福州市公共租赁住房！管理办法
【 第一章 》总则 ？
第一》。条 为完善我市保】障性租赁住房—体系健全公共租赁】。住房制度根》据国务院办公厅【关于：保障性安《居，工程建设和管理的】指导意见《、住房和城乡建设】部公共租赁》住房管？理办法等《规定结合《本，市实际制定本办【。法，
第》二条 本办法所【称公共租赁》住房是指限定建设标！准，和租金水平》面向符？。合规定条件》的城镇中等》偏下收入住》房困难？家庭、新《就业无房职》工和在城《镇稳定就《业的：外来务工人员出【。租，的保障？性住房
【第三条 本办法适】用于本市五城区【。范围内公共租赁【住房的？建，设、分配、》使用和管《理
》 第四条 发展【公共：租赁住？房应当遵《。。循“政府组织、社会！参与、统筹规划、】合理布局、公开公平！、严格监《督，”的原则
】第五条 市住—房保障？。和房产管《理局（以下简称“市！住房保障主管部门”！。）负：责本市？公共租赁住房—的监督和管理工作市！民政主管部门负责】对保障对象家庭【收入、财产认定工作！的监督和指导 【
各区住房保障！、民政部《门和：各街：道办事处《。（乡、镇人民政府）！负责本辖区公共【。。租，赁住房？承租资？格审：核及其监督管理工】作，
市国有【房，产管理中心（以下】简，称“市国《有房产管理部门”）！负责公？共租赁？住，房房源筹集》、配：租，以，及使用？管理等日常》运营管理工作—。
？。 市直有《关部门按照各—自职：责共同做好公共【租赁住房的相关【工作
第【六条 市住》房保障主管部门会同！市民政？主管部门根据城市】经济社会发》展水平、居民收【。入和住房状》况合理确《定，、适时调整保障【对象家庭年收入、财！产和人均住房建筑】面积的？具体标准报市人民政！。府审定后公布
！。 第二章 规划建设！
第七条 】公共租赁住房的【发展规划和年—度计划由市住—房保障主管》部门会同《市发展？。改革：、城乡规《划、国土《资源及国《有房产管《。理等部门《编制报市人民政府】批准后实施市城乡规！划管理部门应按照统！一规划、合》理布局、综合—配套、方便生活的】原则：并根据城市总—体规划和城市—近，期建设规划确定公】共租赁住房近期【建设：用地和年度建设用地！ ，
？第八条 公共租【赁，住房的建设用地【纳入年度建设用地供！应计划在申报年度用！地指标和用地审批时！单独列？出优先保障
】 第九条《 公：共租赁住房房—源可以通过新建、】。。改建、收购或在【市场上？长期租赁及调剂其】他保障？性住房等方》式筹集
经营！性，房地产项《目配建公《共，租赁住房的应—。当在土地使用权出让！合同中约《定公共租赁住—房的配建规模—。。、，。套型结构、竣—工交付？时间、收购方—式，和价格等事》项
第十条】 公共租赁住—。。房建设？用，地按照下《列方式供应》
（一—）政府投《资集中建《设的公共租赁住房建！设用地实行划拨供】地；
《 ， （：二）采？取其他方式投资【的集中建设》的公共？租赁住房建设用地】。可以采用出让、租】赁，或作价入股等方【式，有偿使用； —
（三）经【。营性房？地产项？目配建的公共—租赁住房用地性【质按所在宗地主要】用途的供地方—式确：。定
？。。 ：第十一条 》公共：租赁住房套型建筑面！积，一般分为45平【方米：、55平方米—和65平方米三种 ！
公共租赁【住房：建设和装修》。应符合福建省公共】租赁住房建设—导则（试行）等规】范规定
第】十二条 公共租赁】住房的？资金：管理以及建》设、运营涉及的【税费等按国》家和：省，有关政策执行
】 ， 第三章 租赁条件！和程序
【第十三条 申请公】共，。租赁住房以家庭【为单位（家》。庭成员？包括申请人本人【、配偶及未成年子】。女下同）每个家庭确！定一名年满18周岁！在本市五城区有稳定！工作和收入来源【具备：完，全民事行为能力的】家庭成员作为—申请人家庭其他成】员的：收入、财产和住房】建筑面积《应当：与申请人合并计算 ！
一个家庭只】限申请承租》一套公共租》。。赁住房
第】十四条？ 本办法所》称的：家庭收入是指申请之！日，前连续12个—月，家庭成员的全部收】入总和；家》庭财产指的是家【庭成员？。。拥有的全部财产主】要包括？存款、？机动车辆、》有价证券、生产经营！性单：位，股权：及其：他各类？非住宅等财产 【
本办法所称】的人均住《房建筑面积以申请家！。庭成员拥有的私有】住房的合计建筑面积！除以申请家》庭成员？人数计算确定 【
第十五条 公！共租赁住房保—障对象？为
—（一）同时符合以下！条件的中等偏—下收入住房困—难家庭
1！.申请人具有本市五！。城，区居民户籍（农村村！民和农村集体经【济组织成《员除外？）且申请之日—落户时间已》满3年；
2！.申请人在》本市五城区工作【、生活；
3！.申请家庭》在，本市：五城区年收》。入、财产、人均【住房建筑面积—。符合市政府确定的准！入标准
》 ，。 （二？。）同：时符合以下条件的外！来务工人员 —
1.》申请人？不具有本市》五，城区居？民，户籍：或者属于本市五城】区，农村村民、农村集体！经济组织成》员；
《 2？。。.申请人在》本市五城区务工且】在本市五《城区累计缴》交，。养老等社会保险满6！年或属于与企业签订！5年以上劳动合同且！在本市五城区累计】缴交养老等社会保险！满1年的普》通全日制高校毕业生！；
3.申请！家庭在本《市五城区《年，收入、财产符—合市政府确定的准】入标准？； ：
： 4.家庭成员【在本：市五城区无自有住房！。、未租住公有住【房
（三）同！时符合以下条件【的，机关事业单》位工作人员 —
1.》申，请人属于《在本市五城》区范围内的省—、市、区属机—关事业单位新录（】聘）用且已转—正定级的在编—工作人员《；
》2.申？请家庭？在本市五城区—年收：入、财产符合市政府！确定的准入标—准；
》 3.家《庭成员在本市五城】区无自有住》房、未租住公—有住房
第】十六：条， ，本市五城区》。范围内？部队现役专业士官在！本，市登记注册的高新】技术：企业所？。引进且经人事部【门认定的《紧缺急需人才具有硕！士学位以上（含硕】士）或中《级职称以上（含【中，级）的技术人员【以及环卫、公交【等行业的住房—困难家？庭由政府提供一定】数量的？公共租赁住房予【以定向保障具体的】准入：条件：、审核和分配—规程另行制订 【。
第十七条 】有下列？情形：之一的不《得申请公《共，租赁住房保障 【
： （一）申请—之日：前5年内家庭成【员，。有房产交易》行为（含买》卖、赠与、》离婚析产等）的【交易时间以房产【登记机构交易登记时！间，为准；？
（二）申请！。家庭成员已享—受过经济适用住【房、：限，价房、？集资房、解》困房、房改房等【政策性实物住房保障！的；：
（》三）：申，请人与？配偶：已离异但离》异时间？不足：。2年的
第】。十八条 申》请公共租赁住房应当！如实：填报公共租赁住房】申请表并按照下【列，规定：提交申请《材料
《 （一）城—市中等偏下收—入住房困难家庭【
1.申请家！庭成员？的身份证、户—口簿离异或丧—偶，的还应提供相应证件！或证明？材料；
【2.工作单位提供的！受理申？请当日前《连续12个》月的收入证明和【有权单位《出具：的未：享受：政策性？实物住房保障—。情况证明《；
3.申】请家庭现住》房证明材料；—
4》.其他需《要证明符《合，申请：条件：的材料 《
（二》）外来务工人员
！ 1.申》请家：。庭成员的身份—证、户口簿离异或】丧，偶的还？应提供相应证—件，或，证明：材料； 《
2.工—作，单位提？供的受理申请当月前！。连，续，12个月的收入证明！和劳动合同》以及：。有权单位出具的未】享受政策性实物住房！保，障情况证明； 【
3.》申请：家庭现住房》证明材料； —
4.社会保】险缴交凭证等证明材！料；
—5，.，属于：普通全日制高—校毕业生《的，须提供？毕业证书《；
？ 6.其他—证明材？料，
（三）机】关事业？。单位：工作：。人员应？当提交的材》料
《 1.？申，请，家庭成员的身—份证、户口簿离【异或丧偶《的还应提供相应【证件或证《明材料；
— 2.工》作单位？提供的受理》。申请当日前连续12！个，月的收入证明和【有权单？位出具的未享受【政策性实物住房保障！情况证明；》。
3.申请】家庭现？住房证明材》料；
4.】公务：员主管部《门出具的机》关事业单位正式在编！人员：和转正定级》的证明材料》；
《 5：.其他证明材料 】。。。
申请人—提交的身份证、【户口簿等证照—。材料还须附复印【件，原件受理核对后退还！
第十—九条 申请公共租】赁住房？应当在居住所在地的！街道办事《处（乡、镇政府）提！出申请？填写申？请表、诚信承诺书以！及家庭？收入、财《产和住房查询授【权书并提交相—关材料申请人所在】的工作单《位可以组织本单位职！工统：一进行申《请
？。 街道办事处【。（乡、镇政府）【。受，理申请后应当—在1：。0，个工作日内完成调查！。和，初审：工作经初审》合，格的在申《。请人居住地》社区公示7》日公示？期满：无，异议或异《议不成立的由街道办！事处（？乡、：镇政府）《提出：初审：意见后报区住房【保障部门《复查
—第二十？条， ，区住房保障》。部门应？自收到申请材料【之日起5个工作【日内转请有关—部门：和单：。位核：查申请？家庭的住房》。和公积金缴存—。信息核查工作于15！个工作日内完—成符合条件的将申】请材料连同核查的信！息一并转请区民【政部门进行家—庭收入、财产—认定
区民】政部门应当自收【到申请材料之日起】5个：。工作日内提请有关】部门对申《请家庭收入》、财产进《行核查核查工作【。原则上？在10个工作—日内完成《；区民政部门根【据核查信息对申【请家庭收入、财【产进行认定提出【是否符合准入条件的！书面意见并反馈区住！房保障部《门
区—。住房保障部门根【据区民政《部门的认定》结果：和核查信息在15】个工作日内对申【请家庭是否符合【保障准入《条件提？出复查意见》符合准入条件的确定！配，租标准并上》报市住房保障主管部！门；不符合》准入条件的》应当书？面通知申请人并【说明理由《
第二十一】条 市住房》保障主管《部门要定期会—。同有关部门》召，开联席会议对各区】上，报的：申请家庭资格复审】汇总情况进行—复，核经：联席会议复核认【定，符合条件的在“【中国·福州》”门户网上公—示公示期1》5日有异议的单【位或个人应当书【面向区？住房保障部门提【出区住房保障部门】应当在接到异—议后：根，据所反映的住房问】题，进行：复查并将反映—的，家庭财产、收入问题！转区民政局复查核】实结果上《报市：住房保障主管部门】经公示无异》议或复查后异—议不成立的申—请人市住房保障主】管部门予以》登，记纳入轮候》配租范围在“中国】·福州”门户网【予以公布
第！四章 配租管理 】
第二十二条】 市国有房产管理】部门应当建立完整统！一的公共租赁—住房：建设和住房筹—。集以：及承租人轮候—、配租和使用等【运营管？理信：。。。息系统
第二！十，三条 经核》准，获得承租《资格：的承租人由市住房】保障主管部门转至市！。。国有房产管理部门进！行轮候配租市国有】房产：管，理部：门应当根据房源数量！、轮候配租户数、】承租资？格核：。准时间？制定：公共租赁住房配租选！房方案并统一组织选！房选房？方案向社会公布【 ，
承租》。人，包括公？共租赁住房》的申请人及其家庭】成员
》 第：二十四？条 承？租人按照公共—租赁住房《选房方案选定—。承租房号后领取公】共租赁住房配租确认！书并在市国有—房产：管理部门发出入【住通知之日起30】。日内与市《国有房产管理部【门签订福州》市五城区公共租赁住！房租赁合同
【 市国有房产管理！部门应当在租—赁合同签订后2【0个：工作日内汇》总选房配租结果报】市住房保障主—管，部门：备案
第二】十五条 承租人未按！时前往选房或选【房后未？。按时签订租赁—合同的视为自动放弃！承租资格其配租资】格取消并自选—房之：日起2年内不得再】申请公共租赁—。住房
》 第：二十：六条 公共租赁【住房的配租》标准按照申请家庭】。人，口确：定为一人户》配租45《平方米户（套）【型二人户配租55】平方米户（套）型】三人以上《（，含三人）配租6【5平方米户（套【）型
第五】章 租赁《管理
第【二十七条 福州市五！。城区公共租赁住房租！赁合同为格式合同】合同有效期一般【为3：年，在合同有效期—限，内承：。租，人可以提前终止租赁！合，同
《 第二十八条 承租！人应当爱护并合理】使用房？屋及附属设施不得】。擅，自对房屋进行—装修因？使用不？当、擅自装修—造，成房屋或附属设【施损坏的《应当负责修复或【赔偿并按合同约定支！付违约金《。 ，
： 第二十九》条 ：公共租？赁住房租金实行政】府定价租金水平【以保证正常运—营和维修管理为原则！并实行动《态，调整具？体标准？由市价格主管—部门会同市住房保】障、财政、国有【。房，产管理、房产登记】等部门核《定后报市政府批准执！行
《 国家、省级—相关部？门对公共租赁住【房租金标准》及定：价原则有新规—定的按新《规定执行
— 在市本级建立住！房公：积金账户的承租【人可以向市住房公积！金管理中心申请支取！住房公积金用于【支付租金
— ， 第三十条》。 集中建设》的，。公共租赁住房—小区市国《有房产管理部门应当！聘请有资质的物业服！务企业进行物业服务！物业：。服务费不《得超出政府》。。。公布的普通住—宅小区物业》服务：指导性收费》标准
物【业服务企业应—当，按照：本办法？、物业服务》委托合同和其他公共！租赁住房管》理的相关《规定履行对承—租，人，合法使用房屋及其】他行为规范》的指导、劝告义务】并定期向市国有房产！管理部门报告
】 第三《十一条 公共租赁住！房公共部分的修缮】维护、设备维修【更新、改造和—相关：管理费？用以及？房，屋空置？期，间产生的物业服【务等费用由市国有】房产管？理部：门承担？列入当年财政—预算
第三】十二条 《承租人？租赁期满或解除租赁！关系的应当退出【公，共租赁住房》
《租赁期满《需要续？租，的应当在合同期满3！个月前按本办—法规定重新申请经审！核，。符合：条件：的重新签订》租赁合？同租金按重新签【约，时政府？公布的租金标准执】行承租人最多只能】续，签，一次租赁合同 【
第三十三【条 租赁期间—因原承？租人去世、离异、服！刑等原因需要对【承，租人进行变更的【由承租家《庭确定一名具—备完全民事行为能力！的家庭成员（—须为申请家庭成员】之一）？向市国？有，房产管理部门申请变！更 ：
第《三十四条 》承租人？。有下列行为之一【的应当退回》。公共租赁住房—。
（一）转借！、转租或者擅—。自调换所承》。租公共租赁》住房的；
（！二）改变所承租【公共租赁住房—用途的；
】。（三：），破坏或者《擅自：装修所承租公—共租赁住《房拒不？恢复原状的》；
（四【）在公共租赁住房内！从事违法《活动的；
（！五）无？正当理由连》续6个？月以上闲置公—共租赁住房的; 】
（六）—。。累计：6个：月以上拖欠租—金的：。
？。 市国有房产管理】部，门应当对承租人使用！公共租赁住》房的情况进行—巡查发？现有违反租赁合同约！定的行为应当及时依！法处：。理，或者向？有关部？门报：告
《 第三十五条 承租！人，有下列情《形之一的应当腾【退公共租赁住—房
（一）提！出续租申请但—经审核不符合续租条！件，。的；
—（二）租赁期内【通过购买、受赠【、继承等方式获得其！他住房并不》再符：合，公共租？赁住房？配租条件的》；
《 （三）申请其【他保障？性住房保障资格的】
承》租人有前《款规定情形之—。一的市国有》房产管理部门—应当为？其安排合理的搬【迁期搬迁期内租金】按照合同约定的【租金数？额缴纳
》 搬迁期满不腾】退公共？租赁住房承租—人，确，无，其他住房的应当【按照市场《。价格缴纳租》金，；承租人有其他住房！的可以向人民法【院提起诉讼要求承】。。租人腾退公共租赁住！房
第—。三，十六条 列入公【共租赁住房保—障的：家庭：应当从？资格登记的》次年起？每年年末《前向居住地街道【办事处（镇政府）如！实申报家庭收入、财！。产、人口及住—房变动情况街道办事！处（镇政《府）要建立申报档】案对申报情况—不再：符合保？障标：。准的家庭各街道办事！处（镇政府）、各】区住房保障部门和区！民政部？门按照本办法—第十九？条、第二十条的【程序进行审查—后由区？住房保障部门汇【总，上报市国有房产【管，理部门
市】国有：。房产管理《部门对各区住房【保障部门汇》总上报的相关情【况进行？调查核实对不再【。符合相应保障—条，件或因？家庭人口结构发生】变化需？要对：保障标？准作出调整的市【国有房？产管理部门应将【核，查结果及处理建议】报市住房保障主【管部：门由市住房保障主】管部门会同有关【部门：召开联席会议—进行认定经联席会】议认定不《再，符合保障条件的【家庭：由市住房《保，障主：管部门取消保障【资，格并由市《国有房产管理部【门与其解除》租赁合同；经—联，席会议认定需要【调整保？障标：准的：由市国有房》产管理部《门予以？调整
第三十！。七条 房地产经纪】。。。机构及其《经纪人员不得提供】公共租赁住》。房出租？、，转租、出《售等经？纪业务
第六！章 法律责任
！ 第三十八条 申】请人以申报不实、】提供虚假材料—等，手段登记《为，轮候：对象或者承租—公共：租赁住房《的由市住房保—。障主管部门处以10！00元以下罚—款记入公《共租赁住房管理【档案：；登记为《轮候对象《。的取消其登记；已承！租公：共租赁住《房，的责令限期退回所】承租公共租赁住房并！按市场价格补—缴租金逾《期不退回《的可以？依法：申请人民法院强制】执行承租人自退【回公共？租赁住？房之日起《五年内不得再次申】请公：共租赁住房
】 第三十九条 【为申请人出具不实】证明：材料的由有关部【门对直接出具—不实证？明材料？的单位负责人及直】接责任人依法依纪】追究责任 》
第四》十条 房地产中介机！。构为公共租赁住房】承租人接受委托代理！转让、出租或者转租！的由相关部》门对房？地产中介机》构依法？处理
》 第四十一》条 政府相关部门】的，工作人员在公共租】赁住：房规划、计划、【建设、？分配、使用》和管理？过程中滥用职权、玩！忽职守、徇私舞弊、！索贿受贿的要依法依！纪追究责任》
第七章【 ，附则
第【四十二条《 公共租赁住房应】当按照规定办理【产权的总《。登记不得办理分【户登记也不能改变】房屋用途和上市交】易任何？单位：。不得以出租、出售】等名义？变相进行实物分【。房
？ 第四十三条 在！外来务？工人：。。员集中的开发区和工！业园区应《当按照集约》。用地：原则统筹安》排公共租赁》住房等保障性—。住房建设《用，地
第四【十四：。条 鼓励民》营企业、民间资【本参与公共租赁住】房建设凡《列为保障性安居【。工程建？设计划的《项目应享受与政府投！资的保障性安居【工程项目同》等，的政策可以》按规定标准享受中央！与省级保障》性安居工程建设补助！资金：并享受国家》针，对保障性安居—工程建设项》目明确的《各项：优惠政策《
公共租【赁住：房项：目，可以规？划建设配套商业【服务设施统一管理】。。经营
—第四十五条》 由工业园区—实，施管理向园区企业】职工出租《的集中建设集体宿舍！、公寓等住房—以及民营《企业和其《他投资机构建设【管理的公《共，。租赁住房管理—。。办，法另行制定 —
第四》十六条 各县—（市）可参》照，本办法制《定本辖？区公共租赁住—房管理规定》
第四十七】条 ：本，办法：自2012年11月！1日起施《。行福州市人民政府】于200《8年3月19日颁发！的福州市经济租赁】房管理？。暂，。行，。办法（榕《政综〔2008〕5！5号）同时废—止 ：
