合肥市人民政府【办公厅关于》加强电梯安全—工作的意见
— 各县（市）、区人！民政府？市政：府各部？门，、各直属机》构
电梯安全—事关人民《群众生命财》产安全？和经济社会发展稳定！随着：经济社会的快速【发展和城《市化进程的不断加快！我市电？梯保有量《。增长迅速为切实做】好电梯安全工作根据！国务院办公厅关于】加强电梯质量—安全工作的》意见（国办发〔2】018〕8》号）和省有关文【。件精神结合我市实际！现提出如《下意见
一、总体】要求
（一）指导】思想：全面贯彻党的—十九大精《神以：习近平新时代中国特！色社会主义思想【为指导坚持为民服】务，、依法监管、改革创！新、多？元共治？的基本原《则进一步强化质量】安全意识构》建政：府，领导、部门联动【、属：地管理、企》业主责、行业自律】、社会监督的—电梯安全工作机【制科学处置电梯【突发事件最大限度】地防：止和减少电梯安【全事故？让人民群众安全乘】梯、放？心乘梯满足》人民日益增长—。的美好生活需—求
（二）》主要目标到2—020年努》力形：成，法规标准健全、安全！责任明晰、》工作措施有效—、监管机制完善、社！会共同参与的电梯质！量安全工作》体系电梯质》量，安全水平全面提【升安全？形势持？续稳定向好电—梯万：台事故起数和死【亡人数低于全国全】。省，平均水平
》二、重点任务
（一！）提升电梯质—。量，安全水？。平
强化电梯设【计和土？建施工质量控—制建：设工程设计单位在】设计：电梯装置时要严格执！行住宅设计规—范和电梯制造与安】装安全规范》等标准？规范要求土建施工单！位在：建设电梯机房、【井道、底坑等土【建，工程时？要，。。严格执行电》梯主要参数及轿【厢、：井道、机房的型式与！尺，寸等标准规范—要求
强《化，电梯生产质》量控制电梯生—产，制造单位要加大【自主：创新力度积极—制，定并采用高》于国家标准的企业】标准：开展：电梯品牌《创建活？动电梯安装、—改造、修理单位【要严格按照安全【技术规范《要求和生产制造单】位提供的施工工【艺施工强《化施工过程质量【控制落实施工现【场安：全防护措施杜绝“违！章，指挥、？违章操作《、违反劳动纪律”等！违，规现象
强化电【。梯使：用管理电梯使用单】位发生变更时双方】。应对：电梯质量《安全状况进》行确认完善交接【手续电梯使用—单位要履行》好，电梯安？全，管理的主体责任按】照“一梯一》档”的要求建—立电梯安全技术档】。案保持电梯》紧急报警装》置24？小时有效应答推广】“全生命周期安全最！大化和？成本最优化”理念】推行“电《梯设：备+维保服》务”一体化采购模】式，探索：专业化、《规，模，。化的电梯使用—管理方式电》梯维保单位》要采用信息》化手：段加强对电梯维保】质，量，的管理及时发现电】梯故障及时应—急救援？。。
强化电梯》质量安全风险—管控和隐患排—查治理推进电梯风】险管控“六》项，机制”建设开展【电梯隐？患排查治理建立隐】患登记、整》改、：销号制度对重大【事故：隐患要形成清单对治！理任务实行交办制】、台账制《、销号？制、通报制管理【县（：市）区政府、开发区！管委会要将没有【物业管理、维护保养！。和维：修资金的“》三无电？梯”以及存在重【大，事故隐患的电梯【作，为重点挂牌督办【多措并举《综合整？治，。消除：事故隐患和》风险
？（二）构建电梯安】全监管责任体系
城！乡建设、《房产、规划、—安监、质监等部【。门按照？相关法律、法规【。和合肥市电梯安全】监督：管理办法（市—政府第18》9号令）履行电梯】安，全，监管职？责应急主管部—门负责电梯事—故信息？报告请？示应：急委启？动相关应急》预案调度各方—力量开展电梯事【故应急救援工作经】信部门负责协调【移动、联《通，、电信相关运营企业！加强电梯井道—综合信息通信网络覆！盖公安部门负责电梯！事故现场秩序维护】依法：查处破坏电》。梯，设施、危害公共安全！等违法行为实施电梯！消防安全监督管理】配合：有关部门开展应急】救援工作文化广电新！。闻出版部门》指导、支持有关电】梯安全？社会：文化活动的开展【引导市？民安全、文明—乘，。坐电梯工商部—门依法对有关—电梯合同进行行政】。。监督：管理查处不正—当竞争？行为公共资源交易主！管部门负责电梯招投！标活动的监》督管理将电梯—行业主管部门—。披露的质量安全诚信！信息纳入电梯—招投：标评审内容》教育、交通运—输、商务《、卫计、旅》游等部门要认真履行！安全管理职》责指导督促本—行业、本系》统，加强电梯安全管理
！（三）完《善电：梯应急？救援系统
应—。急管理部门要加强】指导建立健全电梯应！急，救援系统质监—部门要加快完—。善，“96366”【电梯：应急处置信》息化服？务平台制定相关标准！和工作？制度优化《应急救援流程把“9！6366”建设【成保障群《众乘梯安全》的民生热线》和服务群众的窗【口县（市）区政府、！开发区管委会—要将电梯《应急救援纳入—。本地：区应急救《援体系建立专业应】急救：援队：。伍作为电梯》应急：救援二级响》应单位协调指挥电】梯应急救援探—索运用电梯物联网】等信：息技术进一步强化应！急，救援能力《
（四）加快推进】电，。梯安全诚信》体系建设
》质监部？门，牵头：推，。进电梯行业诚—信体系建设建立【电梯制造安装、使】。用，管理、维《修保养等相》关信息公示》制度推动《电梯企业逐步—开展：标准自我《。声明和服《务质量公开承诺按】照合肥市建立完【善守信联合激励和】失信联合惩》戒制：度加快推进社会诚信！建，设工作方案》（合政？〔20？1，7〕135》号）要求《。建立电梯生》产、使用单位诚信】评分：与失信“黑名—。单”：制度形成《比较完善的信用记】录和信？用评价创《新监管方式加—强事：中事后？监管优化日常检【查和专项检》查频次从电》梯，招投标、《。企业分类监》管、金融支持、【政府奖补等方面建】立联合激励》与惩戒机制
—（五）运用新技术提！升监：管能力
质监部门】。要充分？运用电梯安》全监管信息化系统等！新技术加强相—关数据的统计、汇总！和分析并《。将数据运用》到电梯企《业分类监管、—行业诚？信管理和电梯服务】。。质量评？定中要？及时向社会公布电】。梯安全状况等—信息发挥《。社会监督和市场优】胜，劣汰机制推动—电梯生产《、经营、使用、维保！单位等？落实安全主体—责任要？逐步将电梯安—全纳入城市生—命线安全监控体系】充分发？挥城市？生命线安《全运行监测系统在】城市安全《。保障：中的作用
（六）】探索实施电梯—。安，全管理新模》。式
：以降低电梯》故障率为目标依【托“互联网》+，质监”工作平台【加快建设电梯预警】预测和信息化—监管平台《。构建电梯安》全公共？信息：服，。。务平台？质，监部门要探索实【施“物联网+维保”！和“保险+》服务”等电》梯安全管理新—模式借助电》梯物联网《准确了解电梯的运】行参数和风险状况】并依据其风险状况】调整维保频次和【维保内容实现物【联网线上检查维护和！现场保养维护相【结合的按需维—保模式充分运—用保：险机制？提升电梯维》保，质量：监督和事故风险赔偿！能力落实电梯相关】单位：安全责任
三、保障！措施：
（一）建立协调】机制市政府》建立：市电梯安全工作联】席，会议制度办公室设】在市质？监局市应急、经信】、城乡？建设、教育》、公安、财》政、人社、交通【运输、商务、文广】新，。、卫：计、规划、房产、】安监、工商、旅游、！物价、公共资源交】易监督管理等—部，门为成员单位适【时召开联席会议【研究、协调和—解决电梯安全问题县！（市）区政府、【开发区管委》会，要建立相应的工作】协调机制乡镇政府】（，街道办？事处）要强》化属地管《理落实电梯安—全监管责任
（二）！严格责任考核—将电梯安全工作纳入！市政府对县（—市）区政府、开发区！管委会和《市，直相关部《。。门的安全《生产目标《管理责任《。。。制考核各地要加强】本地区？电梯：安，全，监督管理严厉查处】电梯生产、经—营、使用、维保单位！的违法行《为及：时，将电梯生产、使用单！位有关电《梯安全的《诚信：状，况向社会《公布市直《相，关部门要按》照职责分工认真落实！电梯安？全监管责任加强联动！齐抓：共管
（三）推进技！能提升？人社部门要联—合质监部门》积极组织开》展电：梯，维，保人员职业教育、】岗位技能提升培训】等各类？。职业技？能培训？推进电梯企》。。。业开：展维保人员培—训考：核，提高维保人员专业素！质和技术能力—引导和支持校企合】作促进？。职业教育与电梯产业！协调发展组织举办】各类电梯《。职业技能竞》赛活动？。鼓，励支持各地和用【人，。单位对优《秀、：急，。需，紧缺的电梯行—。业技：能人才实行特殊津】贴，或奖补政策
（四】），强化经费《保障县（市）区政府！。、开发？。区管委会要落实“】三无电梯《”整改责任和资金安！排对既有住宅—加，装，电，梯的：费用可？给予适当补贴和【支持房产主管部门】要会同财政、—质监部？门，制定完善电梯重大】修理、改造、更新时！使用物业专项维修资！金的制度价格—。主管部门《要，。会同：物业主管部门—加强对物业服—务企业收《费项目、标准的监督！。保证电梯运行的【正常收支监督结果要！纳，入对物业《。企业的诚信评价实施！联合惩？戒
（？五）：加强宣传《教育：。各地各单位要加大电！梯安全宣传教育力】度充分发挥新闻【媒体宣传引导和舆论！监督：作用借助各》类新闻媒体》普及电梯安全使用知！。识，开展电梯安》全宣：。传教育进企业、进】校园、进机关、进】社区、进农村、进】家，庭、进？。公共场所“七进【活动：”，大力倡导《公众文？明安全乘梯》行为提？高全民安全》乘梯意？识
本意见自公布】之日起施行》有效期3年合肥【市人民政府》办公厅关《于加强电梯安全工作！的意见（《合政办？〔2：013？〕54？。号）同时废止
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