合肥市？。人民政府办公厅转】发关于加强废弃【露采矿山地质环【境整：治工作？。。实施意？见的：通知 各县（市）、！区人民政府市政【府相：关部门？ 经市政府同意现】。将市国土资》源局：关于加强《。废弃露？。采矿：山地质环境整—治工作的实施意见转！发给你们请认—真贯彻？。。执行 20】13年1月18【日 加强—废弃露采矿山—地质环境整治工作的！实施意见 》 市国土资源—局 为加》快推进废弃露采【矿山：地质环境整》治切实？。改善、保护我市矿山！生态：环境和自然》景，观特制？定本实施意见— 一、指导思想【 以党的十》八大精神为指—引以科学发展—观为：统领以“《改善环境、保护资源！。恢复生态、》。构建和谐”为原则】以“山体修》复、矿山复绿、环境！整治”为主要内容深！。入推进国家》级合肥市环》巢湖地？区，矿山：地质环境整治示范】工，程和“矿《山复绿”行动加快】废弃露采矿山地质环！境整治工作为建设生！态合肥作出贡—献 二？。。。、基本原则 （【一）属？地管理、统筹—规划各？县（市）《、，区，人民政？府，和各相关开发区为废！弃矿山整治》责，任主体对《辖区内废弃矿山整治！工作负总责各地【要在对废弃》露采矿山《进行现状调查的基础！上结合？当地经济社会发【展、：。。生态建设实际统筹】规划本地区》。废弃露采矿山地质】环境整治工作— （：二）分类指导、因】地制宜按照宜—林则林、宜耕则耕、！宜景则景、》宜建则建的要求进行！。矿山：恢复治？理的功能定位—最大程度地》发挥废弃《露采矿山《地质环境整治的生态！。效益、？经济：。效益和社会效益 （！三）政府引导、市场！运，作各县（《市）：、区人？民政府各相关—开发区？和矿山资源主管部】门要采取积极—有效的？政策措施鼓励和调】动社会力量参与【废弃露采《矿山地？质环境整《治，建立：有利于？加快废弃露》采矿山地质环—境整治的投》入机制 三、目标】任务 （一》）总：体目标力争用5【年时间？完成全市废弃露采矿！山地：质环：境整治工作使破损山！体基本得到修复【；矿山废弃》地基本得到》。复绿或有效利用；】矿山地质灾》害隐患得到有效消】除；矿山破》坏的：自然：景，。观生态环《境有明显改善 （二！）具体目《标至2014年完】成，国，。家级合肥市环巢湖】地区矿山地质环【境整治示范工程任务！至2015年完【成废弃露《采矿山地《质，环境整治重点—区域：内矿山复《绿工作全市废弃露采！矿山地质环境的【。恢复治理率在—80％以上力—争到201》7年：完，成全市？废弃露采《矿山地质环境整治工！作 （？三）整治重点城【市，规划区？及周边区《域、风景《名胜区、《地质遗迹保护—区、历史文化保【护区、重要设施保护！区、：国道省道高速公【路等：交通干线《和重：点旅游线路两侧【直观可视范围内的】废，弃矿山 （》四）主要任务修【复山体消除废弃露】采矿山滑坡》。、崩：塌等地质《。灾害隐患《；平整土地基本【恢复破？损山：体植被显著改—善破损山体生态【环境使废弃露采【矿，山经整理达》。到可利用状态实现】生态效？益、经济效益和社会！。效益相统一 四【。、保障措施》 （一）加》强领导明确责任【废弃矿山整治工作是！一项系统工程为加】强，领导成立《合肥市矿山地质【环境治理《。工作领导小组领导】小组下设办公—。室负责具体的指【导、协调、调—度等日常工作 国】土资源部门负责牵】头协调？对矿山地质环境破坏！情况调查摸底—组织：编制矿山地》质环：境治理规划》。申，报废弃露采矿山地质！环境：整治项目和组织实施！工作 财《政，部门负责指》。导、配合有关部【。门争取矿山》生态环境治》理等专项资》金；：负责：安排：年度预算经》费及项目配套资【金监督资金》合理使用 安监部门！。。负责废弃露采矿山】地质环？境整治工程中安全生！产和尾矿库》治理的监督工—。。作 环保部门负责】。废弃：露采：矿山地质环境整治】工程中开采、—加工：、运：输环境的监督管理】。 公安部门负责废弃！露采：矿山地质环》境整治？工程中炸药使—。用的监？督管：理，及爆破方案的—审批维护《正常施工环境—和秩序 农业部【门负责废弃露—采矿山地质环—境整治工程区土地流！。。转、产业结构调整】。；整合支农资金用于！废弃露采《矿山地质环》。境整治项目 林业和！。园林：部门：负责废弃露采—矿山地质环》境整治工程中植树造！。林工程 水务部【门负责争取省级【及以上适用于—废弃露采矿山—地质环境《整治项目的水土【保，持、：小型农田水》利项：目配套资金》并组织？实施 旅游》部，门配：合做好旅游景—区内废弃露》采矿山地质环境整】治负责治理工—程后：期管理？ 供电部门保障废】。弃露采矿《山地质环境整治【工程电力供》应 其？他各相关部》门按照各自职责做】。好废弃露采矿—山地质环境》整治工作 各—县（市）《、区人民政府各相】。。关开发区应成立相应！的领导小《组明确？责任制定措施确保工！作落实 （》二）多方《筹措保障投入—各地要积极探索调动！各，方面的积《极性多方筹措资【金保障废弃露采【矿山地质环境—整治工作的顺—利实施 一是加【大财政投入各县（市！）、区人民政府【各相关开发区—应在同级财政预算中！安排资金专项—用，于重点区域内已经关！闭、治理责任主体已！经灭失？且急需治理的—废弃露采《矿山整治《工作 二是建—立和完善矿业权市场！出让机制严格—按，规定：采用：招标、拍卖、—挂牌等方式授—予采矿？权采：矿权价？款除按规定分成【用于地？质矿产？管理外在《任务完成之前—。应主要用于》废弃露采矿山地【质环：境整治？ 三是按照安徽省】矿山地质环》境治理恢复保证金管！理办法规定对不予】返还的保证金可统筹！用于急？需治理的废弃矿山】。整治 四是》对残留山丘、高陡边！坡可：实，施修复式开采整治以！。。开采余量《资源的？收入作为矿》山地质环境》。。综合整？治的资金从废—石、尾矿《中回收矿产品的可】依法减免矿产—资源：补偿费 五是—各地：要根据土地利用总体！规划和工矿废弃【地复垦利用专项规】划利：。用增减挂钩试点【政策积？极实施矿山废弃【地复垦？整治复？垦节约的建设用地】指标与城镇新增【建设用地相挂—钩指标收益返还主】要用：。于废弃露采矿—山地质？环境整？治 六是《逐，步建立多渠道—。资金：投入：机制按？照“谁开《发、谁保护谁破坏】、谁恢复《谁治理、谁受益”的！原则鼓？励，企，业、个人及社会【资本参与废》弃，露采矿山《地质环境整治多渠道！、多层次筹集整治资！金 （？三）精心组织—强化监管废弃露【。采矿：山地质环境整治【涉及：面广、工《作难度大各》县（市）《、区人民《政，府各：相关开发区和有关部！门，要，积极配？合、精心组织、【严格管理、加—。强督查确保废弃【露采矿？山地质环《境整治？工作依？。法开展、有序进【行 一是要》全面开展矿山地质环！境现：。状调查完成》县（市）级矿山【地质环境《。保护与治理规划以】及重点区《域废弃露采矿—山地质环境整治【实施方案编》制经所在地县（市）！人民政府批准后组织！实施各区人民政府、！各相关开《发区负责重点区域废！弃露采矿山地质【。环，境整治实施方案编制！并组织实施》 二：是要严格《项目资质准入制度】实行项目法人责任制！、，。合，同制、？招投标制、保—证金：制和监理制项目承担！单位必须具有—地质灾害《防治：、土地？复垦整理等资质具备！相应的资《金、设备、技术【条件 三是要将废弃！露采矿？山地质环境整治【工作纳入政府—目标责任考核市领导！小，。组要加强对废弃【露采矿？。山地质？环境整治工》作的督促检查建立相！应的考核制》度各县（市》）、区？。和各相关开发—区管委会要对—整治工作情况进【行考：核成效突出的给予表！彰奖励 四是要【。加大宣传力度充分发！挥报纸、广》播、电视、》网络：等新闻媒《体的舆论监督—作，。用既：要大：力宣：传废弃露采矿—山地质环境整治的】重要意义、》先进典型《又要及时曝光严【重破坏矿山地质环】境和生态《的违法违规行—。。。为为：废弃露？。采，矿山：地质环境整治—工作：营造良好的社会【氛围 《附件合肥市矿山地质！环境治理工》作领导小组成—员名单 【 ？ 附件 》合肥市矿山地质环】境治：理工作 领导小【组成员名单 组】  长？市政府？分管副市长 —副组长？市政府联系副秘书长！ 市国土《资源局主《要负：责人 成  员市农！委分管负责人 市财！政局分管负责人 】市国土？资源局分管负—。责人 市安监局分】管负责？人， ，市环：保局分管《负责人 市》公安局分管负责【人 市林业》和园林局分管负【责人：。 市：旅游局分管负责【。人 ：。 ，      市水务！局分：管负责人  —      合【肥供电公司》。分，管负责人 领导【小组办公室设在【市国土？资源局？市国土资源局分管】负责人兼任办—公室主任《