安，徽，省河道采砂管—理办法 （2009！年6月15》日安徽省人民—政府第37次—常务会议审议通过 ！2009年》。。6月24日安徽【省人民政府令—第223号》公布 根据2012！年3月？28日安徽省人民】政，府第96次常—。务会议？审议通过 2012！年4月24》日安徽省人》民，政府令第2》40号公布 —自公布之日起施行的！安徽省人《民，政府：关于修改〈安—徽省森？林植物检疫实施办法！〉等规章的决—定修正　根据201！7，。年12月1日—安，。。徽省人民政府—令第279号安徽】省人：民，政府关于修》改部分规章》。的决定修正） 　！　第一条 为了加】强河道采砂》管理维？护，河势稳定保障防洪、！通航：及涉河工程安—全，根据中华人民共和】。。国水法、中华人【民共和国河》道管理条《例等法律、法规结】合本省实《际制定本《办法 　　—第二条 在本省行】政区域内从事河道采！砂及：其管理活动应当遵】守本办法 》　　在长江》。干流河？道安：徽段从事采砂—及其管？。理活动的按照国务院！。长江河道采砂管理】条例和安《徽省〈？长江河道采砂管【理条例？〉，实施办法的规定执行！ 　　本《办法所？。称河：道采砂是指》。在河道？（包括湖《泊、：。水库、人工水道【、行蓄洪区等—）管理范围内开采】砂石、取土和—。淘金等活动 【　　第三条 县级以！。上地方人民政府应】当，加强对本行》政区域内河道采砂管！理工作的领导落实专！项管理经费协调【、解决河道采砂【管，理中的重大问题 ！　　第四条 县级】。以，上，。地方人？民政府水行政—主管部门《负责本行政》区域：内河道采砂》管理和监督检查工作！ 　　省《人民政府水行—政主管部门设置的】。水工程管理单—位（以下称》省水工程《。管理单位《）在所管辖的范围】内依法行使河道【采砂管？理和监督检查职【责 　　县》级以上地方人民政府！公安、？交通运输《、国土资《源、：旅游等行《政主管部《门，应当按照《各自职责《协，助做好河道采砂监督！管理工作 　—　乡：（，镇）：人民政府《应当协助和》配合县级《。以上地方《人民政府《水行政主管部门【做好河道采砂管理工！作 ： 　：　第五？。条 县级以》。上地方？人民政府应当组织】水、公？安、交通运》输等行？政主管？。部，。门，进行联合执》法加：强对：本行政区《域内河道采砂的监督！检查依法查处违【法采砂活动 　】　，第六条 河道采砂实！行统：一规划？制，度 　　编制河道采！砂规划应当充分【考，虑河道防《洪安全、通航—安全、涉《河，工程安全和河势稳定！。的要求符《合流域综合》规划和？河，道防洪？、河道整治》以，及航道整治等专业】规划 　　河道采】砂规：划涉及？铁路、公《路、：航道、电《力，、通：信等：。设施保护范》围的应？当征：求，有关部？门的意见 　【　，第七条 淮河干流】安徽段（包括—颍河茨？河铺以下、涡河西】阳集以下河段—下同）的河》。。。。道采砂规划由省【淮河河道管理局会】同有关？设区的市人民—政府：水行政主管部—门编：。制报省人民政府水行！。政主管部门批—准其他省管水—工程：。管理：范围内的《河道采砂《规划由省水工—程管理单位编—制报省人民政府水】行政主？管，部门批准 　—　省确定的跨设区的！市重要河《道采砂规划由省人】民政府水行政主【管部门指定一个设区！的市：人民政府水行—政主：管部门会《同有：关设区？的市人？民政府？水行政主管部门编制！报省人民《政府水？行政主管部门—批准 　　其他河道！。采砂规？划按照河道管理【权限由市《、县：人民政府《水行政？主管部门编制—报上：。一级人民《政府水行《政，主管部门批准 【　　经批准》的河：道采砂？规划：不得擅自《修改；确需修改的应！当报：原批准机关批准【 　？　第八条 河道【采砂：规划应当《包括下列内容 　】　（一）禁采—区和可采区； 　】　（二）《。禁采：期和可采期； 　　！（三）可采区内年度！采砂：控制总量； 　　】（四）可采区内采砂！船只或者《机具：的数量？及其采砂《能力（？。功率下同）控—制； 　　（五）】。。河道滩地堆砂—场的布局及控制数】量，； 　　（》六）：弃料处理和现场清理！、平整要求； 【　　（七）管—理措施？。 　　第九条 下！列区：域为禁采区 　【　（一）河》道防洪工程、河【道整治工程、水【库枢纽、水文观【。测，设施、涵《闸以：及取水、排》水、水电站等—工程：及其附属设施安全】保护范围； 　　（！。二）河道顶》冲段、险工、险段、！规划保留区； 【　　（三）桥—梁、码头、航道、】电，力电缆、《通信：电缆、过河管道、】隧道等工程及其【附属设施安全保护范！围； 　　（四）】饮用水？源，保护：区； 　　（五）】依法被禁止采砂【的其他区域 　　！第十：条 下列《时段为禁采期 　】　（一）江河、【湖泊等达到》或者：超过警戒水位—时水库达到或者【超过汛限水》位时； 　　（二】），淮，河干流安徽段每年主！汛期； 　　—（三：）依法被禁止采砂的！其他：时段 　　第【十一条 因防—洪、河？势，。改变、？水工程？出现重大险情、水】。工程建设等情形不】宜，采砂的市、县人【民政府？水行政主管部门和省！水工程管理单—位可以按照河道管理！权限：划定临时禁采—区或者规定》临时：禁采期 　　市、】县人民？政府水行《。。政主管部门和—省水工程管理—单，位应当将禁采—区和禁采期予以【公告：并设立明显的—禁采区标《志 　　任何单位和！个人不得《在河：道的禁？采区、禁采期进行】河道：采，砂活动 《 　　第十二条 】市、县人民》政府水行《政主管部《门和省水工程管理单！位应：当按照河道管理权】限于每年1》2月：31日前确定—。下年度河道采—砂可采区的具体【范围、年《度采砂控《制总：量、作？。业方式？、作业工具及其【数，量等：并予：以公告 　—　第十三条》 河道？采砂实？行许可制度》 　　？省管水工程》管理范围《内的河？道采砂？许可证由省水工【程管理单位审批发放！；其他河道采砂【。许可证由市、—县，人民政府《水行政主管部门【按照河道管理—权限审批《发，放，；涉及航道的审批发！放前应当征求有【管辖权的航》道管理机构和海事管！。。理机构的意见 【　　河道采砂涉及】国土资源《等有：关行政主管部—门的：应当依法办理有【关手续 　　第】十四条 申请—从事河道采砂应当】符合：下，列要求和条件 【　，　（一）符合河【道采：砂规划确定的可采区！和可采期《的要求； 　—　，（二）符合年—度采砂控制总量的要！求； 　　（三）符！合规定的作业方式；！ 　　（四》）符合采砂船只【、，机具的数《量及其采砂能—力的控制要》求； 　　（五）】有符合要求》的采砂？设备和采《砂技术人员；— 　　（《六）1年内无违法采！砂记录；《 　　？（七）采砂》船舶：的船舶检验证书、】船员证书《齐全； 　》　（八）法》律、法规《和规章规定的其【。他条件 《 　　第十五—条 申请从事河【。道采：砂的单位和个人应】当向采砂《所在地市、县人民】政府水行政主管部门！提出申请并》提交下列材料 【　　（一）申请人】的，名称（？姓名：），、地址及有关证明材！料； 　　（二【）开采的地点、【深度：、范围（《附范：围图）？； 　　（》。三，）开采的时间、种类！和作业方式； 　】　（四）《开采量？（包括？。。。。日采量、总采量）；！ 　　（五）采【砂船舶、机具的【基本：情况； 　》　（六）采砂技术人！员的基本情况； 】　　（七《）砂石堆《放地点、弃料—处理及采砂》活动结？束后现场清理、平整！方案 　　申—请人提？交有关材料复—印件时应当同时【交验原件并对所【提交材料《的真实性负》责， 　？　，第十六条 市、县人！民，政府水行政主管部】门应当自受理—申请之？日起20日内—进，行审查对有许—可权的作出是否准】。予许：可的：决定；？对属：于上级人《民政：府水：行政主管部门—或者省水工程管【理单位许可的提出审！查意见报有许可权】的上级人民》政府水行政主管部】。门或：者，省水工程管理单【位上级人民政—府水行？政主管部门》或者省水工》程管理单位应当自】收到审查意见—之日起20》日内作出是否准【予，许可的决定 —　　水？行政主管《部门或者省水工程】管理：。单位对符合条—件的：应当作出准予—许可的？。决定向申《请人颁？发河道采《砂，许可证；对不符合条！件作出？不予许可《决定的？应当书面《通知：申请人并说明理由】 　？　第：十七条 河道采砂许！可证的有效》期不：超过：1年河道采》砂许可证《有效期届满或—者开采总量已达【到河道采《砂许可？证规定的开采—量的河道采砂许可】证，自行失效 　　河道！采砂许可证由—省人民政府水行政】主管部门统一监制】 　　第》十八条？ 从事河道采砂活】。动的单？位和个？人应当按照河道采】砂许可证《确定的地点》、范围、《开，采总：量、采？砂能力、作业方式】和期限等进行开【。采，；需要改变河道采砂！许可证规定事项【的应当重新办理【河道采砂《许可证 　　禁【止伪：造、涂改、买卖【、出租？、出借或者以其他方！式转让河道采砂许可！证 　　第十九】条 ：市、县人民政府水】行政主管《部门和省水工程管】理单位实《施河道采砂》许可可以通过公【开招标、拍》卖等公平竞》争，的方式作出》决定： 　　《第二十条 因整修】。河道堤防进行吹填固！基、整治《疏浚河道《。或者航道需》要采砂的应当按照】河道管理权限报有】管辖权的水行政主管！。部门批准；涉及航】。道的应当《事先征求航道管理】。机，构和海事管理机【构的意？见有销？。售，所采砂石行为的【。应当依？法办理河道采砂许】可证 　　因吹填】。造地：从事采砂《活动的单位和个人应！当依法？申请办理河》道采砂？许可证 》　　第二十一—条 ：从事：河道采砂活动的单】位和个人应当遵守下！列规定 《。　　（？一）随采随运及时】清除砂石《和弃料堆体； 　　！（二）运《。输砂石的车辆按照】指定进出《场路线？行驶并符《合水：工程堤顶路面的承】载要求？不得影响水工—程运行？安全； 　　（三）！在，通航河道内采—砂的：应当服从《通航安全要求—并在作业《。区设立明显标志【； 　？　（四）不得破【坏环境、污染水体】；， 　　（五）采砂】活动结束后及时对采！砂现场进行清理、】平整； 《　　（六）有关法律！。、法规和规章的【规定 　　第二】十二条 采砂—船舶、机《具不得？在禁采区内滞留【确需：滞留的应当自行【。拆除采砂设》。备并将采砂设—备集中放置在所在地！市、县人民政府指定！的地点？ 　　？采，砂船：舶、机具在禁—采期内未取得河道采！砂许可？证的采砂船舶、机具！在可采期内应当自】行拆除采砂设备【并将采砂设备—集中放置在所在【地，市、县人民政—府指定的地点—未拆除采《砂设备的应》当将采砂船舶、机】具集中停放在所在地！市、县？人民政府指定的地】点；无正《当理由？不得擅自离开指【定地：点 　《　第：二十三条 在河道】采砂地？点装运砂《石的单位和个—人应当装运持—有河道采砂许可【证的单位或者个人开！采的砂石 　　】第二十四条》 从事河道采砂【活动的单位和—个人应当按照规【定缴纳河道采砂管理！费 　　河道—采砂管理费的具体】。征收、使用和管理办！法由省人民政府财】政、价格行政—主管部门会同—水行政主管》部，门制定 　—。　第：二十五条 县级【以上地方人民—。政府水行政主管部门！和省水工程管理单位！履行河道《。采砂：监督检查职责时【有权采取下》列措施 　　—（一）？。要求采砂单位或者个！人提供有关文件、证！照，、资料； 　　（】二，）要求采砂单—位或者个人就执行本！办，法的有关情况作出说！明； 　　（三【。）进入？采砂单位《或者个人的生产场】所进行调查》； 　　（四）责】令采砂单位或者【个人停止违反—本办法规定的—行为 《　　第？二十六条 县级以上！。地方人民政府水行政！主管部门和省水工】程管理单位》应当定？期对河道采砂—可采区的《河，。床，变化情况进行监【测经监测发现河床】发生重大变化对河】道防洪、通航—及涉河工《程构成安全隐—。患的县级以上地方人！。民，政府水行政主管【部门和省水工程管理！单位及航道、海事管！理机构应当依—据各自职责》采取相应措》施及时排《除隐患 《。　　可采期内因出】现影响河势稳定和防！洪安全的自然灾害】或者其他重大事【。件需要暂停采砂活动！的县：。级以上地方》人民：政府水？行政主管部门—和省水工程管理单】位可以决定暂—停采砂活动并予以】公告上述情》形消除后应》。当及时公告并顺延采！砂许可？。证的有效期》 　　第二十【七条 ？在河：道，滩，地设置堆砂场应当报！经，有管辖权的市、县人！民政府水行政主管】部，。。门或：者省：水工程管理单位批】准， 　　第二十八】条 县级以上地【方人：民政府水行》政主管部《门和省水工程—管理单位应当建【立河道采砂》违法行为的举报制度！公布举？报，。电话 　　任何单位！和个人对《违法的河道》。采砂行为有权向县级！以上：地方：人民政府水》行政主管《部门和省水工程管理！单位以及其他有【关部：门举报接到举报的】部门应当依法—处理 《　，　第二十九》条 违反本办法【规定未？办理河道采砂—许可证擅自在河【道管理范《围内：采，砂，的由市、县》人，。民政府水行》政主管部门或—者，省水工程管理单位】责令停止违法行为】没，收违法所得并处以5！000？元以上2万元—。以，下的罚款；情节严重！的处以2万元以上5！万元：以下的罚款 — 　　第三十条 违！反本办法规定有下列！。行为之一的由市【、县人民政府水行】政主：管部门或者省—水工程管理单位责令！停止：违法行为并按照下列！规定处罚《 　　？（一）伪造》、涂：改、买？卖、出租、出借或者！以其他方《式，转，让河道采砂许可证的！处以1万元以上3】万元以下的罚款【收缴伪造、涂改、买！卖、出？租、出借或者以【其他方式转让—。的河道采砂》许可证； 》　　（二）未—按照河道《采砂许可证规—定的要求《采砂的处以200】0元以？上，。1万元以下的罚【款；：情节严重的处以【1万元以上3万元】以下的罚款； 【　　（三）未随采随！运未及时清除砂石】和弃料？堆体或者采砂活动】结束后未《及，时对：采，砂现场进行清—理、平整的责令【限期清除、清理、】平整或？者采取其他补救措】施，；逾期未清除、清理！、平整经催告—仍不清除、清理、平！整的：可以：代，为清除、《清理、平整所—需费用由《责任者承担并处以】5000元以上2】万元以下的罚—款； 　　（四）装！运，违法开采的砂石的】处以5000—元以上2万元以下的！罚款 《。。　　第三十一条【。 违反本办法规定采！砂船舶、机具违法滞！留，在禁采区的由市、县！人民：政府水？行政主管部门或者省！水工程管理单—位责令改正处以5】0，。0，0，元以上2《万元以下的罚款 】。　　违反本》办法规定采砂船【舶、：机具在？禁采期？内或者未取》得河道采砂许可证的！采砂船舶、机具在】可，。采期：内未拆除采砂设备或！者未在指定地点停】放的由？市、：县人民政府水行【政主管？部门或者省水工程管！理单位责令改正【。。处以：5000元以上2万！。元以下的罚款— 　　第三十【。二条 违反本办【法规定未经批—准擅自在河道滩地】设置堆砂场的由市、！县人民？政府水行政主管部】门或者省水工程管】理单位责令停止违】法行为？限期清除；逾期未】清除经催《告仍不清除的可【以代为？清除所需费用由责任！者承担？并处以1万元以上】5，万，元以下的罚款；有违！法所得的没收违法】所得 《　　第三十三条 违！反本办？法规定未依法缴【纳河：道采砂管理费—的由颁发河道采【。砂许：可证的水行政主管】部门：或者省水工程—管理单位责》令限期缴纳》；拒：不缴：纳的处？。以应缴纳河道采砂】管，理费2倍以上5倍以！下的罚款罚》款不超过3万元 】 　　第三十四条】 从事违法采砂或者！运，砂活动？的，单位和个人拒—不接受处《理或者逃离现场【将违法采砂船舶、机！具或者违法运砂【工具置于河道的县级！以上人民政》府水行政主管部【门可：。以决定立即实行【代履行将违法—采，砂船舶、机具或者】违法运砂工》具拖离现场》依法作出处理—；当事人不在场的】水，行政主管部门应当】在事后立即通—知，当事人 《 ，　　：第三十五条 组织】、策划违法采砂活动！以及扰乱、阻碍有】。关行政主《管部门依法执行职】务，违反治？安管理的由》公安机？关依法处罚；构【成，犯罪：的依法追究刑事责任！ 　　第三—十六条 县级以上地！方人民政《府水行政主管部门、！省水：工程管？理，单位以及其他有关部！。门有下列行为之一的！对负有？责任：。。的主管人《员和其他《直接责任人》员依法给予行政处分！；构成犯罪》的依法追究刑事【责任 　　（一）】。擅自修改河道—采砂规划或者违【反河道采砂规划组】织采：砂的； 　　—（二）？未按照规定》审批发放河》道采砂许可证的【； 　？　（三？）未依法履行监督检！查职责造《成河道采砂秩序混】乱，或者：造成：重大责任事故的【。； 　　（四）在】河道采砂管理中未】按照规定的项目、范！围和标准收费—的，； 　　（五）【。贪污、截留、挪用】。河道采砂管理费的】； 　　（六）在】河道采砂管》理中有其他》。徇私舞弊、玩—忽职：守行为的 　【。　第三十七条 本办！法所称“以上”【包含本数“以下”】不包含？本数 　》　，第三十八条 本办法！自2009年8月1！日，起施行？