合肥市？人民政？府，办公厅转发关于加强！废弃露采矿山地质】环境整治《工作实施意》见，的通知 各县（【市）、区人民政府】市政府相关部门【。。。 经市政府同意现将！市国土？资源：局关于加强》废弃露采矿山地【质环境？整，治工作的实施意见】。转发给你们请—认真贯彻执行 】 2013年【1月18日 【。 加强废弃露采矿山！地质环境整治工作】的实施意见 【。市国土资《源局 ？ 为：加快推进废弃露采】矿山地质环境—整治切实《改善、保护我市矿山！。生，态，环境和自然景观特】制定本实施意见 】。一、指导思》想 以党的十八【大精神为指引以科学！。发，展观为统领以“【改善环？境、保护《资源恢复生态、构建！和谐：”为原则以》“山：体修复、矿》山，复，绿、环境整治”【为主要内容》深入：推进国家级合肥市】环，巢湖地区矿山—地质环境整治—示范工程和“矿【山复绿”行动加【。快废弃露采矿山【地质环境整治工作】为建设生态》合肥作出贡献 【二、：。基本原则 （一）属！地管：理、统筹规》划各：县（市）、区人民政！府和各相关开发【。区为废弃矿山整【治，责任主？体对辖区内废—弃矿山整《。治工作负总责—各地要在对》废，弃露：采矿山进行现状调】查的：基础上结合当—地经济社会发展、生！态建设实际统筹规划！本地区废弃露采【矿山地？质环境整治工作 】。（，二）分类指导、因地！制宜按照《宜林则林、宜耕则】耕、宜景则景、宜】建则建的要求—进行矿山恢复治【理的：功能定位最》。大程度地发挥废弃露！采矿山地质环境整】治，。的生态效益》、经济效益》和社会效益 （【三）政府引导、【。市场：运作各县（市—。）、区人民》政府各相关开—发区和矿山资—源主管部门要采【取积极有效》的政策措施》。鼓励和调动社会力量！参与废弃《露采：矿山地质《环境整治建立有利】于加快废弃》。露采：矿山：地质环境整》治的投入机制 三、！目标任务 （一【）总体目标力争【用，5年时间《完，成全市？废弃露采矿山—地质：环，境整治？工作：使破损山体基本得到！修复：；矿山废弃地—基本得到《复，绿或有效《利用；矿山地质灾】害隐：。患，得，到，有效消除；》矿山破坏的自—然景观生态环境【有明显改《善 （？二）具体《目标至2《01：4年完成《国家：级，合肥市环《巢湖地区矿山地质】环境整治示范工程任！。务至20《15：。年完：成废弃露《采矿山地质环境【整治重点区域内【矿山复绿《工作全市废弃露采矿！山地质环境的恢【复治理率《在80％《以上力争到》201？7年完成全市废弃露！采矿山地《质环境整治工作【 （三）整》治重点城市规—划区及周边》区域、风景名胜区】、地质遗《迹保护区、历史文化！保护区？、重要设施保护区】、国道省道高—。速公路等交通干【线和重点旅游线【路，两，侧直观可视范—围，内的废弃《矿山 （《。。四）主要任务修复】山体消除废弃—露采矿山《滑坡、崩塌等地质】灾，害隐患；平整土【地基本恢复破损【山体植被显著改善破！损山体生态环境使废！弃露采矿山经整理】达到可利用状态实现！生态效益、》经济效益和社会【效益相？统一 四、保障措施！ （：一）加？强，。领导明？确责任废弃矿山【整治工作《是一项系统工程为】加强领导成立—。合肥市矿山地质【环境治理工作领导】小组领导小》组下设办公室负【责具体？的，指导、协调、调度等！日常工作 国土资】源部门负《责牵头协调对矿山地！质环境破坏情况调查！摸，底组织编制矿山【地质环境治理规【划申报废弃露采【矿，山地质？环境整治项目和组织！实施工作 财政【部，门负：。责指导、配合有关】部门：争取矿？山生态环境治理【等专：项资金；《负责安排年度预【算经：费及项目《配套资金监督资金】合理使用 安监部】门负责废弃露采矿】山地质环《境整治工程中安全】生，产，和尾矿库治》理的监督工作 【环保部门负责废弃露！采矿山地质环—境整：治工程？中开采、加工、运输！。环境的监督管—理 公安《部门：负，责废弃？露采矿山地》。质环境整《治工程中炸药使【用的监督管理—。及爆：破方案的《审批维护正》常施工环境和秩序 ！农业部门负》责，废，弃露采矿山》。地质环？境整治工程区土地流！转、产？业结构调整；整合】。支农：资金用？。于废：弃露采矿山》地质环境整治项目】 林业和《园林：部门：。负责废弃露采矿山】地，质环境整治工—程中植树造林工程 ！水务部门负责争取】省级及以上适用【于废弃？。露采矿山地质环【境整治项目的水土】保持、小型农田水利！项目配套资金并【。组织实施 旅游【部门配？合做好旅《。游景区内废弃露采】矿山地质环境整治负！责治理工程后期【管理 供电部门【。保障废弃《。露，采矿：。山地：质环：境整治工程电力供】应 其他各相—关部门按照各自职责！做，好废弃露《。采矿山地《质环境整《治工：作 各县（市—）、：区人民政府各相关开！发区应成立相应的】领导小组明》。。确责任制定》措施：确保：工作落实 （二）】。多方筹措保障投【入各地要积》极探索？调动各方《面的积？极性多方筹措资【金保障废弃露—采矿山地质》环境整治工作的顺】利实施 一是—加大财政投入各【县，（市）、区人民【政府各相关开发区应！在，同级财政预算中安排！资金专项用》于重点区域》内已经关闭、治【理责任主体已经灭失！。且急需治理的废【弃，露采矿山整治—工作 二是建立和】完善矿业权市场出】让机制严《格按规定《。采用招标、》拍卖、挂牌等方式授！予采矿权采矿权【价款除？按，规，。定分成用于》地质矿产管理—外，在任：务完成之前应主【要用于废弃露采矿山！地质环境《。整治 三是》按照安徽省矿山【。地质环境治理—恢复保证金管理办】。法规定对不予返还的！保证金可统筹—用于急需治》理的废弃矿山整治 ！。四是对残留山丘、高！陡边坡？可实施修复式开【采整治以开采—余量资源《的收入？作为：矿山地质环》境综：合整治的资金—。从废石、尾矿中回】收矿产品的可—依法减免矿产资源】补，偿费 五《是各地要根据土地利！用总体规《划和工矿《废，。弃地复？垦，利，用，专项规划利用增【减挂钩试点政策积】极实施矿山》废弃地复垦整治复垦！节约的建设用—地指：标，与城镇？。新，增建设用地相挂【钩指标收益返还主】。要用于废弃露—采矿山地质环境整治！ 六是逐步》建立多渠《道资：金投入？机制按照《“谁开发、谁保护谁！破坏、谁《恢复谁治理、谁受】益”的原则鼓励【企业、个人及—社会资本参与废弃露！采矿：山，地质环境整治多渠】道、多层次筹集整治！资金 （三）—精心：组织强化监》管废弃露采》矿山地质环境—整治涉及面》广、工作难度—大各县（市》）、区人民》政府各？相关开发区和有关】部门要积《极配合、精》心组织、严格—管理、加《强督查确保》废弃露采矿山地质环！境整治工作依法开】展、有序《进行 一是要—全面开展矿山—。地质环境现状调【查完成县（市—），级矿山？地质环境保护与治理！规划以及重点区域】废弃露？采矿山地质环境【。整治实施方案编制经！所在地县（》。市）人民政》府批准后组》织实施？各区人民《政府、各相关开发区！负责重点《区域废弃露采矿山】地质环境整治实施】方案编制并组织【实施 二是要严格项！目资质准入》制度实行《项目法人责任制、】合同：制、招？投，标制、保证金制和监！理制项目《承担单位必须—具，有地质？灾害防治、土—地复垦整《理等资质具备相应】的资金？、设备？、技术条件》 三是要将废弃【露采：矿山地质环境整治】工作纳？入政府目标责任考】核市领导小组要加】强对废弃《露，采矿山地质环境整】治工：作的督促《检查建立相应的考】。核制度各县（市）】、区和各相关开发】区管：委会要对整治工【作，情况进行考核成【效突出的《给予表彰奖励 【四是要加大》宣传：力度充分发挥报【纸、广播、电—视、网？络等新闻《媒体的舆论监督【作用既要大力宣传废！。弃露采矿《山，地质环境整治—的重要意义、先进】。典型又要及时—曝光严重破坏矿山地！质环境和生态—的违法违规行—为为废弃露》采矿山地《质，环境整治《工作营造良好的社会！氛围 附》件合肥市矿》山地质环境治—理工作？领导小组成》员名单？ — 附件 合【肥市矿山地质—环境治理工作 领】导小组成员名单 】 ，。。组  长市政—府分管副市》长 副组《长市政府联系—副秘：书长 市国土资源】局主要负责人 【成  ？员，市，农委分管负责人【 ，市财政？局，分管负责《人， 市国土资源局分管！负责人 市》安，监局分？管负：。责人 市环保—。局分：管负责人 》市公安？局分管负责人 【市林业和《园林局分管负责【人 市旅游局分管负！责人      】  市水务局—分管负责人   】     合肥供电！。。公司分管负责人【 领导小组办公室设！在市国土资》源，局，市国土资《源局分管《负责人兼任》办公室？主任：