福州市公共租赁住】房管理办法
【。 第一章 总则】
： 第？一条 为完善我市保！障性租赁住房体系】健全公共租》赁住：房制：度根据国《务院办公厅关于保障！性安居？工程建设和管理的指！导意见、住房和城】乡建设部公共租赁】住房管理《办法等规《定结合本《市实际制定》本办法
》 ：第二：条 本办法所称公共！租赁住房是指限定】建设标准和租—金水平面《向符合规《定条件？的城：镇中等偏下收—。入住：。房，困难家庭、新—就业无房职工和在】。城镇稳定就业的【外，来务工？人员出租的保障性】。住房
—第三条 本》办法适？用于本市五城区【范围内公共租赁【住房的建设、—分配、使用和管理】
第—四条 发展公—共租赁住房应当【遵，循“政？府组织、《社会参与、统筹规】划、合理布局、公开！公平、严《格监督”的原则【
第》五条 市《住，。房保障和房》产管理局《（以下简称“市【住房：保障主管部门”）】负，责本市公共租赁住房！的监督和《管理工作市民—政主：管，部门负责对保—障，对象家庭收》入、财？产认定工《作的监督和指导
！ 各区住房—保障、民政部门和】各街道办事》处（乡、镇》。人民：。政府）负责本—辖区公共租赁—住房承租资格审【核及其监督管理工作！
市》国有房产管理中心（！以下简称“市—国有房产管理部门”！）负责公共租赁【。。住，房房源筹集》、配租以《及使用管理等日常运！营管理工《作
市直有】关部：门按照各自职责共同！做好公共《。租赁住房的相关【工作 ？
： 第六条 》市住房保障主管部门！会同市民政主管部】门根据城市经济社】会发展水平》、居民收入和—住房状况《合理确定、》适，时调整保障对—象家庭年收入—、，财产和？。人均住房建筑面积】的具体标准报市【人民政府审定—后，公布
第二章！。 规划建《设 ：
第七条 公共！租赁住房《的发展规划和年【度计划？由市住房保障—主管部？。门会同市发展改革】。、城乡规划、国土资！源及：国有房产《管理等？部门编制报市—人，民政府批准后实施】市城乡？。规划管理部门—应按照统一》。规划、合理布局、】综合配套、方便生】活的原则并根据【。城市总体规划和【城市近？期建：设规划确定公共租】赁住房近期建设用】地和年度建设用【地 ：
第八条 公】共租赁？。住房的？建，设用：地纳入年度建设用地！。供应计划在》申报：年度用地指标—和用地审批时—单独列出优先保障 ！
第九条 公共！租赁住房房源可【以通：过新建、改》建、收购或在市场】上长期租赁及调【剂其他保障性住房等！方式筹集《
经营性房地！产项：。目配建公共租—赁住房的应当在土地！使用：权出让合同中约定公！共租赁住房的配建规！模、套型结构、【竣工交付时间、收购！方，式，。和价格等事项—
第十条 公！共租赁住房》建设用地按照下【列方式供应 —
，。 （一）》。政府投资集中建【设的：公，共租赁住房建设用】地，。实，行划拨供地；—。。
（二）采】取其他方式投资【的集中建设的公共】。。租赁住房建设用【地，可以采用出让、租赁！。。或作价入股等方【式有偿？使用； 《
（三》）经营性房地产项】目配：建的公共租赁住【房用地性质按所【在宗地主要用途的】供，地方式确定 —
第十一条 】公共租赁住房套型建！筑面积一般分为45！平方米、5》5平方米和65【平方米三《。种，
公共租赁住！房建设和装修应符】。合福建省公共租赁住！房，建设：导则：（试行）等规范【规定
第十二！条 公共《租赁住房的资金管理！以及建设《、运：营涉及的税费等按国！家和省有《关政：策执行 《
第三章 【租赁条件和程—序
第十三条！ 申请公共租赁住房！以家：庭为单位《（家庭成员包括申】请人本人、配偶及未！成年子？。女下同）每个家庭】确定一名年满18周！岁在本市五》城区：有稳：定，工作和收入来源具】备，完全：民事行为能力的【家庭成？员作为？申请：人家庭其他成—员的收入《、财产和住房建筑】面积：应当与申请人合并计！算
一—个家庭只《限申请承租一套公】共租赁住房》
第十—四，。条 本办法所称的】家，庭，收入是指申请—之日前连《续1：。2个月家庭成员【的全：部收入总《和；家庭财产指的】是家庭？成，员拥有的全部—财产主？要包括？存款、机动车辆、】有价：证券、生产》。经营性单《位股权及《其他各？类非住宅《等财产 《
， 本办法所称的】人均：住房建筑面积以申请！家，庭成：员拥有？的私有住《房的：合计建筑《面积除以申请家庭成！员人数计算确—定
》第十五条 公共租】赁住房保《障对象？为
》。 （：一）同时符合—以下条件《。的中：等偏下？。。收入住？房，困，难家庭 》
？1.申请人具有【本市五城区居民【户，籍（：农村村？民和农村集体经济】组织成员除外）且】。申，请之日落《户时间已满3年；】
2.申请】人在：本市五？城区工作、生活【；
？ 3？。.申请家庭在—本市五城区年收入】、财产？、，人均住房建筑面积】符合市政府确定的准！。入标准
— （二）同时符合】以下条件的外来务】工，人员
1.申！请，人不具？有本市五城区—。居民：户籍或者属于本市五！城区农村《村民、农村集—体，经济组织成》员；
2【.申请人在本市五城！。区，务工且在本》市五：。城区累计缴交养老等！社会保？险满6年或属于【与企业签订5年以上！。劳动合同《且在本市五城区【。累计缴交养老—等社会保险满1年】的，普，通全日制高校—毕业生；
3！.申请家庭在本市五！城区年收入、财产符！合，市政府？确定的准入》标准：；， ，
4.家庭【成员在本市五城区】无自有住房、未【租住公有住房
！。 ，（三）同《。时符合以下条—件的机？关事业单位工作人】员
1—.申请人属于在本市！五城区范围》内的省、《。。市、区属机关事业】单位新录（聘）用且！。已转正定级》。的在：编工作人《员；
《 2.申请—家庭在本市五城区】。年收入、财产符合】市政府确定的准入】。。标准；
3】.家庭成员在本【市五城区无》自有住房、未租住】公，有，住房 ？
第十》六条 本市》五城区范围》内部：队现役专业士官【在本：。市登记注册的高新技！术企业？所引进且经》。人事：部门认定的紧—缺急：。需人才具有硕—士学位以上（含【硕士）或中级—职称：以上（含《中级）的《技术人？员以及环《卫，、公交等行业的住】房困难？家庭由政府提供一】定数量的公共租【赁，住房予以定向保障具！体的准入条件—、审核和分配规程另！行制订
第十！七条 有下》列情形之《一的不得《申请公共租赁住房保！障
（一）】申请之日前》5年：内家庭成《员有房产交易—行为（含《买卖、赠与》、离婚析产等）的】交易时间以房—产登记？机构交易登记时【间为准；
】（，二）申请家庭成员】已，享受过经济适用住】房、限价房、集【资房、解困房、房】改房：等，政策性实《物住房保《障的；？
？ （：三）申请人与配偶】已离异？但离异时间不足2】年，的 ：
， 第十八条 申】请公共租赁》住房应当如实—填报公共租赁住房申！请，。。表并按照下列规【定提交申请材料 】
（一）城市中！等偏下？收，入住房困难家庭
！ ， 1.申请家庭成员！。的，身份证、《。户口：簿离异或丧偶—的，还应提？供相应证件》或证明？材，料；
2.】工，作单位提供的受理】。申请当日前连—续12个月的—收入证？明，和有权单位出具的】未享：受政策性《实物住房保障情况证！。明；
3.】申请家庭现住—房，证明材？料；：。
： 4.《其他：需要证？明符合申请条件的】材料：
《（，。二）外来务》工人员
— 1：.，申请家庭成》员的身份证、户口簿！离，异或丧偶的还应提】供相应证件或证明材！料；
2【.工作？单位提供的受理【申请当月前连续1】2个月的收入证【明和：劳动合同以及—有权单位出》具的：未享受？政，策性实物住》房保障情况》证明；
3】.，申请家庭《现，住房证明材料；【
4.—社会保险缴交凭证】。等证明材料；
】 ， 5.属于》普通：全日制高校毕—业生：。的须提？供毕业？证，书；
6【.其他证明材料 】
， （三）》机关事业单位工作人！员应当？提交的材《料
1—。.申请家庭成—员的：身份证、户口簿离异！或，丧偶的还应提供相应！证件或证明》。材料；
2】.，工作单位提供—的受理申《请当：日前连续《。12个月的收入证】明和有权单位出具】的，未享：受政策性实》物，住房保障情况证明；！
3.—申，请家庭现住房证明】材料：；
《 4.公务员主【管部门？出具的？机关：事，业单位正式在—编，人员和转正定—级，的证明材料； 【
5.其他证明！。材料
》 申请人提交—的身份证、户—口簿等证《照材料还须附复印】件原件受理核—对后退还
第！十九条 申请公共】租赁：住房应当在居住【所在：地的街道办事—处（乡、镇政府【），提出申请填写申请表！、诚信承《。诺书以及家庭收入、！。。财产和住房查询授】权书并提交》相关材料申请人所】在的工作单位—可以组织《本单位职工统一进行！申请
》 街道办事处（【乡，、镇政府）受理申】请后应当在10个】工，作日内完成调查和初！审，工作经初审合—格的在申请人居住】地社区公示》7日公示期》满无异议或异议不】成立的由街》道办事处（乡、镇政！府）提出《初，审意见后报区住房保！。障部门复查 —
第《二十条 区住房保障！部门应自收到申【请材料之日起—5个工作日内—转，请有关部门和—单位核查申请家庭】的，。住房和公积金缴存】信息核查工作于15！个工作日内完成符合！条件的将申请材料连！。同核：查的信息一并—转请区民《政部门进行家庭收】入，、财产认定 —
区民》政部门应《。当自收到申请材料之！日起5个《工，作日内提请》有，关部门对《申请家庭《收入、财产进行核查！核查工作原则—上在10个工作日】内完成；《区民政部门》。根据核查信》息对：申请家庭收入—、财产进《行，。认定提出是否—。符合准入条件—的书面意见并—反馈区住房保障部】门
《 区住房保障部【门根据区民政部【门的认定结果—。和核查信息在15个！工作日内对申请家庭！是否符合保障准入条！件提出复查》意见符合准入—条件的确定配租【标，。准，并上报市住房—保障主管部门—；不符合准》入条件的应当书面通！知申：请，人并说明理》由
》第，二，十一：条， 市住房保障主【管部门要定》期会同有关》部门召开联席会议】。对各区？上报的申请家庭资】格复：。审汇总情《况进行复核经联【席会议复核认定【符合条件的在“中】国·福州”门户【网上公示公示期1】5日有异议》。的单位？或个人应当书面【。向区住房保障—部门：提出区住《房保障？。。部门应？当在接到异》议后根？据所反映的住房问题！进行复查并》将反映的家》庭财产、《收入问题转区民政局！复，查核实结《果上报？市住房保障主管【部门经公示》无异议或《复查后？异议不成立的申【。请，人市住房保障主管部！门予以登记纳入轮】。候配租范围》在“：中国·福州”门户网！予以公布 》
第四章 配】租管理？ ，
第二》十二条 《。市国：有房产管理部门【应当建立完整统一的！公共租赁住房建设和！住房：筹集以及承租人轮候！、，配租和使用等运营管！理信：息系：统
第二十三！条 经核准》获得承租《资，格的承？租人由市住房保【障主管？部门转至市国有【房产管理部门进行轮！候，配租市？国有房产《管理：部门应当根据房源数！量、轮候配租户【数、：承租资？格核准时《间制定公共租—赁，住房：配租选房《方案并统一组织【选房选？房，方案向社会公布
！ 承租人》包括公共《。租赁住房的申请人】及其家庭成员
！ 第：二十四条 承租【人按照公共》租，赁住房选房方案选定！承租房号后领取公】共租赁住房配租【确，。。认书并在《市国有房产》管理：部门发出入住通【知之日起30日【内与市国有》。房，。产管理部门》签订福州市五城【区公：。。共租赁住房》租赁合同
】市，。国有房？产，管理部门应当在租赁！合同签订后20【。个工：。作日内汇总选房【配租结果报市—住房保障主管部门】备案
第二】十五条 《承租人未按时—前往：选房或选房后—未，按时签订租赁合同】的视为自动放弃承】租资格其《配租资格取》消并自？选房之日《起2年内不》得再：。申请：公，共租赁住房
！第二十六条 —公共租赁住》房的配租标准—按，照申请家庭人口【确定为一人户配【租45平方米户（】套）型二人户配租5！。5平方米户（套【）型三人以》上（含三人）配租6！5平方米户（—。套）型
第五！章 ：租赁管？理
》第二十七条 福州市！五城区公共》租赁住房租赁—合同为格式合同合】同，有效期一般为3【年在合？同有效期限》内承租人可以提【前终止租赁合同 】
第二》十八条 承租—人应当爱护并—合理使用房屋及【附，属，。。设，施不得擅自对—房屋进行装修因【使用不当、擅自装修！造成房？屋或附属设施损【。。坏的应？当负责修《复或赔偿并按合同】约定支？付违约金 》
？第二十九条 公共】租赁住房《租金实？行政府定价租—金水：平以保证正常运营】和维修管《理为原则并实行动态！调整具体标准由【市，。价格主管部门会同市！住房保？障、财政《。、国有房产管理【、房产登记等部门】核定后报市》政府批准执行
！ 国家、省级相关】。部门对公共租赁【住房租金标准及定】。价，原则有新规定的按新！规定执行
【。 在市本《级建立住房公积金】账户的承租人可【以向市？住房公？积金：管理中心申请支【取住：房公积金《用于支付《租金
第三十！条 ：集中建设的公—共租：赁住房小区市国有】房产管理部门—应当聘请有资质的物！业服务？企业进？行物业服务物—。业服务费不得—超出政府公布—的普通？住宅小？区物业服务指—导性收？费，标准
—物业服？务企业应《当按：。照本办？法、物业服》务委托合同和其他】公共租？赁住房管理的—相关规定履行—对，承租人合法使—用房屋及其他行【为规：范的指？导、劝告义务—并定期向市国有【房产：管理部门报告
】 第三十一条 】公，共，租赁住房公共部分】的修缮维护》、，。设备维修更新、改】造和：相关管理《。费用以及房屋空【置期间产生的物业】服务等费用》由市国有房产—。。管理部门承担—列，入当：年财政预算 —
第三十二条 ！承租：人租：赁期满或解除租【赁关：系的应当退出公共租！赁住：房
？ ：租赁期满需要—续租的应当》在合同？期满3个月》前按本？办法规定《重新：申请经审核符—合条件的重新签【订租赁合同租金按重！新签约？时政府公布的租【金标准执行承—租人最多只能续签一！次租赁合同》
第三十三条！ 租：赁，期，间因：原承租？。人去世、离异—、服刑等原因需要对！承，租人进行变更的由】承租家庭确定一名具！备完全民事行为能】力，的家庭？成，员（须为申请家【庭成员之《一）向市国有房产管！理部门申请变更【
《第三十？四条 ？承租：人有：下列行为之一的应】当退回？公共租赁住房
】 ， （一）转借、转租！或者擅自调换所承租！公共租？赁住房？的；
（【二）改变所承租【。公共租赁住房用途】的，。；
（三）】破坏或者擅自—装修所承租公共租赁！住房拒？不恢复？原状的； 》
（《四）在公《共租赁住房》内从事？违法活动的；
】 （五）》无正：当理由连续6—个，。月以上闲置公—共租赁住房的;
！ （六）累计6】个月以上拖欠租金】的
《。 ，市国有房《。产，管理部门《应当对承租》。人使用？公共租？赁住：房的情况进》行巡查？发，。现有违反租》赁合同约定的行为应！当及时依法处理或者！向有关部门报告【
第三十【五条 ？承租人有下列情形】之一的应《当腾退？公共租？赁住房
【（一）提出续—租，申请但经审核—不，符，合续租条件的；
！ ：（二）租赁期—内通过购买、受赠】、继承等方》式获得其他》住房并？不再：。符合公共租赁住房配！租条件？的，。；
》。（三）申请其他保】障性住房保》障，资格的
》 承租人有—前款规定情形之一的！市，国，。有房：产管理部门应—。当为其安排合—理的搬迁《期搬迁期内租金按】照合同？约定的？租，金，数额：缴纳：
搬迁期【满不腾？退公共租《赁住房承租人确无其！他住房的应当—按照市场价格缴【纳租金；承租—人有其他住房的可】以向人民法院提起诉！讼要求承租人—腾退公共《租赁住房
【 第三？十六条 列入公共】租，。赁，住房保障的》家，庭应当从资格登【记，的次年起每年—年末前向居住—地街道办事处（镇政！府）如实《申报家庭收入—、财产、人口及【住房：变动情况街》。。道办事处（镇政府】）要：建立申报档案对【申，报情：况不再符合保—障标准的家》。庭各：街道办事处》（镇政？。府）、各区住—房保：障部：门和区？民政部门按照—本办法第十九—条、第？二，十条的程序进—。行审查后《由，。区住房保障部门【汇总上报《市国有房《产管理部门
！市国有房产管理部门！对各区住《房保：障部门汇总上报的相！关情况进行调—查核实对不》再符合相《应保障条件》或因家庭人口—结构发生变化需要对！保障标准《作出调整的市—国有房产管》理部门应将核查结果！及处：理建议报市住房保】障主管部门》由市住房保障主管部！门会同有关部门【召开：联席：会，议进行认定》经联：席会议认定不再符】合保障？条件的家庭由市住】房保障主管部门取】消保障资格并—。由市国有房》产，。。管理部？。。门，与其解除租赁合同；！经联席会议认定【需要调整保障标【准的由市国有房【产管理部门予以调整！
第三十【七条 房地产经纪机！构及其经纪》人，员，不，得提：供公共租赁》住房出租、转租【、出售等经纪业【务 ：
第六章— 法律责任
【 第三十八条 申！。请，人以：申报不实、提—供虚假材料等—手段登记为轮候对象！或者承租公共—租赁住？房的：由市住房保》障主管部《门处以10》00：元以下罚款记入公】共租赁住《。。房管理档《案；登记《为轮：候对象的取消其【登记：；已：承，租公共租赁住房【的责令限期退—回所承？租公共租赁》住房并按市场价格】补缴租金《逾期不退回的可【以依法？申请人民法》。院强制执行承租人自！退回公共租赁住房之！日起五年内不得【。再，次申请公共租赁住】房
？ 第？三十九条 为—申请人出具不实证明！材料的由有关—部门对直接》出具不实证明材料的！单位负责《人，及直接责任人依【法依纪追究责—任
第四十】条， 房地产《中介：机构为公共租赁住】房承租人接受委托】。代理转让、出租或者！。转租的由相》。关部门对房》地产中介机构依法】处理
第四】。十一条 政府相关部！门，的工作人员在公共】租赁住房《规划：。、计划？、建设、分配—、使用和管理过程中！滥用职？权、玩忽职守—、徇：私舞弊、索》贿，受贿的要依法—依纪追究责任
！ 第七章《 ，附则
第【四十二条 公共租】赁，住，房应当按照规定办】理，产，权的总登记不—。。得办理？分户：登记也不能改变房】屋用途和上市交易】任，何单位不得以—出租、出售》等名义变相进行【实物分房 》
第四十—三条 在《外来务工人员—集中的开发》区和工业园》区应当按照》集约用地原则统筹】安，排公共租赁》住房等保障》性住房建设用地 】
？第四十四条》 鼓励民营企—业、民间《。资本参与公共租赁住！房建设凡列为保障性！安居工程建设计划】的项目？应享受与政府投【资的：保障性安居》工程项目同等的政策！可以：按规定？标准享受中央—与省级保障》性安居工程建设【补，助资金并享受国家】针对保障性》安居工程建设项目明！确的各项《优惠政策
【 公共租赁住—房，项目可？以规划建设配—套商业服务》。设施统一管理经营 ！
第四》十，五条： 由工业园区—实施管理向园区【企业职工出租—的集中？建设集体宿舍、【公寓：等住房以及民—营企业和其他投【资机构建《设管理的公共租【赁住房？管理办法另行制定】
第四十【六条 ？各县：（市）可参照本办】法制定？本辖区公《共租赁住《房管理规定 —
： 第四十《。七条 本办法自2】012年11月【1日起施行福州市人！民政府于20—08年？3月：19日？颁发的福州市经济】租赁房管理暂行【办法（榕《政综〔200—8〕55号》）同时废止》。 ，
