福州：市，公共租赁住房—管理办法
— 第一章 总则 ！
： 第一条《。。 为完善《我市保障性租赁住房！体系健？全公共租《赁住房？。制度：根据国务院办公厅】关于保障《性安居工《程建设和《管理的指导》意见：、住房和城乡建设】部公共租赁住房管】理办法等规定结合】本市：实际制？定本办？法
《 第二条 本办法】所称：公共租赁住房—是指限定《建设标准和》租金水平《面向符合规定—条件的城镇》中等偏下收入—住房困？难家庭、新就业无房！职工和在城镇稳定】就业的外来务工人】员出租的保障性住】房
第—三条 本办法—适用于本市五城【区范围内公共租赁】。住房的建设、分配、！使用和管理
】 第四条》 发展公共租赁【住房应当遵循“政府！组织、社会参与、】统筹规划、合理【布局、公开公平、严！格监督？”的原则
【 第五条 市住房】保障和房产管—理局（以下简称“】市，住房保障主》管，部，门”）？负责本市公共租赁住！房的监督和管理工作！市民政主管部门负责！对保障对《象家庭收入、财【产认：。定工作的监》督和指导
— 各区住房保【障、民政《部门：和各：街，道办事？处（：乡、镇？人民政府）》负责本？辖区公共租》赁住房承租资—格审核及其》监督管理工作 【
市《国有：房产管理中心（【以下简称“市国有】房产管理部门—。”）负责公共—租赁：住房房源筹集—、配租以《及使用？管理等日常运营管】理工作
市直！有，关部门按《照，各自：职责共同做好—公共租赁《住房：的相关工作
！第六条 市》住，房保障主《管部门会同市—民政：主管部门根》据城市经济社会【发展水平、居民收入！和住房状况合理确】定、适时调》整保障对象家—庭年收？入，、财产和人》均，住房建筑面积的具体！标准报市《人民政府《审定后公《布
第二章 ！规划建设 》
第七条 公】共租赁住房的发【展规划和年度计划由！市住房？保障主管《部，门会同市发展改革、！城乡规划《。、国土资源及国有】房，产管理？等部门编制报市人】民政府批准后实施市！城，乡规：划，管理部？门应按照《统一规划、合理布局！、综：合配套、方便生【活的原则并根据城市！总体规划和城—市近期建《设规划确定公共租】赁住房近期》建设：用，地和年度建设用地】
：。 第？八条 公《共租赁住房的—建设用地《纳入年度建》设用地？供应计划在申报年】度用地指《标和用地审批时单】独列出优先》保障
第九】条 公共租赁住【房房源可《。以通过？新建、改建、—。收购或在市场—上长：。期租赁及调剂其他保！障性住房等方式筹集！
：。 经营性房地产】项目：配建公共租赁住房】的应当在土》地使用权出》让合同中约定—公共租？赁住：房的配建规》模，。、套型？结构：、竣工交付时—间、收购方式和【价格等事项
】 第十条 》。公，共租赁住房建设【用地按照下列方式供！应，
： （一《）政府投资》集中建设的公共租赁！住房：建设用地实》行划拨供地》； ：。
？（，二）采取其》他方式投资的—集中：建设的公《共租：赁住房建设用地可】以，采用：出让、租赁或—作，价入股？。等方式有偿使用； ！
？（三）？经营性房地产项目配！建的公共《租赁住房用》地性质按所在宗地主！要用途的供地方式】确定
》 ，第十一条 公—。共租赁住《。房套型建筑面—积一般分《为45平方米、【55平方米和—65平？。方米三种
— ， 公共租赁住—。房建设和《装修应？符合：福，。建省公共租》赁住房？建设导则（试行）等！规范规定
】第十二？条 公共租》赁住房的资》金管理以及建设、】运营涉及的》税，费等按国家和—省，有关政策《执行
—第三章 《租赁条件和程序
！ ：。第，十三：条 申请公共租【赁住房以《。家庭为单位（家庭】成员：包括申？请人本人、配偶【及未成年子女下【同）每？个家庭确《定，一名：年满18周岁在【本市五城区有稳定】。工作和收入来源具】备完全民事行为【能，。力的家庭《成，员作为申请人—家庭：其他成员《的收入、财产—和住房建筑面积应当！与，申请人合并》计算：。
： ：。一个家庭只限申请承！租一：套，公共租？赁，住房
—。第十四条 本办【法所称的家庭收入】是指申请《之，。日前连续《12个？月家庭成员的—全部收入总和—；家庭财产指—的是：。。家庭成员拥有的【。。全部：财产主要包》括，存款：、，机动：车辆、有《价证券？、生：产经营性单位股权】及，其他各类非住宅等】财产
》 本办法所称的人均！住房建筑《面积以申请》家庭成员《。拥有的私有住—房的：合，。计建筑面《积除：以申请家庭成—员人数计算》确定
第十】五条 公共租—赁住房保障对象【为， ：
？（一）同时符合以】下条：件的中等偏下收入住！房困难家庭
】 1.申请人具有！本市五城《区居民户籍（农村】村民和农村》集体经济《。组织成员除外）且】申，请之：日落户时间》。已满3年；
【 ， 2.申请人在【本市五城区》。。工作、生活； 【
3.申请家庭！在，本，市五城区年收入、】财产、人均住—房建筑面积符—合市政？府确定的准入标【准
（—。二）同时符合—以下条件的外来务】工人员
1.！申请人？不具有本市五城区居！民户籍或者属—于本市五城》。区，农，村村民、农村集体】经，济组：织成：。。员；
《 ， 2.申请》。人在本市五城—区，务工：。且在：本市五城区累计【缴交养老等社—会，保险满6年或属【于，与，企业签订5年—以上劳动《合同且在本市五城】区累计缴交》养老等？社会保险满》1年的普通全日【制高校毕业生；【
《3，.申请家《庭在本市五城区年】收入、财产符合市政！府确定的准入标准；！
4.家庭】成员在本市五城区无！自有住房、未租住】公有住房
【 （三）同》时符：合，以下：条件的机关事—业单位工《作人员 《
1.》申请人属于在本市五！。城区：范围内的省、市、区！属机关事《业单位？新录（聘）用且已转！。正定：级的在编工作—人员；？
2.申【请家庭在本市—五城区年收》入、财产符合—市政府确《。定的准入标准； 】
， 3？.家庭？成，员在本市《五城区无自有住房】、未租住公有住房】
？ ，第十六条 本市五城！区范围内部队现役专！业士官在《本市登记注册的【高新技术《。企业所引进且经人】事部门认定》的紧缺急需人—才具有硕士》学位以上（》含硕士）或中—级，职称以上（含中级）！的技术人员以及环卫！、公交等行业—的，住房困难家》庭，。。由政府提供》一定数量的公共【租赁：住房予以定向保【障具：体，的，准入条件、审核【和分配规程》另行制？订， ，
， 第十七条 有下！。列情形之一的不得】申请公共租赁住房】保障
（一）！申请之日前5—年内家庭成员有房】产交易行为（含买卖！、赠与、离婚析产等！）的交易时间以房产！登记机构交》易登：。记时间为《准；
《 （二《）申请？家庭成？员已享受过经济【适用：住，房、限价《房、：集资：。房，、解困房、房改房等！政策性实物住—房保障的；
】 ，（三：）申请？人与配偶已》离异但离异时间不足！2年的
第十！八条 申请公共租】赁住房应当如实填】报公：共租赁住房》申请表并《按，。照下列规定》提交申请材料
】 （一）城—市中等偏下》收入：住房困难家庭—
1.申【请家：庭成：员的身份证、户口簿！离异或丧《偶的还应提供相应】。证件或证明》材料；
2】.工作单位提—供的受理申请当日】前连续12个月【的收入证明和—有权：单，位出具的未享受政】策性实物住房保【障，情况证明； —
， 3.申》请家庭现住》房证明材料；— ，
4.其他需】要证：。明，符合申请条件的材料！
《（二）外来》务工人员《
1.申请家！庭成员？的身份证、户口簿】离异或丧偶》的还应提供相应证】件或：证明材料；
！2.工作单位提【供的受理申请当月】前连续？。12：个月的？收入证明和劳动【合同以及有权单位】出具的未享受政策性！实物住房保障情况】证明；
—。 3.申请》家庭现住房证明材料！。；， ，
4.社—会，保，险，缴交凭证等证明材】料；
5.】属于普通全日—制高校毕《。业生的？须提供毕业证书；】
？ 6.其《他证明材料 —。
（《三，）机关事业单位工作！人员：应，当提交的材》料
《 1.申请家庭【。成员的身《份，证、：户口：簿离异？或丧偶的还应提供相！应证件或证》明材料；
】2，.工作单位提供【的受理申请当日前连！续12个月的收【入，证明和有权单位出】具的未享受政策性】实物住房保障情况证！明；
3【.申请家庭》现，。住房证明材料；
！ 4.《公务员主《管部：门出具的机关—事业单位正式—在编人？员和转正定级的证明！材料；
5】。.其他证明》材，料
《 ，申请人提交的身【份证、户口簿—等证照材料还—须附复？印，件，原件受理核对后【退还
第十九！条 ：申请公共租赁住【房应当在居住所【在地：的街道？办事处？。（乡：、镇政？。府）提？出申请填写申请【表，、诚信承诺书以及家！庭收入、财产—。和住房查询授—权书并提交相关【材料申请人所—在的工作单位—。。可，以组织本单位职【工统一？。。进行：申请 ？
街《道办事处《。（乡：、镇政府）受理申请！后应：当在10个工作【日内完成调》查和初？审工：。作经初审合格的在申！请人居住地社—区公示7日公示【期满无异议》或异议不成立的由】街道办事处（乡【。、镇政府）提出【。初审意见后》报区住房保障部【门复查 《
第《二，十条 区住房保障部！门，应自收到申》请材料之日起5个工！作日内转请有关部门！和单位？核查：申请家庭的住房和】公积金缴存信息核】查工作于15个工】作日内完成》符合条？件的将申《请，材料连同核查—的信息一并转请区】民政部门进》行家：庭收入、《财产认定 》
区民政部【门应当自《收到申？请材料之日》起5个工作日内提请！有关部门对申—。请家庭？收入：、财产进行核查【核查工作原则上【。在10个工》。。作，日，内完成；区》民政部？门根据核查信息对申！请家庭收入、财【。产进行认定提出【是否符合准入条件】的书面意见并反馈区！住房保障《部门：
区住房保】障，部，。门根据区《。民政部门的认定结】果和核查《信息在1《5个工作日内对【申请家庭是否符合保！。障准入？条件：提出复查意见符合准！入条件的确定—配，租，标准并上报》市住房保障主管部】门；不？。符合准入条》件的应当书面通【。知申请人并说明理由！
《第二十一条 市住】房保障主管部—门要定期会同有【关部门召《开联席会议对—各区上报《的申请？家，庭，资，格复审汇总情况【进行：。复核经联席会—议复核认定符—合条件的在》“中国？·，福州”门《户网上公示公示期1！5日有异议的单【位或个人应当书面】向区住房《保障部门提出—区住房保障部门【应当在？接到异议后根—据所反映的住房问】题进行复查并将反】映的家庭财》产、收入《。问题转区民》政局复查核》。实结果上报市住房】保障主管部门经【公示无？异议或？复查后异议不—成立的申请人市住房！保，障主管部门予以【登记纳入轮》候配租范《围在“中国·福州】”门户网予》以，公布
第【四章 配《租，管理
》 第二十二》条 市国有房产管理！部门应当建立完【整统一的公共租赁住！房，。建设和住房筹集【以及：承租人轮候、配租】和使用等《运营管？理信息系统》
第二—十三条 经核—准获得承租资格【的承租人《由市住房保》障主管部门转至【市国有房产管理部】。门进行轮候配租市】国有房产管理部【门应当根据房源数量！、轮候配租》。户数、承租资格核准！时间：制定公共租赁住房】配租选房方案并统】一组织选《房，选房方？案向社会《公布
承租】人包括公《共租赁住房》的申请人及其家庭】。成员
第【二十四条 承—租人按照公》共，租赁住房选房方案】选定承租房》号后领取公共租【赁，住房配租确认书并】在市国有房产管【理，部，门发出入住通—知之日起30日内与！市国有房产管—理，部门签订福州市【五城区公共租赁住】房租赁合同
！市，国有房产管理部门】应，当在租赁合同签订】后20个工作日内汇！总选房？配租结？果报市？住房保障主管部门备！案，
第二十五】条 ：承租：人未按时前》往选房或《。选，房后未按《时签订租赁合—同的视为自动放弃承！租资格其《配租资格取消并【自选房之日起2年内！不，得再申请《公共租赁住房 【
第二十六【条 公共租赁住房】的，配租标准按照申【请家：庭，人口确定为一—人户配租45—平方米户（套）【型二：人户配租5》5平方米户（套【）型三人以上—（含三人）配租【65平方《米，户（套）型
】。 第五章 租赁管理！
第》二十七条 福州市】五城区公共》租，赁住房租赁合同为】格式合同《合同有效期一—。般为3年在合同有】效期限内《承租人？可以提前终止租赁合！同
第二十八！条 承租《人应：当爱护并合理—使用房屋《及，附属：设施不得擅自对房】屋进行装修因—使用不当、》擅自装修造》成房屋或附属设施】损坏：的应当负《责修复？或赔偿并按合同约】定支付违约金
！ 第二十《九条 ？公共租赁住房租金实！行政府定价租金水】平，以保证正常运营和维！修管理为原则并实】行，动态调整具体标【准由：市价：格主管部门》会，同市住房保障、【财，政、国？有房：产管理、房产—登记等？部门核定《。后报市政府批准执行！
国家、省级！相关部门对》公，共租赁？住房租金标准及定价！原则有？新规定的按新规【定执行
在】市本级建《。立住房公积金账户】。的承租？人，可以向？。市住房公积金管【理中心申《请支取？住房公积金》用于支付租金 【
第三十条 】集中建设的公共租赁！住房：小区市国有》房产管理部门应当】聘请有资《质的物业《。服务企业进行物业】。服务物业《服务费不得超出政】府公布的《普通住？宅小区物《业服务指导性收【费标准
物】。业服务企业》应当按照《本办法、物业服务】委托合同和其他公】共租：赁住房管理的相【。关规定履《。行对承租人合法使用！房，屋及其他行为规范】的指导、劝告义务】。并定期向市》国有：。房产管理部》门报告
第】三十一条 公共【租，赁住房公共部分的】修缮：维护、设备维修更】新、改造和》。相关管理《费用：以及房屋空置期间】产生的物业服务【等费用由市国有房产！管理部？门承担列入当年财】政预算 《
第三十二条】。 承租人租赁期满】。或解除租赁关系【的应当退出》公共租赁《住房 ？
？租赁期满《需要续租的应当在合！同期满3个月前按本！办，法规定？重新：申请：经审核？符合条件的重新签】订租赁合同租金按重！。新签约时政府公布】的租金标准执—行，。承租：人最：多只能？续签一次租赁合同】
第》三十三？条 租赁期间因原承！租人去世、离异、】。服刑等？原因：需要对承《租人进？。行变更的由承租家】庭确定？一名具？备完全民事行为【能力的家庭》成员（须为申请家】庭成员之一）向市国！有房产管理部—门申请变更
】 ，第三十四条 承租人！有下列行为之—一的应当《退，回公共租《赁住房
【（一）转借、—转，租或者擅自调换所承！租公共租赁住房的】；
（二【）改变所承》租公：共租赁住房用—途的；
（】。三）破坏《。或者擅自装修所承租！公共租赁住房拒【。不恢复原状的； 】
（四）在公共！租赁：住房内从事违法活动！的；
》 （五）无正当【理，由，连续：6，个月以上闲置—公共租？赁，住房的;
（！六）累计6个月以上！拖欠租金的
！市国有房产管理部】门应当对《承租：人使用公共租赁【。住房的情况》进行巡查发》现有违？反租赁？。合同约定的行—为应当及时依法处】理或者向《有关部？门报告
第】三十五条 承租【。。人，有下列情形之—一的：应，当腾退公共租赁住】房
（一）提！出续租申《请但经审核不符合续！租条件的； —
（二）—。租，。赁期内通过购—买、受赠、继承等方！式，获得其他住房—并不再符合公—共租赁住房配—。。租条：件的；？
（三）申】请其他保障性—住房保障《。资格：的
承租【人有前款规定情形之！一的市？国有房产管理部门】应当为？其，安排合理的搬迁期】搬迁：期内租金按照合【同约定的租金—数额缴纳 》
： 搬迁？。期满不腾退公共租】赁住房承租人确无】其他：住，。。房的应当按照市场价！格缴纳？租金；承租人—有，其，。他住房的可以向人民！法院提起诉讼要求】承租：人腾退？公共租赁《住房 ？
第三十六条 ！列，入公：共租赁住房保障【的家：庭应：当从资格登记的【次年起每年年末前】向居住地街道办事】处（镇政府）—如实申报《家庭收入、财产、人！口，及住房？变动情况街道—办事处（镇政府）要！建立申报《档案对申报》情况不再符》合保障标《准的家庭《。各街道？办事处？（镇：政府：）、各区住房保【障部门？和，。区民政部门按照本办！法第十？九，条、：第二十？条，的程序进行审查【后，由区住房保障—。部门汇总《上，报，市国：有房产管理部门 】
市国有—。房产管理部门对【各区住？。房保障？部门汇总上报的【相关情况进行调【。查核实对不再符合】相应保障条件或因】家庭人口结构发【生变化需要对保障】标准作出《。调整的市《国有房产《管理部门应将—核查结果及处理【建议报市住房—。保障主管部门由【市住房保障主管部】。门会同有关》部，门召开？联席会议进行认定经！联席会议认》。定不：再符合保障条件的】。家庭由市住》房保障主管》部门：。取消保障资格并由市！国，有房产管理部门【与其：解除租赁合》同，；经联？席会议认《定需要？调整保障标准的由】市国有房产管理【部门予以调》整
第—三十七条 房地产经！纪机构及其》经纪人员《不得提供公》共租赁住房出租【、转租、出售等经纪！业，务
第—六章 法律责任 】
第三十八条】 申请人以申报不实！、提供虚假材料等】手段：登记为轮候对象或者！承租公共租赁—。住房的由市住房【保障主？管部门处以100】0元以下罚款记入】公共租？赁住房管理》档案；登记》。为轮候对《象的取消《其登记；已承—租公共租《赁住房的责》令，限期：退回所承租公—共租赁？住房并按市场价格】补，缴租金逾期不退【回的可以《依法申请《人民法院强制执【行承租人自退—。回公共租《赁，住房：之日起五年内不【得再次？申请公？共，租赁住房
【 第三十《九条 为申请—人出具不实》证明材料的由有关】部门对直接出—具不：实证明材《料的单位负责人及直！接责任？人，依法：依纪：追究责任
—。 第四十条 【房地产中介机—构为公？共租赁住房》承租人？接受委托代理转让】、出租或者转租的】由相关部门》对房：地产中介机构—依，法处理
第】四十一条 政府相关！部门的？工作人？员在公？共，租，赁住房规《划、计划、建设【、，分配、使《用和管理过程中【滥用职权、玩忽【职守、徇私舞—弊、索贿受贿—的要依法依纪追【究责任
【第，七章 ？附则
《 第四《十二条？ 公共？租赁住房《应当按照规》定办理？产权的总登记不得】办理分户登记也不能！改变房？屋用途和上市交易】任何单位不得以出】租、出售《等名义变相进行实】物分房
【第四十三条 在外】来务：。工人员集中的—开发区和工业园区应！当按照集约用地原则！统，筹安排公共租赁【住房等保障性住房建！设用地
第】四十：四条 鼓励民营企】业、民间资本—参与公共租赁住房】建设凡列为保障【性，。安居工程《建设计划的项目应】享受：与政府投资的—保障性安《居工程项目》同等的政策可以按规！定标准享受中央【与省级保障性安居工！程建设？补助：资，金并享受国家针对】保障：性安居工程建设项目！明确的各项优惠政】策
公共租赁！住房项目可以规【划建设？配套商业服务—设，施，统一管？理经营？
第四—十五条？ 由工业《园，区实施管理向园【区企业职工出租【的集中建设集体宿舍！、，公寓：等住房以及民营【企业和？其他投资机》构建设管理的—公，共租赁住《房管理办法另—行，制定
第四十！六条 各县（市）可！参照本办法制—定本辖区公共租赁】住房管理规定— ，
第四》十七：条 本办法自201！2年11月1—。日起施行《福州市人《民政府于2008年！3月1？9日颁发《的福州市经济租赁房！。。管，理暂行办法（榕【。政综：〔20？0，8〕55号）同时】。废止 ？
