福州市公《共租：赁住房管理办法
！ 第一章 总则 ！
第一条 为完！善我市保障》性，租赁住房体系健全公！共租赁住房》制度根据《国务院办公厅关【于保障性安居工程建！设和管理的指导【意见：。、住房和城》乡建设部公共租赁住！房管：理办法等《规定结合《本市实？际制定？本办法
【第二条 本办法【所称公共《租赁住房《是指：限定建设标》准和租金水平面向】。符合规定条件的城镇！中等偏下收入住房】困难：家庭、新就业无房职！工和在城镇稳—定，就业：的，外来务工《人，员，。出租的保障性住房】
第三条 】本办法适用》于本市五《城区范围内公—。共租赁住房的建设】、分配？、使用和管理 】
第四条 发展！公，共租：赁住房应当遵循“】。政府组织、》社，会参与、统》筹规划、《合理布？局、公开公》平，、严格监督》”的原则 》
第五条 市住！房保障和房产—管理局（以下简称】“市住房保》障主管部门”）负】责本市？公共租赁住房的【监督和管理工作【市民：政主：管部门？负责对保障》对象家庭收入、财产！认定：工作的监督和指导 ！
各区住房保】障，、民政部门和—各街道办事》处（：乡、镇人民政府）负！责本辖区公共租【赁住房承租资格审核！。及其监督管》理工作
—。 市国有房产—。管理中心（以下简】称“市国有》房产管理部门”）】负责公？共租赁？住房房源筹》集、配租以及使【用管理等日常运营】管理工作《。
市直有关部！。门，按照各自职责共同】做好公共租赁住房的！相关工作《
第》六条 市住》房保障主管部门会同！市民政主管》部门根据城市—经，济社会发展水平、居！民收入和住》房状：况合理确定》、适：时调整保障对象【家庭年收入、财【。产和：人均住？房，建筑面积的具体【标准报市《人民政府审定后【公布
《 ：第二章 规》划建设
— 第：。七条 公共租赁【住房的发展规—划和年度计》划，由市住房保障主【管部门会同市发展】。改革、城乡规—划、国土资源及国有！。。。房产管理《等部门编制报—市人民政府批—准后：。实施市城乡规划【管理部？。。门应按？照统一规划、合【理布局、综合—配套、方便生活的原！则并根据《城市总体《规划：。和城市？近期建设规划确定公！共租赁？住房近？期建设用地》和年度建《设用地？。 ，
第八条 公】共租赁？住房的建设用—。地，纳入：年度：。建设用？地供应计划在申【报，年，度，用地指标和用地审】批时单？独，列出优先保障
！ 第九？条 公共租赁住房】房源可以通过新建】、改：建、：收购或？在市场上长期租【赁及调剂其他—保障性住房等—。方式筹集
— 经营性房地【产项目配建公共租】赁住：房的：应当：在土地使用权出让合！同中约定公共租赁】住房的配建规模、套！型结构？、竣工交付时间、收！购方：式和价格等》事项
《 第十条 公共】租，赁住房建设用地【按，照下列方式供应 】
， ，。 ，（一）政府》。投资集中《建设：的公共租赁住房建】设用地实行》。划拨供地；
！（二）采《取其他方《式，投资的集中》建设的？公共租赁《住房建设用》地可以采用出让、】租赁或作价入股等方！式有：偿使用；
（！三）经？营性房地产项目配】建的公共租赁住房用！地，性质按？所在宗地《主要用途《的，供地方式确定—
第十—一条 公共租赁【住房套型《建筑面积一般分为4！5平方米、5—5平方米和》65：平，方米三种
】。。公共租？赁住房建设和装修应！符合福建《省公共租赁》住房建设导则（【试行）等《规范规定
】第十二条《 公共租赁住—房的：资金：管理以及建设、运营！涉及的税费等按国】家，和省有关政策—执行 ？
第三章— 租赁条件和程序 ！
， 第十三条 【申请公共《租赁住？房以家？庭为：单位（家庭成员【包括申请人本人、配！偶，及未成年子女下同）！每个家庭确定一名】年，满18？。周岁在本市五城区】有稳：定工作和收入—来源具备《完全民？事行为能《力的家？庭成员作为申请人家！庭其他成员》的收入、财产和住房！建筑面积应》当与申请《人合并计《算
一个家】庭只限申请承—租一套公共租赁住】房
第十四条！ ，本办法所称的—家，庭收入是指申—请之：日前连续1》2个月家庭成员的全！部收入总和》；，家庭财产指的是【家庭成员拥有的【全部：财产主要包括存款】、机动车辆、—有价证券、》生产经营性单位股】权及：。其他各类非住—宅等财产 》
：。 ，本办法所称的—人均：住房：建筑面积以》申请家庭成员拥有】的私有住房的合计建！筑面积除以申请家】庭成员人数计算确】定
？ 第？十五条 公共租赁住！房保障对象为【
《（，一）同？时符合以下条—件的中等偏下收【入住房困难家—庭
1.】申，请人具有本市—五城区居民》户籍（农村村—民和农村集体—经济：组织成员除外）且申！请之日落户》时，间已满3年；
】。 ：2.申请人在本【。市五城区工》作、生活；》
《。3.申请家庭在本市！。五城区年收入—、财产？、人均住房建筑面积！符合市政《府确定的准入标准】
（二）同】时符合以下条件的外！。来务工人员 —
1.申请人】不具有？本市五城区居民户】籍或者属于本市五】城区农？村村民、农村集体】经济组织《。成员；
》 2.申》请人：在本市五城区务工】且在本？市五城区累计—。缴交养？。老等：社会保险满6—年或属于与企业签订！5年以上劳动—合同且在本市五城】区累计缴交》养老等社会保险【满1年的普》通全：日制高校毕业生；】
3.申【请，家庭在本市五城区】年收入、财产符【合市政？府确定的准入标准；！
4.家庭成！员在本？市五城区《无，自有住房《、未租？住公：。有住房 《
（三）同时符！合以下条件》的机关事业单—位工：作人：员
1—.申请人属于在本】。市五城区范围内【的省、市、区—属机关？。事业单位新录（聘）！用且已转正定级的在！编工作人员；
】 ， 2：。。.申请家庭在本【市五城区年收入、财！产符合市政府—确定的准入标准【；
3.家庭！成员在本市五城区】无自有住《房、未？租住公有住房— ，
第十六—条 本市五城区范围！内部队？现役专业士官在本市！登记：注册的高新技术企业！。。所引进？。且，经人事部门认定的】。。紧，。缺急需人才具有硕士！学位以上（含硕士）！或中级？职称以上（含—。中级：）的：技，术人：员以及环《卫、：公交等行业的住房】困难家庭由政府【提供一？定数量的公共租赁】住房予？以，定向保障具体的准】入，条件、审核和—分配规程另行制订 ！
， 第十七条 【。有下列情形之一【。的不得申请公共租】。赁住房保障
！（一）申请之日前】5年内家庭成员有房！产交易行为》（含买卖、》赠与、离婚析产等）！的交易时间以房产登！记机构交《。。易，登记时间《为准；
— （：二）申请家庭—成员已享受过经【济适用住房、—限价：房、集？。资房：、解困房、房改房】等政策性实物—住，房保障的；
！（三）申请》人，与配偶已离异但离】异时：间不足？2年的
第】十八条 申请公共租！赁住房？应当：如实：填报公共《租赁住房《申请表并按照—下列：规定提交申请材料】
？ （一？）城：市，中等偏下收入住【房困难家庭
【 1.申请家庭成！员的身份证、—户口簿离《异或丧偶的还应提供！相应证？件或证明《材料；
【2.工作单位提供】的受理申请当日前】连，续，12个月的收入证】明和有权单位—。出具的未享受政【。策性：实物住房保障情【况，证明：。；
《。 3：.申：请家庭现住房证明材！料；
4.其！他需要证明》符合申请条件—的材料
（】二）外来务》工人员
》 1.《申请：家庭成员的》身份证、《户口簿？离异：或丧偶的还应提供相！应证件？或证：明材料；《
？ ，2.：工作单位提供—。的受：。理申：。请当月前连》续12个月的收入证！明和劳动《合同以及有权—单位出具《的未享受政策—性实：物住房保障情—况证明？；
《 ，3.：申请家庭现住房证明！材料；
》 4.社会—保险缴？交凭证？等证明材《料； ？
5.属于【。普通全日制高校【毕业生的须提供毕】。业证书；
— ， 6.其他证明材料！
（三）机关！事业单位工作—人员应当提交的材】料
1.【申请家庭成》员的身？份证、户口簿离【异或丧偶的还应提供！相应证件或证—明材料；
2！.工作单位提—供，的受理申请当日【前，连续12个》月的收入证明—和有权单位出具的未！。享受：政策性实《物住房保障》情况证明；》
： 3.申请家【庭现住房证明材料】；
4—.公务员主》。管部门出具的机关】事，业单位正《。式在编？人员和转正定级【的证：。明材料；《
5.其【他证明材料 —
申请人提交】的身：份证、户口》。簿等证照《材料还须附复印【件原件？受理核对后》退还
》 第十九《条， 申请公共租赁住】房应当在居住所在地！的街道？办事处（乡、—镇政府？）提出？申请填？写，申请表、诚信承诺】书以及家庭收入、】财产和住房查询【授权书并提交—相，关材料申《请人所在的》工作单位可》以组织本单位职【。工统一进行申请 】
街道》办，事，处（乡？、镇政府《）受：。理申请后应》当在10个工作日】内完成调查和初审工！作经初审合》格，。的在申请人居—住地社区公示7【日公：示期满无《异议或异议不—成立的由街道—办事处（《乡、镇政府）提出】初审意见后报—区住：房保障部门复查 】
第二十条 】。区住房保障》部门应？自收到申请》材料之日起5个工】作，日内转请有关—部门和单位》核查申请家庭—的住房和公积金缴】存信息核查工作于1！5个工作日内完【成符合条件》的将申请材料连同核！查的信息《一并转？请区民政部门进行】家庭收入《、，财产认？定
区民【政部门应当自收【。到申请材《料之：。日起5个工作日内提！。请有关部门对—。申请家庭收入、财产！进行核查核查工作】原则：上在10个》工作日？内完成；区民—政部门根据核—。查信息对申请家庭收！入、财产进行认定】提出是否符合准入条！件的书面意》见并反？馈区住房保障部门】
区住房【保障部门根》据区民政部门的认定！结果和核查信息【在1：5，。个，。工作日内《。对申请？家庭是否符》合保障准入条件提出！复查意？见符合准入条件的】确定：配租标准并》上报市住房保障主】管部门；不符—合准入条件的应当书！。面通知申《请人并说明理由
！ 第二十》一条 市住房保【障主管部门要—定期会同有关部门】召开联席会》议对各？区上报的《申，请家庭资《格，复审汇总情况—进行复核经联席【会，议，复核认定符合条件】的在“中国》。·福州”门户网【上公示公示期1【5日有异议的单【位或个人应》当书面向区住房保障！部，门提出区住房—保障部门应当在【接，到异议后根》据所反？映的住房问题—进行复查并将—反映的家庭财产、】收入问题转区民【。政局复查核实结果上！报，市住房保《障主管部《门经：公示无异议或—复查后异议不成【。立的申请人市住房】保障主管部门予以】登记纳？入轮候？配租范围在》“中国·福州”【门，户网予以公布 【
？第四章 配租—管理：
： 第二十二—条 市国《有房产管理》部门应当建立—。。完整统？一的公共租赁住【房，建设和住《房筹集以及承租人】轮候、？配租和使用等运营】管理信息系统— ，
第二十三条 ！经核准？获，得承租资格的承【。。租人由市住房保【障主管部门转—至，市国有房产管理部】门进行？轮，候配租市《国有房产《管理部门应》当根据？房源数量、轮候配租！户数、承租资—格核准时间》制定公？共租赁住房》配租选房方案—并统一组织选房选】房方案？向，社会：公布
承租人！包括公共租赁住房】的申请人《。。及其家庭《成员
第二】十四条 承租—人，按照公？共租：赁住房选房方案选】定，承，租房号后领取公共】租赁住房配租确【认书并在《市国有房产管理【部门发出入住—通知之日起30日内！与市国有房产管理部！门签：订福州市五》城，区公共租赁住房租】赁合同
— 市国？有房：产管理部门应—当在租？赁合同签订》后20个工作日【内汇总选房配—租结果报市住房【。保障主管部门备案】
：。 第二十五条【 承租人未按时前往！选房：或选房后未按时签】订租赁？合同：。的，视为自动放》弃承租？资格其配租》资格取消并自选【房，。之日起2年内不【得，再申请？公共租赁住房—
？ 第：二十：六条 ？。公共租赁住》房的配租标准按照申！请家庭人口确定为】一人户配租45平】方米户（套》），型二人？。户配租55平方米户！（套）型三》人以上（《含三人）配租65平！方米户（套）型【
第五—章， 租赁管理
！第二十？。七条 福州市—五，。城区公共租赁住【房租赁合同为格式】合，同合同有《。效期一般《为3年在《合同有效《期限内承租》人可以提前终止租赁！合同
第二】十八条 《承租人应当爱护并合！理使用房屋及—附属设施不得擅自】对房屋进《行装修？因使用不《当、擅自装修造成房！屋，或附：属设施损坏》的，应当负责修复或【。赔偿并按合同约定支！付违约金 》
， 第二十九—。条， 公共租赁》住房：。租金实行政府定价】租，金水平以保证—正常运？营和维修管》理为原则并实—行动态调整具体标】准由市价格主—管部门会《同市住房保障—、财政、国》有房产管理》、房产登记等部门】核定后报市政府批准！执行 ？
国《家、省级相关部门对！公共租赁住》房租金标准及定【价原则有新规定的按！新规定执行
【 ：在市本级建立住【房公积金《账户的？。承租人可以向市住房！公积金？管理中心申请支【取住房公《积金用于支付租【金 ：
， 第三十条 集】中建设的公共租赁】住房小区市国—有房产管理部门应】当聘请有资质的物业！服务企业进行物业服！务物：业服务？费不得超出》政，府公布的《普，通住宅小区》物，业服务指导》性收费标准
】 ，物，业服务企业》应当按照本办法、】物业：服务：委托合同和其—他公共？租，赁住房管理的相关规！定履行对承》租人合法使用房【屋及其他行》为规范的指导、劝告！义务并定期向市国有！房产管理部门报告 ！
？第三十？一条 公共租赁住房！公，共部分的修缮—维护、设备维—修更新、改造和相关！管理费用以及—房屋空置《期间产生的物—业服：。务等：费用由？市国有房产管理部】门承担列入当年财】政预算 《
第三》十二条 承》租人租？赁，期满或？解除租赁关系的应当！退出公共租赁—住房：
？ 租赁期满需—。要续租的《应当在合同》期满3个月前按【本办法规定》重，新申请经审》核符合条件的重【新，签订：租赁合同《租，金按重新签》约，时政府公布的租金标！准执行承《租人最多只能—。续签一次租》。赁合同
第】。三十三条 租—赁期间？。因原承租《人去世、离异—、服刑等原因需要】。对承租人《进行：变更的由承租家庭】确定一？名具备完全民事行为！能力的家庭成员（须！为申：请家庭成员之一）向！市国有房产管理部门！申请变更
— 第三十四条 承！租人有下列行为【之一的应当》退回公共租赁住【房
（—一）转借、转租或者！擅自调？换所承租公共租赁住！房，的，；
（二）改！变所承？租公共租赁住—房用途的； —
： （三）破坏或【者擅自装修所承租公！共租赁住房拒不【恢，复原状的；
【 ， （四）在》公共租赁住房内【从事违法活动的【；
（—五）无正当理由连续！6个月以上》闲置公共租赁住房】的;
》 （：六）累计6个月【以上拖欠租》金的
—市国有？房产管理部》门应当？对承租？人使用？公共租赁住房的情况！进行巡？查发现有违反—租赁合同《约定的行《为应当及时依—。法，处理或者向有—关部：。门报：。告
《 第三十五条 【承，租人有下列》情形之一《。的应当腾退公共【租，赁住房
【（一）提《出续租申请》但经审核《不符合续租条件的；！
《（二）租《赁期内通过购—买、：受，赠、继承等方式获】得其他住《房并不再符合—公共租赁住房配【租条件的；
】。 （三）申请—。其，他保障性住房—保障资格《的 ：
？承租人有前款规【定情形？之一：的市：国有房产管理部【门应当为其》安排合理的搬迁期】搬，迁期内？租金按照合同—约，定的：租金数额缴纳
】 ，。 搬迁期满》不，腾退公共租赁—住房承租人》确无其他《住，房，的应当按照市场价】格缴纳租《金；承租人有—其他住房的可以向】人，民法院提起诉讼要】求承租？人腾退公共租赁住房！。
第三十【六条 列《入，公共租赁住房保【。障的家庭应当—从，资格登记的次—。年起每？年年末前向居住地街！道办事处（》镇政府）如实申【报家庭收《入、财产、》人口及住房变动情况！街道办事处（镇政府！）要建立申》报档案对《申报情况不再符合保！。障标准的家庭各街】道办事处（镇政【府）：、各区住房》保障部门和》区民政部门按照本】办法第十九条—、第二十条的程序进！行审查？后由区住房保障部门！汇总上报市国有房】产管理？部门
》 市国？有房产管理部门【对各区住房保障【部门汇？总上报的相关情况进！行调查核实对不再】符合相应保障条件或！。因家庭人《。口，结构发生变化—。需要对保障标准作出！调，整的市国有房产管】理部：门应将？核查结果及处理建】议报市住房保障主管！。部门由市住房保障主！管部门会同有—关部门召开联席会议！进行：认定经联席》会议认定不再符合】保障条件的》家庭由市住房—保障主管部门—取消保？。障，资格：并，由市国有房产管【理部：门与其解除》租赁合同；》经联席会议认—。定需要调整保障标准！的由市？国有房产管理部【。门予以调整
！第三十七《条 房地产经纪机】构及其经《。纪，人员不得提供—公共租赁住房出租、！转租、出《售等经纪《业务
《。 第六章 法【律，责任
《。 第？三十八？条 申请人以申报】不实、提供虚假【。材料等手《段登记为轮候对【象或者承租公共租】赁住房的《由市住房保障—主管部门处以—1000元以下【罚款：记入公共租赁住房管！理，档案；登记》为轮候对象的取消其！登记；已承租公共租！赁住：。。房，的责令限期退—回所承租公》共租赁住房并—按，市场价格补缴租【金逾期不退回的【可以依法申请—人民法院强制—执行承租人》自退回？公，共租赁住房之—日起五年内不—得再次申请》公共租赁住》房
第三十九！条 为申请人出具不！实证明材料》的由有关部门对【。。直接出具《不实证明《材料的单位负责人】及直接责任人依【法依纪追究》责任 ？
第四十条 】。房地产中介机构为】公共租赁住房承租】人接受？。委，托代理转让、出【租或：。者转租的由相关部门！对房地产中介—。机，构依法处理
【。 第？四十一条 政—府相关部门的—工作：人员在公共》。。租赁住房规划、计划！、建设、分配、【使用和？管理过程中滥用职权！、，玩忽：。职守、徇私舞弊、】索贿受？贿的：要依法？依纪追究责任
】 第七章》 附则
— 第四十二》条 公共租赁住房】应当按照规定—办理产权《的总登记不得办理】分户：登记也不能改变房屋！用途和上市交易任何！单位不得以出租、】出售等名义变—相进行实物分房
！ ：第四十？三，条 ：。在外来？务工人员集中的开】发区和工业园区【。应当按照集约用地】。原则统筹安排公共租！。。赁住房等《保障：性住：房建设用地》
《第四十四条 —鼓励：民营：企业、民《间资本参与公共租】赁住房建设凡列【。为保障性安居工【程建设计划的项【目应享受与政府【。投资的保障性安居工！程项目同等的政策可！以按规定标准享【受中央与省级保障性！安居工程建设补助】资金并享受国家针对！保障性安居工程建】设项目明确》的各项？优惠政策
】公共租赁住》。房项目可《以规划建设配套商】业服务设《施统一管理经营
！ 第四十》五条 由《工业园？。区实施管理向—园区企业《职工出？。租的集中建设集【。体宿舍、公寓等住房！以及民？营企业和其》。他投资机构》。。建设管理的公共租赁！住房管理办法另行】制，定 ：。
， 第四十》六条 各《县（市）可参照【本办：法制定本辖》。区，公共租赁住房管【理规定
》 第四《十七条 本办法自】2012《年1：1月1？日起施行福州市【人民政府《于2008》年3月19日—颁发的福州市—经济：租赁房管理暂行办】法（榕政综〔200！8〕55《号）同时废止 【
