。福建：省“十三五”水【利建：设专项规《划 　？　2：016？年4：月 　　 》　　目？。　　录 《　　前？。。　，言 　　《第一章　《“十二？五”主要成就 　　！第二章　面临形势】 　　一、发—展要求 　》　二、存在》主，要，问题 　　第三【章　总体要求 　　！一、指导《思想 　　二、【基本原则《 　　？三、主要目标 【　，　四、总体布局【 　　？第四章？　主：要任务 《　　一、加快完善】防洪防潮《安全体系 　　二、！加快完善水资源保障！体系 　　三、加快！完善：水生：态安全体系 　【　第五？章　：环，境影：响评价 　》　一、有利》影，响 ：　　二、不》利影：响 　　三、保【护措施？ 　：　第六章　》保障措施《 　　一、加强【组织领导 　　二】、落实目标责任 　！　三、加大投—入力度 　　—四、：严格：建设管理 　　【五、推进改革创【新， 　　六、促进公众！参与 　　》附表一 　》　附表二 　　附表！三 　　附表—四 　　前》　　言？ 　　水利是经济】社会发？展不可？替代的基础支—撑、：现代农业《建设不可或缺的首要！条件、生态环境改】善不可分割的—保障系统省委、省】政府：。高度重视水利—工作“十二五”时期！水利：改革发？展取得重大成就治水！兴，水，。进入一个新》的阶段五年来—治水理念不》。断创新水《利基础设《。施建设全面加—。快民生水利》建设取？得显著成效水资源】管理更加严格—水利改？革全面推《进依法治水管水得】到，加强水利投资再【创新高圆满》完成了？规划确定的主要目标！和任务“十三五”】时期是我省加快发展！、深入？。实施生态省战—。略、：加快生态文明—先，行示范区建》设、全面建成小【康社会的关》键时期编制》和实施福建省“【十，三五”水利建设【专项规？划，对于加快完善防洪】防潮安全《、水资？源安全、水生态【安，全等三大体》系支撑？保障全？省经：济社会发展》具有十？分，重，要的意义 　—　规划以福建省【。国民经济和社会【发展第十三个五【年规：划纲要为主要编制依！据进一步明确了【今后五？年水利改革发展的】总体思路、发展目标！、总体布局、主要】。任务是指导》我省今？后，五年水利建设—的重：要，依据 　　规划【基准年为20—15年规划期—为20162020！年 　　第一—。章　“十二五”主】要成就 　　“【十二五”期间我【省全面？贯彻落实201【1年中央1号文【件和中？。央水利？工，作会议精神出台【了一系列《政策举措八闽治水兴！水进入新《阶段水利《改革发？展取得重《大突破性《进展全省水》利投入？达1153亿元占计！。。。划，917亿元的—12：6%：是“十？一五”28》2亿元的4倍圆满完！成了规划确定的主】要目标任《务主要发展成就【体现在以下九个方面！ 　　一《、治：水思路不《断创新201—1，年贯彻落实中—央1号文件和中央】水利工作会议—精神明？确了10年》全面落实200【0亿元投资、—全力实施“十百【千万工程”、—基本建成《“，四大：体系”？、为：福，建发展提供“四【水”的总体思路【2013年围绕【贯，彻，落实党的《。十八大精神和—深入实施生态省【战略：、加快生态文明先行！。示范：区建设提出》了“强水利、美生态！、，富百姓、建队伍、保！平安”的水利发展】新思路2《015年围绕深【。入贯彻落《实习近平总书—记关于保《障水安全《的重要讲话精神和省！委、省政《府关于加快》推进生态文明建设的！重大部？署提出以万里安【全生态水《系，建设为载体》坚，持系统治理、综【合治理加《快“三？个转变”《建立“三个标—准”实现“》五个：目标”和“八个有】”， 　　二、》重大工程明显—提速推？进水：库工程、引调—水工程？、防：洪防潮？工程、流域综合治理！等四类48》。3个：重，大水：利项目建设建—成，仙游金钟水利枢纽、！平潭综合实》验区引调水一—期工程？等一批蓄引》调水工程《新增供水能力9.0！7亿立方米持—续推进？“五：江一溪”、其—他重要独流入—海河流防《洪治理建设江堤【41：0公里加快推进中】小河流治理》建设堤防《986公里新开工长！泰枋洋、金门供水】和明溪黄沙》坑、：尤溪兴头等11座】中型水库推进—平，潭防洪？防潮工程、》平潭及闽江》口水资源配》置（一闸三线）工】程、罗源霍》口水：库、宁德上白—石水：利枢纽、光泽—茶富水库、泉州白濑！水利枢纽和》19座中《型水库等一》大，批项目前期 　【　三、民生水利【持续加强解决了国】家规划？内1255万—农村居民及》79.39万农村学！校师：生饮水？安全：问题完成163【9座中小型水—库和3？00座小山塘除险】加固完成海堤—除险加固243【公里完成9座—。大中：型，水闸除险加固推进7！批78？个，县次小型《农田水利重点县【建设完？成莆田东圳、泉州山！美，。2个：大型：。13个重点中型灌区！节水配套改造和7】。个大型灌排泵站更】新改造？完成第6《批17个初级水利化！县建设和长》泰、南？靖、：永春：等3：个，规模化节水灌溉增】效示范项目县建设累！计新增、恢复灌溉】面积32.4—1万亩发展节水灌】溉面积？375.7》5万：亩农田灌《溉，水有效？利用系数达》到0.5《33 　　四—、防：汛减灾成效显—著全面落实“预警】到，。。乡、预案到村—、责任到人”工【作机制超前》部署、科学防抗【成功抵御了46【场灾害性《暴，。雨、37个台—风（9个登陆）、】425站（次—。）超警戒以上洪水最！大限：度避免和减少了人】员伤亡、《减，轻了灾害损》失，有力保障了人民群众！生命财产安全同【时坚持防建并举大】力加强防《灾减灾基础建—设全面完成7—4个县？山洪灾害防治非工】程措施建设有序推】进山洪灾害防—治二期工程、防汛抗！旱指挥系统》升，级，改造：、洪水风险》评，估、远？。程视频监视系统、】防汛广域《网，络、基层《指挥中心等项—目建设防灾减—灾能力不《断提升？ 　　五、生—态，建设加快推进启【动万里安全生态【水系建设《总结：。推，广长：汀水土流失治理【经验：全面强化水土保持】。生态建设《治理水土流》失面积？120？0万亩积极创—建国：家水土保持》生态文明工程着力】推进国家级水生【态文明试点城市【建设完成莆田、【南，平，、长汀全国水—生态文明试点城【市创建工作完成【34座？水库：水源地水资源保护】项，目建设？国家规划内27【7座农村水电增【效，扩容改造和上杭、】华安、南靖》小水电？。。代燃料生态工程建设！全面完成5个水【电新农村电气化县】建设初显《成效木兰陂工程入选！首批世界《灌溉工程遗产名录】创建省级以上水利】。风景区66家（国家！级21？家、省级45家） ！　　六、《水资源管理全面强】化实施最《。严格的水资源—管理制？度成立了由省—长任：主任的？福建省水资源管理委！员会省政府》出台关？于实行最严格—水资源管理制度【的实施意见（闽【政〔2013〕1】1号：）建成全《省，水资源管理系统建立！了省市县《三级行政区域的取】用水总量控制指【标体系并开展考核工！作切实加强河湖管】理省政府出台—关，于进：一步加强重要流域保！护管理切实保障水安！全的：若干意？见（闽政〔》20：14〕27号）建立！完善“一条岸线”】“三条？。蓝线：”“：河长制”、规—划水资源论证等【制度水资源费—征收额达18.8亿！元其：中省本级6》.8亿元 　　七】、改：革创新持续推—。进深化水利投—融资体制改》革出台并实施土【地出让收《益计提农《田水利资金》。、重大水利》工程：。建，设基金？、水利？建设基？金、水土保持—补偿：费等水利基金规费】征收使用《管理办法调整了【全省水资源费征收】标准；成《立，了省：水利投资集团和4个！设区：市级、16个—县，级水利投融资平台】；出台水利建—设项目？省级贴息政策；鼓】励和引导社会资本参！与水利建设》出台水利PPP实施！办法推？进项目试点完成【龙海、荔城》。2个国家深化小【型水利？工程管理体制改【革试点和永春、武】夷山等7个省级深】化，小，型水利？工程管理《体制：改革：。试点完成宁化—、明溪？等3个全《国农业水价综合改】革试点 　》　八、依《法治：水不断加强福建省】水土：保持条例福建省河】道保护管《理条：例福建省水文管理】办法福建省水利风景！区管：理，办法福建省节约用】水管理办《。法等地方性法规和政！府规章颁布实施【开展省级行政审批】事项清理和省—级水行政《权，力清理工作明—确水利？主，管部门责任清单加】大执法力度严厉打】击非：法采砂等水事违法】行为组织编》制了福建大水—网、大中型水—库建设、《中小河流《治理、水资源保【护、水？土保持等一批重要】规划推进《主要河流流域—综合规划修编 　】　九、行业能力显著！增强大力实施水利人！才战略推进》。水利科技“151】5”人才工程专业】技术人员结构逐年改！善建成了水》工程水动力、材料检！测、：水土保？持等：3个省级研究中心】和50个基层水【。利科技推广示范【基地组织实施水利】部，公，。益性行？业科研专项》、“948》”国际先进技—术，引进：项目和先进适用技】术推广计划项目【。。1，3项实施《。。福建省水利科—研与推广专》项105项》获得厅级以上—水利科技《成果：84项其中省部级科！技成果？21项？着力加快水利—信息：化体系？建设水利信息网【站功能不断加—强荣获全《。国“水利行》业优秀政府网站【”荣誉？称号 　　专—栏1　“《十二五”《规划主？要指标完成情况 】 】 目标指》。标，<?XM《L:NAMESP】。ACE PREF】IX： = O /> 】 ， 规划指》标， ： 完成情况— 解】决，。农村：饮水安全人口（万】人） 《 1255.【18 》 ，125？。5.18 》 ？。 ？万元工业增》加值：用，水量（立方米）【 ＜10【4 66 】 ， 农田【灌溉水有效利用系】数 《 0.53》 ？ ，0.533 ！ 新增》、恢复农田有效灌溉！面积（万亩） ！ 3：0， 《32.41》 《 ， 发展节》水灌溉？面，。积（万亩） 】 350 】375.《75： — 新增农村水电【装机容量（万千瓦】） ？ 15 】17.？7 ？ 《 新增水土流失综】合治理面积（万【亩） ？ ， 900 【 ：。1200 — 重—要江河湖泊水—功能区水《。质监：测率：（%） — ＞81 】1，。00 — 　？　第二章　面—临形势 　　“【十三五？”时期是加快推进】“四个全《面”：战略布局的关键五年！是推动我省》经济社？会发展再上一—个新台阶努力—建设“机制》活、产业优》、百姓富、生态美】”新：福建的关键时期【水，利改：革发展面《临新：要求：和新挑战《 　　一《、，发展要求《 　　？（一）贯彻落实党的！十八大和《习，。近，平总书记关于保障】水安全的重要讲【话精神迫切需要推进！治水思路战略性【。转变党中《央高度重视》水利工作党的十【八大将水利》放在生？态文明建《设的突？。。出位置在水利宏观】布局、水《资源管理《、水生态文明建设、！水利基础设施建设】等方面提出了—新的明确要求深化】了水利工作内—涵拓展？。了，水利发？展，空间习？。近平：总书记关于》保障水安《全的：重要讲话《进一步明确了新【时期治水方略提【出了“节水优—。先、：空间均？衡、系统治理—、两手发力》”的治水思路赋予了！新时期治水以新内涵！、新要求、新任务】为，强化水治《理，、保障水安》全指明了方向是新】时期水利工》作的科学《指南 ？　　（二《）全面？建成：小康社会《和经济社会发展再】上一个新台》阶迫切需要提—高水利？支，撑和保障能力全【面建：成小康社会人民生】。。活水平全面提—高要：求，为人民群众提供更】多、更？优质的水利公共【服务保持《经济中高速增长全力！打造：产业升级版加快【两大都市《区、：三大中心城市、区域！中心城市、中小城市！和城镇发展加快自由！贸易试验区、平【潭，综合实验区和福【。州，新区建设打造21】。世纪海上丝》绸之路？核心区加快特色【现代农业《发展要求全面—。提升防洪《防潮安全保障和水】资源安全保障能【。力 　　（三）【推，进生态文明先行示】范区建设和建设美丽！福建迫切《。需，要加快完善水生【态安全保障体系坚】持绿色发《展，理念深入《。实施生态省》战略加快生态—文明先行示范区【建设坚？定走生？产发展、生活—富裕、生《态良好的文明发【展道路加快建设资源！节，约型、环境》友好型社会强—化环境保护和生态】建，设促进人与自然和】。谐共生要《求加快转《变用水方《。式推进？水生态文明》建设在推进水利绿】。。色发展？。、可持续发展—方面迈？出新步？伐全面提《升水生态安全保障能！。力 　？　，（四）全面深化改】革和实施创新驱动】战略迫切需要—加，快建：立科：学完善？的水利制度体系构】建安全可靠的水利支！撑保：障能：力不仅要靠功—能完善的工程体系更！要靠：科学完善的制—度体系？“十三五”是全面深！化改革的攻坚—期、全面《依法治国的关—。键期、实施创新【驱动战略的机—遇期要？。求进一步深》化水利改革强化【依法治？水管水加快》水利科技创新、【水利制度创新—提升水利体制—机制保障《能力在重点领域和关！。键环：节改革取得实质【性突破？ ，　　二、存在主【要问题 　　（一）！防洪防潮安全—体系还不够完善受】极端天气事件影响】近年来水旱灾害呈】多发频发重发—趋，势“五江《一溪”堤防体系【仍不够完善许多新城！区、开发《区、：乡镇和重点》农田保护区堤—防，。未，闭合甚？。至未设防部分堤【防标准还《。较低：综合：配套设施不》够健全；“五—江，一溪”之外其他独流！入海：河流因？投入少防洪》体系建设滞》后问题更《为突出海堤老化【、损毁较为严—重一批？病险水库（闸）仍需！除险加固山洪灾害】防治水平、》防汛信？息化水？平有待？提高许多城》区排涝能力》明显：偏低台风《。风暴潮和洪涝灾害】仍然是心腹大患【 　　（二）水资源！。供需矛？盾仍较？为突出随《着经：济社会发展对水的需！求不断增《长一些地区水—资源：供，需矛盾日趋》尖锐：资，源性和？工程性？缺水并存闽东南沿海！6个设区市及平【潭综合实验区的人】口和GDP均占全省！80%以上、水资】源，量仅占？全省40%特别是】沿海地区资源—性缺水？。问题比较《突出；闽西北—南平、三明、龙岩3！个，设区市水资源—丰富：但，随着：新型城？镇化：、工：。业化进程《加快工程性缺水【问题不断凸显全省城！镇供水？保证率、集中—供水率？有待提高灌区配套】和，节水：改，造率：较低部？分灌排泵站带—病，运行、效率低下等问！题依然存在抗旱应急！水源储备不足抗旱】减灾能力相对薄【弱水旱灾害》防御体系有待—。进，一步完善 》　　（三）水生【态安全保障能—。力有待提升》局部：。地区水生态仍较脆弱！。余，下未治理的水—土流失区域多处【于二重？山、：三重山治理要求越】来越高、难度越【来越大治理资—金投入需要》进一步加大；部分】已治：理区域树种单一、】林分：结构较差《仍需进一步》巩固提升《；加上台《风风暴？潮、：暴雨及人《为等因素造》成“边治理、—边破坏”现象—依然存在新增水土流！失的治？理，压力：较大全省特别—是长汀、宁》化、安溪等原中【央苏区县、革—。命老：区，。县水土流失治理【任务较为繁重全省供！水水库富营养化程】度较高近五分之【一，。。达不到饮用水水源地！水质标准沿海经济】发达地区和城市【密集：地区：污染：。负荷较重部》分，江河湖泊水体遭受污！染在用水量增加的】同时废污水》排放量也《随之增加水》污染从城市向农村、！从局部向全河扩【。。散的威胁仍在—。。加剧 　　（四）】水利：体，制机制有待进—一，步健全随《着经济结构深入调】整和社会持》续转型水利体—制机制仍存在—。与经济？社会可持续》发展不协调、不【适应的问题水资源】要，。素对转变经济发展】方式的倒逼机制尚未！形成水价在》。资源配置节》约保护中的杠—杆作：用尚未充分发挥【全社会投入水—利基础设施》建设的活力需要【进，一步激发有效保【护水生态水环—境的社会《管理体制尚不完善农！。田，水利建设管》理体制与农》业经营方式变—化，还不相适应 　【　第：。三章　总体》要求： 　　一、指导【思，想 　　深入贯彻落！实党的十八大和【十，八届三中、四—。中，、五中全会精—神以马克《。思列宁？主义、毛泽》东思想、邓小平理论！、“三个代表”重】要思想、科》学发展观为指导深入！。贯彻习？近平总书记系列重】。要讲话精神和—对福建？工作的重《要指示牢固树—立创：新、协调、》绿色、？开放、共享的发【展理：念按照？。。“节水优《先、空间均》衡、系统治》理、两手发力—”的新时期水利【工作方针科》学规划统筹》安排加快建设—加强管理《着力完善防洪防潮】安全、水《资源安全、水生态安！全等三大体系为推】。动全省经济社—会发展再上一个新】台阶建设“机—制活、产业优、百】姓，富、生态美”—的新福建提供—更加：坚，实的水利支撑和保】障 　　《二，、基本原则 　　（！。一）统筹兼顾、【协调发展《科学规划《、，。统筹：。推进水？利发：展与水利改革注重】与，经济社会发》展主要目标、水资】源，管理控制指》标、相关规划、【主体功能区划、产】业布局相衔》接 　　（二）系】统，治理、绿色发展坚】持大中小微》。项目并？举，、新建？扩建改？建，和除险加《固并重着力建设【一批：骨干蓄引调》水工程、防洪—防潮工程《和重要水生态治理工！程加快解决水资源、！水环境、《水生态？、水灾害问题 　　！（三）因地》制宜、分区施策针对！山区与？沿海、城镇》与农村、经济发达】地区与贫困地区【及苏区老区、—水资源丰富区与【水资源贫《乏区等的实际—和特点？分别制定对策措施优！化建设布局推动水利！基本公？共服务均等化共【享发：展成：果 　？　，（四）节水优先、建！管并重坚持节—水优先方针落实最严！格的水资源管理制度！实行水资源消耗总】量和强度《双控行动挖掘—节水潜力加强—水资源、水生态保】护强化水《利工：程建设质量》、运行？管理和维修》维护确保工》程质：量安：全和良性运》行 　　（五）两手！发力：、协同治水发—挥公共财政》对水利发展》的主导作用积极争取！金融支持《广，泛动员全社会力量】参与：水，利建设营造全社会关！心支：持水利的良好氛【围形成政府社—会协：同治水？兴水合？力 　　（》。六）改革《。创，新，、科技推动加快【水利重？点领：。域和关键环节改革攻！坚破解？制约水利《。发展的体《制机制障碍推—进科：。技进步和水》利信息？。化以信息化推进水利！现代化 《　　三、主要目【标 　　坚持—创新、？协调、绿《色、开放、共享的发！展理：念推动水《利发展再上新台阶到！。2，0，20年基本建—成，。与经济社会发展要求！相，适应的防《洪抗旱减灾体系、】水资：源合理配置和高【效利用？体，系、水资《源保护和河湖健康】保，障体系、《有利于水利》科学发展的》制度体系推》进水治理体系和【水治理能力现代化提！高水安？全保障综合》能力和水平 —　　（一）防洪【防潮减？灾目标“五江一【溪”及重要支流【的重点河段堤防达】到，规定的防洪标准【重，点海堤达到国家规定！的，防潮：标准福？州市城？区防洪标准》达到：100～200年一！。遇其他设区》市达到50～1【00：。年一遇县级城—区，达到20～》50：年一遇重《点乡镇、重点—中小河流防洪能力得！到进一步《提升：通，过加强城市内河排】涝，设施建设设》区市的？旧城区达到》10年？一遇以上暴雨不【漫溢新城区达到20！年，一遇以上暴雨不漫溢！；县：（，市、：区）旧城区》达到5～10年【一，遇暴雨不漫溢新城区！达到：10年一遇》以上暴雨不漫溢【 　　（《二）节水目》标全面？实施最严格水—。资源：管理：制度实行《水资源？消耗总量《和强度双控行动落】实“三条红线—”控制指标深—。入推进？节水：型社会建设全省【年，用水总量控制在【223亿立方—米以：内万元工业》增加值用水量—降低到？42立方米以下【农田灌溉《水有效利用系数提】高到0.55以上加！快县城以上》应急备？用水源建设生—活生产用水得—到有效保障 　　】（三）城《乡供水目标全面【保障城？乡居民用水安全【城镇供水水源地水质！全面：达标；？全，省新增？供水能力21—亿立方米；城—。镇供水保证率—和应急供水》能力：进一：步提高农《村自来？水普及率达到8【0%以上农》村集中供水率达到9！0%以上水》质达标率和供水保】障程度进一步提高 ！　　（四）农村水利！水电发展目标加快】推进大型灌区—、重点中《型灌：区续建配套和节水】改造规划任务农田水！利基础设施条件【进一：步改善新增、恢【复，农田：有效灌溉面积30万！亩发展节《水灌溉面积350】万亩新增农村水电装！机容量1《5万千瓦《退出一批老旧水电】站改善100条以上！河流生态 　　（五！）水：。生态环境保护目标】建设万里安》全生态水系全省【。。重要江河湖泊水功能！。区水质达标率提高到！86%以上新增水土！流失综合治理面积9！00万亩《积极创建国家级水】。生态文明试》点城市、国家水土】保持生态文明工程、！省级水生《态文明示范县（【市、区）加强水利风！景区建设为生态文】明先行示范区建设】提供优？。美的：水生态环境 　　专！栏2　“《十三五”水利发展】主，要指标测《算 【 发展 】目标 指　标！ “十—二五” 规划指【标 “十【三五” 规划指标】 《备　注 】 节　水 ！用水总量（亿立方】米，） 215】 ： ：223 》 约束性 — 万元】工业增？加值用水量》（立方米）》 ？ ＜：。104？ ， ＜4》2 》约束性 《。 》。 农田灌溉水有效】利用系数《 ，。 0.》5，3 ： 0.55 】。 预《期性 — 供　水 】。 新增供水—。。能力（亿立方米【） 【 2？1 预—期性 》 农村—自来水普及率（%）！ ？ 8—0 预期性 ！ ： 农村—集中：供水率？。（%） 【 ？ 90 预】期性 ？ ？。 ：。 农　村《 水　利 》 新增》、恢复农《田，有效灌溉面积—（万亩）《 30 ！ 30 — ，预期性 《 发【展节水灌溉面积【（万亩） 【 350 3！50 》 预：期性 》 新增农【村水电装《机容量（万》千瓦） 1】5 1—5 》预期性 【 水《资源 生　态 保　！护 《 新：增水土？流失综合治理—面积（万亩） ！ 900 》 900 【 预期性 】。。 ， 重要江【河湖泊水功能区【水质：达标率（%） ！ ＞81 — ＞8《6 约束【性 》 ：。　　四、《总体布？。局 　　围绕我省】全面：建成小康社会和【经济社会《发展再上一个—新台阶的目标要求以！保障水资源安全、防！洪安全和水生态【安全为重点大—中小微并举开—源节流并重合理布局！各类水利工程着【力完：善水利基《础设施提高》水利：对经济社会发展的支！撑保障能力 　　】（一）沿海地区人】口集中、《。经济发达、城镇【。化，率高存在洪》潮灾：害，频发、供水安全风】险，较，大、水环境趋于恶化！。等问题要以提高水资！源承载？能力、推进水资【源优化配置、加【强江河湖泊水系【综合：整治：。。和水生态《。。环境：保护：修复为？。主线：构建现？代水安？全保：障体系坚持》节水优先方针严格】。实，行水：资源消耗总量—和强度双控优化水】资源配？置格局重点解决资】。源性、工程》性缺水问题》加强独流入海河【流防洪治理和海堤建！设完善防洪防潮工】程体系加快城市内河！整治和排涝设—施建设着力解决【城市内涝《问题加强水资源【节约保护注》重江河湖泊水系连】通与水？生态系统修》复推进安全生—。态水系建设着力改】善水生？态环境 　　（二）！内，陆山区水资源—条件较为优越存在】防洪体系建设滞后】、水资源调蓄能【力不足、集》。中供：水普及率不高—、局部地《区，水生态仍《较脆弱等问题要以确！保江：。河防洪安澜、完善】水资源配置》格局：、保护？秀美江山《水系为？主线构？筑生态安《全屏障统筹规划江】河岸线资源加—强干流、主要—支流防洪治理尽【快完成城《镇防洪达《标建设继《续开：展中小河流重点【河段治理加》强城市防《洪排涝体系建—设强化山《洪灾害防治进一【步完善防洪减—。灾体系？加快推进重点骨【干水源工程及配【。套工：程建设？切实：保护和利用水—资源建设节》水型社？会积极推进农村【饮，水安全巩固提升【加快实施灌》区节水改造确保城乡！供水安全严》格水功能区监督管】理，。加强：。饮用水水源地保护】增强水源涵养—和水土保持能力【加，快推：进水土流《失综合治理加快农村！水电转型《升级推进安》全生态水系》建，设确保河流生命健】康 ：　　（三）重点区域！根据中国（福—建）自由贸易—试验：区，、21世纪》海上丝？。绸，。之路核心区、平【潭综合？实验区、《福州：新区等重点》区域战略总体部署】以加强防洪防潮安】全、：供水安全、生态【安全为主《线为区域发展提供强！有力的水利》。支撑保障注重多元化！开发利用水资源和】。节约用水优化水资】源配置？加，。快推进大中型骨【干水源工程》及配：套工程建《设加快实施》一批：引调水工程确保区域！供水安全强》。化江河湖《泊水系综合整治加快！。沿海沿江防洪—防潮工程建》。设加强城市防洪【排涝体系建设进【一步：完善防？洪减灾体系支—持革命老区水—利发展？着力推进《水利扶贫《攻坚：深化海？峡两岸水利合—作与交流 　—　第四章《　，主要任务 　—　围绕完善防洪防潮！安全体系、水资源】。保障：体，系，。和水生态安全—体系按？照“确有需要、生】态安全？、可：以持：续”的原则》在科学论证的前提下！集中力量建设一批】打基础、《管长远、促发展、惠！。民生：的水利工程加—。强水利突《出薄弱？环节建设《完，善水利基础设施网】络着：力，增强水安全保—障能力？和，水利服务能力 　】　一、加快完善防】洪防潮安全体系 　！　，以堤防建设为—重点充？分发挥蓄水工程的】调洪作用构筑—“上调下防、库【堤结合、疏》挡并举、滞泄并重”！的江海防洪防潮安】全体系？保，障区：域流域防洪防潮安】全 　？　（一）加》快，推进江海堤防工【程建设？加快建设平潭综合实！验区防洪防潮工程力！争在2018年底前！建成发？挥效益积极推—进闽东苏区防洪【。防潮：工程、莆田宁海【闸及配套治》理工程、福州防【洪分洪及《生，态补水？工程、闽《江上游三明》生态工贸区防洪【分洪：工，。程、漳州《古雷石化《基，。地防洪防潮工—。程等重？大项目前期工作加快！建设步伐保障区域防！洪安全 　　加快推！进“五江一溪—”防洪治《理全面完成已—列入全国“三位一】体”规划建设任务继！续推进其他重点河】。段防洪治理进一【步提高流域防洪排涝！能力 　　》积极推进宁德霍【童溪、？。霞浦罗汉溪、福鼎桐！山溪：、连江？敖，江、晋江九十九【溪、漳浦鹿溪、【云霄漳？江、诏安东》溪、：福清龙江、涵江萩芦！溪等其他独流—入海河流防洪治理】继续推进《中小河流重点河段】防洪治理实施江河】湖库水系综合整【治治理河段防—洪排涝能《力，得到显？著提升供水条件和】人居环境得到明显改！善 ：　　开展重点海堤】达标建？设以沿？海地区重要城—市、重要《经济开发区域、重要！基础设？施为重点加》固和新？。建一批重《点，海堤逐步构筑完善】的沿海？防潮减灾体系 　】　（二）加快—推，进水库（闸）—除险加？固加快？实施列入《国家规划的水库除险！加固积极开展常态化！除险加固《在安全鉴定基础上继！续，。实施：新，出险的水库除—。险，。加固确保工程安全和！正常使用《加快推进列入国家】规划的？1，39座大中型病险】水闸除险加》固任务恢复水闸功能！充分发？挥工程？防洪、防潮、排涝】。、灌溉等各方面【。效益 ？　　（三）加强水】旱灾害防御体系建】设抓紧完善山洪灾害！监测预警系统—强化信息《共享和综合》应用扩大预警信【息覆盖面开展山洪灾！害综合？保障体系建设增强重！点地区应急抢—险救援？能力加大重点山洪沟！。防洪治理《力度采取综合—治理措施进一步提高！抗灾：。水平基本建成非工】程措施与工程措施】。相结：合的山洪灾害综合防！治体系按照国家防】汛抗旱指挥系统（】二期）工《。程的部署继续—。推进系统《升，级，改造工作不断—提高现代《化和信？息化水平满足—防汛抗旱《需求继续完善—水文水资《源监：测网络体系》重点加强《水文测站《、水文水《环境监测中》心和水文业务—系统的基础设施建】设 　　（四）加强！城市防洪排涝—工程建设综合考虑】河湖调节、滞蓄【、外排等措施—加快：完善堤防《、涵闸、泵站、蓄】滞洪区等城》市水利设施加快排水！防涝设施建设加大】河湖清淤治理—。力度增强雨洪—调蓄：能力：加快城市《防洪排涝工》程，达标：建设步伐着力—解，。决城市内涝》问题推进海》绵城市建设》增强城市吸水—、蓄水？、排水、净》水和释水功能增强】城市防洪排》涝减：灾能：力完善城市防—洪，排涝应急预案加强城！市洪：水风险管理 　【　专栏3《　加快完善防洪防】潮安：全体系重点任—务 【 防—洪防潮重大》。水利项目《加快推进平》潭综：合，实验区防洪防潮工程！、闽东苏区防洪防潮！工程、？莆田宁？海，闸及配套治理工【程、福州防洪—分洪及？生，态，补水工程、》闽，江上：游三明生态工贸【区防洪分《洪工程、漳》州古雷？石化基地《防洪防潮工》程等：。项目 “五江一【。溪”防？。。洪治理推《进闽江？。、九龙江、》晋，江，。、汀江、《赛江、木兰溪防洪】工程 重要》独流入海河流防洪治！理抓好敖江、霍童】溪、萩芦《溪、漳江《、鹿溪？、诏安东溪、韩江上！游梅江等重》要独流？入海：。河流防洪《。治理： 中小河流治理实施！497个中小—河流治理项目 海堤！建设开展海堤强化加！。。固；：新建海堤19处、1！。12公？里， 病险？水库（？闸）：除险加固开展—139座大中型水闸！除险加固《。和病险水库常态化】除险加固 山洪灾】害防治实施52条】山洪沟治理》 城市防洪》排涝加快完善堤防、！涵，闸、泵站、蓄滞洪区！等，城，市水利设施 —。 　　二、！加快完善水资—源保障体《。。系 　　以蓄水工】程，、，。引调水？工程为支撑加—快推进节水供—水重大水利工程建设！坚持人工连》通与恢？。复自然连通相结合加！快实施大水网—规划构建分区配置、！南北相接《、纵横相济的水资】源配置格局提高水资！源水环境承》载，能力保？障供水安《全，。 　　（一）加快】。推进节水供水重大工！程，建设按？照全国节水供水重大！水利工？程建设总体》部署安排加快建设长！泰枋：洋水：利枢纽工程加快【实施平潭及闽江【口水资？。源配置工《程、：罗源：霍口水库、》泉州白濑水利枢纽、！宁德上白石水—。利枢纽等工程力争“！十三五”期》间，建，成发：挥效益深化工程前期！。论证：工作积极推进金【门供水水源保—障及湖库连通—工，程、“？。海上丝绸《之路”核心》区泉：州市七库连通工程、！闽东：苏区军民融合区【供，水安全保障工程【、莆田？外度：引水及水系连—通工程、《闽北地区原中央苏区！水，资源配置工程、闽】。西地区原中央苏区】水资：源配置工《程、漳州市城区【。引调水工《程、厦门市九龙江北！溪，雨洪利用工程等【重大项？目由中央立》项加快建设步—伐保障区域》供水安全加快—汀，江西水东济工—。。。程、闽江北水南【调沿海大通道前期论！证为工程科学—决策提供扎实基【础 　　（二）实】施一批重点引调水工！程在：全，面强化节水、增效、！治污、环保》、控需的前提下【。建设一批重要引调】水和河湖《水系连通骨干—工程保障重要经【济区和城《市群供水安全—加快金门供》水、泉州市惠女水库！。引调水（山》美，水库：至惠女水库）、漳】州，东山岛外《第二：水源引水、漳州【。古雷区域引水等工程！建设进度《“十三五”期间建成！。。发，挥效：益推进莆《田东圳水利》枢纽引水配套、福】鼎管阳溪跨流域【引水：、长汀陂下水库引调！水、厦门市水—。源连通？等一批引调水—工程：建设 　　（三）】加强重点水源工程】建设加快国家—。规划内2《。。5座：中型水库建设步伐】增强城？乡供水保障和应急】能力加强对厦—门曾溪、《。福安溪尾《、莆田南浦、永春】马跳、龙岩》中甲：。、武平百把寨、【永安三？桂、建瓯炮》台峡等39》座中型水库的前期论！证，积极争取列入—新，一轮全国中型水【库建设总体安—排意见并《加，快实施提高》水资源调蓄》能力：继续推？进一批小型水库建】设对单一《水源供水的县级以上！。城市基本完成双水源！。建设因地制宜加强】各类：抗旱水源工程建设】逐步完善重》点旱区抗旱体系保】障乡镇？居民基本生活和【农民基本口粮田生】。产，用水需求充分挖掘】抗旱：潜力通过科学配置和！优化调度发挥各类水！源调：节互补？的抗旱作用实—施雨水集蓄工程提】高雨水集蓄能力【解决干旱期群众生】活生：产用水问题 —　　（？四）：全面推？进，农村：饮水安全巩固—提升工程通》过工程改《造、升级、》配套：、，联网等方式进—一步提高《农村自？来水普及率、水【质达标率《和集：中供水？率在城镇《周边地区通过延伸】供水管网扩》大供水？范围改？善农：村供水条件在—人口：。相对集中、》有水源条件的地区】兴，建一：。批跨村镇联片规模】化集：中供水工程推进联】村并网集中》供水：实施小型集中—供，。水和分？散式供水工程—的标准化改》造加强农村饮—。用水：水源地保《护加强水质检测能力！建设完善农》村饮：水工程水质》检测监测《体系提升《农村饮？。。水安全监管水平 　！。　（五）加》强农田水利建设进一！步加强农业节—水大力发展节水灌溉！系统推进现》代灌区建《。。设进一步提高渠系】水，利用效率《全，面完：成全国大型灌—区，规划内？山美、东张》、北引等3处大型】灌区续建配套与节】水改造加快推—进赣：闽粤原？中央苏区振兴发展】规，划内龙岩苏区、三明！苏区、浦城南—浦、漳浦朝》阳等4个大型灌【区续建配套与—节水改造《的，前期工作尽早组织】实施 　　在—完，成，第，6、7、《8批共？。。33个县次》小型农田水利重点县！（项目？县）：建设任务的》同时结合《南方农田节水减排工！程建设以加强灌区末！级渠：。系、田间工程配【套和：小，微型：水源工程建设为重】点，加，大中小型农》。田水利设施建设力度！打通农田水利“最后！一公：里”加快《推进30《。处重点中型》、50处一》。般中型灌《。区续建配套与节水改！造启：动实施中型泵站【更新改造着力加【。强农：。业灌溉计量》设施建设完》善灌区计量》设施体系提高—农业灌溉用》水计量率《 　　专栏4—　加快完善水—资源保障体系重点任！务 【 ？ 节？水供水重大项目加快！推进长泰枋洋水利枢！纽工程、平潭及闽江！口水：资，源，配置工？程、罗源霍》口水库、泉州白濑水！利枢：纽工程、宁德上白石！水利枢纽工程、金门！供水水源保障及湖库！连通工程《、“：。海上丝绸《之路”核心》区泉州？市，七库连通工程—、，闽东苏区军民—融合区供水安全保障！工程、莆《田外度？引水及水《系连通工程、闽【北地区原中央苏【区水资源配置工【程，、闽西地区原中央】苏，区水资源配置工【程、漳州市》城，。。区引调水工程—、厦门市九龙—江北溪雨洪利用【工程等项目 —重，点引：调水工程实施—金门供水等重—点引调水工程5【。0处： 重点水源工—程，加快2？5座国？家规：划内中型水库建【设步伐；推进39】座中型？。水库前期论证争取】列入全国规划并【加快实施 农村【饮水安全巩》固提升工程涉及7】0，个，。市、县（区）新【增，日供水能力60万吨！改，。造日供水《能力100万吨 农！田水利建设开展【龙岩苏区《、三明苏区、浦城南！浦、漳浦朝阳等4个！大型灌？区、：30处重点中型、】50处一般中—型灌区？续建配套与》节，水改造；推》进15座中型泵【站更新改造》、农田节水减排、雨！。水集蓄工程等 【 　　【三、加快完善水生态！安，全体系 　　以安】全生态水系建设为重！点加：大水资源保护工作】。力，度强化水土》流失治理加强水生】态修复与保》护，大，力推进水生》态文明建设打造【人水和谐《、环境优美的—水生态文明示范【区 　　（一）【开展万里安全生态】水系建设围绕“五个！目标”“八个有【”从河水、河床、河！滩，、河岸？。四个方面着手—用生态方式改—善河水、《改良河床、》恢复河滩、修复河】岸，改善：全省水？。系的：。水量、水质、水【生态：。全省城镇乡村所在地！、重：要饮用水水源保【护区、主要生态敏感！区，水系：生态系？统得到恢复》水量更充足、水流】更自：然、水质更良好河】岸，和河：床更加丰富多样水】系生态结构更加完】整 ：　　：（二）加大水资【源保护工作》力，度完：善水功能《区监督管理制—。。度加强水《功能区水质监测和】管理强化水库水源】地保护与治》理加强饮《用水水源《地安全保障达标建】设、入河排》污口监管推进—水生态文明试点城市！建设推进重点河【。段及湖库水生态系统！修复与保护加强水资！源，、水生态监测—。分析工作开展百【座，县级以上水库—水源地水资源保【护建设开展11处】重要河？段、5座《湖库水生态系统【。保护与？修，。复试点 　　（三】）加强水土》保持生态建》设全省完成治—理面积900万亩减！少水土流失面—积30？0万亩60》。0万亩？的水土流失得到不】。同程度下降》其中水利部》门完成治理面积45！0，万亩：综合：治理1000个【崩岗、2《0万亩坡耕》地，开展300条—生态安全清》洁型小？流域：综合治理水》土流失区《植被覆？盖率增加10%【以上水？土，流失治理区土壤【侵蚀量减少》50%以上重点水】土流失？治，理区减？沙率达20%以上水！土流失？面积占土地面积【。控制在8%以内治理！区防洪？减灾能？力得到进一步—加，强农：业生产条《件和人？居环境得到》进一步改善 　　】（四）推进》农村河塘综合—整治以“《引排顺畅、水源【互济、灌溉保障、水！。清岸：绿”为目标开—。展农村小河道、小】河沟：、小塘？。坝、小湖泊的清【淤疏：浚、岸坡整治、河渠！连通等集中整治【建设生态河》塘完善农业灌溉排水！体系提高农村地区】水源：调配能力《、防灾减灾能力【、河湖保《护，能力：改，善农村生活环境【和，河流生？。态 　　（五）加快！农，村水电转型》升级继续推》。进，。农村水电《。。增效：扩容：改造鼓励退出严重】影响生态环境且不】具备修复条件—的老旧？小水电站开展—农村水？电安：全生产标《准化建设以中小河流！水能资？源开发和绿色—小水电建设》。为重点积极探索水能！资源开发管理新模式！ 　　专栏》5　加快完善—水生态安全体系重】点任务 》 》 万里安【全生态水系建设推】进5：0，00公里安》全，生态：水系治理 水库【水源地水资源—。保护实施百座县级】以上水库水源地水】资源保护开展11处！重要：河段、5座湖库水生！态系统保护与—修复试点 》水土保持生态建设治！理水土流失》面积9？00万亩；开展3】00条生态安全清】洁，型小流域综》合治理 农》村水电转型升级推进！446座《农，村，水电站增效》扩容改造；退出一】批，老旧小水电》站改善100条【以上河流《生态 　！　第五章　》环境影响《评价 　　“十三】五”水利《建，设任务主《要包括防洪防潮安】全保障工程建设、】水资源安《全保障工程建设和】水生态安全》保障工程建设规划】实施后可有效完善水！利基础？。设施网络提高水【旱灾害？综，合防御能力、—水资源合理配置和高！效利用能力、水【土资源保护能—力改善生态环—境有力保障》全省经济社会发【。展 　　一、—有，利影：响 　　（一—）防：洪防：潮安全保障工程【建设有利于增强水安！。全，保，障，能力：实施一批《。重大：。防洪防潮工程—建设将？为提高区域防—洪，防潮能力、促进区】域协调发《。展打下基础加快“】五江一溪《。”及其他重》要独：流入海河流防洪治】理全面提升江河【流域：防洪减灾能力可【。有力保障地区防洪】安全实施中小—河流治理、》病险水库水闸除【险加固、海》堤达标？。。建设：、山洪灾害防治工】程建设和城》市防：洪排涝工程建设将】为保：障人民群众生命财产！安全提供《基础支撑通过—规划实施“五江一溪！”及：重，要支流的重点河段堤！防达到规定的防【洪标准重点海—堤，达到国家规定的防】潮标准全省城市、】重点：乡镇：防洪、排涝能—力，得到进？一步提升 　　（二！）水资源《安全：保障工程建设—有利于？巩固提升水资源【保障：。。程度实施一》批，节水供水重》大工程、重点—水源工程《、重点引调水—工程和小型》水库工程建设将有】效提高区域水—资源配置能力有力】保障：城乡供水安全推【。进抗旱应急工—程，。。建设可？有力提升区域抗旱应！急供水能力实施【农，村饮水安全巩固提】升工程？可，进一步改《善农村供水条—件提高农村饮水【水源稳定性改—善供水水质》提升农村供》水安全监管水平【推进农？田水利工程建设打】通，农田水利“》最后一公里”将【为，。构建系统完善的【农，田水：利基础？设施体系打下—基础通过规划实施】全省可新增供水能】力21亿立》方米农村集中供水】率达到90%以上】新，增、恢复农》田有效？灌溉面？积30？万亩发？展节水灌溉面积35！0万亩 　　（【三）水生态安全【保障工程《建，设有利于改善河【湖生态健康为生态】文明先行示范区建设！提供：。。优美的水生态环境推！进万里安全生态水系！建设可进一步改善】。河道水？生态环境质量加强】水源地水资源保护可！有力保障饮水—安全推进水土保【持生态建《设将有效控制和【减，少重点防治》地区：水土流失推进江河湖！库水系连通工程建】设将进一步改善重点！区域河湖《健康状况通过规划实！施全：省重要？江河湖泊水功能区水！质达标率提》高到：86%以上新增水】。土流失综合治理【面积900万亩 】　　二、不利影响 ！　　“？十三五？。”时期是重》大工程建设的关【键时期水利工程建设！可能对局部带—。来一些不利环境【影响引调水工程【建设将在一定—程度上？改变水循环过—程、河湖水》文情势及水生态环】境，；蓄水工程》可能：产生：滑坡：塌岸并可能对自然景！观和文物、水生生物！栖息繁衍《环境、？生物多样性等产生】影响同时水库—建设导致的淹没和占！地移民？问题较大可能—引发：一些社？会，。问题此外水利工【程建设还《造，成土地占用、—植被破坏、水—土流失以及施工【场地：的扬：尘、污水、泥沙【、噪：声等方面影响— 　：　三、保护措施 　！　规划涉及的—水利建设《项目必须高度—。重视：工程建设的不利【环境影响《依法加强相关—规划和建设项目环境！影响评？价等工程前期工作】强化相应的生态【环境保护措施并【。。根据：生态环？境对规划实》施的响应《及时优化调》整实：施方式强化对工程规！。划、设计、建—设、管理全》过程的监管最大程】度地减少规》划实施的不利环境影！响 　　（一）坚持！节，约和绿色发展加【强流域和区域用【。水总量控制减少对】。水资源的过》度消耗逐步退还【挤占的河道》内生态环境用水水资！源配置要保》障河流的基本生【态环境用《水需求维护河流【。合理：流量水资源开发要高！度重视对河流生态环！境的保护水资—源利：用要按照减量化、再！利用、？资源化的原则加【快建：立高效循环利用【体系提高水资源【的利用效率和效【益推进？。水资源可《持续利？用保：护生态环《境 　　（二）【坚持用法律和制【度保护水生态—环，境认真落实工—程建设项目环境影】。响评价制度》和各项环境》保护措施严格执行】“三同时”》管理制度坚决避免】束窄河道、减少【行洪断面以及河流】渠道：。化倾向尽《量保持河道自—然形态提倡采用生态！型河道治理措施注】重与城市景观、【生态环境的协调依法！加强相关专项规【。划环境影响》评价工？作，提高规？划，的科学性努力—从，源头上预防环—境污染？和生：态破坏 　　—（三）妥善做好移民！安置工？作，坚持：。节约集约用》地切实做好工程【征地补偿《、搬迁安置》和，水库移？民后期扶持工作确保！被征地居民生活水】平逐步提《高保障？其合法权益维—护社会稳定农村移】民集中安《置的农？村居民点、城（【集）镇、工矿企【。业以及专项设—施等基础设》施的拆？建或者复建选址【应当依法做好环【境影响？评估、水文地质与】工程地质勘察、【地质灾害防治和地质！灾害危险《性评估 　》　，（四）？加强对规划实—施的：监测评？估和管理加强对规划！实施：后可能影响的重要生！态环境敏感》区，和重要目标的监测】与，保护及？时掌：握环境变化采取相】应的对策措施对直】。接影：响重：要生态环境敏感区和！重要目标的》规划和项目应优化调！整规划项目布局和选！址严格依法落实【保护要求加》强规划实施的环境】风险评？价与管理针对可能】发生的？重大环境风》险问题制定突发环】境事：件的风险应急管理】措施 　《　第六章　保障【措，施 　　“十三【五”时？期水利建设》任务重、《投，资规模大、改革【管理：要求高要切实采取】有力措施确保规划】目标任务《顺利完成 　　一、！加强组织《领导 　　各地要根！据全省“十》三五”水利改革【发展的总《体部署结合本—地实际细化》。工作：方案落？实年度计划科学筹划！精心组织加强—协调切实《做好规划组》织实施工《作各级政府》要进一步加强对水利！工作：的组织领导》切实：发挥政府在水利建设！中的主导《作用建立健全重【。大水利项目联席【会议制度及时协【调解决项目前期【、移民征迁、资金】筹措等问题各级【水利部门要认—。真履行职责积极发】挥，主体作用及时研究】解决工作中遇到的突！出问题注重衔接强化！协调扎实推进水利】改革发展各项工【作 　　《二、落实目》标责任？ 　　层《层分解“十》三五”水利建设【专项规划的目标【任务将主要目标【。指标纳入各级政府工！作目标体系建立【健，全问责？制度各级水》利部门？要，。创新完善“一支攻坚！队，伍、一套《。工作责任制、一【线工作法、一支水利！建设主力军、—一个：立体协调机》制、一？。个多元筹资》机制、一个》浓厚工作氛围—”的“七个》一”工作举措加【快，重大水利项目建设】抓好水利改革发展各！项目标任务的落实健！全完善监督》检查机制加强对水利！改革发展主要目标指！标完：。成情况的考核定【期开展规划执行【情，况总结评估工—作 　？　三、加大》投入力度《 　　及时了解中央！资金投向做好前期】工作发挥区域优势积！极争取中央资金【支持各？级财政要把水利【作为基础设施—建设的优先》领域进一步加—大，。对水利的《投入力度大力实【施，水利PP《P项：目引：导社会？资，本广泛参与水—利建设？做强：做大做优省》水利投资集团等水利！投融：资，。。平，台发挥其重》大水利工程建—设，主力军作用积极【争取地方政》府债券、国》家专项建设基金【、专项贷款、—一般性贷款、过【桥贷款？、金融债《券等：资金解？决建：设资金？缺口加强水利资金使！用管理健全》财务管理制》度强化资金运行内】控机：制加强审计》、稽查和检查确保资！金安：全， 　　四、严格建】设，管理 　　健—全前：期工作机制按照“一！个项目、一》笔，经费、一套人—马”的做法有—序推进前《期，工作做好用》地用林指标、移民】安置等相关工—作，规范设计市》场加大设计投—入深化方案》论证强化《技术评审开展设计考！核进一步简化审【批手续加《。。快前：。期进度严格履—行基本建设》程序：实行项目法人责【任制、招标投—标制、建设监—理制、合《。同管理制和工程验】收制严格《工程建设全过程质量！控制着力在》工程设计、施工【、监：理、：检测等各个环节【加强工程质》量的控制依据国家有！。关规章制度和管理】办，法从建设程序、规】范管理、《建设：进度、建设质—量等方面加强对在建！项目的督《促检：查工作落《实项目竣《。工验收制度确—。保工程良性运行 　！　五、推进改革创】新 　　加》大水利重《点领域改革攻坚力】度着力构建系统【完备、科学》。规范、运行有效的】水治理制度体系【建立有效的工—作机制统筹协—调，改革任务细化实化】改，革措施在水行政【审批、水权水市场机！制、农田水利建设】。管理体制机制、水利！投融资？体制等重要领域和关！键环节大胆探索【勇，于创新推行水权交易！。制度积极推进闽【江，、九：龙江等重点》流域部分《支流开？展水权？交易试点《合理界定和分配【水权探索《地区间、流域—上下游？水权交易方式研【究制：定水权交易》管理实施办法建【设水权？交，易平台加强对改革】工作的监督检—查和考核评》。估确保？各项改革《目标任务《有效落实以改—。革促发展加快—形成充满活力—。。、富有效《率、创新《发展的水利体制【机制及时总结有效做！法和成？功经验加大推广力】度 ：　　六？、促：进公众？参与 　　加—。大力度宣传省—情，水情把水利纳—入，公益性宣传范围提】高全民的《水患意识、节—水意识、水》资源保护意识—、水生？态意识？大力宣传节》水观念持久开—展水利法治宣传【教育为水利又好【又，快发展营造良好的】社会环？境积极推进水—利政务公开健全【公众参与、专家【论证的？决，策机制引导全社会】力量积极参与水利建！设和：管理：鼓励社会监督水利】工，作形成治水兴水【合力 　　》福建：省“十三五”水利】。建设项目投资—估算：汇总表 　　 【 》 ， ：。 序号《 《项，。目名：称 ？ 总投资》。。（亿元） 》 “十三五”】计划投资（亿—元）   】  ： ？。   【 ，合计 —2，896 【1803《   】 一 防【。洪防潮安全保—障工程 — ，1039 》 ？715？ ：  《 二 【 水资？源安全保障工程 ！。 1488 】 823 【  三 ！ 水生态—安全保障工程 】。 ：359 — 255 —。  【四 ？ ：。其他 ？ 10》。 ？ 10   ！ 附》表一<？?xml:name！space》 prefi—x = 《o ns 》= "urn:【sc：hemas-—mi：c，rosoft-c】om:？office:of！fice" /> ！列入福建《省“十三五”水【利建设专项》规划滚动管理项目库！ 项目类《别防洪防潮安—全，保障工程《 — 序 号 】 项目名称 】 建？设规模？或范围 建设！地点 建【设 年限《 ？ 总投资《 （亿元《） “十【三五” 计划投资】 ，（亿：元）： ： ：备注 ！。  《 合计  】   】   103！8.：。46 714！.91  】 《 1《 《防洪防潮重大项目】 ，   》    ！ 325.】10 —22：2.1？0 ：   ！ 1.1 】 平潭综合实验【区防洪防《潮工程 整治！排洪：渠，20：条新建滞洪》湖7个？、海堤1条、—水，闸6座等 【 ，。平潭综合实验区【 2016－！2018 】。30.？。90 30】.90 中央！立项 ！1.2 福州！防洪分洪及》生态补水工》程 ： ： 建设？分洪通道3》0公里、截洪坝12！座、水闸21座、】排涝泵站14—。座等 —。福州市 《 2016－2！020 60！.00 6】0.00 — 申？请，中央立项 【 ： ，。 1.3《 ， 闽东苏区防】洪防潮工程 【 ，。 建：。设海堤62公里、】防洪堤175公里】、水闸5《8座、排《涝站7座等 【 宁德市、连江】。县， 201【7－2028— ？。。 143《.00 【40.00》 申请中央立！项， 《 ？1.4 》 莆田宁海闸【及配：套治理工程 【 建设《挡潮闸1《座排涝泵站3座【滞，洪区235》0亩等 莆】田市 20】16－2020 】 2《。0.00 【 2：。0.00 》 ： 申请中央立项 ！ 1—.，5 ？。 漳州古雷石化基！。。。地防洪防《潮工程？ 建设海【。堤7.4公》里、防洪堤8.4】公里、水《闸，18座等 — 漳州市 — 2017－2！02：0， 30.00！ 3》0.00 】申请中央立项 】 《 1.6 》。 闽江上—游原中央苏》区三明生《态工贸区《防洪分洪工程 】 建设《防洪堤93公—里、排？涝站和？水，闸等设施12座【加高加固《防洪堤5《5.3公里等 【 三明市— ： ， 2017－2【02：0 》41.20》 4》1.20 — 申？请中央立项 — 2 ！ “五江一溪”】防洪工程 【   —  》 ， 《223.《01 174！.33？   ！ 2.1 】 闽？江，防，洪工：。程 建设【堤防66《2公里等 福！州市、南平》市、三明市、宁德】市（古田《县、：屏南县？）、泉州市（德【。化县：。）、龙岩《市，（连城县） ！。2013－202】2 110.！60 —88.50 ！  【 2.2 】九龙江防洪工程 ！ 建？设堤防149公里等！ 《龙岩市？、漳州市 【 20？13－2022【 31—.，82 ？ 2《4.40 】 ， 《 ， ， 2.3《 晋》江防：洪工程 【建，设，堤防90《公里等 》 ：。泉州市 【2013－》20：22 《 ：17：.33 1】2.66《  》 》 2？。.4 《。。 汀江《防，洪工程 【。建设：堤防118公里【等 龙—岩市 2【013－202【2， ？ 19.7》9， 16.9】1，  》 2.！。5 赛江【防洪工程 》 ： 建设堤《防79公里等—。 ， 宁德市 ！ 2013－2【022 1】2.74 》 8.32 】 ？。 ， 【2.6 【。木兰溪防洪工程【 《建设堤防88公里等！ ： ， 莆田市 】2013《－2：022 30！.73 【23.54 【   — 《。3 《。 重要独流入海【河流防洪治》理 敖江【。、霍童溪《、萩芦溪、漳—江、鹿溪、诏安东】溪、韩？。江上游梅江等 【 ， 有关市、县（区！） 201】6－：202？5 ？ ， ，124.76 】 59《。.07 《 ？  ？ 4 ！ 中小？河，流治理 《 ，。 49《7个治理《项目1？0个重？点县综？合治理河长1—777公里 ！有关市、县（区【） 》。2016－》2020 — ：146？.90 — 115.》19 《   — ？ 5 ？ 海堤》建设 ？ ： 病险海堤强化加固！、新建海堤112公！里 ： ， 福？。州，市、宁德市》、莆田市《、，泉州市、漳州市 ！ 2？016－202【5 》98.9《6 61.9！4   【 《 6？ 病险—水库（闸）除险【加固 中小】型水库、《大，。中型水闸除险加【固 ？ 有关市、县（区！） 《。 2016－2【025 》 ， 3：9.43《 ？ ，26.53》  》 — 7 《 山洪《灾，害防治 《 ？。52条山洪沟治理 ！ 有关市、县（！区） 201！6－2020 【 7.0—0 7.00！ ，   — 《。 8 》。。 城市防洪排—涝 涉及【有，。关市、？县（区？） ？ ：有关市、《县，。（区） 2】0，16－2023 】 73.3【0 ： ： 48.75 【   ！  附表二 列入】。福建省“十三五【”水利建《设专项规划滚动管理！项目库 项目类【别水资源《安全保障工程 】 《 序《 号 项【目名称 《 建设规模或】。范围 《 建设 地点 ！ 建设 年限 ！ ：总投资 《（亿元） 【。。 “十三五” 计】划投资 （》亿元） 备】注 】  合计 】  《。 ？   《 ，  ： 1》4，。87.72 】 82？3.：42：   ！ 1 》 大型水库 】 总库容1【4.52亿立—方米 —  ：   【 195.89【 132.6！4   】 1.1 ！ 罗源霍口水】库工程 总库！容2.56亿立方】米 罗源县】 ： ：2016－》。2020 】17.34 ！17.34 【。 中央立项 ！ 1.—2， ： 宁德上白石水】利枢纽？。工程 》 总库容2.9亿立！方，米 福安市】 2》0，。17－2019 】 ， 29.3—0， 29.【3，0 》中央立项 》 ？ ： 1.3 【 泉州？白濑水利枢纽工程】 总》库容5.75亿【立，方米 ？ 安溪县 ！ 2017－2【023 1】20.00 】。 86.0》0 中央立项！ 1.！4 ？ 光泽茶富水库】 ： 总库容3.31！亿立方米 — ， 光泽？县   【 ， 29《.25？ 《  中央【立项： 》 2 》 中型《水库： 尤溪兴头】、德化彭村》等25座国》家规划内《中型水库新》增永春马跳、厦【门曾溪等39座中】型水库总库容1【5.54亿立方米】 有关市【、县：（区：） 20【11－202—5 3—27：.01？ ？ 1：53.12》   — ， ？ 3 》 小型水库— ， 1《47座、总库容【3.2亿立方—米 有—关，市、：县（区？） 20【16－202—5 《 82？.40 3】2.：00 《 ，   】 4 ？ 节水》供水重大《项目 引水流！量212.4—4立方米／秒—引水线路总长1【603.4》公里   】 ：  ： 527.4！5 2—32.25 【 ，   ！4.1 【长泰枋？洋水利？。枢，纽，工程 —。总库容1.23亿】立方米尚吉水电站装！机容量1.2万千瓦！ ： 厦门市、漳州】市 《。 2014－2【018？ 23.【00 9.】70 中央】立，项 【 4.2《 平潭及【。。闽江口水资源配置】工程 引水流！量32立方米／秒引！水线路1《9，0公里 福州！市、：平潭综合《。实验区 20！1，。6－2018 【 ， 68.50 】 6《8，.50 — 中央立项 — 《 4.3 — “《海，上丝绸之路》”核心区泉》州市七库连通工程】 引水流量3！2.5？立方米／秒引水【。线路101.5公】里 》。。泉州市？ 201【。6－20《20 24】。。.60 《 2《4，.60 — 中：。央立项 — 4.4 ！ 闽东苏区军【民融合区供水—安全保障工程 】 ， 引水流量》17立方《米／秒引《水线路259公【里 《 宁德市 】201？7－2022 ！ 30.00 ！ 20.00—。。 中央—。立项 — 4.5 【 ， 莆？田外度引水及水【系连通工程 】 引水流量1—5立方米《／秒：引水线路121公里！。 莆田市 】 ？2016－20【22： ？。 28.《。00 《 20《.00 — 中央立项 ！ 4.6 ！ 闽北地区原—中央苏区水》资源配置《。工，程 引水【流量7？.，。5立：方米／？秒引水线路146公！里包括7个子项【目 ？ 南平市 ！2016－2023！ 2》。9，.00 《 14.0【0 》中央立项 》 》 4.7 【 金门供水》水源保障及》湖库连通工》程 5库2湖！连通：引水线路4》。9.9公里龙湖、】虺湖：综合整治 【 ，泉州市？ 2》017？－202《0 》23.40 ！23.40 】 ，中央立项《 ？ 4.—8 闽西【地区原中央》苏，区水资源配置工程 ！ ？引水流量《6.5立方》米，。／秒引水线路150！公里包括7个子项目！ ？ 龙岩市 》 ： 2017－20】2，5 32.】60 —15.？0，0 》中央立项 — 4.【9 厦—门市九龙江北溪雨洪！利用工程 【 引水流量1—2立方米／秒引水】线路17公里 】 漳州市、—厦门市 《 ， 2？017－2020 ！ 25.05】。 25.0】5 ： ，   》 ： ， 4.10— ， 漳《州，市城区引调水工【程 ： 引水流量【6.94立方米【。／秒引水《线，路6：6，。公里 漳【州市 《 2018－20！23 —20.00 【 12.00【 ： 中央《立项 》 4.11】 汀江西水东！济工程 — 引水？流量35立方米【／秒：引水线路总》长268《公里 龙【岩市、漳州市、厦】门市 ？   7！2.30 》 ，   【中央立项 ！ 4.《。1，2 》闽江北水南调沿海大！通道 输水线！路，252公里引水【流量60立方米【／秒 ？ ？福州市？、莆田市、》泉州市  】 1》51.00 】  ： 中央—立项 — ： ，5 重点引】。调水工程《 金》。门供水等《50处引《水流量160.【7，1，立方：米，／秒引水线路—总长1？252.6公—里， 有关市、】县（区） 》 2016－】2025 】188.20 】 141.—51 ？   ！ ， 6 抗旱】应急水源工程 ！ 推进？141个抗》旱应急水源工程【建设 有关市！、县（区）》 2》016－2025】 3》4.76 1！5.00 —。   】 7 》 农村饮水安【。全巩固提升工—程，。 ， 新增日供水能！力60万《吨改造日供水能力】100万吨 — ？。有关市、县（区【） ？ ：20：16－202—0 》29.？0，5 《。 ，29.？05：   【 8— 农田水【利工程  】 有关市【、县（区）》 2016】－2021 — ： ，102.96 】 87.85 ！ ：  】。8.1 大型！灌区续建《配套与节《水改造 福清！东张、？泉州山美、漳州北】引、龙岩苏区、三】明苏：区、漳浦朝阳—、浦：城南：浦，等7处总设计—灌溉面积296【。.31万亩 — 有关市、县（！区） ？ 2011－2！025？ 《2，8.89 》 ， ， 13.7》8 ？   》 ， 《8.：2 《 中型灌区续—建配套？与节：。水改造 》 ， 30处重点中型、！50处？一般中型灌区总设】计灌溉面《积，298.3》3万亩 《 ？有关：市、县（区） ！ ，2016－》2020 】11.07 — ？11.0《7 》  】8.3 中】型泵站？更新改造 】15座中型泵站更】新改造装《机功：。率1：.75万千瓦设计流！量182.68立】方米／秒《 ： 有关《。。市、县（区） 【 ？2016－》2020《。 2.46 ！。 2.46【   【 ？ 8.《4 ？ 农田节水—减排工程 》 建设节—水，灌溉：工程350万亩、】渠道防？渗，衬砌：291？6，.8公里；农村河】塘整治105—0公里？建设排水沟1383！公里改造塘》堰3341》处；建设小型水源工！程6889处 ！ 有关市《、，县（区）《。 ？ 2016－2【020 52！.00 《 52.00】   】 8.—。5 》。雨水集蓄工程 ！ 蓄水池《9200处、—276？万立方米灌溉面【积，34.5《万，亩 有关市、！县（区） 】2016《－2：020 — 8.54 】 8.54 【。   《 ，   附表】三 列？入福建省“十三五”！水，利，建设专项《规划：滚动管？理项：目库 ？项目类别《水生态？安全保障工》程 ： 》 序 号 】 项目名称— 建设规模】或范：围， 建设 地】点 建设【 年限 》 总？投资： （亿元） — “十三—五，”，。 计划投资 （【亿元） 备】注 ？ 《  ： ， ， 合计 【   ？ ， ，   ？   】3，59.12 — 25》4.：5，1  — 1】 ： 万里安全生态】水系建设工程 【 ： 50？。00公里以上安全】生态水系治》理 有关市、！县（区）《 201【6，－2：02：0 5—0.00 — 50.00 ！ ，。   ？ —2 水库水】源地水资源》。。保护 》 百座县级以上水】库水源？地水资源保护建【设；11处重—要河段、《5座湖库水》生态系统保》护与修？复试点 有】关市、县（区） 】。 ， ， 2：016？－2020》 3.03】 3.03】 ？。。   — 3 》 水土保持生态！建设工程 — ， ，全省：计，划综合？治理9？00万亩其中—水，利部门450万【亩，包括崩岗《1000个、坡耕】地20？。万亩：、生态清洁》型治理小流域300！条 ？ 有关市、县【（区） 》 2016－【2020 4！5.00 【。。。 45.00—   【。 《 ，4 农村水】电转型升级 【 446座电站增！效扩：容改造？新增装？机，容量19.》81万千瓦》 《有关市、县（区） ！ ？。2016－2020！ 28.【55 》 28.55 】 ，   《 ， ？ 5 江【河湖库水《系连通工程 ！涉，及有关？县，。市区 ？ 有关市、【县（区） 2！0，13－？。2025 》。 ？232.54 【 127.9】3 ：   【   附表四】 列：入，福建省“十三五【”水利建设专—项规划滚动管理【项，目库 ？项目类别其》他 【 序 》号 项—目名：称 建设规】。模或范？围 建设 地！点，。 ，。 ， 建设 年限【 《总投资 （亿元）】 “十三五”！。 计划？投资 （亿元—），。 ： ， 备注？ 《   》 ： ，合计 《   》。   【  10.】34 10.！34 《   《。 ， 》1 水文【基础设？施建设 》 水文站点监【测，能力建设、水文【实验站及巡测—基地建设《、水环境监测能【力建设、水质自动监！测站建设等 — 有关市、【县（区） 】2016－2—020？ 5.—48： 5》.48   ！ ？ 《2， 水利信息】化建设 — 水利业《。务一：体化基？础平台、水利综合】。应用服务《平台、水利数据中心！、电子政务系统升】级改造等 【 有关市、县（区）！ 2016】－202《0 》。3.86 — 3.86 】 ，   《 ： 3 】水利科技 【 水：利，科技创新《与推：广，平台建设实施水工程！水，动力、水工程材料】。检测、水土保—持省级研究》中心提升工程开展一！批水利？。科研与推《广专：项建设一批》基层水利科技推【广示范基地》建设和流域水资【源保护、水生态修复！。科技示范工程— 有》关市：、县（区） 【 201》6－：2020 》 ？1.00 — 1.0》0   】 ？