安，徽省河道采砂管【理，办法 （2》009年6》月1：5日安徽省》人民政府《第37？。次常务会议审—议通过 2009年！6月24《。日安徽省人民政府】令第223号公布 ！根据：2，012年3月2【。。8日安徽省人民政府！。第96次常》务会议审议通过 2！01：2年：4月24《日安徽省人民政【府令第240号公布！。 自公布之日起施】。行的安徽省人民【政府关于修改—。〈安徽省森林—植物：检疫实施办法〉等规！章，的决定修正　—根据2017—年12月1日安徽省！人民政府令第27】9号安徽省人民政府！关于：修改部分规》章的决定修》正） ？ 　　第一条 为了！。加，强，河，道采砂？管，理维护河势稳定【保障防洪、》通航及涉河工—程安全？。根，据中华人民共—和国水？法、中华人民共和国！河道管理条例等【法律、法规结合本】省实际制定本办【法 　《　第二条 在本【省行：政区域内从事河道采！砂及：其管理活动应—当遵守？本办法 《。　　：在长江干流河—道安徽段从事采【砂及其管理活—动的按照国务—院，长江河道采砂管理】条例和安徽省〈长江！河道采砂管理条例】〉实施办法的规【定执行 　　本办】法所称河《道采砂是指》在河道？（，包括湖泊、水—库、人工水》道，、行蓄洪区》。等）管理范》围内开采砂石、取】土，和淘金？等活动 　　第】三，条 县级以》上地方人民政—。府应当加强对本行】政区域内河》道采砂管理工作的】领导落实专项管理】。经费协调、》解决河道采砂管理中！的重大问题 　　！第四条 县级—以上地？。方人民政府水行【政主管？。。部门负责本行政区域！内河：道采砂管理和监督】检查工作《 ，　　省？人民政府水行—政主管部门》设置的水工程管【理单位（《以下称省水》工程管？理单位）《在所管？辖的范围内依法【行使河道采》砂管理和监》督，检查职责 　　县级！以上地方人民政府公！安，。、交通运输》、国土资源》、旅游等行政主管】部，门应当按照各—自职责协助做好河道！采砂监督管理工【作 　　乡》（镇：）人：民政府应当协助【。和配合？县级以上地方—人民：政，府水行政主》管部门做好河—道采：砂管理工作 　　！。第五条 《县级以上《地，方人民政《府应当组织》水、公安、交通运】输等行政主管部门】进行联合《执法加强对》本行政？。区域内河道采砂的】监督检查依法查处违！法采砂活动 — 　　？第六条 河道—采砂实行统一规划制！度 　　编制河【道采砂规划应当【充分考虑河道防【洪安：全，、通航？安全、涉河》工程安？。全，和河：势稳定的《要求符合流域—综合规？划和河道防洪、【河道：整治以及航道整治等！专，。业规划 　　—河道采砂规划—。。涉及铁路、公路、】。航道、电力、—通信等设施保护范】围的应当征求—有关：部门的意《见 　　第七条 ！淮河干流安徽段（】包括颍河茨》河铺以下、涡—河西阳集以下河段下！同）的河道》采，砂规划由省淮河河】道管：理，局会同有关》设，区的市人民》政府水行政主管【部门编制报》。省人民政府水行政主！。管部门？批准其他省管—水工程管理范围内的！河道采砂《规划由？省水工程管理单位编！制报省？人民政府水行—政主管部门批—准 　　省确定的跨！设，区的市重《要河道采《砂规划由省人民政府！水，行政主管部》门，指定一个《设区的市人民政府水！。行政主管《部门：。会，同有关设区的市人】民政府水行政主管】部，门编制报省》人民政府水》行政主？管部门？。批准 　　其他【河道采砂规划按照】河道管？理权限由市、—县人民政《府水行政主》管部门编制》报上一级人》民政府？水行：政主管部门批准 】　　：经批准的河道—采砂规划不得擅【自修改；确需修【改的应当报原—批准机关批准 　！　第八条 河道采砂！规划应当包》括，下，列内容 　　（一）！禁采区和可》。采区； 　》　（二）禁采期【和可采期； —　　（三《）可采区内年度采】砂控制总量； 【　，　（四？）可采区内》。采砂船只或者机【具的数量及其—采砂能力（》功率下同）》控，制； 　　（—五）河道滩地堆砂】场的布？局及控制数量—；， 　　？（六）弃料处理和】现场清理、》。。平整要求《； 　　（》七）管理措》施 　　第九【条， 下列区域为禁采区！ 　　（一）河道】防洪：工程：。、河道整治工—程、水库枢纽、水文！。观测设施、涵闸【以及取水、》排，水、水电站》等工程及其附—属设施安全保—。护，范，围； 　《　（二）河道顶冲】段、险工、险段、规！划保留？区； 　　（三）】桥梁：、码头、《航道、电力电缆【、通信电缆、过【河管：道、隧道等》工程及？其附属？设，施安全保护范—围； 　　》（四）饮《用，水源保护区； 　】　（五）《依法：被禁止采《砂的其他《区域 　　第【十条 下列时段【为禁采期 》　，。　（一）江河、湖】泊，等达到或者超过警戒！。水位时水库达到或者！超过汛？限，水位时； 　—　（二）淮河干流】安徽段每年主汛期】；， 　　（三）—依法被禁止采砂【的其他时段》 ：　　第十《一条 ？因防洪、河势—改变、水《工程出？现重大险情》。、水：工程建设等》情形：不宜采砂的市、【县人民政府水行政】主管部门和省水工程！管理单位《可，以按照河道》管理：。权限划定《临时禁采区或者规】定临时禁采期— 　　？市、县人民》政府水行《。。政主管部门和省水工！程管理单位应—当将禁采区》和禁采期予以公告并！设立：明显的禁采区—标志 　　任—何单：。位和个？人，不，得在河道的禁采【区、禁采《期进行河道采砂【活动 　　第十】二条 市《、县人民政府水行】政主：管部门和《省，水工：程管理单位应—当按照？河道管理权限于每】年12月3》1日前？确定下年度河—道采砂可采区—。的具体范围、年度】采砂：控制总？量、：作业方式、作—业工具？及其数量等并—予以公告 》 　　第十三条 河！。道，采砂实行许可制【度 　　《省管水工程管理范】围内的？河，道采：砂许可证由省水工程！。管理单位审批发【放；其他河道采砂许！可证由市、县人【民，政府水行政》主管部门按照河道】管理权限审批—。发放：。；涉及航道的审【批发：。放前应当征》求有管辖权的航道管！理机构和《海事管理机构的意】见 　　河道采【砂涉及国《土资源等有关行政】主管部门《的应：当依法办理有关手】续 　　第十四】条， 申请？从事河道《采砂应当符合下列】要求和条件 　　】（一）符合河道采砂！规划确定的可采【区和：可采期？的要求； 》　　（二）符合年度！采，砂，控，制总量的要求； 】　　（三《）符合规定的作业方！式； ？　　（四《）符合采《砂船：只、机具的数量及】其，采，砂能力的《控制要？求； 　　》（五）？有符合要求的采【砂，设备和采砂技—术人员； 》　，　（六）1年内无】违法采砂记录； 　！　，（七）采《砂船舶的船舶检【验，证书、？船员：证书齐全《； 　　（八）法】律、法规《和规章规定的—其他条件 　【　第十？五条 申请从事【河道采砂的单位和个！。人应当向采砂所在】地，市、县人民政府水】行政主？管部门提出申—请并提？交下：列材：料 　？　（一）《申请人？的名称（《姓名）、《地址：及有关证明材料； ！　　（二《。）开采？的地：点、深度、范—围（附范围图）； ！　，　，。（，三）开采的时间【、种类和作业方式；！ 　　（四）—开采量（包》括日采量、总—。采量）； 　　（】五）采砂《船舶、机具的基【本情：况； 　《　（六）采砂—技术人员的基本【情况：； 　　（》七）砂石堆放地点、！弃，料处理及《采砂活动结束后【现场清理、平整方案！ 　　申请人提交】。有关材料复印—件时应当同》时，交验原件并对所【提交材料的真实性负！责 　《　第：十，六条 市、县人【。民政府水行政主【管，部门应当自受理申】请之日起《20日内进》行审查对有许—可权的作出是—否准予许《可的决定；》对属于上级人民政府！水行政主管部门【。或者省水《工程管理单位许【可的：。提出审查意见—报有许可权的上【级人民政府水行【政主管部门或者【省水工程《管，理单位？上级人民政府水【行政：主，管部门？或者省水工程管理单！。位应当？自，收到审查意》见之日起2》0日内作《出是否准予许可的决！定 　　水》行政主管《部，门或者？省水工程管》理单位对符合条【件的：应当作？出准予许可的决定】向申：请人颁发河道—。采砂许可《证；对不《符合条件作出不予许！可决定的应当书面】通知申请人》并说明？理由 　　第十七！条 河道采》砂许可证的》有效期不超过1年】。河，道采砂许《可证：有效期届满或者【开采总？量已：达到河道采砂许可】证，规定的开《采量的河道采砂许可！证自行失效 　【　河道采砂许可【证由省人民政—府水行政主》管部门？统一：。监，制 　　第十八】条 从事《河道采砂活》动的单位和个—。人应当按照河道采砂！许可证确《定，的地点、《范围、开采总—量、：采砂能力、》作业方式和期限等】进行开？采；需要改变河【道采砂？许可证规定事项的应！当重新办理河道采砂！许可：证 　　禁止伪造、！涂改、买卖、出租】、，。。出，。借或者以其他—方式转让河道采【砂许：可证 ？ ，　，　第十九条 市、县！人民政府《水行政主管部门【和省水？工程管理单》位实施河道》采砂许？可可以？通过公？开招：标、拍卖等公平【竞，争的方式作出决定 ！ 　　第二十条 因！整，修河道？。堤防：进行吹填固》基、整？。。治疏：浚河道或者航道【需要采砂《的应当按《照河道管《。理权：限报有管辖权—的水行政主管部门】批，准；涉及航》道，的应当事先》征求航道《管理机构和海—事管理？机构的意见有销售】所采砂石《行为的应当依—法办理河道采砂许】可证 　　因—吹填造地从事—采砂活？动的单位和个人应当！。依，法申请办理河道采砂！许可：证 　　第二【。十一条 从事河道】采砂活动的单位【。和个人应当遵守下列！规，。定 　　（一）随采！随，。运及时？。清除砂石和弃—料堆体；《 　　（二）—运输砂石的车—辆按照指定进出场】路线行驶《并符合水工程—堤顶路面的承载【要求不得影响—水工程运《。行安全； 　　【（，三）在通《航河道内采砂—的应当？服从通航《安全要？求并在？。。作业区设立明显标志！； 　　（四）不】得破：坏环境、污染水【。体； 　　（—五）：采砂活动结束—后及时对《采砂现场进行清【理、平整《； 　？　（六）有关法律】。、法：规和规章的规定【 　？　第：二十二条 采砂【船舶：、机具不得》在，禁采区内滞》留确需滞留的应当】自行拆除采砂设备并！将采砂设备集中放置！在所在地市》、县人民政》府指定的地点— 　　采《砂船舶、机具在【禁采期内未取—得河：。道采砂许可证—的采砂船舶、—机具在？可采期内应当自行】拆除采砂设备并将】采砂设备集中放置】在所在地《。市，、县人民政府指【定的地点未》拆除采砂《设备的？应当将采《砂船舶、《机具集中停放—在，所，在地市、县人—民政府指定的地点】；无正当理》由不得擅自离开指】定地：点 　《　第二十三条 【。。在河道采砂地点【。装运砂石的单位和个！人应当装运持有河道！采砂许可证的单位】。或者个人开采的【砂石 ？ 　　第二》十四条？ 从事河《道采砂？活动的单位和个人】应当按照规定缴纳】河道采砂《管理费 　　河道采！砂管理费的具体【征收：、使用和管》理办法由省人—民，。政府财政、价格行政！主管：部门会同水行—。政主管部《门制定 》　　第二十五条 】县级以？上地方人民政府水】。行政主管部门和省】水工程管理单位【履行河道采砂—。监督：检查职责时有权采】取下列措施 　【　（一？）要求采砂》。单位或者个人提供】有关：文件、证照、—资料； 　　（【二）要求采砂单【位或者个人就执行本！。办法的有关情况作出！说明； 《　，　（：三）进入《采砂单位或者个人的！生产场所进行—。调查； 　　（【四）：责令采砂单位或【者个人停止违—反本：办法规定的》行为： 　　第》二十六？条 县级以》上，地，方人民政《府水行政主管部【门和省水工程管理单！位应当定期》对，河，。道采：砂可采区的河床【变化情况进》行监测经监测发现河！床发：生重大变《化对河道《防洪、通航及涉河】工程构成安全隐患】的县级以上地—方人民政府水行政】主管部？门和省水工程管【。理单位及航道、海事！管理机构《应当依据各》自职责采取相应措施！及时排除隐患 【　　：可采期内因》出现影响河》势稳定和防洪安【全的：自，然灾害或者其—他重大事件需要【暂停采砂活》动的：县级以上《地方人民政府—。水行：政主管部门和省水工！程管理单《位可以？决，定暂停？采砂活动并》予，以公告上述情形消】除后应当及时—公告并？顺延采砂许可证的】有效期 》　，　第二？十，七条 在《河道：滩地设置《堆砂场应当报—经有管辖《权的市、县人民政】府水行政《主管部门或者—。省水工？程管理单位批准【 　　第二—十八条 县级—以上地方人民政府】水行政主管部—门和省？。水工程管理单位应】当，建立河道采砂违法】行为的举报》制度公布举报—电话 ？　，　任何单《位和个人对》违法的河《道采砂行为有权向县！级以：上地方人民政府水】行政主管部门和【。省水：工程管理单》位，。。以及其他有关部门举！报接到举报》的部门？应当依法《处理 　　第【二十九？条 违反本办法规】定未办理河道—采砂许可证擅自在】河道管理《范围内采砂的由市、！县人民政府水行政主！管部门或者省水工程！管理单位责令停止】违法行为没收—。违法所得并》处以500》0元以上2万元以】下的罚款；情节严】重的：处以：2万元以上5万元以！下的罚款《 　　第》三十条 《违，反本办法规》定有下列行为之【一的由？。市、县人民政府【水行政主管部—门或者？。省水工？程管理单位责令【停止违？法行为并按照下列】规定处？罚 　　（》一）伪造、》涂改、买卖》。、出租、出》借或者以其他方式转！让河：道采砂许可证的处以！1，万元以上3万元以下！的罚款收缴伪造【。、涂：改，、买卖、出租、【出借或者以其他【方式转让的》河道采砂许可证； ！　　（二）未按照】河道采？砂，许可：证规定的要求采砂的！处以200》0元以上《1，万元以？下的罚款；情—节严重的处以1万】元以：上3万？元以：下的罚款； 　【　（三）未》随采随？运未及时清除砂【石和弃料堆体—或者采砂活动结束后！未及时对采砂现场进！行清理、平整—的，责令：限期清？除、清理、平整【或者采取其他—。补救措施；》逾期未清《除、清理、》平整：经催告仍不清除、】清理、平整的可【以代为清《除、清理、》平，整所：需费用由责》。任者承担并处—以50？00元以上》2万元以下的—罚，款； 　　（四）】装运违法开采—的砂石的《处以：5000元以上【2万元以下的罚款】。 ， 　　第三十—一条 违反本办法规！定采：砂，船舶、机具违法滞留！在禁采区的由市、县！人民：政府水行政主管部】门或者？省水工程管理—单位责令改正处以5！0，00元以上》2万元以《下的罚款 》　　违反本办法【规定：采砂船？。舶，、机具在禁采—期内或？者未取得河》。道采砂许可》。证的采砂船》。舶，、机具在可采期内】未拆除采砂设备【或者未在指》定地点停放》的，由市：、县人民政府水行】政，主管部门《或者：省水工？程管理？单，位责令？改正处以500【0元以上2万—元以下的罚》款 　　第—三十二？条， 违反本办法规【。定未经？批准擅自在河道滩】地设置堆砂场的由】市、县人民》政府：水行政？主，管部门或者》省水工程管理单位】责令停？止，违法行为限期清【除；逾期《未清除经催告仍不】清除的？可以代为清》除所需？费用：由责任者承担并【处以1万元》以上5万元以下【的，罚款；有违法所【得的没收违法所得】 　　《。第三十三条 违反】本办法规《。定未依法《缴，纳河道采砂管理费的！由颁发河《道采砂许可证的【水行政主《管部门或者省水【工程管理单位—责令限期缴纳—；拒不缴纳的处以应！缴纳河道《。采砂管理费2倍以】上5倍？以下的罚款罚款不超！过3：万元 《　　第三十四条 】从事违法采砂或者】运砂：活动的单位和个人拒！不接受？处，理或者？逃，离现：场将：违，。。法采：砂船舶、机》具或者违法运砂【工具置于《河道的县《级以：上，人民：政府水行政主管【部门可以《决定立即实行—代履行将违法采砂船！舶、机具或者—违法运？砂工具？拖离现场依》法作出处理；当事】人不在场的水行【政主管部门应当【在事后立即》通知当事人 　　！第，。三，十，。。五条 组织》、策划？违法采砂《活动：以及扰乱、阻—碍有关行政主—管部门依法执—行职务违反治—安管理的由公安机】关依法？处罚；构《成犯罪的依法追究】刑事责任 —　，　第：三，十六条？ 县级以上地—方人民政府水行政主！管部门、省水—工程管理单位以【。及其他有关》部门有？下列行为《之一的？对负有责《任，。的主管人《员和其他直》接责：任人员？依法：给予行政处》分；构成犯罪的依法！追究：刑事：责任 　　（一）擅！自修改？。河道采砂规划—或者违反《河道：采砂规划《组织采砂的； 　　！。（二）未《按照规定审批发【。放河道采砂许—可证的； 》　　：（三）？未依：法履行监督》检查职责造成河【道，采砂秩序混乱或者】造成重？大，责任事故《的； 　　》（四）在《河道采砂管理中【未，按照规定《的项目、《范围和标准》收费：的； 　　（五）】贪，污、截留、挪用【河道采砂管理—费的； 　　—（，六）在河道采—砂管理？中有其他徇私舞弊、！玩忽职守《行为：的 　　第三十七！条 本？办法所称“以上”包！含本数“以下”不】。。。。。包含：本，数 　《　第三十八条— ，本办法自2》。。009年《8月：1日起施《行，