合肥市人民政府办公！厅转发关《于加强？废，弃露采矿《。山地质环境整—。治工作实施意—见的通？知 各县（市）、区！人民政府市政府【相，关部：。门 经市政府同意】现将市？国土资源局》关，于加强废弃露—采矿山地质环境整治！工作的实施意见转发！给你们请认》真，贯彻执行 》 2013年1！月1：8日 加强废】弃露采？矿山地？质环境整治工作的】实施：意见 市国土【。资源局 为加快推！进废：弃露：采矿：山地质环《境整治切《实改善、保》护，我市矿山生态环境和！自然：景观特制定本—实，施意见 《一、指导《思想 以党的十八】大精神为指引以科】。学发展观《为，统领以“改》善环境、保护资【。源恢复生态、构建和！谐，”为原则以“—山体修复、》矿山复绿、环境【整治”为主要内【容深入推进国家【级合：肥市环巢湖》地区矿山地质环【境整治示范工程和“！。矿山复？绿”行动加快废弃】露采矿山地》质，环，境整治工作为建【设，生态合肥作出贡献】 二、基本原则 （！一）属？地管理、统》筹规划？各县（市）》、区人民政府和各】相关开发区为废弃矿！山整治责任》主体：对辖区内《。废弃：矿山：整治工作负总责各地！要在对？废，弃露采矿山进—行现状调查的基础】上结合当地经济【社会发展、生态【建设实际《统筹规划本地—区废弃露采矿山【地质环境整治工作 ！（，二）分？类，。指导：、因地制宜按照宜】林则：林、宜耕《则耕、？宜景则景、宜建则建！。的要求进行》矿山恢复治理—的功：。能定位最大程度地发！挥废弃露采矿山【地，。。质环境整治的—生态效益、经济【效益和社会效益【 （三？）政府引《导、市场《运作各县（》市）、？。区人民？政府各？相关开？发区和矿山资—源主管部门》要采：取，积极有效的政—策措施鼓励和调动社！会力量？参与废弃《露采：矿山地质环境—整治建立有利于加】快废弃？露采矿山地质环境】整治的投入机制【 三、目《标任务？ （一）总体目标】力争用5年时间【完成全市废弃露采矿！山地：质环境整治工—作使破损山体—基本：得到修复《；矿山废弃》地基本得到复绿【或有效利用》；矿山地质灾害【隐患得？到有效消除；矿山破！坏的自然《。景观生态环》境有明显改善— （二）具体目标至！。。2014年完成国】家级：合肥市环巢湖地区】矿山地质环境整治】示范工程任务—至2015年完成】。废弃露采矿山地质】环境整治《重点区域内》矿山复绿工作全【。市，废弃露采矿》山地：质环境？的，恢复治理率在8【0％以上力争到20！17年？完成全市废弃露【采矿山地质》环境整治工作 （三！）整治重《点城市规划》。区及：周边：区域、风景名胜区】、地质遗迹保护【区、：历史文化保护区、】重要设？施保护？区、国道省道高速公！路等交通干》线，和重点？。旅游线路两侧直观】可视：范围内的废》弃，矿山： （四）主要任务】修复山体消除废【弃，露采矿山《滑，坡、崩塌等地质【灾害隐？患；平整土地基本恢！复破损山体植被显著！改善破损山体生【态环：境使：废弃露？采矿山？经整理？达到可利用》状态实现生》态效益、经济效益】。和社会效益相—统一 ？四、保障措施 （】一）加强领导—明确责任废弃矿山】整治工作是》一项系统工程—为，加强领导成立合【肥市矿山地质—环，境，治理：工作领导《小组领导小组—下设办公室》负责具体的指导【、协调、调度等日】常工作 国土资源】。。部门负责《牵头：协调对矿山地质环境！破坏情况调查—摸，底组织编制矿—山地：质环境治理规划申】。报废弃露《采矿：山地质环《境整治项《目和组织实》施工作 财政部门负！责指导、配合有关部！门，争取矿？山生态环境治理等】专项资金；》负责安排年》度预算经费》及项：目配套资金监督【资金合理使用— 安监部门负责废弃！露采矿山地质环境】整治工程中安—全生产和尾矿库【治理的监督》工作 环保部—门负责废弃露采【矿山地质环境整【治工程中开采、加工！、运：。输环境的监督管理 ！。公安部门负责—废弃露采矿山地质环！境整治工《程中炸？药使用的监督管【理，及爆破方案的审批维！护正常施工环境【和秩序 农业部门】负责废弃露采矿山】地质环境整治工【程区土地流转—、产业结构调—整；整合《支农资金用于废弃露！采矿山地质》环境整治项》目 林业和园林部】门负责废弃露采矿山！地，。质，环境整治工程中植】树造林工程 —。水务部门《负责争取省级及【以上适用《于废弃露采矿—山地质环《境整治？项目的水土保持、】。。小型农田水利—项目配套资金并组织！实，施 ：旅游部门配合做好】。旅游景区内废弃【露采矿山地质环境】整，治负责治理工程后期！管理 供电部门保障！废，弃露采矿山地质环境！整治：工程电力供应 【其他：各相关部《门按照各《自，职责做好废弃露【。采矿山地质》环，境整治工作 各【县（：市）、？区人民？政府各相《。关开发？区应成立相》应的领导小组明确】责任制定措》施确保工作》落实 （二）多【。方筹措保《障投入？各地要积极探索调动！各方面的积极性多】方筹措？资，。金保障废弃露采矿】山地质环境整治【工作的顺利实施 一！是加大财政》投入各县（》市）、区人民政【府各相关《。开发区应在同级财政！预算中安排资金【专项：。用，于重点区域内已经】关闭、？治理责任主体已经灭！失且急需治》理的废弃露采—矿山整？治工作 二是建【立和完善矿业权【市场出让《。机制严格按》规定采？用招标、《拍卖、挂牌等方【式授予采矿权采矿】。权价款除《按规：定分成用《于地质矿产管理外】在任务完成》之前：。应主要？用于废弃露采矿山】地质环境整治 三】是按照安徽省矿【山地质环境治—理恢复？保证金管理办—。法规定？对不予返还》的保证金可统—筹，。用于急需《治理的废《弃，。矿山整？治 ：四是对残《留山丘、高陡—边坡可？实，施，。修复式开采》整治以开采余量资源！的收入作《为矿山地质》环境综合整治的资】金，从废石、尾矿—中回收矿产》品的：可依法减免》矿产资源补偿—费 五是各地要根】据土地利用》总，体规划？和工矿废弃地复【垦利用专项规划利用！增，减挂钩试点政策【积极实施矿山废弃】地复垦整治》复垦节约的建设【用地指标与城—镇新增建设用地相挂！。钩指标？收益返还主》要用：于废弃露采矿山地】质环境整《治 六是逐步建立多！渠道资金投入—机制按照“谁开【发、谁保护谁破【。坏、谁恢《复，谁治理、谁》受益”的原》则鼓励？。企业、个人》及社会资本参与废】弃露采矿山地质环】境整治多渠道、【多层：次筹集整治》资金： （三）精心组织】强化监管废弃—露采矿山地质—环，境整治？涉及：面广、工《作难度大各县（市】）、：区人民政府》各相关开《发区和有关》部门要积极配—合、精？心组织、严格管【理、加强督查确保】废弃露采矿》。山，地质环境整治工作】。依法开展、有序进行！ 一是要全面—开展矿山《地质环境现状—调查完成《县（市）级矿山地】质环境保护与治理规！划以及重点区域废弃！露采矿山地质环境】整，治实施方案编制经】所在地县（市）人】民政：府批准？后，组织实施各区人【民政府、各相关开】发区：负责重点《区域：废弃：露采：矿山地质环》境，。整治实施方案编【制并组织实施— 二是要严格项目】资质准入制度实行项！目法：人责任制、合同【制，、招投标制、—保证：金制和监理制项目承！。担单：位必须具有》地质灾害防治、土地！复垦整理《等资质具《备相应的资金、设】备、技？术条件？ 三是要将废—弃露采矿山地—质环境？整治工作纳入政府目！标责任考核市—领，导小组要加强对【废弃露采矿山地【质环境整治工作【的督促检查》建立相应的考核【制度各县（市）【。、区和？各相关开发区—管委会要对整—治，工，作情况进行考核成效！突出的给予表—彰奖励 《四是要加大宣—传，力度充分发挥报纸、！广播、电《视，、网络等《新闻媒？体的舆？论监督作用既要大力！宣传废弃露采矿山】地质环境《整治的重要意义、】先进：典型又要《及时曝？光严重？破坏矿山地质—环，境和生态的违法违】规行为为《废弃露采矿山地质环！境整治？。工作营造良》好的：社会氛围 附件合！肥市矿山地质环境治！理工作领导小组成】员名：单 ： ？ 附件 】合肥市矿山地质【环境治理工作 领】导小组成员名单 ！组  长市》政府分？管副市长 》副组长市政》府联系副秘书—长 市国《土资源局《主要负责人 成 】 员市农委分管【负责人？ 市财政局分管负责！人 市国土资源局】分管负责人 市安】监局：分管负？责人 市环》保局分管负责人 市！公，安，局分管负责》人 市？。林业和园《林局：分，管负责人 》市旅游局《。分管负责人 —     》  市水务》。局分管？负责人  》      合肥】供电公司分管负责人！。 领导小组办—公，。室设在市《国土资源局》市国土？资源：局分：管，。负责人兼任办—公室主任《