合肥市人《民，政府办公厅关于加强！电梯安全《工作的意见
各】县（：市）、区《人民政府市》政府各部门、各直】属机构
电梯—安全事关人》民群众生命财产【。安全：和经：济社会发展稳定随着！经济社会的》快速：发展和城《市化进程的不—断加快我市电梯保】有量：增长迅？速为切实做好—电梯安全工作根据】国务院办《公厅关于加强电梯】质量安全工作—的意见（国办发〔】2018〕8号【）和省有关文件【精神结合我市实际现！提出如下意见
【一、总？体要求？
（：。一）指导《。思想全面贯彻党的】十九大？精神以习近》平新时代中国特【色社会主义》思想为指导坚持【为民服务、依法监】管、改革创新、多元！共治的基本》原，则进一步强化质【。量安全意识》构建政府领导—、部门联动、属地管！理、企业《主，责、行业自律、【社会：监督的电梯安—全工作机《制科学？处置电梯突发事件】最大限度地防—。止和减少电梯安全事！故让人民群》众安全乘梯、放心乘！梯满足人民日—益增长的美好生活】需求
（二）主要目！标到2020年努】力，形，成法规标准健—全、：安全责？任明晰、工》作措施有效、监【管机制完善、社会】共同参与的电梯质量！安全工作《体系电？梯质量安《全，水平全面提升安【全，形势：持续稳定向好电梯】万台事故起数和死亡！人，数低于全《国全省平均水平【
二、重点任务【
（一）提升—电梯质量《安全水平
》强化电梯设计和土建！施工质量控制—建设工程设计—单位：在设计电梯装置时】要严：格执行住宅设—计，规范和电梯制造与】安装安全规范等标准！规范要求《。土建施工单位在【建，设电梯机房、—。井道、？底坑等土建工程【时要严格执行电梯主！。要参数？及轿厢、井》道、机？房的型式与尺寸等】标准：规，范要求
强化电【梯生产质量控制【电梯生产《制，造单位？要加大自《主，创新力度积极制【定并采？用高于国家标准的】企，业标准开展电—。梯品：牌创建活动电—梯安：装、：改造、修理单位【要严格按照安—全技：。术规范要求和生【产制造单《位提供的《施工工？。艺施工强化施工【过程质量《控，制落实施《工现场？安全防护措施杜【。绝“违章指挥—、违章操作》、违反劳动纪律”等！违规现象
强—化电梯使用管理【电梯使用单》位发生变更时双方应！对电梯质量安全状况！进行确认完善交接手！续电梯使用单位要】履行好电梯安全管】理的主体责任按照】“一梯一档”的【要求建立电梯—安全技术档案保【持电梯紧《急，报警：装置24小》时，。。。有效：。应答推广“全生【命周期？安全最大化和成【本最优化”理念【推行“电梯》设备+维保服务”一！体化采购模》式探索专《业化、规模化—的电梯？使用管理方式—电梯维保单位—要采用信息》化手段加《强，对电梯维保质—量的：管，理及时发现电梯故障！及时应急救援—
强化电梯》质量安全风险—管控和？隐患排查治理推进电！梯风险管控“六项机！。制，”建设开展电梯【隐患排查治》理建立隐患登记、整！改、销号制度—对重大事《故隐患要形成清【单对治理任务—实行交办制、台账制！、销：号制：、通：报制管理《县（市）区政府、】开发：区管委会《要，将没：。有物业管理、维【护保养和维》修资金的“三无电】梯”以？及存在重大》事故隐患的电梯【作为重点挂牌督办多！措，并举综合整》治消除事《故，隐患和风险
（二）！构建电梯安全监【管责任体系
城【乡建设、房》产、规划、安监、】质监等部门按照【相关法律、法规和】合肥市电梯安—全监督管理办法【（市：政府第189号令）！履行电梯安全监管】职责应急《主管部门负责电梯事！故信息报《。告请示应急委—。启动相？关，应急预案《调，度各方力量开展电梯！事故：应急救援《工作：经信部？。门负：责协调移动、—联通、？电信：相关：运营企业加强电【梯井：道综合信《息通信网《络覆盖公安部门负】。责电梯事故》现场秩序维护—依法查处《破坏电梯《设施、危害公共安】全等违法行为实施】电梯消防安全—监督管？理配合有《。关部门开展应—急救援？。工，作文化？广电新闻出版—部门指导、支持有】关电梯安全社会文】化活动的《开，展引导市民》安全、？文明乘坐电梯工商】部门依法《对，有关电梯合同进行】行政监督管理查【处不正当竞争—行为公共资源—交易主管部门—负责电梯招投标活动！的监督管理》将电梯行业主管【部门披露的质量安全！诚信信息纳入电梯】招投标评审》。内容教育、交—通，运输、商《务、卫计、旅游【等部门要认真履行安！全管理职责指导督促！本行业、本系统加强！电梯安全管》理
（？三）完？。善电梯应急救援系】。统
应？急管理部门》要加强指导建立健全！电梯应急救援系【统质监部门》要加：快完善“9636】。6”：电梯应急处置信息化！服，务平台制定相关标准！和工作制度优—化应急救援流程把】。。“9636》。6”建？设成保障群众乘梯】安全的民生热—线和：服务群众的窗口【。县（市？）区政府、》开发区管《委会要将电梯应急】救援纳入本地区应急！救援体系建立专业】应急救援队》伍作为电梯应—急救援二级响应单】位协调指挥》电梯：应急救？援探索运用》电梯物联网等信息技！术进一步《强化应急救》援能力
（四）【加快推进电梯安全诚！信体系？建，设
质？监部门牵头推进【电梯：行，业诚信体系建设建】立电梯制《造安装、使用管【理、：维修保养等相关【。信息公示《制，度推动电梯企业逐】步开展标准自我声明！和服务质《量公开承诺按照合肥！市建立完善守信联】合激励和失信联合惩！戒，制度加快《推进社会《诚信建设《工，。作方案（合》政〔2017—〕135号》）要求建立》电梯生产、使—用单位诚信评分【与，失信“黑名单”【制度形成比较完善】的信用记录和—信用评价创新监【管方式加强事—中事：后监管？优化日常检查和专项！检查频次《。从电：梯招投标、企业分】类监管、金融支【持，、，政府奖补等》方面建立联合—激励与惩戒》机制
（《五）运用新技术【提升监管能力
【质监部门要充分运】用电梯安全监管信】息化系统等新技【术加强相关数据的】统计、汇总》和分：析并将数据》运，用到电梯企业分类监！管、：行业诚信管理—。和电梯服务质量评定！中要及时向社会【公布：电梯：安全：状况等信息发挥社】会监督和市场优【胜劣汰机制》推动电梯生产、经营！、使用、维保—单位等？落，实安全主体责—任要逐步《将电梯安全纳入城】市生命？线，安全监控体系充分】发挥城市生命线安全！运，行监测系统在城市安！全保障？中的作用
（六）】探索实施电梯安全管！理新模式
以降低电！梯故障率为目标依】。。托“互联网+质【监”工作平台加快】建设电梯预》警预测和信息化监】管平台构建电—梯安全公共信息【服务平台质监部【门要探索《实施“物联网+维保！”和“？保险+服《务”等电梯安全【管理新模式借助【电梯：物联网准确了解【电梯：的运行参数》和风险状况》并依：据，其风险？状况：。。调整：维保频次《和，维保内容实现—物联网线上检查维】护和：现场保？养维护？相结合的按需维【保模式充分运—用保险机制提升电】梯，。维保质量监》督和事故风》险赔偿能力落实电】梯相关单位安—全责任？
三、保《障措施
（一）建】立协调机《制市：政府建立《市电梯安全工作【联席会议制》度办公室设在—市质监局《市应急？、经信、城乡—建设、教育、公安、！财政、人社、交【通运输、《商务、文广新、卫】计、规划《、房产、安》监，、工商、旅游—、，物价、公共资—源交易监督管—理等部门为成员单位！。适时召开联席会议研！。究、协调《和解决电梯安—全，问题县（市）区政府！、开发区管委会要建！立相应？的工作协《调机制乡镇政府（街！道办事处）要强化】属，地管理落实电—。。梯安全？。监管：责任
（二）严【格责任考核将电梯安！全工作纳入市—政府对县（市）区】政府、开发区管委会！和市直？相关部？门的安全生产—目标管理责任制考核！各地要加《强本：地区电梯安》全监督管理严厉【查处电梯生产、【经营、使用、维保】单位的？违法：行为及时《将电梯？生产、使用单位有】关电梯安《全的诚信《状况向？社会公？布市直相《关部门要按照职【责分工认真落—实电梯安全监—管责任加强联动【齐抓共管
》（，三）：。推进技？能提升人社部门要联！。合质监部《。。。门积极？组织开展电》。梯维保人员》职，业教育、岗位技能提！升，。培训等？各类职？业技能培训推进【电梯企业开展—。维，保人员培训考核【提高：维保人员专》业素质？和技术？能力：引导和支持校—企合作促进职业【教育与电梯产业协】调发展？组织：举办各类电梯职业技！能竞赛活《动鼓励？支持各地和用人单】位对优秀、急需紧】缺的电梯行业技能人！才实：行特殊？津贴：或奖补政策》
（四）强化经费保！障县（市《）区政府、开发区】管委：会要落实“》三无电梯”》整改责任和》资金安？排对既有《住宅加装电梯的费】用可给予适》当补：贴和支持房产主管】部门要会同财—政、质监部门—制定完善《。电梯重大修理—、改造、更新时使】用物业？专项维修资金—的制度价格主—管部门要会同—物业：主管：部门加强《对物业服务企业【收费：项目、标《准的监督《保证电梯《运行：的正常收支监督【结果要纳入对—物业企业的诚信【评价实施联合惩戒】
（五）加强宣【传，教育各地各单位要】加大电梯安全—宣，传教育力《度充分？发挥新闻《媒体宣传引导和【舆论监督作用—借助各类新》闻媒体普及电梯【安全：使用知识《开展电梯安全宣传】教育进企业》、进校园《、进机关、进社区、！进农村、进家庭、进！公共场？所“七进活动”【大力倡导公》众文明安全乘梯行为！提，高全民安全乘梯【意识
？本意见自公布之日】。起施行？有效：期3年合《肥市：人民政府办公厅关】于加强电梯安全【工作的意见（合【政办〔2013〕5！4号）同时废止
】 ： ： ： ： ： 《 》 】。 ！。 》 ！ 】 】 【 《。 ， ， — 】 【 》 ？。 201》8，年6月？22日
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