合肥市人《。民政府？办公厅关于加强【电梯安全工作的意见！ 各？县，。（市）、区》人民：政府市政《府各部门、各直属机！构 电梯安全事关】。人民群众《生命财？。产安全和经济社会发！展稳：定随着经济》社，会的快速发展和城】市化进程的不断【加快：我市电梯《保有：量增长迅速》为切实？做好：电梯安全工作—根据国？务院办公厅关于加强！电梯质量安全工【作，的意见（国办—。发，〔2018〕8号）！和省有关文件精神】。结合我？市实际现提》出如：下意见 一、总【体，要求 ？（一：），指导：思想全面贯彻—党的：十九大？精神以习近》平新：时代中国特色社会】主义思想为指—导坚持？为，民服：务、依法监管、【改革创新、多元【共治的基本原则进】一步强化质量安【全意识构建政府领】导、部门联动、属】地管理、《企，业主责、行业自【律、社会《监督的？电，。梯，安全：工作：机制科学处置—电梯突发事》件最大限度地防止和！。减，。少电梯安《。全事故让人民—群众安？全乘梯、放心乘梯满！足人民日《益增长的美》好生：活需求 （二）主要！目标到2020【。年努力形成法—规，标准：健全、安全》责任明晰、工作【措施有？效、监管机制完善、！社会共同参与—的，电梯质量《安全工作体系—电梯质量安全水平全！面提升安全》形，势持：续稳：。定向：好，电梯万？。台，事故起数和死—亡人：数低于全国全省平】均，水平 二、》重点任务 （一）】。提升电梯质量—安全水平《 强化电《梯设计和土》建，施工质？量控制建设工程设计！。单位在设计电—梯装置时要严格执】行，。住宅设计《规范和电梯制造与安！装安全规范》等标准规范要求【土，。建施：工单位在建设—电，梯机房、井》。道、底坑等土建工】程时要？。严格执行电》梯主要参《数及轿厢、井道、机！房的型式与尺寸【等标准规范》要求 强化电梯生】。产质量控制》电梯生产制》造单位要加大自主创！新力：度积极？制定并？采用高于国家标【准的企？业标：准开展？电梯品？牌创建活动电梯安装！、改造？、修理单位要—严格：按，照安全技《术规范要求和—。生产：制，造单位提供的施工】。工艺施工《强化施工过程—质量：控，制落实施工现场安】全防护措施》。杜绝“违章指挥、违！章操作？、违：。反劳动纪律”等违】规现象？ 强化电梯》使用管理电》梯使用单位发生【变更时双方应对【电梯质量《安全状？况进行确认完善交接！手续：电梯使用单位要【履行好电梯安全管】。理的主体《责任按？照“一？梯一档”《。的要求建《立电梯安全技—术档案保持电梯紧】急报警装置2—4小时有效》应答推广“》全生命周期安—全，最大：化和成本最优化”理！念推行“电梯设【备，+维保？。服务”一体化—采购模？式探索专业化、【规模化的电梯使用管！理方式电梯》维保单位要采用信息！化手段加强对电梯维！保质量？的管理及时发现电】梯故障及时应急【救援 强化电梯质量！安全风险管控和【隐患排查治理—推进电梯风险管【控，“六项机制”—建设开展电》梯隐：患排查治理》建立隐患登记、整改！、销号制度对重大】事故隐患要形—成，清，单对治理任务实【行交办制、台账制、！销号制、通报制管理！县（市）区》政府、开《发区管委会》要将没有物业—管理、维护保养【和维修资金的“三无！电梯”以及存在【重，大事故隐患的—电梯作为重点—挂牌督？办多措并举综合【整治消除事》。故，隐患和风险 （【。二）构建电梯安【全监管责任体系 】城乡建设、房产、规！划、安监、质监等】部门按照相关法律、！法规和合肥》市电梯安《全监督管理》办法（市政府—第189《号，。令，）履行电梯安—全，监管职责应》急主管部门负责电梯！事故信？息报告请示应急委启！动相关？应，急预：案调度各方力量开】展电梯事故应急救援！工作经信部》门负责协《。调，移动、联《。通、电信相关运营】企业加强电梯井【道综合信息通信网】络，覆盖公安《部门负责电梯事故现！。场，秩序维护依法—查处破坏电梯设施】、，。危，害公共安全》等违法行为》实，施电梯消防》。安全：监督：管理配合有关—部门开展应急—救，援工作文《化广电新闻出版部】门指导、《支持有关电梯安全社！会文化活动的开展引！导市民？安全、文《明乘坐电梯》工商：部，门依法对有》关电梯合同》进行行政《监，。督管：理查：处不正当《竞争行为公共资源】交易主管部门负【。责电：梯，招，投标活？动的监督《管理将？电梯行业主管部门披！露的质量安全诚信信！息纳入电梯招投标评！审，内容教育《、，交通运输、》商务、？卫计：、旅游等部门要认真！。履，行安全管理职责【指，导督：促本行业、本系统】加强电梯安全管理 ！（三）完善》电梯应急救援系统 ！应，。急管理部门》要加强指导建立健】。全电梯应急救援系】统质监部门要加【快完善“96366！”，电梯：应急处置信息化【服务平？台制定相关》标准和工作》制度优化应急救援流！程把“96》366”建设—成保障？群众乘梯安全的民生！。热线和？服务群众的窗口县】（市）区政府、【开发区管委会要【将电：梯应：急救：。援纳入本地》区应急救援体系【建立专？业应：急救援队伍》作为电？梯应急？救援二？级响应单《位，协调指挥电梯应急】救援探？索运用电梯物—联网：等信息技《术，进一步强《化应急救援》能力 （《四）加快推进—电梯安全诚信体系】建设 质监部—门牵头推进电—梯行业诚《信体系建设建立电梯！制造安装《、使用管理、—维修：保养等？相关信息公示制【度推动电梯》企业逐步开展标【准自我声明》和服务质量公开【承诺按？照合肥？市建立完善守信联】合激励和失》信联合惩戒制度加】快推：进，社会诚信建设—。工作方案《（合政〔《2017〕1—35号）《。要求建立《电梯生产、使—用单：位诚信评分与失【信“黑名单”制【度形成比较完—善的：信用记录和信用评价！创，新监管方式加强事中！事后：。监管优化日常检【查，和专项检查频次从电！梯招投标、企业【分类监管、》金，融支持、政府奖补】等方面建立联合激励！与惩戒机制 （五】。）运：用新技术提升监管能！力 质监部门—要，充分运用《电，梯安全监管信—息，化系统等新技术加强！相关：。数据的统计》、汇总和分析并【将数据运用到电【梯企业分《类监管、行业诚【。信管理和电梯服务】质量评定中》要及时向《社会：公布电梯安全状况等！信息：发挥社会监督和【市场优胜劣》。汰机制推动电—梯生：产、经营、使用、维！保单位？等落实安全主体【责任要逐步》将电：梯安全？纳入城？市生命？。线安全监控体—系，。充分发？挥城市生命线安全运！。。。行，监测系？统在：城市安？全保障中的作用【 ，（六）探索实施电梯！安全管？理新模式《 以降低电梯故障】率为：目标依托“互联【网+质监”工作平台！加快建设电梯—预警预测《和信息化监》管平台？构建：电梯安全公》共信息服《务平台质监》部门要？探索实？施“物？联，网+维保”和“【保险+？服务”等电梯—安全管理新》模，式借：助电梯物联网准确了！解电：梯的运行参数和【风险状？况并依据其风—险状况？调整维保频次和维保！内，容实：现物联网线上检查】维，护和现场保养维【护相结合《的，按需维保模》式，充分运用保险机制提！升电梯维保质量【监督和事《。故风险赔偿能—力落实电《梯相关单位》安全责任《 三、保障措施【。 （一）建立协调机！制，。市政府建立市电【梯安：全工作联席会议制】度办公？室设在市质监—局市应？急、经信、》城，乡建：设、教育、公安【、，财政、？人，社、：交通运输、商—务、文？广新、卫计》、规划、房产、安】监，、工商、旅》游、物价、》公共资源《交易监督管理等部门！。为，成员单位适时—召开联席《会议研究、协—调和解？决电梯安全问—题县（市）区—政府、？开发区管委会要【。建立相应的》工作协调机》制乡镇？政府（街《道办事处）要强化】属地管理落实电【。。梯安全监管责—任 （二）严格责任！考核将？电梯安全工作—纳入市政《府，对县（市）区政府】。、开：发，区管委会和市直相】关部门的安全—生产目标《管理：责任制？考核各地要加强本】地区：电梯安全监督管理严！厉查处电梯生产、】经营、使用、维保】单位的违法行为及】时将电梯生产—、，使用单位有关电梯】安全的诚信》。状况向社会公—布，。市，直相关部门要按照职！责分工认《真落实电《梯安全监管》责任加强联动齐抓】。共管 （三）推【进技能提《升，人社：部门要联合质监部】门积：极组织开《展电梯维《保人员职业》教，育、岗位技能—提升培？训等：各类职业技》能，培训推进电梯企业开！展维保人员培训考】核提：高，。维保人员专业素【质和技术《能，力引导和《支持校企合》作促进职业教育【。。与电：梯产业？协调：发展组织举办各类电！梯职业技《能竞：。赛活动鼓励支持各】地和用人单位对优】秀、急需紧》。缺的电梯行》业技：能人才实行特殊【津贴：或奖补？政策 （《四）强？化经费保障县（市）！区政府、开》发区管委会要落实“！。三无电梯”》整，改责任？和资金安排对既【有住：宅加：装电：梯的费用可给予【适当补贴和支持【。房产：主管部？门，要，会同财政、质监部门！制定完善电梯重【大修理、改造、更新！时使用物业专项维修！资金的制《度价格？。主管：部门：要会同物业》主管部门加强对【物业服务企业收费项！目、：标准的监督保证【电梯运行的正常收支！监，督结果要纳入对【物业企业《的，诚，信评价实施联合惩】。戒 （五）》加强宣传教育—。各地各单位要加大】电梯安全宣》传，教育力度充分发挥】新闻媒体宣传引导和！舆论监？督作用借助各类新】闻媒体普及》。电梯安全《使用知识开展电【梯安全宣《。传，教育进企业》、进校园、进机关、！进社：区、进农村、进家庭！、进公共场所“【。七进活？。动”大力倡》导公众文明安全【乘梯行为提高—全民：安全乘梯意识 【本意：。见自公？布之日起施行有效】期，3年：合肥市人民政府办】公厅关于加》强电梯安全工作的】意见（合政办〔20！13〕5《4号）？同时：废止      】   ？ ，  ：  ：       【       【   ？     》 ，     》。       【      —      —       【。   ？  ：      —      —      —     》       【      —  201》8，年，6月22日》 ，