合肥市？人民：。政府办公厅关于【加快推进光纤宽带网！络建设？的若干意见 — 各县（市）、】区人民政《府市政府各部—门、各直属机构【 近年来—随着“？宽带中？国”战略《的实施？我，市光纤宽带网络建设！发展水平《。显著提升但是光【纤宽带网络》建设：中仍存在《网络速度《较低、网费》。支出较高、》城乡：发展不平衡》、新建？小区光？纤建设标准执行不严！、服务？质量有待完善等问】题为加快推进全市光！纤网络建设根据国务！院办公厅关于—加快：高速宽带网络建【设推进网络提速降费！的指导意见》（国办发《〔，2015〕41号）！。和安：徽省人民政府办公厅！关于加快推进高速】。宽带网络建设—和网络提《速降费的实施意见】（，。皖政办秘〔20【。15〕141—号）精？神结合？合肥：。实际提出以下—意见 一、加】强光：纤宽带？网络建设规划 【。 由市《经信委牵《头会同？规划、建设》等部门组织通—信运营企业编制【光，纤，宽，带，网络建设《专项规划《规划：、，建设、国土、环【保、：房产、供电等部门】在编制城乡规划、】土地利用《总体规划、市政【基础设？。施综合规划等综合性！和专：项规划？中同步安排通信光缆！、管道、《基站、机房等光纤】宽带网络设施建设内！容并实现共建—共享 通信运】营企业要制》定光：纤宽：带网络建《设计划？加大资金投入—力，度明确年度目标任】。。务并抓好落实到2】015年底实—现城区光纤宽带网络！全，覆盖新建小区光纤】。到，楼入：户老旧住《宅建筑群驻地网光纤！化；全市《光纤宽带用户占比达！60%宽带接入速率！50Mbps—以上用户《占比达30》%，到2：017年底城—区、：县城：和，乡镇宽带《用户：平均接入速率超过5！0，Mbps以上农村行！政村光纤宽带—网络实现《全覆盖4G》网络全覆盖到2【。020？年底宽带网络全【面覆盖城《乡城市？家庭宽带接入能力达！。到200《Mbps农村家庭】宽带：接入能力达》到20Mb》ps 二—、统筹推《进光纤宽带网—络设施？建设 规—。划、建设、国土、】环保、房产》、供电等部门在审批！通，信铁塔、杆路、【管道等建设项目【时要依照相关规【定及：时办理规划建—设许：可、建设用地、【。环境影响评》价与项目竣工验收】、电力配套等手续】；城：市新建？、改（扩）》建，项，。目方案设计》。应为通信基础设施】预留位置、空间和】线路布设提供条件所！需投资纳入建设【项目概算；市—政道路新建、改【（扩）建时通信管】道与之？同步规划、同步【施工、？同步验收避》免重复建设》。政府机关、企事业】单位、公共机构等所！属公共设施》。和市政设施（含【公，共绿地？资源）在不影响原】有建筑、设施—使用并具备建设【条件的基础上要【允许通信运营—企业按规定程序【向有关部《。门，申，请建设光《纤宽带网络设施 ！ 通信？运营企业《在，光纤宽？带网络设施建设【中应坚持联合建设、！。统谈分签《、费用分摊的原则】降低投资成本；对已！建成道路内未布设通！信线路的按照共【建共享的原则尽快设！计向有？关部门申请建设【；要积极《配合新？建或改（扩）建市政！。设施、公《路、铁路、机场、城！市轨：道等：公，。共设：。施和老旧小区改造】项目建？设将通信基础设【施与：主体工程同步—改（扩）建通信运营！企业要依照》有关：规定承担农村—通信普遍服务义【务加快农村通—信基础设施建设【。支持基础薄弱—区域宽带基础设【施升级改造》提高网络覆盖率和接！入速度 —。三、保障光纤宽带】网络建？设运行环境 积！。极支持通信运—营，。。。企，业按：照有关规定实施光纤！入户：改造任何机》构和个人不得无故阻！挠物：。。价、房产等部门【要按照？有关规定制定光【纤宽带？。网，络建设租用民用【、商用场地的指【导，。价格推动现有小【区，光纤入户改造—向未进？入的通信运》营企业全面开放小区！内部的？设备间、管道—和楼道槽道（桥架）！、入：。。户线等设备》提升小区宽带接入能！力物业管理》企，业不得违《规收取进场费、【协调费？、分：摊，费等不合《理费用新建住—宅小区及《商住：楼配：套建设？时建设单《位、供？电部门应满足光纤】宽带网？络的直供电分户和宽！。。带网：络接入用电需求；具！备供电分《户条件的已建住宅】小区及商《住楼：任，何单位？或个：人不得以任何理【。由阻扰光纤宽—带网络供电分户改】造不得收取任何不】合理的改造费用；】不具备分户条件的】应执行合肥市—商业电价标准（可上！下浮动？10%）对拒绝配合！供电分户改造或违】规收：取不合理费》用的：由，物价：、房产等部门—责令改正并按照有】关规：。定予以处罚市有关部！门，要尽快落实以宽带建！设为重点《内容的电信普—遍服务补偿》机制加快推进农【村宽带基础》设施建？。。设 四、严【格，执行国家标准实施】光纤到户《 凡2》015年《1月1日《后新建住宅区—（含安置《房）：、住宅建《筑及商住楼》必，须同：步建设通信管道和楼！内通信？暗，管、暗线等通信【设，施预先铺设入—户光：。纤通：信设施设计单位应】按照光纤到户国家】标准进行通信配【套设计；《对，未按：光，纤，到户强制性》标准：进行设计的新建住】。宅，区和住宅建筑—项目建设主管部【门不予进行》初步设计审查和施】工，图审：查备案建设部门应】按照国家标准组织】光纤到户通》信设施验收》；未通过验收或验】收，不合格的不得—将其：接入公用通》信网 五、【规，范光纤到《户建设项目施工【 通信运营【企业在实施光纤到户！。建设项目时》要按照有关法律法】规的规定优化施工流！程文：明规范施《工尽：。可能减少对用户工】作、：生活的？干，扰和对原有建筑装】修的影响切实保【护业主？和，物业管？理企业的《。合，法权益对《因施工？需要：临时占用或挖掘建】筑物：业管理区域》。内道路、场》地、管？井的应？及时恢复原状；造】。成损坏？无，法恢复原状的—应依：法承担赔偿责任【；对恶意损坏造成】不良影响的相关职】能部门应依法给予】处罚 》六、依法保护通【信设施安全 — 建？设和施工单》。位要依法保护通【信设施安全》不，得擅自改造》、迁移通信基础设】。施；确需改造、【迁移的应当》征得通信《设施经营者和产【权单：位同意协商后进行施！工与通信设施—穿越、交叉以及【在通信设《施近距离范围—施工的建设和施【工单位要及》时通知相《关通：信设施经营者和【产权单位并采—。取，有效保护《措施避免出》现通信阻断》因城：市建设需要》改造、迁移原—有通信线路和—设施的按国家和我市！有关规？定，执行公安机关要【加大通信基》础设施保《护力度依法严厉【打击侵占、》盗窃、破坏、损【毁通：信基础设施行为【 七、维护【市场竞争秩序提升服！务水平 通信运！营企业在开发市场】过，程，中要严？格自律、有序竞争保！。障，用户宽带接入自由选！择权：严禁与？。房地产开《。发，商等签？订排他性《协议保证公》。平接入维护用户权】。益提高？各类上网及》通信交费套》餐计费透明度积极推！出流量不清零、流】量转：赠、套餐匹配等服务！积极完善流量提醒服！务让广大用户—用得安心、实惠通过！。促进有序竞争、技术！升，级，等方式推动》通信运？营企业进《一步下调资费持续】促进宽带服务—质量提升 — 八、引导》。。宽带网络应用和创】新 通信—。运营企？业要抢抓“》互联：网+：”、云计算、物【联网、大数据等【发展机遇积极开展】技术创新、产品创】新和商业模式—创新：丰富业务品种—提，高服务质量》加快培育新的—。利，润增：长点：建立：。健全：通信运营企业与互】联网企业、》广电企业、信息内容！。供应商等市场—主体间？的，合作机制促》进专：业化分工《合作探索产业—链互利？共赢发展模式探索】鼓励民间资本参与】通信设？施建设的新途—径充分？发挥：民间：。资本：的创新活力》推动形？成多种主体相—互竞：争、优？。势互补、共》同发展？的市场格局 【 九、营造良好社】会舆论氛围》 各县》（市）区、开发区】和市直有关》部门要积极利用各种！媒体：加，。大宣传力《度提高群众对—光纤入？户改造？等光纤宽带网络【。建设的认知度和接】受度引导社会各【界支持光纤宽带【网络建设创造良【好的舆论氛》围各县（市）区、】。。。。开发：区要：组织辖？区单位和小区物业】公司、？住户：配合光纤入户—改造：为加快光纤》宽带网络建设—。创造条件通信运【营企业要积极开展光！纤宽：带等试？用和体验《活，动，让用户感受通信新】技术对？生活方式的改善和提！升 ： 十、抓好—各项工作落》实 《各县（市）区—、开：发区和市经信、规】划、建设、房产、】物价、供电等部门】要高度重视加强【组织领导形》成工作合力》推动光纤宽带网【络设施？加快建设市经信【委要建立健全工作】机制强？化统筹调度加—强，。督，促检查确保各项【。。工，作落到实处通信【运营企业《要编制？。年度光纤宽带网【络建设实施计划并组！织，实施及时向市—。。直有关部门报—送光纤宽带网络建】设进展情《况和光纤到户等【。统计数据 本】意见自公《布之日起施行—有效期3年 2！015年《1，1月：27日？