福州市公共》租赁：住房管理办法
】 ：第一：章 总则
【 第一条 为完【善我市保障性租赁】住房体系健全公共】租，赁，住房制度《根据国务《院办：公厅关于保障性安】居，工程建设和管理的】指导意？见、住房和城乡【建设部公共租赁住】。房管理办法等规定结！合本市实际制定本】办法：
？ 第二条 本办法】所称公共租赁住房】是指：限定建设《标准和？租金水平面》向符合？规定条件的》城镇中等偏下—收，入住房困难家庭【、新：就，业无房职工和在城镇！稳定就业的外来务工！人员出租的》保障性住《房
第三【条 ：。本办：法适用于本》市五城区范围内【公共租赁住房的建】设、分配、》使用和管理 【
： 第四？条 发展公共租赁】住房应当遵循“政】府组织、社》会参与、《统筹规划、》合理布局、公开公平！、严格？监督”的原则
】 第五条》 市住房《保障和房《产管理局（以—下简称“市住房【保障主管部门”）】负责本市公共租赁】。住，房的监督和管理工作！市民政主管部—门负责对《保障对象家庭收【入、：财产认定工》作的：监督和指导》
：。 各？。区住房保《障、民政部门和各】街道办事处（—乡、：。镇人民政府）负【责本辖区公共租赁】住房承租资》格审：核及其监督管—理工：作
》市，。。国有：房产管理中心—（以下？简称“？市国有房产管理【部门”）负责—公共租赁住房—房源筹集、》配，租以及使用管理【等日常运营》管理工作 》
？市直有？关部门按照各自职】责共同？做好公共租赁住房】。的相关工作
】 ，第六条 市》住房保障主管部门】会同市？民政主管部门—根，据城市经济社会发展！水平、居民》收入和住房状况合理！确定：、适时调《整保障对象家庭年收！入、财产和人—均住：房建筑面《积的具体标准报市人！民政府审定后公布】
第二章 】规划建设
【 第七条 》公共租？赁住房的发展规【划和年？度计划由市》住房保障《主管部门《会同：市发展改革》、城：乡规划？、国土？资源及？国有房产管》理等部？门编制报市人民政府！批准后实施》市城乡规《划管：理部门应按照—统一：规划、合理布局【、，综合配套、方便【生活的？原则并根据城市【总体规划和城市近】期建设规划确定公共！租赁：住房近期建设用地】和年度？。建设用地《 ，
第《八条 公《共租赁？住房：的建设？用地纳入年度建设】用地：供应计划在申报年度！用地指标《和用：地审批时单》独列出优先保障 】。
？第九条？ 公共？租赁住房房源可以通！过新建、改》建、收购或》在市：场上长期《租赁及调剂其他保】障性：住房等方式筹集
！。 经营性房地产】项目配建公》共租赁住《房的应当在土地使用！权出让合同中—约定公共租赁住房的！配建规？模、套型结构、竣工！交付：。时间、收购方式和价！格等事项 》
？第，十条 ？公共租赁《住房建？设用：地按照下列方式供应！
： （一《）政府投资集—中建设的公》共租赁住房建—设用地实行划拨供地！；
（二）】采取其他方式投资】的集中建《设的：公共租赁住房—建设用地可以—采，用出让、《租赁：或作价入股》等方：式有偿使用； 【
（三）经营性！房地产项目配建的】公共租？赁，住房用地性质按所在！宗地主要用途的供】地方：式确定 《
第十一条 】公共租赁住房—套型建？筑面：积一般分为45【平，方米、55》平方米？和65平方米三【种
》公，。共租赁住房建设和】装修应符合福建省公！共租赁住房建设【导，则（试行）等规范规！定
第—十二条 公》共租赁住《房的资金管理以【及，。建设、运营涉—及，的税费等按国家【和省有？关政策执《行
》。第三章 《租赁条件和程序 】
： 第：十，三条： 申请公《共租：赁住房以《家庭为单《。位（家庭成员包括】申请人本人、—配偶及未成年—子女下？同，）每个家庭确定一】名年满18周岁在本！。市五：城区：有稳：定工：作和收入来源具备】完全民事行为—能力的家庭成—员作为申请》人家庭其他成员【的，。收入、财产和住【房，建筑面积应当与【申请人合并计—算，
？ 一个家庭只限申】请承租一套》公共租赁住房
】 第十四》条 本办法所—称的家庭收入是【指，申，请之日？前连续12个月家】庭成员的《全部收入《总和；？家庭财产指的是家庭！成员拥有的全部财】产主要？包括存？款、机？动车辆、有价证券】、，生产经营性》单位股？权及其他各》类非住宅《等财产
— 本办法所称的【人，均住房建《筑面积以申请—家庭成员拥有的私有！住，。房的合计建》筑面积除以申请家庭！成员人？数计：。算确定
》 第十五》条 公共《。租，赁住房保《障对象为
】 （：一，）同时？符，合，以下条件《的中等偏下收入【住房困？难家庭
【 1.申请人具有本！市五城区居民户【籍（农村村》。民和农村《集体经济组织成员】除外）且申请之日】落户时间已满—3年；
【2.申请《人在本市《五城区工作、生【活； ？
3.申请家庭！在本市？五城区年收》入、财产、》人均：住房建筑面积符【合市政府确定的准】入标准 《
， （二《）同时符合以下条件！的外来务工人员【 ，
1.》申请人？不具有本市五城区居！民户：籍或：者，属于本市五城区农】村村民？、农村集体经—济，组织成员；
】 2：.申请人在本—市五城区务工且【在本市五城区累【计缴交养老等社会】保险满？6年或属于与—。企，业签订5年以上劳】动，。合同且在本市—五城区累计缴—交，养老等社会保险满1！年的普通《全日制？高校毕业生； 【
？3.申请家庭—在本市？五城：区年：收入、财《产符合市政府—确定的准《入，标准：；
4.家】。庭成员？在，本市五城区无自【有住房？、未租住公有—。住，房
》（三）同时符合【以下条件的机关【事业单位工作人员】
1.—申请：人属于？在本市？五城区？范围内的省、—市，、，区属机？。关事业单位新录（】聘）用且已转正定】级，的在编工作人员； ！
？2.申请《家庭：在，本市五城区年收入】、财产符《合市政府确定的【准入：标准；
3】.家庭成员在本市】五城区无自有住房、！未租住公有住房 】
？第十六条《 本市五城区范围内！部队现？役专业士官在本【市登记注册的高新技！术企业所引》进且经人事部门【认定的紧缺急—需人才具有硕士学位！以上（含硕士）或】中，级职称？以上（含中级）的】。技，术人员以及》。环卫、公交》等行业？的住房困难》家庭由？政府：提供一定数》量的公共租赁住房予！以定向保《障具体的准入条件、！审核：和，分配规程《另行制订《
第》十七条？ 有下列《情形：之一的不得申—请公：共租赁住房保障
！ ：（一）申请之日前】5年：内家庭成《员有：房产交？易行为（含》。买卖、赠与、离【。婚析产等《）的交易时》间以房产登记—机构交易登记时间】为准；？
（二—）申：请家庭成员已享受过！经济：适用住？房、限价《房、集？。资房、？解困房、房》改房：等政策性实》物住房？保障的；
】（三）申请人与配】偶已离异但》离异时间《不足2年的
】 第十八条 —申请公共租赁住【房应当如实填—。。。报公共租赁住房申请！表并按照下列规定提！交申请材料
】 （一）城市—中等偏下收入住房困！难家庭
1】.申请家庭》成员的身份证、【户口簿离异》或，丧偶的还应提供【相应：证件：或证明材《料；
2.工！作单位提《供的受理申请当日前！连续12个月的【收入证明和有权单位！出具的未享受政策性！。实物住房保障情【况证：明，；
3.申】请家庭现《。住房证明材料；【
4.其他需！要，证明符合申请—条件的材料》 ，
（二）外来务！工人：员
？ 1.申》请家庭成员的—身，份证、户口》簿离异或丧偶的还应！提供相应《。证，。件或证明材料—； ：
2.工作单位！提供的受理申请当月！前，连续12个月的【收入证明和劳动合同！以，及，。有，权单位出具的未【享受政策性实物【住房保障情况证【明；
《 3.申请家【庭现住房证明材料】；
4.社】会保险缴《交凭证等证》明，材，料； ？
， 5.属》于普通全日制高校毕！业生：的须提供毕业—证书； 《。
6.》其他证明材料 【。
， ：（，。三）机关事业单【位工作人员应当提】交的材？料
1.【申请家？。庭成员的身份证、】户，口簿离异或》丧偶的还应提供相】应证件或证明材料；！
2.—工作单位提供的【。受理申请当日—前连续12》个月的收入证—明和有权单位出具】的未享受《政策性实物住房保】障情况证明；
】 3.《申请：家庭现住房》证明材？料；
4【.，公务员主《管部门？出具的机关事业【单位正式在》编人员和转》正定：级的证明材料；【 ，
5.其他证明！材，料
申请【人提交的身份证、】户，口簿等证《照材料还须附复印件！。。原件受？理核对后退还
！ 第十九条 —申请公共租赁住房应！当在居住所在地的街！道办：事处（？乡、：镇政府）提出申【请填写？申，请表、？诚信承诺书》以及家庭收入、【财产和？住房查询授权—书并提交相关材料】申请人所《在的工作单位可以】组织本单位职工统】一进：行申请 《
街《道办事处（乡、镇政！府）受理申请后应当！在10个工作—日内完成《调查和初审工作经初！。审合格？的在申？请人居住地社区公】示7日公《示，期满：无异议或《。异，议不成立的》由，街道办？事处（？乡、镇政府）提【出初审意见后报区住！房保障部门》复查
第二】十条 ？区住房？保障部门《应，自收：。到，申，请材料之日起5【个工作日内转请有】关部门和《单位核查申请—家庭的住房和公积金！缴存：信息核查工作于【15个工《作，日内完成《符合条件的将申请材！料连：同核查的信息一并转！请区民政《部门进行家》庭收入、财产认定 ！
区民》政部门应当自收【到申请材料之日起】5个工作日内提【请有关部《门对申请家庭收入、！财产进行核查—核查工作《原则上在《1，0个：工，作日内完成》；区民政部门根据】。核查信？息对申请家庭收【入、：财产进？行认定？提出是否符合准入条！件的书？面，意见：并反馈？区住房保障部门
！ ， 区住？。房保：障部门根据区民政】部门的认定结果和核！查信息在15个【工作日内《对申请家庭是—否符合保障》准入：条件提出《复查意见符合准【入条件的确定配租】标准：。并上：报市住房保障主管】部门；不符合准入条！件的应当书面—通知申请人并说明理！由
？ 第？二十一条 市—住房保障主》管部门要定期—。会同：有关部门召开联席会！议，对各区上报》的申请家庭》资格复审《汇总情况《进行复核经联席【会议复？核认定符《合条：件的：在“：中国·？。福州：”门户网上》。公示公？示期15日》有异议的单》位，或个人应当书面向区！住，房保障？部门：提出区住房保—。障部门应当在接到】异议后根据所反映的！住房问题《进行复查并将反【映的：家庭财产、收入问题！转区民政局》复查核实《结果上报《。市住房保障主—管部门经公示无异议！或复：查，后异议不成立的申】请人市住房》。保障主管部门—予以登记纳入—轮候配？租范围在“中国·】。福州”门户网予以】公布
》 ，第，四章 配《租，。。管，理
？ 第二十二条【 市国有《房产管理部门应当】建立完？整统一的公共租赁住！房建设和住》。房筹集？以及承租人轮候【、配租和使》用等运营管理信【息系统
》 第二《十三条？ 经：核准获？得承：租资格？的，承租人由市住房【保障主管部》门转至？市，国有房产管理部【门，进行轮候配租市国有！房产管理部》。门应当根《据房源数《量、轮候《配租户数《、承租资格核准时】间制定？公共：租赁住房配租选房】方案：并统一组织》选房选房方案—向社会公布》
承》租人包？括公共租赁》住房的？申请人？及其：。家庭成员
【 第二十四条 承租！。人按照公共租赁住】房选房方案选—定承租房号后领取公！共租赁住《房配租确认书并【在市国有《房产：。管理：。部门发出入住通知之！日起30日内与市国！有房产管理部门签】订福州？市，五城区？公共租赁住房—租，赁，合同
《 ， 市国有房产管【理部门应当在租【赁合同签订》后，20：个工作日内汇总【选房配租结果报市】住房保障《主管部门备案
】 第二十五条 】承租人未按时前【往，选房或？选房后未按》时签订租赁合同【的视为自《动放弃承《租资格其配》租资格取消并自【选房之日起》2，年内：不得再申请》公共租赁住》房
第—二十六条 》公共：租，赁住房的配租标准按！照申请家庭人—口确定为一人户配租！45平方米户—（套）型二》人户配租55平方米！户，（套）型三人以上】（含三？人）：配租65平》方米户（套）型【
？ 第五章 租—赁管理？
： ， 第二十七条 福】州市五城《区公共租赁住房【租赁合？同为格式合同合同】有，效期一般为》3年在？合同有效期限内承】租人可以提前终止租！赁合同 《
：。 第二十八》条 承租人应—当爱护并《合理使用房屋及【附属设施不》得擅：自对房屋进行装修因！使，用不当、擅自—装修造成《房屋或附《属设施损坏的应当】负，责修：。。复，或赔偿并按》合同约定支付违约金！
？ 第二？十九条 公共租赁】住，房租金实行》政府定价租金水平】以，保证正常《运营和？维修：管理为原则并—实行动态调整具体标！准由市价格主管【部门会同市住—房保障？、财政、国有房【产管理、房产登记】等部：门核定后报市—政，府，批准执？。行，。
： 国家《、省级相关部门【对公共租赁住房租金！标准及定《价原：则有新规定的—按新规定《执行
》 在市本级建立住房！公积金账户的—承租人可以向市【住房公积金》管理中心申请支取住！房公积金用于支付】租金 ？
第三十条【 集中建设》的公共租赁住房小】区市国有房产管理部！门应当聘《请有资质的物业【服务：企业进行物业服务】物业服务《费，不得超出政府公布】的普通住宅》小区物业《服务指导性收费【。标准 ？
物业服—务，企业：应当按？照本办？法、物业《服务委托合同和其】他公共租赁住房管理！。的相关规定》履行：对承租人合法使【用房屋及其他—。行为规？范的：指导、劝告义务【并定期向市国有【房产管？理部门报告
【 ， 第：三十一条 》公共租赁住》房公：共部分的修缮维护】、设备维《修更新？、改造和《相，。关管理费用以及【房屋空置期间产生的！物业服？。务等费？用由市国有房产【管理部门承》。担列：入当年财政预算【
第三十二】条 承租人租赁期满！或解除租赁关系的应！当退出公共》租赁住房《 ，
租《赁期满需要续租的】应当在合同期—满3个月前按本【办法规定重新—申请经审《核符：合，条件的重《新签订租赁》合同租金按重—。新签约时政》府公布的租金标准执！行承租人最》多只能续签》一次租赁合同
！ 第三十《三条 租《赁期间因原承租人】去世、？离异、服刑等原因需！要对承租人进行变更！的由承租家》庭确：定一名具备完全【。。民事行？为能：力的家庭成》。员（须为申请家庭】成员之一）向市【。国有房产《管理部门申请变更】
《第三十？四条： 承租人有下—列，行为之一的》应当退回公共租赁】。住房
》 （一）转》借、：转，租或者？擅自调换所承租公共！租赁住房《。的；
—（二）改变所承租】公共租赁住》房用途的；
】。 （三）《破坏或者擅自装修所！承租公？共租：赁住房拒不恢复原】状，的；
（四）！在公共租赁》住房：内从事违法活动【的；
（五）！。无正当理由连续【6个月以上》闲，置，公，共租：赁住房？的，;
《 （六）累计6【个月：以上拖欠租金的【
市国有房】产管理部门应当对承！租人：使，。用，公共租赁住房的情况！进行巡查发》现有违反租赁—合同约定的行为【应当及时依法处理或！者向有？关部门报告
！第三十？五条： 承租人《有下列情形之一的】应当腾退《公共：租赁住房
【 （一？。）提出续租》申请但经《审核不？符合续租条件的；】
《（二）租赁期—内，通过购买、受—赠、继承等方—式获得其他住房【并不再符合公共【租赁住房配》租条件？的；
（三】）申请其他保障性】住房保障资格的 】
承租》。人有前款规定情形】之一的市《国有房产《。管理部门应》当为其安排合理【的搬：迁期搬迁期内租【金按照合同约定的租！金数额缴纳
！搬迁期？满不腾退公共租赁住！房承租人《确无其他住》房的应当《按照市场价格缴纳】租金；？承租人有其他住房】的可以向人民法【院提：起诉讼要求承租【人腾退？公共租？。。赁，住房
—第三十六《。条 列入《公共租赁住》房保障的家庭应当从！资格登记的次年起每！年年：末前向居住地街道】办事处（镇政府）】如实申报家庭—收入、财产》、人口及住房变动】情况街道办事—处（镇政府》）要建立申报—档案对申报情—况不：再符合？保障标准的家庭【各街道？办事：。处（镇政府》）、各区《。住，房保：障部：门和区民政》部，门按照本《办法第十九条、第二！十条的程《。序进行审查后由【区住房保障部门【汇总上报《市国有？房产管？理部门
市国！有，房产管理部门—对各区住房保—障，部门汇总上报的【相关情况进行调查核！。实对不再符合—相，应保障条件或—因，家庭人口结构发【生变化？需要对保障标准【作出调整《的市国？有房产管《理部门应将核查结果！及处理建《议报市住房保障主】管部门由市住—房保障主管部门会同！有关：部门召开联席会【议进：行认定经联席—会议认定《不再符合保障—条件的家庭由市【住房保障主管部门】取，消保障资格并由市】国有房产管理部门与！其解除租赁合同【；，经联席会议》认定需要《调整保障《标准的由市国—有，。房产管理部门—予，以调整
第三！十七条 房地产经纪！机构及其经纪人【员不得提供》公共租赁住房—出租、转租、—出售等经《纪业务？
第》六章 法律责任 】
第三》十八：条 ：申请人？以申报不实、提供】虚假材料等手段登记！为，轮候对象《或者承租《公共租赁住房的由】市住：房保障主《管部门？处以1000元【以下罚款记入—公共租赁住房—管理档案；登记为】轮候对象的取消其登！。记；：已承租？公共租赁住房的责】。令限期退回所承租】公共租？赁住房并按市场价】格补缴租金》逾，期不退回的可以【依法申请人民法院强！制执行？承租人自退》回公共租赁住—房之日起五年内不得！再次申请《公共租赁《住房
第三十！九，条 为申请》人出具不实》证明材料的》由有关部门对—直接出具不实—证明材料的单位【负责人及直接责任人！依法依纪追》究责任
— 第四十条 房地产！中介机构为公共租赁！。住房承租人接受委】托代理转《让、：出租或？者转租的由》相关部门对房地【产中：介机构？。。依法处？。理
第四【十一条 《政府相关《部门的工作人—员在公共租赁住房】规划、？计划、？建，设、分配、使—用和管理过程—中滥用？职权、玩忽》职守、徇私舞—弊、索贿受贿—的，要依：法依纪追究责任
！ 第七章 附则】 ，
第四十—二，条 公共租赁—住，房应当按照规定办理！产权：的总：登记不得《办理分户登记—也不：能改变房屋》用，途和上市交》易，任何单位不》得以出租、出售等名！义，变相进？行实：物分房
【第四十？三条 在外》来务工人员集中【的开发区《和，。工业园区应当按【照集约用地原—则统筹安排公共租】赁住房等保》障性住房建设用地 ！
第《四十：四条 鼓励民营企业！、民间资本参与【公共租赁住房建设】。凡列：为保障性安》居工程建《设计划的项》目应享受与政府投资！的保障性安居—工程项目同等的政策！。可以按规定》标准享受中央与省】级保障性《安，居工程建设补助【。资金并享受国家针对！保障性安居工—。程建设项目明确的】。各项优惠《政策：。
公共租赁】住房项目可》以规划建设配—套商业服务》设，施统一？。管理经营
】第四十五条 —由工业？园区实施管理—向园区企业职工出】租的集中建设集体】宿舍、公寓等住【房以及民营企业和】其他：投资机？构建设管理的公共租！赁住房管理办法【另行制？定
第—四十：六条 ？各县（市）》可，参照本办《法制定本辖区公共租！赁住房管理规定【 ，。
第四十七【条 本？办法自2012年】11：月1日起施行—福州市人民政府于】2008年3月1】9日颁？发的福州《市经济租赁房—。管理暂行办法—（榕：。政综〔2《008〕55号）同！时，废止： ，
