合肥市人民》政府办公《厅关于加强电梯安】全工作的《。意见
各县（【市）、区人》。民，政府市政《府各部门、各直属机！构，
电梯安全事关人】民群众？生命财产安全和经】济社会发展稳—定随着经济社会的快！速发：展和城市化进程的】不断加快我市电【梯，保有量？增长：迅速为切实》做好电？梯安全工作根—据国：务院办公厅》关于：加强电梯《质量安全工作的意】见（国办发〔—2，0，18：〕8号）和》省有：关文件精神结合我市！实际现提出如下意见！。
一：、总体要求
—（一）指导思想全面！贯彻党的十九大精】神以习近平》新时代中国特色【社，会主义思想》为，指，导坚持为民服务、】依，法监：管、改革创新—、多：元，共，治的基？。本原则进《一步强化质》量安全意识构建政府！领导、部门联动、】属地管理、企业【主责、行业》自律：。、社会监督的—。电梯：安全工？作机制科学处置电梯！突发事？件最大限度地防止】和减少电梯》安全事故《让人民？群众安全《乘梯、放心乘梯满足！人民日益增长—的美好生《活需求
（二—）主要目《。标到202》0年努力形成法【规标准？健全、安《全责任明晰、工作措！。施有效、《监管机制完善、社】会共同参与的电梯质！量安全工《作体系电《梯质：量安全水平全面【提升：安全：形势：持续稳定向好电【梯万台事故》起数和死《亡人数低于全国全】省平均水平
二【、重点任务
（一）！提升电梯质量安【全水平
《强，化电梯设计和土【建施工质量控制【建设工程设计—单位在？设计电梯《。装置时要严格执行】住宅设计《规范和电梯制造与】安，装安全规范等标准】规范要求土建施工单！位在建设电》梯机房、井道、【。底坑等土建工程时】要严格执《。行电梯主要参数及轿！厢、井？道、：机房的型式与—尺，寸，等标准规范要求【
强化电梯生产质】量控制电梯生产制造！单，位要加大自主—创新：力度积极制定—并采用高于国家标准！的企业标准开展电梯！品牌：创，建活：动电梯安装、改【造、修理单》位要严格《按照安全《技术规范要》求和生产制造单【位提供的施工工艺施！工，强化施工《过程质？量，控制落实施工现【场安全防《护措施杜绝“违章指！挥、违？章操作、违反劳动】纪律”等违规现象】。
强化电梯使用管】。理电梯使用单—位发生变更》时双方应对电—梯质量安全状—。况进行确认完—善交接手续电梯使】用单位要履行—好电梯安《全管理的主体责任】按照“一梯一档”的！要求建？立电梯安全》技术档案保持电【。梯紧急报警装置24！小时有效应》答推广“全》生命周期安全最【大化和成本》最优化”理念推【。行“电梯设备—+维保？服务”一体化—采，购模式探索专业【化、规模化的—电梯使用管理方式电！梯维保单位要采【用，信息化手段加强对】电梯维保《质，量的管理及时—发现：电梯故障及时应急】救援
强化电梯质】量安全？风险管控和隐患排】查治理推进电梯风】险管：控“六项机制—”建设开展电—梯隐患排《查治理建立隐患登】记、：整改、销号制度【对重大事故隐患要形！成清单？对治：理任：务实行？交办制？、台：账制、销号制—、通报制管理县（】市）区？。政府、开发区管委】会要将没有物业管理！、维：护保养和维修—资金的“三无—电梯”以及存在【。重大事故隐患的电】梯作为重《点，挂牌督办多措并举】综，合整治消除事故【隐，患和风险
（二）】构建电梯安全—监管责任体》系
城？。乡建设、房产、规划！、安监、质监等【部门按照相关法律、！法规和合肥市电梯安！全监督管理办法【（市政府第1—89号令）》履行电梯安全监管】职责应急主》管，部门负责电梯事故】信息报告请示应急委！启动相？关应急预案》调度各方力量开展】电梯事故应》急救援工作经信部门！负责协调移动—、联通、电》信相关运营企业加强！电梯井道综合信息通！信网络？覆盖公安部门负责电！梯事故现场秩序维】护依法查处破—坏，电，梯设施、危》害，公共安全《等违法行为实—施电梯消防安全【监督：管理配合有关部【门开展？应急：救援工作文化广电新！闻出版部门指导、支！持有关电梯》。安，全社会文化活动的】开展引导市》民安全、文明乘【坐电梯工商部—门，依法对有《关电梯合同进—行行政监督管理查处！不正当竞争》行为公共资源交易主！管部门负责电梯招投！标活动的监督管理将！电梯行业《主，管部门披露》的质量安全诚信【信，息纳入？电梯招投标评—审内容教《。育、交通运输、【。商务、卫《。计、旅游等部—门要认真履》行，安全管理职》责指导督促本—行业、本系统加强电！梯，安全管理
》（三）完善电梯【。应急救援系统
应】急管：理，部门要加《强指导建立健—全电梯应急》救援系统质》监部门要加》快完善“9》6366”电梯【应急处置信息化服】务平台制定相关标】准和工作制度—优化应急救援流【程把“9《6366”建设【成保障群众》乘梯安全的民生热线！和服务群众的—窗，口，县（市）《区政府？、开发区管》委会要将《电梯应急救援纳入】本地区应《急救援？体系建立专业应急救！援队伍作为电梯应急！救援二级响应单位】协调指挥《电梯应急救援—。探索运用电梯物【联网等信息》技术进一步强化应急！救援能力
（四）加！快推进电梯安全诚信！体系建设
质监部门！牵头推进《电，梯行业诚《信体系建设建—立电：梯制造安装、使用】管理、维修保养等相！关信息？公，示制度推动电梯企】业逐步？开展：标准自我声明和服】务质量公开》承诺按照合肥市建立！完善守？信联合激励和失信】联合惩戒制度—加快推进社会诚信建！设工作方案（合政】。〔，2017〕1—35号）要求—建立电梯生产、使用！单位诚信《评，分与失信“》。黑名单”制度形成】比较完善的信用记】录和信用评价—创新监管方式加强事！中事后监管优化【日常检查和专项【。。检查频次从电—梯招投？标、企业分类—监管、金融支持、】政，府奖：。补等方面建》立联合激励》与惩戒机制》。。
（五？）运用新技术提【升监：管能力
质监部门要！充，分运用电梯安全监】管信息？化系统等《新技术加强相关数】据的统计、汇总【和分析并将数据【运用到电梯企业【分类监？管、行？业诚：。信管理和电梯服【务质：量，评定中要及时向社】会公布电梯安全状况！等信息？发挥：社会监？督和市？场优胜劣汰机制推动！电梯生产、经营、使！用、维保单位等落】实安全主体责—。任要逐？步将电梯安全纳入城！。市生命线安》全监控体系充—分，发挥城市生》命线安全运行—监测系统在城市安】全保障中的作用
】（六）探《索实施电梯》安，全管理新模式
以】降低电梯故》障率为目标依托“互！联网+质监》”工作平台加快建】。设电梯预警预测和信！息化监管平台构建】电梯：安全公？共信：息，。服务平台质》监部门要探索实施“！物联网+维保—”，和“保险+服务”等！电梯安全《管理新模式借助电】梯物联网准确了【解电梯的《运行参数和风险状】况并依据其风—险状况调整维保频】次和维保内容—。实现物联网》。线上检查《维护：和现场保《养维护？相，结合的？按需维保模式充【分运用保《险机制？。提升电梯维保质量】监督和事故风—险，。赔偿能力落》实电梯相关单位安】全责任？
三、保障》措施
（一）—建立协调机》。制市政府建立—市电梯安全工作联席！会议制度办公室设在！市质监局市应—急、经信《、城乡建《设、教育、公安【、财：政、人社、交通【运，输、商务、文广新、！卫计、规《划、房产、安监、】工商、旅游、物价】、，公共资源交易监【督管理等部门为【成员单位适时召开联！席，会，议，研究、协调和解决】电梯安全问题县（】市）区政府》、开：发区管委会要—建立相应《的工作？协调机制乡镇政府】（街道办《。事处）要《强化属地管理落实电！梯安全监管责任
（！二）严格责任考核】将电梯？安全工作《纳入市政府对—县（市）区政府【、开发区管委会和市！。直，相关部门的安—全生产目标管理责任！制考核各地要加强本！地，区电梯？安全：监督管理《。严厉查处电梯—生产、经营、—使用、维保》单位的违《法行为及时将电梯生！产、使用单位有关】。电梯安全《的诚信状《况向社会公布市直】。相关部？门要按照《职责：。分工认真落》实电梯安《全监管责任加强联】动齐抓共管
（三）！推进技能提升人【社部门？。要联：合质：监，部门积极组织开展电！梯，维保人员职业教育、！岗位技能提》。升培：训，等各类职业技能培训！推进电梯企业开【展维保人员培训考】核提高维《保人员专业素质和】技术能力引》。。导和：支持校企合作促进职！业教：育与电梯产业协调发！展组织举办各类电梯！职业技能竞赛活【动鼓励支持各地【和用人单《位对优秀、急需紧】缺的电梯《行业技能人才实【行特殊津《贴或：奖补政策
（—四）强化经费保【障县（市）》区政府、《开发：区管：委会要落实“三无电！梯”整改责任—和，资金安排对既有住宅！加装电梯《的费用可给》予适当补贴和支持】房产主管《部门要会同财—政、质？监部门制定完—善电梯重大修—理、改造、更新时使！用物业专项维修资】金的制度价格主管部！门要会同物》业主管？部门加强对物业服】务企：业收：费项目？、标：准的监督保证—。电，梯运行？的正常收支监督结】果要纳入对物业企】业的诚？。信评价？实施联合惩戒
（五！）加强宣传教—育各：地，各单位？。。要加大电梯安全宣】传教育？。力度：。充，分，发挥新闻媒体宣传】引导和舆论监督作】用借助各类新—闻媒体？。普及电梯《安全使用知识开【展，电梯安全宣传教育进！企业、进校园、进】机关、进社区—、进农村、进家庭、！进，公共场所“七进【。活动”大力倡导【公众文明安全乘梯行！为，提高全民安全—乘梯意识
本意见自！公布之日起施行【。有效期3年合—肥市人民政府—办公厅关于加—强电梯安《全工：。作的意见（合政办〔！20：1，3，〕54号）》同时废止
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