福州市公共租赁【住房管理办》法
《 第一？章 ：总则
第一】条 ：为完善我市保障性租！赁住房体系健—全公共租《赁住房制度根据国务！院办公厅《关于保障性安居工】程建设和管理的【。指导意？见、住？房和：城乡建设部公共【。租赁住房管理—办法等规定结合【本市实际制》。定本办法
— 第二《条 本办法所称公共！租赁住房是指限定建！设，标，。准和租金水平—面向符？合规定条件的城镇】中等偏下收》入住房困《难家庭、新就—业，。无房：职，工和在城镇稳定就】业的外来务工—人员出租的保障【。性住房
》 ：第三条 《本办法适用》于本市五城区范【围内公共租赁住【房的建？设，。、分配、使用和【管理
第四！条 发展公共租赁住！房应当遵《循“政府组织、【社会参与、统筹【规划、合理布局、公！开公平？、严格监督”的原】则
《 第五？条 ：市，。住，房保障和房产—管理局（以下简【称“：市住：房保障主《管部门”）负责本市！公共租赁住房的【监，督和管理工作市【。。民政：主管部门负》责对保？障对象？家庭收入《、财产认定工作【的监督和《指导 ？。
各区住—房保障、《民政：部门和？各街：道办事？处（乡、镇人民【。政府：）负责？本辖区公共租赁【住房承租《资格：审核：及其监督管理工作 ！。
市国》有，房产管理中心—（，以下简称“市国有房！产管理部门”）负】责公：共租赁？住房房源筹集—、配租以及》使用管？。理等日常《运营管理工作
！ 市直有关部—门按照各自职责【共同做好公共租赁】。住房的相关》工，作
《 第六条 市住房】保障主管部门会同市！民，政，主管部门根据城【市经济社会发展水平！、居民？收入：和住房状况》。合理：确定、？适时调？整保障对象家庭年收！入、财产和》人均住房建筑面【积，。的具体标准报市人】民政：府审定后公布
】 第二章 —规划建设
【 第七条 公共租赁！住房的发展规划【和年度计划由—市住：房保障主管部门【会同市发展改革、城！乡规划、国土—资，源及国有房产—管理等部门编制报】市人民政府》批准后实施市—城，乡规划管理》部门应按照统一规划！、合：理布局、综合配套、！方便生活的原则并】根，据，城市总体规》。划和城市近期建【设，。。。规划确定公共—租赁住房近期建设用！地和年度建设用【地
第八条 ！公共租赁住房—的，建设：用，地纳入？。年度建设用地—供应计划在申—报年：度用地指标和用地审！批时单独列出优先】保障
》 第九条 》公共租赁住房房【源可：以通过新《建，、，改建、收购或在【市场上长期租赁及】调剂其？他保障性住房—等方式筹集》
： 经营性房地产项！。目配建公《共租：赁住房的应当—在土地使用权出让合！。同，中约定公共租赁住房！的配建规模、套型】结构、竣工交付时间！、收购方式》和价格等事项
！ 第十条《 公共租赁》住，房建：设用：地按照下列方式供】应，
（一—）政府投资》集，中建设？的公共租赁住房【建设用地实行—划拨供地；
】 （二）《采取：其他方式投资的集】中建设的公》共租赁住房建设用地！可以采用出》让、租赁或作价入股！等方：式有偿？使用；
— （三）《。经营性？房地产项目配建的公！共租赁住房用—地性质按所在—宗地主要用途—的供地方式确定 】
第十一条【 公共租《赁住房套型建筑【面积一般分为—45平方米》、55平方米—和，65平方米三种 】
公《共租赁住房》建设和装《修应符合福建省公】。共租赁住《房建设导则（试行）！。等规范规定 —
第十二条 公！共，租赁：住房的资金管理以及！建设、运营涉及的税！费等按国家和省有关！政策：执行：
第》三章 租赁条件【和，程序
》 第：十三条 申请公共租！赁住房以家庭为单】位（家庭成》员包括申请》人本人、配偶及未成！年子：女，下同）每个家庭确】定一名年满1—8，周岁在本《市，五，城区有稳《定工作和收入来源】具备完全民》事行为能力》的家庭成员作为申请！。人家：庭其他？成员的收入、财【产和住房建》筑面积？应当与申请人合并】计算
一个】家庭只限《申请承租《一套公？。共租赁住房
】 第十四条 本办法！所称的？家，庭收入是指》申请之日前》连续1？2个月家庭》成员的全部》收入总和；家—庭财产指的是家庭成！员拥有的全部财【产主要？包括存款、机动车辆！、有价证券、生产】经营性单位股权及】其他各类非住宅【等财产
》 本办《法所称的人均—。住房建筑面积以【。申请：家庭成员拥有的私有！住房：的合计？建，筑面积除以申请【家，庭成员人数计算确】定
第—十五条 《公共租赁住房—保障对？象为 《
（一）同时】。符合以下条件的中】等偏：下，收入住房困难家庭！
《1.申？请人：具有本市五》城区居？民户籍（农村—村民和农村》集体经济组织成员除！。外）且申请之日落】。户时间已满3—年；
2.申！。请人在本市五城区】。工作：、生活？；，
： 3.申请家【庭在本市《五城区年收入、财】产、人？均住房？建筑面积符合—市政府确定的—准入标准《。
（二）【同时符合以下条【件，的外来务工》。人员 ？
1.申—请人不具有本市五城！区居民？户籍或者属于本市】五城区农村村民【、农村集体经—济组织成员； 【。
2.申请人在！本市五城区》务工且在本市五【城区累计缴交—养老：等社会保险》满6年或属于与【企业签订5年以【上劳动合《同，且在本市五城区累计！缴交：养老等社会保险满1！年的普通全》日制高校毕业生； ！
： 3.申请家庭【在本市五城区年收入！。、财产符合市政府确！定的准？。入标准；
】4，.家庭成员在本市五！城区无自有住房【、未：。租住公有住房
】 （三《）同时符《合以下条件的—。机关事业《单位工作人员
】 1.申请人【属于在本市》。五城区？范围内的省、市、区！属机：关事业单位新录（聘！）用且？。已转正定级》的在编工作人员；】
？ ，。2，.，申请家庭在本市【五城区年收》入、财产符合市政】府确定的准入—标准；
3.！家庭成员在本市【五城区无自》有住房、未租住【公有住房《
？ 第十六条 本【市五城区范围内部队！现役专业士官在本市！登记注册的高—新技术？企，业所引进且》经人事部门认—定，的紧缺急需人—才具有硕士学—位以上（含硕—。士）或中级职—称以上（《含中级）的技术【人员以及环卫、公】交等行业的住—。房困难？。家庭由政府提供一定！数量的公共租—赁住房？予以定向保障—。具体：的准入条件、审核】和分配规程另行制订！。
第十七条 ！有下：列情形之一的不得】申请公共租赁—住房保障 》
（一）申请之！日前5？年内家？庭成：员有房产交易—行为（含买卖、赠】与、离婚《析产等）的交易时间！以房产登记》机构交易《登，记时间为《准，；，
： （二）申请家】庭成员已享受过经济！适用住房、限—价，房、：集资房、解困房【、房改？房等政策性实—。物住：房保障的；
！（三）申请人与【配偶已离异但离【。异时间不足2—年的
《 第十八条 【申请公共《。租赁住房《应当如？实填报公《共租赁住《房申请？表并按照《下列规定提》。交，申请材料
】（一）城市》中等偏下收》。入住房困难家—庭
1—.，。申请家庭成员—的身份证、户口【簿离异？或丧偶的还应提供】相应证件或证—明材料；
— 2？.工作单位提供的受！理申请当日前连【续，12个月的收入【证明和有权单位出】具的未享受政策性】。实物住房《。保，障情况证明；—
3.申请】家庭现住《房证明材料》； ：
4.其—他需要证明符—合申请条件的—材，料
（二）】外来务工人》员
1—.申请家庭成员的】身，。份证、户口簿离异或！丧偶的还应提—供相应证件或证【。明，材料：；
2.工】作单位提供的受【。理申请当《月前连续12—个月的？收入证明和劳动合】同，以及：有权单位出具的【。未享受政策》性实物住房保障情】况证明；
3！.申请家庭现住房】证明材料；
【 4.《社会保？。险缴交凭证等—证，明材料；《
5.属【于普通全日制高校】毕业：生的须提供毕业证】书；
6.其！他证明材料 —
（三）机关事！业单：位工：作人员应《当提交的材料
】 1.申请家庭成！员的身份证、户口】簿，离异或？。丧偶的还应提—供相应？证件或证明材料；】
2》.工作单位提供的受！。理申请当《。。日，前连：续，1，2个月的《收入证明和有权单位！出具的未《。享受政？策性实物住房保障情！况证：明，；
3.【申请家？庭现：住房：证明材料；
！4.公务《员主管部门出—具的机关事业—单位正式在编人员和！。转正定级的证明【材料；？
？ 5.其他证—明材料
【申请人提交的身份】证、户口簿等—证照材料还》须附复印件原件【受理核对《后退：还
第十九】条 申请公共租【赁住房？应当在居住所在【。地的街道办事处（】乡、镇政《府）提出《申请填写申请表、诚！信承诺书《以，及，家庭收入、财产和住！房查询授权书并提】交相关材料申请人所！在的工作单》位可：以组织本单位职工统！一进行申请》
街道办【事处（？。乡，、镇政府）》受理申请后应当在】10个工作日内【完成调查和初审【工作：经初审合格的—在申请？人居住地社区公示】7日：公示期满无异议【或异议不成立的由街！道办事处（乡、镇政！府）提出初审—意见后报区住房保】障部门复《查
第二十】条 区住房保—障部：门应：。自收到申请》材料之日起》5，个工作日《内转请有关部门【和单位核查申请家】庭的：住房和？公积金缴存》信，息核查工作于—15个工作日内完】成符合条件的将【申请材料连同—核查的信息一并转】请区民政部门进行家！庭收入？。、财：产认定
区】民政部门应》当自收到申请—材料之日起5个工作！日内提？请有关部门对申请家！庭收入、财产进行核！查核：查工作原则上—在10个工作日内】完，成；区民政部门根】据核查信息》对，申请家庭收入、财产！进行认定提》出是否符合准入条件！的书面意见并反【馈区：。住房保？障部门？。
？ ，区，住，房，保障部门根据区民政！。部门的认定》结果和核查》信息在15个—工作日内对申请家庭！是否符？合保障准入》条件提出复查意见符！合准入条件的—确定配租标准并【上报市住房》保障主管部门；不】符合准入条》件的应当书》面通知申请》人并说明《理由： ，
第二十—一条 市住房保障】主，管部门要定期会同】有关：。部门召开联席会议对！各区上报的申请家】庭资格复《审汇总情况》进行复？核经联席会议复核】认定：符合条件的在“中】国·福州”门户网】上公示？公示期15日—有异：议的单位或》个人：应当书面向》区住房保障部门【提出区住《房保障部门应—当在接？到异议后根据所反映！的住房问题进行【复查：并将反映的家庭财】产、收入问题转区】民政局复《查核实结果上报市住！房保障主管部门经】。公示无异《议或复？查后异议不成立的】申，请人市？住房保障《主管部门予以—登，记纳入轮候配租范围！。在“中国·福—州”门户网予以公】布
》第四章 配租管【理
第二十二！条， 市国有房产管理部！门应：当建立完整统一的】。公共租赁住》房建设和住房筹集以！及承租？人轮候、配》租和使用等》运营管？理信息？系统
第【二十三条 经核准获！得承租资格的—。承租人？由市住房保障主管部！门，转至市？国有房产管》理部门进行》轮候配租《市国有房产管理部门！。应当根据房》源数量、《轮候配租户数、承】租资格核《准时间制定公共租赁！住房配租《选房方？。案并：统一组织选房—选房方案向社会公布！ ，。
承租人包括】公共租赁住》房的申请人》及其家庭成员
！ 第：二十四条 承—。租，人按照公共租赁住】房，选房：方案选定承租房号后！领取：公共租赁住房配租】确认书？并在市？国有房产《管理部门发出—入住通知《之日起？30日内与市国【有房产管《。。理部门签订福州市】五城区公共》租，赁住房租赁合同
！ 市？国有房产管》理部：门应当在租赁合【同签订后20个工】作日内？汇，总选房配租结—果报市住房保障主】管部门备案》
： 第二十五条 】承租人未按时前往】选房或选房后未按时！签订租赁合同—的视：为自动放弃承—租资格其《配租资格取消并【自选房之日》起2年内不得再申请！公共租赁住房—
第二十六】。条 公共《租赁住房的配租标】准按：照申请？家庭人口《确定为一《。人户配租45平【方米户（《。套）型二人户配租】55平？方米户（套）型三人！以上（含《三，人）配租65平方】米户（套）型 【
第五章 【租赁管理 》
第二十七条】 福州？市五城区公》共租赁住《房租赁合同为格式】合同合同有效期一】般为3年在合同有】效期限内《承租人可《以提前终止租赁合】同
》。第二十八条 —承租人应当爱护【并，合理：使用房屋及附属设施！。不得擅自对房屋【进行：装修因？使用不当《、擅自装修》造成房？屋或附属设施损坏】。的应：当负责？修，复或赔？偿并按合同约定支】付违约金
【 第：。二十九条 公共租赁！住房租金实行政【府定价租金水平以】保证正？常运营和《维修管理为》原则并实行》动态调整具体标准由！市价格主管部—门会同市住房保障】、财政、国有房产管！。理，、房产登记等—部门核定后报市【政，府，批准执行
【。 国家、《省级：相关部门《对公共租赁住房【租金：标准及定价原—则有新规定的按【新规定执行》
在》市本级？。。建立住房公积金【账户的承租人可以】向市住房公积—金管理中心申请【支取住房《公积金用《于支付租金》
第三—十条： 集中建设的公【共租赁？住房小区市国有【房产管理部门应【当聘请有《资质的物业服务【企业进行物业服务物！业服务费不得—超出政府公》布的普通住宅小区物！业，。服务指导性收费【标准
物【业服务企业应当按】照本办法、》。物业服务委托—合同和其他公共【租赁住房管理—的相关规定履行对承！。租人合法使用—房屋及其他》行为规范的指导、】劝，告，义务并定期》向市国有房产管理部！门报告？
第三十【一条 公共》租，赁住房公共部分的】修缮维护、设备【维修更新、改造和】相关管理费用—。以及房屋空置期间】产生的物业服务等】费用由市国有房产】管理部门承担列入当！年财政预算
！第三十？二条 承租人租赁期！满或解除租赁关系的！。。应当退出公共租赁】住，房
《 租赁期满需要【续租的应当在合同】。期满：3个月前按本—办法规定重新—申，请经审核符合条件】的重：新签订租赁》合同租金《按重新签约时政【府公：布，的租金标准执—行承租人最多只能续！签一次租赁合同 】。
第三十三条 ！租赁期间因原承租人！去世、离异、服刑等！原因需要对承租人】进行变更的由承租】家庭确定一名具备】。。完全：民事行为能力—的家庭成员（须为】。申，请家庭成员之一【）向市国有房产【管理部门申请变更 ！
第三十四条 ！承租人有下列行【为，之一的应当》。退，回公共租《赁住：房
》（一：）转借？、转：租或者擅自调—换所：承租：。公，。共租赁住房的； 】
： （二）《改变所承租公共租赁！住房用途的；
！ ，（三：）破坏或者擅—自装修所《承租公共租》赁住房拒不恢复原状！的，；
《 （四）在公共【租赁住房内从事违法！活动的？；，
（五）无】正当理由连续6个】月以上？闲置公共租赁住房的！;
（六【）累计6个》月以上拖欠租金【的 ：
市国有—房产管理《部门应当对承租【人使用？。公共租赁《住房的情况进行巡】查发现有违反租赁】。合同约定的行为应】当及时依《法处理或《。者向有关部门报【告
第三十五！条 ：承租人有《下列情形之一的【应当腾退公共租赁住！房 ：
？（一）提出续租申】请但经审核不—符合：续租条？。件的；？
： （二）租赁期】。内，通过购买、受赠【、继承等方式—获得其他住房—并不再？符合公共租赁住【房配租条《件的：；
？。 ， （：三）申？请其他保障性住房】保障资格的》
承租人有】前，款，规定情形之一的市】。国有房产管》理部门应当为其安排！合理的搬迁》期搬迁期内》租金按照合同约定】的租金数额缴纳【
搬迁期【满不腾退公》。。。共租赁住房》。承租人确无其他住房！的应当按照市—场价格缴纳租金【；承租人有其他【住房的？可以向人《民法：院提起诉讼要求承】租，人腾退？公共租赁住房
】 ，。 第三十《六条 列入公共【租赁住房保障的【家庭应当《从资格登记的次年起！每年：年末前？向居住地街道办事】处（镇政府》），如，实，申报家庭收入、【财产、人口》及住房变动情况街道！办事处（镇政府）要！建立：申报档？。案对申报情》况不：再符合？保障：标准的家庭各街【道，办事处（镇政府【）、各区住房—保障部门和区—民政：部门按照《本办法第十》九条、第二十条【的程序进《行审查后由区住【房保障？。部门汇总上报市国】有房产管理》。部门
市【国，有，房产管理《部门对各《区住房保障》部门汇总上》报的相关情》况进行调查核实对】不再：符合相应保障条件】或因家庭人口结构】。发生变化需要对【保障标准作》出调整的市国有房】。产管理部门》应将核查结果及处理！建议报？市，住房保障主》管部门由市住房【保障主管部门—。会同有关部》门召开联《席会议进行认定【。经，联席会议认定不再符！。合保障条件的家【庭由：市住房？保障主管《。部门取消保障资格】并由市国有房产【管理：部门与其解》除，租赁合同；经联【席会议？认定需？要调整保障标—准的由市国》有房产管理部门予以！调整
第三】十七条 房地产经纪！机构：及其经纪《人员不得提供公共租！赁，住房出租、转租、出！售，等经纪业《务
》第六章 《法律责任
第！三，十八条 申请人【以申报不实》、提供虚假材—料等手？段登记为轮候对象】。或者承租公共租【赁住房的《。由市住房保障主【管，部门处以1000】元以下罚款记入【公共租赁住房管理】。档案；登记为轮候】对象的？取消：其登记；《。已承租公《共租赁住房的责令】。限期退回所承租公共！租赁住房《并，按市场价格》补缴租？金，。逾期不退回》的可以依《法申请人民法院强】制，执行承租人自退【回公共租赁》。住房之日起五年内不！得再次申请》公共租赁住》房
第三十】九条 为申》请人出具不实证明】材料：。的由有关部门—对直：接出具？不实证明材料的单】位负责？。人及：直接责任人依法依纪！追究责任
第！四十条 房地—产中介机构为公共】租赁住房承》租人接受委托代【理转让、出租或者转！租的由相关部—门对房地产》中介机？构依：。法，处理
第【。四十一条 》政，府相关部《门的工作人员在【公共租？赁住房规划、计【划、建设、分配、使！用，和管理过程中滥用职！。权、玩忽职守、【徇私舞弊、索贿受】贿的要依法依纪【追究责任
第！七章： 附则
》 第四十二条 】公共租赁住房应当按！照规：定办理产权》的总登记不得办理分！户登记也《不能改变房屋用途】。和上市？。交易任何单位不得】以出租、出售等名义！变相进行实》物分：房
第四【。十三条？ 在外来务工—人员集中的开—发，区和工？业园区应当按—照集约用地原则【统筹安排公》。共租赁住房等保【障性住房建设用【地
第四十】四条 鼓励民营【企业、民间资本参与！公，共租赁住房建设【凡列：为保障性安居工【程建设计《划，的项目应享受与政府！投资：的，保，障性：安居工程《项目同等《的政策？可以按规定标准享受！中央与省级保障性安！居工程建设》补助资金并享—受国：家针对保障性安【居工程建《设，项目明？。确，的各：项优：惠政策
【公共租赁《住，房项目可以规划【建设配套商业服务设！施统：一管理？经营
第四】十，五条 由工业园【区实施管理向园【区企业职工出租的】集中建设集体—宿，舍，、公寓等住》房以及民营》企业和其他投资机】构建设管理的公共租！赁，住房管？理办法另行制—定，
：。 第四十》。六条 各《。县（市？）可：参照本办法制—定，本辖区公共租赁住房！管理：规定
第【四十七条 本办法自！201？2年1？1，。月1日起《施行福州市人民【政府：于2008年3【月19日颁发的【福州市经济租—赁房管理暂》行办：法（榕政综》〔2008〕55】号，），。同时废止 》
