福州市公共租赁住】房管理？办法
第一章！ 总则
【第一条？ 为完善我市—保，障性租赁住》房体系健《。全公共租赁住—房制度？根据：国务院办公》厅关于保障性安居工！程建：设和管理的指导意见！、，住，房和：。城乡建设部公共租】赁住房管《理办：法等规？定结合本《市实际制《定本办法
— 第二条 本办法！所称公？。。共租赁住房》是指限定建设标【准和租金《水平面向《符合规？定条件？的城镇？。中等偏下《收入住房困》难家：庭、新就业》无房职工和在城镇稳！定就业的外来务【工人员出租》的保：障性住房《
第三条【 本办法适用于本】市五城区范围内公共！租，赁住房的《建设、分配、使用和！管理
第四！条 发展公共租赁】住房应当遵循—“政府？组织、社会参与、统！筹，规划、合理》布局、公开》。公平、严格监督”的！原则
》 第五条 市住房】保障和房《。产管理局《（以下简称“市住房！保障主管部》门”）负责本市【。公共租赁住房的【监督和管《理工作市民》政主管部门负责对保！障对象？家庭收入、》财产认定工作的监督！和，指，导，
各》。区住房保障、民政】。部门和各街道办事】处（乡、镇》人民政府）负—责本辖区公共租【赁住房承租资格审核！及其监督《管理工作
】市国有房产管理中心！（以下简称“市国有！房，产管理部门》”）负？责公共租赁住房房源！。筹集：。、配租以及使用管】理等：日，常，运营管理工作 【
市《直有关？部门按照各自职责共！同做好？公共租赁住房的【。。相关工作《
《第六条 市》住房保障主管部门会！同市民政主管部【门根据城市经济【社会发展水平—、居民收《入和住房状况合理】确，定、适时调》整保障？对，象家庭年收入、财】产和人均住》房建筑面《积的具？体标准报市人民政府！审定后公布 —
第二章 规】划建设
第七！。条 公？共租：赁住房的发展规划和！年度计划由市住【房保障？主管部？门，会同市发展改革【、城乡？规，划、国土《资源及国有房产管】理等部门《编制报市人》民政府批准后—实施市城乡规—划管理部门应—按照：统一规划《、合理布局、综【合配：套、方便生活—的原则并根据城【市总体规划和城市】近期建设规划确定公！共租赁住房近期建】设用地和年度建设】用地
第八条！ 公共租赁住—房的建设《用，地，。纳入年？。度建：。。设用地？供应：计划在？。申报年度用地指【标和用？地审批时单独列出优！先保：障
《。 第九条 公共租】赁住房房源可—以通：过新建、《改建、收《购，或在市场上长期租】赁及调剂其他保【障性住房等》。方式筹集
【 经营性房》地产项目配》建，公，共租赁住房的应当在！。土地：使用权出让合同【。中约定公共》租赁住？房的配建规模—、套型结构、—竣工交付时间、收】购，方式和价《格，等事项
第】十条 ？公共租赁住房建设用！地按照下列方式【供应
《 （一）政府投】资，集中建设的公共租赁！住，房建设用地实行【划拨供地；
【 （二）采取其他！方式投资的》集中建？设的公共租赁住【房建设用地可以采用！出让：、租赁或作价入【股等方式有偿使【用，；
（三）经！营性房地产项目配】建的公？共租赁住房用—地性质按《所在宗？地主要用途》的供地方《。式确定
— 第十一条》 公：共租赁住房套型【建筑面积一般—分为45平方米、】5，5，。平，方米和65平—。方米：三种
公共】租赁住？房建设和《装修应符合福建省】公共租赁住》房，建设导则（》试行）等规范规【定
？。 第十《二条： ，。。公共：租赁：住，房的资？金管理以及建—设、运营涉及的税】费等按国《家，和省有关政》策，执行
第三】章 租赁《条件和程序》
第十三【条 ：申请公共租赁—。。住房以家庭为单【位（家庭成员包括申！请人本人、配偶及未！成年：子女下同）》每个家庭确定一【名年满？18周岁在本市五】城区有？稳定：工作和收《入来源具备完全【民事行为能》力的家庭成》员作为申请人家庭】其，他成员的收入、财】产和住房建筑面【。积应：当与申请《人合并？计算
《 ， 一个家庭只限申请！承租一套公共租【赁住房
【第十四条 本办【。法所称的家庭收入是！指，申请之？日前连？续，12个？月，。。家庭成员的全—部收入？。总和；家庭财产【指的是家庭》成，员拥有的全部—财产主要包括存【款、机动车辆—、有价？证券、生产》经营性单《位股权及其他各类非！住宅等财《产
本—办法所称的人均住】房建筑面积以—申请家庭《成员拥有的》私有住房的合计建】筑面：积除以申请家庭成】员人数计算确定
！ 第十五》条 公共租赁住房】保障对象《为，。
？ （？一，）同时符合以下【。条件的中等偏下收】入，住房困难家庭—，
1.—申请人具有本市五】城区：居民户籍（》农，。村村民和《农村：集体经济组》。织成员除外）且【申请之日落户时【间已满3年》；
《 2.申请人在本市！五城区工作》、生：活；
3【.申请家庭在本【市五城？区年收入、》财产、人均住房建】筑，。面积符合市》政府确定《的准入？标，准
（二）】同时符合《以，下条件？。的外来务工人—。员
1—.申请？人不具？有，本市五城区居民户】籍或者属于》本市五？城区农？村村民？、农村？集体经？济组织成员；
】 2.申请人在】本，市，五城区务工且在本】。市五城？区累：计缴交养老等—社会保险满6年【或属于与企业—签，订5年以上劳动合同！且在本市五城区【累计缴交养老等【社会：保险满？。1年的普通全日制高！校毕业生《；
3.【申请家庭在本市五】城区年收《入、财？产符：合市政府确定的准入！标准；
— 4.家庭成员在本！市五城区无自有住】房、：未租住公有》住房
（【三）同时符合—以下：条件的机关》事业单位《。工作人员
— 1.申请—。人属于在本市五城区！范围内的省、市【。、区属？机关事业单位新录（！聘，）用且？已转正定《。级的：在编工作人员；
！ ：2.申请《家庭在本市五城区年！收入、财产符—。合市政府《确定的准入标准；】
3.家庭】成员在本市五城区无！自有住房《、未租？住公有住《房
？ ：第十六条 本市五城！区范围内《部队现役专业士【官，在本市？登记：注册的高新技术【企业所引《进且经人事部门认】定的紧缺《急需人才具有硕士学！位以上（含硕士【），或中级？。职称以上（》含中：级）的技术人员以】及环卫、公》交等行？业的：住房：困难家庭由政—府提供一定》数量的公共》租赁住房予以定向保！障，具体的准入条件、】审核和分配规程【另行制订
— 第十七条— 有下？列情形之一的—不，。得申请公共租赁【住房保障
— ：（一）申请之日【。前5：年内家庭成员有房】产交易行为（—含买卖、赠》与、离婚析产等【）的：交易时？间以房产《登记机构交易登记】时间为？准；：
（》二）申请家庭成员】。已享受过经济适用住！房、限价房、—集资房、解困房【、，房改房等政策—性实物？。住房保障的；
】 （三）申请【人，与配偶已离异但离】异时间不足》2，。年的 ？
？第十八条 申请公】共租赁住房应当如实！。填报公共租》。赁住房申《请表并按照》下，列规定提交申请材】料
？ （一）城—市中等偏下收入【。住房困？难家庭 《。
1.》申请家庭成员—的，身份证？、户口簿离异或丧偶！的还应提《供相应证件》或证明材《料；
2.工！作单位？。提供的受《理申请当日前连【续，。12个？月，的收入证《明和有权单》位出：具的未享《受政策？性实物住房保障情况！证明； 《。
3.申—请家庭？现住房？证明材料；
【 4？.其他需要证明符】合申请条《件的材料
【 （二）外来务【。工人员
》 1.申请家庭】成员的身份证、户口！簿离异？或丧偶？的还应提《供相应证件或—证明材料；》
2.工【作单位？提，供的受？理申请当月前连【续1：2个月？的收入证明》和劳动合同》以及有权单位出【具的：未享受政策性—实物：住房保障情况—证明；
— 3：.申请？家，庭现：住房证明材料；【
4.—社会保险《缴交凭证等证—明材料；
【。。 5.属于》普通全日《制高：校，毕，业生的须提供毕业】证书；
6】.其他证明材料【
：。 （三）机关事业！单位工？作人员应当提—交，的材料？
1.申【请家庭？成员的身份证—、户口簿《。离异或丧偶的还应】提供相应证件或证】明，材料；
—。 2：.，工作单位提供的受】理申请当日前连续】12个？月的收入证明和【有权单？位出具？的未享受政策—性实物住房保—障情况证明；
】 3？.申请家《庭现住房证明—材料； 《
4.公务员】主管部门《出具的？机关事业单位—正式在？编人员和转正定级的！证明材料；》 ，
？5.其他证明材料】。。
： 申请人提交的身！份证：、户口簿等证—照材料？还须附复印》。件原件受理核对后退！还
第—十九条 申请公共租！赁住房应当在居住】所在地的街道办事处！（乡、？镇政府）提出—。申请填写申请表、诚！信承诺书《以及家庭收》入、财产《和住房查询授权书并！提交相关材料申请人！。所在：的工作？单位可以《组织本单位》职工统？。一进行申请
【。 街道办》。事处：（乡、镇政府）【。受理申？请后应？当在10个工作日内！完成调查和》初审工作经初审【合格的？在申请人居住地【社区公示7日公【示期满无异议或异议！不成立的由街—道办事处《（乡：、镇政府）提—出初审意见后报区住！房保障部门》复查
—第二十条 区住【房保障？部，。门应：自收到申请材—料之日起5个工作日！内，转请有关部门和【单位：。核，查申请家庭》的住房和《公积金缴存信息核】查工作于15—个工作日内完—成符合条件的—将申请材料连—同核查的信息—一并转请区》。民政部门进行家【庭收入、财产—认定：
？ 区民？政部门应当自收【。到申：请材料之日起—。5个：工作日内《提请有关部门对【申请家庭收入—、，财产进行核查核【查工作原则上在1】0个工作日内—完成；区《民政部门根据核【查信息对申请家【庭收入、《财产：进行认定提》出，是否符合准》入条件的书面意【见并反馈区住房保】障部门
—。 区住？房保障部门根据区】。民政部门的认定【结果和核查信—息在15《个工作日内对申【请家庭是否符合保障！准入条？件，提，出复查意《见符合准入》条件的确定配租标准！并上报市住房保障主！管，部门；不符合—准，入条件的应》当书面通知申请人】并说明理由
【 第二十一条 市！住房：保障主管部门要【定期会？同有关？部门召？开联席会议对各【区，上报的申请家庭资】格复审汇总情况进行！复，核经联席会议—复核认定符合—条件的在“中国【·福州？”门户？。。网上公示公示—期15日有异议的单！位或个人应当书面向！区住房？保障：部门提出区》住房：保障部门应当在接到！异议：后根据所反》。映的住房问题进行】复查并将反映—的家庭？财产、收入问题【转区：民政局？复查核实结果—上报市？住房保？障主管？部，。门经公示无异议【或复查后异》议不：成立的申请人市住房！保障主管部门予以】登记纳入轮候配租范！围在：“中国·福州—”门户网予以公【布
》。第四章 配租管理】
第二十二条！ 市国有房产管理】部门应当建立—完整统一的公共租赁！住，。房建设和《。住，。房筹集以及承租人轮！候、配？租和使用等运营管】理信息系统
】 第二十《三条 ？经核准获得承—。租资格的承租—人由市住房保障【主管部门转》至市国有房产管理部！门，进行轮候配租市国】有房产管理部门应当！根据房源数》量、轮候《配租户数、承租资格！。核准时间制定公共租！赁住：房配：租选房方案》并统一组《织选房选房方案向】社会公？布
承—租人包括公共租【赁，住房的？申请人及其家庭成员！ ，
第二十四条】 承租人按照公【共租赁住房》选房方案选定承租房！号，。后领取公《共租赁住房配租确认！。书并在市国有房【产管理部门发出入住！通知之？日起3？。0日内与市国有【房产管理部门签订】福州市五城区公共租！赁住房租赁合—同
》市国有房《。产管：理部门应当在租赁】合同签订后20【个工作日内汇总【选房配租《结果报市住房保障主！。管部门备案 —
第二十五条 ！承租人未按时前往选！房或：选房后未按时签订】租赁合？。同的视？为自：。动放弃承《租资格？其配租资格》取，消并自选房之日起】2年内不《得再申？请公：。共租赁住房
】 第二十六》条 公共租赁住房】的配租标准按照【申请家庭人》口确定为一人户【配租45《。平方米户（套—）型二人户配租5】5平方米户（套【），型三人以上（—。含三人）《配租：6，5平方米户（套）】型
第—五章 租《赁管理
第二！十七条 福州市五城！区公共？租赁住房租》赁合同为格式合同合！同，有，效期一般为3年在合！同有效期限内承租人！可以提？前终止？租赁合？同
》第二十八《条， 承租人《应当爱护并合理使】用，房屋及附《属设施不得》擅自对？房屋进？行装修？因使用不当》、擅自装修》造成房屋或附属设施！损坏的应当负责修】复或赔？。偿并按合同约定支】付违约金
【 第二十九条— 公共租赁住—房租金实行政府【。定价租金水平以保】证，正常：运营和维修管理为】原则并？实行动态调》整具体标准》由，市价格？主管部门会》同市住？房保障、财》政、：国有房产管理、房】产登记等部门核定后！报市政？府批准执行
！国家、省《级，。相关部门对公—共租赁住房》租金标准及定价原】。则有新规定的按新规！定执：行
在市本】级建立住房公积金】。账户的承租》人可以向市住房【公积金管理中心【申请支取住房公【积金用？于支：付租：金
第—三十条？。 集中建设的公共租！赁住房小区市国【有，。房产管理部门应当聘！请，有资质？的物业服务》企业进行《物，业服务物业》服务费不得超出政】府公：布的普通住》宅小区物业服—务指导性《收费标？准
？ ， 物业服务企业应】。当按照本办法、【物业服务委托合【同，和其他公共租赁【住房管理的相关规】定履行对承租—人合法使用房屋【及其他行为规范的指！导、劝告义务—并定期向市国—有房产管理部—门报告
》 第？三，十一条？ 公共租赁》住房公共部》分的修缮维护、设】备维修更新、改造和！相关管理费用—以及房屋空置期【间产生？的物业服务等费【用由市国《有房产管理部门【承担列入《当，年，财政预算
第！三十二条 承租人租！赁期满或解除租赁关！系的应当《退出公共租》赁住房
租赁！期满：。需要续租的应当在合！同期：满，3个月前《按本办法规》定重新申请经—审核符合条件的重】新签订租《赁合同租金按重新】签约：时政府公布的租金】标准执？行承租？人最多只能续签一】次租赁合同
【 第三《十三：条， 租赁？期间因？。原承租人去世、【。离异、？服刑等原《因需要对承租—人进行变更的由承租！家庭确定一名—具备完全民事—行为：能力的家庭成员（须！为申请家《庭成员之一）向市国！有房：产管理部门》申请：变更
第【三十四条《。。 承租人《有下：列行为之一》的应当退《回公共租赁住—房
（一）】转借、转租或者【。擅，自调换所承》租公：共租赁？住房的； 》
（二）改变】所承租公共租赁住房！用途：的；：
（三）破】坏或者擅自装修所承！租公共租赁住房拒】不恢复原状的—； ：
（四）在公】共租赁住房内—从事：违法活动《的； ？。
： （五）无》正当理由连续—6个月以上闲置公】。共租赁？住房的;
（！六）累计6个月以】上拖：欠租金的 》
市国有—房产管理部门—应当对承租人使用公！共租赁住房的情况进！行巡查发《。现有违反租赁合同约！定的行为应当—及时依法处理或者】向，有关部？门报告？。
第三十五】条 承租《人有：下列情？形之：一的应？当腾退公共租赁住】房，
： （一《）提出续租申—请但经审核不符【合续租条件的—；
（二）】租赁期内《通过购？买、：受赠、继承等方式】获，得其他住房并不再符！合公共租赁住—房，配租：条件的；
（！三）申请其他保【障性住房保障资【格的
承【租人有前款规—定情形之一的—市国有房产》管理：部门应当为其安【排合理的搬迁期搬】迁期内租金》按照合同约定的【租金数？额缴纳
搬】。迁期满不腾退公【共租赁住《房承租？人确无？其他住房《的应：当按：照，市场价格缴纳租金】；，承租人有其》他住房？的可以向人民—法院：提，起诉讼？要求承？租人腾退公共租【赁，住房：
第》三十六条《 列入公共租—赁，住房保障《的家庭应当从资【格登：记的次年起每年年】末前向居住地街道】办，事，。处（镇政《府）：如，实申报家庭收—入、财产、人—口及：住房变动情况街【。道办事处（镇—政府）要建立—申报档案对申报情况！不再符合保》障，标准的？家庭各街道办事处（！镇政府）、各区住房！保障部门和区—民政部门按》照，。本，办法第十九》条、第二《十条：的程序进行审查后】由区：住房保障部门汇总】上报市国有房产【。管理部门《
： 市国有房—。产管理部《门对各区住房保障】部门汇总《。上报的相关》情况进行调查核【。实对不再符合相应保！障，条件或因家庭—人口结构发生变化需！要对保障《。。标，准作出调整的市【国有：房产：管理部？门应将核查结果及处！。理建议报市住房保障！主管部门由市住房】保障主管部门会【同有关部门召开联席！会议进行认定经【联席会议《认定不再《。。符，合保障？条件：的家庭由《市住房保障主—管部门取消》保障资格《并由市国有房产管】。理部门与其解除【租，。赁合同；经联席会议！认定需要调整保障标！准的由市国》有房产管理部门【予以调整
】第，三十七条 房地【产经纪机构及其经纪！人员不得提供公【共租：赁住房出租、转租、！出售等经纪业—。务
》第六章 法律责任 ！
第三十—八，条 申请人以申【报不：实、提供虚假—材料等手段登记为轮！候，对象或者《承租公共租赁—住，房的由市住》房保障主《管部门处以》100？0元以下《罚，款记入公共》租赁住房管理档案】；登记为轮候对象的！取消其登记；已承租！公共租赁住房的责令！限期：退，回所承租公共租赁住！房并：按市场价格补—缴，租金：逾期不退回的可以依！法申请人《民法院强制执—行承租人《自，退回公共租》赁住房之日起五年】内不得再次申—请公共？租赁住房《
《第，三十九条 为申请】人出具不《实证明材料的由有】关部门对直接—出具：不实证明材料的【单，位负责人及直—接责任？人，依法依？纪追究责任
】。 第四十条》。 房地产《。中介机构为公共租】。。赁住房承租人接受】委托代理转让、出租！或者转租的》由，相关部门对》。房地：。产中介机《构依法处理
【 第四十一条【 ，政府相关《部门的工作人员【在，公共租赁住》房规划？、计划、建》设、分配、使—用和管理过》程中滥用《职权、玩《忽职守、徇私舞弊】、索贿受贿的要依】。法依纪追究责任【
？ 第七章 附—则
《 第四？十二条 公共—租赁住房应》当按照规《定办理产《权的总？登记不得办理分户登！记也不能改变房屋】用途和上市交—。易，任何单位《不，得，以出租、出售—等名义？变相：进行实物《分房 ？
？第四十三《。条 在外来》务，工人员集《中的开发区》和工业？。园区应当按照集【约，用地原则统筹安【排公共租赁住房【等保障性住房—建设用地 》
， ， 第：四十四条 鼓—励民营企业、民间资！本参与？公共：租赁住房建设—凡列为保障性—安居工程《建设计划《。的项目？应享受？与政：府投资的保》障性安居工程项目】同等的？。政策：可以按规定标准享受！中央与？。省级保？障性安居工程建设补！助资金并享受国家】。针对保障性安居工】程，建设项目明》确的：各项优惠《政策
公【共租赁住房》。项目可以规》。划建设配套》商业服务《设施统一管理经营 ！。
第四十五条】 由工？。业园区实施管理【向园区企《业职：工出租的集中建设集！体宿舍、公寓等住】房以：及民：营企业？和其他投资机—构建设管《理的公共租》赁住房管理办法另】。行制定
第四！十六条 各县—。（市）？可参照本《办法制定本》。辖区：公共租赁住房管理规！定
？ 第四十七条 】本办法？自2012年1【1月1日《起施：行福州市人民政府于！2，0，0，8年3月19日颁发！。的福州市经济—租赁房管理》暂行办法（榕—政，。综〔2008〕55！号）同？时废止 《
