： 从事违法》采砂或者《运砂活动的》单，位和个人《拒不接受处理或【者逃：离现场将违法—。采砂船舶、》机具或者违法—运砂工具置于河道】。的县级以上人—民政府水行》政，主管：部，门，可以决定立》即，实行代？履行将违法采砂【船舶、机具或者违法！运砂工具拖离现【场依法作出处理；当！事人：不在场的水行政【。主管部门应当在事】后立：即通知当事人 　！　第三十《五条 ？组，织、策划违法采砂活！动以及扰乱、阻碍有！关，行政主管部门依法执！行职务？违反治安管理的【由公安机关依法【处罚：；，构成犯罪的依—法追：究刑事？责任 　　第【三十六条 县级以】上地方人民》政府水行政主管部】。门，、省水工程管理单位！。以及：其他有关部门—有下列行为》之一的？对负有责任》的主管人《员和其他《直接责任人》员，依法给？予行政处分；构【成犯罪？的依法追究刑事【责任 　《　（一）擅自—修，。改，河道采砂规划或【者违反河道采砂【规划组织《。采砂的； 　—　（：二）未按《照规定审批》发放河道《采砂许可证的； 】　　（三）》未依法履行监督检查！职，责造成河道采砂【秩序混乱《或者：造成重大责任事故】的；： 　　？（四）在河道采砂】管理中未《按照规定的项目、范！围和：标，准，收费的； 　　（】五）贪污、截留、挪！用河道采砂管理费的！； 　　（六—）在河？道采：砂管理？中有其他徇私舞弊】、玩忽职守行为的】 　　《第三：十七条 本办—法所：。称“以？上”包含本数“以下！”不包含本数 　！　第三十八条 本办！法自200》9年8月1日起施行！