福，州市公共租赁住房】管理办法
【 第一章 总则【
第一条 为！完善我市《保障性租赁》。住房体系健全公【共租赁住房制度根】据国务院办公—厅关于保障》性安居工程建设和】管理的指导意—见，、住房？和城乡建设部公共】租赁住房管理办法】等规定结合》本市：实际制定本办—法
第二条 ！本，。办法所称公共—租赁住房是指限定建！设标准和租金水平】面向符合规定条件的！城镇：中等偏下收入住房困！难家庭、新就业无房！。职工和在城镇稳定】就业：的外：来，务工人员出租—的保：障性住房
【。 ，第三条 本办—法适用于本市—。五城：区范围？内公共租赁》住，。房，的，建，设，、分：。配、：使用和管理 【
第四条— ，。发展公共租》赁住房应当遵—循“政府组织、【社会参与、统筹规】划、合理布局、公开！公平、严格》监督”的原则—
第》五条 ？。市住房保障和—房产管理局（—。以下简称《“，市住房保障主管部门！”）：。负责本市公共租【赁住：房的监督《和管理工作市民【政主管部门负责对】保，障对象家庭收入、】财产认定工作的监】督和指导
各！区住房保障》、民：。政部门和《各街道办事处（乡、！。镇人民政府）负【责本辖区公》共租赁住房》承租资格审核及其监！督管理工作
】 ，市国有房产管理【中心（以下简—称“市国有房产管理！部门”）负责公【。共租赁住《房房源筹集》。、配租以及使用【管，理，等日常运营管理工作！
市直—有关部门按照各自职！责共同做好公共租】赁住房的相》关工作
第】六条 市住房保【障主管部门会—。同，市民政主管部—门，根据城？市经济？社会发展水平—、居民收入和—住房状况合》理确定？、适时调整保障对】象家庭年收》入、财产和人均住房！建筑面积《的具体标准报市人】。民政府审定》后公布 《。
第二章 规】划建设
— 第七？条 公共租赁住【房，的发展？规，。划和年度计划由【。市，住，房保障主管部—门会同市发展改革】、城：乡规划、国土资【。。源及国有房》产管理等部门—编制报？市人民？政府批准后实施【市城乡规划管理部门！应按照统一规—划、合理布局、综】合配套、方便—生，活的原则并》根据城市总体规【划和城市近期建设】规划：。确定公共租赁住【房近期建设用地和】。年度建设用地 【
？第八条 《公共租赁住房的【建，设用地？纳入年度建设用地供！应计划在申报—年度用？地指：标，和用地审批时—单独列出优先保【障
第—九条 公共租赁住】。。房房源可以通过新】建、改建、收—购或在市《场上长期租赁及调】剂其他？保，障性住？房等方式筹集 【。
经《营性房地产项目配建！公，共租赁住房的应当在！。土地使用权出让合同！中约定公共租赁住房！的，。配建规模、套型【结构、竣工》交付时间、收购方】式和价格《等事项
第十！条 公共《租，赁住房建设用—地按照下《列方式供应 —
（一）政府投！资集中？建设的公共租赁住】房建设用地实行划】拨供地；
】（二：）采：。取其他方《式投：资的集中《建，设，的公共租赁住房建设！用，地可以采用出让、】租赁或作价入股等方！式有偿使《用；
《 ， （：三）经营性房地【产项目配建》的公共租赁住—房，用地性质《按所：在宗地？主要用途的供地【方式确定
第！十一条 公共—租赁住房套型建【筑面积一般分—为45平方米—、55平方米和6】5平方米三种—
公》。共租：赁住房建设和—装修应符合福建省】公共租赁住房建设】导则（试行》）等规范规定
！ 第十二条 —公共租赁住》房的资金《管理以及建设、运】营涉及？的，税费等按国》家和省有关政策【执，行
？ 第？三，章 租赁条件和【程序：
第十三【条 申请《。公共租赁住房以家庭！为单位？（家庭成《员包括申请》人本人、配偶及【未成年子女》下同）每《个，家庭确定《一名：年满18周岁在本】市，五城区有稳定工【作和收？入来源具《备，完全民事行》。为能力的家庭—。成员作为《申请人家庭其他成员！的收入、财产—和住房建《筑面积应当与申请人！合并计算 》
？一个家？庭只限申请承—租一套公共租赁住】房
？ 第？十四条 本办法所】称的家庭收入—是指申请之日前连】续12个《月，家庭成员《的全部收入总和；】。家庭财产指的是家庭！成员拥有的全—部财产主要包括存】款、机动车辆、有】价证券、生产经【营性单位股》权及其他《各类非住宅等财产 ！
本办法所称】。的人：均，。住房建筑《面积以申请家—庭成员拥有的私有住！房的合计建筑面【积除以申请家庭成员！人数计算确定— ，
， ， 第十五条》 公共租赁住—房保障对象为
！ （一《）同时？符，合以下条《。。件，的，中等偏下收入—。住房困难家庭【 ，
1.申请人】具有本市五城区【居民户籍《。（农村？村民和农《村集体经济》组织成员除外—），且申请？之日落？。户时间已满3年； ！
2.申—请，人在本市五城区工】作、生活；
【 3.申请家庭】在本市五城区年收】。入，、财产、人均住房】建筑：面，积符：合市政府确》定的准入标准
】 （二）同时符合！。。以下条件《的外来务《工人员
1】.申请人不具有本】市五城区居民户籍或！者属：于，本，市五城区农村村民】、农村集体经—济组织成员；
！。 2.申请人在【本，市五城区务工且在本！市，五城区累计》缴交养？老等社会保险满6】年或属？于与企业《签订5年以上劳【动，合同且在本市—五城区累计缴交养老！等社会保险满1年的！普通全日《制高：校毕业生；
】 3.申请家庭在】本市五城区年—收入、财产符—合市政府确定—的，准入标准；
！4.家庭成员在本市！五，城，区无自有住房、【未租住公有住房
！ （三）同—时符合以下》。条件：的，机，。关，事业：单，位工作人员
！1.申请《人，属于在本市五—城区范围内》的省、市、区—属机：关，事业单位新录（聘】）用且已转正定级的！在编工作人员；【
2.申请家！庭在本？市五城区年收入、财！。产符合？市政府？确定的准入标—准，。；
3.家庭！成员在本《市五城区无自—有住房、未租住公】有住房
【第十六条 本市五】城区范围内部队【现役专业士官在本市！登记注册的》高新技术企业所【引进且经人事部门】认定的？紧缺急需人才具有硕！士学位以上（—含硕士）或中级职】称，以上（含《中级）的技术人员以！及环卫、公》交等行？业的住房困难—家庭由政府提供一定！数量：的公共租赁住房【予以：定向保障具体—的准：。入，条件、审核和分【配规程另行制订 】
第《十七条 有下列情形！之，一的：不得申请公》共租赁住房保障 】
： （一）申请之日】前5年内家庭成【员有房产交易行为】（含买？卖、赠与、》离，。婚析产？等）的交易时间以房！产登记机构交—易，登记时间为准； 】
（二）申请】家庭成？员，已享受过经济适用】住房、？限价房、集资房、解！困，房、房改房等政策性！实物住房保障—的，；
》（三）申请人—与配偶已离异但【离异时间不足2年】的
第十八条！ 申请公《共租赁住《房应当如实填报公】共租赁住《房申：请表并？按照：。下列规定提交申【请材料 《
？（一）城《市，中等偏下收入—住房困难家庭
】 1.申请—家庭成员的身—份证、户口簿离异或！丧偶的？还应提供相应证件】或证明材《料；：。
2.工【作单：位提供？的受理申请当日前连！续12个月》的收入证明和有【权，单位：出具的未享》受政策性实物住【房保：障情况证明；—
3.申请家！庭，现住：房证明材料；
！ 4.其他》需要证明符合—申请条？件的材？料
《。 （二）外》。来务：工人员
1】.申请家《庭成员的身份证、户！口簿离异或丧偶【的还应提《供相应证件或证明材！料；
《 ：2.工？。作单：位提供的受理申请】当月前连《续12个月的—收入证？明和劳动合》同以：及有权单位出具【的未享受政策—性实物住房保障情】。况证明；
】3.申请家》庭现住房《。证明材料；
【 ， ，4.社会保险缴交凭！证等证明材料—；
5.【属于普通全日—制高：校毕业生的须—提供毕业证书—；
？ ：6.其他《。证明材料
【 （三）机关事【业单位工《作人员应当》提，。。。。交的材料
1！.申请家庭成员【的身：份证：、户口簿离异或丧偶！的，还应：提供相应证件或证明！材料；
2.！工作单位提》供的受理申请当【日前连续12—个月的收入证明【和有权？单位出？具的未享受政策【性实：物住房保障》情况证明； —
3.申请【家庭现住房证明材料！。；
？ 4.公务员【主管部门出具的【机关事业单位正式】在，编人员和转正—定级的？证明材？料；
《。 5.其他证【明，材，料，
《申请人提《交的身份证、户【。口簿等证《照材料还须附复【印件原？件受理核对后退【还
第十【九条 申《。请公共？租，赁住房应当在居【住所在地的街道办】事处（乡《、镇政？府）提？。出申请填写申请表、！诚信承诺《书以及家《庭收入、财》。。产和住房查询—授权书并提交—相关材料申》请，人所在的工作单【位可以组织本单位职！工统一进行申—请 ：
， 街？道办事处（乡、【镇政府）受理申【请后应当在》10个？工作：日内完成调查—和初审工作》经初审合格的在申请！人居住？地社区公示7日公】示期满无异议或异】议不成立《的由街道办》事处（乡、》镇政府）提出初审意！见后报区住房—保障部？门，复查：
第二—十条 区住房保障部！门应自收到申请材料！之日起5个工—。作日内转请有关【。部门和单位核查【申请家庭的住—。房和公积《金缴存？信，息核查工作于15个！工作日内《。完成符合条件的【将申请材料连同核】查的信息一并转请区！民政部门进行家庭】收入：、财产认定
】 区民政《部门：应当：自，收，到，。申，。请材料之日》起5个工《作日内提请有关部门！对申请家《庭收入、《财产进行核查核查】。工作原则《上在10个》工作：日内完成；区民政部！门根据核查信息对申！请家庭收入、财产进！行认定提出是否符】合准入条《件的书面意见并【反馈区住房》保，障部门 《
： 区住房保障部门】根据区民《政部门？的认定结果和核查信！息在15个工作日】内对申请《家庭是否符合—保障准入《条件提出复查意见】符合准入条件—的确定配租标准并上！报市住房保障主【管部门；《不符合准入条件的应！当书面通知申请人】并说明理由
】 ，第二十一《条 市住房保障主管！部门：要定期会同有—关部门？召开联？席会议对各》区上报？的申请家庭资格复】审汇总情况》进行复？核经联席会议复【核认定符《合条件的在“—。中国·福州”—门户网上公示公示期！15：日，有，。异议的单位或—个人应当书面向区住！房，保障部门提出—区住房保障》部门应当在接到异议！后根据？所，反映的住《。房问题进行复查并将！反映的家庭》财产、收入》问，题，转区：民政局复查核—实结果上《。报市住房保障主【管部门经公示—无异议或复查后异议！不成立的申请人市住！房保：障主管部门予—以登记纳《。入轮候配租范围在】“，中国·福州》”门户网予以—公布
第【四章 配租管理【 ，
第二十二【。。条 市国有房产管理！部门应当建立完【整统一？的公：共，租赁住？房建设和住》房筹集以《及承：租人轮候、配租和】使用等运营》管理信息系统
】 第？二十：三条 经核准获得】。承租资格《的承租？人由市住房保障【主管部门转至市国有！房产管理部门进行轮！候配租市国有房产管！理，部门应当根据房源数！量、轮候《。配租户数、承租资格！核准时？间制：定公共租赁住房配】租选房方《案并统？。一组：织选房选房方—案向社会公布 【
承租人—包括公共《租赁住房《的申请人及》其家庭成《员
第二十】四条 承《租人按照公共—租赁住房《。选房方案选定承【租房：号后领取公共租赁】住房配租确认书【并在：市国有房产管理【。。。部门发出入住通知之！日起30日》内与市国《有房产管理部门签】。订福州市《五，城，区公共租《赁住房？租，赁合同
【市，国有房产管理—。部门应？。当在租赁合同签订后！20：个工作日内》。汇总选房配》租结果报市》住房保障《主管部？门备案？
第二十【五条 承《租人未按时》前往选房或》选房后未按时签【订租赁？。合，同的视为自动—放，弃承：租资格其配》租资格？取，消并：自选房之日起—2年内不得再申请公！共租：赁住房？
： 第二十六—条 公共租》赁住房的配租标【准按照？申请：家庭人口确定为一】人户配租45平【方米户（套》。）型二人《。户配租55平方米户！（套）型《三人以上（含三【人）配租65平【方米户（套）型【
第五—章 租赁管理
】 第二十七—条 福州市五城区】公共租赁住房租【赁合同为格式合同合！同有效期一般为3年！在合同有效期限内承！。租人可以《提前终止租》赁，合同：
？ 第二十八》条 ：承，租，人应当爱护并合【理，使用房屋及附—属，设施不？得擅自对房屋进行装！修因使用不》当、擅自《装，修造：。成房：。屋或附属设施—损坏的？应当负责修》复或赔偿并按合同约！定，支付违约金 —
第《二十九条《 公共租赁住—房租金实行政—府定价租金水平以】保证：正常运营和维修【管理：为原则并实行—动态：调整具体标准—由市价格主管部门】会同市住房保障、】财政、国有房产管】理、房？。产登记等部》。门核定后报》市政府批《准执行
— 国家？、省级？相关部门对公共租】赁住房租金标准【及定价原则有新规】定的按新规定执【行
《 在市本级建立住房！公积金账户的承【租人可以向市住【房公积？金管理中《心申请支取》住房公积金用—于支付租金
【。 第三十》条 集中建设的【公共租赁住房小区】市国有房产管—理部门应当聘—请有资质的物业服】务企：业进行物《业服务？物，业服务费《不得超出政府公【布的普通住》宅小区物业服务指】导性收费《标准
《 物业服务—企业应当按照本办法！、，物，业服务委托合同【和其他公共租赁住】。房管理的相》关规定？履行对？承租人合法使用房屋！及其他行为》规范：的指导、《劝告义？务，并定期向市》。。国有：房产管理部门报【告
第三十】。一条 公《。共租赁住《房公共？部分的修缮维—护、设？备维修更新、—改造和？相关管理费用以及房！屋空：置期间产生的物业服！务等费用由市国【有房产管理》部门承担列》入当年财政》预算：
第三—十二条 承租人【租赁期？满或：解除：租赁关系的应当退】出公共租赁住—房，
租赁期满需！要续租的应当在合】同期满？3，个月前按本》办法规定重新申【请经：审核符合条件—的重新签订租赁【合同租金按重新签约！时政府公布的—。租金标？准执行承租》人最多？只能：续签一次租赁—合同
第三十！。三条 ？租赁期？间因原承租人—去世、离异、服【刑等原因需要—对承租人进行变更的！由承租家庭确定【一名具备《完全民事《行为能力《的家庭成员（—须为申请家庭成【员之一）向》市国有房《产管：理部门？申请变更
】第三十四条 承租人！有下列行《为之一的应当退回】公，共租赁住房
！（一：。）转借、转租—或者擅自调换所承】租公共租赁》住房的；
（！二，）改变所《承，租公共租赁住—房用途？的；
（三】）破坏？或者擅自装修所承】租公：共，租赁住房拒不—恢，复原状的；
】 （：四）在公共租赁【住房：内，从，。事违法活动的—。；，
《（五：），无，正当理由连续6个】月以上？。闲置公共租赁—住，房的;
（】六）累计《6个月以上拖欠【租金的？
市国有房产！管理：。部门应当《对承租人使用公【。共租赁？住，房的情况进行巡【查发现？有违反？。租赁合同约定的行为！应当：及时依法处理或者向！有关部门报告
】 第三《十五条 承租人【有下列情形之一的】应当腾退公共租赁】住房
（一）！。提出续租申请但经审！核不符合《续，。。租条件的；
】 （二）租赁—。期内通过购买、受】赠、继承等方式【。获得其他住房并不再！符合公共租赁住【房配租条件的；
！ ， （三）申请其【他保障？性住房保障》资格的
—。 承租人有前款【规定情形之一的市国！有房产管理部门应】当，为其安排合理的搬迁！。。期搬迁期内租金按】照合同约定的—。租金数额缴》纳
搬迁期满！不腾退？公共租赁住房承租人！确无其？他住房的应》当按：照市场价格缴纳【。租金；承租》人有其他《住房的可以向人【民法院提《起诉讼要求承—租人腾退公共租赁住！房
第三十六！条 列入《公共租赁住房保障的！家庭应当从资格【登记的次年起每【年年末前《向居住？地，街道办事处（镇政府！）如：实申报家庭收入、财！产、人口及》。。住房变动情况街道办！事处（镇政府）【要建立申报档案对】申报情？况不再符合保障标】准，。的家庭各街道—办事处（镇政府【）、各区住房—保障部门和》区民政部《门按照本办》法第十九条》、，第二十条的》程序进行审查后由区！住房保障《部门：汇，总上报市国有房产管！理部门
—。。 市国有房产管理】部门对各区住—房保：障部门汇总上报的】相关情？况进行调查核—实对不？。再符：合相应保障条—。件或因家庭人口【结构发生变化—需要对？保障标准作出—调整的市《国有房产管理部门应！将核查？结果及处理建—议报市？住，房保：障主管部门由市住】房保障主管部门【。会同有关《部门召？开联席会议》进行：认定经联席会议认定！。不再符？合保障条件的家【庭由市住房保障【主管部门《取，消保障资格并由市】国有：房产：。管理：部门与其解》除租：赁合同；经联席会议！认定需要调》整保障？标准的由市国有房】产管理部门》予以调整
】第三十七条 房地】产经：纪机构及其经—纪人员不得提供公共！租赁住房出租—、转租、出售等经纪！业务
—第六章 法律责【任
》第三十八条 申【请人以申报不实、提！供虚假？材料等手段登记为】轮候对象或者承【租公共？租赁住房的》由市住房保障—。主管部门处以100！0元以下罚款记入公！共租赁住《房管理档案》；登记为轮候—对，象的取消其登—记，；已承租公》。共租赁住房的责令限！期，退回所承租公—共租赁住房》并按市场价格补【缴租金逾期不退【回的可以《依法申请人民法【院强制执《行承租人《。自退回公共租赁【住房之日起五年内】不得再次《申请公？共租赁住《房 ：
第三十九【条 为？申请人出具不实证】明材料的由有关部门！对直接？出具不实证明材料】的单位？负责人及直接责任人！依法依纪追究—责任 ？
： 第四十条》 房地产中》介机构？为公共租《赁住房承《租人接受委》托代理转让、出租】或者转？租，的由相关《部门对房地产—中，介机：构依法处理》 ，
： 第四十一条 政府！相，。。关部：门，的工作人员在公共】租赁住房规划、计】划、建设、分配【、使用和管理过【。程中滥用职权—、玩：忽职守？、徇私舞弊》。、索贿？受贿：的，要依法依纪追究责】任，
第》七章 ？附则：
第四—。十二条？ 公共租赁住房【。应当：按照规定办理—产权的？总，登记不得办理—分户登？记也不能改变房屋】用途和上市交—易任何？。单位不？得以出租、出—售等名义《变相进行实物分【房
第—四十三条 》在，。外来务工人员集【中的开发区和工业】园区应当按照—集约用地原则统筹】安排公共租赁住房等！保障性住《房建：。设用地？
第四十四】条 鼓励民营企业】、民间资《本，参与公共租赁住房】。建设凡列为保障性】安居工程建》。设计划的项目应【享受与政《府投资的保障—性安居工程项目同等！的政策可以按规【定标准享《受中央与省级保障性！安居：工程建设补助资金】并享：受国家针对保障【性安居工程建设项】目明确的各项—优惠政策
【 公共租《赁住房项目可以规划！建设配套商》业服务设施统一管】理经营 《
？第四十五条 —由工业园区实施管理！向园区企业职工出】租的集中建设—。集体宿舍、公寓等住！房以及民营企业和】其他投资机构建设管！理的公共租赁住房】管理办法《另行制定 》
第四十—六，条 各县（市—）可参照本办法【制定本辖区公—共租赁住《房管理规定
【 ， 第：四十七条 本办法】自2012年1【1月1日起》。施行福？州市人民《政，。。府于：20：0，8年3？月1：9日颁发《的福州市经济租赁】房管理暂行办—法（榕政综〔200！8〕55号）同时废！止 ：
