合肥市人民政府办】。公厅关于加》快推进光《纤宽带？。。网络建设的若—干意见 》 各：县（市？）、区人民政—府市政府各部门【、各直属机构 【 近年来》随着“宽带中国”】战略的？实施我市光纤宽带】网络建设《发展水？平显著提《升但是光纤宽带网】。络建设中仍》。存，在网络速度较低【。、网费支出较高、城！。乡发展？不平衡、新建小区】光纤建设标准执行】不严、服务质量有待！完善等问题为加快】推进：。。全市光纤网络建【设根据国务院办公厅！关于加快高》速宽带网络建设推进！。网络提速降费的指导！意见：（国办？发〔201》5〕41号）和安徽！省人民？政府办公厅关—于，。加，快推进高速宽—。带网络建设和网络提！速降费的实施意见（！。皖政办？秘〔：201？5〕141号）精神！结合合肥实际提【出以下意《见 一、加强】光纤宽带《网络建设规划 【 由市经信委牵】头会同规划、建设等！部门组？织通信运营企业编】制光：纤，宽带网络《建设专项规划规划】、建设、《国土、环保、房产】、，供电等？部门在编制城—乡规划、土》地利用总体规划、】市政基础设施综【合规：划等综合性和专项规！划中同？步安排通信光缆【、管：道、基站、机房等光！纤宽带网络设施建】设内：。容并实现共建共【享 通》信运营企业要—制定光纤宽带—网络：建设计划加》。大资金投入力度【明确年度目标—任务并抓好落实【到2015年底实现！。城区光纤宽带网络】全覆盖新建小区光】纤到楼入户老旧住】宅建筑群驻地—网光纤化；全市【光纤宽带用》户，占比达60%宽带】接入速率50M【bps以上用户【占比达30%—到201《7，年底城区《、县城和《乡镇宽带用》户平均接入速率【超过50M》bps以上农村行】。。政村光纤宽带网络】实现全覆盖》4G网络全》覆盖到2020年】底宽：带网：络全：面，覆盖城乡城》。市家庭宽带接入能】力达到200Mb】ps农村家庭—宽带接入《能，力达到2《。0Mbp《s 《二、统筹推进光【纤宽带网《络设施？。建设 规划、】建，设、国土《、环保、房产、【。供电等部《门在审批通信铁塔、！杆，路、管道等建设项】目时要依照相关规】。。定及：时办理？规划建设许可、建】设用地、环》境影响？评价与项目竣工验收！、电力配套等—手，续；城市新建—、改（扩）建项目】方案设计应为—通信基础设》。施预留？位，置、空间和线路【。布设提供《条件所？需投资纳入》建设项目概》算；市政道》路新建、改（—扩）建时通信管【道与之同步规划、】同步施工《、，同步验收避免—重复建设政府—机关、企事业单位、！公共机构等所属公共！设施和市政设施（含！公共绿地资源—）在不影《响原有建筑、设施使！用，并具：备建设条件的基础上！。要允许通信运营【企业按规定程序【向，有关部？。门申请建《设光纤宽带网络设施！ 通信运营【企业在光纤宽带【网络设？施建：。设中应坚《持联合建设》、统谈分《签、费用《分摊的原则降低【投资成本；对—已，建成道路内未—布设通信线路的按】照共建共享的原则】尽快设计向有关部门！申请建设；》要积极配合新建【或改（扩）建市政设！施、公路、铁—路、机场、城市轨】道等公共设》施和老旧《小区改造项目建设将！通信基础设》。施与主？体工程同步》改（扩）建通信【运营企？业要：依照有关规定—承担：农村通信普遍服务义！务加快农村通信【基础设？施建设？支持基础《薄弱区域宽带基础】设施升级《改造提高《网，络覆盖率和接入速度！ ： 三、保《障，光纤宽？带网：络建设运行环境 ！ 积极支持通信运】营企业按照有—关规定实施》光，纤入户改造任何机】。构，和个人？不得无？故阻挠物价、房【产等部门要按照有关！规，定制定光纤宽带网络！建设租用民用、【商，用场地的《。指导价格推动现有】小区光纤入户改【造，向未进入《的通信运营企—。业全面开放小区内】部的设备《间、：管道和楼道槽道【（桥架）、入—户线：等设备提升》小区宽带《接入能力物业管【。理企业不得违—规收取进场费、协调！费、分摊费等—不合理费用新—建住宅小《区及商住《楼配套建设时建设单！位、供电部门—。。应满足光纤宽带【网络的直供电分户】和宽带？网络接入《用电需求《；具备供电分户【条件的已建住宅【小区及商《住楼：任何单位或个—人，不得以任何》理，由阻扰光纤》宽带网络供电—分户改造不得—收取任何不》合理的？改造费用《。；不具备分户条件】的应：执行：。合肥市？商业电价标准（【可上下浮《动10%）对拒绝】配合供电分》户改造或《违规收取不合理费】用的由物《价、房？产等部门责令—改正并？。按，照有关规定予以【处罚：市有关部门要尽快】落实以宽带》建，设，为，重点内容的电信普遍！。服务补偿机制加【快，推进农村宽带基础设！施建设 四、】严格执行国家标准】实施光纤到》户， 凡2015年！1，月1日后《新建住宅区（—含安：置，房）、住宅建—筑及商？住楼必须同步建设】通信管道和楼内通】信暗管、暗线等通】信设施预先铺设【入户光纤通信—设，施设计单位》应，按照光纤到户—国家标准《进行通信配套设计】。；对未按光纤—到户强制性》标准进行设计的【新，。。建住：。宅区和？住宅建筑项目建设主！管部门不予进—行初步设计》审查：和施工？图审查备《案建设部《门应按照国家标准组！织光纤？到户通信设施验收】；未通过验收—或验收不合格—的不得将其》接入公用通信—网 ： 五？、规范？光纤：到户建设项目施工 ！ ：通信运营企业在实施！光纤：到户建？。设项目时要》按照有关法》律法规？的规定优《化施：工流程文明》规，范施工尽可能减少】对用户工作、—。生活的干扰和对原有！建筑：装修：的影响切实》保护业？主和物业管理企【业，的，合法：权益对因施工—需要：临时占用《或，挖掘建筑物业管理区！域内道路、》场地、管井的应【及时恢复原状；【造成损坏无法恢复】原状的？应依法承担赔偿责】任；对？恶意损坏造成—不良影？响的相关职》能部门应依法—给予处罚 六】。、依法保护通信设施！安全 建—设和施工单位要依】法保护通信设—施安全不得擅自【。改造、迁移》通信基础设施—。；，确需改造、迁移【的应当征得通信设施！经营：者，和产权单位同意【。协商后进行施工【与通信设施穿越、】交，叉以及？在通信设《施近距离范围施工的！建设和施工》单位要及时通知相】关通信？设施经营者》和产权单位并采取】有效保护措施—避免出？现通信阻断因城市】建设需要改造—、迁移原有通信线】路和设施《的按国家和我—市，有关规定执》行公安机《关要加大通信基础设！施保护力《度依法？严厉打击侵占—、盗：窃、破坏《、损毁通信》基础设施行为 ！七、维护市场竞争】秩，序提升服务水平【 通信》运营企业在》开发市场过》程中要严格自律【、有序竞争》保障用户《宽带接入自由—选择权严禁与房地产！开，。发商等？签，订排：他性协议保证公平】接入维？护，用户权益提》高各类上网及通信交！费套餐计《费透明度积》极推出流量不清零、！流量：转赠、套餐匹—配等服务积极完善】流量提？醒服务让广大用【户用得安心、实【惠，通过促进《有序竞争、技术升级！等方式推动通信运】营企业进一》步下调资《费，。持续促进宽带服【务质：量提升 八、】引导：。。宽带：网络应？用和创？新 通信—运营企？业，要抢抓“互联网【+”、云计算、物联！网、大？。。数据等？发展机遇积》极开展技术创新【、产：品创新和商业模式创！新丰富业务品种【提高服务《质量加快培育新的】利润增长点建—立健全通信》运营企业《与互：联，网企业、广电企【业、信息内容供【应，商等市场主体间【的合作机制》促进专业化分工合】作探索产业链—互利共赢发展—模式探索《鼓励民间资》本参与通信设施【建设的新途径充分发！挥民：间资：本的创新活力推动形！成多种主体》。相互：竞，争、优势互补、共】同发展的市场格局】 ， 九、营造良好】社会舆？论氛围 各县】（市）区、开发【区和市直有》关部门要《积极利用《各种媒？体加大宣《传力度提高群众【对，光纤：入户改造等光纤宽】带网络建设》。。的认知？度和接受度》引导社会《各界支持《光纤宽带网络建设】。。创造良？好的舆论氛围各【县（市）区》、开发区《要组织？辖区单位和小—区物：业公司？、住户？配合光？纤入户改造》为加快光纤宽带网络！建设创造条件通【信运营企业要积极开！展光纤宽带等试【用和体？验活：动，。。。让用户感受通信【。新技术？对生活？方式的改《善和提升 十、！抓好各项工作落实】 各县（—市）区、《开发区？和市经？信、规划、建设【、房：产、物价《。、供电等部门要高度！重视加强组织领导形！。成工作合力推动【光纤：宽带网？络设施加快建设市】经信委要建立健全】工作：机制强化统筹—调度加？。强督促检查》确，保各：项工：作落到实处通信【。。运营企业要编—制年度光纤宽—带，。网络建设实施计划】并组织实施及—时向市直《有关部门报送光【纤宽带网络建设进】展情况和光纤到户等！统计：数，据 《本意见自《公布之日起施行【有效期3《年 ： ， 20？15年11月27】日，