合肥：市人民政府办—公厅关于《。加，强电梯安全工—作的意见
各县（！市）、？。区人民？政，府市政府各部门【、各直属机构
电】。梯安全事《关人民群众生命【财产安全和经—济社会发《。展稳定随《着经济？社会的快速》发展和城市化—进程的不断加—快我市电梯》保有：量增长迅《速为切？实做好电梯安全工作！根据国务院办公厅】关，于加强电梯质量安】全工作的意见（国】。办发〔2018【〕8：号）和省有关文【件，。精，神结合我市实际现提！出如：下意见
一、总体要！求
（一）指导【思，想全面贯彻》党的：十九大精神以—习，近平新时代中国特色！社会主义《思想：为指导坚持为—。民服务、《依法监管、改革【。创新、多元共治的】基本原则《进一步强化质量安全！意识：构建政府领》导、部？门，联，动、属？地管理、企业主责、！行业自律、社会【监督：的，电梯安全工作机制科！学处置电《梯突发？事件最大限度地防止！和减少电《梯，安全事故让》人民群众安全乘梯】、放心乘《梯满足人民日益增长！。的美好生活需求
】（，二）主要目标到20！20年？努力形成法规标准健！全，、安全责任明晰、】工作措施有效—。、监：管机制完善、社会共！同参与的电梯—质，量安全工作体系电梯！质量安全《水平全面提升安全】形势持续稳定向【好电梯万台事—故起数和死亡人【数低于全国全—省平均水《平
二？。。。、重点任务
（一】）提升电梯质量【安全水平
强—化电梯？设计：和土：建施工？质量控制建》设工程设计单位在】设计电？梯装置时《要严格执《行住宅设计规范和】电梯：制，。造，与安：装安全规范等标准规！。范要求土建施工【单位：在建设电梯机房、井！。道、：底坑等土建工程【时要：严格执行电梯主【要参：数及轿厢、》井道、机《房，的型式与尺寸等标准！规范：。要求
强《化，电梯：生产质量控制电梯】生产制造单位要加大！自主创新力》度，积极：制定并采用》高于国家标准的企业！标准开展《电梯品牌创建活动电！梯安装？、改造、修》理单位要严》格按照？安，。全技术规范要求和生！产制：造单位提供的—施工工艺施工强【化施工过程》。质量控制《。落实施工现场—安全：防护：措施杜绝“违章指挥！、违：章操作、《违反劳动纪律—”，等违规现象
强【化电梯使用管理电】梯使用单位发生变】更时双？方应对电梯质量安全！状况进行确》认完善交接》手续电梯使用单位要！履行好？。电梯安全管理的主】体责任按照“一梯】一档”的要求建立】电，梯安全技术档案【保持：电梯紧？。急报警装置24小时！有效应答推广“全生！命周期安《全最大化和成本【最优化”理念—推行：“电梯？设备+维保服务”一！体化采购模式探索专！业化、规模化的电梯！。使用管理方式—电梯维保单位—要采用信息化手段加！强对：电梯：维保质量的管理及】时发现电梯故—障及时应《急救援
强化电【梯，质量安全《风险管控和隐—患排查治理推—进电梯？风险管控“》六，项机制”建设—开展：电梯隐患《排查治理建》立隐患登记、整改、！销号制度对》重大：事故隐患《要形成清单对—治理任务实行—交办制、台账制、销！号制：、通报制管理—。县（市）区政府、开！发区管委会》要将没有物业—管理、维护保养和维！修资金的“三无【电梯”？以及存在重大事故】隐患的电梯》作为重点挂》牌督：。办多措并举综合整】治消除事故隐—患和风险
（二）构！建电梯安全》监管：责任体系
城乡【建设、？。。房产、规划、安【监、质监等部门【按照相关《法律、？。。法规和合《肥市电梯安》全监督管理办—法（市政府》第189号令）履】行电梯？安全监管职责应【急主管部门负责【电，梯事故信息报告请】。示应急委启动相【关应急预案调—度，各方力？量，开展电梯事故—应急：救援工作经》信，部门负责协调移动、！联通：、电信相关运营企业！加强电？梯井道综合信息通信！网络覆盖公安—部门：负责电梯事》故现场？秩序：维，护依法？查处破坏电梯设施、！危害公共安全—等违法行为实施电】梯消防？安全监督管理配合有！关部门开展应急救援！工作文化《广电新闻出版—。部门指导、支持有关！电梯安全社会文化】活动的开展引导【市民：。安全、文明乘坐【电梯工商部门依法】对有关电梯合同【进行行政监》。督管：理查处不正当竞争】行为公共资源交易主！管，部门：负责电梯招》投标活？动的监督管理—将电：梯，行业：主管部门《披露的质量安全诚】信信息纳入电—梯招投标评审—内容教育、交通运】输、商务、卫计、旅！游等部？门要认真履行安全管！理职：责指导督促本—行业、本系统加【强电梯安全管理
】。（三）完善电梯应急！救援系统《
应：。急管理部门要加强】指导建立健全电梯】应急救？援系统质监部门要】加快完善“96【3，66”电梯应急处置！信息化服《。务平台制《定相关标准和—工作制度优化应【急救援流程》把“9？6，366”《建设成保障群众乘】梯安全的民》生热线和服务群众的！。窗口县（市》），区政府、开发区【管委会要将》电梯应急救援纳【入本地？区应急救《援体系建《立专业应急救援队伍！作为电梯应急救援】二，级响应单位协调指】挥电梯？应急：救援探索运用电【梯物联？网等信息技术进一】步强化？应急救援能力—
（四）加快推【进电梯安全诚信【体系：建设
质监部门牵】头推进电《梯行业诚信体系【建，设建立电梯制—造安装？、使用管理、—维修保养《等相：关信息公《示制度推《动，电梯企业《逐步开展标准自【我，声明和服务质量【。公开承？诺按照合肥市建【立完善守信》联合激励《和，失信联？合惩戒制度加快【推进社会《诚信建？设工作方案》（合政〔2017】〕135号）—要求建立《电梯生产、使用单】位诚：信评分？与失信？“黑名？单”制？度形成比较完善的】信用记录和》信用评价创新监【。管方式加强事中【事后监管优》化日常检查和—专项检查频次从【电梯招投《标，、企业分类监管、】。金融：。支持、？政府奖？补等方面建立联合激！励，与惩戒机制
（五】）运用新技术—提，升监管能力
质监部！门要充分运用电【梯安：全监管信息化系统】等新技术加强相【关数据的统计、【汇总和分析并将【数据运用到电—梯，企业分类监管、行】业，诚信管？理和电梯服务质量】评定中要及时向社会！公布电梯《安全状况等》信息发挥社会—监督和市场优胜【劣汰机制推动电梯】生产、经营》、使用、维》保单位？等落：实安全主体》责任要逐《步将电梯安全—纳入城市生》命，线安全监《控体：系，充分发挥城》市生命线安全—运，行监测系统在城市】安全保障中的作用】
（六）《探索：。实施电梯安全管理】新模式
以降低电】梯，故障：率为：目标依托“互—联网+质监”—工作平台《加，快建设电梯预警预】测和信息化监管【平台：构建电？梯安全公共信息服务！平，台质监部门》要探索实施》“物联网《+维保”和“保【险+服？。务”：等电梯安全管—理，新模式借助电梯物】联网准确了解电【梯的运行参》数和风险状况并【依据其风险状—。况调整维保频—。次和维保《内容实现物联网【。线上检查维护—和现场保《养，维护相结合的按需维！保模式充分运用保】险机制提升电梯【维保：质量监督《和事故？风险赔偿能力落【。实电梯相关单位【安全责任
》三、保障《措施
（一》）建立？协调机？制市政府建立市【电梯安全工作联席】会议制度办公室设在！市质监局市应—急、：经信、城乡建设、教！育、公？安、财政、》人，社、交通运输、商务！、文广新、卫计【。、规：划、房产、安—监、工商、旅游、】物价、公共资—源交易监督管理等部！门为成员单》。位适时召《开联席会《议研究、协调和解决！电梯安全问题—县（市）区政府、】开发区管委会要【建立：相应的工《作协调机制乡镇政】府（街道办事处）要！。强化属？。地管理落实电梯【安全：监管责？任
（二）严—格责任考核将电【梯安全工《作纳入？市政府对《县（市）区政府【、开发区《管委会和市直相【关部门的安全生产】目标管理《责任制考《核，。各，地，要加强本地区—电梯安全监督管理严！厉查处电《梯生产、经营、使用！、维保单位的违法】行为及时将电梯【生产：、，使用单位有关电梯】安全的诚信状况向社！会公布市直》相关部门要》按照职责分工—认，真落实电梯安—全监管责任加—强联动？齐抓共管
（三）推！进技能？提升：人社部门要联合质监！部门积极《组，织开展电梯维—保人员职业教—。育、：岗位技能提升培训】等各类？职业技？能，培训推进《电梯企业开展—维保人员培训考核】提高维？保人员？专业素质和技—术能力引导和支持】校企合？作促进职业》教育与电《梯产业协调发—展组织举办》各类电？梯职业技能竞赛活动！鼓励：支持各地和用人单】位对优秀、》急需：紧缺的电梯行业技】能，人，才实行特殊津—贴或奖补政策
（四！），强化：经费保障县（市【）区政府、开发区】管委：会要落实“三无电】梯”整改责》任和资？金安排对既有住【宅加装电梯》的费用可给予适当】补，贴和支持房产主管】部门要会同财政、】质监部门制定完【善电：。梯重大修《理、改造、》更新时使用物业【专项维修资金的制】度价格？主管部门要会同物】业主管部门加强【对物业服务企—业收费？项目：、标准的监督—保证电梯运》行的正常收》支，。监督结果要纳入【对物业企业的诚【信评价实施联—合，惩戒
（五）—加强宣传教育各【地各单位要》加大电梯安》全宣传教育力度充分！。发挥新闻媒体宣传】。引导和舆论》监督作用借助各【类新闻媒《体普及电梯安全使用！知识开展电梯安全】宣传教育进企业、进！校园、进机关、进】社区、进农村—、进家庭、》进公共场所“七进】活，动”大力倡导公众】文明安？。全，乘梯行为提高全民安！全乘梯意识
—本意见自公布之日起！施行有效期3年合】肥市：人民政？府办公厅关于加【强电梯安《全，工，作的意见（合—政办〔201—3〕：54号）同时废止
！。 】 】 《 】 ： ！ ！ ： 】 》 【 》 《 】 》 】 【 201—8年6月22—日
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