合肥：市人：。民政府办《公厅关于加》快推：进光纤宽带》网络建设《的若干意《见 ？ 各县（《市，），、区人？民政府市政》府各部门《、各直属《机，构 ？ 近年来随着—“宽带中国”—战略的实施我—市光纤宽带网络【建设发展水平—显著提升但是光【纤宽带网《络建设中仍存在网络！速度较低、》网费支出较高—、城乡发《展不平衡、新建小】区，光纤建设标准执行不！严、服务质量有待】完，善等问？题为加快《推进全市光纤网【络建设？根据国务院办公【厅关：于加快高速宽带【网络建？设推进？网络提速降》费的指导意见（国办！发〔20《。15〕41号—。）和安徽省人民政府！办公厅关于加—快推进高速宽带网】络建设和《。网络提速降》费的实施《意见（？皖政办秘〔20【1，5〕1？41号）精神结合合！肥实际提出以下意】。见 《一、：加，强光纤？宽，带，网络建设规划 ！由市经信委牵头【会同规划、建设【等部门组织》通信运营《企业编制光纤宽带】网络：建设专项《规，划规划、建设、【国土、环保、房产、！供电等部门在编制城！乡规划、土地利用总！体规划、市政—基础设施《综合：规划等？综合性和专》项规划中同步安【排通信光缆、—管道、基站、机房】。等光纤宽带网络设施！建，设内容？并实：现共建共享 通！信运营？企业要制定光纤宽】带网：络建设计划加大【资，金投入力度明确年】度目标任《。务并：抓好落实到2015！年底：。实现：城区：。光纤：宽带网络全覆盖新建！小区：光纤到楼《。入，户老旧住宅建—筑群：驻地网光纤化；全市！光纤宽带用户—占比达60》%宽带接《入速：率50Mbps以上！用户占比达30【%到201》7，年底：城区、县城和乡镇】宽带用户平均接入速！率超过50》Mbps以上农村行！政村光纤宽带网络实！现全覆盖4G网【。络全覆盖《到2020年—底宽：带网：。络全面覆《盖城乡城市》家庭宽？带接入能力达到2】00Mbps农村】家庭宽带接入能力达！到20Mbps ！ 二、统筹推进光纤！宽，带网络设施建设 】 规划、建设【、国土、环》保、房？产，、供电等部门—在审批？通，。信铁塔、《杆路、？。管道等建设项目时】要依照？相关：规定及时办》理规：。划建设许《可、建设《用地、环境影—响评价与项》目竣工？验收、电力配套等手！续；城市新建、改】（，。扩，）建项目《。方案设计应为通【信基础设施预—留位：。。置、：。空间和线路》布设提供条件所需】投，资纳入建设项—目概：算；市政道》路新建、改（扩）】建时通信管道与之同！步规划、同步施工、！同步验收避免—重，。复建设？政府机关、》企事业单位、公共机！构等所属《公共设施《和市政设施》（含：公共绿？地资源）在》不影响原《有建筑、设施使用并！具备建设条件—的基：础上要允许通信【。运营企业按规—定程序向有关部【门申请建设光纤宽】带网络设施 【 通信？运营企业在光纤宽带！网络设施《建设中应坚持联【合，建设、？统谈分签、费用【分摊的？。原则降低投》。资成本；对已建成】道路内未《布设通信线路的按】。照，共建共享的》原则尽快设计向【有，关部门申请建设【；要积极《配合新建或改（扩】）建市政设施、公路！、铁路、《。机场、城市轨道等】公共设施《和老旧？小区改造项》目建设将《通，信基：础，设施与主体工程同步！改（扩）建通信【。运营企业要依照有】关规定承担农村通】信普遍服务义务加】。快农村通信基—础设：施，建设支持基础薄弱】区域宽带基》础设施升级》改造提高《网络覆盖率和接【入速：度 三》、保障光纤》宽带网络建设运行环！境 积》。极支：持通信运营》。。企业按照有关—规定实？施光纤入户改造任】何机构？和个人不得无故【阻挠物价、》房产等部《门要按照有关规【定制定光纤宽带【网络建设租》。用民用、商用场地的！指导价？格推动现有小—区光纤入户改造向未！进，入，的通：信运营企业全—面，开放小区内部的设】备间、管道》和楼道？槽道（桥架）、【入，。户线等设备提升小区！宽，带接入能力物业【管，理企业不得违—规收：。取进场费、协调【费、：分摊费等《不，合理费？用新建住《宅小区及商》住楼配？套建设时建设单【位、供电部门应满】足光纤宽带网络的直！供电分户和宽—带网：络，接入用电需求；具】备供电分户条件的已！建住宅小《区及商住楼任何单位！或个人不得以任何理！由阻扰光纤宽带网】络供电分户改造不得！收取：任，何不合理的改造费用！；，不具：备分户条件的应【执行合肥市》商业：。电价标准（》可上下浮动10%）！对拒绝配合供电分】户改造或违规收取不！合理费用的由—物价、房《产等部门《责令改正并按照有关！规定予以处罚市【有关部门要尽快落】。实以宽带建设为【重，点内容的电信—普遍服务《。补偿机制加快推进农！村宽带基础设施建】设， ： 四、？严格：执行国家标准—实施光？。纤到户 》 ，凡2015》年1月1日后新建住！。宅区（含安置房【）、住宅建筑及商住！楼，必须同步建设通【信管：道和楼内通信暗管、！暗线等通信设施预】先铺设？入户光纤通》信设施设《计单位应按》照光纤到《户，国，家标准进行通信【配套：。设计；对《未按光纤到》户，强制性？标准进行设计的新】建住宅区《。和住宅建筑项目【建设主？管部：门不予进《行初步设计审查和】。施工图？审查备案建设部门应！按照国家标准组织光！纤到户通信设施【。验，收；未通过》验收或？验收不？合格的不《得将：其接入公用》通信网？ 五、规范【光纤到户建设项【目施工 通信】运，营企业在《实施光纤到户—建设项目时要按照】有关法律《法规的规定优—。化施工流程文明规】范施工尽可能减【少对用户工作、生】活的干扰和》对，原有建筑装修的影响！切实保护业主和物业！管理企业的合法【权益对？因施工需《要临时占《用，或挖掘建筑》物业管理区》域内道路《、，场地、管井的—应及时恢复原—状；造成损坏—无，。法恢复原状的应依法！承担赔偿责任；【对恶意损坏》造成不良影响的【相关职？能部门应依法给予】处罚： 六、依法【保护通信设施安全】。 建设和—施工单位要依—法保护通信设施安全！不，得擅自改造、迁移通！信，基础设施；》确需改造《、迁移的《应当征得《通信设施经营者【和产权单位同意协】。商后进行施工与通】信设施穿越、—交，叉以及？在通信设施近距【离范围？施工的建设和施工单！位，要及时通知相关【通信设施经》营者和产权单位并采！取有效保护措施避】。免出现？通信阻断因城市【建设需要改造、迁】。移原有通信线路【和设施的按国家和我！市有关规《定执行公《安机关要加大通信】基础设施《保护力度依法—严厉打击《侵占、盗《窃、破坏、损毁通信！基，础设：施行：为 七、—维护市？。场竞争秩序提—升服务水平 — ， ，通信运营企》业在开发《市场过程《中要严格自律、有序！竞争保障用户宽带】接入自由选择权严】禁，与房地产开发商等签！订排：他性协议保证公平】接入维护用户权益】提高各类上网及【通信交费套餐—计费透？明度积极推出流【量不清零、流量【转赠、套《餐匹配等服务—。积，极完善流《量提醒服务让广大】用户：用得安心《、实惠通过促进有】序竞争、技术升级等！方式推动《通信运营企业进一】步下调资费持—续促进宽带服务质】量提升 《 八、引导—宽带网络应用—和创新 —通信运营《企业：要抢抓“互》联网+”《、云计算、》物联网、大数据等发！展机：遇积极开展技术【创新：、产品创新和—商，业模式？创新丰富业》务品种提高服务质量！加快培育新的利润增！长点建立健》全通信运营》企业与互联网企业、！广电企业、》信息内容供应商等市！场主体间的合—作机制促进专业【化分：。工，合作探索产业链互利！共赢发展《模式：探索：鼓励民？间资本参《与，通，信设施建设的新途径！充分发挥民间资本】的创新活《力，推动形成多种主体相！互，竞，争、优势互补、共同！发展的市场格局【 九、营—造良好社会舆—论氛：围 《各县（？市）区、开》发区和市直有关部门！。要积：极利用各《种，媒体加大宣传—力度提高群众对光纤！入户改造等光纤【宽带网络建设的认知！度和接受度》引导社？会各界支持》光纤宽带网》络建设创造良好的舆！论氛围各《县（市）区、开发】区，要组织辖区单位和小！区物：业公司、住户—。配合光纤《入户改？造为加快光纤—宽带网络建设创造】条件通信《。运营企业要积极开】。展光纤宽带等—试用和体验活动【让用户感受通—信新技术对生—活方式的改善和提】升 ？ ，。。。十、抓好《。。各项工作《落实 各—县（市）区》、开发区和》市经信、规划—、建设、房产、物价！、供电？等部门要高度重视】加强组织《领导形？成工：作合力推动光纤【宽带网络《设施加快《建设市经信委要【建立健全工作—机制强化统》筹调度加强督—促检查确保各—。项工作落到实处【通信运？营企业要编制年度】光纤宽带网络建【设实施计划并组织实！施及时向市直—有关部门报》送光：纤宽带网络建设【进，展情况和光纤到户等！统计数据 本】意见自公布》。。之日起施行有效【。期3年？ 2015【年，11月27》日，