合肥市人民政府办】。公厅转发关》于加强废弃露—采矿山地质环境整】治工作实施意—见的通知《 ，各县（？市）、区人民政府市！政，。府，相关部门 经市政府！同意现将市国—土资源？局关于加强废弃露采！矿山地质环境—整治：工作的实施》意见转？发给：你们：请认真？贯彻执行 【 2013年—1月18日 】加强废弃露采矿【山地质？环境整治工作—的，实施意见 市国】土资源局 为加快！推进废弃露》采矿山地质环境整】治切实改《善，、保护我市矿—山生态环《境和自然景观—特制定本实施意【。见 一、指》导思想 以》。党，的十八大精神为指】引以科学发》展观：为统：领以“？改善：环境、保护资源【恢复生态、构建和谐！”为原则《以“山体修复—、矿山复绿、环【境，整治”为主要内容深！入，推进国家级合肥市】环巢湖地区矿山【地质环境整治示【范工程和“矿山【复绿”行动加快废】弃露采？矿，山地质环境整—治，工，作，为建：设，生态合肥作出—贡献 二、基本【原则 ？（一）属地管理【、统筹规划各县【（市：）、区人民》政府和各相关开【发区：为废弃矿《山，整治：责任主体对辖区内废！。。。弃，矿山整治工作—负总责各地要在对废！弃露采矿山进—行现：状调查的基础上结】。合当：地经济社会发展【、生态建设实—际统筹规划本地【。区废：弃露采矿《。。山，。地，质，环，境整治工作 （二）！分类指导、因地制宜！按照宜林则林、宜耕！则耕、宜《景则景、《宜建则建的》要求：进行矿山恢》复治理的功》能定位最大程度地发！挥废弃？。露采矿山地》质环境整治的生态效！益、经济效》益，和社会效益》 （三）政府引导】、市场运作各县【（市）、区人民【。政府各相关开发区和！。矿山资源主》管部门要《采取积极有》效的政策措施鼓励】和调动？。社，会力量参与废弃露】采矿山地质环境整】治建立有利于加快】废弃露采矿山地质环！境整：治的投入机制—。 三：、目标任务 （一】）总体？目标力争用5年时】间完成全市废弃【露采：矿山地质环境整【治工作？使破损山体基本得到！修复；矿山废—弃地基本《得到复绿或》有效利用；矿山地】质灾害隐患》得，到有效？消除；矿《。山破坏的自然景观生！态环境有明显改善 ！（二）？具体目标至2014！年完成国家级合肥市！环巢湖地区矿—山地质环境整治示范！工程任务《至20？。15年完《成，废弃露采矿山—地质环境整治重【点区域内矿山复绿】工，作全市？。废弃露采《矿山地质环境的恢复！治理率？在80％以上力【争到2？0，17年完《成全市废弃露采矿】山地质环《境整治工作 （【三）：整治重点城市—规划区及周边区【域、风景《名胜区、《地质遗迹保护区、】历史：文化保护区、重【要设施保护区—、国：道省道高速公路等交！通干线和重点—旅游线路两侧直观】可视：范围内的废弃矿山】 （四）主要任【务修复山体消除废】弃露采矿山滑坡【。、崩塌等地质—灾害隐患；平整【土地基本恢复破【损，。山体植被显著改善破！损山体生态》环境使废弃露—采矿：山经整理达》到，可利用状《。态实：现，生态：效益、经济效益【和社：。会效益相统一 【四、保障措施 【（一）加强》。领导明确责》任，废，弃矿山整治工作是】。一，项系统工程为加强领！导成立合肥市—矿山地？质环境治理工作【领导小组领导小【组下设办公室负【责具体的指导、协调！、调度等日》常工作 《国土资源部门—负责牵头协》调对矿山地质环境破！坏，情况调查摸底组织编！制，矿山地质《环境治理规划申【报废弃露采矿山地】质环境？整治项目和组织【实施工作 财政部门！。负责指导《、配合有关部门争】。取矿：山，生态环境治理等【专项：。资金；负责安排年度！。预算经费及》项目配套资》金监督？资金合理使用 安监！部门负责废弃露采】矿山地质环境整【治工：程中安全生》产，和尾矿库治理的【监督工？作 环保部门—负责废弃《露采矿山地质环【境整治工程》中开采、加》工、运输环境的监】。督管理？ 公：安部门负《责废：弃露：采矿山地质环境整治！工，程中炸药《使用的监督管—理及爆破方》案的审批维》护正：常施：工环境和《秩序 农业部—门负责废《弃露采矿《山地质环境整—治工程区土地—流转：、产业结构调—整；整合支农资金用！于废弃露采》矿山地质环境整治】项目 林业和—园，林部门负责废弃【露采矿山地质环【境整治？工程：中植树造林工—程 水务部门—负责争取省级及以上！适，用于废弃露采—矿山地质环境—整治项目的》水土：保持：、小型农《田水利项目配套资】金并组？织，实施 旅游部门【配合做好旅游景区内！废弃露采矿山地质环！境整治负《责治理工程后期管理！ 供电部门保障废弃！露采矿山地质环境整！治工程？电力供应 其他各相！关部门按照各自职】责做好废弃露—采矿山地《质环境整《治工作 各县（【市）、区人民—政府各相关开—。发，区应成？立，相应的？领导小组明确责任】制定措施确保工作】落实： ，（二）多方筹措【保障投入各地要积极！探索调动各方面的】积，极性多？方筹：措资金保《障废：弃露采矿山地质环】境整治工作的顺【利实施 一是加大】财政投入各县—（市）、区人—民政府各相关开【发区应在同级财政】预算中？安排资金专项用于重！点区域内已经关【闭、治理责任主体】已经灭？失且急需治理的【废弃：露采矿山整治工作 ！二是建立和完善矿业！权市场出让机—制，严格：按规定采《用招：标、拍卖、挂牌【等方式授予采矿权采！。矿权价款除按—规定分？成，用于地质矿产管理外！在，任，务完成之前》应主要用于》废，弃，露采矿山地》质环境整治 三是按！照安徽省矿山地质】环境治理恢复保证金！管理办法《规定对不《予返还的保》证金可统筹用于【急需治理《。。的废弃矿山整治 四！是对残？留山丘、《。高陡边坡可实施修复！式开采整治》以开：。采余量资源的收入作！为矿山地质环境综合！整，治的资金从废石【、尾矿中回收矿【。产品的？可依法减免矿—产资源补偿费 五】是各：地要根据土地利【用总：体规：划，和工矿废弃》地复垦利用专—项规划利用增减挂钩！试，点政策积极实—施矿山废弃地复【垦整治复垦节约【的建设用地指标与】城镇新增建》设用：地相挂钩指标收益返！。还主要用于废—弃露采矿山地质环境！整治 六是逐—步建立多渠道资金投！入，机制按照“》谁开发？、谁保护《谁破：坏、：谁恢复谁《治理：。、谁受益”的原则鼓！。励企业、个人及【社会资本参与废【弃露采矿《山地质环境整—治多渠道、多层次】筹集整治资金 【（三）精心组织强】化监管废弃露采矿】山地质环境整治涉】。及面广、工作难度】大各县（市）、区人！民政府各《相关：。开发区和《有关部门要积极配】合、精心组织、严】格管理、加强督【查确保？废弃露？采矿山地质环境整治！工作依法开展、有】序，进，行 一是要全面开】展矿山地质环境现】状调查完成县（市）！级矿山？地质：环境保护与治理【。规划以及重点—区域废弃露采—。矿，。山地质环境整—。治实：施方案编制经所在】地，县（市）人民政府】批准后组织实施各区！人民政？府、各相关开—发区负责重点区域废！弃，露，采矿山地质环境【整治实施方案—编制并？组织：实施 二是》要严格项目资质【准入制度实行项目】法人责任制、合同】制、招？投标制、《保证金制和监理制项！目承担单位必须具有！地质灾害防治、土】地复垦整理》等资质具备相—应的：资金、设备、技【术条：件 三是要将废【弃露：采矿山地质环境整治！工作纳入《政府：目标责任考核市【领导小组要》加强对废弃》露，。采矿山地质环境整治！工作的督促检查【建立相应的》考核制度各县（市）！、区和各相关—开发区管委会要对】整治工作情》况进行考核》成效突出《的给予表彰奖励 】四，是要加大宣传力度充！分，发挥报？纸、广播、电—视，、，网络等？新闻媒体的舆论监督！作用既要大力—宣传：废弃露采矿山—地质环境整治—的重要意《义，、先进典型又要及时！曝，光严重？破坏矿？山地质环境》和生态的违法违【。规行为为废弃—露采矿山地质环【境整治工作营造良】好的社会氛围— 附件合肥市矿山！地质环境治理工作领！导小：。组成员名单 ！。 附件 】合肥市矿山地质环境！。治理工作 领导【小，组成员名单》 组  长市【。政府分管副市—长 ：副组长市政》府联系副《秘书长 市国土资】源局主？要，。负责人 成  【员市农委分管负【责人 市财政—局分：管负：责人 市国土资源】。。局分管？负责人？ 市安监局》。分管：负，。责人 市环保局分管！负责人 市公安【局分：管负责人 市林【业和园林局分管【负责人？ 市旅？游局分管负责人【      —  市水务》局分管？负责人      ！  合肥供》电公司分《管，负责人 领导小组办！公室设在《市国土资《源局市国土资源局】分，管负责人兼》任办公？室主任？