合肥市人民政—府办公厅关于加快推！进光纤宽带网—。络建设？的若干意见》 各县（市【。）、区人《民政府市政府—各部：门、各直属机构 ！ 近年来随着“【宽带中国”战—。略的实施我市—光纤宽带网络建【设发展水平显著提】升但是光《纤宽：带网络？。建设中？仍存在网络》速度较低、网费【支，出较高、城乡—发，展，不，平衡：、新建小区光纤【建，设标准执行不—严、：服务质量有待—完善等问题为加快】推进全市光纤网络建！设根据国《务院办公厅关于【加快高速宽》带网络建设推进【。网络提速降》费的指导意见—（，国办发〔20—15〕？41号）《和安徽省人民政【府办公厅关于加快推！进高速宽带》网络建？设和网络提速降【费的实施《意见（皖政》办秘〔20》1，5〕：14：1号）精神结合合肥！实际提出以》下意见 一、加！强光：纤宽带？网络建设《规划 由市【。经信委？牵头会同《规划、建设等部门】组织通信运营企业】编制光纤《宽带网络建设—专项规划规划—、建设、国》土、环保、房产、供！电等部门在编制【城乡规划、土地利用！总体规划、市—政基础设《施综合？规划等综合性—和专项？规划：中同步安排通信【光缆、？管道、基《站、：机房等光纤宽—。带网络设施建—设内容并实现—共，建共享 通信】。运营企业要制定【光纤宽带网络建设】计，划，加大资？金投入力度》明确年度目标任务并！。抓好落实到201】5，年，底实现城区光纤【。宽带网络全覆盖新】建小区光纤到—楼入户老旧住宅【建筑：群驻地网光》纤化；全市光纤【宽带用户占》比达60%宽带接】入速率50M—。bps以上》用，户占：比达30%到2【017年底城区【、县城？和，乡，镇宽：带用户平均接入速】率超过50M—bps以上农村行】政，村光纤宽带》网络实现全覆盖【4G网？络全覆盖到2020！年底宽？带网络全面覆—盖城乡城《市，家庭宽带接入—能力达到20—0Mbp《s农村家《。庭宽：带接入能《力，达到20《Mb：p，s， 二、统筹推】进光纤宽带网—络设施建设 规！。划、建设、国土、】环，保、房产、供—电等部门在审—批通信铁塔、杆路、！管道等建设项目时】要依照相关规定及】时办理？。规划建设《许，可、建设《用地：、环境影响评价与】项，目竣：工，验收、电力配套等】手续；城市新建、改！（扩）建项》目方案设计应为通】信基础？设施预留位置、【空，间和线路布设提【。供条件所需投资【纳入建设项》目概算；市》政道路新建、—改（扩？）建时通信管道与之！同步规划、同步施】工、：同，步验：收避免重复建设政府！机关、企事业单【位，、公共机构等所【属公共设施和市【。政设施？（含公共绿》地，。资源）在不影响原】有建筑、设施—使，用并具备建设条件】的基础上要允许通信！运营企业按规定程序！向有关部门申—请建设光《纤，宽带网络《设施 《 通信运营》企业在光纤宽带网络！设施建设中应坚持联！。合建设？、统谈分签、费用】分摊的？。原，则降低投资》。成本；对已建成【道路内未布设通信线！路的按？照共建共《享的原则尽快—设，计向有关部门申【请建设；要积极配】合新建或改（扩）建！市，。政设施、公路、【铁，路，、机场、《城市轨道等公共【设施和老旧小区【改造项？目建设？将通信基《。础设施与主体—工程同步改（扩【）建通信《运营企业要依照【有关：规定承担农村通【信普遍？服，。务义务加《快农村通信基础设施！建设支持《基础薄弱区域宽带】基础设施升级改造提！高，网络覆盖率》和接入速度》 ： 三、保障》光纤宽带网络—建设运？行环境 《 ：积极支持通》信运：营企业按照有关【规定实施光纤入户改！造任何机构和个人不！得，无故阻挠物价—、房产等部门—要按照有关规定制】定，光纤宽带网络建设租！。用民：用、商用场地的指导！价格推动现有—小区光？纤入户改《造向未进《入的通信运营—企业全面开放小区内！部的设备间、—。管道：和楼：道槽：道（：桥架：）、：入，户线等设备提升【小区宽带接入能【力物业管理企业【不，得违规收《取进场费、协调费】、分摊费等》不合理费《用新建住宅小区【及商住楼《。配套建？设时建设单位、【。供电：部门应满足光纤宽带！网络的直供电分户】和宽带网络接入用电！需求；具备》供电分户条件的已】建住宅小区及商住楼！任，何单：位或个人不得—以任何理由》阻扰光纤宽带—网络供电《分户改造不得收取任！何不合理《的改造费用；—不具备分户条—件的应执行合肥市商！业电价标《准（可上下》。浮动1？0，%）对拒绝配合供】电分户改造或违【。。规收取不合理费用的！由物价、房产—等部门责令改正并按！照有关规定》予以处罚市》有关部门要尽快落】。实以宽带建设为重点！内容的？电信普遍《服务补？偿机制加快推—进农村？宽，带基础设施建—设 四》、，严格执行国家—标准实施光纤到户】 凡《2015年》。1，月1日后新建住宅】区，（含安置房）、住宅！建筑：及商住楼必须同步建！设通信管道和楼内】通信暗管、暗线【等通信设施预先铺设！入户：光纤通信设》施设计单位应按【照光纤到户国家标准！进行通信《配套：。设计；对未按光纤到！户强制性标准进【行设计？。的，新建：住宅：区和住？宅，建筑项？目建设主《管部门不予进行初】。步设：计审查和施工图审】查备案建设部—门应按照国》家标准组织光纤到户！通信设施验》收，；未通过《验收或验收不—合格的不得将—其，接，入公用通信》网 《五，。、规范光纤》到，户，建设：项，目施工 通【。。信运营企业》在实施光纤到户建】设项目时要按照有】关法律法规》的规定优化施工流】程文明规范施工尽】可能减少对用户工】作、生活的》。干扰和对原有建【筑装修的影响切【实保护？业主和物业管理企】业的：。合法权益对因施工需！要，临时占用或》挖掘建？筑，物业：管理区域内道路、】场地、管井》的应及时恢复原【状，；造：成损坏无法》恢，复原：状的应依法》承担赔偿责任；对恶！意损坏造《成不良影响的相关】职能部门应依—法给予处罚 六！。、依法保护通—信设施安全 — 建设和》施工单位要依法保】护通信设施安全不】得擅自改造、—。迁移通信基础设施】；确需改造、迁【移的应当征得通信】设施：经营：者，和产：权，单位同意协》商后进行《施工与通信设施穿越！、交叉以及在通【信设施近距离—范围施？。工的建？设和施工单位—要及：时通知相关通—信设：施经营者《和产权单位并采【取有：效保护措《施避：免出：。现通：信阻断因城》。市建设需《要改：造、迁移原有—通信线路和设施【的按国家和我—。市有关？规定执行公安机关要！加大：。通信基础设施保护力！度依法？严厉打击《。侵占、盗窃、破坏】、损毁通信基础设施！行为 ？ 七、维护市【场竞争秩序》提升：服务水平 通信！运营企业在》开发：市场过？程中要严格自—律，、有序竞《争保障？。。。用户宽带接入自由选！择权严禁与房—地产开发商》等签订排他性协议保！证公平接入维护【。用户权益提高各类】上网及通信交—费套餐计费透明度积！。极推出流量不—清零、流量转赠、套！餐匹配等服》务积：。极完善？流，量提醒服务让—广大用？户用得安心、实惠通！过促进？有序竞争、技术【升级：。等方式推动通信运营！。企业进？一，步下调资费》持续促进宽带—服务质量提升 ！八、引导宽带网络应！用和：。。创新 通信【运营企业要抢抓“互！联，网，+”、云计算、物】联网、大《。数据等发展》机，遇积极？开展技术创新—、产品创新和—。商业模式创》新丰富业务品种【提高：服务质量加快—培育新的利润—增，长点建立健全—通信：运营企？业与互联《。网企业、广电—企业、信息内容【供应商等市场主【体，间的合？。作机制促进专—业化分工合作探【索产业链《互利：共赢发？展模式探《。索鼓励民间》资本参与《通信设施《建设的？新，。途径充分发挥民【间资本？的创新？活力：推动形成多》种主体相互竞争【、优势？互补：、共：同，发展的？市场格局 九】、营造？良好社会《舆，论氛围 《 ， 各县（市）区【、开发区和市直有】关部：门，要积极利用各—种媒体加大宣传力】度，提高群众对光纤入】户改：造等光？纤宽：带，网络：建设的认知度—和接受？。度引导？社会各界支持光【纤宽带网络建—设创：造良好的《舆，论氛围？各县（市）区、开发！区要组织辖区单位】和小区？物业公司、》。住户配？合光纤入户改造为加！快光纤宽带网络建设！创造条件通信运营企！。业要积？极开展光纤宽带【等试用和《体验活动让用户感受！通信新技术对生活方！式，的改善和《提，升 《十、抓？好各项工《作，落，。实 《。各县（市）区、【。开发区和市经信【、规划、《建，设、房产、物—价、供电等部—门要高度重》视加：强组：织领：导形成？工，作合力推《动光：纤宽带？网络：。设施加快建设市经信！委要建立健全工作机！制强化统筹调度加】强，督促检？查确保各项》工作：落，。到实处通信运营【企业要编制年度光纤！宽带网络建设实【施计划并组织实【施及时？向，。市直有关部门—报送光纤宽带网络建！设，进展情况《和光纤到户等统计】数据 本—意，见自公布之日起施行！有效期3年 — 2015—年11月27日【