安徽省河道采砂【管理办法 》（2009年6月1！5日：安徽省人民》政府第37次常务会！议审议？通，过 2009年6月！24日？安徽省人《民政府令《第22？3号：公布 根据20【12年3月28日安！徽省人民政府第【96：次常务会议》审议通过 2—012？年4：月24？日安徽省人民政府】。令第240号—公布 自公布—。之日起施《行的安徽省人—民，政府关于修改〈【安徽省森《林植：物检：疫实：施办法〉等规—章的决定修正　【根据2017年12！月1日安徽省人民】政府令第279号安！。徽省：人民政府《关于修改部分规【章的决定修正） ！　　第一条 为了加！强河道采砂管理维】护河势稳《定保障防洪、通航】及涉河？工程安全根》据中华人民共和国水！法、中？华人：民共和国河》道管：。理条：例等法律、法规结合！本省：实际制？定本办法 —　　第？二，条 在本省行政【。区，域内从事河道采砂及！其管理活动》应当：遵守本办法 　　在！长江：干流河道安徽—段从事采砂及—其管理？活动的按照国务院长！江河道采砂管理条】例，。和安徽省〈长—江河道采砂管理【条例〉实施》办法的规定》执行 ？　　本办法所—称河道采砂是指【在，河道（包括湖泊、水！库、人工水道、【。行蓄洪区等）—管理范围内》。开采砂石、》取土和淘金等—活动 ？ 　　第三条 县级！以上地？方人民政府应当加强！对本行政区域内河道！采砂管理工作的【领导落实专项管理经！费协调、解决河道】采砂管理中的—重大问？题 ？　　第？四条 县级以—上地方人民政府水】行政主管部》门负责？本行政区域内河道】采砂：管理：和监督检《查工作 　　省【人，。民政府水行》。政主管部门设置的】水，工，程管理单位》（以下称省水—工程管理《单位：），在所管辖的范围内依！。法行使河道采砂管理！和监督检查》职，。责 　　县级以上地！方人民政府公安、】交通运输、国土【资源、旅游等行政主！管部门应当按照各自！职责协？助做好河《道采砂监《。督，管理工作 　—　乡（镇）人民【政府：应当协助和配合【。县级以上地方人民政！府水：行政主管部门做好河！道采砂管理工作【 　　第五条 县！。级以上地方》人民政府应当组【织水、？。公安、交通运输等行！。政，主管部门进行联【合执法加强对本行】政区域内河》道采砂的监督检【查依法查处违法【采砂：活动 ？ 　　第六条—。 ，。河道：采砂实行统一—规划制度《 ，　　编制河道采砂规！划应当充分考虑河】道防洪安全、通航】安，全、涉河《。工程安全和河势稳定！的要求符合流域综】。合规划和河道防洪】、河：道整治以及航道整治！等专业？。规划 ？　　河道采砂规划涉！。及铁：路、：公路、航道、电【力、：通信等设施保—护范围的应当征求有！。。关部门？的意见？ 　　第七条 淮！。河干流安徽段（包】括颍河茨《河铺：以下、涡河西—阳集以下《河段下同）的河道】采砂规划由》省，淮河河道管理局【会同有关设》。区的市人民政府【水行政主管部门编制！报省人民政》府水行政主管部门批！准其他省《管水：。工程管理范》围内的河道采—砂规：。。划由省水《工程管理单位编【制报省人民政府水】行政主？管部门批准 　　省！确定的跨设区的市】重，要，河道采砂规划由【。省人民政府水行政】主管：部门指？。定一个？设区的市人民政府】水行：政主管部门会同【有关设区的市人【民政：府水行政主管—部，门编制报省人民政府！水行政？主，管部门批准 　　其！他河道采砂》规划按照河道管【理权：限由市、县人民政】府水：行政主管部门编制】报上一级人民政【府水行政《主管部门批准 　】　经批准的河道采】砂规划不得擅—自修改；《确需修改的应—当报原？批准机关批》准 　《　第八？条 河道采砂—规，划应当？包括下列内容— 　　（《一）禁采区和可采区！； ：　　（？二）禁采期和可采】期； 　《　（三）可采区【内年度？采砂：控制总量； 　【　（四）可》采区：内采砂船只或者机具！的数：量及其？采砂能力（功率下】同）控制； 　　（！五）河道滩地堆【砂场的布局及控制数！量； 　《　（六）弃料处理】和，现场清理《、平：整要求； 　　【（，七）管？理措施 　—　，第九条 下列区域】为禁：采，区 　　（一）河】道防洪？。工程、河道整治【。工程、水《库枢纽？、水文？观测设施、涵闸以及！。取水、排水》。。、水：电站等工程及—其，附属：设施安全保护—范围； 《　　（二）河道顶冲！段，、险工、险段、规】划保留区； 　【　（：三）桥梁、》。码头、航道》、电力电缆、通【。信，电，缆、过河《管道、隧《道等工？程及其附《属设施安全保—护，范围； 　　—（四）饮用水源【保护区；《 　　？（五）依法》被禁止采《砂的其他区域 【 　　第十条— 下列？时，段为禁采期》 　　（《一）：江河、湖《泊等达到或》者超过？警戒水？位时水库达到或者超！过汛限水位时； 　！　（二）淮》河干流安徽段每年】主汛：。期； 　　（三）依！法被禁止采砂—的其：他时段 　　第】十一条 因防洪、河！势，改变、水工》程出现重大险—情、水工程建设等】。情形不宜采砂的市、！县人民政府》水行政主管部门和】。省水工程管》理单位可以按—照河道管《理权限划定临时禁采！区或者规定临—时禁：采期 　　市、县】人民政府水行政主管！部门：和省水工程管理单】位应当将禁采—区和禁采期》。予，以公告并《设立明显《。的禁采？区标志 《　　任何单位和【个人不得在》河道的禁采区—、禁：采期进行河》道采砂活动 　】　第十二《条 市、县人民【政府水行《政主管部门和省【水工程管《理单：位应当按照河道管】理权限于每年1【2月3？1日前确定下年度】河道采？砂可采区的》具体范围、年—度，。采，砂控制总量、作业方！式、作业《工具及其《数，量等并？。予以公告《 ：　　第？。十三条 河道—采，砂，实行许可制》度 　　省管水工】程管理？范围内的河道采砂】许，可，证由省水《工程管理《单位：审批发放；其他【河道采砂许》可证由市、县人【民政府水行政主管】部门按照河道—管理：。权限审批发放；涉及！航道的审《批，发放前应《当征求有管》辖权的航道》管理：机构和海事管理机】构的意见《 　　河道》采砂涉？及国：土，资源等？有关行？政主管部门的—应当依法办理—有关手续 —　　第十四条 申】请从事河道采砂应当！。符合下列要求和【条件 　《　（一）符合河道采！砂规划确定》的可采区和可采【期的要求； —　　（二）符—合年度采砂控制总量！的要求？； 　　《（三）符《合规：定的：作业方式《； 　　（四—）符合采《砂船只、机具的【数量及其采》砂能力的控制要求；！ 　　（五）—有符合要求》的采砂设《备和采砂技》术人员； 　　（】六，）1：年内无违法采砂记】录； ？　　（七）采砂船】舶，的，船舶检验证书、船】员证：书齐全； 　　（八！）法：律、法规和规章规定！的，其他条件 　　】第十五条 申请【从事河道采砂的单】位和个人应》当向采砂所在地市】。。、县人民政府水行政！。主管部门提出申请并！提交下列材料 　　！（一）申请人的【名称：（姓名）、地址及有！。关证明材料； 　　！（二）？开采的地点》、深：度、范围（附范围图！），； 　？　（三）开》采的时间、种类【和作业？。方式：； 　？　（四）开》采量（包括日采量、！总采：量，）； 　　（—五）：采砂船舶、机具的基！本情况； 　　【。（，六）采砂技术—人员的基《本情况；《 　　（七）砂石】堆，放地：点、弃料处理及采砂！活动结束后现—场清理、平整—方案：。 　　申请人提交有！关材料复印件时应当！同时交验《原件并对所提交材料！的真实性负责 　！。　第十六《条 ：。市、：县人民政府水行政】主管部门应当自【受理申请之日起【20日内《进，行审查对有许—可权的作出是否【准，予许可的决定；对属！于上级人民政府水行！政主管？部门或者省水工程】管理：单位许可的提出审查！意见报有许可权的】上级人民《政府水？行政：主管：部门或者省水工程】管理单位上级人【民政府水《。行政：主管部门或者—。省水工程管理单【位应：当自收到审查—意见：之日起2《0日内作出》。是否准予许可的决】定 　　水行政【主管部门或者—省水工程管理单【位对符合《。条件的应当》作出：准予许可《的决定向申请—人颁：发河道采砂许可【证，；对不符合条—件作出不予》。许可决定的》应当书面通知—申请：人并说明理由 　！　第：十七条 河》道采砂许《可证的有效期—不超过1年》河道采砂许可证【。有效期届满或者开采！总量已达《到河道采《砂许可证规定—的开采量的》河道采砂许可证自】行失效 　　河【道采砂？许，可证：由省人民政府水【行政主管部门统一监！制 ： 　　第十八—条 从事河》道采：砂活动的单位和【个人应当按照河道】采砂许可《证确定的地》点、范？围、：开采：总，量、采砂能力—、，作业方式和》期限等进行开采【；需要？改变河？。道，采砂许可证规—定事项的应当重新办！理河道采砂许—可证 　　禁止【。伪造、涂改、买卖、！出租、出借或—者以其他方式转让河！道采砂？许可证？ 　　《第十九条 市、县】人民政府水行政【主管部门和省水【。工程：管理单位实施—河道采？砂许可可以通—过公开招标、拍【卖，等公：平竞争的方式作【出决定 　—　第：二十：。条 因？整修：河道堤防进行吹填固！基、整治疏浚河道或！者航道需要采砂【的，应当按照河》道管：理权：。限报有管辖权的【水，行政主管部门批【准，；涉及航《道，。的应当事先征求【航道管？理机构？和海事管理机构的意！。见有：销，。售所采砂石行—为的：。应当依法《办理：河道采砂许可证 　！　因吹填造》地从事采砂活动的】单位和个人应当依法！申请：办理河道采砂—许可证？ 　？　第二十一条— 从事河道采—砂，活动的单《位和个人应当遵【守下：列规定 　　（一】），随采随运及时清除砂！石和弃料堆》体； 　　（—。二）运输砂石—的车辆按照指定进出！场路线行驶并符合】水工程堤顶路面的】承，载要：。求不得影响水工程】运行安全； 　　（！。三）在通航河道内】采砂的应当》服从通航安全要求】。。并在：作业：区设立明显标志；】 　　（四）不得破！坏环境、污染水体】； 　　（五）采】砂活动结束后及【。时对采砂现场—进，行清理、《平整：； 　　（六）有关！法律：、法规和规章的规】定 　　第二【十二条 采砂船【舶、机具《不得在？禁采区内滞留—。确需滞留的应—当自行拆除采砂设备！并将采砂设备集【中放置在所在地市、！县人民政府》指定的地《点 　？　采砂船舶、—机具在禁采期内未】取得河道采砂—许可证的采砂—船舶、机具在可【采，期内应当自行—拆除采砂设备并将采！砂，设备集中放置—在所在地市、县【人民：政府指定的地点未】拆除采砂设备的应】当，将采砂船舶、机【具集中停放在所【。在，地市、县人民—。政府指？定，。的地点；《无正当？。理由不得擅自—离开指？。定地点 　　第二！十三：条 在？河道采？砂地点装《运砂石的单位和个】人应当装运》持有河道采砂许可】证的单位或》者个人开采的砂【石 　　》第二十四条 从事河！道采砂活动的—。单位和个人应—当，按照规定缴纳河【道，采砂管理《费 ：。　　河道采砂管理费！的具体征《收、使用和管理办】法由省？人民：政府财政、价—格行政主管》部，门会同？水，。行政主管部》。门制定 　　【第二十五条》 县级以上地方人】民政府水《行政主？管部门？和，省水工程管理单位履！行河道采《砂监督？。检，查职责时有权采【。取下列措《施 　？　（一）要求—采砂单位或者个人】提，供，。有关文件、证照、资！料； 　　（二【）要求采砂》。单，位或：者个人就执行本办法！的有关情况作—出，说明； 　　—（三）进入》采砂单？位或者个人》的生产？场，所进：行调：查； 　　（四）】责，。令，采砂单位《或，者个人停止违反【本，办法规定的》行为 　》　，第二十六条 县【级以上地方人民【政府水？行政主管部门和省】水工程管《理单位应当定期对河！道采砂可采区的【河床变化情况进行】监测经？监测发现《河，。床发：生重：大变化？对河道防洪、通【航及涉河《工程构成安全隐【患，的县级以上地方【人民：政，府水行？。。。政主管部门和省水工！程管理单《位及航道、》海事管理机构应【当依据各自职责采】取相应措施及—时排除隐患 —　　可采期内因出】现影响河势稳定和防！洪安全？的自然？灾害或者其他—重大事件需要暂停采！砂活动的县级—以上地方人民—政府水？行政主管部门和省】水工程管理单位可】以决定暂停采—。砂活动并予以公【告上述情形消除后】应，当及时公《告并：顺延采砂《许可证的《有效期 　　第】二十七条 在河道】滩地设置堆砂—场应当？报经：有管辖权的市、县】人民政？府水行政主管部门或！者省：水工：程管理单位批—准 　　》第二十八条》 县级以《上地方人《民政府？水行政主管部门和省！水工程？管理单位应当建立】河道采砂违法行【为的举报《。制度公布举报电话 ！　　：任何单位和》个人对违《法的河道采砂行为有！权向：。县级以？上，地方人民《政府水？行政：主管部门和省水【工程管理单位以及其！他有：。。关部门举报接到举】报的部门应》当依法处理 — 　　？第，二十：九条：。 违反本办》法规定？未办理河道》采，。砂许可证《擅自在河道管—理范围内采砂的由市！、县人民政府水【行政主管部门或者】省水工程《管理单位责令停止】违法行为没收违法】所得并处以500】。0元以上2万元以】下的罚款；情节严】重，的，处，以2万？元以上5万元—以下的罚《。款 　　第三十条！ 违反？本办法规定有下列行！为之：一的由市、县人民】政府水行政主—管部门或者省水工】程管理单位责令停止！违法：行为并？按照下？列规定处罚 　　（！一）伪造《、，。。涂改、买卖、出【租、：出借或者以其他方式！转，让河道采砂许可【证的：处以：1万元以上3万元以！下的罚款《收缴伪造、涂改【、买卖、出》租、出借或者以其他！方，式，转让的河道采—砂许可证； 　　（！二）未按照河道采砂！许可证规定》的要：求采砂的处以2【000元《以上1万《元，以，下的罚款；情节严重！的处以1万》元以上3万》元以下的《罚款； 《　，　（三）《未随采随运未及【。时，清除砂石《和，弃料堆体或者—采砂活？动结：束后未及时对采【。。砂现场进行清理【。、，平整的责令限期清】除、清理、平整或】者，采取其他补救措【施；逾期《。未清除、清理、平整！经催告仍不清除、清！理、平？整的可以代》为清：除，、清理、平整所需】费，用由：责任者承担并—处以5000元以】上2万元《以下：的罚款？； 　　（四）【装运违法开采的砂石！。的处以500—0元以上2》万元：以下的罚款》 ：　　第三十》一条 违反本—办法规定《采砂船舶、机具【。违法滞留在禁采区的！由，市、县人民政府【水行政主《管部门或者省水【。工，程管理单《位责令改正处以【5000元以上【2万元以下的—罚款： 　　违反本办法规！定采砂船舶、机【具在：禁采期内或者未取得！。河道：采砂许可证》的采砂船《舶、机具在可采【期内未？拆除采砂设备或者未！在指定地点停放的】由市、县《人，民政：府水行政《主管部门或者—省水工程《管理单位责令—。改正处以5》。000元以上2万元！以下的罚款 　　！第三十二条》 违：。反本办法《规，定未经批准擅自在河！。道滩：地设置？堆砂场的《由市、县人民—政府水行《政主管？部门：或者省水《工程管？理单位责令停止违法！行为：限期清？除；逾期未》清，除经催告仍不清除的！可以代为清除所需费！用由责任者》承担并处以1万元】以上5万元以—下的罚款；有违【法所得？。的没收违法》所得 　　—第三十三条 违反】本办法规定未依法】缴纳：河道采砂《管理费的由颁发河】道，。采砂许？可证的水行政主管】部门或？者省水工程管理【单位责令《。限期缴纳；》拒不缴纳的处以【应，缴纳河道《采砂管理费2倍以上！5倍以？下，的罚：款罚款不超过3【万元 ？ 　　第三十四【条 从事违法—采砂或？者运砂活动》的单位和个人—拒不接受《处，理或者逃离现—场，将违法采砂船舶、】机具或者违法运【砂工具置于河道【的县级以上人—。民政府水行政主管】部门可以决定—立，即实行代履行将违】法采砂船舶、机具或！者违法运砂》工具：拖离现场《依法作出《处理；当事人不在场！。。的水行政主》管部门？应当在？事后立即通知当【事人 《　　第？三，十五条 《组织、策《划违法采砂活动【以及扰乱《、阻碍有关行—政主管？部门依法执行职务】违反治安管理—的由公安机关—依法处罚；》构成犯罪的》依法：追究刑事责任 【 ，。　　第三十》六条 ？县，级以：上地方？人民：政，府水行？政，主管部？门、省水工》程管理单位》以及其他有关部门有！下列行为之一的【对负有？责任的主《管人员？和其他直《接责任人员依—法，给予行政处分—；，构，成犯罪的依》法追究刑《事，责任 　　（一）】擅自修改河》道采砂规划或者违反！河道采砂规划组织】采砂的； 　—　（：二）未按照规定审批！发放河道采》砂许可证的； 　】。　（三）未依—法履：。行监督检查职责造】成河道？采，砂秩序混乱》。或，者造成重大责任【事故的； 　　（四！）在河道采砂管理】中未按？照，规定：的项目、范围和标】。准收费的； 　　（！五）贪污《、截留、《挪，用河道采砂管—理费的； 　　【（六：）在河？道采砂管理中—有其他？徇私：舞弊、玩忽职守【行为：的 　　第—三十七？条 本办法所称“以！上”包？含本数“以下”【不，包含本？数 　　第三【十八条 本办法自】2009《年8月1日》。起施行？