。合肥市人民政府办】公厅转发关于加【强废弃露采矿山【地质环境整治—工作实施意见的通】知 各县（市）、区！人民政？府市政府相关部【门，。 经市政府同意现将！市国土？资源局关于加强【废弃露采《矿山地？质环境整治工作【的实施？意见转？发给你？们请认真贯彻执行】 20—13：。年1：月1：8日 加强废】弃露采矿山地—质环境？整治工作的实施【意见 ？ 市国土《资，源局 《为加快推进废—弃露采矿山地质环】境整治切实改—善、保护我市矿山】。生态环境和自然景观！特，制定：本，。实施意？见 一、指导思【想， 以党的十》八大精？神为：指引以科学发展【观为统领以》“改善环境》、保护资源恢—复生态、《构建和谐《”为原则以“—山体修复、矿—山复绿、环》境整治？。”为：主要内容深入推进国！。家级合肥市环巢【湖地区矿山》地质环境整治示【范工程和“矿山复绿！”，行动加快废》弃露采矿山地质【环境整治工作为建设！生态合？肥作出？贡，献 二、基》本原则 《（，一）属地管理、【统筹规划《各，县（市？）、区？人，民政府和各相关开发！区为废弃矿山整治】责任主体对辖区内废！弃矿山整《治工作负总责各地要！在对：废弃：露采矿山进行现状调！查的：基础上结合当地【经济社会发展、生态！建设实际统筹规划本！地区废？弃，露采矿？山地质环境整治【工作 （二）分类指！导、：因地制宜《按照宜林则林、【宜耕则耕、》宜景则景、宜建则】建的：要，求进行矿山》恢复治理的功能定位！最大程度地发挥废弃！露采矿山地》质环境整治的生态效！益，、经：济效益和社会—效益 （三）政府】引导、市场运作各】。县（市）、区人民政！府各相关开发—区和矿？山资源主管部门要采！取积极有效的政策】措施：鼓励和调动社会【力量参与废弃—露采矿山地》质环境整《治建：立，有利于？加快废弃露采矿山】。地质环境《整治的投入机制 】三、目标任务 （】一）总体目》标力争用5年—时，间完成全市废—弃露采矿山地质环】境整治工作使破损山！体基本得到修复；矿！山废：弃地基本得到复【绿或有效利用；矿山！地，质灾害隐患》得到：。有效消除；》。矿山破？坏，的自然景观生—态环：境有明显改》善 （二《）具体目标至2【0，14年完成国—家级合肥市环—巢湖：地区矿山地质环【境整治示范工—程任务至20—15年完成废弃露采！矿山地质环境—整治重？点区域内矿山复绿】工作：全，市废弃露采矿山地质！环境的？恢复治理率在8【0％以？上力争到2017年！完成全市废弃—露采矿山地》质环境整治工作【 （三）《。整，治，重点城市规划—区及：周边区域《、风景名胜区、地】质遗迹保护区、历】史文化保护》区、重？。要设施保护区、国道！省道高速公路等交通！干线和重点旅游线路！两，侧直观可视范—围内：的废弃矿山》。。 （四）主》要，任务修复《山体消除废弃露采】矿山滑？坡，。、崩塌？等地：质灾：害隐患；平整土地】基本恢复破损山体植！被显著改善破损山体！生态环境使废弃【露采矿山经整—理达到可利》用，。状态实现《生态：。效益、经济效益和】社会效益相统一【 四、保《障，措施： （一）加强领导明！确责任？废弃矿山整治—工作是一项系统【工程为加强领导【成，立合肥市矿》山地质环境治理【工作领导小组领导小！组下设办公室负责】具体的指导、协【调、调？度等日？。常工作？ 国土资源》部门负责牵》头协调？对矿山地质》环，境破坏情况调查摸底！组织：编制矿？山地质环境治—理规划申报》废，。弃露采矿山地质【。环境整治项目—和组织实《。施工作 财政—。部，门负责指导、—配合有关部门—争取矿山生》态环境治理》等专项资金；负【责安排？年，度预算经费及项【目配套资金监督【资金合理使用 安】监部门负责废弃露】采矿山地质环境【整治工程《中安全生产和尾矿】库治理的《监督：工作 环《保部门负责废弃露采！。矿山：地质环境整治工【。。程中：开采、加工、—。运输环境的监督管】理 公安部门负【责废：弃露采？矿山地质环境—整治工程中炸药【使用：的监督管理及爆破】方案的审批维—护正常施工环境和秩！。序 农业部门负【责废弃露采矿山【地质环境整治工程】区土地流转、产业】结构调整《；整合支农》资金用于废弃露采】矿山地质环境整【治项目？ 林业和园林—部门负责废弃露采】矿山地质环》境整治工《。程，中植树造林工—程 水务部门负责】争取省级《及以上适用于—废弃露采矿山—地质环？境整治项目的水土保！持、小型农田—水利项目配》套资金并《组织实施 》旅游部？门，。配合做好旅》游景区内废》弃露：采矿山地质》环境：整治负责治理—工，程，后期管理《 供电？部门保障《废弃：露采矿山地》质环：境整治工《程电力供应 其他各！相关：部门按照各自职责】做好废？弃露采矿山》地，质环境整《治工作 《。各县（？市）、区人民政【府各相关开发区应】成，立相：应的领？导小组明确责任制】定，措施确保工作—落实 （二）—多方筹措保障投入】。各地要积极探—索调动各方面的积极！性，多方筹？措资金保障废弃露采！矿山地质《环境整？。治工：作的顺？利实施 一是加【大财政投入各—县（：市）、区人》民政：府各相关开发区【。应在同级财》政预算中安排资金专！。项，用，于重：点区域内已》经关闭、治理责任】。主体已经灭失且急需！。治理的废《弃露：采矿山整治》工作 二是建立和完！善矿业？权市场？出让：机制：严格按规定采—。用招标、拍卖—、挂牌等方式—授，予采矿权《采矿权价款除按【规定分成用于地质矿！产管理外在任务完成！之，前应主要用于废弃】露采矿山地质—环，境，整，治， 三是按照安—徽省矿山地质环境】治理恢复保证金管理！办法规定《对不予返还的保【证金可统筹用—于急需治理》的废弃矿山整治 四！是对残留山》丘、：高陡边坡可》实施修复式开采整治！以开采余量资源【的收入作为矿山地】质环境？综合整治的资金从】废石：。。、尾矿中回收矿产品！的可依法减免矿产资！源补：偿费 五是各地要根！据土地利用总体【规划和？工矿：废弃地复垦利—用专项规划利—用，增减：挂钩试点政策积极实！施矿：。山废弃地《复垦：整治复垦节》约的建设《用地指标与城镇新】增建设用《。地相挂钩《指标收益返还—主，要用于废弃露采矿】山地质环境整治 】六是逐步建立多渠】道，。资金投入机制按照】“谁开发、谁保护谁！破坏、谁《恢，复，谁，治，理、谁？受益”的原则鼓励】企业：。、个人及社》。会资本参与废弃露】采矿山地质环境【整治多？渠道：、多层？次筹集整治资金 （！三）精？心组织强化监—管废弃露采矿山【地质环境《整治涉及《面广、工作》难度大各县（市）、！区人民政府》各相：。。关开发区和有关部门！要积极配合》。、精心组织》、严格管理、加强】督查：确保废弃露采矿【山地质环境整治工】。作依法开展、有序】进行： 一是要全面开展】矿山地质环境现【状调：查完成县（市）【级矿山地质环境保护！。与治理规划》以及重点区域废弃露！采矿山地质环境整】治实施方案》编制经所《在地县（市）人民】政府批准后组织【实施各？。区人民政府》、各相关开发区负责！重点区域废》弃，露采矿山地质—环境整治实施方案编！制并：组织实施 二是【要严：格项目资《质准入制《度实行项《。目法人责任》制、合同制》、招投标《制、：。保，证金制和监理制【。项，目承担单位必须【具有地质灾害—防治、土地复垦整理！等资质具备相应的资！金、设？备、：技术条件《 三是要《将废弃露采矿山【地质：环境：整治工作纳入政府】目标责任考核市【领导小组要加强对】废弃：露采矿山地质环境整！治，工作的？督促检查建立—相应的考核制度各县！（市）、区和各相关！开发：区管委会要》对整治工作情—况进行考核》成效突出《的给予？表，彰奖：励 四是要加大宣】传力度充分发—挥报纸、广播—、电视、网络等新闻！媒体的？舆论：监督作用既要大力宣！传废：弃露采矿山地质【环境整治的重—。要意：义、先进典型又要】及时曝光严重破【坏，矿山：地，质环境和生态的【违法违规行为—为废：弃露采？矿山地质环境整治】工作营造良好的社】会，氛，围 ： 附件合《肥，市矿山？地质环？境治理工作领导小】组成员名单 ！ ？ ，附件 合肥市矿山！地质环境治理—工作 领导》小组成员名单 】组  ？长市政府分管—副市：长 副组长市政【府联系副《秘书长 市国—土资源局主》要负责人 成—。  员市《农委分？管负责人《 市财？政局分管负责—人 市国土资—源局分管负责人 市！安监局分管负责人 ！市环保局分管负责人！ 市公安局分管负】责人 市《林业和园林局分【。管负责人 市旅【游局分管负责人 】       市】水务局？分管负责人  【 ，     合肥供电！公司分管负责人【 领导小组办公室】设在市国土》资源局市国土—资源：局分管负《。责人兼任办公室主任！