合，肥市人民政》府办公厅转发关于加！强废弃露采矿山地质！环境整治《工作实施意见的通知！ 各县（市）、区人！民政府市政府相【关部门？ 经市政府同意现】将市：国土资源局关—。于加：强废弃露采矿—山，地质环境整》治工：作的实？施意见转发给你【们请认？真贯彻执行 】 2013年1【月，18日 《。 加强废弃露采矿！山，地质环？境整治工作的实施】意见 市》国土：资源局 为加快推！进废弃露采矿—山地质环境整治切】实改善、保》护我市？矿山生态环境和【自然景观特》制，定本实施意见 一】、指导思想 以【党的十八《大精神为指引—以科学发展观为【。。统领以？“改善环《。境、保护资源恢复生！态、：构建和谐”》为原则？以“山体修》复、：矿山复绿、环境整】治”为主要内容深】入推进国《家级合？肥市环巢湖地区矿山！地质环境整治示【范工程？和“矿山复》绿”行？动加快废弃露采矿山！地质环境整治—工作为？建设生态《合，肥作出贡献 二【、基本原则 （【一）属地管理—、统：筹规划各县（市）】、区人民政府—和各相关《开，发区为废《弃矿山？整治责任主体对辖区！内废弃矿山整—治工作负总责各【地要：在对废弃露采矿山】进行：现状调查的基础【上结合当地经—济，社会发展、》生态建设实际统【筹规划本《地区废？弃，露，采，矿山地质《环境整治工作 （】二）：分类指导、因地【制宜按照《宜林则林、宜耕【则耕、宜景则景、】宜建则？建的要？求，进行矿山恢复—治理：的功能定《位最大程度地发挥废！弃露采矿山地质环】境整治的生态—效益、经《。济效益和《社会效？益 （三）政府引导！。、市场运作各—。县，。（，市）、区人民政府各！相关开？发区和？矿山资源《主管部门《。要采取积极有效【的，政策措施鼓》励和调动社会力量】参与废弃露采—矿山地质环境整治建！立，有利于加快废弃【露采矿山《地质环境整治的投入！机制 三、目标【任务 （一）—总体目标《力，争用：5年时间完成全【。。市废：弃露采矿山地质【环境整治工作使破】损，山体基？本得：到修：复；矿山废》弃地基？本得到复绿或—有效利用；矿山地】质灾害隐患得到有效！。消除；矿山破—坏，的自：然景观生态环境【有明显改善 （【二）：具体目标至201】4年完成国家级【合，肥市环？巢湖地区矿》山地质环境》整，治示范工程任务至2！015年《完成废弃露采—矿山地质环境整治】重点区域内矿山复】绿工：作全市？废弃：露采：矿山地质环境的【恢复：治理率在80—％以上力争到2【017？年完成全市废—。弃露采矿山》地质环境整》治工作 （三）整治！重点城市《规划区及周边区域、！。风景名胜区》、地：质遗迹保《护区、历史》文化保护区》、重：要设：。施保护区《、国：道省道高速》公路：等交：通干线和重点旅【游线路两侧直观可】视范围内的》废弃矿山 （四【）主要任务修—复山体消除废—弃露采矿山滑坡【、崩塌等《地质灾？害隐患；平整土地基！本，恢复破损山体植被显！著改善破损山体生】态，环境使废弃露采【矿山经整理》达到可利用状态实】现生态效益、—经，济效：益和社会效益相统】一 四、保障措施】 （一？）加强？领导明？确责任废弃矿山【整，。治，工作是？一项系统工程为加强！。领导成立合》。肥市矿山地质环境】治理：。工作领导小组领【导小：组下设办公室负责】具，体的指导、协—调，、调度？等日常？工作 国土》资源部门负责—。牵头协调对》矿山地质环》境破坏情况调—查摸底组织编—制矿山地《质环境治理规划申报！废弃露采《矿山地质环境整治】项目和组《织实：施工作 《财政部门负责指导、！配合有关《部门争取矿山—生态：环境治理等专项资金！；负责安排年度预算！。经费及？项目配套资金监【督资金？合理使用 》安监部门负》。责废弃？露采：。矿山：地质环境整治—。工程中安全生产和尾！矿库治理的监督【。工，作 环保部》门负责废弃露—采矿山地质环境【整治工？程中开采、加—工、运输环境—的监督管理 —公安部门负责废弃露！采矿山地质环境【整治工程中炸药使】用的：监督管？理及爆？破方案的审》批维护？正常：施工环境《和秩序？ 农：业部门负责废弃露采！矿山地质环境整【。治工程区土地流转、！产业结构调》整；：整合：支农资金用于废弃露！采，矿，山地质环《境整：治项目 林业和【园林部门负责废弃】露采矿？山，地质环境整》治工：程中植树造》林工程 《水务部门负责争【。取省级？及以上适用于废【弃露采矿山地质【环境整治项目的水】。土保持、小型农田】水利项目配》套资金并组织实施 ！旅游部门《配合做好旅游—景区内废弃露—采矿山地质》环，境整治负《责治理工《程后期管理 —供电：部，门保障废《弃露采矿山地—质环境整治》工程电力供应 【其他：各相关部门》按照各自职》责做好废《。弃露采？矿山地质环境整【治工作 各县（市）！、区人民政府各相】关开发区应成立相】应的领导《小组明确责任制定】措施确保《工作：落实： （二）多方—筹，措保障？投入各地《要积：极探索调动各方【面的积极性多方筹】措资金保障》废弃：露采矿山地质环【境整治工作的顺利实！施 一是加大—财政投入各县（市】。）、区人《。民，政府各相关》开发区应在》同级财政预》算，中安排？资金专项用于—重点区域内已经【关闭：、，治理责任主》体已经灭失且急【需治理的废弃露【。采矿山？整治工作 二是建立！和完：善矿业权《市场出让机》。。制，严格按？。规定采用《。招标：、拍卖、挂牌等【方，式授予采矿权—采矿权价款除按规定！分成用于地质矿产管！理外在任《务完成之前应主要】用于废？弃露：采矿山地质环境整治！ 三是按照安徽【。省矿山？地质环境治》理恢复保证》金管：理，办法：。规定对不予返还【的，保证金可《统筹用于急需治理的！废弃矿山《整治 四《是对残留山》丘、高陡《边坡可实施修复式开！采整治以开采余量资！源的：收入作为《。。。矿山地质环境综合整！治的资金从废—石、尾矿中》回收：矿产品的可》依法减？免矿产资源补偿费 ！五是各地要根据【。。土地利用总》体规划和《工，矿废弃地《复垦利用《专项规划利用增减挂！钩试：点政策积极实施矿】山废弃地《复垦：。整治：复，垦节：约的建设用》地指标与《。城镇新增建设用地】相挂钩指《。标收益返《还主要用于废—弃露采矿山地质环境！整治： 六是逐步建—立多渠道资金投入机！制按照“谁开—发、谁保护谁破坏、！谁恢复谁治理—、谁受益”的原【则鼓励企业、个人】及社会资《本参与废《弃露采矿山地质环】境整治多渠道、多】层次筹集整治资金 ！（三）？精心组织强化监管废！弃露采矿《山地质环境整治涉及！。面广、工作》难度大各县》（市）、区人民政】府各相关开发区和有！关部门要积极—配合、精《心组织？、严格管理、—加，强督：。查确：保废弃露采矿山地质！环境整治工》作依法开展、有序】进行 一《是要全面开展矿山】地质环境现状调查】完成县（市》）级：矿山地？质环：境保护与治理规【划以及重《点区域废弃露—采矿山地质环境整】治实施？方案编？制经所在地》县，（，市）人？民政府批《。准后组织实施各区人！民，政，府、各？。相关开发《区负责？重点：区域废弃露》采矿山地《质环境整治实施方】案编：制并组织《实施：。 二是要严》格项目资《。质准入制度实行项目！法人责任制、合【同制、招投标—制、保？证金制和监理制项】目承担？单位必？须具有地质灾害【防，治、土地复垦整理等！资，。质，具备相应的资—金、设备、技术条】件 三是要将废弃】露采矿山地质—环境整治工作纳【入政：府目标责任》考核市领导小组要】加，强对废弃露采矿山地！质，环境整治工作的【督促：检查建立相应—的考核制《度各县？。（市）？、区和各相关开发区！管委会要对整—。治工作情《况进行考核成效【突出的？给予表彰奖》励 ：四是要加大宣传【力度充分发挥报纸、！广播：、电：视、网？。络等新闻《媒体的？舆，论监督？作用既要大》力宣传废弃》露采：矿山地？质环境整治的重要】意义：、先进典型又要【及时曝光严重破【坏矿山地质》环境和生态的—违法违规行为—为废弃露采矿山【地质环境整治工作营！造良好？的，社会氛围 —附件：合肥市？。矿，山，地质环境治》。理工作领导》小组成员《名单 — 附》件 合肥市矿山】地质环境治》。理工：作 领导小组成员】名单 《。组  长市政府分】管副市长《 ，副组长市政府—联系副秘书长 【市国土资源局主【要负责人 成 【 员市农委分管负责！人 市财政局分【管负责人 市国土资！源局分管负》。责人 市安监局分管！负责人 市环保局分！管，负责人 市公安【局分管负责人 【。市林：业和园林局分管负责！人 ：。市旅游局分》管负责人   【     市水务】局分：管负责人   【     合肥供】电公：司分管负责》人 领？导小组办公室设【在市国？土资源局市国土资源！局分管负责》人兼任办公室—主任：