合肥市人民政府办公！厅转：发关于加强废弃露】采矿山地《质环境整治工作【实，施，意见：的，通，知，。 各县？（市）、区人民政府！市政府相关部—门 经市政府同意】现将市国《土资：源局关？于加强？废弃露采矿山地质】。环境整治工作的【实施意见转发给你们！请认真贯彻执—行 2—013年1月18】日 ？ 加强废弃露采【矿山地质环境整【治工作的实施—意，见 市国土资源局！ 为加《快推：进，废弃露采矿山地质】环境整？治切实？改善、保护我市矿】。山生态环境和自然】景观：特制定本实施意见 ！。一，、指：导思想 以党的十】八大精神为指—引以科学发展观为统！领以“改善环境【、保护资源恢复【生态、构建和谐”为！原则以“山体修复、！。矿山复绿、环境整治！”为主要《内容深入推进国家】级合肥市环巢湖地】。区矿山？地质环境整治示范】工程和“《矿山复？绿”行动《加快废弃露采矿山地！。质环境整治工作为建！设生态合肥作出【贡献 二、》基本原则 （一）属！地，管理、统筹规划各县！（市）、区》人民政？府和各相关开发区为！废弃矿山整治责任】主体对辖区内废弃】矿山整治工作负总责！各地要在《对废弃？露采矿山进行现状调！查的基础上结—合当地经济社会发】展、生态建设实际统！筹规划本地区废弃露！采矿：。山地质？环境：整治工作 （二【。）分类指《导、：因地制宜《按，照宜林则《林、宜耕则耕、宜】景则景、宜》。。建则建？的，要，求进行矿山恢复治理！的功能定位最—大程度地发挥废弃】露采矿山《地质环境整治—的，。生态效益、经—济效益和社会效益】 （三？）政府引导、—市场运作《各县：（市）、区人—民政府？各相关开发》区和矿山资源主【。管部门要采》取积极有《效的政策措施鼓【励和调动社会力量参！与废弃露采矿—山地质环境整治【。建，立有利于加》快废弃露采矿山地质！环境：整治的投入机制 】三、目标《。任务 （一）总【体目标力《争用5年时间完成】全市废？弃，露采矿山地质环【境整治工《作，使破：损，山，。体基本得到》。修复；矿山废弃地基！本得到复绿或有【效利用；《。矿山地？。质灾害隐患得到有】效消除；矿山—破坏的？自然景观生态环境有！。明，显改善？ （二）《具体目标至2—0，14年？完成国家级合肥市环！巢湖地区矿山地质环！境整治示范工—程任务至20—15年完成废弃【露采矿山地质环境】。整治重点《区域内矿山复绿工作！全市废弃露采—矿山地？质环：境的恢复治理—率在80％以上力】争到201》7，。年，完成全市废弃露【采矿山地质》环境：整治工作 》（三）？整，治，重，点城市规划区及周】边区：域、风景名胜区、地！质遗迹？保护区、历史文化保！护区、重要》设，施保护区、国道【省，道，高速公路等交通干线！和重点？旅游：线路两侧直观可视范！围内的？废弃矿山 （—四）主要《任务修复《山体消除《废弃露采《矿山滑坡、崩—塌，等地质灾《害隐患；平整土地基！本恢复？破损山？体植被显著改善破】损山体生态》环，境使废弃《露采矿山经》整理达到《可利用状态》实现生态效益—、经济效益和社会效！益相统一 四、【保障措施《 （一）加》强领导明确责—任废弃矿山整治【工，作是一项系统工程为！加强领导成立合【肥市矿山《地质：环境治理工作—领导小组领导小组下！设办公室负责具体】的，指导、协调》、，调度等日常工作 国！土资源部门负责【牵头协调对矿—山地质环《境破坏情况调查【摸底组织编制矿山】地质环境治理规划申！。报废弃露采矿—山地质环境整治【项目和组织》实施工作 财—政部门负责指—导、配合有》关部门争《取矿山生态环境治】理等专项资金—。；负责安排》年度：预算经费及项目配】套资金监督资金【合理使用 安—监部：门负责废弃露采【矿山地质《环境整治工程中安全！生产和尾矿库治【理的监督工作— 环保？部门负责废弃露采矿！山地质环《境整治工程》中开采？、加工、运输—环境的监督管—理 公安部门负责】废，弃露：采矿山地质环境整治！工程中炸《药使用的监》。。督管理及爆破—方案：。的审批维护正常施】工环境和秩序 【农业部门负责废弃】露采矿？山地质环境整治工】程区土地流》转、产？业结：构，调，整；整合《支农资金用于—废弃：露采矿山地质环境】整，治项目？ 林：业和园林部门负【。责，废弃露？采矿山地质环境整治！工程中植树造林【工程 水务部门负责！争取省级《及以上适用于废弃】露采矿山地质—环境整治项目的【水土：保持、小型农田【水利项目配》套资金并组织—实施 旅《游部门？配，。合做好旅游景区内】。废，弃露采矿山地质环】境，整，治负责治《理工程后期》管理 供《电部门保《障废弃露采矿山地质！。环境：整治：工程电力供应 【其他：各相关部门》按，照各自职责做好【废弃露采矿山地质环！境整治工作 各县（！市）、区人民政府】各相关开发区应成立！。相应的领导小组明确！责任制定措》施确保工作落实 （！二）多？方筹措保障》投入各地要积极【探索：调动各方面的积极性！多方筹措资金保【障，废弃露采《矿，山地质环境整—治工：作的顺利实施 一是！加，大财政投入》各县：（市）、区》人民政府各相关开发！区应在同级财政预】算中安排资》金专项用于》。。重点区？域，内已经？关闭、治理责—任，。。主，体，已经灭失且急需治理！的废弃露采》矿，。山整治工作 二是建！立和完善矿业权【市场：。出让机？。制严格按规定采【用招标、拍》卖、挂牌等方—式授：予，采矿权采矿》权价款除《按规定分成用于【地质：矿产管理外在任务完！成，之前应？。主要用于废弃露采】矿山地？质环：境整治 三》是按照安徽省矿山】地质：环境治理恢》。复保证金《。管理办法《规定对？不予返还《。的保证金《可统：筹用于急需治理的】废弃矿山整治— 四是对残留山丘】、高：陡边坡可《实施：修复式开《采整治以开采—余量资源的收入作】为，。矿山地质环境综【合整：治的资金从废石【、，尾矿中回收矿产品的！可依法减免》矿产资源补》偿费： 五是各地要根【据土地利用总—体，规划和？工矿废弃地复垦【利用专项规划利【用增减挂钩试点政策！积极实？施矿山废《弃，地复垦整治复垦节约！的建设用地指标【与城镇新增》建设用地相挂钩指标！收益返还《主要用于《废弃露？采矿：山，地质环境整》治 六是逐》步建立多渠道资金】投入机制按照—“谁开发、谁保【护谁破坏、谁恢【复，谁治理、谁受益【”的原则鼓励企业】、个人及社会资【本参与废弃露采矿】山地质环《境整治多渠道、【多层次筹集整治资金！ （三）精心组【织强化监管废弃【露采矿山地质—环境整治涉及面【广、工？作，难度大各《县（市）《、区人民政府各相关！开发区和有关部门要！积极配合《、精心组织、严格】管理、加《强督查确保》废弃露采矿山地【质环境整治工作依】法开展？、有序进行 一是】要全面开展矿山【地质环境《现状调查完成县（市！）级矿山地质—环境保护与治理规】。划以及？重点区域废弃—露采矿山地》质环境整治实施方案！编，制经所在地县—（市）人民政—府批准后组织—实施：各区人民政府、【各相关开发区负责】重点：区域废弃露采矿山】地质环境整治—实施方案编制并组织！实，施 二是要严格【。项目资质准入—制度实行项目法人】责，任制、合同制、招】投标：制、保证金制—。和监理制项目承担单！位必须具《。有地质灾害防治【、土地？复垦整理等资质具备！。相应的资金、设备】、技术条件 —三是要将《废弃露采矿山—地质环境整》治工作纳《入政：府目标？责任考？核市领导小组要【加强对废弃露—采矿山地质环—境整治工作的—督促检查建》。立相应的考核—制度各县（市）、】区和各相关开—发区管委会要对【整治工作情况进行】。考核成效突出的给予！表彰奖励 四是要】加大宣传《力度充？分发挥报纸、广播】、电视、网络等新闻！媒体：的舆：论监督作用》既要大力宣传废弃露！采矿山地质环境整治！的重要意义、先进】典型又要及时曝【光严重？破，坏矿：山地质？环境和生态》的违：法违规行为为废【弃露采？矿山地质环》境整治？工作：营造良好的社—会氛围 附件合肥！市矿山地《质环境治理工作领导！小组成员名单 【 ， ， 附—。件 合肥市矿山地！质环境治理工作 】领导小组成员名【单 组  长市政！府分管？副市长 副组—长市政府《。。联系副秘书长 【市国土资源局主要】负责人 成 — 员市农委分管负】责人 市财政局分管！负，责人 市国土资源】局分管？负责人 市》。安监局分《。管负责人 市—环保局分《管负责人《 ，市公安局分管负【责人 市林业和园林！局分管负责》人 ：市旅游局《分管负责《人       】 市水？务局分管负责人【       【 合肥供电》公司分管《负责人？。 领导小组办公室】设在市国土资源局】市国土资源局分【管负：责人兼任办公室【主任：