福，。州市公共租赁住房】管理办法《
第一章 总！则
》第一条 为完善【。。我市保障性租赁【住，房体系健全公共租】赁住房制度根据【国务院办公厅—关于保障性安居工程！建设和管理的—指导意见、住房和】。城乡建设《。部公共？租赁住？房管理办法》等规定结合本市【实际制定本办—。法 ：
第二》条 本办法所称【公共租？。赁，住房是指限定建设】标准和租金水平面】向符合？规，。定条件的城镇中等偏！下收：入住房困难家庭、】。新就业无《房职工和《在城镇稳定就业的外！来务工人《。员出租的《保障性住房
【 第三《条 ：本办法？适用于本市》五城：区范围内公共租赁】住房的建《设、分配、使用和】管理
》 ， 第四条 发展【公共租赁住房应当遵！循“：政，府组织？、社会参与、统【筹规划、合理—。。布局、公开公平、】严格：监督”的原则 【
第五》条 市住房保障和房！产管理局（以下简】称“市住房》。保障主管部门”）负！责本市公共租赁住房！的监督和管理—工作：市民政主管部—门负责对保》障对象家庭》。收入、财《。产认定工作》的监督和指导
！ 各区住房保障、民！政部门和《各街道办事》处（乡、镇人—民政府）负责本辖区！公，共租：赁住房承租资—格审核及其监督管】理，工作
市【国有：房产管理《。中心（以下》简称“市国》有房产管理部—门”）负责公—共租赁？住房房源筹集、【配租以及使用—管理等日常运营管】理工作
》 市直有关部门按！照各自职责共同做】好公共租赁住房的】相，关工作？
第六条【 ，市住房保障主管部】门会同市民政—主，。。管部门根《据城市经济社—。会发展水平、—居民收入和住房【状况合理确》定、适时调整保障】对，象家庭年收入、【财，产和人均《住房建筑面积的【具体标准报》市人民政府审定后公！布
第二章 ！规划建？设
第七条】 公共租赁住—房的发展规划和年】度计：。划由市住房保障主管！部门会同市发—展改革、城乡规划】。。、国土资源及国有】房产管理等部门编】制报市人民政府【批准后？。实，施市城？乡规划管理部门应按！照，统一规划、合理布】局、综合配套—。、方便生活的—原，则并根据城市总体】规划和城市近—期建设规划确定【公共租赁住房近【期建设用《。地和年度建》设用地？
第八条【 公共租赁住房【。。的建设？用地纳入年度建设】用地供应计划在申报！年度用地指》。标和：用地审批时》单独列出优先保【障
第九【条 公共租赁住房房！源可以通《过新建、《改，建、：收购或在《市场上长期》租赁及调剂其他保】障，性住房等方式筹【集
经营【。性房地产项目配【建公共租《赁住房的《应，当在土地使用权出】让合同中《。约定公共《租赁住房的》配，建规模、套型结构、！竣工交？。付时间、收购方【式和价格等》。事项
—第十条 公共租赁】住房建设《用地按照下》列方式供应
】 （一）《政府投资集中建设】的公：共租赁？住房建设用地—实，行划拨供地；—。
（》二）采取其他—。方式：投资的集中建设的公！共租赁住房建—设用地？可以采用出》让、租？赁，或作价入股等方【式有偿使《用；： ，
（三）经营】性房地产《项，目，配建的公共》租赁住房用地性质】按所在宗地》主要：用途：的供地？方式：确，定
？ 第十一条— ，公共租赁住房套型】建筑：面积一？般分为？45平方《米、55平方米和6！5平方米三》种
公共租赁！。。住，房，建设和装《修应：符合福建省公—共租赁住房建—。设导则（试行—）等：规范规定
第！十二条 公共租【赁住：房的资金《管理以及建设—、运营涉及的税费】等按国家《和省有？关政策？执行
—。第三章 租赁条【件和程？序
第十【三条 申《请公共租赁》住房以家庭为单位（！家庭成员《包，括申请人本人、配】偶，及未成？年子女下同》。。）每个？家庭确定一名—年，满18周岁在本市五！城区有稳定工—作和收入来源具【备，完全民事行》。为能力的家庭—成员作为《申请人家庭》其他成员的收入【、财产和住房—建筑面积应》。当与申请人合—并，计算 ？。
： 一个家庭只限申】请承租一《。套公共租赁住—房
第—十，四条 本办法所称的！家庭收入是指申【。请之日前连续—12：个月：家庭成员《的全部？收，入总：和；家？庭财产指的是—家庭成员拥有的全部！财产主要包括存款】、机：动车：。辆、有价证券、生产！经营性单位股权及其！他，各类非住宅等财【产
》本办法所称的人【均住房建筑》面，积以：申请家庭成员拥有的！私有住房的合计【建筑面积《除以：申，请家：庭成员人数计算确定！
第》十，五条 公共租赁【。。住，房保障？对象为？
？ （一《）同时符合以下【条件：的中等偏《下收入？住，。房困难家庭—
？。 1.申请人—具有本市五》城区居？民户籍（《农村村民和农村集体！经济组织成》员除外）《。且申：请之日落户时间【已满3年；
】 2.申请人在本】市，。五城区工作、生【活； ？
3.申—请家庭在《本，。市五城区年收入【、财产、人均—住房建筑面积符合】市政府确《定，。的准：入标准
— （二）同时符合】以下条件的外来【务工人员
— 1.申请人【不具有本市五城区居！民，户籍或者属于—本市五城《区农：村村民、农村集【体经济组织成员【；
》2.申请人》在，本，市五城区务工—且在本市五》城区累计缴》交养老等社会—保险：满6年或属于与【。企业签订5》年以上劳动合—同且在本《市五：城区：。累计缴交养老—等社会保险满1年的！普通：全日制高校毕业生；！
： 3.申请家【庭，在本市五城》。。区年收入、财产符合！市政府确定的准入标！准；
《 ：4，.家庭成员在本市五！城区无自有住—房、未租住公—有住房
》 （三）同—时符合以《下条：件的机关事业单位】工作人员 》
？。1.申请人属于在本！市五城区范围内【的省：。、市、？区属机关事业—单位新录（聘）用且！已转正定级》的在编工作人员；】
： 2.《申请家庭在本市【五城：区年收入、财产【符合市政府确定的准！入标准；
— 3.家》庭成员在《本市五城区》无自有住房、未【租住公有住房 【
第《十六条 本市五城区！范围内部队现—役专业士官在本市登！记注册的高新技术】企业所引进且经【人事部门认定—的紧缺急需》人才具？。有硕士学位以上【（含硕士）或—中级：职称以上（含中级】）的技术《人员：。以及环卫、公交【等行：。业的住房困难家庭由！政府提供《一定数量的公共租】赁住房予《以定向保障具体的】准入条？件、审核和分配【规程另行制订—
第十七条】 有下列情形之【一的不得《申请公共租赁住房保！障
（—一）：申请之日《前5年内家庭成员】有房产交易行—为，（含买卖、》赠与、离婚析产等）！的交易？时间以房产登记机构！交易登记《时，间为准；
【 ，。（二）申请家庭成员！已享受过经》济适用？住房、限价》房、集资房、—解困房？、房改房等政策【性实物住房保障【。。的，。；
《 （三）申请人与配！偶已离异但离异时间！不足2年的
【 第十八条— 申请公共租—赁住房应当如实【填报公共租赁住房申！请表并按照下列规定！提交申？请材料
— （一）城市—中等偏下收入住房困！难家：庭
？ 1.申请—。家庭成员的身份证、！户口簿离异或—丧偶的还应提—供相应证件或—证明材？料；
2.】。工作单位提》供，的受理申请当日【前连续12个—月的收入证明和有权！单位出具的》未享受政《策性实物住房保【障情况证《。明，；
3.申请！家庭现？住房：证明材料；
】 4.其他》。需要：证，明符合申请》条件的材料
！（二）外来务工【人员
—1.申请《家庭成员的身份证、！。户口簿离异或丧【。偶的还？应提供相应》证件或？证，明，材料；
2.！工，作单位提《供的受理申请当月】。。前连续1《2个月的收入证明】和劳动合同以及有】权，单位出具的未享受】政，策性实？物住房？保障情况证明；【 ，
， 3.申》请家庭现《住，房证：明，材料；
【4.社会保》险缴交？凭证等证明材—料；
5.属！于普通全日制高【校毕业？生的须？提供毕业证书；
！ 6.其他证【明材料
（三！）机关事业单位工】作人员应《。当提交？的材料
【。1.：申请家庭成员的【身份证、户口—。簿离异或丧偶—的还应提供相应【证件或？证明材料； —
2.工作【。单位提供的受理申】请当：日前连续12个月的！收入证明和有权单】位出具的未享受政策！性实物住房保障情】况证明；
【 3.申《请家庭现住房证明材！料；
《 4？.，公务员主管部—门出具的《机关事业《单位：正，式，在编人员和》转正定级的证明材】料；
5【.其他证明材料 】
？申请人提交》的身：份证、户《口簿等证照》。材，料还须附复印件【原件受理核对后退还！。 ，
第十九条【 申请公共》租，赁住房应当在居住所！在地的街道办事处】。（乡、镇政府）提出！申请填写申请—表、诚信承诺—书以及？家庭：收入、财产和—。。住，房查询授权书—并提交？相关材料申请—人所：。在的工作单位可以】组织：。本单位职工统一进行！申请
《 街道办事—处（乡、镇》政府：）受理申请后应【当在：1，0个工作日》内完：成调查和初审工作经！初审合格的在申请人！居住地社区公示7日！公示期？满无：异议或？异，议不成立的》由街：道，办事处（《。乡、镇政府）提出初！审，意见后？报区住房《保障部门《复查
第【二，十条 区住房保【。障部门？应自收到《申请材料《之日：起5个工作》日，内转请有《关部门和单位核【查申请家庭的住房和！公积金？缴存：信息核查工作于【15个？工，。作，日内完？成，符合：。条件的将《申请材料连同—核，查的信息一并—转请区民政部门进】行家庭收入》、财产认《定，
区民政部】门应当？自收到申请》。材料之日起5个【工作：日内提请有》关部门对申》请家庭收入》。、财产进行核查【核，查工作原则上—在10个工作日内】完成：；区民政部门根【据核：查信息？对申请家庭》收入、财产进行认定！提出是？否符：。合准入条件的—书面意见并反馈区】住房保障部门—
区》住房保障部门根【据区：民政部门的认定结】果和核？。查信息在15—个工：作日内对申请家庭】是否符合保障—准入条件提出复【查，意见符合准入条件的！。确定配租标准—并上报市住》房保障主管部—门；：不符合？。准入条件《的应当书面通—知申请？人并说？明理由？
第》二十一条 市住房保！障主管部门》要定期会同有关部】门召开联席会—议对：各区上报的申请家庭！资，。格复审汇总情况【进行复核经联席【会议复？核认定符合条件【的在“中国·福【州”门户网上公【示公示期《15日？。有异议的单位—。。或个人？应当书面《向区住？房保障部门提出区】住房保障部》门应当在接到异议】后根据？所反映的住房问【题进：行复查并将反映的】家庭财产《、收入问题转区民】政局复查《核实结果上报市住】。房，保障主管《部，门经公示《无异议或复查后异】议不成立的申请人市！住房保障主管部门】予以登？记纳入轮候配租范】围在：“中国·福州”门户！网予以公《布
》第四章 配》。租管理
— 第二十二条— 市国？有房：产，管理部门《应，。。当建立？完整统一的公—共租赁住《房建设和住房筹集】以及承租人轮候、】配租和？使用等运《营管：理信息系统
！第二十三条 经【核准获？得承租资格的承租人！由市住房保障主管】部门：转，。至市国有《房，产管理部《门进行轮候》配租市国有房—产管理？部门应当根据房【源，数量：、轮：候配租户数、承【租资格核《准时：间制定公共租—赁住房配租选—房方案并统一组织选！房选房？。。方案：向社会公布》。
承》租人包括公》共租赁住房的申【请人及其家庭成【员
》第二十四条 承租】人按：。照公共租赁住房【选房方案《选定：承，租房号后领取公【共租赁？住房配租确认书【并在市国《有房产管《理部门发出入住通知！之日起30日内与】市国：有房产管理》部门签订福州—市五城区公》共租赁住房租赁合同！
市国有房产！管理：。部门应？当在租赁合》同签订后20个【工，作日内汇总选房配租！结果报市住》房保障？主管部门备案—
第二十五条！ 承租人未按时前】往选房或选房后未按！时签订租赁合同【的视为自动放弃承租！资格其配租资格取消！并，自选房之《日起：2年：。内不得再申请公共租！赁住：房 ：
第二十六条 ！公共租赁住房—。的配租标《准按照？申请家庭人》口确定为一人户配租！45平方米户（套）！型二人户配租5【5平方米户（套【）型三？人以上（含三人【）配租65平方米】户（套）型》。
？ 第五？章 租赁管理—
？ 第二十七条 【福州市五城区公共】租赁住房租赁—合同为格《式合：同合同有效期一般为！3年在？合同有效《期，限内承？租人可以提前终【止租赁合同
！第二十？八条 承租人应【当，爱护并合理使—。用，房屋及附属》设，施不得擅自对房屋】进行装修因使用【不当、擅自装修造成！。房屋：或附属设《施，。损坏的应当负—责修复或《赔偿并按合同约定支！付违约金
】第二十？九条 公共》租赁住房租》金实行？政府：定，价租金水平以保证】正常运营和》。。维修管理为原则【并实行动态调—。整具体标准由市价】格主管部门会同市住！房保障、财政、国有！房产管理、房—产登记等部门核定】后报市政府批准执行！ ，
国家、省级】相关部门对》公共租赁住》。房租金标准及定价】原则有新规》定的：按新规定执行 【
在市本级【建立：住房公积金账户【的承租人可以向【市住房？公积金管理中心申】请支取住房》公积金用于支付租】金 ：
第三十条 】集中建？设的公共租赁住房】小区：。市，国有房产管理部【门应当聘请有资质的！物业服？。务企业？进行物业《服务：物业服？务费不得超出政【府公布的《普通住宅小区物【。业服务指导性收费】。标准
》 物业服《务企业应当按—照本办法、物业服务！委，托合同和其他公【共租赁住房管理【的相关？。规定：履，行对：承，租人合法使用房【屋及其他行为规范】的指导、《。劝告义务并定期向市！国有房产管理部门】报告
《 第三十一条【。 公共租赁》住房公共部》分的修缮维护、设】备维：修更新、《改造和相关管理费用！以及房屋空置期间产！生的：物业服务等》费用由市国有房产】管理部门承担—列入当年财政预算】
第三—十二条？ 承租人租赁—期满或解除租赁关系！的，应当：退出公？共租赁住《房
租赁期满！需，要续租的应当在合】。同期满？3个月前按》本办法规《定重：新申请？经审核符合条件的】重新：签订租赁《合同：租金按重新》签约时政府公布的租！金，。标准执行承租人最】多只能？续签一次租赁合同】
？ 第三十三条 【租赁期间因原—承租人？去世、离异、—服刑等？。原因需要对》承租人进行变更的】。由承租家庭确定【一名具备完全—。民事行？为，能力的家《庭成员（须为申【请家庭成员之一【）向市国有房产管】理部门申请变更
！ 第三《十四条 承租人【有下列行为之一的应！当退回公共租赁【住房
》 ，（一）转借》、，转租或？者擅自调换》所承租公共租赁住房！的； ？
（二）改变】所承租公共》租，赁，住房用途《的；
》 （三）《。破坏或者《擅自装修所承租公共！租赁住房《拒不：。恢复原状的；—
？ （四）在公共租赁！住房内？从事违法活》动的；？
： （五）无正当理！由连续？6个月？以上闲置公共—租赁住房的;
】 （六）累计6个！月以上拖欠租金【的
《 市国有房产管理】部门应当对承租人使！用公：共租：赁，住房的情《况进行巡查发现【有违反租赁》合，同约定的行为应当及！时依法处理或者向有！关，部门报？告
第三十】五条 承租》人有下列情》形之：一的应当腾退—公共租赁住房—
（一）提出！续租申请但经审【核不符合续》租条件的；
【 （二）租赁【期，内通过购买、—受赠、？继承等方式》获，得其他住《房并不？再符合公共》租赁住房配租条【件的；
（三！）申：请其他保《障性住房保障—资格：的，
承》租人有前款规定情】形之一的市国有房】产管理部门应当【为其安排《合理的搬迁期—搬，迁期内租金按照合同！。约定的租金数额缴】纳
搬迁期】满不腾？退公：共租：赁住房承租人确【无其他住房的—应当：按照：市场价格《。缴纳租金《；，承租：人有其？他住房的可以向【人民法院提起—诉讼要求《承租人腾《退公共？租赁住房
—。 第三十六条 】。列入公共《。。租赁住房保障的家庭！应当从资格登记【的次年？起，每年年末前向居住地！街道办事处（镇【政府：）如实申报家—庭收入？。、，财产：、人口及住房变动情！况街道？办事处（镇政府）要！建立：申报：档，案对申报情况—不再符合《保障标准的家—庭各街道办》。事处（镇政府）【、，各区住房保障部【门和区民政》部门按照《本办法第十九条【、第二十条的程序进！行审查？后由区住房保障【部，门汇总上报市—国有房产管理部【门
《 市国有房产管理部！门对各？。区住房保障部门【汇总上报的相关情】况进行调查》核实对不再符合相应！保障条件或因—家庭人口结》构，发生变化《。需要对保障标准【作出调整的市国有】房产管理部门—应将核查结果及处】理建议报市住房保】障主管部门由—市住房保《障主管？部门会同有关部【门召开联席》。会议：进，行认定经联席会议】认定不再符合保障条！件的家庭《由市住房保障主【管部门？取，消保：障资格并由》市国有房《产管理？部门与其解除租赁】合，同；经联席会议认定！需要调整保障—。标准的由市》国有房产《管理：部门予以调整
！ 第三？十七条 房》地产经纪机构及【其经纪人员不得提】供公：共租赁住房》出租、转租、出售】等经纪业务》
： 第？六章 法律责任【
？ 第三？十八条 申请人以】申报不实、》。提供虚假材料—等手段登《记为轮候对象或者承！租，。公，共租赁住房》的由：市住房保障》主管部门处以1【000元以下罚【款记入公共租赁住房！。管理档？案；登记为轮候【对象的？取消：。其登记；已承租公】共租赁住房的—责，。令，限，期退回所《承租公共租》。赁，住房并按市场价【格补缴租金逾期不退！回的可以依》法申：请人民？法院强制执》行承租人《。自退回公《。共租赁住房之日起】五，年内不得再次申请公！共租赁住《房 ：
第《三十九条 为申请】人出具不实证明材料！的由有关部》门对直接出具不实】证明材料的单—位负责人《及，直接：责任人依法依纪追究！责任
第四】十条 房地产中介机！构为公共租》赁住房？承租人接受委托【代理转让、出—租或者转《。租的由？相关部门《对房地产中介—机构：依法处理《
第》四十一条《 政府相关部门的工！作人员在公共—租赁住房规划、计】划，、，建设、分配、—使用和管理过—程中滥用职权—、玩忽职守、徇【私舞弊、索贿受【贿的要？依法依纪《。追究：责任
》 第七？章 附则
】第四十？二条： 公共租《赁住房应当按—照规定办理产权的】总登记不得办理【分户登记也不能【改变房屋《用途和上《市，交易任何单位—不得以出租、出售等！名义变相进行—实物：分房 ？
第《。四十三条 在外来】务工人员集中的开发！区和工业园区—应当按照集约用地原！则，统筹：安排：公共：租赁住房等保障【性住房建设用—地
？ ：第四十四《条 鼓励民营企业】、民间资本参与公】共，租赁住房建设凡列】为保障性安居工程建！设，。计划的项目应享【受，与政府投资的保障】。性安居工程项目【同等的政策可以【按规定标准》。享受中央与省—级，保障性安《。。居工程建设补助资金！并享受？国家针对保障—性安居工程建设【项目明确的各项优】惠政：策
公共租赁！住房：项目可？。以，规划建？设配：套商业服务设施统一！管理：经营
第四】十五条 由工业园】区实施管理向园区】企业职？工，出租的集《中建：设集体宿舍、公【。寓等住房以》及，民营企？业和其他投资机【构建：设管理的公共—租赁住房管理—办，法另行？制，定
《 第四十六》条， 各县（《市）可参照本办法制！定本辖区公共租【赁住：房管理规定
【 第四《。十七条 本办法【自2012年1【1月1日起》施行福州市人民【政府于？20：08年3月19日】颁发的？福，州市经济租赁房管】理暂行办法》（榕政综〔2—008〕5》5号）同时》废，止 ：
