安徽省河道采—砂管理？办，法 （2009【年6月15日安徽省！人民政府第》37次常《务，会议审议通过 2】00：9年6月24日【安，徽省人民政府令第】223？号，公，布 根？据，2，012？年3月28日安徽省！人民政府第9—6次常务会议审【。议通过 《2012年》。4，月24日安徽省【人民政府《。令第240号公布】 自公布之日起施行！的安徽？省人：民政府关于修改【〈安徽省森林—植物检疫实施—办法〉等《规章的决《定修正？　根据2017年】12：月1日安徽省人民政！府令第279号安】徽省人民政府关于修！。改部分规章的决【定修正） —　　第一条》 ，为了加强《河，道采：砂管理维护河势【稳定保障防洪、通航！及涉河工程》。安全根？据中华？人民共和国》水法：、中华人《民共和？国，河道管理条例等法律！、，法规结合《本，省实际？制定本办《法 　　第—二条 在本省行【政区域内从事—河道采砂及其管理活！动，应当遵守《本办法 　　在【长江：干流河道安》徽段从事采》砂及其？管理活动的》按照：国务院？长江河道采砂—管理条例和安—徽省〈长江河道【采砂管理条例—〉实：施，办法的规定》执行 ？。　　本办法所称河道！。采砂是指《在河道（包括湖泊、！水库、人工水道、】行蓄洪区等）管理范！围内开采砂石、【取土和淘金》等活动 　—　第：三，条 县级《以上地方人民—政府应当《加强：对本行政区域—内河道采砂》管理工作的领导【落实专项管理经费】协调、解决河道【采砂管理中的重大】问，题 　　第四【条，。 县级以《上地：方人民？政府水行政主管部】门负责本行政区域】内河：道采砂管理和监督】检查工？作 　　省人—民政府水行政主【管部门设置的水工程！管理单位（以—下称省水《工程管理单位）在所！管辖的？范围内依法行使【。河道采砂管理—和监：督，检查职责 　　县】级以上地方人民政府！公，安、交通运》。输、国土资源、【旅游等？行政主管部门应【当按照各自》职责：协助做好河道采【砂监：督管：理工作 　　乡（镇！）人民？政府应当协助—和配合？县级以上地方—人民政府水行政【主管部门做好河道采！砂管：理，工作 　　第五条！ 县级以上地方【人民：政府应当组织水、公！。安、交通运输等行】政主管部门》。进行联合执法加强】对本行政《区域内河道》。采砂：的监督检查》。依法查处违法采砂】活动 　　第六】条， 河道采砂实行统一！。规划制度 　　【编制河道《采砂规划应当充分考！虑河道防洪安全【、通航安《全、涉河工》程安全和河》势稳定的要求—符合流域《综合规？划和河道防洪、河道！整治：以及航道整治等专】业规划 　　—河道采砂规划涉及铁！路、公路《、航道？。、电力、通信—等设施保《护范：围的应当征》求有关部《门的：意见 　　—第七：条 淮河干流安【徽段（包括颍河茨】河铺以下、涡—河西阳集以》下河段下同）的河】道采砂规划由—。省，淮河河？道管理局会》同有关设区的市【人民政府《水行政主《管部门编制》报省：人民政府水行政主管！部门批准其》他省管水《工程管理范》围内：的河：道采砂规划》由省水工程》管理单位编》制报省人《民政府水行政主【管部门批《准 　　《省确定的跨设区的】市重：。要河道采砂规—。划由：省人民政府水行政】主管部门指定一【个设区的市人民政府！水行政主管部门会】同有关设区》的市：人民：政府水行政主—管部：门编制报《省人民政府水行【政主管部门批准 】　　其他河》道，采砂：规划：按照河道管理权限由！市、县人民政府水行！政主管部门编—制报上？一级人民政府水行政！主，管部门？。。。批，准 　　经》批准：的，河道采砂规》。划不得？擅自：修改；确需修改【的应当报《原批准机关批准 ！　　第八条 河【道采砂规划应当包括！下列内？。容 　　（》一）禁？。采区和可采区； 】　　（二）》禁，采期和？可采：期； 　　（—三）：。。可采区内年度—采砂：控制总量； —　　（四《）可采区内采砂船只！或者机具的数量及】其采砂能力》。（功率下同）—控制；？。 　　（五）河道滩！地堆砂场的布—局及控制数》量； ？　　（六《）弃料处理和现【场清理？、平：。整要求？； 　？　（七）《管理措施 　　】第九：条， 下列区《域为禁采区 　　】（一）河道防洪工】程、河？道整治工程、—水库枢纽、水文观测！设施、涵《。闸以及取水、—。。。。排水、水电站等工程！及其附属《设施：安全保？护，范围：；， 　：。　（二）河道顶冲】段、险工、险段、规！划保留区《； ：。　　（三）桥梁、码！头、航道、电—力电缆？、通信电缆、过【河管道、隧道等【工，程及其附属设施【安全保？护范围； 　—　（：四）饮？用水源保护区；【 ，　　（五《）依法被禁》止采砂的其他区域】 　？　第十？条 下列时段—为禁：采期 ？　　（一）江—河，、湖泊等达到或者超！过警：戒水位时水库—达，到或者超过汛限水位！时； 　《　（二）淮河干流安！徽段每年主汛期；】 　　（三）依法】被禁止？采砂的其他时段 ！　　第十一》条 因防《洪、河？势改：变、：水工程出现重大险情！、水工？程建设等情》形不宜采砂的市【、县人民政府水行政！。主管部门《和，省水工程管理单【位可以按照河—道管：理权限划定》临时禁采区》或者规定临时禁采】。期 　　市、—县人：民政府水行》政主管？部门和省水》工，。程管理单位应当【将禁采区和禁采期】予以公告并设—立明显？的禁采区标》志 　？　，任何单位和个人不】得，在河道的禁》。。采区、禁采期—进行河道采砂活动 ！ 　　第十二条【 市、县人民政府水！行，政主管部门和省水工！程管理单位应当按】照河道管《理权限？于每：年1：2月31《日前确？定下年度河道采砂可！采区的？具体：范围：、年度采砂控制总】量、作业方式、作业！工具及其数量等【。并予以公告 　　！第十三条 》河道采砂实行许【可，制度 　　省—管水工程《管，理范围内的河道采砂！许可证由省水工程】管理单位《审批发放；其他【河道采砂《许可证由市》、，。县人民政府水行政主！管部门？按照河？道管理权《限审批发放；—涉及航道的审批【发放前应当征—求有管辖权》的航道管理机—构，。和海事管理》机构的意见 　　河！道采砂涉及国土资】源等有关行政—主管：部门的应当》依法办？理有关手续 　　！第十四条 申请【从事河道《。采砂应当符合下【列要求和条》件 　　《（一）符合河—道采砂规划》确定的可采》区和可采期的要求】； 　　（》二）符合年度采砂控！制总量的要求；【 　　（三）符合】规定的？作业方？式； 　　（四）】符合采砂船》只、机具《。的数量？及其采？。。砂能力的控制要求；！ 　　（五》）有符合要求的采砂！设备：。和采：砂，技，术，人员； 　》　（六）《1年内无违法—采砂记录； 　　】（七）采砂》船舶的船舶检验证】。书、船员证书齐全；！ 　：。　（八）法律—、，法规：和规：章规定的其他条【件 　　第—十五条 申》请从事河道采砂【的单位和个人应【当，向采：砂所在地市、—县人民政《府水行？政主管部门提出申请！并提交下列材料 】　　（一）申请人的！名称（姓《名）、地《址及有关《证明：材料； 　　—（二）？开采的地点、深度】、范：围（附范《围图）； 　—　（三）开》采的：时间、种类和—作业方？。式，； ：　　（？四）开采量（包括日！采量、总采量—）；： 　：　（五）采砂—船舶、机具》的基本情《况； 　《。　（六）采砂技术】人员的基本情况； ！　　（七）砂石堆放！地点：、弃料处理及采砂】活动结束后现场【清理、平整方案 】　　申请人》提交有关材》料复印件时应当【同时交验原件并【。对所提交材料的【真实性负《。责 ： 　　第十六条 市！。、县人民《。政府水行政主管【部门：应当自受《理，。。申，请之日起20日【内进：行审查对有许可权】的作出是否准予许可！的决定；对属于上】级人：民政府？水行政主管部门或者！省水工？程管理单《位许可的《提出审查意见—报有许可权》的上级人民政府水】行政主管部门或者】省水工程管》理单位上《级人民政《府水：行，政主：管部：门或者省水工程管理！单位应当自收—到审查意见》。之日起？20日？内作出是否准—予许可的决》定 　　水行政主】管，部门或者省水工程】管理单位对》符，合条件？的应当作出准—予许可的决定向申】请人颁发河道采砂许！可证；对不符合条】件作出不《予许可决《定的应当书面通【知申请人并说明理】由 　《　第十？七条 河道采砂许】可证：的有效期不超过1年！河道采砂许可—。证有效期届满或【者开采总量已达【到河道采砂许可证】规定的开采量的河道！采砂许可《证自行？失，效 　？　河道采砂许可【证由省人民政府水】。行政：主管部门统一监制】 　　第十—八条： 从事河道采砂【。活动的单位和个【人应当按《照河道采砂许可证】确定的地点》、范围、《开采总量《、采砂能力、作【业方式和期限等【进行开采；》。需，要，改，。变河道采《砂许可证规定事项的！应当重新办》理，河道采砂《许可证 　　禁止伪！造、涂改、》买卖、出租、—。出借或者《以其他方《式转：让河道采砂许可证 ！ 　　？第十：九条 市、县人民政！府水：行政：主管部门和》省水工程管理单位】实施河道《采砂许可《可以通过公开招标】、拍卖等《公平：竞争的？。方，式作出决定 　】　第：。二十：条 因整修河—道堤防进行吹填【固基、整治》疏浚河？道或：者航道需要》采砂的应当按照河】道管理权限报有管】辖权的水《。行政主管《部门批？准，；涉：及航道的《应当事？先征求航道》管理机构和海—事管理机构的意见】有销售所采砂石行为！的应当依法》办理河？道采砂许可证— 　　因吹填造地从！事，。采砂活动的单位和】。个人应当依法申请】办理河道《采砂许可证 【　　第二十一条 】从事河道《采砂：活动的单位》和个：人应当遵守下列【规定 　　（一）随！采随运及时清—除砂石和弃料堆【体； 　《　（二）运输砂【石的车？辆按照指《。定进出场《路线行？驶并符合水工程堤顶！路面的承载要求不得！影响水工程运行【安全； 　　—（三：）在通航《。河道内采砂的应【当服：从，通航安全要求—并，在作：业区设立明显—标志； 　　（四】）不得破坏环境、污！。染水：体； 　　（—五）采砂活动结束后！及时对采砂现场进行！清理、平整；— 　：　（六）有》关法律、法规—。。和规章的规》定 　　第二【。十，二条 采砂船舶、机！具不得在禁采区【内滞留确需滞留【的应当自行拆除采】。砂，设备并将采砂设【备集中放置》在所在？地市、？县人民政《府指：。定，的地点 　　采【砂船舶？。、机具在禁采—期内未取得河道【采砂：许，可证的采《砂船舶、机》具在可？采期：内应当自行拆除【采，砂设备并将采砂设备！集，中放置？在所在地市》、县人民政府指定的！地点：。未拆除采砂设—备的应当《将采砂船《舶、机具集中停【放在所在地市、【县人民政府指定的】地点：；无正当理由不【得擅：自离开指定》地点 《　　第二《十，三条 在《河道采砂地点装运砂！石的单位和个—人应当装运持有河道！采砂许可证的单位】。或者个人开采的【砂石 　　第二十！四条 从事》河，道采砂？活动的单位和—个人：。应当按照规定缴纳】河道采？。砂管理费 　　【河道采砂管》理费的具体征收、使！。用和管理办》法由：省人民政府财政、价！格行政？主管部门会同水行】政主管部门制定 ！　　第二十五条 县！级以上地《方，人民政府水行政主管！部门和省水工程管理！单位履行河道采砂】监督检查职》责时有权采取—。下列措施 》　　（？一）要求采砂—单位或者个人提供有！关文件、证》。照，、资：。料，； 　　《（二）要求采砂单】位或者个《人就执？行，本办法的有关情【况作出说明； 　】　（三）《进，入采砂单位或者个人！的生产场所进—行调查； 　—　（四）责令—。采，砂单位或者个人停】止违反本办》法规定？的，行为 《　　第二十六条【 县级以上地—方人民？政府水行政主管部】门和省水工程管理】单位应当定期对【。河道采砂可采—区的河床《变化情况进行监测经！监测发？现河床发生重大变化！对河道防洪、通航及！涉，河工程？构，成安全隐患》的，。县级：。以上地方《人民政府《水行政主管部门【和省水工《程管理单位及航道】、海事管理机—构应当依据各—自职责采取相应【措施及时排除隐【患 　　可》采期内因出现影【响，河势稳定和防—洪安全的《自然灾害或者其【他重大事《件需要暂停采—砂活动的县》级以上？地方人民政府—水行：政主管部门和省水工！程，管理单位可》以决定暂停采—砂活动并予以公【告上述情《形消除后应当—。及时：公告并？顺延采？砂许可证的有效期 ！ 　　？第二：十七：条 在河道滩—地设置堆《砂场应当报经有管辖！权，的市、县《人民政府水行政主】管部门或者省水【工程管理《单位批准 —　　第二十八条 】县级：以上地方人民政【府水行政主》管部门和省水—工程管理单位应当】建立河道采砂—违法行为的举—报制度公布》举报电话 　　任】何单位和个》人对：违法：的河道采砂行为【。有，权向县级以上地方人！民政府水行政主【管部门和《省，水工程管《理，单位：以，及其他有关》部门举报接到举报】的部：门应当依法》处理： ：　　第二《十，九条 违反本—办法规定未办理河道！采砂许可证擅自【在河道管《理范围内采砂—。的由市？、县人民《政府水行政主管【部门或者省水—工程管？理单位责令》停止违法行为没【收违法所得并处以5！000？元以上2万元—以下的罚款；情节严！重的处以2万元以上！5万元以《。下的罚？款 ？　，　第三十条 违【。反本办法规定—。有下列行为之一【的由市、县人—民，政府水行《政主管？部门或？者省水？工程管理单》位责令？。停止违法行》为并按照下》列规定处罚 　　（！一）伪造《、涂改、买卖、出租！、出借？或者以其他方式转】让河道采砂许可【证的处以1万—元以上？3万元以下》的罚款收《缴伪造、涂》改、买卖、》出租、？出借或者以其他【方式转？让的河道采砂许可】证； ？　　（二）未按【。照河道采《。砂许可证规定的要求！采砂的处以》2000元以上【1万元以下的—罚，。款，；情节？严重的？。处以1万元以—上3万？元以下的《罚款； 　》　（三）未随—采随运？。未及时？清除砂石和弃料堆体！或者采？砂活：动结束后未》及时对？。采砂现场进》行，清理、平整》。的责令限期》清除：、清理、平》整或者采取其他补救！措，施；逾期《未清除、清理、平整！经催告仍不清除、】清理：、平整的可以代【为清除、清理—、平整所需费—用由责任《者承担并处以500！0，元以上？2万元以下的罚款；！ 　：　（四）装运违法】开采：的砂石的处以—5000《元以上？2万元？。。以下的罚款 【　　第三《十一：条 违反本办—。法规定采砂船舶、机！具违法滞留》在，禁采区的由市、县】。人民政府《水行政主管部—门或：者省水工程管理单位！责令改正处以—5000元以上2】万，元以：下的罚款 　—　违反？本办法规定采砂船】舶、：机具在？禁采期内或者未取得！河，道采砂？许可：证的：采砂船？。舶、机具在可采期内！未拆：除采砂设备或者未在！。指定地点停放的【由市、县《人民政府水行—政主管部门》或者省水工程—管理单位责令—改，正处以？5，。000元以上2万元！以下：的罚款 　　第三！十二条 违反本办法！规定未经批准—擅自在河道滩地设】置堆砂？。场的由市、县—人民政府水行政【主，管部门或《。者省水？工程管理单》位责令停止违法【行为限期清除；【逾期：未清除经催告仍【不清除的可以代为】清，除所：需费用由责任—者，承担：并，处以：1万元以上5—万元以下的罚—款；有违法所得的没！收，违法所得 》 ，　　第？。三十三条 违反本】办法规？定未：依法缴纳河道—采砂管理《费的由颁发河道【采砂许可证的水行政！主管部门或》者省：水工程管理单位责令！限期：缴纳；？拒不缴？纳的处以应缴纳河道！采砂管理费2倍以上！5倍以下的罚款罚款！不超过3万元 】　　第三十四—条 ：从事违法采砂或者运！砂活动的单位—和个人拒不接—受处理或者逃离现】场将违法采砂船【舶、机具《或者违法运砂—工具置于河道的【县级以？上人民政府水—行政主管部》门可以决定立—即实行？代履行将违法采【砂船：舶、机具或者违【法运砂？工具拖离《现场依法作》出处：理，；，当事人不在场的【水行政主《管，部门应当在事后立即！通知当事人 　】　第三十五条 组织！、策划违法采—砂活动以及扰乱【。、阻：碍有关行政主管部】门依法执行职务违】反治安？管理的？由公：安机关依法》处罚；构成》犯罪：的依法追究刑事【责任 　　第三十！六条 县级以—上地方人民政府水】行政主管部门、【省水：工程管理单位以及其！他有关部门》。有下：列行为之一》的对负有《责任：的主管？人，员和其他直接责任】人员依法给予行政处！分，；构成犯罪的—依法追究刑事责【任 　　（一—）擅自修改河道【。采砂规划或者—违反河道采砂—规划：组织采砂的； 【　　（二《）未按照《规定审批发放河道】采砂许可《证的； 　　（三】）未依法履行监督检！查职责？造成河道《采，砂秩序混乱》或者造成重大责任】事故的； 　　【（四）在河道采砂】。管理：中未按照规定的项】目、范？围和：标准收费的》。； 　　（》五）贪污、截留【、挪用河道》采砂管理《。费的； 　　（六】）在河道采砂管【理中有其他徇—。私舞弊、玩忽职守】行为的 　　第三！十七：条 本办《法所称“以》上”包含《本，数，“以下”不包含本】数 　　第三【十八条 本》办法自2009年8！月1日起施行—