合肥市人民政府【办公：厅关于加《强电梯？安全工作《的意：见
各县（市）】。、区人民政》府市政府各部门、各！直属机？构，
电梯安全事—关人民群众生命财】产安全和经济社会】发展稳定随着—经济社会的快速【发展和城市化进【程，的不断加快我市【。电梯：保有量增《。长迅速为切》实做好电梯安全【工作：根据国务院办公厅关！。于加强电梯质—量安全？工作的意见（国办发！〔2018〕8【号）和省有》关文件精神结合我】。市实际现提出如下】意见：
一、总体要求
】（一）指导思想【。全面贯？彻党的十九大精【神以习近平新时【代中国？特，色，社会主义思》想为指导坚持为民服！务、依法监管—、改革创新、多【元共治的基本—原则进一步强—化，质量安全意识—构建政府《领导、部门联动【、属地管《理、企业主责、行】业自律、社会—监督的电梯安全工作！机制科学处置电梯突！。发事件最大限度地】防止和减少电—梯安全事《故让人？。民群众安全乘梯、放！心乘梯满足人民【日益增长的美好生】活需求
《（二）主要目标到】202？0年努力形成—法规标准健全、【安全责任《明晰、工作措施【有效、监管机—制完善？、社会共同》参与的电梯质量【安全工作体系电梯质！量安全？水平全面提升安全形！势持续稳定向好【电梯万？台事故起数》和死亡人数低于全国！全省平？均水：平
二？、重点任《务，
（一）提升电【梯，质量安？全水平
强化电梯设！计，和土建施工质量控制！建设工程设计单位】在，设计电梯装》置，时要严格执行住【宅设：计规范和电梯制【造与：安装安全规》范等标准规范要求】。。土建施工单位在建】设电梯机房》、，井道：、底坑等土建工程时！要严格执行电—梯主要参数及轿厢、！井道、机房的型式】。与尺寸等标准规范】要，求
强化电梯—生产质量控》制电梯生《。产制造单位要加【大自主创新》力度积极《制定并采《用高于国家》标准的企业标—准开展电梯品—牌创建活动》电梯安装《、，改造、修理单位【要严格按照》安全技术规范要【求和生产制造单位提！。供的施工工艺施工强！。化施工？过程：质量控制落》实施工现场安全防护！。措施杜绝“》违，章指挥、违章—操作、违反劳动纪律！”等：违规现象
强化电】梯使用管理电梯使用！单位发生变更时双方！应对电梯质量安全】状况进行确认—完善交？接，。手续电梯使用—。单位要履《行好电梯《安全管？理，的主体责任按照“一！梯一档”的要—。求建：。立，电梯安全技术档案保！。持电梯紧急报警装】置，24小？时有：效应答推广“全生】命，周期安全最大—。化和：成本最优化”理【念推行“电》梯设备？+维保服务”一体】化采购模式》探索专业化》、规模？。化的：电梯使用管》理方式电梯维保单位！要采用信《息化手段加强对电梯！维保质量的》管理及时发现电梯】故障及时应急救援】
强化电《梯质量安全风险管控！和隐患？排查治理《推进电梯风险管控“！六项机制”建—设开展电梯隐患排】查治：理建立隐患登记、】。整改、销号制度【对重大事故》隐患要？形成清单《。对治理？任务实行交》办制、台账制、【销号制、通报制【管理县（市）区政】。府、：开发区管《委，会要将没有物业【管，理、维护保养和【维修资金的“—三无电梯”以及存在！重大事故隐》患的电梯作为重点挂！牌督办多措》并举综合《整治消除《事故隐患《和风：险
（？二）构建电梯—安全监？管，责任体系
城乡【。建设、房产、规划、！安监、质《监等部门按照相【关法律、法规和合】肥市电梯安全监【督管理办法（市政】府第189》号令）履行电—梯安全监管职责应】急，主管部门负责电【梯事故信息报告请示！应急委启动相关应】急，预案调度各》方，力量开展电梯事【故应急救援工作经】信部门负责协调移】动、：联通、？电信：相，关运：。营企业加强电梯井道！综合信息通信网络覆！盖公安部门负责电】梯事故现场秩序维护！依法查处破坏电梯设！施、危害《公共安全等违—法，行为实施电梯消防安！全监督？管理配合有关部门开！展应急救《援工作文化广电新】闻出版部《门指导、支持有关电！梯，安全社？会文化活动的开【展引导市民安全【、文明乘坐电梯【工商部门《依法对有关》电梯合？同进行行政监—督，管理查处不正当竞争！行为公共资》源交易？主管部门负》责电梯招投标活【动的监督管理将【电梯：行业主管部》门披露的质量安【全诚信信息纳入【电梯招投标评审内】容教育、交通—运输、商务、—卫计、旅游等部门要！认真履行安全管【理，职责指导督促本行】业、本系统加强电梯！安全管理
（三）】完善电梯应》急救援系统
应【急管理部门要加强】指导建？立健全电梯应急救】。。援系统质监》部门要加《快完善“《96366》”电梯应《急处置信息化—服，务平台制定相关标】。准和工作制度优化】应急救？援流程把“》9，6366”》建设成保障群—众乘梯安全的民生热！线，和服务群众的—。窗口县（《市）区政府、—开发区管委会要【将电梯应急救援纳入！本地区应急救—援体系建立专—业应急救援队—伍作为电《梯，应急救？。援，二级响应《单位协调《指挥电梯应急救【援探：索运用电梯物联网】。等，信息技？术进：一步强化应》急救援能力
（四】）加快推进电梯安全！诚信体系建设
质监！部门牵头推进电梯】行业：诚信体系建设建【立电：梯制造安装、使用管！理、维修保养等相】关信息公示制—度推动电梯企业【逐步开展标准自我】声明和服务质—量公开？承诺按照合肥市【建立完善守》信联合激励和失【信联合惩戒制度加快！推进社会诚信建【设工：。作方案（《合政〔2017〕1！35号）要求建【立电梯生产、使用单！位，诚信评分《与失信？“黑名单”制度形】成比较完善的信用】记录和信用评价创新！监管方？式加强事中事后监】管优化日常检查和】专项检查频次从【电梯招投标、企业】。分类监管、金融支】持、政？府奖补等方面建立联！合，激励：与惩戒机制》
（五？）运用新《技术提升监管—能力
质监部门【要充分？运用电梯《安全监？管信息？化系：统等新技术加—。强相关数据》的统计、《。汇，总和分析并将数据运！用，到电：梯企业分类监管、】。行业诚信管理和电梯！服务质量评定中【要及时？向社会公布电梯安全！状况等信息发挥【社会监督和市—场优胜劣汰机制推动！电梯生产、》经营、使用、维保单！位等落实安全—主体责任要逐步【。将电梯安全纳入【城市生命线安全监】控体系充分》发挥城？市生：命线安？全，运行监测系统在城市！安全保障中》的作用
（》六）探索实施电【梯安全管理新模【式
以降低电梯故】障率为？目标依？托“互联网+质【监”工作平台加快】建设电梯预警预测】和信：息化监管平台构【建电梯？安，全公共信息》服务平台质监—。部门要探索实—施“物联网+维保”！和“保险+服务【”等电梯安》全管理新模式借【助电梯？物联网准确》了解电梯的运行参】。数和风险状况并【依据其风险》状况调整维》保频次和维保内容】实现物联网线—上检查维护和现【。场保养维护相结合的！按需维保模》式充分运《。用保险机制提—升，电梯维保《质量：监，督和事故风险—。赔偿能力《。落实电梯相关—单位安全责任—
三、？保障措施
（一）】建立协？调机制市政府—建立市？电梯安全《工作联席《会议制度办公室【设，在，市质监局市应急、】经信、城乡建设、】教育、公安》、财政、人社、交】通运：。输、：商务、文《广新、卫计、—规划、？房产、安监》。、工商、旅》游、物？价、公共《资源交易监》督管理等《部门为？成，员单：位，适时召开联席会议】研究、？协，调和：解决电梯安全—问题县（市》）区政府、开发区管！委会要？建立相应的工—作协调机制》乡镇政府（街道办】事处）？要强化属地管理落实！电梯安全监管责任】
（二？）严格责任考核将】电梯安全《工作纳入市政府对】县（市）区政—府、开发区管委会】和市直相关部门的安！全生产？目标管？。理责：任制考？核各地要加强本地区！电，梯安全监督管理严】。。厉查处电梯生—产、经营、使用、】维保单位的违法行为！。及时将电《梯生产、《使用单位有》关电梯安全》的诚信状《况向：社，。会公布市直相关【部门要按照职—责分工认真落实【电梯安全监管—责任加强联》动，齐抓共管
（—三）推进技能提升人！社部门要《联合质监《部门积极《组织：开展电梯《维保人员职业教育、！。。岗位技？能提升培训》等各类职业技能培】训推进电梯》企业开展维保—人员培训考》核提：高维保人《。员专业素质和技【术能力引导和支持】校企合作《促进职业教育与电梯！产业协？调，发展组织举》办各类电梯职业技】能竞赛？活动鼓励支》持各地？和用人单《位对优秀、急—需紧缺的《。电，。梯行业技能》人，才实行？特殊津贴或奖—补政策
（四—）强化经费》保障县（《市）区政府》、开：发区管委会要落实“！三无电梯《”整改责任》和资金？安排：对既有住《宅加装？电梯的费用》可给予适当补贴【和支：持房：。产，主管部？门要会同财政、质监！部门制定《。完善电？梯重大修理、—改造、更新》时使用物业专—项，维修资金的制度【价格主？管部门要会》。同，。物业主？管，部门加？。强对物？。业服：务，企业：收费项目、标准的监！督保证？电梯运行的正常收支！监，督，结果要纳入对—物业企业的诚信【评价实施联合惩戒
！。（五）？加强宣传教育各地】各单位要《加大：电梯安全宣》传，教育力度充分发【挥新闻媒体宣传引导！和舆论监督》作用借助各类新【闻媒体普及电—梯，安全使用知识开【展电：梯安全？宣传：教，育进企业、进—校园、进机关、进社！区，、进农村、进—家，。庭、进公共场所“】七，。进活动”大力倡导公！众文明安全乘—梯行为提《高全民安全》乘梯意识《
本意见自公布之日！起施行有《效期3年合》肥市人民政府—办公：厅关于加强》电，梯安全工作的—意，见（：合政办〔《2013《〕54号《）同时废《。止
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