合肥市人民政府办公！厅转发关于加强废】弃露采矿《山地：。。质环境整治》工，。作实：施，。意见的？通知 各县》（市）、区人民政】府市政府相关部门】 经市政府同意【现将市国土资源【。局关于？加强废弃露采矿【。山地质？环，境整治工作》的实施意见转发【。给你们请《认真贯彻执行 】 2？013年1月18日！ ： 加强废《弃露采矿山地质【环境：整治工作的实—施意见 》市，国土资源局 为加！快推进废弃露—采矿山地《质，环境整治切实改【善，、保护我市矿—山生态环境和自然景！观特制定《本实施？意见 ？一、指导思想 以党！的十八大精》神为指引以》。科学发展观为—统领：以“改善环境、保】护资源恢《复生：态、构建和谐—”为：原则以“山体修复、！矿，山复绿？、环境整治”—为主要？内容深入推进国家】级合肥市环巢—湖地区矿山地—质环：境整：治示范？工程和“矿山—复绿”行动加快【废弃露采《矿山地质环境整治】工作为建设生—态合肥？作出：贡献 二、》基本原则 （—一）属？地管理、统筹规【。划各县（市）、区人！民政府和各相关开】发区为？废弃：矿山整治责任主【体对辖区《内废弃矿《山，整治：工作负总责》各地要在对废—弃露采矿山进—行现状？调查的基础上结合】当，地经济社会发展、】生态建设实际统【筹规划？本地区废弃露采矿】。山，地质环境整》治工作 （二）分类！指导、因地制宜按】照宜林则林》、宜耕则耕、宜【景则景、宜》建则建的《要求：进行矿山恢复—治理的功能定位最大！程度地发挥废弃露采！矿山：。地质环？境整治的生态效益】。、经济效益和—社会效益 （三）】政，府引导、市场运作】。。各，。县（市）、区人民】政府各相关》开发区和矿山资源】主管：部门要？采取积极有效的政】策措施？鼓励和调《动社会力量参—与废弃露采矿山地】质环境？整治建立有利于加快！废弃露采矿》山地质环境整—。治的投入机制 三】、目标任务 （一）！总体目标力争用5年！时间完成全》市废弃露采》矿山地质环境整【治工作？使破：损山体基《本得到？修复；矿山废弃【地，基本得到复》绿或有效利用；【矿，山，地质灾害隐》患得到有效消除【；矿山破坏的自【然景观生态环境【有明：显改善 （二）【具体：目标至2014年】完成国家级合肥市】环巢湖地区矿—山地质环《境整治示范工—程任：。务至2015年完】成废弃露采》矿山地质环境整治重！点区域内矿山复【绿工：作全市废弃露采矿山！地，质环境的《恢复治理率在—80％？以上力争《到2：017年《完成全市废弃露采矿！山地质环境整—治工作 （三）【整治重点城市规划】区及周边区域、【风景名胜区》、地质遗迹保护【区、历史文化保护】区，、重要设施保护【区、国道省道高速公！路等交通干线和【重，点旅游线路两—。侧直观可视范围【内的废弃矿山 （】四）：主要任务修复山【。体消除？废弃露采《矿山：滑，坡、崩塌等地质【灾害隐患《；平：整土地基本恢复破损！。山，体植被显《著改：善破损山体生态环境！使废：弃露：采矿：山，经整理达到可利用】状态实现生态效【益，、经济效《益和：社会效益相统一【 四、保障措施【。。。 （：。一）加强领导明【确责任废弃矿山【整，治工作是一项系【统工：。程为加强领》导成立？合肥市矿山》地，质环境？治理：工作领导小组领【导小组下设办公【。室负责？具体的指导、—协调、调度等日常】工作 国土资源部】门负责？牵头协调对矿山地】质环境破坏》。情况调查摸》底组织编制矿—山地质环境》治，理规划申报废—弃露采矿山》地，质环境整治项目【和组织？实施工作 财政部门！负责指导、配合有关！部门：争取矿？山生态？环境治理等》专项资金；负—责安：排年度预算经费【及项目配套资金监督！资金合理使用— 安监部门负—责废弃？露采矿山地质环境】整治工程中安—全生产和《尾矿库治理的监【督工作 《环保部门《负，责，废弃露采矿山地质】环，境整：治工程中开采、【加工、运输》环，境的监督管理 【公安部门负责废弃露！采矿山地质环境整】治工程中炸药使【用的监督《管理及爆《破方案的审批维护正！常施工？环境和秩序 农【业部门负责》废弃露采矿山—。。地，质环境整治工—程区土地流转—、产业结构调整；整！合支农资金用于废弃！露采矿？山，地质环境整治项目】 林业和园林部门】负责废弃露采—矿山地质环境整治工！程，中植树造林工—程 水务部》门，。负责争取省级及以】。上适用于废弃—露采矿山地质环【境整治项《目的水土保持、小型！农田水？利项目配套资金并组！织，实，施 ：旅游部门《配合做好《旅游景区内废弃露】采矿山地质环境整治！。负责治？理工程？。后期管理 》供电：部门：保障：废弃露？采矿山地《质环境？整治工程电力供应】 其：他各相关部门按照】各自职责做好—废弃露采矿山地【质环境整治工作 】各县（市）、区【人民：政府各相关开发区应！成立相应《的领导小组明确责任！制定：措施确保工作—落，实 （？二）多方筹措—保障投入各地要积】极探索调动各方【面，的积极性多方—筹措资？金保障废弃露采矿山！地质环境整治工【作的顺利实施 一】是加大财政投入【各县（？市）、区人》民政府各相关—开发区应在同级【财政预算中安—排资金专项用于【重点区？域内：已，经，关，。闭、治理《责任主体《已经灭？失且急需治理的【废，弃露采矿山整治工作！ 二是建《立，和，完善矿业权市场【出让机制严格按规】定采：用招标、拍》卖、挂？牌等方式授》予采：矿权采矿权价款【除按规定分成用于地！质矿产管理外在任】务完成之《前应主要用于废弃露！采矿山地质环境整治！ 三是按《照安徽？省，矿山地质《环境治？理恢复保证金管【理办法规定》。对不予返《。还的：保证金可统》筹用于？急需治？理的废弃矿山整【治 四是对残留山丘！、，。高陡：边坡可实施修复【式开采整治以—开采余量资》源的收入作为矿【山地质？环境：综合：整治：的，资金从废石》、，尾矿：中回收矿产品—的，可依法减免》矿产资源补偿费 五！。是各地要根据—土地利用总体—规划和工矿》废弃地复垦利用【专项规划利》。用增：减挂钩试点政策【。。。积，极实施矿山》废弃地复垦整治复】垦节约的建设用【地指标与城镇新【增，建设：用地：相挂钩指标收益返】还主要用于废—弃露采矿山地质【环境：整，治 六是逐》步建立多《渠道资金投》入机制？按照“谁开发、【谁保护谁破》坏、谁恢《复谁治理、谁受【益”的？原则鼓励企业、【个人及？社会资本《参与废弃露》采矿山地质》环，境整治多渠》道、：多层次筹集整治资金！ （三？），精，。心组织强化监—管废弃露采矿—山地质？环境整治涉》及面广、《工作难度大各县（】市）、？区，人民政？府各相关开发区和】有关部？门要积？极，。配合、精心》组织、严格管理、加！。强督查确《保废弃露采》矿山地？质环境整治工作依】法开展、有序进【行 一是《要全：面开：展矿山地质环—。境现状调查完成【县（市）级》矿山地质环境保【护与治？。。理规划以及》重点区域废弃露采】矿山地质环境整治】实施方案编制经所在！地县：（，市）人民政府—批准后？组织：实施各？区人民政《府，、各：相关开发《。区负责重点区域废弃！露采矿？山地质环境整治实】施方案编制并组织】实施 二是要—严格项目资质准入】制，度实行项目法人责】任制：。、合同？制、招投标制、保】证金制和监理制【项目承担单位—必须具有地》质灾害防治、—土地复垦《整理等？资质具？备相应的资金—、设：备、技术条件 【。三是要将废弃露采】矿山地？质环境整治工作纳入！政府目标责任考核市！领导小组要》加强对废《弃露采矿山地质环境！整，。治工：作的督促检查建立相！应的考核制度各【县（：市）、区和各相关】开发区管委》会要对整《治，工作情？。况进行考核》成效突出的给予表】彰奖励 四是要加】大宣传？力度充分发挥报纸】、广播、电视、【网络等新闻媒体【的舆论监督作用【既要大力宣传废弃露！采矿山地质环境整】治的重要意义、先】进典型又要及时【曝光严重破坏矿山】地，质环境？。和生态的违》法违规行为为废【弃露采矿山地质环】境整治工作》营造良？好的：社会氛围 附件合！肥市矿？山地质环境》治理工作领导小【组成员名单 】 ： 附件 【合肥市矿山地质环境！治理工作 领导小】组，成员名？单， ， ，组  长市政府分管！副市长 副组长市政！。府，联系副秘书长 市】国土资源局主要【负责人 成  员市！农委分？管，负责人 《市，财政局分管负—责人 市国土资源局！分管负责人 市安】监局分管负责人 市！环保局分管负—责人： 市公安局分管【负责人 市林—业和园？林局分管负责人 市！旅游局分管》负责人    【。    市水务局分！管负责人《        合！。肥供电公司分管负责！人 领导小组—办公室设《在市国土资源—局市国土资源局分管！负，。责人兼任办》公室主任《