福州市公《共租赁住房》管理办法
— ， 第一章《 总则 《
？第一条 为完善我市！保障性租赁住房体】系健全？公共租赁住房—制度根据国务院办】公厅关于保》障性安居工程—建，设和管理的指导【意见、住房和城乡】建设部？公共租赁住房管理办！法等规定结合—。本市实际制》定本：。办法
》 第二？条 本办法所称公共！租赁住房是指限【定，建设：标准和租金水平面向！符合规定条件的城镇！中等偏下《收入住房困难—家庭：、新就业《无，房职工和在城—镇，稳定：就业的外《来务工人员》。出租的保障》性，。住房
《 第三条 本办法！。。适用于本市五城区范！围，内公共租《赁，住房的建设、分配、！使用和管理
！ 第四？条 发展公》共租赁住房》应，当遵循“《政府组织、社—会参与、统筹规【划、合理布》局、公？开公平、严格监【督”的？原则
第五条！ 市住房《保障和房产管理【局（以下简称—“，市住：房保障主管部门【”，）负责本《市公共租《赁住房的监督—和管理工作市民政主！管部门负责》对保障对象家庭收入！、财产认定工作的监！督和指导
— ， 各：区住房保障、民【政部门和《各街道？办事处（乡、镇【人民政？。府）负责本》辖，区公共租赁住房承租！资格审核及其监【督管理工作
】 市国有房产管理】中心（以《下简：称“市国《有房产管理部—门”）负《责公共租赁》住房：房源筹集《、配租以及使用【管理等日常运营管理！工作
市【直有关部门按照各自！职责共同《做好公共《租赁住房的相—关工作
》。 ：第六条 市》住房保障主管部门会！同市民政主》管部：门根据城市》经济：。社会：。发展水平、居—。。民收：入和住房状况合理确！定、适？时调整保障》。对象家庭《年收入、财》产和人均住房建筑】面积的具《体标准报《市人民政《府审定后公布 【
第二》章 规划建设
】 第七条 公【共租赁住《房的：发展规划和年度计划！由市住房《保障主管部门会同市！。发展改革、城乡【规，划、国土资源及国】有房：产管：理等部门编制—报，市人民政府》批准：后实施市《城乡规划管》理部门？应按照统一规—划、合理布局—、综合配套、方【便生活的原》则并根据城市总体规！划和城市《近期：。建，设规划确定公共【租，赁住房近《期建设用地和年度】建设用地
【 第八条 公—共租赁住《房的建设用地—纳入年度建设用地供！应，计划：。。在申报年《度用地指标和用【地审批时《单独列？出优先保障
【 第九条 公【共租赁？住房房？源，可以通过新建、改建！、收购或在市场上】长期租？赁及调剂其他保障性！住，。房等方式筹集
】 经？营性房地产》项，目配建公共租赁住房！的应当在土地使用】权出让合同中约定公！。共租赁？住房的？配建规模《、套型结构、竣工交！付时间、收购方【式和价格等事项
！ ：第十：条 ：公共：租赁住房建》设用：地按照下列方式供应！ ，
（一》）政府投资集—中建设的公》共租赁住房建设【用地实行划拨供地】；
（—二，）采取其他方—式投资的《集中建设的公共租】赁住房建设》用地可以《采用出让、租赁【或作价入股等—方式有偿使用—；， ，
， （三《）经营性房地产【。项目配建的公共租赁！住房用？地性质按所在宗【地主要用途的—供地方？式确定
第】十一条 公共租【赁住房套型》建，筑面积？一般分为45平方米！。、55平方米—和65平方米三【种
公共租赁！住房建设和装—修应：。符合福？建省公共租赁住房建！设导则（试行）【等规范规定
！第十二条 公—共租赁住《房的：资，金管理以及建—设、运营涉及—的，税，费等按？国家和省有关政【策执：行，
第三—章 ：租赁条件和程序【。
第》十三条 申请公【共租赁住《。房以家？庭为单位（》家庭成员包》括申请？人，本人、配偶及未成】年子女下同）每【个家庭确《定一名年满18周】岁，在，本市五城区有稳定】工作：。和收入来源具备【完全：民事行？为，能力：。的家庭成《员作为申请人家庭其！他成员的收入、财产！和住：房建筑面积应当与】申请人合并》计，算
一—个家庭只限申请承租！一，套公共租《赁住房
》 第十《四条 本办法所【称的家庭收》。入是指申请之日前连！续12个月家庭成】。员的全部收入总【和；家庭财产指的】是家庭成员拥—有的：全部：财产主要包》括存款？、机动车辆、有价】证券、生产经—营性单位股》权及其他《各类非住宅等财【产
《 本办法所》称的人？均住房建筑面—积以申请《家庭成员拥有—的私：有住房的《合计建筑面》积除以申请家庭【。成员人数计》算确定
【第十五条 公共【租赁住房保障—对象为？
》（一）同《时符合以下条—件的中？等偏下收《。入住房困难》家，庭
1【.申请人具有—本市五城区居—民户籍（农村村【民和农村集》体经济组织成员【除外）且申》。请之日落《户时间已《。。满，3，年，；
《 2.申请人—在本市五《城区工作、》生活；
3.！申请家庭在本市【五，城区年收入》、财产、人》均住房建筑面积符合！。市政府？确，定的准入标准
！ ，（二：）同时？。符，合以下条件的外来】务工人员
【 1.申请人不具有！本市五城区》居民户籍或者属于本！市五城区农村村民】、农：。村，集体经？济组织成员；—
2.—申请：人在本市《五城区？务，工且在本市五—。城区累计缴》交养老等社》会保险？满6年或属于—与，企，业签订5年以上【劳动合同《且在本市《五城区？累，计缴：交，养老等社会保—险满1年的普通全日！制高校毕业生；
！ ：3.申？请家庭在本》市，五城区年《收入、财产符合【市政府确定的准【入标准；
【 4.家庭成员在本！市，五城区无自有住房】、未租？住公有住房
】 （三）同时符合】以下条件的机关事】业单位工作人员【
1》.，申请人属于在本市】五城区范《围内的省、市、【区属：机关事业单位—新录（聘）用且【已转正定级的在【编工作人《员；
《 2.申请家庭】在本市五城区年收】入、财产符合市政】府，确定的准入标准； ！
3.家—庭成：员在：本市五城区无自有住！房、未租住》公有住房 》
第十》六条 本市五城区】范围内部队现役专】业士官在本市—登记注册的高—新技术企业所引进且！经人事？部门认定《的紧缺急需人—才具有硕士》学位以上（》含硕士？）或中级职称以【上（含中级）的技术！人员以及环卫、公】交等行业《的，住房困难家庭由政府！提供一定数量的【公共租赁住房予以】定向保？障具体的准入条件、！审核：和分配规程另行制】订
第十七条！。。 有下列情形之一的！不得申请公共—租赁住房保》障
（—一）申请之日前5】年，。内家庭成员有—。房产交易行为—（，含买卖、赠与—、离婚析产等—）的交易《时间：以房产登记机构交】易登记时间为准；】
？ （二）《申，请，家，庭，成，员已享？受过：经济适用住房、【限，价房、集资房—、解困房、》。房改房等政策—性实物住房》保障的；
】（三）？申请人与配偶已离】异，但离异时间不足2年！的
第十【八条： 申请公共租—赁住房？应当如实填报公【共租赁住房申请表】并按照下列规定提交！申请：。材料 ？。
， （一《）城市中《等偏下收《入住房困难家庭 】
1.申请家庭！成员的身份证、【户口簿离异》或丧偶？的还应？提供相应证》件或证明《材料；
2】.工作单位提供的受！理申请当日》前连续12个—月的收入证》。明和有权单位出【。具的未享《受政策性实物—住房保障情况证明；！
3.—申请：家庭现住房》证明材料；
【 4.《其他：需，。要，证明符？合，申请条件《。的材料
》 ：（二）外来务—工人员
1.！申请家庭成员—的身：份证、户口簿离异】或丧偶的还应—提，供相应证件或证【明材料；
【 2.？工，作单：位提供的《受，理申：请当月？前连续12》个月的收入》证明和劳《动合同以及有权单】位出：具的未？享，受政：策性：实，物住：房保障？。情况证明；
【 3.申》请家庭现《。住房证？明材料；《
4.社会】保险缴？交凭：证等证明材料； 】
？5.属于《普通全日《制高校毕业生的【须提供？毕业：。证书；
【6.其他证明材料】
（三）机关！。事业单位工》作人员应当提交的材！料
1—.申请家庭成员【的身份证、户口簿离！异或：丧偶的还应提供相】应证件？。或证明材料；—
？ 2.工作单位【提供的受理申请【。当日前连续12个】月的收入证明和【有，权，单位出具的未享【受政策性《实物住房保障情况证！明； ？
3.申—请，家庭现？住房证明材料；【
4.—公务员主管部门【。出具：的机关？事业单？位正式在《。编人：员和转正定》级的证明材料； 】
？5.其？他，。。证明：材，料
申请人提！交的身份证、户【口簿等证照材料【还须附复印件—原件受理核》对后退还 》
第十九条 】申请公共租赁—住，房应当在《。居住：所在：地的街道《办事处？（乡：、镇政府）提—。出申请？填写申请表、诚信】承诺：。书以：及家庭收入、财【产和住房查询授权】书并：提交相关材料申请】人所在的工作单位】可以组织本单位职】工统一进行》申请
《 街道办事处（乡！、，镇政府）受》理申：请后应当在1—。0个工作日内完成调！查和：初审工作《经初审？合格的在申请人【居住：。地社区公示7日公示！期满无异议或异议不！成立的？由街道办《事处（乡、镇政府）！。提出初审意》。见后报区住房—保障部门《复查
第二】十条 区住房保障】部门应自《。收到申请材料之日】起5：个工作日内转请【有关部门和单位核查！申请家庭的住房【和公积金缴》。。存，信息核查工作于【1，5个工作日内完【成符：合条件的将申—请材料连同核查【的信息一并转请区民！政部门进《行家庭收入》、财产认定
】 区：民政部门应当自【收到申请材料之日】起5个工作日内提请！有关部门《对申请家庭收入、财！产进行核查核查【。工作原则《上在1？0个工作日内完【成；区民政部—门根据？核，。。。查信息对申请家【庭收入？。、财产进行认—。定提出是否符合准】入条件的书面意见】并反馈区住房—保障：部门：
区住房保】障部门根据区民政】部门：的认定结果和核【查信息在15个工作！日内对？。申请：家庭：。是否符？合保障？。准入条件提出复查意！见符合准《入条件的确》定配租标准并上【报市住？。房保障主管部门【；不符合准》入，条件的应当》书面通知申请人【并，。说明理由《 ，
， 第二十一条 】市住房保障主管部门！要定期？会，同有关部门召开【联席会议对各区上报！的，申，请家庭资格》复审汇总情况进【行复核？经联：席会议复核认定符合！条件的在“中国【·福州”门户网上公！示公示期15—日有异？议的单？。位，或个人应《当，书面向区住》房保障部门》提出区住《房保障部门应—当在接到异议—后根：据所反映的》住房问题进》行复查并将反映的】家庭财产、收入问】题转区民政局复查核！。实结果上《报，。市，住房保？。障主：管部门经《公，示无异议或复—查后异议不成立【的申请人市》住房保障主管—部门予以《登记纳入轮》。候配租范围在“中】国·福州”门户【网予以公《布
第四章 ！配租管理
【 第二十二条 【市国有房《产管理部门应当【建立完整统一—。的公：共租赁住房建设和住！房筹集以及》。承租人轮候、配租】和使用等《运营管？理信息系统
！第二十？三条 经核准获得】承租资格的承—租人：。由市住房保障主管部！门转至市国有房产管！。理部门进行轮候配租！市国有房产管理部】门应当根据房源数】量、轮候配租户数、！。承租：资格核准时间—制定公共租》赁住房配租选房【方，案并统？一组织选房选房方案！向社：会公布
— 承租人包括公【共租：赁住房的申》请人：及其家庭成员 【
？第二十四条 承租】人，按照公共租赁住【房选房？方，案选定承租房号【。后领取公共租赁【住房配？租确认书并》在市国有房产管【理部门发出》。入住通知之日起【30日内与市国【有房产管理》部门签订福州市五城！区公共租赁住—。房租赁合同
！市国：。有房产？管理部门应当在【。租赁合？同签订后20—个工作日内汇—。总选房？配租结果报市—住房保障主管部门】备，案
》第，二十五条 承租人】。未按时前往》选房或选房后未按】时签订？租赁：合同的视为自动放弃！承，租，资格其配《租资格取消并自选】房之日起2年内不得！再申请公共》租赁住房
】第，二十六？条 公共租赁住房】的，配租标准按照申请】家，庭人口确定为一【人户配租45平【。方米：户（套）型二人【户，配租5？5平方米户（—。套）型三人以上（含！三人）配租65平】方米户？（套）型 》
第五》章 租赁管理
！ 第二十《七条 福《州市五城区公共租】赁住房租赁合同【为格式合同合同【有效：期一般为3年在合同！有效：期限内？承，租人可以《。提前终止租赁合【同
第二十】。八条 承租人应当】爱护并合理使—用房屋？及附属设《施不得？。。擅自：。对房：屋进行装修因使用】不当：。、，擅自装修造》成房屋或附》属设施损《坏的应当负责修复或！赔偿并按合同约定支！付违约金
【 第二十九条 公共！租赁住房租金实行政！府定价租《。金水平以保证正常】运营和维修管理【为原则并实》行动态调整具体【。标准由？。市价格主管部—门会同市住房保【障、财政、国有房产！管，理、：房产登记等部门核定！后，报，市政府批准执行
！ 国家《、，省级相关部门对公】共租赁住《房租金标准及定价】。原则有新规定的按】。新规定执行
【 在市本级—。。建立住房公积金账】户，的，承租人可以向市住】房公：积金：管理中心申》请支取住房》公积金用《于支付？租，金
第三【十，条 ：集中建设《的，。公共：租赁住房小》区市国？有房产管理部门【应当聘请有资质的物！业服务？企业进行物业服【务，物业服务费不得超出！政，府公布的普通住宅】小区物业服务指导性！收费标准 》
物业服务企业！应当按照《本办：法、物业服务委托合！同和其他公共租【赁住房管理的—相关规定履行对承】租人：。合法使用房屋—及其他行为》规范的指导、—劝告义务《。并定期向市国有房产！。管理部？门报告
— 第三十一》条 公共租赁住【房公共部分的修缮维！护、设备《。维修更新、改造【和相：关管理费用以及房】屋空置期间产生的】物业服？务等费用由市—国有：房，产管理部门承担【列入当年财政—预算
第三】十二条？ 承租人租赁—期满或解《除，租赁关系《的应当退出公共租】赁住：房
租赁期】满需：要续租的应当在合】同期满3个月前【按，本办法规定》重新：申请经审核符合【。条件的重新签—订租赁合同》租金：按，重新签约时政—府公布的《租金标准《执行承租人》最多只能续签一【次租赁合同
！第三十三条 租赁】期间因原承》租人去世、》离异、服刑等原【因需要对承》租人进行变更的由】承租家庭确定一名具！备完全民事》行为能力的家庭【成员（？须为申请家庭—成，员，之一）向市国有【房产管理部》门，申请：变，更
第三十四！条， 承租？人有下列行》为之一的应》当退回公共租—赁住房
— （一）转》借、转租《或者擅自调》换所：承租公共租赁住房的！； ：
（二）改变所！承租公共《租赁住房用》。途的；
【（三：）破坏或《者擅：自装修所承租公共租！赁住：房拒不恢复原状的；！
（》四）在公《共租赁住《房内从事《违法活？动的；
》 （五）无—正当理由连》续6：个月：以上闲置公》共租赁住房的—;
》（六：）累计6个月以上拖！欠租金的
市！国，。有房产？管理部门《应当对？承租人使用公共【。租赁住房的情况【进行巡查发现有【违反租赁合》同约定的行为应【当及时依法处理或】者向有关部门报告】
第三十【五条 承租人有下】。列情形之一的应当】腾退公？。共，租赁：住房： ，
（一）提出续！租申请但经审核不】符合续租条件—的；
—（二）租赁期内通过！购买、？受赠、继承等方式】获得其他住房并不再！符合公共租赁住【房配租条件的；【
： （？三）：申请其他保》障性住房保障资格】的
》承租人有前款规【定情形？之一的市国有—房产管理部门—应当为其安排合理】的搬迁期搬迁期内】租金按照合同约定】的租金数额缴—纳
《 搬迁？期满不腾退》公共租赁住房承【租人：确无：其他住房的应当按】照市场价格缴—纳租金；承租人有其！他住房的可以向人】民法院提《起诉讼要求》承租人腾退公—共，租，赁住房 《
第三十六条 ！列入公共租》赁住房保障的家庭应！。当从资格登》记的次年《起每年年末前—向居住地《。街道办事处（镇【政府：）如实申报家庭【收入、财产》、人口及住》房变动？。。。情况：街道办事处》（镇政府）要建立】。申报档案对申报【情况不再《符合保障标准的家】庭各街道办》事处（镇《政府）、《各，区住房？保障部门和区民政部！门按照本办法—第十：九条：、第二十条的程【序进：行审查后由区住房】保障部门汇总上【。。报市国有房产管【。理部门
【市国有房《。。产，管理部？门对各区《住房保？障部门汇《总上报的相关—情况进行调查核实】对不再符合》相应保障条件—或因家庭人口结构】发生变化需要对【保障标准作》出，调整的市国有房产管！。理部：门应将？核查结果及处—理建议报市住房保】障主管部门由—市住房保障》主管部？门会同有关部门【召，开联：席会议？进行认定经联席会议！认定：不再符合保障条件】的家庭由市住房【保障主？管部门？取消保障《资格并由市国有房】产管理部《。门与其解除租赁合同！；经联席会议认【定需要调整保障标】准的：由市国有房产管【理部门予以调—整
第—三十七条 房地产经！纪机构及《其经纪？人员不得提》。供公共租赁住房出租！、转租、出》售等经纪业务—。
第》六章 ？法律责任 》
第三十八条】 申请人以》申报不？实，。、提供虚假材—料等手段登记—为轮候对象或—者承租公共租赁住】房的由市住》房保障？。主管部？门处以10》00元以下罚款记入！公共：租赁住房管理—档案；登记为轮【候对象的取》消其登记；已承租】公共租赁住房的责】令限期退回所—承租公共租赁住房】并按市场价格—补缴租金逾期不退】回的可以依法申请】人民法院强制执行】承租：人自退？。回公：共租赁住房之日起】。五年：内不得再次申—请公共租《赁住房
— 第三十九》条 为申请人出具】不实证明材》。。料的由有关部门对】直接出？。具不实？证，明材料的单》。位负：。责人：及直接责任人依法依！纪追究责任》
第四—十，条 房地产中介【机构为公共租—赁住房？承租：人接受委托代理转】让、出租《或者转？租的由相关部门【对房地？产中介机构》依法处理
第！。四十一条 政府相】关部门的《工作人员在》公，共租赁住房规划、计！划、建设、分配、使！用和管理过程中滥】用职权、玩忽职守】、徇私舞弊、索贿】受贿的要《依法依纪追》究责任
》 第七章 —附则：
：。。 第四十二条 公！共租赁住房应当按照！规定办理产》权的总登记》不得办理分》户登记也不能改【变房屋用途和上市交！易，任何单位不》得以出租、出售【等名义变相进—行实物分房
【。。 第四十》三条 ？。在外来务工人员【集中的开发》区和工业园区应【当按照集约用地原】则统筹？安排公共租赁住房等！保障性住房建设【用地
第四】十四：条 ：。鼓励民营企业、民】间资本参与公—共租赁住房》建设：凡列：为保障性安居—工程建？设计划的项目—应享受与《政府投资的》保障性？安居工程项目—同等的政策》可以按规定标准享受！中央与省《级保：障，。性安居工程建设补】助资金？。并享：受国家针对》保障性安居》工程建设项目—明确的？各，项优惠政策》
公共租赁住！房项目可以规划建】设配套商业服—务设：施统一管理》经营
第四】十五条？ 由工业园区实施管！理，向园区企《业职工出《租的集？中建设集体宿舍【、公寓等住房以及】民营企业和其他投】资机构建设》管理的公《共租赁住房管理办】法，另行制定
第！四十六条 各县（市！）可参照本办—法制定本辖》区公共租赁住房管】理规定 《
第四十七条】。 本办法自2—0，。12年11》月1日起施行福州市！人民政府《于2008年3【月19日颁发—的福州市经济—租赁房管理暂行办】。法，（榕政综〔2—008〕5》5号）同《。时废止 《
