福州：。市历史文化名城保】护条例  》（<?XML:【。NAM？ESPAC》E ：PREFIX— = ST》1 ：/>2013年6月！。28日福《州市第十四届人民代！表大：会，常务委员会第十一】次会议通过 2【。013年《7月：25日福建省—第十二届人民代表大！。。会常务委《员会第四次会—议批准？）<?X《ML:N《AMESPACE】 P：RE：FIX = O【 />   第一章！ 总 ？则   《。　　第一条 —为，了加强福州历—史文化名城》。的保：护和管理《继承和弘扬优秀【历史文化《促进经济和社会协】调发展根《据中华人民共和【国城乡规划法—、中华？人民共？和国文物保护法、】中华人民共和国【非物：质文化遗产法—、国务院历史文【化名城名镇名村保护！条例等有关法律、法！规结合本市实际制】定本条例 　　第】二，条， 福州？历史文化名城的【规划、保护、利【用和管理适用本【条例 　　法律、法！规对文物、非物质】文化遗产等的—保护和管理另有规】。定的从其规定 　　！第三条 历史文【化名城保护应—当遵循科学规—划、严格保护—的原则维护历—史文：化遗产的真实性和完！整性正确处理历【史文化遗产的保护传！承与开发利用的【关系 　　第四条】 市、区《人民政府负责历史】文化名城《保护的监督管理工作！ 　　第五条 【市人民政府设—立历史文化名城【。保护管理综合—协调：机构对历史文化名】城保护工《作进行协调和指导】 　　市建设主管部！门负责历史文—化名城保护管理综合！协调机构日常—工作 　　市城乡规！划主管部门》。会同文化（文物）】主管：部门负责《组，织，实施本条例》。 ，　　市财政、—住房保障和房产管理！。、国土资源、园林】、环境？保护、？旅游、市容管理、】教育、民政等有关】主管部？门应当按照各自【职责：协，同实施本条例 　　！第六条 市、区【人民政府《设立的历史文—化街区保护管理机构！负责：历史文化街区的【日常保护和管—理工作 　　第七条！ 市、？区人民？政府应当将历史文】化名城的《保护和管理工作【纳入国民经济和社会！发展：规划并？将历史？文化名城保护专项】资，金列入本级财—政预算 　》　第八？条 任何单位—和个：人都有保护历史文化！。名城的义务》有，权对破坏历史文【化名城的行》为进行劝阻、举报和！控告 　　鼓—励单位？。。和个人以捐赠、资】助、提供技术服务】或，者提出建议等方式】参与历史文化名城】的保护？和管：理工作？ 　　市、区—人，民政府及《有关部门应当—加强历？史文化名城保—护的宣传《。教育增强全民保护】。意识对在历》史文化名《城保护？工作中做出突出【贡献的单《。位和：个人：给予表彰和》奖，励   第二章【 保护？内容： ，  　  第九【条 福州历史文化名！城的保？护内容主要》包，。括 　？ （：一）历？。。。史城区的《传统格局《、，历史风貌《； 　？ （二）三》。坊七巷、朱紫—坊、上下杭等历【史文化街区；— 　 （三）—烟，台山、？冶，山、马尾等》历史文化风》貌区； 　 （【。四）鼓岭、马—厂街：等历史建筑群历史建！筑； ？　 （五）螺洲、闽！安等历史《文化：名镇、名村； 　 ！（六）福州文庙、华！林寺大殿等不可移】动文物； 　— （：。七）非？物质文化遗产；【 　 （《八）古河湖》水系、古树名木等】。。历史环境要素； 】　 ：（九）？市人民政府》确定的？。其他：保护：内，容 　　前款所称的！非物质文《化遗产主要包括【脱胎漆器《、佛：跳墙制作《等传统手工技艺【。；，寿山石雕、》软木画等传统美【术，；闽剧？、福州评话》、，伬艺等传统戏剧和曲！艺；福州十》番等民间音》乐；诗？钟等民？间文学和福州方言；！各种传统舞蹈—、传统医药、杂【技与竞技、》健康的民俗活—动；：其他非物《质文化遗产以及与上！述表现形《式相关的实物和场所！等 　　第十条 】福州：。历史文化名城实【行保护名录制度保护！名录包？括国务院和福建省】人民政府批准公【布的保护项目以及】根据本条例第九条所！。列内容？项下的？保护：项目： 　　第十一条 市！建设主管《部门负责组织—编，制和调整历》史文化名城保护名】录 　　市》建设、城乡规划、】文化（文物）、园】林，等主管？部门应当普查本【市的：历史文化资源发现】具有保护价值的及时！提出将其列入保护名！录的意见 　　除】国务院和福建—省，人民政府批准—公布的保护》。项目外对列入—保护名录的》保护项目市建设主】管，部门应当会同有【关部门组织专—家论证并《向社会？公示经历史文—化名：城保护管《理综：合协调机构审议【报市人民政府批准】后公布 　　第【十二条 市人民【政府应当根据保护】名，录建：立档案？数据：库并及时更》新 　　市城—乡规划主管部—门应当会同文—化（文物）、住房保！障和房产管理等主】管部门建立历史建筑！档案：数据库    【第，三章 保护》规划   　　【第十三条 市人民】政府应当组织城【。乡规划？、建设、《。文化（文物）、历】史文化街《区保护管《理机构等有》关，单位：编制福州历史文化名！。城，保，。护规划依法报经【。批准后向《社会：公布并将其纳入城】市，总体规划 　　第十！四，条 市城《乡规划主管部门应】当根据历史文化名】城保护规《划，会同文化（文物）】。主管部门、历史文】化街区保护》管理机构编制历史文！。化街区专项保护【规划；？会同文化《。（文物？）、建设、园林、住！房保障和房产管理】。等有关主《管部门编《制历史文化风貌【区、历史建筑群、历！史建筑、历史—环境要素的专项【保，。护，规，划各专项《保护规划应当依法报！经批准后向社—。会公：布 　　第十五条 ！保护：。规划的编制应当进行！科学：论证广泛征求—。有关部？门、专？。家，和公众的《意见 经依法批【准的：保护规划不得擅自修！。改确需？修改的应当征求有关！部，门、专家和》公众的意见按照【法定程序批准并【公布 　　第十六】条， 历史文化街—。区、名镇、名村、】风貌区和历史建筑群！、历史建筑的保【。护范围包括核心保护！范围、？建设控制地带；【必，要时可以《在建设控制地带外】划定环？境协调区具体范围由！市城乡规划》主管部？门会同？。文化（？文物）主管部门确】定后列入保》护规划？报市人？民政府批准并公【布， ，　，。　第十七条》 市、区人》民政府应《当，严格执？行历史文化名城保护！规划：加强：对各有关部门实施】情，况的监督检查—对保：护，状况进行评估并【向同级人民代表【大会常务委员—会报告    第】四，章 保护措施 【  　？  第十《八条 市、区人【民，政府应当根据历【史文化名《。城保护规划》严格保？护历史城区空—间，格局、自然地貌【与外围山水环—境控制历史城区开】发总量、人口规模、！空间尺度建筑物【的，高度、体量、—色彩和？立面风格《延续名？城传统格局和—历史风？貌 　　第》十九：条 历史《。城区中轴线沿线【新建建筑的建筑【高度、体量》、色彩等方面应【当符合保护规划的要！求 　　第二十条 ！于山、？乌山、屏山之间视】线走廊宽度为—100米视线走【廊之内的《建筑高度不得超【过24米围合范【围内的？其他区？域、历史城区内白】马河沿线建》筑高度不得超—过48？。米闽江？北，岸解放大桥青年会广！场周边区域》。建筑高度《不得超过18米【闽江南岸《应当凸显烟台—。山山：体轮廓特征 　　】违反：前款规？定高：度的建筑物以及【现有严重影响于【山、乌山、屏山山体！景观：风貌的建筑物应当】按照：。历史文？化名城保护规划的要！求依法进行整治【 　　第二十一条 ！市人民政府》。应当保护历史文化街！区的整体风貌特【色及空间形态保护】和修复三坊七巷的】坊巷结构保护和延】续朱紫坊《街区河坊一体的【整体空间格》局保护和延续上【。下杭街区传统商【业街巷、《建，筑、会馆的历史风貌！ ，　　第二十》二条 历史》文化街区范》围内的商《业经营？。布局应当符》合，历史文化街》区专项保《护规划并与》街区内环境、功【能相配？套注重历史文化宣】传展示福州地方文化！的项目和老字号 】。　　第二十三条 】市人民政府应—当对公布《的历史文化街区、】名，镇、名村《。、风貌区和历史建】筑群、历史建—筑设置明显的—。保护标志标明保【护范：围 　　任何单【位或者个人不—得擅自？设置、移动、涂改】或者损毁保护标【志 　　《第二：十四条 《在，历史文化风貌区和历！史建筑？群、历史建筑—的核心？保护范？围内：除新增必要的—公共基础《设施和公共服务【设施外不得进行新】建，、扩建活动 —　　在历史》文化风貌《区和历史《建筑：群、历史《建，筑的核心《保护范围内》新建、扩建公共【基础设？施、公共服》务设施？应当：报市城乡规划—主管部门批准市城】乡规划主《管部门在《。批准之前应》当征求文化（—文物）主管部—门的意见 　　【对历史建筑进行【。修缮：改变历史建筑使【。用性质或者在历史】建筑：上设：置牌匾、空调设备、！外部：照明等设施》应当报城乡规—划主：管，部门会同同级文化】（文物）主》管部门？批准 ？　　 第二十五【条 在历史文化街区！、名镇、《名村、风貌》区和历史建筑群【、历：史，建筑的建设控制【地带内？进行：建设活动应当维护传！统格局延续历—史风：貌新建、改》建建筑物、构筑物时！应当在高度、体量】、色彩等方面与【历史风貌《。相协调；新建—。、改建道路时—不得改？变原有的道》路格局和《景观特？征 　　第二十六】条  在历》史文化？街区、名镇、名【村、风貌区和—历史建筑群的环境】协调区内进行建【设，活动应当保护其依】存的自然与人文【环境：新，建、：改建的建筑物、构筑！物应当与文物—古迹及？周边环境《。风貌：相协调？ 　　第二十七条 ！在历史文化街区、名！镇、名村、风貌【区和历史《建筑群、《历史建筑《的保护范围》内禁止进行下—列活动？ ，　 （一）》擅自爆破、取土、】挖，沙、围填《水面、抽《取地下水等；— 　 ？（二）建设损—害传统格局和—历，史风貌的建筑物、】构，筑物或者其他设【施；： 　 （三》）损坏或者擅—自，拆，。除历史建筑构—件，； 　？ （四？），在历史建《筑上张贴或者设置】除店牌、店招外【的户外广告； 　　！（五：）其：他破坏？传，统格局、历史风貌】或者历史建筑—的，活动 　《　 第二十八条 历！史文化街区、名镇】、名村、风》。。貌区和历史建筑【群的整体《。开发利用《市人民政府应当征】集市：民意见组织》专家论证制订建设方！案并向市人民代【表大：会常务委《员会报告 　—　第二十九条— 历史建筑的所有权！人或：者使用人《。应当合理使用建筑负！责建筑物的》保养和安全防范保】持建筑？的原有？风貌接？受指导、检查和监】督 　　历史建【筑的：。。。维护和修缮由—所有：权人负责维》。护和修缮应当—按照城乡《规划主管部门会同同！级文：化（文物）主管【部门审定的保—护方案实施 —　　：。直管公房《和政府代管的历史建！筑由政府确定的管】理人或者《使，用人负责维护和【修缮 　　历史建】筑有损毁危险所有权！人或者使用人确不具！备维护和修缮能力的！市、区人民政府应当！根，据情况进行补—助、修？。缮或：者采取置换等—措施予以保》护， 　　第《三十条 经依法批】准，。拆除的历史建筑中】具有收藏价值—。的壁画、雕》刻、建？筑构：件等由？市文化？（文物）主管部门指！定的文物收》藏单位？收藏 　　第三十一！条 尚未《核定公布为文物保护！单位：。的不可？移动：。文物区文化（—文物：）主管部门应—当予以登记公布并】划定其保护范围 　！。　市文化（文物）】主管部门可以根据历！。。史资料、《考古调查划定地下】文，物埋藏？区并报市人民政府】。核定公布在地下文】物，埋藏：区进行工《程建设的应当根【据法定程序组—织考古调查》。、勘探或者》发掘所？需费用由《建设单位列》入工程？预算 ？　　在工《程建设过程中任何】单位：和个人发现文物或】者文物遗《址的应当立即报【告当：地文化（文物）【。主管部门《；负责建《设、：施工：的单：位和个人《必须立即停止施【工并：保护现场 》　　第三十》二条 市、区人民】政府对列《入非物质文化遗产代！。表性项目名录所【依存的？。文化空间发源—地划定保护》范围：设置保护标志—进行整体性保—护对传？承非物质文化—遗产所需的展—示场所和传》承场所应当》依法予以保障— 　　？传统商业贸易、手】。工艺和地方传统饮】。食，街区由所在地的【区人民政府结合城市！经济、建《设活动？统筹予？以保护 　》　第三十三条 各】。级人民政府对有突】出贡献的和积极开展！传承、传《播活动的非物质文化！遗产代表性》项目的代表性传承】人应当采《取命名、《授予称号《。、表彰奖励、—资助扶持《等方式予《以鼓励和支持 　】　，第三十四条 — 古河湖水》系应当按照市人【民政府制定的综合】整，治规划进行治理保】护和恢复西湖、【白马河、《。晋安河？、琼东河、安泰【河、：屏东河、东西河【等的历史景观风貌】保护遗存的河—桥、树？。木和石砌《驳岸等 　》　任何单位或者【个人不？得，擅自填盖、占用【古河道或者改变古河！道走向 　　第【三，十五条 历史城区】内体现福《。州，历史文化内涵—的街巷、区域—和建筑的名称不得擅！自更改因特殊情况】确需更改的在依法】报经批准前市民政】主管部门应》当征求文化（—文物）主管部门【的，意，见   《第五章？ 法律责任》   　　第三【十六条 违》反本条例第二十【三条第二款》规定的由市规划【主管部门责令限【期改正；逾》。期不改正的对单位】处，以一万元以上五【万元以下《的罚款对个人处【以一千元以上一【万，元以下的罚款 　　！。第三：十七条 《违反本条例第二十】四条第二款规定【未，按照程？序审批的依法对直接！。负责的主管人员和】其他直接责任人【员给予？处分 　　第—三十八？条 违反本条—例第二十七条第四项！规定的由市容管【理主：管，部门：责令限期《改正：；逾期不改正—的对单？位处以五千元—以上五万元》以下的罚款对个人】处以二百元以上二】千，元以下？。的罚款 　　第三】十九条  》违反本条例第二【十，九条第二款规定未】按照审定的保护方案！实施维护和》修缮历史建筑的【由城乡规划主—管，部门责令改正对【单位并处五》万元以上十万元以下！的罚款对个人并处一！万元：以上五？万元以下《的罚款 　》　第四十条  对】历史文化街区—内违反本条》例规定的经》营活动、破坏街容】街貌等行为》由历史文化街区【保护管理机构—依，照相：关法：律法：规予以处罚》 　　违反本条例】其他行为的由—有关主管部门依【照相关法律法规予以！处罚 　　第四十】一条 市、区人民】政，府及有关主管部【门工作人员在历史文！化名：城保护工《作中滥用《职，权、玩忽职守—、徇私舞弊的依【法给予处分；—构成犯？罪的依？法追：究刑事？责任 ？  ：第六章 附 则【   　《　 ：第四十二条  【本条：例下列用《语的：含义 　　（一）】三山：两塔是指乌》山、于山《、屏山、乌》塔、白塔 　　（二！）三坊七巷是指衣锦！坊、：文儒坊、光禄坊、杨！桥巷、？郎官巷、《塔巷：、黄巷、安民巷【、宫巷、吉庇巷 】　　（？三，。）历史城区是指【以三山两塔区域为】。核心东起五一路、五！四路西至白马河【（含西湖）北起屏】。山北麓南至东西河的！古城：区和城廓外》的滨江地区（含台江！城区、？仓前城区）构成【。的区域 　　—（四）历史城区【中轴线是《指，。北起屏山沿鼓屏路】。、八一七路》、解放大桥至—烟台山的历史城区】沿线地段《 　　 《。第四十三条 有【。关县（市）》对历史文《化名镇？、名村？保，。护和管理《参照本条《例执行？。 　　？ 第四十四》条 市人民》政府应？当根据本《条例制定实施细则 ！　　 第四十五条】 本：条例：自2013年10】月1日起施》行1：995年10月【27日？福州：。市，第十：届人：民代表大《会常务？委员会第十九次会】议通：过的福州市历史文】化名城保护条—。例同时废止》　 ：