安徽省河道采砂【管理：办法 （2009】年，6月15日安徽【省，人民政府第37次常！务会议审议通过 2！009？年6月24日安【徽省人？民政府令第22【3号公布 》根据2012—年3月28日安徽省！人民政？府第96次常务【会议审议通》。过 2？012年4月2【4日安徽省》人民政府令第2【40：。号公布 自》公布：之，。日起施行的安—徽省人民政府关于修！改〈安徽省森林【植物检疫《实施办？法，〉等规章的决定【修正　根据2017！年12月1日安徽】省人：民政府令第279号！安徽省人民政府关于！修改部？分规章的决》定修正） —　　第？一条 为《了加强河道采砂管理！维护河势稳定保【障防洪、通航及【涉河工程安全根据中！华人民共和》国水：法、中华人民共和国！河道管理条》例等法律、》法规：结合本省《实际制定本》。办，法 　　第二条 ！在本省行政区域内】从事河道采砂及其】管理活动应当—遵守本办法 　【　在长江干》流河：道安：徽段从事《采砂：及其管？理活动的按照国务】院长：江，河道采砂《管理条？。例，和安徽省〈长江河道！采砂管理条例—〉实施办法》的规定执《行 　？。　，本办法所称河道【采砂是指在河道（】包括湖泊、水库、人！工水道、行蓄洪区】等）管理范围内开采！砂石：、取土和《淘金等活动 【。。　，　第三条《 县级以上地方人】民政府应当加强对】本行政区域内河道】采，砂管理工作的领【导落：实专项管《理经费协调、—解决河道采砂—管理中的重大问题 ！ 　　第四条 县】级，以，上，地方人？民政府水行政—主管部门《负责本行政》区域内河《道采砂管《理和监督检查工【作 　　《省人民政府水行政主！管部门设置的水【工程管？理单位？（以下称省》水工程管理单位）在！所管辖的范围内依法！行，使河：道，采砂：管理和监督检查职责！ ，　　：。县级以上《地方人民政府公安】、交：通运输、国土资源、！旅游等行《政主管部门》应当按照各自职责】协助做好河道采砂监！督管理工作 　　】乡（镇）人民政【府应当协助和配【合县级以上地方人民！政府水行政主管部】门做：好河道采《砂管理工作》 　　第五—条 县级以上—地方人民《政府应当组织水、公！。安、交通运输等行】政主管部《门进行联合执法【加强对本《行政区域内河—道采砂的《监督检查依法—查处违法采砂—活动 　　第六】条 ：。。河道采砂实》。行统一规划制度【 　：　编制河道》采砂规？划应当充分考虑河道！防，洪安全、通航安【全、涉河工》程安全和河势—稳定的要求符合流】。域，综合规划和河道防洪！、河道整治以及【航道整治等》专业规划 》　　：河道采砂规划—涉及铁？。路、公路、航—道、电？力、通信等》设施保护《范围的应当征求有】。关，部门的？意见 　　第七条！ 淮河干流》安徽段（包括—颍河茨河铺以下、涡！河西：阳集：以下河段下同—）的河？道，采砂规？划由省淮河》河道管理局会同有】关设区？的市：人民政府水行政主】管部门编制报省人民！政府水行《政主管部门》批准其他省》管水工程管理范围】。内的：河道采砂规划由省水！工程管理《单位编制报省—人民政府水》行政主？管部门？批准 　　省确【定，的跨设区《的市重要河道采砂】规划由省人民政府水！行政主管《部门指定一》。个，设，区的市人民政府水】行政主管部门—会，同有：关设区的《市人民政府水行政】主，管部门编制》报省人民政府—水行政？主管部门批》准 　　其》他河道采砂规划按照！河道管？理权限由《市、：县人：民政府水行政主【管部门编制》报上：一级：人民政府水行政【主管部门批准 　】　经：批准的河道采—。砂规划不得擅自修】改；确需修改—的应当报原批准机】关批准 　　第八！条 河道采砂规【划应当包括下列【内容 　　（一【）禁采？区和可采区；— 　　（二）禁采】期和可采期； 【　　（三）可采区】内年度采砂控制【。总量：。； 　　（四）可】。采区内采砂船只或】者，机，具，的数量及《其采砂能力（—功，率下同）控制；【 　　（五》）河道滩地堆砂场】的布局及控制数量】；， 　　（六）弃料】处理和现场清理、】平整要求；》 　　（《。七）管理措》施 　　第—九条 下列区域【为禁采区 　—　（一）河道防洪】工程、河道整治【工程、水库》枢纽、水文观—测设施、涵》闸以及取《水、排水《、水电站等工程及其！附属设施《安全保护范围； 　！　（：二）河道顶冲段、险！工、险段、规划【保留区；《 　　（三》）桥梁、码头、航】道、电力电缆、【通信：电缆：、过河管道、隧【道等工程及其附属设！施，安全保护范围； 】　　（四）》饮用水源保》。护区； 　　（五）！依法：被禁止？。采砂的其他区域【 　？。　第十？。条 下？列时段为禁》采期 　《　（一）江河、湖】泊，等达到或者超过【警戒水位时水库达】。到或者超过汛限水】位时； 　　—（，。二）淮？。河干流安徽》段每：年主：汛期； 《。　　（三）依法【被禁止采砂的—其他时段 　　第！。十，一条 因防》洪、河势改》变，、水工程出现—重大险？情、：水工程建设等情形】不宜采砂的市、县人！民政府水《行政主管《部门：和省：水工：程管理单《。。位，可，以按照河道管理权限！划定临时禁采区或者！规定临？时禁采期 　　市、！县人民政府水—行政：主管部门和省水【工程管理单位应【当将禁采《区和禁采期予以公】告并设立明显的禁采！区标志 　　—任何单？位和个人《不得在河道》的禁采？区、：禁采期进行河—道采砂活动》 ， 　　第十二—条 市、县人—民政府水行政主【管部：门和省水工程—管理单位应当按照】河道管理权限于每】年12？。月31日前确定下】年度河道《。采砂可采区》的具体范围》、年度采砂控制总量！、，作业方式、作业【工具及其数量—等并予以公告 】　　第十三条 河】道采砂实行许可制】度 　　省管—水工程管理范围【内的河道采砂许可证！由省水工程管理单位！审批发放；其他【。河道采砂许可证【由市、县人民政【府水行政主管部门按！照，河道管理《权限审批《发放；涉及航道的审！批发放前《应当征？求，有，管辖：权的航道管理机【构和海事《管理机构《的意见 　　河【道采砂涉及国—土资源等《有关行政主管部门的！应，当依法办理有关手】续 　《　第十四《条 申请从》事河道采砂》应当符合下列要【求和条件 　　【（一）？。符合河道采砂规划】确定的可采区和可】采期：的要求； 　　（二！）符合年度采砂【。控制总量的要—求，； 　　（三—。）符合规定的—作业方式； —。　　（四）》符合采砂船只、机具！的数量及其采—砂能力的《控，制要求；《 　　（《五）有符合要求的】采，砂设备和《。采砂技术人员—； ：　　：（六：）1年？内无违法采砂—记录； 　　—（七）采砂船—舶的船舶检验—证书、？船员证书《齐全；？ 　　（八）法律】、法：。规和规章《规定的其他条件【 　　第十—五条 申请从事河道！采砂的单《位和：个人应当《向采砂所在地市【、县人民政府水行政！主管部门《提出申请并提交下】列，材料 　　（—一）：申请人的名称（姓】名）：、地址及有关证【明材料？； ：　　（？二）开采的》地点、深度、范【围（附？范围图）； 　【。　（三？）开采的时间、种类！和作业方式； 　　！（四）开采量（【包，括日采量、》总采量）； 　　】（，五，）采砂船舶、机具的！基本情况； 　【　（：六）：。采砂技术人员的【基，本情况；《 　　？（七）砂石堆放【地点、弃《料处理及《。采砂活动《结束后现场清理、】平，整方案 　　申【。请人提交有》关材料复印件时应当！同时交验《原件并对所提交【材料的真《实性负责 　　】第十六条 市、县】。人民：政府水行《。政主管部门应当自】受理申请之日起20！。。日内进行《审查：对，。有许可权《的作出？是否准予《许，。可的决？定；对属于》上级：人民政府水行—政主：管部门或者》省，水工程管理单—位许可？的提出审查》意见：报，有许可权的上—级人：民政：府水行？政主管？部门或者省水工程管！理单位上级》人民政府水行—政主管部《门或者省水》工程管理单位应当】自收到审《查意见之《日起20日》内，作出是否准予许【。可的：决定 　　水—行，政主管部门或者省】水工程管《理单位？对符合条件的应当作！出准予许可的—决定：向申请人颁发河【道采砂许可证；【对不：符合条？件作出不《予许可？决定的应当书面【通知申请人并说明】理由 　　第十】。七条 河道采砂许】可证的有效期—不，超过1？年河道采砂许可证有！效期届满《或者开采总》量已达到河道采【砂许可证规定—的开采量的河道采】砂，许可证自行失效【 　　河《道采砂许《可证由省人》民，政府水行政主管部】门，统一监？制 ： 　　第十八条 】从事河？道采砂活动的单【位，和，个人应当按照河【道采砂？。许，可证确定的》地点、范围、—开采总量、》采砂能力、作业【方，式和期限等进行开】采；需？要，改变河？道采：砂许可？证规定事项的应当】重新办理河道—采砂：许可证 　　禁【。。止伪：造、涂改、买卖、】出租、出借或者以】其他方？式转让河《道采砂许可证— 　　第》十九条 市、—县，人民政府水》行政主管部门和省水！。工，程，。管理单位实》施河道采砂许—可，可，以通过公开》。招标、？拍卖等公平竞—争，的方式作出决定 ！　　第二十》条 因整修河道堤防！。进行吹？填固：。基、整治疏浚河道或！。者，航道需要采》砂的应当按》照，河道管理权限报有】。。。。。管辖权？的水行政《主，管部：。门批：准；：涉及航道的应当事先！征，求航道管理机—构和海事《。管理机构的意见有销！售，所采砂石行为的【应当依？法办理河道采砂许可！证 　　因吹填【造地从事采》砂活：动的单位和个人应】当依法申《。请办理河道采砂许可！。证 　　第—二十一条 》从事河？道采砂活动的单位】。和，个人应当遵》守下列规定 　　（！一）：随采随？运及时清除砂石【和弃料堆体； 　】　（二？）运输砂石的车辆】按照指定进出场【。路线：行驶并符合水工程堤！顶路：面的承载要》求，不得影响水》工程运行《安全； 《　　（三《），在通：航河道内采》砂的应当服从通航】安，全要求并在作业区】设立明？显，标，志； ？　　（四）不得【破坏环境、污染水体！；， ，　　（五）》采砂活动结束后及时！。对采砂现场进—行清理、平整； 】　　（六）有关法律！、法规和《规章的规定 — 　　第二十二条】 采砂船舶、机【具，不得在禁采》区内滞留确》需滞留的应当自【行拆除采《砂设备并将采砂设备！集，中，放置在所在地市、】县人民？政府指定的地点 　！　采砂船舶、机具】在禁采期内未取得河！。道，采砂许可《证的采？砂船舶、机具在【可，采期内应《。当，自，行拆除采砂设备并】将采砂设备集中【放置在所在》。地市、县人民政府】指定的地点》未拆除采砂》设备的应当将采砂船！舶、机具集》中停放？在所在地市、县【人民政府指定—的地点；无正—当理：由不得擅自离—开指定地点 — 　：　第：二十三条 在—河，道采砂地点装运砂】石的：单位和个人应—当装运持有河道采砂！。许可证的单》位或者？个人开采的砂—石 　　第二【十四条 《从事河道《采砂活动的单位【。和个人应《当按照规定缴纳【河道采砂管理费 　！　河道采砂管理费】的具体征收、使用】和管：理办法由省》人民政？府财政？、价格？行政主管《部门：会同水？行政主管《部门：制定 　　第【。二十五条 县级以】上地：方人民？。政府：水行政主管》。部门和省水工—程管理单位履行河道！采砂监？督检：查职责时有权采取】下列：。措施 　　（一）要！。求采砂单位或—者，个人提供《有关文件、证—照、资料； 　　】（二）要《。。求采砂单位或者【个人就执《行本办法的有关情】况作：出说明； 　　【（三）进入采—。砂，单位或者个人的生产！场所进行调查—； 　　（四—）责：令采砂？单位或者个人停止违！反，本，办法规定的行为 】 　：　第二十六条 县】级以上地方人民政府！水行政？主管部门《。和省水？工程管理《单位：应当定期对河—道采砂？可采区的河床变【。化情：况进行监《测，经监：测发：现河床发生重大变】化对河道防洪、【通航及涉河工程构】成安全隐患的县级】以上地？方人：。民政府水行政主管部！门和省水工程—管理单位《及航道、海事管【理机构应当依—据各自职责采—。取相应？措施及时排除隐患】 　　可采》期内因出现》。影响河势稳定和【防洪安？全的自？然灾害或者》其他重大事件需要】暂停采砂活》动的县级以上地方人！民政府水行政主【管部门？和省水工程管理单位！可以决？定，。。暂停采砂活动并【予以公？告上述情《。形消除？后应当及时》公告并顺延采砂【许可：证的有效《期 　《　第二十七条 在河！道滩地设置堆—砂场应当报》。经有：管辖权的《市、：县人民政府水行【政主管部门或者省水！工，程管理单位》批准 　　第二十！八条 县级》以上：。地方人？民政府水《行政主管《部门和省水工程【。管理单？位应：当建立河道采砂【违法行为的》举报制度公布举报电！话 　　任何—单位和个人对违法的！河道采砂行为有【权，向县级以上地方人民！政府水？行政主管部》门和省水工程管理】单位以及其他有关部！门举报接到举—报，的部门应当依法处理！ 　　第二十九条！ 违反本《办法规定未办理河道！采砂许可证擅—自在河道管理—范围：内采砂的由市、县人！民政府水行》政主管部门或者【省水工程管理单位】责，。。令，停止：违法行为没》收违法？所，得并处以50—00元以上2万元】。。以下的罚款》；情节严《重的处以《2万元以上》5万元以下的罚款 ！ 　　第三十条【。。 违反本办》法规定有下列—行为之一的由市、】县人民政《府水行政《主管部门或者省水工！程管理单位责令【停止违？法行为并按照—。下列规定处罚 　】　（一）伪造、涂改！、，买卖、出租、出借】或者以其他方式【转让河道采砂—许，可证的处以1万元】。以上3万元以下的罚！款收缴伪《造、涂改、买卖、】出租、出借或者以其！他方：式转让的河道采砂】许可证； 　　（二！）未按照河道采砂】许可证规《定的：要，求采：砂，的处以20》00元以上1—万元：以下的罚款》；情：节严重的处以—1万元以上3—万元以？下的罚款； 　【。　（三）《未随采随运未—。。及时清除砂石和弃】料堆体或者采砂【活动结束后未及【时对采砂现场进【行清理？。、平整的责令限【。期清除、清理—、平整或者采取【其他补救措施；【逾期未清除》、清理、平》整经催告仍》。不清：除，、清理、平》整的可以代为清【除、清理、平整【所需费用《由责任者承》担并处以50—00：元以上2《万元以下的》罚，款； 　　（—四，）装运违《法开采？的砂石？的处：以5000元以上】。2，万元以下的罚款【 　　《第三十一条 违【反本：办法规？定采砂船《。舶、机具《违法滞留在禁采【区的由市、县—。人，民政：府水行政主》管部门或者省水工】程管理单位责令改】正处以5000元以！上2：万元以下的》罚款 ？。　　违反《本办法？规定采砂船舶、【机具在禁采期内或】。者未取得河道采砂】许，可证的？采砂船？舶、：机具在可采期内【未拆除采《砂设备或者未在指】定地点停《放的由市、县人【民政府水行政主【管部门或者》省水工？。程管理单《位责：令改正处《以5000元以【上2万元《。以下的罚《款 　　第—三十二条 违—反本办法《规定未？。经批：准擅自在河道滩【地，设置：。堆砂场的由市、县人！民政府？水行政？主管部门或》者省水工程管理单位！。责令停止《违法行为《限期清？除；逾期未清—除经催告《。。仍，不清除的《可以代为清除所需费！用由责任者》承担并处以1万元】以上5万元以下的】。罚款；有违》法所得？的没收违法所得 】 　　第三十—三条： 违反本办》法规定未依法缴纳】。河道：采砂管理《费的由颁发河道【采砂许可证的水【行政：主管部门或者—省水工程管理单【位，责令限期缴纳；拒不！缴纳的处以》应缴纳河道》采，。砂管理？。费2倍？。以上5倍以》下的罚款罚》款不超？过3万元 　　第！三，十四条 从事违【法采砂或者运砂活】动的：单位：和个人拒不》接受处理或者—逃离现场《将违法采砂船舶【、机：具或者？违，法运砂工《具，置于河道的县级以上！人民政府水行政主管！部门可以决定—立即实行代履行将】违法采？砂船舶？、机：具或者违法运砂工具！。拖离现？场依法作出处理【；当事人不在场的水！行，政主：管部门应《当在事后立即—通知当事人 — 　　第三十五条 ！组织、策划》。违，法采砂活动以及【扰乱、阻碍有关行】政主管部《门依法执行职务违反！治，安，管理的由公安机【关依：法处：罚，；构成犯罪的依法追！究刑事责任 — ，　，　第三十《六条 ？县级以上地方人【民，政府水行政主管部门！、省水工程管理【单，位以及其他有关【部门有下《列行为之一》的对负？有责任？的主管？。人，员和其他直》接责任人《员依法给予行—政处分？。；，构，成，犯罪的依法追究刑事！责任： 　：　（一）擅》自修改河道采—砂规划或者违反【河道：采砂规划组织采【砂的；？ 　　（二）未按照！规，。定审：批发放河道采砂许可！证的； 　　（【三）未依法》履行监？督检查职责造成河道！。采砂秩？序混乱或者造成重大！责任事故的；— 　　（四）在【河道采砂管理中【未按照规定的项【目，、范围和标准—收费的； 　　【（五）？贪污：。、截留、挪用河道采！砂管：理费：的； 　　（六）】在河道采砂管理中有！其他徇私舞弊、【玩忽：职守行为的》 　　第三十七条！ 本：办法所称“以上”】。包含本？数，“以下”不包含本数！ 　　第三十八条！ 本办法自2—009年8月—1，。日，起，施行：