合肥市人民政—府办公厅关于加【。快推进光纤宽带【网络建设的若—干意见？ 各县（市）、！区人民政《府，。市政府各《部门、各直属机构 ！ 近年来随着【“宽带中国”战【略，的实施我市光纤宽】带，网络：建设发？展，水平显著提》。升但是光纤宽带网络！建设中仍存在网络速！度较低、网费支出较！高、城乡发》展不平衡、新—建小：区光：纤建设？标，准执行不严、服务质！量有待完善等问【题为加？快推进全市光纤【网，。络建设根据》国务院办公厅—关于：加快高速宽带网【络建设推进网—络提速降费的指导】意见（国《办发〔2015〕4！1号）和安徽省人】民政：府办公厅关于加快推！进高：。速宽带网络建设和网！络提速降费的实施意！见（皖政《办秘〔201—5〕141》号）精神结合—合肥实际提出以下】意，见 一、加【。强光纤宽带网—络建设规划 【 由：市经信委牵头会【同规划、建设等部门！组织通信《运营：企业编制《光纤宽带网络建设专！项规划规划、建设、！国土、环保、房【产、供电等部—门在编制城》乡，规划、土《地利用总体规划、】市政：基础设施《。。综合：规划等综合性和【专项规划中同步安排！通，信光缆、《管，道、基站、》。机房等光纤宽带网】络，设施建？设内容并实现共建共！享 通信运营】企业要制定》光纤宽带网》络建设计划加大资金！投入力度《明，确年度目标》任务并抓《好落实到20—15年底实现城区】光纤宽带网络全覆盖！新建：小区：光纤到？楼入户？老旧住？宅，建筑群驻地网—光纤化？；全市？光，纤宽带用户占—比达60%宽带接】入速率50Mbps！以上用户占比达【。30：%到2017年【底城区、县城和乡镇！宽，带用户平均接—入速率超过50【Mbps以上—农村行政村光纤宽】带网络实现全覆【盖4G网络全覆盖到！2020年》底宽带网《络全面覆《。盖城乡城市家庭宽】带接入能力》达到20《0Mbp《s农村家庭宽带【接入能力达到2【0Mbps 二！、，统筹推进光纤宽带】网络：设施建设 规划！、，建设、国土、环【保、房产、供电等部！门在审批通信铁塔】、，杆路、管道等建【设项目时要》依照：相关规？定及时办理规划建】设许可、建设用【地、环境影》响评价与项》目竣：工，验收、电力》配套等手《续；城市新》建、改？（扩）建项目方【案设计应为通信【基，础设施？预留位置《、空间和线路—布设：提供条件《所，。需，投，资纳入建设项目概算！；市政道路新—建，、改（扩《）建时通信管道与之！同步规划、同步【。施工、同步验—收避：。免重：复，建设：政，府机关、企事业单位！、公共机构等所属】公共：设施和市政设—施，（含公共《绿地资源）》在不影响《原有建筑、》设施：使用并具备建设条件！的基础上《要允许通《信，运营企业按规定程】序向有？关部门申《请建：设，光纤宽带网络—设施 通信运】营企业在光纤宽带网！络设施？建设中应坚持联【合，建设、统谈分签、】费用分？摊的原则降低投资成！本，；对已建成道路【内未布设《。。通信线？路的按照共建—共享的原《则，尽快设计向》有关部门申请建设】；要积极配合—新建或改（扩—）建市政《设，施、公路、铁路、机！场、城市《轨道等公共》设施和？老旧小区改造项目】建设将通信基础【设施与主体工程同】步改（扩）建—通信运营企业要依照！有关规定承担农村通！信普遍服务》义务加？。快农村通《信基础设《施建设支《持基础？。薄弱区域宽带—基础设？施升级改造提高网】络覆盖率和接入【速度 三、保障！光纤宽？。带网络建设》运行环境《 ， 积极支持通信】运营企业《按照有关规》。定实施？光纤入户改造任【何机构和《个人不？得无故阻挠物—价、房产等》部门要按照》有关：规定：制，定光纤宽带》。网络建设租》。用民用、商》用场地的指导价格推！动现有小区光纤【。入户改造《向未进入的》。。通信运？营企：业全面开《放，小区：内部：的设：备间、管道和楼【道槽道（桥架）【、入户线等》设备提升《小区宽带接》入能力物业管理企业！不得：。。违规收取进场费、】协调费、分摊费等】不合理费用》新建住？宅，小区及商住楼配【套，建设时建设单位、供！电部门应满足光纤】。宽带网络的直供电分！户和宽带网》络接入用《电需求；具备供电】分户条件的已建住宅！小区及商住楼任何单！位或个人不得以任何！理由阻？扰光纤宽《带，网络供电分户改造】不得收取任》何不：合理：的改造费用；不具备！分户条件的》应执行？。合肥市商业电—价标准（可上下浮动！。10：%）对拒绝配合供】电分户改造或—违规：收取不合理》。费用的由物价—、房产等部门责令改！正并按照有》。关规定予以》处罚：市，有关：部门要尽快落—实以宽？带建设为重点内容的！电信普遍服》务补偿机制》加快推进农》村宽带基础设—施建设 四、】严格执行国家标准】实施：光纤：到户 》凡2：015年《1月1日后新—建住宅？区，（含：安置房）、住宅建】筑及商住楼必须同步！建设通信管道和【楼内通信暗管、【暗线等通信设施【预先铺设入》户光纤通《信设施设计单位应按！照光纤？到户国？家标准进行通信配】套，设计：；对：未，按光纤到户强制性标！准进：行，设计的新《建住宅区《。和住宅建《筑项目建《设主管部《门不予进行初步设计！审查和施《工图审查备案建设部！门应按照国家标准组！织光纤到户通信【设施：验收；？未通：过验收或验收不合】格的：不得将其《接，入公用通信》网 五、规范光！纤到户建设》项目施？工， 通信》运，营企：业在实施光纤到户建！设项目时要按照【有关法律法规的规定！。优化施工《流程：文，明规范施《工尽可能减少对用】户工作、生活—的，干扰和对《原有建筑装》修的：影响切实保护业【主和：物业管理企》业的合法《权，益，。对因施工需要—临时：占用或挖掘建筑物业！管理区域内道路、】场地、管井的应及时！恢复原？状；造？成损坏无法》恢，复原状？的应依法承》担赔：偿责：任；对恶意》损，坏造成不《良影响的相关职能部！门应依法给》予处罚 《 ， 六、依法保护通】信设施？安全：。。 建设和—施工单？位要：依法保？护通信设施安全【不得擅自改造、【迁移通信《。基，础设：施；确需改》造、迁移的应当征得！通信：设施经营《者和产权单位同意】协商后进行施工与】通信设施穿越、交】叉以及在通信设【施近：距离范围施工—的，建设和？施工单位要及—时通知相关》通信设施经营者和】产权单位并采—取有效保护措施避】免出现通信阻—。断，因城：。市建设需要改造、】迁移原有通信线路】和设施？。。的按：国家和？我市有关规定—。执行：。公安：机关要加大通—信基础设《施保护力度依—法，严厉打击侵占—、盗：。窃、破坏、损—毁通信基础设施行为！ ？七、维护市场竞争】秩序提？升服务水平 — 通信运营—企业在开《。发市场过程中要严】格自律、有序竞争】。。。保障用户《。宽带接入《。自由选择权严禁与】房地产开发商等【签订排他性》协议保？证公平接入维—护用户权益提—高各类上网及通信交！费套餐？计费透明《度积极推出流量不】清零、？。流量转赠、套餐【。匹配等服务积极【完，善流量提醒服—务，让广大用户》用得安心、实惠通过！。促进有？序竞争、《技术升级等方式【推动通？信运营企业进一步】下调：资，费持续促进宽带服务！质量：提升： ？八、：。引导宽带网络应【用和创新 》 通信《运营：企业：要抢抓“互联网【+”、云计算、物】联网、大数据等发展！机遇：积极开展技术创新】、，。产，品创新和商业模【式创：新丰富业务品种提高！服务质？量加：快培育新的》利润增长《。点建立健全》通信运？营企业与互联网【。企业、广电企业、】信息内容《供应商等市场主【体间的？合作：机制促进专业—化分工合作探索产业！链互利共赢发展【模式探索鼓励民【间资本？参，与通信设施建—设的新途《径充分发挥民间资】本的创新活力推【。。动，形成多种主》体相互竞争、—优势：互补、共同发—展的市场《格局 九、营】。造良好社会舆论氛】围 各县（市）！区、开发区和市【直有关部门要积极】。利用：各种：媒体加大宣传—力，度提高群《众对：光，纤入户改造等—。光，纤宽：带网：络建设？的认知度《和，接受：度引导社会各界支持！光纤宽带《网络建设创造良好】的舆论？氛围各县（市）区、！开发区？要组织辖区单位【和，小区物业公司、【住，。户配合光纤入户改】造为：加快光？纤宽带网络建—设，创造条件通信运营企！业要积极开展光【。纤宽带等试用和体】验活动让用户感受通！信新：技术对生《活方式的改》善和提升 十、！抓好各项《工，作落实 《 各？。县（：市）区、开发区和市！经信、规划、建【设、房产、物价、】供电等部门要高度重！视加强组织》领导形成工作合力推！动光纤宽《。带网络设施加快建】设市经信委》要建立健《全工作？机制：强化：统筹：调度加？强督促检查确保【各项工作《。落到实？处通信运营企—业要编制《年度：光纤：宽带网络建设—实施计划并组织实施！及时向？市直有？关部门报送》光纤：宽带网？络建设进展情况【和光纤到户等统【计数据 本意】见，自，公布之日《起施行？有，效，期3年 《 2015—年1：1月2？7日：