福州市公共租赁住】房管理办法
！第一章？ 总则
第一！条 为完善》我市：保障性？租赁住？房，体系：健全公共租》赁住：房制度？根据：国务：院办公厅关》。于，保，障性安？居工程建设和管理】的指导意见、住房】和城乡建设》部公共租赁住房【管理办法等规定【。结合本市实际制定】本办法？
第》二条 本办法所称】公共租赁住房是指】限，定建设标准和租【金水平面《向符合规定条件的】城镇中等偏》下收：入住：房困难家庭、新【就业无房职工和在城！镇稳定就业的外来务！工人：员出租的保障性【。住房
第三条！ ，本办法适用于—本，市，五城区范围内公共】租赁住房的建设【、分配、《使用和管理》
》第四条 发》。展公共租《赁住房应当遵—循，“政府组《织、社会《参与、统筹规划、合！理布局、公开公【平、：严格监？督”的？原则
《 第五条 市住】房保障和《房产管理局（—以下简？称“市住房保障主】管部门？”）：负责本？市公共租赁住—房，的监督和管》理工作市民政主【管部门负责对—保障对象《家庭收入、财—产，认定工作的监—督，和指导 《
各区住—房，保障、民政部门和】各街道办事处（乡】、，镇人民政府）—。负责本？辖区公共租》赁住房承租资格审核！及其监督《管理工作《
市国—有房产管理》中心（以下简—称“市国有房产【管理部门”）负【责公共租《赁住房房源》筹集、配租以及使用！管，理等日？常，运营管理工作
！ 市直有关部门按】照各自职责共同做】好公共租赁住房的】相关工作 》
第六条 市住！房保障主管部门【会同市民政主管【。。部门根据城市经济社！会发展水平、居【民收：入和住房状况合理确！定、适时调》整保障对象》家庭年收入、财【产和人均住房建【筑面积的具体标准报！市人民政府审—定后公布《 ，
第二章— 规划建设
】 第：七条 公共租赁住房！的发展规划和—年度计划由市住房保！障主管部门会同【市，发展：改革：、城：乡规划、国土资源及！国有房产管理等部门！编制报市人民政府批！准后：实施市城乡规划管】理部门应按》照统一？规划、合理布局、】综，合配套、《方便生活《的原则并根据城【市总体规划和城市】近期建？设规划确定公共租】赁，住房近期建设用地】和年度建设用地 】
， ， 第八条 公—共租赁住房的建【设用地纳入年度【建设：用地供应计划在申报！年度用地指标—和用地审批》时单：独列出优先保障【。
第九条 公！共租赁住房房源可】以通过新建、—改建、收《购或在？市场上长期租赁及调！剂其他保障》性住房？等方式筹集
】 经：营性房地产项—目配建公共租赁住】房的：应当在土地使用【权出：让，合同中？约定公共租赁—住房的配建规模、】套型结构、竣工交】付时间、收购方式】和价：格，等，事项
—第，十条： 公共租赁住房【建设：用，地按照下列方式供应！。 ，
， （一）》政府投资集》中，建设的？。公共租赁住房建设用！地实行划拨》供地；
》 （二）采取其他！方式投资的集中建设！的公共租赁》住房建设用地可【以采用出让》、租赁或作价入股等！。方式有偿使用； 】
： （三）经营性房地！产项目配《建的公共租赁住房】用，地性质按所在—宗地主要用途的【供地方式确》定
第十一】条， 公共租赁住—房套型建筑面积一】。般分为45平—方米：、55平方》米和65平方米【。三种：
公共—租赁住房建设和装修！。应符合福建》省公共租赁住房建】设导：则（试？行）：等规：范规定
— 第十二条 公共】租赁住房的资—金管：理以及建设、运【营涉及？的税费等按国家和省！。有关政策执行—
：。 第三章 租赁】条件和程序
】 第十三条》 申请公共》租赁住房以家庭为单！位（：家庭成员包括—申请人本《人、：配偶及未成年—子女下同）每个家庭！确定一名年满18周！岁在本市《五城区有稳定工【作和收？入来源具备完全民】事行：为能力？的家庭成员作—为申请人家》庭其他成员的收【入、财产《和住房建《筑面积应当与申请人！合并计算
一！个家庭只《限申请承《租，一套公共租赁住【房
第十【四条： 本办法所称的家庭！收入是指申》。请之日？前连续12个月【家庭成员《的全部收《入总和；家庭—财产指的是家—庭成员拥有的—全部财产主要包括存！款、机动车辆、有价！证券、生产》经营性单位股—权及其他各类非住宅！等，财产
》 本办？法所称的《人均住房建筑面【积以申请家庭—成员拥有的私有住房！的合计建筑面—积除：以申请家《庭成员？人数计算确定—
第十—五条 公《共租赁住房保障对】象为
》 （一）同时【符合以下条》件的中？等偏下收入住房困难！家庭 《
1《.申请？人具有本市》五城区居《民户籍（农村村【民和农村集体经【。济组织成员除外）且！申请之日落户时【间已满3《年；
2.】申请：。人在本？市五城区工作、生】活；
3.】申请：家庭在本市五城区年！收入、财产》、人均住房建筑面积！符合市政府确定的】准入标准
【 （二）同时符合以！下条件？的外来务工人员【
1.申请】人不：具有本市五城区【。居民：户籍或者《属于：本市五城区农—村村民、《农村集体经济组【织，成员；
【。2.申请人在本市五！城区务工且在本市五！城区累计缴交养老等！社会保险满6—年或属于与》企业签订5年以上劳！动合同且《在本市五《城区累计缴交—。养老等社会保险满1！年的普通全日制【高校毕业《生；
》 3.申请家庭【在本市五城区年收入！、财产符合》市政府确定的—准入标？准；：
4.家【庭成员在本市五城区！无自有住《房、：未租住公有住房 】
（《三）同时符合以下条！件的机关事业—单位工作人》员
》1.申请人》属于在本市五城【。区，。范围内的省、—市、区属机关事业单！位，新录：（聘）用且已转正定！级的在编工作人员】；
？ ， ，2.申请家庭在【本市五？城区年收入、财【产符合市政府确定】的准入标《准；
—3.家庭成员在本市！五，城区无自有住房【、未租住公》有住房？
第十六条 ！本市五城《区范围内部队现【役专业士官在本市】。登记注册的高新技术！企业所引进且经人】事部门认定的紧缺】急，需人才具有》硕士：学位以上（含—硕士）？或中级职称》以，。上（含？中级）？的技术人《员以及？环卫、？公交等行业的住房】困难家？庭由政府提》供一定数量》的公共租赁住—房，予以：定向保障具体的准】入条件、审核—和分配规《程另行制订
！第十七条 》有下列情形之一的】。不得：申请：公共租？赁住：房保障
（一！。）申请之日》。前5年内家庭—成员有房《产交易行为（含【买卖、赠《与、离？婚析产？等）的交易时—间以房产登》记机构交易登记【时间为？准；：
（二）申请！家，。庭成：员已：享受过？经济适用住房、限】价房、集资》房、解困房、房改房！等政策性《。实物住？房，保障的；《
《（三）申请人与配偶！已离异但离异时【间不足2年的
！ ，第十八条《 申：请公共租赁住房应】当如实填报公共【租赁住房申请表【。并按照下列规定【提交：申请材料
【 （一）城市中等偏！下，。收入住房困难—家庭
》 1.？申请家庭成员的身份！证、户口簿离异或丧！偶，。的，还应提供相应证件】。或证明材《料；
》 2.工作》单位提供的》受，理申请当日》。前连续12个月的收！入证明？和有权单位出具的未！享受政策性》实物住房保障—情况证明；
！3.申请家庭现住房！证，明材料？；
？ ， 4.其《他，需，要证明符合申—请条件的材料 【
（《二）外？来务工人员
【 1.申请家庭】成员的身份》证、户口簿》离异或丧偶的还【应提供相应证—件或证明材料； 】
： 2.？工作单位提供的【受理：申，请，当月前连续12个】月，的收：入证明和劳动合【同以及有权》单位：出具的未享》。受政策性实物—住房保？障情况证明； 【
3.》申请家庭现住房【证明材料；
】 4.社会保—险缴交凭证等证【明材料；
5！.属于普通全日制】高校毕业生的须【提，供毕：业证书；《
6.其【他证明材《料
《 （三）机关—事业：单位工作人员—应当提？交的材料
— ， 1.申请家庭成】员，的身：份证、？户口：簿离异或丧偶的还应！提供相应《证，件或证明材》料；
2.】工作：。单位提供《的受理申请当日【前连续12个月的收！。入证明和有权单【位出：具的未享受》政策性实《物住房保障情况证明！；
》。3.申请家庭现住】房证明？材料； 《
4.公务【员主管？部门出具的机关事业！单位正式在编人员和！转正定级的证明材】料；
5【。.，其他证明材料
！ 申请？人提交的《身份证、户》口簿等？证照材料还须附复】印件原件受》理核对后退还—
： ：第十九条 申请公共！租赁住房《应当：在居住所在地—的街道办《事处（乡、》镇政府）《提出申请《填写申请表、诚信】承，诺书：以及：家，庭收入？、财产和住房查询授！权书并提交相关材】料，。申请：人所在的工》。作单位可以》组织本单位职工统一！进行申？请
街道办】事处（乡、镇—政府）受理》申请：后应当在10个工作！日内完成调查—和初审工作经初审合！格的在？申请人？居住地社区公示【7日公示期满无异议！或异议不成立的由街！道，。办事处（乡、镇政】府）提？出初审意见》后报区住《房保障部门复查 】
第二十条 】区住房保障部门应自！收到申请材料—之，日，起5个工作》日内转请《有关部门和单—位核查申《请家庭的《住房和公积金—缴存：信息核查《工作于1《5个工作日内完成符！合条件的将申请材】料连同核查的信【。息一：并转请区《民，政部：门进行家庭收入、财！产认定
区民！政部门应《当自收到《。申请材料之日起【5，个，工作日内提请有关】。部门对申请》家庭收入、财—产，进行核查《核，查工作原《则上在1《0个工作日内—完成；区《民政部门根据核查信！息对申请《家庭收入、财产进】行认定提出是—否符合准《入条件的《书面意见《并，反，。馈区住？房保：障部门
区住！房保障部门根据【区民政部门》。的认定结果和—核查信息在15【个工作日内对—申请家庭《是否符合保障准【入条件提出》复查：意见符合准》入条件的确》定配租标准并—上报市住房保障【主管部？门；不符合》准入条件的应当【书面通？知申请人并》说明理由 》
第二十一条 ！市，住房保障主管部门】。要定：期会同有关部门召开！联席会议对各区上报！的申请家庭资—格复审汇总》情况进行复核经联席！。会议复核认》定符合条件的在【“中国·福》州”门户网上公示公！示期15日》有异议的《单位或个《人应当书面向区【住房保障部门提【出区：住房保障部门应【当在接到《异议：后根据？所，反映的住房问题进】行复查并将反映【的，家庭财产、收—入问题转《区民政局复查核【实结果上报市住【房保障主管部门【。经公示无异》议或复查后异议【不成立的申请人市住！房保障？主管部门予以登记】纳入轮候配租—范围在“中国·福】州，”门户网予以—公，。布
第四【章， 配租管理
【 第二十二条【 ，市国：有房产管理部—门应当建立完整统】一的公？共租：赁住房建设和住【房筹集以及》承租人轮候、—配，租，和使：用等运营《管理信息系统
】 第二《十三条？ 经核准获得承租】。资格的承租》人由市住《房保障主管部门转】至市国有《。房产管理部门进行】轮，候配租？市国有房产》管理部门应当根据】。房源数？量、轮？候配租户数、—。承租资格《核准时间制》定公：共，租赁住房配租选房方！案并统一《组织选房选房方案】向社会公布
【 ， 承租？人包：括公共租赁住房【的申请人《及其家庭《成员 ？
， 第二十四条 】承，租人按照公共租【赁住房选房》方案：选定承租房号后领】取公共租赁住房【配，租确认书并在市【国有房产管理—部门发出入住通知之！日起30日内—与市国有房产管理部！门签订福州》市五城？区公共租赁住房租】赁合同 《
：。 市国？有，房，产管理部门应当在】租赁合同签订—后20个工作日【内汇总选房配—租结果报市住—。房保障主管部门备】案，
第二十【五条 承租人未按时！前往：选房或选房后—未按：时，签订租赁合同—的，视为自动放弃承【租资格其配》租资格取消并自选】房，之日起2《年内：不得再申《请，公共租赁住房
】 第二十六—条 公共租赁住房的！配租标？准按：照申：请家庭人《。。口确定为一人—户配租？4，5平方米户（套【）型二人户配—租5：5平方米户（—套）：型三人以上》（含三人）配租65！。平方米？户（套？）型 ？
， ：第五：章 租赁《管理
《 第二《。十七条 福州—市五城区公共—租，赁住房租赁》合同为格式合同【。。合同有效《期一般为3年在合】同有效期限》内承租人《可以：提前终止租》赁合同
》 第二十八条 】承租人应《当爱护？。并合理？使用：房屋及附属设施不】得擅自对房屋进行】装修因？使用不？当、擅自装修造成】房屋或附属》设施损？坏的应当负责修复】或，。赔偿并按合同约【定支付违约金
！ 第二十九》条 公共租赁住房租！金实行政府定价租金！水平以保证正常【运营和维修管理为原！则并：实行动态调整具体】标，准由市价格》主管部门会同市住】房保障、财政、【国有房产《管理、房产》登，记等部门核定后【报市政府批准执【行
？ 国家、省级【相关部门对公共租赁！住房租金《标，准及：定，价原则有新规定的】按新：规定执行
】在市本级建立住【房公：积金账户的承租【人可：以向：市住房公积金管理】中心申请支取住【房公积金用》于支付租金
【 第三十条— 集中建设》的，公共租赁住》房，小区：市，国有房产管理—。部，门应当聘请有资质】的物业服务企业【进行物业服务物【业服务费不得超出】政府公布的》普通住宅《小区物业《服，务指：导性收费标准 【
： 物业服务企业【应，当按照本《办，法、物业《服务委托合同—和其他公《共租：赁住房管理》的相关规定履行对】承租人合法使—。用房屋？。及其：他，行，为规范的指导、【劝，告义务并定期向市国！有房产管理部—门，报告
—第三十？。。一条 ？公，共租赁住房公共【部分的修缮维护、】设备维修更新—、改造和《相关管理费用以【及房屋空《置期间产生的物业】服务等？费用由市国有房【产管理部《门承担列入当—年财政预算 —
第三十二【条 承？租人租赁期》满或解？除租：赁关系的应当退【出公共？租赁住房
【 租赁？期满：需要：续租的？应，当在合同期满3个】月前按本办法—规定重新申请—经审核符合》。。条件的重《新签：订租：赁合同租金》按重新签约时—政，府，公布：的租金标准执行承租！人最：多只能续签一次租】赁合同 《
第三十三【条， 租赁期间》因，原承：租人去世、离—异、服？刑，等原因？需要对承租人进【行变更的由承—租家庭确定一名具】备完全民《事行为能力的—家庭成？员（须？为申请家庭成员之一！）向市国有房产管】理部：门申请变更
】 第三十四条— 承租？人，有下列？行为之一的》应当退回公共租赁】住房
（一】），转，借、转租《或者擅自《调换所承租》公共租赁《住房的；
】（二）改《变所：承租公共租》赁住房用途的—；
？ （三）破坏或者！擅自：装修所承租公共租赁！住房拒不恢复原【状的；
【（四）在公共—租赁住？。。房内从事违法活动】的；
（【五）无？。。。正当理由连续6个】月以上？闲置公共租赁住房的！;，
（六—）累计6《个月以上拖欠租金】的 ：。
市国有房产】管理：。部门应当《对承租人使用—公，。共租赁住房的情况】进行：巡查发现《有违：反租赁合同约—定的行为应当及【时依法处理或—者向有关《部门报告
【 第：三十五条 承租【人有下列情形之【一的：应当腾？。退公共？租赁住房《
？ （一）提出续租申！请，但经：审核不符《。合续租条件的；
！ ， （二）租赁期内通！过购买、受赠、继】承等方式获得其他】住房并不《再符合公共》租赁住房配租条件】的； ？
（三）申请其！他保障性住房保【障资格的
承！。租人有前款》规定情形之一的【市国有房《。产管理部门应当【为其安排合》理的搬迁《期搬迁？期内租金按照—。合同约定的租金数额！缴纳
—搬迁期满不腾退公】共租赁住房承租人】确无其他住》房，的应当按照市—。场价格缴纳租金；】承租人有《其他：住房的可以》向，人民法院提起—诉讼要求承租人腾】退公共租赁住房【
第三十六条！ ，列入公？共租赁住《房保障的家庭应当】从资格登《记的次？年起每年年末前向居！住地街道办事处（】镇政府）如实申【报家庭收入、财产】、人口及住房变动】情况街？道办事处（镇政【府）要建立申报档案！对申报情况不—再符合？。。保障：。标准的家庭》各街道办事处（镇政！府）、各区住房【保障部门和区民【政部门按照本办法】第十九条、第二十条！的程序进行》审查后由区住房保】。障部门汇总上—报市国有房产管理】部门：
市国有房产！管理部门对各—区住：。房保：障，部门汇总《上报：的相关情况进行调】。查核实对不再符合】相应：保障条件或因家【庭人口结构发—生，变化需要《对保障标准》作，。出调整的市国—有房产管理部—门应将核查结果【及处理？建议：报市住房保》障主管部门由—市住房保障主管部门！会同有关部》门召开联席会议进】行，认定经联席会议认】。。定不再符合保—障条件？。的家庭由市住房【保障主管部》门，取消保障资格并由市！国有房产管》理部门与其解除租赁！合，同；经联席》。会议认定需》要调整保障标准的由！市国：有房产管理部门予】以，调整：
第三十七】条 房地产经—纪机：构及其经纪》人，员不得？。提供公共《租赁住房出》租，、转租、出售等经纪！业务
《 第六章 法【律责：任
第三十】八，条， 申：。请人以申报不—。。。。实、提供虚假—材料等手段登—记为轮候对象或【者，承租公共租赁住房的！由市住房保障主【管部门处以10【00元以下罚—款记入公共租赁【住房管理档案；登】记为轮候对象的取消！其登记；《已承租公共租赁【。住，房的责令限期退【回所承租公共租【赁，住房并按市场—价格补缴租金逾【期不退回的》可以依法申》请人民？法院强？制执：行承租？人自退回公共租【赁住房之日起五年内！不得再次申请公共】租赁住房《
： 第三十九条 】为申请人出》具，不实证明材料的由】有关部门对》直接出具不》实证明材料的单位】负责人及《直接责任人依法【依纪追究《责任：
第四十【条 房地产中介机构！为公：共租赁？住房承？。。租人：接受委托代理转让、！出租或者转租的由】相关部？门对房？地产中介机》构，依法处？理
《 第四十一条 政】府相关部门的—工作人员在公共租赁！住房规划、计划【、建设、分配、使】用和：管理过程中》滥，用职权、玩忽职守、！徇私舞弊、索—贿，受贿的要依法—依纪：追究责任
】第七章 附则—
第四十二条！ 公共？租赁：住房应当按照规【定办理产《。权的总登记不得办理！分户登记也不能改变！房屋用途和上市【交易任何单位不得】以出租、出》售等名义《变相进？行实物分房》 ，
第四十—三条 在外来—务工：。。人员集中的开发区】和工业园区应当【按照集约用地—原则统？筹安排公《共租赁？住，房等保障《性住房建设用地【
第四十四】条 鼓励《民营企业、民间资本！参，与公：共租赁住《。房建：设凡列？为保障性安居工程】建设计划《的项目应享受与政府！投资的保障性—安居：工程项目同等的政】策可以？按规定标准享受【中央：与省级保障》性安居工程建设【。补助资金并》享受国家《针对：保障性安居工程建】设项目明确的各【项，优惠政策
— 公共租赁住房项！目可以？规，划建设配套商业服】务设施统《一管：理经营
第四！十五条 《由工业园区》实施管？理，。向，园区企？业职：工出租？的集中建设》。集体：宿舍、公寓》等住房以及民营【。企业和其他投—。资机构建设》管理的公共租—赁住房管理办法【另行制？。定
第四【十六条？ 各县（《市）：可参照？本办法？。制定本辖区公共【租赁住房管理—规定
《 第四《十七：条 本办《法自2012年【11月1《日，起施行福州》市人民政府》于2008年—3月：。19日颁发的—福州市经济租赁【房管理暂行》办法（榕政综—〔2008〕55】号）同时废止 【
