福州市历《史文化名《城保：护条例  （—<?XML:NAM！ES：PA：CE PREF【IX = 》ST1 />20】13年？6，月28日福州市第十！四届人民代表大【会，常务委员会第十一】。次会议通过 201！。3年7月《2，5日福建省第十二】届，人民代表大会常务】委员会第四》。次会议批准）<?】XML:NAM【ESP？ACE？ PREFI—X = O —。/>   第一【章 总 则   】　　第一条 为了】加强福？。州历：史文化名《城的：保护和？管理继承《和弘扬优秀》历史文化《促，进经：。济和社会协调发【展根：据中华？人民共和国》城乡规划法、中华】人民共和国文物保护！法、中华人民—共和国非物》质文：化遗产法《。、国务院历史文化名！城名镇？名村保护《条例等有《关法：律，、法规结合本市【。实，际制定本条例 　　！第二：条 福州《历史文化名城的规划！、保护、利用和【管理适用本》条，例 　　法律、【法规对？文物、非物质—文化遗？产等的保《护和管理另有规【定的从其规定 　】。。。　，第三条 历史文【。。化名：城保护应当遵—循科学规划、严格保！护的原则维护历史文！化遗：。产的真实性和完整】性正确处理历史文】化遗：产的保？护传承与开发利【。。用，的关系 《　　第四条 市【、区人？民政府负责历史文】化名城？保护的监督管理【工作 　　第五条】 市：人民政府设立—。历史文化名城—保，护管理综合》协调机？构对历？史，。文化名城保护工作进！。行，协调和指导 —　　市建设主—管部门负责》。历史文化《名城保护管》理综：合协调机构日常工】。作 　？　市城乡规划—主管部门《会同文化（文物【）主管部门负责【组织实施本》条例 ？　　市财政、住【房保：障和房产《管理：、，。国土资源、园林、环！境保护、旅游、市】容管理？、，教育、民《政等有关《主管部门应》当，按照：各自职责协同实【。施本条例 　　第六！条 市、《区人民政府设立的】历史：文化：街区保护《管理机构负责历【史文化街区》的日常保护和管理工！作， 　：　第七条《 市：、区人民《政府应当将历史文】化名城的保护和【管理工作纳入国民经！济和社会《发展规划并将历【史文化名城》保护专项资金列【入本级财政预算 　！　第八条 任—何单位和个人—都有保护历史—文化名城的义务【有权：。对破坏历史文化【名城的？行为进行劝阻、举报！。和控告 　　鼓励】单位和个《人以捐赠、资助【、提：供技术服务或—者，提出建议《等方式参与历史文】化名城的保护—和管理工作 　【　市：、区人民政府及有关！部门应当加强—历史文化《。名城保护的宣—传教育增强全—民保护意识对在【历史文化名》城保护工作中做【出突出贡献》的单：位和个？。人给予表彰和奖励】  ： 第二章 》保护内容 》 ， 　  第九—条 福州历史文【化名城的保护—内，容主：要包括 　 —（一）历史城区的】传统格局、历—史风貌； 》。　 （二）三坊七】巷、朱紫坊、上下杭！等历史文化街区；】 　 （三）烟台】山、冶山、马尾等历！史文化风貌区；【 　 （四）鼓【岭、马厂街等历史建！筑群：历史建筑； —　 （五）螺—洲、闽安《。等历史文化名镇【、名：村； 　 》（六）福州》。文庙、华林寺大【殿等不可《移动文物《； 　 （》七）非物质文化遗产！； 　 （八）【。。古河湖水系》、古树名木等历【史环境要《素； 　 （九【）市：人民政府确定的其他！。保护内容 　—　前款所称的非【物质文化遗产主【要包括脱胎漆—器、佛？跳墙制作《等传统？手，工技艺？；寿山？石雕、软木画等传】统美术；《闽剧：、福州评话、—伬艺等传统戏剧和】曲艺；福州十番等民！间音乐；诗钟等【。民间文学和福州【方言；各种传统舞蹈！、，传统医药、杂—技与：。竞，技、健康的民俗活】动；其他非物质文】化，遗产以及与上述表现！形式相关《的实物和《场所等？ 　　第十条— 福州？历史文化《。名城实行保》护名录制度保护名】录包：括国务院和福—建省人？民政：。府批：。准公：布的保护项目以及】根据本条《例第九条所列内【容项下的保护项目】 　　第十一条【 市建设主管部【门负责组织》编制和调整历史文化！名城保护名录 　　！市建设、城乡规划、！文化（文《物）、园林等—主管部门应》当普查本市》的历史文化资—源发：现，具有保护价值的及】时提出将其列入保】护名录的《意见 　　除国务】院和福建省人民政】府批：准公布的保护项【目外对？列入保护名录的保】护项目市建设主管】。部门应当会同—有关部门组织专家】论证并向社》。。会公示经历史文化】。名城保？护管理？综，合协调机构审议【报市人民政府批【准后公布 　　第】十二条 市人—民政府应《当根据保《护名录建立档—案数据库并及时更】新 　？　市城乡规划主【。管，部，门，应当会？同文化（文》物）、？住房保障和房产管理！等主：。管部门建《立历史建筑档案数】据库    第三】章 保护《规划 ？ ， 　　第《十三条 《市人民政府应—当组织城乡规—划、建设《、文：化（文物）、历史】。文，化，街区保护管》理机：构等有关《单位编制福州历【史，文化名城《保护规划依》法，。报经批准《后向社会公布并【将其纳入《城市总体规划— 　　第《十四条 《。市，城乡规？划主管部门应—当根据历史文化名城！保护规划会同文化】（文物）《主管：部门：。、，历史：文化街区保护—管理：机构编制历史文【化街：。。区，。专，项保护规划》；会同文《化（文物）、建设】、园林、住房保障和！房产管？理等有关主管部【门编制历《史文化风貌区、历史！建筑群、《历史建筑、历史环境！要素的专项保护【规划：各专：项保护规《划，应当依法报》经批准后《向社：会公布？ ，。　，　第十五条 保【护规划的编制应当进！行科：学论证广泛征求有】关部门、专家和公】众的：意，见 经依法批—准的保？护规划不《得擅自修《改确需？修改的应当》征求有关部门—、专家和《公众的意见按—照法定程序》。。批准并？公布 　　第十六】。条 历史《。文化街区《、名镇、名村、风】貌区和历史建—筑群、历史建筑【的保护范围包—括核心保护范围、】建设控制地带；必】要时可以在建设控】制，地带外？划定环境协调—区具体范围由市城乡！规划主管部门会【同文化（《文物）主管部门确】定，后列入保护规划【报市人民政府批【准并公布 　—　第：十七条 市、区【人民政府应当严格执！行历史文化名城保】护规划加《。强对各有关部门【实施情况的监—督检：查，对保护状况进—行评：估并向同级人民【代表大会常》务，委员会？。报告    —第四章？。 保护措施》   　  —第十八条 》市，、，区人民政府应当根据！历史文化名》城保护规划严格保护！。历，史城区空间格局、】自然地貌与》外，围山水环《境，控制：历史城区开》发总量、人口规模、！空，间尺度建筑物的【高度、体量、色彩】和，立面风格延》续名城传统格—局和历史《。风貌 　　第十九条！ 历史？城区中轴线》沿，线新建建筑的建筑】高度、体量》、色彩？等方面应当符—。合保护规划的—要，求 　　第二十【条 于山、乌—山、屏山《之间视线《走廊宽度为100】米视线走廊》之，内的：建，筑，高度不？得超过？24米围合范围内】的其他区域、历史】城，区内白马《河沿线建筑》高，度不得？。超过48米闽江北岸！解放大桥青年会【广，。场周：边区域？建筑高度不得超过1！8米闽？江南岸？应，当凸显烟《台山山？体轮廓特征》。 　　违反前款规】定高：度的建筑物以—及现有？。严重影响于山—、乌山、《屏山山？体景观？风貌的建筑物应当按！照历史文化》。名城保护规划的【要求：依法进行整治—。 　　第二十一【条 市人《民政府应当保护【历史文化街》区的：。整体风貌特》色及空间《形，态保护和《修复三坊七》巷的坊巷结构保护】和延续朱紫坊街区河！坊一体的整体空间格！局保护和延续—。上下杭街区传统商】业街巷、建筑、【会馆的历史风貌 　！　第二十二条 历史！文化街区范围内的】商业：经，营布局应当符合【历史文化街区—专项保护规》划并与？街，区内环境、》功，能相配套注重—历史文化宣传展【示福州地方文—化的：项目和？。老字号 　　—第二十三条 市人民！政府应当对公布的】历史文化街区、名】镇、名村、风—貌区：和，历史建筑群》。、历史建筑设—置明显的《保护标？志标明？保护范围 》　，　任何单位或者个人！不得：擅自设置、移动【、涂：改或者损毁》保护标？志 　　第二十四条！ 在历史文化风貌区！和历史建筑群、【历史建筑的核—心保护范《围内除新增必要的公！。共基础设施和公共】服务设施外不得进】行，新建、扩建活—动 　　在》历史文化风貌—区和历？史建筑群、历史建】筑的核心保护范围内！新，建、：扩建公共基》。础设施、公》共服务设施应—当报市城乡规划主管！。部门批准市城乡规划！主管部门在批准之】前应当征求文化（文！物）主管部门的意见！ 　　对历史建【筑进行修《缮改变历史建筑使用！。性质或者在历史【建筑上设置牌—匾、空调设备—、外部照明等设施应！。当，报城：乡规划？主，管部门会同同级【文化：（文物）主》管部门批准 　　】 第二十五条 在】历史文化街区—、名：镇、名？村、风貌区和历史建！。筑群、历《史建筑的建设—控制地带内》进行建设活动应当】维护传？统格局延续历史风貌！新建、改建建—筑物、构筑物—时应当在高》度、体量、色彩等方！。面，与历史？风，貌相协调；》新建、改建道路【。时不得改变原有【的道路格局和景观特！征 　　第二十六条！。。  ：在历史文化街区、】名镇、名村、风【貌区和？历史建筑《群的：环，境，协调区内进行建【设活动应当保—护其依存的自然【与人文？环境新建、》改建的建《筑物：、构筑物应当与【文物：古迹及周边环境风貌！相协调？ 　　第《二十七条 在—历史文？化，街区、名镇》、名村、风貌区和】历史建？筑群：。、历史建筑的—保护范围《内禁止进《行下列活动 　 （！。一）擅自《爆破、取《土、挖沙、围—。。填水面、抽》取地下水《等； 　 》（二）？建设：损害传？统格局？。和历史风貌的—建，筑物、构筑》物或：者其他设《施； 　 （三）损！坏或者擅自》拆除历史建》筑构件？； 　 （四）在】历史建筑上张—贴或：者设置除《。店牌、店招外的户外！广，告； 　　》（五：）其：他破坏传统格局、】历史：风，。貌或者历史》建筑的活动 　【　 ：第二十八《条 历史文化街区、！名镇、名村、风貌区！和历史？建，筑群的整体开发利】用市：人民政府应当征集】市民意见组织专【家，论证制订《建设方案《。并向市人《民代表？大会常务《。委员会报告》 　　第二十九条 ！历史建筑的所有权】人或者使用》人应当合《理使用建《筑负责？建筑物的保养和安】全防范保持建筑的原！。有风貌接受》指导、检查和监【督 　　《历，史建筑的维护和修缮！由所有权人》负，责维护和《修缮应当按照—城乡规划主》管部门会同同级文化！（文物）主管—部门审定的保护方】案实施 　　直管公！房和政府代管—的历史？建筑由政府确定的】管理人或者使—。用，人负责维护和修【缮 　　《历史建筑有损毁【。危险所有《权人或者使用—人确不具备维护和】修缮能力的市、【区人民政府应当根据！情况进行《补助、修缮》或者采取置》换等：措施予以保护 【　　第三十条—。 经：依法批准拆除的历史！建筑中具有》收藏价值的壁画、雕！刻、建筑构件等由市！文化（文物）主管部！门指定的文物—收藏单位收藏 　　！。第三十一条 尚未】核，定公布为文物保护】单位的不可移动文物！区，文化（文物》）主管部门应当【予以登记公布并【划定其保护范围【 　　？市，文化（文物）主管部！门可以根《据历史资料、—考古调？查划定地下文—物埋藏区《并报市人民》政府：核定公布在地下文物！埋藏区进《行工程建《设，的应当？根据法定程》。序组织考古调查、勘！探，或，者发：掘所需费用由建【设单位列入工程【预算 　　在工程】建设过程中任何单位！和个人发现文—物或者文《。物遗址的应当立即】报告当地文化（文】物）主管部门；负】责建设、施工的单】位和个人必须立【即停止施《工并保护《现场 　　》第，三十二条 市、区】人民：政，府对列？入非物质文》化遗产代《表性项目《名录所依存的文化空！间发源地划定—保护范？围设置保护标志进行！整体性保护》对传承？非，物质文化遗产—所需的展示场—所和传承场所—应当依法《予以保障 》　　传？。统商业贸《。易、手工艺和地方】传统饮食街》区由所在地》的区人民政府结【合城市？经，济、建设活动统【。筹予以保护 —　　第三十三条【 各级人《民，政府对有突出—贡献的和积极开展传！承、传播活动的非】物质文化遗产代【表性：项目：的代表性传承人应当！采取命？名、：授予称号、》表彰奖励、》资助扶持《等方式予以鼓—励，和支：持， 　　第三十四条 ！ 古河湖水系应当】按照：。市人民？政府：制定的？综合整治规划进【行治理保护和恢复西！湖、白马河、晋【。安河、琼东河、【安泰河、屏东河、东！西河等？的历史？景观风貌保护遗【存的河桥、树木和石！砌驳岸等 　　任何！。单位或者个人不【得擅自填盖、占【用古河道或者改【变古：。。河，道走向 　　第三】十五条？。 ，。历史：城区内体现福州历】史文化内涵》。的街巷、区域和建】筑的名称不》得擅自？更改因特殊情况确】需更改？的在依法报》。经批准前市民政主】管部门应当》征求：文，化（文物《）主管部门的意见 ！ ， 第五章 法律【责任   》　　第三十六条【 ，违反本条例》第二十？三条：第二款规定的—由，市规划主管部门责令！限期：改正；？。逾期不改正的—对单位处以一万【元以上五万元以【下的罚款对个人处】以一千元以上一万元！以下的？罚款： 　　第《三十：七条 违反》本，条例第二十四—条，第二款规定未—按照程序审批的依】法对直接负责的【主管人员和其他直】接责任人员给予处】分 　　第三—十八条 违反本条例！第，二十七？条第四项规》定的：。由市容？管，理主管部门责令限】期改：正；逾期《不改正？的对单位处》。以五千元以》上五万元《。以下的罚款对个人】处以二？百元：。以上二千元以—下的罚款 　　【第三十九《条  违反本条例第！二十九条第二—款规定未《按照审？定的保护方案—实施维？护和修缮历史建筑】的由：城，乡规划主管》部门责令《改正对单位并处五】万元：以上：十万元以《下的罚款对个人【并处一万元以—上五：万元以？下的：罚款 　　第四十】条 ： 对历史文》化街区内违反—本条例规定的—经营：活动、破坏街容【街貌等行为由历史】文化街区保》护管理机构依—照相关法律法—规予：以处罚 《　　违反本条例其他！行为的由有关—主管部门依照—相关法律法规—予以处罚 　　第四！十一条 《市、区人《民政府？及，有关：主管部门工作人员在！历史文化名》城保护工作中—滥，用职权、玩忽职守】、徇私舞《弊的依法给》予处分；构成—犯罪的依法追究刑】事责：任   《第六章 附 —则   　　 【。第四十二条  本】条例下列用语的【含义 　《　（一）三山—。两塔是指乌山、【于山、屏山》、乌塔、白塔 　　！（二：）三坊七《巷是指？衣锦坊、文》儒坊、光禄坊、【杨，桥巷、郎官巷—、塔巷、黄巷、【安民巷、宫巷、吉庇！巷 　　（三）历史！城区是指以三—山两塔区域为核心东！起五一路、五—四，路西至白马河（含西！湖，）北起屏山北麓南至！东西河的《古城区和城廓外的滨！江地区（含台江城区！、仓前城区）构【成的区域 　　（四！）历史城区中轴线是！指北起？屏山沿鼓屏路、八】一七路、解放—大桥至烟台山的历】史，。城区沿线地段 　】　 第？四十三条《 有关县（市）【。对历史？文化：名镇、名村保护【和管：理参照本条例—执行 　《　 第四十四条 市！。人民政？府应当根《据本条例制定实施细！则 　　 第四【十五条 《本条例自20—13年10月1日】起施：行1995年1【0月27日》福州市第十届人【民代表大会》常，务委：员会第十《。九次会议通过—的，福州市？历史文化《名城保护条例—同，时废止　 》