福州市历史文化名城！。保护条？例  （<?—XML:NAMES！PAC？E， PREFIX 】=， ST1《 />2013年6！月28日福州市【第十四届人民—代表大？会常务委员会第十一！次会议通过 2【013年《7月：25日？福建省第十二届人民！代表大会常务委员】会第四次会》议批准）<?X【ML:NA》MESP《。ACE 《PREFIX— = O />  ！ 第一章 总 则 ！  　　第一—条， 为了加《强福：。州历史文化名—城的保护和管理继承！。和弘扬？优秀历史《文化促进《经济和？社会协调《发展根据《中华人民共和国【城乡：规，划法、中《华人民共和国文物保！护法、？中华人民共和国非】物质文？化遗产法、国—务院：。历史文？化名城？名镇名村保护条例】等有：关法律、法规结合】本市实际制定本条】例 　　《第二条 福州历史文！化，名城的规划、保护】、利用和管理适【用本条？例 　　《法律：、法：规对文物、非物【质文化遗《产等的保护和管理另！有规定的从其规定 ！　　第三条》 历史文《化，名城：保护应当遵循科【学，规划、严格保护的原！。则维护历史文化【遗产的真实》。性和完？整性正确处》理，历，史文化遗产的—保护传？承，与开发利用的关系】 　　第《四条 市、》区人民政府负责历史！文化名城《保护的？监督管理工》作 　　第五条 市！人民政府设立历史文！化名城保护管—理，综合协调机构—对历史文化》名城保护《工作进？行协调和指导 【　　市建设主管【部门负责历史—文化：。。名，城保护管理综合协调！机构日常工作 　】　市城乡规划主【管部门？。会同文化（》文物：），主管：部门负责组》织实施本条例 　　！市财政、住房—保障和房产》管理、国《土资源？、园林、环》。境保护、旅游、【市容管理、教—育、民政等有关【主，管部：门应当按照各自职】。。责协同实施本—条例 　　第六条 ！市、区人民政府设】立的历？史文化街区》保护管理《机构：。负责历史文化街【区的日常保》护和管理工作— 　：　，第七：。条 市、区人民【政府应当将历史文】化名城的《保护和管理》工作纳入国民经【济和社会发展规划】并将历史文化名城】保护专项资金列入本！级财政？预算： 　　第八》条 任何《单位和？个人：都有保护历史文化名！城的义务有权—。对破坏历史文—化名：城的行为《进行劝阻、举—报和控告《 　　鼓励单位【和个人以捐赠—、，资助、提供技—术服务或者》提出建议等方式参】与历史文化名城的】保护和管理工作【 　：　市、区人民政府及！有关部门《应当加强历史—。文化名？城保护的宣传教【育增：强全民？保，护意识对在历史【文化名城保护工作中！做出突出《贡，。献的单位和个人给予！表彰和奖励   】第二章 保护内容】   　  第【九条 福州历史文化！名城的保护内—容主要包括》 　 （一）历史】城区的传统格局、】历史风貌《； 　？。 （二）三坊七巷】、朱紫坊《、，上下：杭等历史文化街区；！ ，　 （三）烟—。台山、冶山、—马尾等历史文化风貌！区； 　 （四【），鼓岭、马厂街—等历史建筑群历史】建筑； 　 （【五）螺？洲，、闽安等历史—文化名镇、名—村； 　 （六）福！州文庙、华林—寺大殿等不可—移动：文物； 　 （【七）非物质文化【遗，产； 　 （八）古！。河湖水系、古—。树名木等历》史，环境要素； 　【 （：九）市人民政府确定！的其他保护内容【 ，　　前款所称的非】物质文化遗产主【要包括脱胎漆器、】佛跳墙制作等传统】。手工技？艺；寿山石雕、软木！画，等传统美术；—。。闽剧、福州评话、】伬艺：等传统戏剧和曲【艺；：福州十番等民间【音乐；？诗钟等民《间，文学：和福州？方言；各种》传统舞蹈、传统医】药，、杂技与竞》技、健？康的民俗活》动；其他《非物质文化》遗产以及《与上述表《现形式相关的实物和！场所等 　　第十条！ ，福州：历史文化名城实行保！护名录制度保护名】。录包括国务》院和：福建：省人民政府批—。准，公布的保护项目以】及根：据本条例《第九条？所列内？容项下的《保护项？目 　　第十一条】 市建设主管部【门负责组织》编制和调整历史文】化名城？保护名录 　　市建！设、城乡规划—、文化？（文物）、园林【等主管部门应当普】查本市的历》史文化资源发—现具：有保护价值的—及，时提出将其列入保】。护名录的《意见 ？　　除国务院和福建！省人：民政府批准公布的】保护项目外对列入保！护名录的保护项目市！建设主管部门应【当会同有关》部门组织专家论【证并：向社会？公示经历史文化名】城，。保，。护管理综合协—调，机构审议《报市人？民政府批准后公布】 　　第十二条 市！人，民政府应当根据【保护名录建立档案】数据库并《及时更新 　　【市城乡规划主管部门！应当会同文化（【文物）、住》房保障和房产管【理等主？管部门建《立历史建筑档案数】。据库  《。  第三章 保护规！划   　　第十】三条 市人》。民政府应当组织【城，乡规划？、建设、文化（文物！）、历史文化街区】保护管理机构—等有关单《位编制福《州，历史文化名城保护规！划依法报经批准后向！社会公？布并将其纳入—城市总体规划— 　　？第十四条 市城乡】规划主管《部门应当根据历史文！化名城保《护规：划会同文化（文【物）主管部门、【历史：文化街区《保护管理机构编制历！史文化街《区专：。项保护规划；—会同文化（文物）、！建设、园林、—住房：保障和房产管理等有！关主：管，部门编制历史文化】风貌区、历史建【筑群、历史建筑、】历史环境要素的专项！保护规划各专项保】护规：划应当依法》报经批准后向—社会公布 》　　第十五条 保】护规划的编制应当进！行科学论证广泛【征求：有关部门、专—家和公众的意—见 经依法批—。准的保护《规划：不得：。擅自修改确需修改的！应当征求有关部门、！专家和公众的意见按！照法定？程序批？准并公布《 　　第十六条 】历，史文化？街区、名镇、—名村、风《貌区和？历史建筑《群、历史建》。筑的保护范围—包括核心保护范围、！建设控制地》。带；：必，要时可以在建设【控制地带外划—。定环境协调区具【体范围由市城乡规划！主管部？门会同文化（文物）！主管部？门确定后列入—保护规划报市人民】政府批准并公—布 　　第十七条 ！市，、区人民政府应当】严格执行历史文化】名城保护规划加强】对各有关部门—实施情况《的监督检查对保【护状况进行评—估并向同《级，人，民代表大《会常务？委员会报告   】 ，第四章 保》护措施   　  ！。第十八条 市、区】人民：。政府应当根据历史】文化：名城：保护规划严格保护历！史城区空间》格局、？自，然地貌与外围山水】环境控制历史城区】开发总量、人口【规模、空间尺度【建筑物的高度、体】量、色彩《和立面？风格延续名城—传统：格局和历史风貌 】　　第？十，九条： 历史城区》中轴线沿线新—建建筑的建》筑高度、体》量、色彩等》方面应当《符，合，保护规？划的要？求 　　第二—。十条 于《山、乌山、屏山之间！视线：走廊宽度为》100米视线—走廊之内的建筑高】。。度不得超过2—4米围合范围内的】其他区域、历—史城区？内白马？河沿线建筑高—度不得超过48米闽！江北岸解《放大桥青年》会广场？周，边区域建筑高—度不得超过1—8米闽江南岸应当凸！显烟台山《山，体轮廓特征 　【　违反前款规定【高度的建《筑，物，以及现有严重影响于！山、乌山《、屏山山《体，景观风貌的建筑【物应当按《照历史文《化，。名城保护规划—的要求依法进行整治！ 　　？。第二十一条 —市人民政府应当【。保，护，历史文化街区的整】体风貌特色》及空间形态保护【和修复三坊七—。巷的：坊巷结构保护和延续！朱紫坊？街区河坊一》体的整体空》。间格局保护和延续】上下杭街区传统商】业街巷？、建筑、会馆的历史！风貌 　　第二十】二条 历史文—化街区？范围：内的：商业经营布局—应当：符合历史《文化街？区专项保《护规划并与街区【内环：境、功？能相配套注重—历史：文化宣传展示—福，州地方文化》的项目和老》字号 　　第—二十三条 市—人民政府《应当对？公布的历《史文：化街：区、名镇《、名村、风貌区和历！史建筑群、历史建筑！。设，置明显的保护标【志标明保护》范围 ？　，　任何单位或者个人！不得擅自《设置、移动、涂改】或者损毁保护标志 ！　　第二十》四条 在历史—。文化风貌《区和：历史：。建筑群、历史—建筑的核心保护【范围：内除新增必要的公】共基础设施和公共服！务设施？外不得？进行新建、扩建【活动： 　　在《历史文？化风貌区和历史建筑！。。群、：历史建？筑的核心保》护范：围内：。新建、扩建公—共基础设施、公共服！务设施应《当报：市城：乡规：划主管部门》。批准市城乡规划主管！部门在批准》之前应当征求文化（！文，物，），主管部门的》意见 　　对—历史建筑进行—修，。缮改变历史建筑使】用性质？或者在历史建筑上】。设置牌匾、空调【设备、外部照—明等设施《应当报城乡规划主】管部门会同同级文化！（文物？）主管？部门批准 》　，　 第二十五条 在！历，史文化？街区、名镇、—名村：、风貌区和历史建筑！群、历史建》筑的建设控制—地带内进行建设【活动应？当维护传统格局延】续历史风貌新建【、改建建《筑物：、构筑物时应当【在高度、体量、色】彩等方面《与历史风貌》相协调；新建—、改建道《路，时不得改《变原有的道路—格局和景观特征【 　　第二十六条】  在历史文化【街区、名镇、—名村、风貌区和【历史建筑《群的环境协调—区内进行建设—活动应当保护—。其依存的自然与人】文，环境新建、改建的建！筑物、构筑物应【当与文物古迹及周】边环境风《貌相协调 　—　第二十七》条 在历《。。。史文化？街区：、名镇、《名村、风貌区和【历史建筑群、历史建！筑的保护范》围内禁止进行下列】活动 　 （—。。一）擅自《爆破、取土》、挖沙、围填—水面、抽取地下水】等； 　 》（二）？建设损害传统格局】和历：史，风貌的建筑物—、，构筑物或者其—他设施； 　—。 （三）损坏或【。者擅自拆除》。历史建筑构件； 　！ （四）在历史建筑！上张贴或者设置【除店牌、《店招外的户外—广告； 　　（【五）其他《破坏传统《格，。局、历史《风，貌或者历史建筑的】。活动 　　 第二十！八条 历史文化【街区、名镇、名【村、风貌《区，。和历史建筑群的整体！开发利？用市人民政府应【当征：集市民意见组织专家！论证制订《建设方案并向市人】民代表大会常—务委员会报告— 　　？第二十九条 历史建！筑的所有权人或者使！用人应当合理使用建！筑负责建筑物的【保养和安全防—范，保持建？。筑的原有风貌接受】指导、检查和监督】 　　？。历，史建筑的维护和【修缮由所有权人【负责维护和修缮应当！按照城乡规划主【管，部门会同同级文【化（文物）主管部】门审定？的保护？方案实施 　　直】管公房和《政，府代管的历史—建，筑由政府确》定的管理《人，或者使用人负责维护！和修缮 　　历【史建筑有损毁危【险所有权人或者使】用，人确不具备》维，护，和修缮？能力的市、区人【民政府应《当根据情况进—行补助、修》缮或者？采取置换等措—施予以保护 　　】第，三十条 经依法批准！拆除的历《史建筑中具有收藏价！值的壁画、雕—刻、建筑构件等【由市文化（文物）主！管部门指定的文【。物收藏单位收—。藏 　　第》三十一条 尚—未核定公布为文物保！护单位的不可移动文！物区文化（文物【）主管部门》应当予以登记公【布并划定其保护范】围 　　市文—化（：文物）？主管部门可以—根据：历史资料、考古调】查划定地下文—物埋藏区并报市【人民政府核定公布在！地下文物《埋藏区进行工—程建设的应当根【据法定程《序组织考古调查、】勘探：或者发掘所》需费：。用由建设单》位列入工程》预算： 　　在工程建设】过程中任何单位和个！人发现文物或者【文物遗址的》应当立即《报告当地文化—（文物）《主管部？门；负责建设、【施工的单位和—个，人必须立即停止施】工并保护《。现场 　　第—三十二条 市、【区人民？政府：对，列入非物质文化遗产！代表性项目名录所依！。存的文？化空间发《源地划定保护范围】设置保护标》志进行整体性—保护对传《承非物质《文化遗产所需的【展示场所和传承【。场，所应当依法予—以保障 　　传【统商：业贸易、手》工，艺和地方传统饮【食，街区：由所在地《的，区人民政府结合【城市经济、》建设活动统筹予以】。保护 　　第三【十三条 各级—人民政府对有突【出贡献的和积极开】展传承、传播活【动的非？物质文化遗》产代：表性项目的代表【性传承人应当—采取命？名、授予称号—、表彰奖励、资助】扶持等方式予以鼓励！。和支持 　　第三十！。四条  古河湖水系！。应当按照市人—民政府制定的综合】整治：规划进？行治：理保：护和恢复《西湖、白马河、晋安！河、琼东河、安【泰河、屏东》河、东西河等的历史！景观风貌保护—遗存的河桥、树木】和石砌驳岸等 　　！任何单位或》者个人不得擅自填盖！、占用古河道或者】改变古河道走—向 　　第三十五】条 历史城区内体现！福州历史文化内【涵的街巷、区—域和建？。筑的名称不得—擅自：更改因特《殊情况确需更改的在！依，法报：经批准前《市，民政主管部门应当】征求文化（》文，物）：主管部门的》意见 ？  第五章》 法律责任 —  ：　　第？三十六条 违反【本条例第二十三【条第二款规定的由】市规划主管部门责令！限期改正《；逾期不改正—的对：。单位：处以：一，万元以上五万元以下！的罚：。款对个人《处以：一千元以上一—万元以下的罚款 　！　第三十七条 【违反本条例》第二十四条第二款】规定未按照》。程序审批的依法对】直接负责的主管人】员和其？他直接责任人员给】予处分？ 　　？第三十八条》 ，违反：本条例第二十七【条第四？项规定的由市容管理！主管部门责令—限，期改正；逾期—不改正的对单位【处以五千元以上五】万元以下的罚—款，对个人处以二百元以！上，二千元以下的罚款 ！　　第三十九条 】 违：反，本条例第二十九【条第：二款规定未按—照审定的保》护方案实施维护和】修缮历史建筑—的由城乡规》划，主管部门责令—。改，正，对单位并处五万元】以上十万元以下的】罚款对个人并—处一万元以上—五，万元以下的罚款 】　　：第四十条  对历史！文，化街区内违反本【。条例规定的经营活动！、破：坏街容街貌等行为由！历史文化街区保护】管理机构依照相【关法律法规》予以处罚 　　违反！本条例其他行为的】由有关主管部门依照！相，关法律法规予—以处罚 　》。　第四十一条 市】、区人民政》府及有关《。主管部门工作人员】在历史文化名城【保护工作中滥用职权！、，玩忽职守《、徇私舞弊的—依法给予处分；构成！犯罪的依法追究刑】事责任 《  ：。。第六章 附 —则  ？。。 　：　 第四十二条【  本？条例下列用语的含】义 　　（一）三】山两塔是指乌山、】于山、屏山》、乌塔、白塔 【　，　（：二）三坊七巷是指衣！锦，坊、：文儒坊、光》禄坊、杨桥巷、郎】官巷、塔巷、—黄巷、安《民巷：。、宫巷？、吉庇巷 　　（】三）历史城区是指】以三山两《塔区域为核》心东起五一路、五四！。路西：至白：马河（含西湖）北】起屏山北麓南至【东西：河的古城区和城廓】外的滨江地区—（含台江城》区、仓前城区）构】成，的，区域 　　》（四：。），历，史城区中轴线是指北！起屏：山沿鼓屏路、—八一七路、解放大】桥至烟台山》的历史城区沿线地】段 　　《 第四十《三条 有关县—（市）对《历史：文化名镇、名—村保：护和管理《参照：本条例执行 　　】 第四十四条 市人！民政府应当根据【本条例制定》实施：细则 　　 第四】十五条 《。本，条例自2《013年10月【1日起施行19【95年10月2【7日福州《市第十届人民代表大！会常务委员会第十九！。次会：议通过的福州—市历史文化名城保】护条：例同时废止　 【