合肥市？人民政府办公厅关】于加快推进光纤宽】带，网络建设的》若干意？。。见 各》县（市）、》区人民政《府市政府《各，部门、各直属机构】 近年来随着“！宽，带中国？”战略？的实：施我：市光纤宽带》网络建设发展水平显！著提升但是光纤宽带！网络建？设中仍存在》网络速度较低—、网费支出》较高、城乡发展【不平衡？、新建小区光—纤建设标准执行【不严、服务质量有】待完善等《问题为加快推进全市！光纤网？络建设根据》国务院办公厅—。关于加快高》速宽带网络建设推】进网：络提速降《费，的指导意见（国办发！〔2015〕4【1号）和安徽—。省人民？政府办公厅》关于加快推进高速宽！带网：络建设和网络提【。速降费的实》施意见（皖政—办秘〔？2015〕141号！）精神结《合合肥实际提—出以下意见 一！、加强光纤宽带网】络建：设规划 由【市经信委牵头会同规！划、建设等部门组】织通信运营》。企业：编制光纤《宽带网络《建设专项《规划：规划、建设、国【土、环保《、房产、供电等部门！。在编制城乡规划【。、土地利用总—体规划、市政基础】设施综合规划—等综：合性：和专项？规划中？。同步安排通信光缆】、管道、基站、机房！等光纤？宽带网络设施建设内！容并实现共建—共享： 通《信运营企业要—制定光纤宽带网络建！设计划加大资金投入！力度明确年度目【标任：。务，并抓好落实到—2015年底实现】城区光纤宽带网络】。全覆盖新建》小区光纤到楼入户老！旧住宅建筑群驻地网！光纤化；全市—光纤宽带用》户占比达6》0%宽带接》入速率50Mbp】s以上用户占比达】30%到201【7年底？城区、县城》。和乡镇？宽带用户平均—接入速率超过50】Mbps以上农【村，行政村光纤宽带网】络实现全覆》盖4G网络全覆盖】到2：020年底宽带网】络，全面覆盖《。城乡城？市家庭宽带》接入能力达到200！Mbps《农村：家庭宽带接入能【力达到？20：Mbps 二】、统筹？。推，进光纤？宽带网络设施建【设 ？ 规划、建设、【国土、？环保、房产、供【电等：部门在审《批通信铁塔、杆路、！管道等？建设项目时要—依照：相关规定《及时办理规》划建设许可、建设用！地、环？境影：响评：价，与项目竣工验收【、电：力配套等手》续；：。城市新建、改（扩】）建项目《方案设计《应为通信基》础设：施预留位置、空间】和线路布设》提供：条件所需投资纳【入建设项目》概算；市政道路【新，建，。、改（扩）建时通】信，管道与之同步规划】。。、同步施工、同步验！收避免重复建设政府！机关、企事业单【。位、公共机构等【所属公共设施和市】政设施（含公共绿地！资源）在不影响原有！建筑、设施》使用：并具备？建设条件的基础上要！允许通信运营企业】按规定程序》向有关？部门申请建设光纤】宽带网络设施 】 通：信运营企业在光【纤，宽，带网络设施建设中】应坚持？联合建设《、统谈分签、费用】分摊的原则降低【投资成本；对已建】成道：路，内未布设《。通信线路的按照共建！共享：的原则尽《快设：。计，向有关部《门申请建设；要【积极配合新建—或改：（扩）建市政设施】。。、公路、《铁路、机场》、城市轨道等公共】设施和老旧》小区改造项目建设】将通：信基础设施与主体工！程同步改（扩）建】通，信运营企业要依照】有关规定承担农村通！信，普遍服务义》务加快？农村：通信基础设施建设支！。持基础薄弱区域【宽带基础设施升【级，改造：提高网络《覆盖率和接入速【度 《三、保？障光：纤宽带网络建设【运行环境《 积极》。支持通信运营企业按！照有：关规定实施光纤【入户改？。造任：何机构和个人不得无！故阻：挠物价？、房产等部门要按照！有关规定《制，定光纤宽带网络【建设租？用民用、《。商用场地的》指导价格推动现有】小区：光纤入户改造向【未进入的通信—运营企业《。全面开放小区内部】的设备间、管道【。和楼道槽道（桥架】）、入户《线等：设备提升小》区宽带接入》能力物业《管理企？。业不得违规收取进】场费、协调费—、分摊？费，等不合？理费用新建住宅小区！。及商住楼配套建【设时建？设单位、供电部门】应满足光纤宽带【网，络的直供电分—户和宽？带网络接入用电需求！；具：备供电分户条件【的已建住宅小区及商！住楼：任何单位或个人【不得以任《何理由阻《扰，光纤宽带网络供电分！户改造不得收—取任何不合理的改造！费用；不《具备分户《。条件的应执行合肥】市商业电《价标准（可上下浮动！10%）对拒绝【配合供电分户改【造或违规《收取不合理费用的】由物价、房产—等部门？责令改正并》按照：有关规定予以—处罚市有关部门要】。尽快：落，实以宽带建设—为重点内《容的电信《普遍服务《补偿机制加快推进农！村宽带基础设施建】设 四、—严格：执行国家标准—实施光纤到》户 《凡201《5年1月《1日后新建》住宅区？（含安置房》）、住宅建筑—及商住楼必须同【步建设通信》管道和？楼内通信暗管、【暗线等？通信设施预先铺设】入户光纤通信设施设！计，单位应按照》光纤到户《国家标准《。进，行通信配套》设计；对《未按光纤到户强制性！标准进行设计的【新建住宅区和住宅建！筑项目建设》主管部门不予进行初！步设计审查和施工图！。。审查备案建设部门】应按照国家标准【组，织，。光纤到？户通：信设施验收；未【通，过验收或验收不【。。合格的不得》将其接入公用通信】网 ？ 五：、规范光纤》到户建设项》目施工？ 通《信运营？企，业，在实施光《纤到户建设项目时要！按照有关法律法规的！规定优化施》工流程文明规范【施工尽可能减—少对用户工作、【生活的干扰》和对原有建筑—装修的影响切实【保护业主《和物业管理》。企业：的合法权益对—因施工需要临时占】用或挖掘建筑物【业管理？区域内道路、—场地：、管井？的，应及时恢复》原状；造成损坏无法！。恢复原？状的应依法承—。担赔偿责《任；对恶意》损坏造成不》良影响的相关—职能部门应依—法给予处罚》 六、依—法，保，护通信设施安全 】 建设和》施，工单位要《依，法保护？通信设？。施安全？不得擅？。自改造、迁移通信】基础设施；确—需改造、迁移—。的应当征得通信【设施经营者和产权单！位同意协商后进行】施工与？通信设施《。穿越、交《叉以及？在通信设施近距离范！围施工的建设和【。。施，工单位要及时通知】相关通信设施经营】者和产权《单位并采取有—效保护措施》避免出现通信阻【断因城市建设需要改！造、迁移原有通信】线路和设施》的按国家和我市有】关，规定执行公安机【关，要加大通信基础设施！保护力度依法严【。厉打击侵占、—盗，窃、破坏、损毁【通信基础设施行为 ！ 七、维》护市场竞争秩序提】升服务水平 — 通信运营企【业在：开发市场过程—。中要严？格，自，律、有序竞争—保，障用户？宽，带，接入自由《选择权严禁与房地】产开发？商等签？订排他性协议保证公！平接入维护用—户权：益提：高，各类上网及通信【交费套餐计费—透明度？积，极推出流量不清【零、流？量转赠？、套餐匹配》等服：。务积极完善流—量提醒服务让广大用！户用：得安心、实惠通【过促进有《序竞争、技术升级】等方式推动通—信运营企业》进一步下调资费【持续促？进，宽带服务质量提升 ！ 八、《引导宽带网络应用和！创新 通信【运营：企，业要：抢抓“互联网+【”、云计算、物【联网、？大数：据等发展机遇—积极开展技》术创新、产品创新和！商业模式创新—丰富业？务品种提高服务质量！加快培育新的—利润增长点建立【健全通信运营企【。业与互联网企业、】广电：企业、信息》内容：供应：。商等市场主体间的合！作机制促进》专业化？分，工合作探索》产业链互利共赢发】。展模式探索鼓励【民间：资本参？与通信设《施建设的《新，。途径充分发挥民间】资本的创《新活力推动形成【多种主？体相：互竞争、优势—互补、共同发展的】市场格局 【九、营造《良好社会舆论—氛围 各县（】市）区、开发区和市！直有关部门》。要，积，极利用各《种媒体加《。大，宣传力？度提：高群众对《光，纤入户改造等光【纤宽带网络建设的】认知度和接》受度：引导社？。会各界支持》光纤：宽带网络建设—创造良好的舆论【氛围：各县（？市）区、《开，发区要组织辖区单位！和小区物业》公司：、，。住户配合光纤入【户改：造为加快光》纤宽：带网络建设创造条件！通信运营企业—。要积极开展光纤宽】带等试用和体验活动！让用户？。感受通信新技—术对生活方》。式的改善和》提升 》十、抓好《各，项工作落实》 各《县（市）《。区、开发区和—市经信？、规划、建设、房】产、物价、供电【等部门要高度重【视加强组织领导【形成：工作合力《推动光纤《宽带网络设施加快】建，设，市经信委要建—立健全工作机制强化！统，筹调度加强》督促检查确》保各项工作落—到实处？通，信运营企业要—编制年度光纤宽带】网络建设实》。施计划并组织实【施及：时向市直有关部门】报送光纤宽》带网络建《设进展情《况和光纤到户等【统计数据 【本意见自公布—之日起施行有—效期3年 》 ：2015《年1：1月27日》