福州市历史文化【名，。城保：护条例？  ：（<：?，XML？:NAMES—PAC？E PREFIX ！= S？T1 />》2013年6月【28日福州市—第十四届《人民代表大会—常务委员会第—十，一次会议通》过 201》3年7月25—日福建省第十二届人！民代表大会常务委员！会第四次会》。议批准）《<?XML:NA】MESPA》CE P《REFIX —= O /》>   第》一章： 总 则   【　　第一条 —为了加强福州历【史文化名城的保【护和管理继承和【。弘扬：优秀历史文化促进】经济和社会协—调发展根《据中华人民》共和国城乡》规划法？。、中华人民》共和国文物保—护法、中《。华，人民共和《国，非物质文化》。遗产法？、国务院历史文化】名城：名镇名村保护条例】等有：关法律、法规结【合本：市实际制定本—条例 　《　第二条 福州历】史文：。。化名城的规划—、保护、利用和管】理适用本条例 　　！。法律：、法规对文物、【非物质文化遗产等的！保护和管《理另有？规定的从其规定 　！　第三条 历史【文化名？城保：护应当遵循科学规划！、严格保护的原则维！护历史文化遗—产的真？。。实性：和完整性正确—处理历史《文化遗产的保护传承！与开发利用》的关：。。系 　　《第四条 市、区人】民，政府负责历史文【。。化名城保护》。的监督管理工—作， ，　，　第五条《 市人民政》府设立历史》文化名城保护管理综！合协调机构对历史文！化名城保《护工作进《。行协调和指导 　】　市建？。。设主管部门负责历】史文：化名城保护管理【综合协？调，机构日常工作 　　！市城乡？规划主管部门会同】文化：（文物）主管—部门负责组》织实施本条例— ，　，　市财政、住房【保障和？房产管理、国土【资源、园林、环境】保护：、旅游、市》容管：理、教育、民政等】有关主管部门—应当按照各自职【。责协同实《施本条例 　　第六！。条 市、区人民【政府设立的历史文化！街区：。保护管理机构负责】历，史文化街区的日常保！护和管理工作 【　　：第，七条 市、区人民】政府应当将历—史文化名城的保【护和：管理工作纳入国民经！济和社会发展规【划并将历史文化名城！保护专项资金列入本！级财政预算 　【　第八条 任何【单位和个人都有【。保护：历史文化名城的义务！。有权对破坏》历史文化名城的行】为进行劝阻、举报和！控告 　　》。鼓励单？位和个人以捐—。赠、资？助，、提：供技术服《务或者提《出建议等方式参与】。历史：文化名城的保护和管！理，工作 　　市—、区人民政府及有关！部门应当加》强历史文化名城【保护的宣传教育增强！全民保护意识对在历！史文化名城保护工】作中做出突出贡【献，的单位和个人给【予，表彰：和奖励   —第二章 保护内【容 ：。  ：　 ：。 第：九条： 福州历史文化名】城的：保护内容主要—包括 　《 ，（一）历史城—区的传？统格局、《。历史风貌； 　【 （二）三》坊七巷、朱紫坊、】上下杭等历史文化街！区； 　 （—三）烟台山、冶山、！马尾等历《史文化风貌区；【 　 （四）鼓岭、！马厂街等历史建筑群！历史建筑； 　【 （：五，）螺洲、闽安等历史！文化名镇、名村；】。 　 （《六）福州文》庙，、华林寺《大殿等不可》移动文物； 　 】（七：）非物质文化遗【产； 　 （八）古！河湖水系、古树【名木等历史环境【要素； 　 （九）！市人民？政府确定的其他【保护内？容 　　《前款：。。所称的非物质—文化遗产《主要包括脱胎—。漆器：、佛跳墙制》作等传统手》工技：。艺；寿山《石雕、软木画等传统！美术；闽剧、—福州：评话、伬艺等传统】戏剧和？曲艺；福州十—。番等：。民间音乐；》诗钟等民间文学和】福州：方，。言；各种传统舞蹈】、传：统医药、杂》技与竞技《、，健康的民俗》活动：；其他非物质文化遗！。产以及与上述表现形！式相：关的实物和场—所等 　　第十条】 福州历《史文化名城实行保】护名录制度保护名】录包括国务院和福建！省人民政府》批，准公：布的保护项目以及根！。据本条例第》九，条所列内容项下的保！。护项目？ 　：　第：十一条 市》建，设主管？部门：负责组织编制—和，。。调，整，历史文化名》城保：护名录 　　市建设！、城乡规划、—文化（？文物）、园林—等主管部门应当【普查本市的历史文】化资源发现》具有保？护价：值的及时提》出将其？。列入保护名录的意见！。 　　除国务院【和福建省人民—政府批准《公布的保《护，项目：外对列入保护名录的！保护项目市建设【主管部门应》当会同有关部门组】织专家论证并向社】会公示？经，历史文？化名城保护管理【综合协调机构审议】报市人民政府批准】后公布 《　　第十二条— 市人民政府应当根！。据保护名《录建：立档案数《据库：并及：时更新 　　市【城乡规划主管部门】。。应当会同文化（【文物：）、住？房保障和房产—管理等主《管部门？建立历史建筑—档案数据库 —   第三章 保护！规划 ？  　？　，第，十三条 《市人民政府应当【组织城？乡规划、建设、【文化：（文物）、》历史文？化街区保护管—理机构等有关单位编！制福州历《史文化名城保护规划！依法报经批准后向社！会公：布并将其《纳入城市总体规划 ！　　：第十四条 市城乡规！划主管部门》。应当根据历史文【化名城保护》。规划会同文》。化（文物）》主管部门、历史文】化街区保《护管：理机：构编制历《史文：化街区专项保—护规划；会同文化】（文物？）、建设、园林【、住房保障和房【产管理等有关主管】部门编制历》史文化风《貌区：、历史建筑群—、历史？建筑、历史环境要】素的专项保护规划】各专项？保护规划应当—依，法报经批准后向社会！公布 　　第—十五条？。 保护规划的编制】应当：进行科学《论证广泛征求—有关部门《、专：家和：公，众的意？见， ，经依法？批准的保护》规划：不得擅？。自修改确需修改的应！当征求有关部门【、专：家和公？众的意？。见按照法定程序【批，准，并公：布 　　第十六【条 历史文化—街区、名镇、名村】、风貌区和历史【建筑群、历》史建筑的保》护范围包括核心保护！范围、？建设控制《地带；必《要时可以《在建设控制地带【外划定？环境协调《区具体范围由—市城乡？。规，划主管部《门会同文化（文物）！主管部？门确定后列》。入保护规划》报，市，人民政府《批准并公布 　　第！十七条 市、—区人民政府应当【严格执行《历史：文化名城《保，护规划加强》对各有关部》门实：施情况的监督—检查对保护状—况进行评估并—向同级人《民，代表大会常务委【员会报告    第！四章 保护措—施，   　《  第十八条 【市、区人民政府【。应当根据历史文化名！城保护规划严—格保护历史城区【空间：格局、自然地貌与外！围，山水环境控制—历史城？区开发总量》、人口？。规模、空间尺度建筑！物的高度、体—量、色彩和立面【风格延续名城传统格！局和：历史风？貌， 　　第十九条 历！。。史城区中《轴线沿线《新建建筑的建筑【高度、体量》、，色彩等方面应当符】合，保护规划的要求 　！。　第二十条 于【山、乌山、屏—山之：间视线走廊宽—度为100米视【线走廊之内的建【筑高度不得》超过：24：米围合范《围内的其他区域、历！史城区内白马河沿线！。建筑高？度不得超过》48米闽《江北岸解放》。大桥青年会广场周边！区域建？筑高度不得超过1】8米闽？江南岸应当凸显烟】台山山体轮廓特【征 　　违反前款规！定高度的建》筑物：以及现有严重影响于！山、乌山、屏—山山体景观风貌的】建筑：物应当按照》历史文？化名城保护》规划的要求》依法进行《整治 　　第二【。十一条 市人民政府！应当：保护历史文化街【。区的整体风貌特色】及空间形《。态，保护和修《复，三，。坊七巷的坊巷—结构保护和延续朱】紫，坊街区河坊》一，体的整体《空间格局保护和延】续上下杭《街区传统商业—街巷：、建筑、会》馆的历史风》貌 　　第》二十二条《 ，历史文？化街区范围》内的商业《经营布局应当符【合，历史文化街区专【项保护规《划，并与街区内环境【、功能相配套—注重历史文化宣【传展示福《州地方？文化的项目和—老字号 　　第二】。。十三条 市人民政】府应当对公布—的历：史文化街《区、名镇《、名村、风貌区和】历史建筑《群，、历史建筑设—置明：显的保？护标志标明保—护范围 　　—任，何单位或者》个人不得《擅自设？置、移动、涂改【或者损毁保护—。标志 　《。　第二？十，四条 在历史—文化风貌《区和历史建筑群、历！史建筑的《核心保护范围内除新！增必要的《公共基础设施和公】共服务设施外不得】进行：新建、扩《建活动 　　在【历史文化风貌区和历！史建：筑群、历史建—筑的核心保护范围内！新建、扩建公共【。基础设施、》公共服务设》施应当报《市，城乡规划《。主管部门《批准：。。市城乡规划主管部门！在批：。准之前应当征—求文化（文物）【主管部？。门的意见 　　【对历史建筑进行修缮！改变历史建筑使用】。性，质，或者在历《史建筑上设》置牌匾、《空调：设备、外《部照明等设施—应，当报城乡规划—主管部门会同同【级文化（文物）主】。管部门批准 　　】 第二十《五条 在历史文化】街区、名镇、名村、！风，貌区和？历史建筑群》、，历史建筑的建设控制！地带内？进行建设活动应当维！护传统格局》延，续历史风貌新建、】改建建筑物、构筑物！时应当在高》度，、体量、色彩等方】面与历史风貌相协调！；新建、改建道路】。时不得改《变原有？。的道路格局》。和景观特征 　　】第二十六条  在历！史文化街区、—名镇、名村、风貌】区和历史《建，筑群的？。环境协调区内进行】建设活？动应当保《。护其依存的自—然与人文环》境新建？、改建的建筑物、】构，筑物应当与文物古】迹及周边环》境风貌相协调 　　！第二：十七条 《在历史文化》。。街区、名镇、名【村、风貌区和历史】。建筑群、历史建筑的！保护范围《。内禁止进行下列活】动 　 《。（一）擅自》爆破、取土》、挖沙、围》填，水面、抽取地下水等！； 　 （二）【建设：损，害传统格局和历史风！貌的建筑物、—构，。筑物：或者其他《设施； 　》 ，（三：）损坏或者》擅自拆除《历史建筑构》件； 　 （四）】在历史建《筑上张贴《或者设置除店—牌、店招外的户外】广告； 　　—（五）？其他破？。坏传统格《局、：历史风貌或者—历史建筑的活—动 　　 》。第二十八条 历史】文化：。街区、名镇、名村】、风貌区和历史【建筑群的整体开【。发利用市《人民政府应当征集市！民意见组织专家论】证制订建设方案并向！市人民代《表大会？常务委员会》报告 　　第二十】九条： 历史建筑》的所有？权人或者使用人应】当合：理，使，用建筑负责建筑物的！保养：和安：全防范保《持建筑的原有风貌接！受，指导、检查》和监督？ 　　历《史建筑的《维护和修缮由所【有权人？负责维护和修缮【应当按照城乡规划】主，管部门会同同—级文化（文物）【主管部门审定的保】护方案实施 　　】直管公房和政府代管！的历史建《筑由政府确定的【管理人或者使用人】负，责维护和修缮 　　！历史建筑有损毁【危险：所，有权人或者使用【人确：不具备维护和修缮】能力的？市、区人民政府应】当根据情况进—行补助？、修缮或者采取置】换等措施予以—保护： 　　第三十条【 经依法批准拆除的！历史建筑中具有收】藏价值的壁》画、雕？刻、建筑构》件等由市文化（【。文物）主管部门【指定的文物收藏单位！。收藏 　　第三十】一条 尚未核—定公布为文物保护单！位的不？可，移动文物区文—化（：文物）？。主管部门应》当，予以登记公布并划定！其保护？范围 　　市—文化：（文物）主》管部门可《以根据历史》。资料、考古》调查划？。定地下文《物，埋藏区并报市人民】政，府核定公布在地下文！物埋藏？区进行？工程建设《的应当根据法定程序！组织考古调查、勘探！或者：发，掘所需费用由建设】单位列入工程—预算 　　在工程】建设过程中任何单位！和个人发现文—物或者文物遗址的应！当，立即报告《当地文化（》文物）主管部门【；负责建设》。、施工的《单位和个人必须立】即，停止施工并保护现场！ 　　？第三十二《条 市、区人民【政府对？列入非物质文化【遗产代表性项目【名，录所依存的文化空】间发源地《。划定保护范围设【置保护标志进行整】。体性保护对传—承非物质文化—遗，产所需的展示—场所：和传承场所应当依】法予以保障》 　　传统商业【贸易、手《工艺和地方传统饮】。食街区由《所在地的区人民政】府结合城市》经济、建设活动【统筹予以保》护 　　第三十三】条 各级人民—。政，府对有？突，出贡献的《和积：极开展传承、传播】活动的？。非物质文化》。遗产代表《性项目的代表—性传：承人：应当采？取命名、授予称号、！表，彰奖励、《资助扶？持等：。方式予以鼓》励和：支持 　　第三十】四条  古河—湖水系应当按—照市人民政府制定的！综合整治规划进行治！理保：护和恢？复西湖？、白马河、晋—安河、琼《东河、安泰河—、屏东河、东—西河等的历史—景观风貌《保护：遗存的河桥、树木和！石砌驳岸等 　【　任何单位或者个人！不得擅自填盖、【。占用古河道或者【改变古河道走向 　！　，第三十五条 历【史，城区内体《现福州历史》文化内涵的街—。巷、区域《和建筑的《。名称不得擅》自，更改：因特殊情况确需【更改的在依》法报经批准前市民政！主管部门《应当征求文化（文】物，）主管部门的意【见   第五章 】法律：责任   》　　第三十》六条 违反本—条例第二《十三条第二款规定的！由市规划主》管部门责令限—期改：正；逾？期不改正的》对单位处《以一万元以上五万】元以下的罚》款对个人处以一千元！以上一万元以下【的罚款 《　　第三十七—条 违反本条例【第二：十，四条第二款规定未按！照程序审批的—依，法对直接负》责的：主管人员《和其他？直接责任人员给【予处分 　》　第三十八条 违】反本条例第二十七条！。第，四项规定的由市容管！理，主管部门责令—限期改正；逾期【不，改正的对单位处【以五千元以》上五万元以下的罚】款，对个人处以二—。百元以上二千—元以下？的罚：款 　　第三—十九：条  违反本条例第！二，十九条第《二款规定《未按照审定的—保护：方案实施维护和修缮！历史建筑《的，由，城乡规划《主，管部门责令改正对】单位并处五万元【以上十万《元以下的罚款—对个人并《处一万元以上五【万元以下的》罚款 　　第四【。十条  对历—史文化街区》内违反本条例规定的！经营活动、破—坏街容？街貌等行为由历【史文化街区保护管理！。机构依照相关法律法！规予以处罚 　　违！反本：条例其他行为—的由有关主》管部门依照》相关法律法规—予以处罚 》　　第四十》一条 市、》区人民政府及—有关：主管：部门工作人员—在历史文化名城保护！工作中？滥用职？权、玩忽职守、徇私！舞弊的依《法给：予处分；《构，成犯罪的依法—追究刑事责任—   第六章 附 ！则，   ？　　 第四十—二条  《本条例下列用语的】含义 ？　　（一《）三山两塔是指乌山！、于山、《屏山：、乌：塔、：白塔 　　》（二）？三，坊七巷是指衣锦【坊，、文儒坊、光禄坊、！杨桥：巷、郎官巷、塔巷、！黄巷、安《民巷、宫巷、吉庇】。巷 　　（》三）历史城区—是指：以三山？两塔区？域为核心东起五【一路、五四》路西至白马河（【含西：湖）北起屏》山北麓南至东西【河的古城《区和：。。城廓外的滨江地【区，（，含台江？城区、仓前城区）】构成的？区域 　　（—。四）历史城区中轴】线是指北起屏—山沿鼓？屏路、八《一七路？、解：放大桥至《烟台山的历史城【区沿线地段》 　：　 ：。第四十三条 有【关县（市）》对历史文化名镇、名！村，保，护和管理参照本条】例执行 　》。　 第四十四—条 市人民政府应】当根据本条例制定】实施细则 　　 】第四十五条 本【。条例：。自2013年1【0，。月1日起施行—1995年10月2！7日福州市》第十届人《民代表大会常—务委员会第十九次会！议通过？的福：州市历史文》化名城保护条例同】时废止　 》