合肥市人民》政府办公厅转—发关于加强废—弃露采矿山地质环】境整治工作》实施意见的通知【 各县（市）—、区人民政府市政府！相关部？。。门， 经市政府同意【现将市国《。土资源局关》。于加强废弃露采【矿山：地质环境《整治工作的实施【意见转？发给你？们请认真《贯，彻执行 》 2？013年1》月18日《 ？加强废弃《露采矿？山地质环境整治【工作的实施》意见：。 ：市国：。土资源局 —为，加快推进废弃露采矿！。山地质环境整治【切实改？善、保护我市—矿，。山生态环境》和，自然景？观，特制定本实》施，意见 一《、，指导思？想 ：以党的十八大—精神为指引以科学发！展观为统《领，以“改善环》境、保护资源恢复生！态、构建和谐—”为原则以“—山体修？复，、，矿山复绿、环境整治！”为：主要内容深入推【进国家级合肥市【环巢湖地区》矿山地？质环境整治示范工】程和“？矿山复绿”》。行动加快废》弃露采矿《山地质？。环境整？。治工：作为建设生态合【肥作出贡献》。。 二、基本原则【。 （一）属地—。管理：。、统筹规《。划，各县（市）、区【人民：政府和各相关开发区！为废弃矿山整治责】任主体对辖》区内废弃矿山整治】工作负总责》各地要在《对废弃露采矿山进行！现状调查的基础上】结合当地经济—社会发展、生态【建设实际统筹规【划本：。地区废弃露》。。采，矿山地质环境整治】工作 ？（二）分类指导、】因地制宜按照宜【。林，则林：、宜：。耕则耕、宜景—则景、？宜建：则建的要《求进行？矿山恢？复治理？的功：能定位最《大程度地《发挥废弃《露采矿山《地质环境《整治的生态效益【、经济效益和社会】效益 （三）政【府引导、《市场运？作各县（市）、区人！民政府各相关开【发区和矿山》资源主管《部，门要采取积极有效的！政策：措，施鼓励和调动社会】力量参与废弃露采】矿山地质环》境整治建立有利于】加快废弃露采矿【山地质？环境整治的投—入机制 三》、目标任务 （一】）总体目标力—争用5年时》间完：成全市废《弃露采矿《山地质环境整治工】作使破损山体基【本，得到修复；矿—山废弃地基》本得到复绿或有【效利用？；矿山地质》。。灾害隐患得到—有效消除；矿山【破坏：的自然景《观生态环《境，有，明显改？善， ，（二）具《体目标至《2014年完成【国家级合肥》市环巢湖地区—矿，山地质环境整治示】范工程任务至201！5年完成废弃露采矿！山，地，质环：境整治重点区域内】矿山复绿工》作全市废弃露采矿山！地质环境的恢复治】理率在？80％以《上力争？到201《7年完成全市废【弃露采？矿山地质环境整治】工作 （《三）：。。整，。治重点城市规—划区及周《边区：。域、风？景名胜区、地质遗迹！保护区？、历史文化保护区、！重要设施保》。护区、国《道省道高速公路等交！通干线和《重点旅游线》路两侧直观可视范】围内的废弃矿山 】（四）主《要任务修复山体消除！废弃露采矿山滑【坡、崩塌等》地质灾害隐患—；平整土地基本恢】复破损山体植—被显著改善破损山体！生态环境使废—弃露采？矿，山经整理达到—可利用？状态实？现生态效益、—。经济效益和社—会效益相统一 四、！保障措？施 （一）加强【领导明确责任废弃矿！山，整治工作是》一项系统工》程为加强领》导成立合肥市矿山】地质环境治理工【作领导小《组领导小组下设办公！室负责具体》的指导？、协调、调度等日】。常工作 国》土资源部门负责【。牵头协？调对矿山地质—环境破？坏情况调查摸底【组织编制矿山地质】环境：治理规？划申报废弃露采矿山！地质环境整治项目】和组织实施工作【 财政部门负—责，指导、配《合有关？部门：争取矿山生》态环：境，治理等专项资金；负！责安：排年度？预算：经费及项目配套资金！监督资金合理使用】。 安：。监，部门负责废弃露采矿！山地质？环境整治工程—中安全生产和尾【矿库治理的》监督工作 》环保部门负责—。废弃露采矿》山地质环境》整治工程中开采、】加工、运输环—境的监督管理 【公安部门负》责废弃露采矿—山地质环境整治工】程，中炸药使用的—监督管理及爆破方案！的审批维护》正常施？工环境和秩序 农】业部门负责》废弃露采矿山地质】环境整治工程—区土地流转》、产业结构调整【；，整合支农资金—用于废弃露》采矿山地质环—境整治项目》 ，林业：。和园林部门》。负责废弃露采矿山地！质环境整治》工程中植树造林工程！ 水务部门负—责争：。取省级及以上适【用于：废弃：露采矿山地》质环境整治项目的】水土保持、》。小型农田水利—项目配套《资金：并组织实《施 旅游部门配合】做，好旅游景区内废【弃露采矿山地质【。。环境整治负责治理】工程后期管》理 供？电部门保障废弃露采！矿山地质环境整治】工程电？力供应 其》他各相关《部门按照各》。自职责做好废弃露】采矿：。。山地质环境整治工】。作 各县（市）、】区人民政府各相关】开发区应成立—相应的领《。导小组明确责任制】定措施确保工—作落实 （》二）多方筹措保障投！入，各地：要积极探索调—动各方面《的积极性多方筹措】资金保障废弃露采】矿山地？质环境整治工作的】顺利实施 》一，是，加大财政投入各县】。（市）、区人民政】府各相关开发区应在！同级财政预算中【。安排：资金专项《用于：重点区域《内已经关《闭、：治理责任主体—已经灭失且急需【治理的？废弃露采矿山整治工！作， 二是建立和—。完善矿业权市场出让！机制严格按规定采用！招标、拍卖、挂牌】。等方式授予采—。矿权采矿权价款除】。按规定分成用—于地：质矿产管理》外在任？务完成之《前应主要用于废弃露！采矿山地质环境【整治： 三是按照安徽【省矿山地质环境治理！恢复保证金管理【办法规定对不—予返还的保证金可统！筹用于急需》治，理的废？弃矿山整治》 四是对残留山【。。丘、高陡边坡可【实施修复式》开采整治以开采余】量资：源的：收入作为《矿山：地质：。。环境：综合整治的资金从】废石、尾矿中回收矿！。产品的可依法—减，免矿产资源补偿【。费 五是各地要根据！土地：利用总体规划和工】矿废弃地《复垦利用专》。项规划？利用增减挂钩试点政！。策积极？实施矿山废弃地【复垦整治复》垦节约的《建设用地指标与城镇！新增建设用地相挂钩！指标收益返还主【要用：于，废弃露采《矿山：地，。质环境整治 六【是逐步建《立多：渠道资金投入—机制按照“谁开【发、谁保护谁破坏】、谁恢复谁治理【、谁受益”的原则鼓！励企业、个人及社会！资本参与废弃露采矿！山地质环境》整治多渠《道、多层次筹集【整治资金 （三）】精，心组织？强化监管废弃露采矿！山地质环境整治涉】及面广、工作难度】大各：县（市）《、区人民政府各相】关开发区《和有关部门》要积极配合》、精：心组织、严格管理、！加，强督查确保废弃【露采矿山地》质环境整治工作【依法开展《、有序进行 一是】要全面开展矿山地质！环境现状调》查完成？县（：市）级矿山地质环】境保：护与治理规》划，以，及重点？区域废弃露采矿【山地质环境整治实施！方案编制经所在地县！（，市，）人民政府》批准后组织实施各区！人，民政府、各》相关开发《区负责重点区域废弃！露采矿山地质—环境整治实施方案】。编制并组织实施【 ，二是要严《格项目资质准入制度！实行项目法人—责任：制、合同《制，。、招投标制、—保证金制和监理制】项目：承担单位必须具【。。有地质灾害》防治、？。土地：复垦整理等》资质具备相应—的资金、设》备、技术条》件， 三是要将废弃【露采矿山地》质环境整治工作纳】入政府？目标：。责任考核市领导小组！要加强？对废弃露采矿—山地质？环境整治工》作的督促检查建【立相应的考核制度】各县（市）、—区和各相关》开发区管委会要对整！治工作情况进行考核！成效突出的给—予表彰奖励 四是】要加大？宣传力？度充分发挥报纸、】广播、电视、网【络等新闻媒体的舆】论，监督作用既要大力宣！传，废弃露采矿山地质】环境整？治的重？要意义？、，先进典型又》要及时？曝，。光严重？破，坏矿山地质环境和生！。态的违法违规—行为为废《弃露采矿山》地质环境《整治工作营》造良：好的社会氛围 【 附件合肥市—矿山地质《环境治？理工作领导小—。组成员名单 — ： 附件【 合肥市矿山地】质环境治理工作 】领导小组成员名单 ！ 组：  ：长市政府分管副市】。。长 副？。组长市？政府：联系副秘书》长 市国《土资源局主》要负责人 》成  员市农委【分管负责人 —市财政局分管负责】人 市国土资—源局分管负责人 市！安监：局分管？负责：人 市环保局分管】负责：人 市公《安局分管《负责人 市林业和园！林局分管负责人【 市：旅游局分《管负责？人    》  ：  ：市水务局《分管负责人   】     合肥【供电：公司分管负责—人 领导《小组：办公室？设在：。市，国土：资源局市国土资源局！分管负责人兼任办】公室主任《