合，肥市人民政府办公】厅关于印发合肥市】网格化环境监管划分！与实施？方案的通知 各【县（市）区》人民政？府、开发区管委会市！。直相关部门》。。 　　经市政—。府同意现将合—肥市网格《。化环境监管划—。分与实施方案—印发给你们请认【。真组：织，实施   》 ，      —  ：   ？     》    《 ， ，  ：       【  ：         ！      —。     》 ，。。   20》15年12月31】日，     》    《 《 合【肥，市网格化环》境监管划《。分与实？施方案 为【贯彻落实国》务院、省政府关于】实施环境保护网【格化管理的》有关要求及合肥市】。环境监管网格—体系建设实》施，方案依托我市已建】成的数字化城市管】理信息系《统本：着整合？资源、协《调共享？、规范流程、—高效监督、》科学评价的》原则结合我市—实际制定本方案 　！　一、指导思—想 ：　　以党《的十八大和十—八届：三中、四中、五【中全会精神》为指导？以“属地管理、分级！负责、全面覆盖【、，责任到人”为原则】。充实和强化基层【环，境监管工作提高环】境监管效《能推动环境质—。量持续改《善为建设生》态文明、《打造美丽合肥发挥应！有的：。作，用， 　　？二、工作目标 　】　依托现有数字化城！市管理系统将环境监！管职责具体》落实到由市、县【（市）区、乡镇【（街道）、村居（】社居）组成》的四级？网格体系逐一明确管！理、执法、》监督：。等，责任：建，立污染源动态更【新管理机制建—立分：类分级处理和—及时上？报反馈制《度，做到执法全覆盖、】监管无盲《点全：面提升环《境监：管执法？能，力及时发现》。环境污染问题—力争：使大部分环》。境污染问题在基层】得到解决 　—　，三、：网格划分 　　全市！环境监管网格—体系由市、》县（市）区》。、乡镇（街道）、】村居（？社居）四《级网：格构成以全市市【域为单元《划分为？一级网格全市13个！县（市）《区行政区域划分为二！级网格？瑶海、庐阳、蜀【。。山、包河《、高新？、经开、新》站依：托，数字化？城市管理系》统按照城市》管理网格划分为【213个环》境监：管网格？长，丰、肥东、》肥西、庐江四县和巢！湖市、合巢经开【区按行政区域划【分为87个三级网格！和1335个—四级网格（具体见】附件1） 》　　四、工作原则】 　　（一）依托现！有整合资源以现有数！字化城市管》理信息系统平—台，。为，基础：共享：相关：资源实施网格化【环境监管工》作及时发现并—解决环境违法问题】 　　？（二）？重心下移《力，量下沉落实》县（：市）区尤其是—乡镇（街道）、村居！。（社居）《的环境？监管职责加强基层】环保力量建设推进监！管重心下移将执【法力：量充实到《。网格：内指导、《督促环保网格—员落实监《管职责 　》　（三）建立机【制明确职《责，建立市级《顶层设？计县（市《）区：组织实施乡镇（街道！）、村居（》社居）网格具—体落实的机制明确网！格，员监管职《责与工？作程序建《立巡查发《现问：题、：分类：。分级处理和及时上报！。反馈等？制度把？。责任落实《。到网格问题解决在】网，格 　　（》。。四）强？化考核落实责任【强化各级环境—监管部门的监督指挥！作用加强指导、监督！和，考评建立督查与稽】查，考核机制纳入绩【效，管理体系促进环境】监管工作责任—落地 　　五、职责！分工 　　（一）】市直有？关部门 　　1.市！环保局负责指导各区！、开发区（》瑶海、庐阳、蜀山、！包，河、高？新、经开《、新站）开展—网格化环境监—管，工作并与现有数字】化城市？管理系统对接将职责！落实到具《体网格？；指导各县（市【。）、合巢经开—区按现有行政区划】划分环境监管网格】；梳理网格化—环境监管事项—的类别（分》类）、依据》；，制定具？体，指导：意见、运作流程和】考，核办法 　　2【.市城管《局负：。。责为网格化环境监管！工作提供依托—数字化城管》从事环境监管的工】作平台；会同—环保部门新增研发环！。。境监管子系统“环】境，监管系统平台”并】负责维护；指导区、！开发区做好与—相关单？位、部？门的数据对接和资】。。源共享工作 　　3！.市发改委、—市经：信委、？。市农委、市城乡建】委、市公安局、市】财政：局，、市国土局、市【交通局、《市水务局《、市林？。园局、市商务局、市！规划局、《市城管局《、，市环保局《、市安监局、市【工商：局、市畜牧水产局】等市直部门》按管理职责对—二级网格内的环【境事务？进行指？导和监督《 　　（《二）各县（市）区政！府及其有《关部门？ 　　1.各—县（市）《区政：府根据？本方案负责辖区网】格化环境监》管体系的组》织保障工作成立【。组织加？强领导结合实际【制定具？体落实方案》；督促？辖区环保、建设【、水务、城管和【。其他：负有环境监管职责的！部门：依法及时《调查：、处理环境违法问】题，。；明确辖区》发改、经信、—农业、建设、—公安、财政》、国土？、交通、水务、林】园、：商务、？规，划、城管、环保【、安监、工商、畜水！等部门按管理职【责对三级网》格内的环境》事务进行指导和监】督；明确乡》镇（街道）、—村居（社居）环【境保护职责并督促】落，实；：依，据国家？和地方标准分—级分类细化》辖区管理《标准：和制度 　　2.县！（市：）区环保部门统筹】负责本？县（市）区环—境，监管工？作对：辖区污染源实施统】一监管合理分配环】境监：管执法力量确保【每个网格都》有执法人员》。或监管人《员；对乡镇（—街道）、村居（社】。居）网格化》环境监管工作—开，展指导、监督—和考核评价培训【、指导并委》托环保网格员开展污！染源辅助检查评价环！保网格员工作完成】情况并？作为乡？。镇（街道）、村居（！社居）对环保网格】员的主要考核—内容：。 　：　3.各《区、开？发区（瑶海》、庐：阳、：蜀山、包河、高新、！经开、新站）城【管部门和《。环保：部门负责辖区—平台：的建设、运行、【维护和完善依据【法定监管职责对平】台案件进行》任务分配、协调及督！办 　　（》三）乡镇（街道）】、村居（社》居，） 　　履行属【地监管责任明—确机：构和人员负》责环境保护工作；】结合实际聘》用专职环保网格员】或培：训现有城市管理监】督员为兼职环保网格！员明：确其环境监管职责并！组织：落，实网格环《境监管工《作；联？合县（？市，）区环保部门加强对！环保网？格员工作完》成情况的监督—考核；？建立辖区污》染源档案并动—态更新了解辖—区污：染源排污《状况协助县（市）区！。环保部门《开展污染源》。普查、检查和—对违法行为的—查处等？工作乡镇（街道【）、村？居（社居《）负责环境保护的】机，构，应定期？汇总分？析网格？化环境监管》措施执行情》况、存？在，问题并向县（—市，）区环保部门反【馈 　　（》四）执法人员和【环，保网格员 　　1.！执法人员 　　严】格依法规范开展网格！环境：监管执法工作及时发！现并查处环境—违法行为其中市【级环境监察执法人】员负责抽查网格内】重点污染源单位查】处重大？或，区域性环境》违法案件督查和【。稽查县（市）—区、乡镇（街道）、！村居（社居）—。网格：化环境？监管工？。作县：（，市，）区、乡镇（街道】）、村？居（社？居）环境执法或监】管人员负责开—。展辖区？内网格日《常执法检查查—处环境违法》行为及时办理网【格，平台分配的》环境：违法案？件、群？众投诉举《报事项协《助做好网格内突发环！境事件？的调查处理；同时动！态掌握网格》。。内污：。染源信息《向污染源单》位宣传环保法律法】规并指导做好—污染防治和环境管】理工作执法人员【。按照污染源监管【等级划分的要求【开展检查《和巡查对《。重，点行：业、重点单位以【。。及重大活动》、敏感时期要加大】检查和巡查力度【负，责将工作情况及时】报告数字化城市管】。理环境监管系统平】台（或网格》负责：人） 　　2.【环，保网：格员 ？　　及？时了解掌握网—格内污染源情—况对巡查发现—的新增施工工地【和其他向环境—。排污的污染源及【。时，向乡镇（街道）【环保工作人》员和县（市）区环保！部门网格执法人员】报告经授《权协助？环保执法人员—开展污染源辅—助检查巡查网格内污！染源排污《状况及时发》现，扬尘、焚《烧、使用小煤炉、】冒黑烟、排放—异味气体、废水【乱排等环境问题【；告知问题单位和】个人：立即整改《同时：迅速将环境违—法行为或环》境，污，染问题？通过数字《化城市管理环—境监管系统平台（或！其他规定《。渠道）反馈上报【并配合执法人员【现场处理；跟—踪问题整《改监督？污染源单位按整改】时，限、整？改内：容等要求整》改，问题：直至问题解决为【止环保网格员要【按，程序：和时限要求向数字】化城市管理环境监管！。系统平台反馈巡查】上，报案件的《查处、整改》情况并定期向乡镇】。（街道）、村居（社！居）负责环境保护】的机构汇报巡—查，发现问题情况和污】。染源巡查计划—完成情况《 　　六《、工作程序 　【　（一？）依托现有数字【化城市管《理平台？实行“信息采集、】事件立卷、任—务派遣、《。任务处理、结果反】馈，、核实结《项、综合评价、【绩效考？。。核”的八步工—作流程 　　—1.信息采集环保网！格员开展网》格巡查将现场无法】告知或？不听：劝阻的问题上报【数字化？城市管？。理环境监《管系：统平台？ 　　2.》事件立卷《数字化城市管理【环境监？管系统平台接到上报！信息后在平台系【统内对案件》进行立？卷 　　3.—任务：派遣：数字化城市管理【环境监？管系统平台根据【上报信息的性质【和类型根据法—定职：责将案件《派遣至相关责—。任主：体部门？受理 　　4.【任务处理受理部门】根据要求在》规定时限《内，完成案件查处工作对！需，多部门进行联合调查！的由本级责任主【体，部，门负责组织实施【联合执？法 　　5.—结果反馈受理—部门执法《人员在？事件：处置结束后》将查：处结果按时反馈至数！字化城市管理—环境监？管，系统平台 　　6.！核实结项《。数字化城市管理【环，境监管系统平—台将执法人员办理】反，馈，的结：果通知环保网格【员并由环保网格员】现场核实监督问题】整改情况核》实结果反馈》至数字化城》市管：理环境监管系统【平台 　《。　7.综合》评价数字化城—市管理？。环境监管系统平台对！事件从发现受理到】。最终处？置结案全过》程开展综合评价 　！　8.？。绩效考核数》字化城市《管理环境监》管系统平台定—期对环保网格员工作！开展情况《进行绩效考核并将】结，果反馈？。至乡镇（街》。道）、村居（社居）！ 　　（二）无数】字化城市管理—平台的由环保网格】员巡查发现问题【。能在本级网格内处理！的要：限时：办结不？能处理的上》报上：一，级网格上一级网格根！据上报问题的性【质和：类型根据法》定职责将《案件派遣至相—关，责任主体部门处理对！事件从发现受—理到最？终处置？结案全过程要形成建！档、处理、反馈、】考核等一整套—工作机制（具体见】附件4） 　　七】、工：作要求 　　—（一）加强》。组织：领，导， 　：　，成立合肥市环—境保护网格》化监管工作领导小组！。由市政府分管负【责同：志任组长市政府分】管副：秘书长、市》环保局主要负责同志！任副组长市发—改委、市经》信委、市农委—、市城乡建委、市公！安局、？市财政局《、，市国：土局、市《交通：局、市水务局、市林！园局、市商务局、】市规划？局，、市城管《。局、市环保局—。、，市工商局、市安监】局、市畜牧水产局】等部门负责同—。志为成？员领导小组办公【室，设，在市环保局各级各】部门要高度重视网】格，化环境监管》工作将此项工—作纳入？重要议事日程—推进：环境：监管网格化管—理体系建设研究【制，定相关配套政—。策措施协调解决在】推进过程中出—现的问题环保、城管！部门：要结合自身实际制】定，配套措施和制度形】成长效管理机—制全面抓好工作【落实 　　》（二）落实经费【保，障 　　根据监【。管需要加强基层环保！力量建设《提高：监，管能：力每：年将网？格化环？境监管？所需经费列入—财政：预算保障网》格化环境监管—工作的正常开展 　！　，（三）？制定工作计划 　】　各级环境监察执】法部门应围》绕年度环保中心【工作结合辖区实际安！。。排，年度日常监察和专项！。监察任？务制：定，年度工作计》划并分解落实到【具体网格、》执法小组、执—法人员每月》制定：月执法工作计划【和网格？巡查工作计划—确定工作重点对上级！批示交办《、群众投诉举报【、其他单位》移送：等非计？。划内任？务应将任《务完成的时限、标准！及要求分《解到具？体网格和网格执【法、管理人员做到职！责任务量化监—管重点明确 　　乡！镇，（街道）、村居（社！居）应根《据，县，（市：）区环保部门制定】。的网：格巡查工作计划结】合实际制定环保网】格员月工作计—划合理安排工作任务！定，期将网格巡查一【遍并将？环保网格员工作计划！完，成情况、巡查发现】的，问题等与绩效考核挂！钩 　？　（四）强化业【务培训 　　以【分，级、分类、轮—训等形式定》期组织专《业培训对执法人【员的培训重在统【一思想、提高认【识更新业务知识、】提高执法能力等方面！；对环保网格—员的培训《重在：工作方？法的：培训重点《培训污染源信息【的更新、巡》查任务的处理、【工作职？责、标准《、流程等《内容增？强网格员《的工作？能力：。和责任意《识 　　（》。五）严格监》督考核 　　制定网！格化监管考核细【则，按照一级抓一—。级、层层抓》落实的要求强—化环境监《管网：格化监督《。。职能建立和完善【考核：评价制度对环—保网格员《。、执法人员、各【网格内环保责任【主，体部门等开》展逐：。级考核？将考：核结果与绩效、【报酬：挂钩：奖优：罚劣确保网格—管理模？式的：高效运行并将考【核结果纳《入年度环境保护【目标责任考核—。体系对网格内环【保责：任主体不履行或者】不，。正确履行《环境监管职责的严】格开展问《责对涉嫌《犯罪的移交》司，法机关追究刑—事责任 　　 【。　　附件1.—合肥市环境监管网】格划分表 　　　！　　2.网格内执法！人员工作职责— 　　　　—　3.环保网格员】工作内？容 ： 　　？　　　？4.：网格化环境监—管，流程 　　　【　　：5.合？肥市环境监》管网格重点监管对象！划分表？ ： ？