合肥市人民政府办】公厅关于加快推【进光纤宽带》网络建设的若干意】见 各县（市】），、区人民政府市【政府各部门、各【直，属机构 》 近年来《随着：“，宽带：。中国”战略的实施我！。市光：纤宽带网《络建设发展水—平显著提升但是光纤！宽带：网络建设中仍存在】。网络速？度较低、《网费支？出较高、城乡发【。展不平衡、新建小区！光，纤建设标准执行不】严，、服务质量有待【完善等问题为加快】推进全市光纤网络】建设根据国务院【办公厅关于加—快高速宽带网络建】。设，推进网络提速降费】的指导意见》（国办发〔2015！〕41？号）和安徽省人【。民，政府办公厅关于加】快推进高《速宽带网络建—。设和：网络提速降费的实施！意见（皖《政办秘〔20—15〕141号）】精神结合合》肥实际提出》以下意？见 一、加【强光纤宽带网络建设！规划 由—市经：信委牵头《会同规划、建—设，等部门组《织通信运《营，企，业编制？光纤宽？带网络建《设专项规划》规，划、建设、国—土、环保、房产、供！电等部门在编—制城乡规划》、土地利《用总：体规划、市政基础设！施综合规划》等综合？性，和专项规划》中同：步安排？通，。信，光，缆、管道《、基：站，、，机房等？光纤宽带网》络设施建设内容【并实现共建共—享 通》信运营企业要制【定光纤宽带网—络建：设计：划加大资金投—入力度明确年度目】标任务并《抓好：落实到2015年底！实现城区光纤宽带网！络全覆盖新建小区】光纤到楼入户老旧住！宅建筑群驻地网光纤！化；全市光》。纤，宽带用户占比达60！%宽：。带接入速率50M】b，ps：以，上用户占比达30%！到2：017年底城区、县！城，和乡镇？。宽带用？户平均？接入速率超过50M！bps以上农村行】政村光纤宽带网络实！现全覆盖《4G网？络全：覆，盖到202》0年底宽带网络【全面覆盖城乡城市】。家庭：。宽带接？入，能力达到2》00Mbps—。。农村家庭《宽带：接入能力达到—20Mbps 】 二、？统筹推进光》纤宽带网《络设施？建设 规划、建！设、国土、环—保、房产、供—。电等：部门在审批》通信铁塔、》杆路、管道等建设】。。。项目时要依照相【关规定及时办理规】划建设许可、建【设用地、环境—影响：。。。评，价与项目竣工—。验收、电《力配套等《手续：；城市新建、改（扩！）建项目方案设计应！为，通信：。基础设施预》留位置、空间和线路！布设提供条件所需】投资纳入建设项目概！算，；市政道路新建、改！。（扩）建时通信【管道与之同步规划】、同步施工、—同步验收避》免重复建《设，政府机关、》企事业单位、—公共机？构，等所属公共设—施和市政设施—（含公？共绿地资源）在【不影：响原有建《筑、设？施使用并具备—建设条件的基础上】要允：许，通信运营企业按【规定：程序向有关部—门申请建《设光纤宽带》网络设施 通信！运营企业《。在光纤宽带网络设】施建设中应坚持联】合建设、统谈—分签、费用分摊【的原：则降：低投：资成本？；对已建成》道，路内未布设通信线路！的按照共建共享的】原则尽快设计向有】关部门申请建设；要！积极配合新建或【改（：扩）建市《政设施、公路、铁】路、机？场、：城市轨道《等公共设施》和老：旧小区？改造项目建设—将通信基础设施与】主体工程同步改（扩！）建通信运》。营，企业要依照有关规】定，。承担农村通》信普遍服《务义：。务加快农村通信基】础，设施建设《。支，持基础薄弱区域【宽带基础《设施升级改造提高网！络覆盖？率和：接入速度 三】、保障光《纤宽带？网络建设运行环境 ！ 积极支持通【信运营企业按—照，有关规定实施—光纤入？户改造任何机—构和：个，人不得？无故阻？挠物价、房产等【部门要？按照有关《规定制？定光纤宽带网络【建设租用民用、商】用场地？的指导价《格推动现《有小：区光纤入户改—造向未进入的通【信运营企业全面开】放小：区内部？的设备间、管道【和楼道槽道（桥【架）、？入户：线等设备提》升，。小区宽带接入—能，力，物业管理企》业不得违规收取进】场费、协调费、分】摊，费等不合理费—用新建住宅小区【及商住楼配套建【设时建设单位、供】电，部门：应满足光纤宽带网】络的直？供，电，分户和宽带》网络接入用电需求；！具备供？电分户条件的已建住！。宅小区？及商住楼任何单位或！个人不得以任何【理由阻扰光纤宽带网！络供：电分户改造》不得收取任何不合】理的改造费用；不】具备分户条件的应】执行合肥市商业【电，价标准（可上—下浮动10%—）对：拒绝：配合：供电分户改造或违规！收取不合《理费用？的由物价、房产等】部门责令《改正并按照有关规定！予以处罚市有关部门！要尽快落实以—宽带建设为重点内容！的电信普《遍服务补《偿机制加快推—进农：村宽带基础设施【建设 四—、严格执行国家【。标准实施光》纤到户 凡2】0，15年1月1日【后新建住宅区（含安！置房）、住》宅建筑及商住—楼必须同步建设通】信管道和楼内通信】暗管、暗线等通信】。设施预先铺设入户光！纤通信设施设—计单：。位应按照光纤到户国！家标准进行通信配套！设计；对未按—光纤到户《。强，制性标准进行—设计的？。新，。建住宅区和住宅建】。筑项：目建设主管部—门，。不予进行《初步设计审查—。和施工图《。审查备案《。建设部门应按照国家！标准组织光纤到【。户通信设施验—。收；未通过验收或】验收不合格的不【得将其？接入：公用通信《网 五、—规范光？。纤到：户建设项目施工【 通信运营企】业在实施光纤到户建！设项目时《要，按照有关法律—法规的规定优化施工！流程文明规范施【工尽可能减》少对用户工》作，、生活的干扰和【对原有建筑装修的影！响切实保护》。业主：和物业管理企—业的合法权益对因施！工需要临《时占用或挖掘—建筑物业管》理区：域，内道路、场地、管井！的应及？时恢：复原状；《造成损坏无法—恢复原状的》应依法承担》赔偿责任；》对恶意？。损坏造成不良影响】的相关职能部门【应依法给予处罚【。 六、依法保护！通信设施安全 ！建设和施工单位要】。依，法，保护通信《设施安全《不得：擅自改造、迁移通】信，基础设？。施；确需改造、迁】移的应当征得通【信设施经营者和产】权单位同《意协商后进行施【工与通信《设施穿越、交叉【。以，及在通信设施近距】离范：围施：工的：。。建设和施工单位要】及时通知相关通【信，设施经营者和产权】单位并？采，取有效保护措—施避免出现通信阻断！因城市建设》需要改造、》迁移原？有，通信线路和设施【的按国家和》。我市有？关规：定执行？公安机关要》加大通信基础—设施保护力度依【法严厉打《击侵占、盗》。窃、：破坏、损毁通信基础！。设施行为 【。七、维护市场—竞争秩序提升服务】水平 通信运营！企，业在开？发市场过程》中要严格自》律、有序竞争—保障用？。户宽带接入自由选】择，权严禁与房地产开】发商等？签订排他性协议保】证公平？接入维？。护用户权《。益提高各类》上网及通信交费套餐！计费透明度积极推出！流量不清零、—流量转？赠、套？餐匹配？等，服，务积极完善》流量提？醒，服务让广大用户用】得安心、实惠通过促！进有序竞争、技术】升级等方式推动【通信运营《。企业进？一步下调资费持续促！进宽带服务》质量提升 — 八、引导宽带网】络应用？和创新 —通信运营《企业要抢抓“互联网！+，”、云计算、物【联网、大数据—等发展机遇积极开展！技术创新、产品创】新和商业模》式创新丰富业务【品种提高服》务质量加快培育【新的利润增长点建立！健全：通信运营企业与【。互联：网企业、《广电企业、》信息内容供应商等】市场主体间的—合作机制促进专【业化：分工合作探索产业链！互利共赢《发，展模式探索鼓励民间！资本：参与通信设施建【设的新途径》充分发挥民》间资本的创新活力】。推动形成多》。种主体相互竞争、】优势互？补、：共同发展《的市场格局》 九、》营造良好《社会舆论氛围— ， 各县《（，市）区、开发区【和市：直有：关部：门要积极利用各【种，媒，。体加大宣传力—度提高群众对光纤入！户，。改造等光纤宽—带网络建设》的认知度和接—受度引导社会—各，界支持光纤宽带网络！建设：创造良好的舆—论氛围各县（—市）区？、开：发区要组织辖区单】位和小区物业—公司、住户配合光纤！。。入户：改，。造，为加快光《纤宽带？网络建？设创造条件通信【。运营企业《要积极开展光纤宽】带等试？用和体验活动让【用户感受通信新技术！对生活方式的改善】和，提升 十—、抓好？各项工作落》实 各县（市）！区、开发区和市经】信、规划、建设、房！产、物？价、供电等部—门要高度重视加强组！织领导形成工作【合力推动《光纤宽带《。网络设？施加快建设》市经信委要建立【健，全，工作机制强化统筹】调度加强《督促检查确保各项】。工作落到实》处通信？运，营企业要编制年度光！纤宽带网络建—设实施计划并—组，织实施及时向市直】有关部门报送光纤】宽带网络建设—进展情况《。和光：纤到：户等统？计，数，据 ： 本意见自公布】之日起？施行：有效期3年 【 2015年11】月27日《