合肥市人民政—府办公厅《关于加强电》梯，安全工作的意见【
各县（市）、】区，人民政府市政—府各部门、》各直属机《构，
电梯安全事—关人民群众生命【财产：安全和经济》社会发展稳》。定随着经济》社会的？快速发展和城—市化进程的不断加快！我市电梯保有量增长！迅速为切实做—好电梯安《全工作根据国务【院办公厅关于加强电！梯质量安全工—作的意见（国办【发〔20《18：〕8：号）和省有关文【件精：神结合我市实际现】提出如下意见
【一、总体要求
（一！）指导思想全面贯彻！党的：十九大精神》以习近平新》时代：。中国特？。色社：会主义思想为指导】坚持为？民服务、依法监管、！改革：创新、多元共治【的基本？原则进一步》。。强化质量《安全意识构建—政府领导、部门联】。动、属？地管理、企业主【责，、行业自《律，、社会？监督：的电梯？安全工作《机制科学处置电梯】突发事件《最大限度地》防止和减少》电梯安全事故让【人民群众安全乘梯、！放心乘梯满足人民】日益增？长的美好生活需求
！（二）主要》目标到20》20：年努力形成法规标准！健全、安全责—任明晰、工作措【施有效、《监管机制完善、【社会共同参与的电】梯质量安全工—作体系电梯质量【安全：水平全？。面，提升安全形势持续】稳定向好电梯万台事！故起数和死亡人【数低于？全国全省平均水平】
二、重点任务
】。（一）提升电梯质】量安全水平
强化】电梯设计《和土建施《工质量控《制建设工程设计【单，位在设计电梯—装置时要严》格执：行住宅设计规—范和电梯《制，造与：安装安全规范等标】准规范要《求，土建施工《。单位在建《设电梯机《房、井道、底—坑等土建工程—时，要严格执《行电梯主《要参数？及轿厢、井道、【机房的型式与尺寸】等标：准规范要求》
强化电梯》生，产质量控制》电梯生产制造单【位要加？大自主创《新，力度：积极制定并采用【高于国家标准—的企：。业标准开展》电梯品牌创》建活动电梯安装、改！造、修理单位要严格！按照安全技术规范要！求和生产制造单位提！供的施工《工艺施工强化—施工过程质量控制】落实施工现场安【全防护措《施杜绝“违章—指，挥、：违章：操作、违反劳动纪律！。”等违？规现象？
强化电梯使用【管理电？梯使用单位发—生，变更时？双方应对电》梯质量安《全状况进《。行确认完善交接手续！电，梯使：用单位要履行好【电，梯安全管理》的，主体责任按》照“一梯一》档”的要《求建立电《梯安全技术档案保】持电梯？紧急报警装置—24小时有效—应答推广“全生【命周期安全最大【化和成本最优化”理！念推行“电》梯，设，备+：维保：服务”一《体化：采购模式《探索专业化、—规模化的电梯使用】管理方式《电梯维保单》位要采？用信息化《手段加强《对电梯维《保质量的管理—及时发现电梯故【障及时应急》救援
强化电—梯质量安《全风险管控和—。隐患排查治理—推进电？梯风险管控》“六项机制”建设】开展电梯隐》患排查治《理建立隐患登记【。、整改、《销号制度对重—大事故隐患要—形成清单对治理任务！实行交？办制、台账制、销】号制、通报制管【理县（市）区政府、！开发区管委会要将】没有物业《管理、维护保养【和维修资金的“三】无电梯？”，。以，。及存在？重大事故隐患的电梯！作为重点挂牌督办多！措并举综合整治消除！事，。故隐患和《风险
（二）构建电！。梯安全监《管责任体系
城乡】建设、房产、—规划、安监、—质监等部门按照【。相关法律、法规和合！肥市电梯安全监【。督管理办法（市政】府第189号令【）履行电梯》安，全监管职责》应急主管部门负责电！梯事故信息报告【请示应急委启动【相，关应急预案调度【各方力量开展电【梯事故应急救援【工作经信部》门负责？协调移动《、联通、电信相【关，运营企业《加强电梯井道综合】信，息通：信网络覆盖》公，安部门负责电梯事故！现场：秩序维护《依法查处破坏电梯】设施：、危：害公共安全等违【法行为实施电—梯消防安全监督管理！配合有关部》门，开展：应急救援《工作文化广》电新：闻出版部《门指导、支持有关电！梯，安全社会《文化活动的开展引导！市民安全、文明【乘坐：电梯：工商部门依法对有关！电梯合同进》行行：政监督管理查处不】正当竞争行为—公共资源交易—主，管部门负责》电梯招投标活动【的监：督管理将电》梯行业主管》部门披露的质量安全！诚，。信信息纳入》电梯招投标》评审内容《。教育、交通运输【、商：务、卫？计，。、旅：游等部门要认真履行！。安全管理职责指导】。督促本行业、本【系统加强电梯—安全管？理
（三）完—善电梯应急救援系统！
应急管《理部门？。要加强？。。指导建立健全电梯】应急救援系统质监部！门要加？快完善“96366！”电梯应急处置信】息化服务平台制定相！关标：准和：工作制度优化应急】救援流程把“—96366”建设成！保障群众乘》梯安全的民生—热线和服《。务群众的窗》口县（市《）区：政府、开发区—管委会要将电梯【应急救援纳》入本：地区应急救》。援体系建立专—业，应急救援队伍作为】电梯应急救援二级响！应单位协调指—挥电梯应急救—援探索运用》电，梯物联？。网等信息技术进一步！强化：。应，急，救援：能力
（四）—加快推进电梯安【。全诚信体《系建设
质监部门】牵，头推进电梯行—业诚：信体系建设建立电梯！制造安装、使用管理！、维修保养等相关信！息公示制度推动【电梯企业逐步开【展标准？自我声明《和服务质量公—开承诺？按照合？肥市建？立完善守信联—合，激励和？失信联合惩戒—制，。度加快推进社会【诚，信建设工作方—案（合政《〔2017〕13】5号）要求》建立：电，梯生产、《。使用单位诚信评分】与失：信，“黑：名单”制《度形成比《较完善的信用—。记录和信用评—价创新监管方式【加强事中事后监【管优化日《。常检查和专》项检查？频次从电梯招投标】、企业分类监—管、金融支持、政】府奖补等《方，面建：。立联合激励与惩戒】机制
？。（五）运用新技术提！。升监管能力
质【监，部门要充《分运用电梯安—全监管信息化—系统等？新技：术加强相关数—据的统计《、汇：总，和分析并将数据运】用到：电梯企业《分类监？管、行业诚信管理和！电梯服务《质量评？定中要？及，时，向，社会公布电梯安全状！况等信息发挥社会】监督和市《场优胜劣汰机—制推：动电梯生产、经【营、使用、维保【单位等？落实安全主体责任】要，逐步将电《梯安全纳《入城市生命线安全】监控体系充分发挥城！市生：。命，线，安全运行监测系【统在城市安全保障中！的作用
（六）探索！实施电梯安全—管理新模式》
以降低电梯故障率！为目：标依托“互联—网+质监”工作平台！加，快建设？电梯预警预测和信息！化监管平台构建【电梯安全公共信息】服务平台质监部门】要探索实施》“，物联网+维》保”：和“保险+服务”等！。电梯安全管》理新模式借助电梯】。物联网？准确了解电梯的运行！参数和？风险状况并依据【其风险状况》调整维保《频次和维保内容【实现物？联，网，线上检？查，维护：和现：场保养？维护相结合》的按需？维保模式充分—运用保险机制提【升电梯维保质—。量监督和事故风险】赔偿能力《落实电梯相》关单位安全》责任：
三、保障措施【
（一）建立协【调机制市政府建立】市，电，梯，。安全工作联席会议】制度：办公室设在》市质监局市》应急、经信》。、城乡建设》、教育？。、公安、财政、【人社、交通》运输、商《务、文广新、—卫计、？规划、房产、安监】、，工商、旅游、物【价、公共资》源交易？监督管理等部门【为，。成员单位《适时召开联》席会议研究、协【调，和解决？电梯安全问题—县（市）区政府、开！发区管委会》。。要建：立，相应的？。工作协调机制乡镇】政府（街道办事处）！要强化属地管理落】实电梯安全》监管：责任：
（二）严格责任考！。核将电梯安全工作】纳，入市政府对县（市】）区政府、开发区管！委会和市直相关部】门的安全生》产，目标管理责》任制考核各地要【加强本地《区电梯安全监督管理！严厉查处电梯生产】、经营、使用、维】保单位的违法行为及！时将电梯生产、【使用单？位有关电梯安全【的诚信状况向社会】公布市直《相关部门要》按照职责分工认【真落实电《梯安：全监管责任》加强联动齐抓共管
！（三）推进技能提】升人社？部门要联合质监【部门积极组织—开展电梯维保人员】职业教育、》岗位技能提升培训等！。各类职？业技能培训推进【电梯企业开展—维保：人员培？训考核提高维保人】员专业素《质和技？术能力引《导和支？持校企合作促进【职，业教育与《电，梯产业协调发展组】织，举办各类电》梯职业技能竞赛活】动鼓励？支持各地和用人单】位对优秀《、急需？紧缺的？电梯行业技能人才】实行特？殊津贴或奖补政策
！（四）强化经费保障！县，（市）？区政府、开发区管】委会要落实“三无电！梯”整改责任和资金！安排对既有住宅加装！电梯的费用可给予】适当补贴《和支：。。持房产？。主管部门要会同财政！、，质监：部，门制定完《善电梯？重大修理、》改造、更新时—使用物业《专项维修资》金，的制度价格主管部门！要，。会同物业主》。管部门？加强对物业服务企】业收费项目、标准的！监督保证《电梯运行的正常收】支监：。督结果要纳》入对物业《企业的诚信评价实】施联：合惩戒
（五—）加强宣传教育【各地各单位要—加，大电梯安全》宣传教育《力度：充分发挥新闻媒体宣！传引导？。和舆：论监督？作用借助各类新闻媒！体普及电《梯安全？使用知识开展电【梯安全宣传教育【进企业、进校园【、进机关、进社区、！进农村、进家庭【、进公共场所“七进！活动”？大力倡？导公众文明安全乘】梯行：。为提高全民安全乘梯！意识：
本意见自公—布，之日起施行有效【期3年合肥市人【民政府办公厅—关，于加强电梯安全工作！的意见（合政办〔2！013〕54号）】同时废止《
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