合肥市？人民政府办公厅关于！加强电梯安全工作】。的意见？
各县《（市）、《区人民政府市政【府各部门、》各直属机《。构
电梯《安全事关《人民群众生》命财产安《全和经济《社会：。。发展稳定《随着经济社会—。的快速发展》和城市？化进程的不断—加快我市《电梯保有量增—。长，迅速为切实做好【电梯：安全工作根》据国务院办公厅【关，于加强电梯质量安全！工作的意见（国办】发〔20《18〕？8号）？和省有？关文件精神结合我】市，实际现提出如下意】见
一、《总体：要求
（一）指导】思想全面贯彻—党，的十九大《。精神以习近》平新时代中国—特色社会主》义思想为指导坚【持为民服务、—依法：监管、改《革创新、《多元共？治的基本原则进一】步强化质量安全意】识构建？政府领导、》部门联动、属地【管理：、企业主责》、行业自律、—社会：监督的电梯安—全工作机制科—学处置电梯突发事件！最大限度地防止和】减少电梯安全—事故让人民群—众安全乘梯、—放心乘梯《满，足，。人民日益增长的【美好生活需求
（】二）主要目》标到2020—年，努力：形成法规标准—健全、安全责任明晰！。、工作措施》有效、监管机—制完善？。、社会共同参与的电！梯质量安《全工作体系》电梯质量《安全水平全面—提，升安：全形势持续稳定【向好：电梯万？台事故起数》和死亡人数低于【全，国全省平均水—平
二、重点任务
！（一）提升电梯质】。量，安，全水平？
强化电《梯设计和土建—。施工：质量控制建设工【程设计单《位在设计《电梯装置时》要严格执行》住宅设计规范—和电梯制造与安【装安全规范等标准规！范要：求土建施工单位在建！设电梯机房、井道】、底：坑，等土：建工程时要严格执】。行电梯主要参数及】轿厢、？井道、机房》的型式与《。尺寸等标准规范要】求
强化电梯生产质！量控制电梯生—产制造单位要—加，。大自主？创新力度积》。极制定并采》用高于？国家标准《的企：业标准开展电梯【品牌：创建活动电梯—安装、改造、—修理：单位要严格》按照安全技术—规范要求和》生产制造《单位：提供的施工工艺【施工强化施工过【程质量控制落实【施工现场安全防护】措施杜？绝，“违章指《挥，、，违章操作、违—反劳：动纪律”等违规现】象
强化《电梯使用管理电梯】使用单位发生变更】时双方应《对电梯质量》安全状？况进行？确认：完善交？接手续电梯》使用单位要履行【好电梯安全管理的】主体责任按》照“一梯一档—”的要？求建：。立电梯安全技术档案！保持电梯紧急报【警装置2《4小时？有效应答推广—“全生命周期安全】最大化和成本最优化！”理念？推行：。“电梯设《备+维保服务—”一体化《采购：模式探索专业化【。、规模化的电梯使】用管理方式电梯【维保单位要采用【信息化手段加强【对电梯维保质量的】管理及时发现电梯故！障及时？应，急救：援
强化电梯质量安！全风：险管控和隐患排查治！理推进电梯风险管】控“：六项机制”建设【开展电梯隐患排【查，。治理：建立隐患登记、整】改、销号制度对【重大事故《隐患要形成清单对】。治理任务实行交办制！。、台账？制、：销号制、通报制管理！县（市）区政—府、开发区管委会】要将没？有物业管理、维护保！养和维修资金的“】三无电梯”以—及存在重大事故隐】患的电梯作为—重点挂牌《督办：多措并举综合整治消！除事故隐《患和：风，险
（二）构建【电梯安全监》管责任体系
城乡建！设、房产、》规划、安监、质监等！部门按？照相关法律、法【规和合肥《市电梯安《。全监督管理办法（市！政府：第18？9号令）履行电梯安！全监管职责应急【主管部门负责电梯】事故信息报告请【示应急委启动—。相关：应急预案调度—各，方力量开展电梯事故！应急救援工作经信部！。门负责协调移—动、联通、电信相】关，运营企业加强电【梯井道综合信息【通信：网络覆盖《公安部门负》责电：梯，事故现场《秩序维护依法查处破！坏电梯设施》、危害公《共安全等违法行为实！施电：梯，消防安全《监督：。管理配合有关—部门：开展应急救援工作文！化广电新闻出版部门！指导、支持有—关电梯安《全社会？文化活？动的开展引导市民安！全、文明乘》坐电梯工商》部门依法对有—关电梯合同进行行政！监督管理查》处不正？当竞争行为》公共资源交》易主管部门负责【电梯招投标活—动的监督管理将【电梯行业主》管部门披露的—。质量安全诚信信【息纳：入电梯招投标评审】内容：教，育，。、交通运《输、商务、卫计【、旅游等部门—要认真履行安全管理！职责指？导督促？本行业、本系统加】强，电，梯安：全管理
（三）完善！。电梯应急救》援系统
应急管【理部门要加》强指导建立健全【电梯应急救援系统质！。监，部门要？加快完善“9—6366《”电梯应急处置【信息化服务》平台制定相》关标准和工作制度优！化，应，急救援流程把—“96366”【建设：成，保障：群众乘梯安全的民生！热，线和服务群众的窗】。。口，。县（市）区政府【、开发？区管委会要》将电梯？应急救援纳入本【地区应急《救，援体系？建立：专业应急《救援队伍作为电梯应！急救：。援二级响应单位【协调指？挥电梯应急救援探索！运用电梯物联网等信！息，技术进？一步强化《应，急救援能力
—（四）加快》推进电梯《。安全诚信体系建设】
质监部门牵头【推进电梯行》业诚信体系建—设建立电梯制—造安装、使用管【理、维修保养等相】关信息公示制度推】。动电梯企业逐—步开：展标准自我声明和服！务质量公《开承诺按照合肥【。市建立完善守信【联合激励和失信联】合惩戒制度加快推进！社会：诚信建设工作方【。。案（合政〔》2017〕》1，35号）要求建立电！梯生产、使用单位诚！信评分与失信“【黑名单”制度形【成比较完善的信用记！。录和信用评价创新】监，管方式？加强事中事后监管优！化日常检查和专【项检查频次》从电梯招投标、【企业分类监管—、金融支持、—。政府奖？补等方面建立联合激！。励，。与惩戒机制》
（五？）运：用新技术提升—监管：能力
质监部门【要充分？运用电梯安全—监管信息化系统等新！技术加强相关数【据的：统计、汇总和分析并！将数据运《用到电梯企业分【类监管、行业诚信】管，理，和，电梯服务质》量评定？中要及时向社会【公，布电梯安全状况等】信息发？挥社：会，监督：和市场优胜》劣汰机制推动电【梯生产、经营、【使，用、维保《单位等落《实，安全主体《责任要逐步》将电梯安《全，纳入城市生命—线安全？监控体系充》分发挥城市》生命线？安，全运行监《测系统在城市—安全：保障中的作用
（六！）探索实施电梯【安全管理新模式
】以降：低电梯故障率为【目标依托“》互联网+质监”【工作：平台加？快建设电《梯预警预测和信息】化监管平《台，构建电梯《安全公共信息服【务平台质监部门要】探索：实施“物联网—+维保”和“保险】+服务”等》电梯安？全管：理新模？式借助电梯物—。联网准确了》解电：梯的运行参数和风】险状：况并依据其风险【状况调整维保—频次和维保内容实】现物联网线上—检查维护和现场保】养维护？相结合的按需维【保模式充分运用保】险机制提升》电梯维？保质量监督和事故】风险赔偿能力落【实电梯相关单位安】。全，责任
三、》保障措施
（—一）建立《协调机制市政府建】立市电梯安全工作】联席会议制度—。办公室设在》市质监局市应—。急、经信、城乡建设！、教育、公安—、财政、《人社：、，交通：运输：、商务、文广新、】。卫计、规划、—房产、安监、工商】、旅游、物价、公共！资源交易监督管理】等部：门，为成员单位适时召开！。联席会议研究、【协调和？解决电梯安全问题县！（市）区政府、【开发区管《委会：要，。建立相？。应的工？。作协调机制》乡镇政府（街—道，办事：处）要强化》属地管理落实电梯安！全监管责任
—（二）？严格责任考核—将电梯？。安全工作纳》入市政府对县（市】）区政府、开发区】管委会和《市直：相关部门的》安全生产目标管理】责任：制考核各地要加【强本地区电梯安全】监督管理严厉—查处电？梯，生产、经营、—使用、？维保单位《的违法行《为及：时，将电梯生产、使用】单，位有关电梯安全的诚！信状况向社会公布】市直相关《部门要按照职责分工！认真落实电梯安【全监管责任加强【联动齐？抓共管？
（三）《推进技能提升—人社部？门要联？合质：监部门？积极组织开展电梯维！保人员职业教—育、岗位技能提【升培训等各类职业】技能培训推》进电梯企《业开展维保人员培】训考核提高》维，保人员专业素质和技！术能力？引导和支持校企合作！促进职业教》育与：电梯产业协》调发：。展组织举《办各类电梯》职业技能竞赛活动】鼓励支持各地—和用人单位对优秀、！急需紧？缺的电梯行》业技能人才》实行特殊津贴或奖】补政策
（》四）强化经费保障】县（：市）：区政：府、开发区管委会要！落实“三无电梯”整！改责任？和资金？安排对既有住宅【加装电梯的费—用可给？予适当补贴和—支持房？产主管？部门要？会同财政、质—监部门制《定完善电梯》重大修理、改造【、，。更新时使用物业【专项：维修资金的制—度价格主管部门要会！同物业主管部门加】强对物业《服务企业收费项【目、标准的监督保证！电梯：运行：的正常？收支监督结果—要纳入对物业企业】的诚信评价实施联合！惩戒：
（五）加强宣传教！育各地各单位要【加大电？。梯安：全宣传教育力度充】分发挥新闻媒体【宣传引导和》舆论监督作用—借助各类新闻媒体】普，及电梯安全》使用：知识开？展电梯安全宣传教】育进企业、进校园、！进机关、进社区【、进农村、进—家庭、进《公，。共场所“七进—活动”？。大力倡导公》众文明安全》乘梯行为《提高全民《安全乘？。梯意识
本意见自公！布之日起《施行有？。效期3年合肥市【人民政府办公厅【关，于加强电梯安全【工作的意见（合政】办〔：2013〕54号）！同时废止
— ！。 【 】 》 — ？ ？ 》 ！ 《 】 ： ？ ？ ： 》 — ？ ？ ， 》 】 2018年6【月2：2，日
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