。合，肥市人民《。政府办公厅》关于加快推》进光纤宽带网络【建，。设的若干意见 】 各：。。县（市）《、区：人民政府市》。。。政府各部门、各直】属机：构 《近年来随《。。。。着“宽带中国”战略！的实施我市光纤【宽带：。网络：建设：发展水？平显著提升但是光】纤，宽带网络建设—中，仍存在网络速度较低！、网费支出》较高、城乡发展不】平衡：、新建小区》光纤建设标准—执，行不严、服》。务质量有待》完善等问题为加快推！进全市光纤》网络建设根据国【务院办公厅关于加】快高速宽带网络建设！推，进网络提速》降费的指导意—见（国办发〔—201？。5〕41号》）和安徽《省人民政府办公厅】关于加？快推进高速宽带网】络建设和网络提速】降费的实施意见（皖！政办秘〔201【5〕141号）【精神结合合》肥，实际提出以下意见】 一、加强光】纤，宽带网络《建设规划 由市！。经信委牵头会同规】划、建设等部门组】织通信运营企业编制！光纤宽带《网络建设专项规划规！划、建设、》。国，土、环保《、，房产、？供，电等部门在编制城】乡规：划、土地《利用：总，体规划？、，。市政基础设施综合】规划等综合性和【专项规划中同步【安排：通信光缆、管道【、基站？。、机房等光纤宽【带网络设施建—设内容并实现共建共！享 通信运【营企业要制》定，光纤宽带《网络建设计划加【大资金投入力度【明确年度《目标任务并》抓好落实到》2015年底实现城！区光纤宽带网络全】覆盖：新建小？区光纤到楼入—户老旧住宅》建筑群驻地网—光纤化；全市光纤宽！带用：户占比达60%【宽带接入速率—50Mbps—以上用户占比达【30：%到2017年底城！区、：县，城，和乡镇宽带用—户平均接入速率【超过50M》bps以《上农：村行政村《光纤宽带网》络实现全《覆盖4G网络全覆】。盖到2？020年底》宽带网络全面—覆盖城乡城市家【庭宽带接入能—力达到200M【b，ps：农村家庭宽》带接入？。能力达到20—。Mbps《 二、统筹【。。推进光？纤宽带网络设施建设！ ： ，规划：、建设、国土—、环保、房产—、供电等部门在审】批通信铁塔、杆【。路、管道《等建设项目》时要依照相关规【定及时办理规划建】设许：可、建设用地、【环境影响评价—与项目竣工》验收、电力配套【。等手续；城市新建】。、改（扩）建项目方！。案设计应为通—信基础设施预—留位置、空间和【。。线路布设提供条【件，所需投资纳入建【设项：目概算？；市：政道路新《建、改（扩）—建时通信管道与之】同，步规划、同步施工、！。同步验收避免重复建！设政府机关、企事】业单位、公共机【构等所属公共设【施和市政设施—（含公共绿地资源】）在不影响》原有建筑、设施使】用并具备建设条件的！基础上要《允许通信运营企业】按规定程序向有关部！门申请建设光纤宽带！网络：设施：。 ， 通信运》营企业在光》纤宽带网络设施建】设中应坚持联—合建设、统谈分【。签、费用分摊的原】则降低投资成本【；对已？建成道？路内未布设通—信线路的按照共建】共，享的原则尽快设计】向有关？部门申请建设；要】。积极配合新建或改】（，扩，）建市？政设施、公路、铁路！、机场、城市轨道】等公：共设：。施和老？旧小：区改造项目建设【将通：信，基础设施与主体工程！同步改？（扩）建《通信：运营企业要》。依照有？关规：定承担农村通信普】遍服务义务加快农村！。通信基？础设施建《设支持基础薄弱区域！宽带基础设施升级改！造提高网络覆盖【率和接入速度— 三《。、保障光纤宽带网】络建设运《行，环境 积极支】持通信运营企业【按照有关规》定实施光纤入户【改造任何机构—和个人？不得无故阻挠—物价、房产等部【门要按照有》关规定制定光纤宽带！网，络建：设租用民用、—商用场地《的指导价格推—动现有小区》光纤入户改造向未】进入的通信运营企】业全面开放小—区内部的设备—间、管？道和：楼道槽？道（桥架）、—入户线？等设：备提升？小区：宽带接入能力—物业管理企业不【得违规收取进—场费、？协调费、分摊费【等不合理费用新建】住宅小区及》商住楼配套建—设时建设单位、【供电部门应满足【光纤宽带《。网络的直供》电，分户和？宽，带，网络：接入：用电需求《；，具，备供电分户条—件的：已，建住宅小区及商住】楼任何单位或个人】不得以任何理—由阻扰光《纤宽带网络供电分】户改造？不得收？。取任何？。不合理的改造费【用；：不具备分户条件【的应执行《合肥市商业电价标】准（可上下浮动10！%）对拒绝配合供电！分户改造或违规【。收取不？合理费用的由—。物，价、房产等部门责】令改：正并按照《有，。关规定予以处罚市】有，关部门要尽》快，落实以？宽，带建设为重点内容的！。电信普遍服务补偿】机制：加快推进农村宽带】基础设？。施建设 四、严！格，执，行国家标准实—施光纤到户 】凡201《5年1月1日后【新建住？宅区（含《安置：房）、？住宅建筑及商—住楼必须同步建设通！信管道和楼》内通信暗管、暗【线等通信设施—预先铺设入户光【纤通：信设施设《计单：位应按？照，光纤：到户国家《标准进行通信—配套设计；对未按】光纤到户强》制性标准进》行设计的新建住宅】。区和住宅建筑项【目建设主管部门不予！进行初步设计—审查：和施工图审查—备案建设部门应按照！。国家：标准组？。织光纤到《户通信设施验—收；未通《过验收或验收不合格！的不：得将其接《入公用通《信网 五—、规：范光纤？。到户建设项目施工 ！ 通信《运，营企业在实施光【纤到户建设项目时】要按照有关法律法】规的规定优化—施工流程文明规范施！。工尽可能减少对用户！工，作、生活《的干扰？和对原有建》筑装修的《影响切实保护业主和！物业管理企业—的合法权益对因施】工需要临时占用【或挖掘建筑》物业管理区》域内道路、场地、管！井的应及《时恢复原状；造【成损坏无法恢—复原状的应依法【承担赔？偿责：任，；对恶意《损坏造成不良影响】的相关？职能部门应》。依法给予处罚 【 六、《依法保护《通信设施安》全 建设和施】。工单位？要依：法保护？。通信设？施，。安全不？得擅自改造、迁【移通信基《础设施；确需改【造、迁移的应当【征得通信《设施经营者和产【权单位同意》。。协商后进《行，。施工与通信》设施穿？越、交叉以及在通】信设施近距》。离范围施工的建设】和施工单位要及时通！知相关？通信设施经营者【和产权单位并采取有！效保护措施》避，。免出现通信阻—断，因城市？建设需要改造—、迁移？原有通信《线路和设《施的按国家和我【市有关规定执行公安！机关要加《大通信基础设—施保护力度依—法，严厉打击侵占、盗】窃、破坏、损毁【通信基础《设施行为 — 七、维《。护市场竞《争秩序提升服务水】平 通》。信运营企《业在开发市场过【。程中要严格》自律：、有序竞争保—障用户宽带》接入自由选择权【严禁与房地产开发商！等签订排他性—协议保证公平接【入维护用户权益【提高各类上》网，及通信交《费套餐计费透明【。度积极推出流—量不清？零、流量转》赠、套餐匹配等服务！积，极完善流量提醒服务！让广大用户用得安心！、实惠通过促进有序！竞争：、技术升级等方式】推，动通信运营》企业进一步》下调资费持续促【进，宽，带，服务质量提升 ！八、引导宽带网络】应用：和创新 通信运！营企：。业要抢？抓“互联网+—”、云计算、物【联网、大数据等发展！机遇积？极，开，展技：术创：新、产品创新—和商业模式创新丰富！业务品种提高服【务质量加快》培育新的利润增长点！。建立：健全通信运营企【业，与互联网企》业、广电企业、信息！内容供应商等市【场主体间《的合：作机制？促进专业化分工合作！探索产业链》互利共赢发》展模式？探索：鼓励民间资》本参与通《信，设施建设《的新：途径：充分：发挥民间《。资本的创新》活力推动形成多种】。主体相互竞》争、优势互补、共】同发展的市场格局】 九、》营造良好社会舆论氛！围 各县—（市：），区、开发区和—市，。直有关？部门：要积：极利用各种媒体加】大宣传力《度提高？群众对光纤入户改造！等光纤宽带网络【建设的认知》度和接受度引导社】。会各界支持光纤【宽带：网络建设创造良好】的舆论？氛围：各县（市）区、【开发区要组织辖区】单位和小区物业公】司、住户配合光【纤入户改造》为加快光纤宽带【网络建设创造条件通！信运：营企业要积极—开展光？纤宽带等试用和体】。验活动让用户感受】通信新？技术：对生活方式的—改善和？提升 《 十、抓好各项【工作：。落实 ？ 各县（市）【。。区、开发区和市经】信、：规划：、建设、房》产，、物价、供电—等部门要高度重【视加强组织领—导形成工《作合力推动》光纤：宽带网络设施加【快建设市《经信委要《建立健全工》作机：。制强：。化统筹调度》加强督促检查确保各！项工作落到实处通】信，运营企业要》编制年？度光纤？宽带网络建设实【。施，计，划并组？。织实施及时向市【直有关部门报—送光纤宽带网络【建设进展情》况和光纤到户—等统计数据 — 本意《见自公布之日起【。施行有？效期3年《 2015年】。11月27日—