合，肥市人民政府—办公：厅关于加强电梯安】全工作的意见
】各县（市）、区人】民政府市政府各部】门、：各直属机构》
电梯安全事关人民！群众：生命财产安全和【经济社会发展稳【定随：着，经济社？会的快速发展和【城市化进程的不断】加，快我市？电梯保有量增长迅】速为切实做好电梯】安全工作根据国【。务院办？公，厅关于加《强，。电梯质量安》全工作？的意见（国办发〔】2018《〕8号）和省有【关文件精神结合我市！实际现提出如下意见！
，一、总体要求
【（一）指导》思，想全：面贯彻党的》十九大精神以—习近平新时》代中国特色社会主义！思想为指《导坚持为民服务、】依法监管、》改革创新、多元【共，治的基本原则进一】步，强，化质量安全意—识构：建政府？领导、部门联动、属！地，管理、企业》主责、行业自律【、社会？监督的电梯安—全，。工作机制科》学处置电《梯突：发事件最大限度地防！止和：减，少，电梯安全事故让人民！群众安？全乘梯、放心乘梯满！足，人民日？益，增，长，的美好生活需求
】（二）？主要目标到2020！年努力形《成法规标准健全、】安全责任明晰—、工：作措施有效、—监管机制完善、【社会共同参》与的电梯质量—安全工作体系电梯质！量安全水平全面提升！安全：形势持续稳定向好】电梯万台事故起数】和死亡人数》低于全？国全省平均水—平
二、重点任务
！（一）提《升电：梯质量安全水平
】强化电？梯设计和土》建施工质量控制建设！工程设计单位在设】计电梯装置时要严】格，执行住宅设》计规范和电梯制造与！安，装安全规范等标准】。规范要求土建—施工单位《在建设电《梯，机房：、井道？、底坑？等土建工程时要【严格执行《电梯主要《参数及轿厢》、井：道，、机房的型式与【尺寸等标《准，规范要求
》强化电梯生产质量控！制电梯生产》制，造单位要加大—自主创新力度—积极制定《并采用高于》国家标准的企业标准！开展电梯品牌创建】活动电梯安装、改】造、修理《单位要严《格按：照安全技术》规范要求和》生，产制造单位提供的施！工工艺施工》强化施工《过程质？量控制落《。实施：工现场安全防—护措施杜绝“违【章指挥、违章操【作、违反《劳动纪律”等违【规现：象
强化电梯使【用，管理电？。。梯使用单位发生变更！时双方应对电—梯质量安全状—况进行？。确认完善交接手续电！梯使用单位要履行】好，电梯安？全管理的主》体责任按照“一梯一！档”：的要：求建立电梯安全技】。。术档：案，。保持电梯紧急报【。警装置24小时有】效应：答推广“全》生命周期安全最大化！和成本最优化”理】。念推行“电梯设备】+维保服务”—一，体化采购模式探【。索专业化《、，规模化的电梯—使用管理方式电梯】维保单位要》采用信息化》手段加强《对电梯维《保质量的管》理及：时发现电梯故障【及时应急救援
【强化电梯质量—安全风险《管控和隐《患排查治理》推进电梯风险管【控“：六项机制”》建设开展电梯隐患排！查治：理建：立隐患登记、整改、！。销号制？度，对重大事《故，隐患要形成清单对治！。理任务实行》交办：制、台账制、销号】制、通报制管理县】（市）区政府、开】。发，区，管委会要将》没有物业管理—、维护保养和—维修资金的》“三：无电梯”以及存在】重，大事故隐患》的电梯作为重点挂】牌督办多《措并举综《合整治消《。除事故隐《患和风险
》（二）构建电梯【安全监管责任体【系，
，城乡建设、》房产、规划》、安监、《质，监等部？门按照相《关法律、《法规和合肥市电【梯安全监《督管理办法（市政】府第189号令【）履行电梯安—全监管？职责应？急主管部门》负责电梯事故—信息报告请示应急】委启动？相关应急预案—。调，度各方力量开展电】梯事故应急救援【工作：经信部门负责协调移！动、联通、电信【相关运营企》业加强电梯井道综合！。信息通信网络覆【盖，。公安部门负责—电梯事故现场秩序】维护依法查处—破坏电梯设施—、，危害公共《安全等？。违法行为实施电【。梯消防安全监督【管理配合有关—部，门开展应急救援【。。工作文化《广电新闻出版部【门指导、支持—有关电梯《安，全，。社会文化活动的【开展引导市民安【全，、，文明乘坐电》梯工商部门依法对有！关电梯合同》进行行政监督—管理查处不正—当竞争行为公共【资源交易主管—。部门负责电》梯招投标活动的【监督管理将电梯行业！主管部门披》露的质量《安全诚信信息纳入电！梯招投标评》审内：容，教，育，。、交：通运输、商务、【卫计、旅《游等部门《要认：。真履行安全管—理职责指导督促本行！业、本系统》加强电梯安全管理】
（三）完善电梯】应急救援系统
应】急管理部门要加强指！导建立？健全电梯应急救援】系，统质：监部门要《。加快完善“963】66”电《梯应急处置信息【化服务平台》制定：相关标准和》工作：制度：优化应急《救援流程把》“96366”建】设成保障群众乘梯安！全的民生热》线和服务群众—的，窗口县（市）区政府！、开发区管委会要】将电梯应《。急救援？纳入本地区应—急，救援体系建立—专业应急《救援队伍作为—电梯应急救援二级】。响应单位协》。调，指挥电梯《应急救援探索运用电！梯物联网等信—。息技：术进一步强》化应急救《援，能力：
（四）加快推进电！。梯安全诚信体系建】设，
质监部《门牵头推进电—梯行业诚信体系建设！建立电？梯制：造安装、使用管理】、维修保《养等相关信息公示制！度推动电梯企—业逐：。步开展标《准自我声明和服【务质量公开承诺【按照：合肥市建立完善守信！联合激？励和失信《联合惩戒制度加【快，推进社？。会诚信建设工作方案！（合：政〔201》7〕1？35号）要》求建立电《梯生产、使用单【位诚：信，评分与？失信“黑名单”制】度形成比较完善的信！用，记录和信用评价创】新监管方式加—强事中事后》监管优化日常检查】和专项检查频次【从电梯招投标—、，企业分类监管、金】融支持、政府—奖补等方面建—立联合激励与—惩戒机制
》（五）运用新技【术提：升监：管能力
质监部门】要充分运《用电梯？安全监管信息—化系统等新技术加】强相关数《据的统计、汇总【和分析并将数据【运用到电梯企业【分类监管、行业诚信！管理：和电梯服务质量评定！中要：及时向？社，会公布电梯安全【状况等信息》发挥社会监督和市】场优胜劣汰机—制推动电《梯生：产、经营、使用、】维保单位等落—实安全主体责任要逐！步将电梯安》全，纳入：城市：生命线安全监—控体系充分发挥城】市生命线安全运行】监测系统在城市【安全：保障中的《作用
（《六）探索实施—。电梯：。安全管理新模式【
，以降低电梯故障率为！目标依托“互联【网+质监”工作平】台加快建《设电梯预警预—测和信息化监管平台！构建电梯《安全公共信》息服务平台质监部】。门要探索实施—“，物联网+维保”和】。“保险+服务”等电！梯安全管理新模【式借助？。电梯物联网准—确了：解电梯的《。运行参数和风险状况！。并依据其风》险状况调整维保【频次和维保内容【实现物联网线上检】查维护和《现场保养维护相【结合的？按需维保模式充【分运用保险机制提】升电：梯维：。保质量监督和事【故风险赔偿》能力落实电梯相关】单位：安全责任
三、【保障措施
（—一）建立协调机【制市政府建立市电】梯，安全工作联》席会议？制度办公《室设在市《质监局市应急、经信！、城乡建设、教【育，、公安？、财政、人》社、交通运输—、商务、文广新、卫！计、规划、房产、】安监、工商、旅【游、物价、公共资】源交易监督管理等部！门，为成员单位适—。时，召开联席会议—研究、协调和解决电！梯安全？问题县（市》）区政府、开发区】管委会要建立相应的！工作协调机制乡镇政！府（街道办事处【）要：强化属地《管理落实《电梯安全监管责任】
（二？。）严格责任考核将电！。梯安全？工作纳？入市政？府对县（市》）区政府、开发区管！委会：和市直？相关：部门的安全生—产目：标，管理责任制考核各地！要加强本地区—电梯安全监督管理】。严，厉查处电梯》生产、经营、—使，用，、，维保单位的违法行】为及时将电梯—生产、使用》单位有关电梯安全的！诚信状况向社会公布！市直相关部门要按】照职责分工认真落实！。电梯安全监管责任】加强联动齐抓—共管
（三）推【进技能提升人社部】门要联合质监部门】积极组织开》展电梯维保人员职】业教：育、岗位技》能，提升培？训等各类职》。业技能培训推进电梯！企业开展维》保人员培训考核【提高维保人员专业素！质，和技术？能力引？导和支？持校：企合作促进职—业教育与电梯产业】协调发展组织举【办各类电梯职业技】能竞赛活动》鼓励支持各地和【用人单位对优秀、】急需紧缺的电—。梯行业？技能人才《实，行特殊津贴或奖【补政策
（四—）强化经《费，保障县（市）区【政府、？开发：区管委会要落实“三！。无电梯”《整改责任和资金【安排对既有住—宅，加装电梯的费用可给！予，适当补贴和支持房】产主管部门要会同财！政、质监部门制定】完善电梯重》大修理、改》造、更新时使用【物业专项维修—资金的制度价格主管！部门要会同物业主管！。。。。部门加？强对物业服务企业】收，。费，项目、标准的监督】保，证电梯运行的正常】收支监？督结果要纳入对物】业企业？。。的诚信评《价，实施：。联，合惩戒
（五—）加强宣传教—育各地各单》。位要加大电梯安【全宣：传教育力度充分发】挥新闻媒体宣传引】导和舆论《监，督作用借助各类【新闻媒体《。普及电梯安全—使用知？识，开展电梯安》全，宣传教？育进企业、进校【园、进机关》、进：社区、进农村、【进家：庭、进公《。共场所“《七进活动《”大力倡《导公：众文明安《全乘梯行为提—高全民安全乘梯意】识
本意见自公布之！日起施行《有效期？3年合肥《市人民？政，府办公厅关于加强】电，梯安：全工作的《。意，见（合政办〔20】13〕54号）【同时废止
— 【 ！ ！。 ！ ？ 》 ？ ！ ？ 》 — 【 ？ 《 ， —。 — ， ： ！ 2018—年6：。月22日《
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