合肥市人《民政府办公厅关【于加快推进光纤【宽带网络建设的【若干意见 各】县（：市）、区人》民，。政府市政《府各部门、各—直属机构 近年！来随着“宽带中【国”战略的》实施我？市光纤宽带网络建设！发展水平显著提升但！是光纤宽《带网：络，建设中仍存在网【络速度？较低、网费支出较】高、城乡发展不平】衡、：新建小区光》。纤，建设标？准，执行不严、》服务质量《有待完善等》问题为加快推进【全市光纤网络建设】。根据国务《院办公厅《关于加快高速宽带网！络建设推《进网：络提速降费》的指：。导意见（国办—发〔20《15〕？4，。1号：）和安徽省人—民政府办《公厅关于加》快推：进高速宽带网络建】设，和网络提速降费的】实施意见（皖政办】秘〔201》5〕：14：1号）精《神结合合肥实际【提出以下意见 ！一、加强光纤宽带网！络建：设规划 《 由市经信委牵头！会同规划、建—设等部？门组织通信》运营企业《编制光纤《宽带网络建设专【项规划规划、建设】、国：土，、环保、房产、供】电等：部门在编制城乡规】划、：土地利用总体规划】。、，市政基础《设，施综合规划等综合】性和：专项规划中同步安】排通信光缆、管【道，、基站、机》房等光纤宽带网络设！施建设内容并—实现：共建共享 通】信运营企业要制【定光纤？。宽带网络《建设计划加大资金投！入力度？明确年度目》标任务并抓好—落实到201—5年：底实现城区光纤宽带！网络全覆盖新建【小区光纤《到楼入户老旧—住宅建筑群驻地网光！纤化；全市光纤宽带！用户占比达6—0%宽带接入—。速率5？0Mb？ps以上用户—占比达3《0%到2017年】底城区？、县：。城和乡镇宽带用户】平均：。接入速率《超过50Mbps】以上农村行》。政村光纤《宽带网络实现全覆】盖4G网络全覆盖】到2020年底【宽带网络全面覆盖】城乡城市家庭宽带】接入能？力达到2《00Mbp》s，农，。村家庭宽带接入能】力达：到20Mbps 】 ：二、统筹推进光纤宽！带网：络设施建设 — 规划、建设、】国土、环《保，、房产、供电等部】门在：。审批通信铁塔、【杆路、？管道等建设项—目时要依《照相关规定及—时办理规划建设许】可，、建：设用地？、环：境，影，响评价与项目竣工】验收、电力配套等】手，续；城市新建、改（！扩）建项目方案设计！应，为通信？基础设施预留—位置：、空间和《线路布设提供条件】。所需投资纳入建设项！。目，概，算；市政道路—新建、改（》扩）：。建时通信管》道与之同步规划【、，同步施工、》同步验收避免重【复建设政府机关、企！事业单位、公共机】构等所？。属公共设施和市政】设施（含《。公共绿地资源—），。在不影响《原有建筑《、设施使用并具备建！设条件的基》础上要允许通信运营！企业按规《定程序向有》关部门申请建设【光纤宽？带网络设《施 通》信运营企业》在光纤宽带》网络设施建设—中应坚持联合建设、！统谈分签、费—用分摊的原则降低】投资成本；对已建成！道，路内未布设》通，信线路的按照—共建共享的》原则：尽快设计向有关部门！申请：建设；要积极配合新！建或改（扩）—建市政设《施、公路、铁路、机！场、城市轨道等公】共设施和《老旧小区改造项目】。建设将通信基础【设施与主体工程【同步改（扩）建【通信运营企业要依照！有关：规定承担农》。村通信普遍服务义务！加快农村通信基础】设，施，建设支持《基础薄？弱区域宽带基础【。设，施升级改造》。提高网络覆》盖率和接入速—度 三、保障光！纤宽带网络建设【运行环境 积】极支持通信运—营企业按照》有关规定实施光【纤入户改造》任何机构和个人不得！无故阻？挠物价？、房产等部门—要，按照有关规定—制定光纤宽》带网络建设租用民用！、商：用场地的指导价格推！动现有小区光纤入】户改造向未进—入的通信运》营企业全《面，开放小区内部的设】备间、管《。道和楼道槽》道（桥架）、入户线！等设：备提升小区》宽带：接入能？力物业管理企业【不得违规收取进场】费、：。协调费、分摊费等不！合理费用新建住宅】。小区及？商住楼配套》建设时建设单位、供！。电部门应满足—光纤宽带《网络的直《。供电分户和宽带【网络接入用电需【求；具备供电分【户条件的已建住宅】小区：及商住楼任何单【位或个人《不得以任何理由阻扰！光，纤宽带网络供电分】户改造不得收取任】何不合理《的改造费用》。；不具备分户条件】的应：执行合？。肥市商业电价标准（！可上下浮动10%】）对：拒绝配合《供电分户《改造或违规收取不合！理费用？的由物价、房产等】部门责令《。改正并按照》有关规定《予以处罚市》有关部门《要尽快落实以宽带建！。设为重点内容的电】信，普遍服务《补偿机制加快推【。进农村宽带基—础设施？建设 四、严】。格执：。行国家标《准实施光纤》到户 ？ 凡2015【年1月1日后新【建住宅区（含安【置房）、住》宅建筑及《商住楼必须》同步建设通信管【道和楼？内通信？暗管、暗线等通信】设施预先铺》设入户光《纤通：信设施？设计单？位应按照光纤到【户国：家标准进《行通信配《套设计；对》未按：光纤到户强制—性标准进行设计【的新建住宅区—。和住宅？建筑项目建》设主管部《门不予？进行：初步设计审查和施】工图审查备案建设】部门应？按，照国家？标准组织光纤到户】通信设施验收；【未通过验收或验收不！合格的不得将其接入！公用通信《网 ？ 五、规范》光纤到户建设项目】施工 通—信，运营企业在实—施光纤到《户建设项目时要按照！有关法律《法规的？规定优化施工流程文！明规范施工》。。尽，。可能减少对用户工作！。、生活的《干，。扰和对？原有建筑装修的影响！。切实保护业主和物业！管理企业的合—。。。法权益对因》。施工需？要临时占用》或挖掘建筑物业管理！区域：内道路、场地、【管井的应及时恢复】原，状；造成《损坏无法《恢复原状的应依法】承担赔偿责》任；对恶意损坏造成！不良影响的相关职能！部门：应依法？给予处罚 六】、依法？保护通信设施安全 ！ ：建设和施工单位要依！法保护通信设—施安全不得》擅自改造、迁移【通信基？础设施；确需改造、！迁移的应当》征得通信设施经【营者和产权单位【同意协商后》进行施工与》通信设？施穿越、交叉以及在！通信设施近距离范围！施工的？建设和施工单—。。位要及时通知相【关通信设《施经：营者和产权单位并】采取有效保》。护措：施避免出《现通信？阻断因城市建设需要！改造、迁移原有【通信线路和》设施的按国家和我】市有关规定执行【公，安机关要加大通【信基础设施保—护力度？依法严厉打击侵【占、盗窃、破坏【、损毁通信基—础设：施，。行为 ？ 七、维护市场竞！争秩序提升服务水平！ 通《信运营企业》。在开发市场过—程中要严格自—律、有？序竞争保障用户【宽带接入自》由选择权《严禁与房地产开发商！。等，签订排他性》协议保证《公平接入维护用户权！益提高各类上—网及通信交》。费，套餐计费透明度【积极推出流量不【清零：、流：量转赠？。、套餐匹配等服务】积极：完善流量《提醒服务让》广大用？户用：得安心、《实惠通过促进—。有序竞争、技术升】级等方式推动通信运！营企业？进一步？下，调资：。费持：续促进宽带服—务质量提升 【 八、引导》宽带：网络：应用：和创新 通【信运营企业》要抢抓“互》。联网：+”：、，云计：算、物？联网、大数据等【发展机遇积极—开展技术创新、【。产品：创新和商业模式创新！丰，富业务品种提高【服务质量加快—培育新的利》润增长点《建立健全通信—运营企业与互联网企！业、：广电：企业、信息内容供】应商等市场主体间】的合作机制促—进专业化分》工合作探索产—业链互利《共赢发展模式探【索鼓励民间资本【参与通信设》施建设的新途径充分！发挥民间资本的【创新活力推动形成多！种主体相互竞争【、，优势：互补、？共同发展的市场格局！ 九、》营造良好社》会舆论氛围 — 各县（市）【区、开？发区：和市直有关部门要】积极：利用各种《媒体加大宣传力度提！高群众对光纤入户改！造等光纤宽带网【络建设的认知度和】接受度引导》社会各界支持光【纤宽带？网络：建，设创造？良好的舆论氛—围各县（市》）区、开发区—要组织辖区单位和】小区物业公司、住户！配合光纤入户改造】为加：。快光纤宽带》网络建设创造条件通！信运营企《业要积极开展—光纤宽带《等，试用和体验》活，动让用？户感受通信新—技术对生活》方式的改《善和提升 — 十、抓好各项工】作落：实， 各县》（市）区、开发区】。和市经信、规划【、建设、《。房产、物价、—供电等部《门要高度重视加强组！织领导形成工作合】力推动光纤宽带【网络设？施加快建设市经信委！要建立健全工作【机制强化统筹—调度加强督促检查】确，保，各项：工作落？。到实处？通信运营企》业要编制年》度光纤？宽带网络《建设实？施计划并组织实【施及时向市直有【关部门报送光—纤宽带网络建设【进展情况和光纤【到户等？统计数据《 ： ，本意见自公布之【日起施行有》效期3年 — 201《5年1？1月27日》