福州市历《。史文化名城》保护条例  （<】?XM？L:NAME—SPACE》 PRE《F，IX = ST1】 />201—3年：6月：28日福州市第十】四，届，人民代表大会常【务委：员会：第十一次会议通【过， 2013》年7月25》日福建省第》十二届人民代表大】会常务委员会第【四次会议《批准：）<?XM》L:N？AMESPA—CE： PREFIX 】= O？ /> 《  第一章》 总 则   【。　，　第一条《 为了？加强福州历史文【化名城的保护—和管理继承》和弘：扬优秀历史》文化促进经济和社】会，。协调发展《根据：中华人民共和国城乡！规划法、中华人民共！和国文物保护法、中！华人民共和》国非物质文化遗产】法、国务院》。。历史文化名城—名镇：名村：保护条例等有关法律！、法规结合本市实】际制：定本条？例 　　《第二条 福州历史文！化名城的《规划、保护、—利用和管《理适用本条例—。 　　法律、法规】对文物、《非物质文《化遗产等的保护和】管理另有规定的从其！规定： 　：　第三条 历史文】化名：城保：护，。应当遵循科学规【划、严？格保护的原则维护】历史文化遗产的【真实性和完整—性正确处理历史文化！遗产的保护传—承与开发利用的关系！ 　　第《四，。条 市、区人民政】府负责历史文化名】城保护？的监督管理工作 】　，　第五条 市人民政！府设立历史文化【名城保？。护管理综合协—调机构对历史文化】。名城保护工》作，。进行协调和指—导 　　市建设【主管部门负责历史】文化名城保护管理】。。综合协调机构日【常工作 　　市【城乡规划主》。管部门会同》文，化（文物）主管【部门负责组织—实施本条例 　【　市财政、住—房保障和房》产管理、国土资【源、园？林、环境保护—、旅游、市容管理、！教育、民政等—有关主？管，部门应当按照各自】职责协同《实施本条例 　　】。第六条 《市、区人民政府设】立的：历史文？化街区保护管—理机构负责历—史文化？街区的日常保护和】管，理工作 　　—第，七条 市、区人民政！。府，应当将历史文化名】城的保护和管理【工作纳入国》民经济和社会发展】规划并将历史文化名！城保护专项资金【列入本？级财政预算 　　第！八条： 任何？单位：和个人都有》。保护历史文化名城的！义务有？权对破坏历史—文化名城的行为进行！劝阻、举报》和控：告 　　鼓励单【位和个？人以捐赠、资—助、提供技术服务】或者：提出建议《等，方式参？与历史文化名城的】保护和管《理工作 　　市、区！人民政府及》有关部？门应当加强历—史文化名城保护的】宣传教育增强全民】保护意识对在—历史文化名城—。保护工作中》做，出突出贡献的单【位和个人给》予表彰和奖励—   第二章 保护！内，容，   　 》 第九？条 福州《历史文化名》城的保护内容—主要包括 　— （一）历史城【区的：传统格局、历史【风，貌； 　 （二）三！坊七：巷、朱？紫坊、上下杭等【历史文？化街区；《 　 （《三）：烟台山、冶山、【马尾等历史文化风】貌区； 　 （四）！鼓，。岭、马厂街等历【。史建筑群历史建筑；！。 ，　 （五）螺洲、闽！安等历史文化名镇】、名村； 　 （六！）福州文庙、华林寺！大，殿等不？可移动文物；— 　 （七）非物质！文化遗产《； 　 （八）古河！湖水系？、古树名木等历史环！境要素； 》　 （？。九）市人民政—府确定的其他—保护内？容 　　前款—所称的非物质文【化遗产主要包括【脱胎漆？。器、佛？跳，墙制：作等：传统手工《技艺：；寿山石雕、—软木画等《传统美术；闽—剧、福州评》话、伬艺等传—统戏：剧和曲艺；福州十番！等，。民，。间，音乐；诗《。钟等民间文》学和福州方言；各种！传统舞蹈、传统医】药、：杂技与竞技》。、健康的《民，俗活动；其他非【物质文？化遗：产以及？与上述表现形—式相关的实物和【场所等 　　—第十条 福州历【史文化名城实行保】。护，名录制度保护—名录包括国务院【和福建省《人民政府批准—公布的？保护项目以及根据本！。条，例第九条《所列内容项》下的：保护项目 》　　第十一》条 ：市建设？主管部门负》责组织？编制和？调整历史文化名城保！护名录 　　—市建设？、城乡规划、文化】（文物）、》园林等主管部门【应当：普查：本市：的历史文化资—源发：现具有保护》价值：的及：时提出将其列入保护！。名录的意见 　　】除国：。务院：和福建省《人民政？府批准公布》的保护项目外对列入！保护名录的保护项目！市建设主管》部门应当会》同有关部门组织专】家论证并向社会【。公示：经历：史文：化名城保《护管理综合协调机构！审议报市《人民政府批准后【公布 　　第十【二条： 市人民政府应【当根据保《。护名录建立档—案数据？库并及时更新 　　！市城乡规划主管部门！应当：会同文化（文物）、！住房保障和》房产管理等》主管部门《。建立历史《。建筑档案数据库  ！  第三章 —保，护规划 《  　　第十三条 ！市人民政府应当组织！城乡：规划、建《设、文化（》文物：）、历？史文化街区保护管理！机构：等有关单位编制福】州历史？文化名城保》护规：。。划依：法报经批准后向社】会公布？并将其纳入城市【总，。。体规划？ 　　第十》四条： ，市城乡规划》主管：部门应当根据历【史，文化名城保》护规划？会同：文化：（文物）主管部门】、历：史文化街区》保护管理机构编制历！史文化街区》专项保护《。规划；会同文化（文！物）、建设、—园林、住《房保障和房产—。管理：等有关主《。管，部门：编制历史文》化风貌区、历史建】筑群、历史建筑、历！史环境要《素的专项保护规划各！专项保护规划—应当依法报经—批准：后向社？会公布 　　—第，十，。五条 ？保护规划的编制应当！进行：科学论证广泛征求有！关，部门、专家和公【众的意见 经依【法批准的保护规划不！得擅自修改确需【修改的？应，。当征求？有关部门、专家和】公众的意见按照法】定，程序批准并公布 】　，　第：十六条 历史—文化街区、名镇、名！村、风貌区和历史建！筑群、历《史建筑？的保护范围包括核】心保护范围、建设控！制地带；必要—时可以在建设控制】地带外划定环—境，协调区具体范围【由市城乡规划主管】部门会同文化（文】物）主管部》。门确定后列入—保护规划报市人【民政府？批准：并公：布 　　《第十：七条 市、区人【民政府应当》严格执行历史文化】名城保护《规划加强对》各有关部门实施【情况的监督检查【对，保护状况《进行评估并》向同级人民代表大会！常务委员会》报，告   《 第四章 》保护措施   　 ！ ，第十：八，条 市、区人民政府！应当：根据历史文化—名城保护规》划严：格保：护历史城区空间【格局、自然地貌与】外围：山水环？境控制历史》城区开发总量、人】。口，规模、空间尺—度，建筑物的高度、体】量、色彩和》立面风格《延续名？城传统格局和历史】。风貌 　　》第十九条 历史【城区：中轴线沿线新建建筑！的建：筑高度、《体量、色彩等—。方面应当符合保护】规，。。划的要求《。 ，。　　第二十》条， 于山、乌山、屏】山之间视线走廊宽】度为100》米视线走廊之内【的建筑高度不得超】过24米围合范【围内的其他区域、】历史城？区内白马《河沿：线建筑高度不得【超过48《米闽江北岸解放【大桥青年会广场周】边区：域建筑高度不得超】过18米闽江—南岸应当凸显烟台山！山体轮？廓特：征 　　违反前款规！定高度？的建：筑，物以及现有》严重影响《于山、乌山、屏【山山体景观风貌的建！筑物应当按照—历史文化名城—。保护规划的要求依】法进行整治 　　第！二十：一条 市人》民政府应当保护历史！文化街区《的整体风貌特色及】空间形态保护和修】复三坊七巷》。的坊巷结构保护和延！续朱紫坊街区河坊一！体的整？体空间？格局保护《和延续上《下杭：街区传统商业街【巷、建筑、》会馆的？历史：风貌 　　第—二十：二条： 历史文《化街区范围内—的商业经《营，布局应当《符合历史文化街区专！项保护规划并与街区！内环境、功能—相配套注重历史【文化：宣传展示福州地方】文化的项《目和老字《号 ：　　：第二十三《条 市人民政府应】。当对公布的历史文】化街：。区、名？镇、名村、风貌区和！历史建筑群、历【史，建筑设置明显的保护！标志标明保》护，。范围 ？　　任何单位或【者，个人不得擅自—。。设置、？。移动、涂改或—者损毁？保护标志 》　，　第：二，。十四条 《在历史文化风貌区和！。历史建筑群、历史建！筑的核心《保，护范围内《除，新增必要的公共基】。础设：施，和公共服务设施【外不得进行新—。建、扩建活》动 　　《在历史文化风貌【区和历史建》筑群、历《史建筑的《核心保护范围内【新建、扩建公共基】础设施、《公，共服务设施应当报市！城乡规？划，主管部门批准市【城乡：。规划主管部门在批】准，之前应当征求文化】（文：物）：主管部门的意见 】　　对历史》建筑进行修缮—改变历史建筑使用性！质或者在历史建筑】上设置牌匾、—空调设？备、外部照明—等设施应当报城乡】规划主管部门会同同！级文化（文物—）主管？部门批准 　—　 第二十五条【 ，在历史文《化街区、名镇—、名村、风貌区【和历史建筑》群、历史建筑的【建，设控制地带》内进行建设活动【应当维护传》统格局延续历史【风貌：新建、？改建建筑物》。、构筑？。物时应当在高度、体！量、色？彩等方面与历史风】貌相协调；新—建、改建道路时不得！。改变原有的道—路格局和景》观特征 　　第二】十六条？  ：在历史文化街—区、：名镇、？名村、风貌区和历史！建筑群的环》境协调区内进行建设！活，动应当保护其—依，存的自然《与人：文环境新《建，、改建？的建筑物、构筑【物，应，当与文物古迹—及周：边环境风貌相协【调 　　第》二十七条《 在历史文化街区、！名镇、名村、—。风貌区和历史建【筑，群，、历史？建筑的保护范围内禁！止，进行下列活动 【　 （一《）擅自爆破、取土】、挖沙、围填水面、！抽取地下水》等；： 　 （二）建【设损害传统格—局和历？史风貌的《建筑物？、，构筑物或者》其他设施； —　 （三）损坏或】者擅自拆除历史【建筑构？件，； 　 （四）在】历史建筑上》张贴或者设置除店牌！、店招外的户—外广告； 》　　（五）其—他破：坏传统？格局、历史风—貌或者历史建筑的活！动 　　 第二十】八条 历史文化街】区、名镇、名村、风！貌区：和历：史建：筑群的整体》。开发：利用市？人民：政府应当征集市民意！见组织？专家论证制订建设方！案并向市人民代表】大会常？务委：员会：报告 ？。　，。　第二十九条 【。历史建筑《的所有？权人：。或者使用人应当合】理使：用建筑负责建筑【物，的保养和安》全防范保持建筑【的原有风貌接受指】导、检查《和监督 《。　　历史建筑的维护！和修缮？由，所有权人负责维护】和修缮应当》按照城乡规划主管部！门会同同级文化（文！物）主管部门审定的！保护：方案实施 　　直管！公房和政府代管【的历：史建筑？由政府确定的管理人！。或者使用人负—责维护和修缮 　】　历史建筑有损【毁，危险所有权人或者使！用人确不具备维护】和修缮能力的市、】区人民政府应当根据！情况进行《补助：、修缮或者采取置换！等措施予以保—护， 　　第《三十条 经》。依法批？准拆除的历史建筑中！具，有收：藏价值的壁画、雕刻！、建筑构件等由市】文化：（文物）主》管部门指定的文【。物收藏单位》收，藏 ：　　第？三十一条 》尚未核定公布为文物！保护单位的不可【。移动文物区文化（】文物）主管部门应当！予，以登记？公布并划定》其保：。护范围 《　　市文化（—文物）主管》部门可以根》据历史？资料、考古调查划】定地下文物》埋藏区并报市—人民政府核定公布在！地下文？物埋藏？区进：行工程建设的—。应当根据法定程【序组织考古》调查：、勘探或《者发掘所需费用由建！设单位？列入工程预算— 　　在工程—建，设过程中任何—。单位和个人发现文】。物或者文物》遗址的应当立—即报告当地文化（文！。物）主？管部门；负责建设】、施：工的单位和》个人：必须立即停止施【工并保护现场 　　！第三十？二条： 市、区人民政府对！列入非物质》文化遗？产代表性项目名录所！依存：的文化空间发—源，地划定保护范围设置！保，护标志？进行整体性保护对】传承非物质文化遗产！所需的展示场—所和传承场所应当依！法予以？保障 　　传统【商业贸易《、手工艺和地方传统！饮食街区由》所在地的区》人民政府结合城市】。。经济、建设活动统筹！予以保？护 　　第三十三条！ 各级？人民政府《对有突出贡》献的和积极》开展传承、传播活】动的：。非物质文化遗—产代表？性，项目：的代：表性传？承人应？当采取命名、授【。予称号、《表彰奖？。励，、资助扶持等方【式予以鼓励和支持 ！　　第三十四条 】 古河湖水系应【当按照市人民政【府制定的综合整【治规划？进行治理保护和恢】复西湖？、白马河、晋安河、！琼东河、安》泰河、？屏东河、东》西河等？的历史？景观风貌保护—遗存的河《桥、树木和》石砌驳岸《等 　　任》何单位或者个人不】得擅自填盖、占用古！河道或者改》变古：河道走向 》　　：第三十五条》 历：史城区内体现福州】历史文化内涵的街】巷、区域和建—筑的名称不得擅【自更改因特殊情况确！需更：改，的在依？法报经批准前—市民政主管部门应】当征求文化（文物】），主管部门的意见  ！ 第：五章 ？法律责任《   　　第—三十六条 违反本条！例第二十三条—。。。第二款规定》的由市规划主管部】门责令限期改正；】逾期不改正》的对：单位处以一万元以】上五万？元以下的罚》款对：个人处以《一，千，元以上一万元以下的！罚款 　　》第三：十七条 违反本条】例第二十《四条第？二，款规定未按照程序审！。批的依法对》直接负责的主管【人员和？其他直接责任—人员给予处分— 　　第三》十，八条 违反本—条例第二十七—条第四项规定—的由市容管》理，主管部门责令限【期改：正；逾期不改正【的对单位处以五千】元以上？五万元以下的罚款对！个人：。。处以二百元以—上二千？元以下的罚款 　　！第三十九条  【违反：本条例第二十九【条，第二款规定未按照】审定的保《护方：案实施维护和修缮】历，史建筑的由城乡规划！主管部门责令改正对！单，位并处五万》元以上十万元以下】的罚款对个》人并处？一，万元以上五万元以下！的罚款 　　—第四十条  对历】史文化街区内—。违，反本条？例规定的经》营活动、破坏街容街！。貌等行？为由历史文化街区保！护管理机构依照相】。关法律法规予以处罚！ 　　？违反本？条例其他行为的由有！关主管？部门依照相关法【。律法规予以处罚【 ，　　第？四十一条 市—。、区人民政府及有】关主：管部门工作人—员在：历史文化名》城保护工《作中滥用职权、玩忽！职守、徇私舞弊的】。。依法给予《处分：；构成犯罪的依【。法追究刑《事责任   —第六章 附 则 】  　？　 第四十二条 】 本条例下列用语的！含义： 　　（一）三山两！。塔是指乌山、于【山、：屏山、乌塔、白塔 ！　，　（二）三》坊，七巷：是指衣锦《坊、文儒坊》。、光禄坊、杨桥巷、！郎官巷？。、塔巷、黄巷、安】民巷、宫巷、吉【庇巷 　　》（三）历史城区是指！。以三山两塔区域为核！心东起五一路、五四！路西至白马河（含西！湖）北起屏山北麓南！。至，东西河？的古：城区和城《廓外的滨江地区（含！台江城区、仓前城】区）构成《的区域 　　（【四）历史城区中轴】线是指北起屏山沿】鼓，屏路、八一七路、解！。放大桥至烟》台山：的历史？城区沿线地段 【　　 第四十三条】 有关县（》市）对历史文化名镇！、名：村保护和管理参照】本条例执行 　【　 第四《十四条 市人民【政，府应当根据本条【例制定实施细则 　！　 第四十五条 本！条例：自2013年10月！1，日起施行199【5，年10月27日【福州市第十届人民】代表：大会常务委员—会第十？九次会议通过—。的福：。州市历史文》化名城保护条例同】时废止　 》