福州市历史文—化名城保护条例【。  ：（<?XML:【NAMESP—A，CE PREFIX！ = ST》1 />2》。013？年6月28日—。福州市第十》。四届：人民代表大会常【务委员会第十一次】。会议通过 20【13：年7：月25日《福建省？第十二届人民代表大！会常务委员会第【四，次，会议批准）<—?XML:NA【MES？PACE《 PREFIX =！ O： />   第一章！ 总 则   【　　第一条》 为了加强福州历】史文化？名城的保护》和管理继承和弘扬】优秀历史文》化，促进经济和社会协】调发展根据中华人民！共和国？城乡规划法、—。。中华：。。人民共和《国文物？保护法、《中华人民《共和国非物》质文化遗产法、国务！院历史文化名城【名镇名村保护条例等！。有关法律、法规结】合本市实际制定本】条例 　　第二条】 福州历史文化【名城的规划、保护、！利用和管理适用【本条例 　　法律】、法规对文》物、：非物质文化遗—产等的保护和管理另！有规定的从》其规定 　》　第三条 历史文化！名城保护应当—遵，循科学规划、—严格保？护的原则维护—。历，。史文化遗《产的真实性和完【整性：正确处理历史文化遗！产的保护传承—与开发利用的关系】 　　第《四，条 市、区》人，民政府负《责历史文化》名城保护的监督管理！工作 　　第五【条 市？。人民政府设立历史文！化名城保护管—理综合协调机构对】历史文化《名城保护工作进行】协调和指导 —　，　市建设主》管部门负责历史文化！名城保？护管理综合协调机】构日常？工作 　　市城乡规！划主管部门》。会同文化（文物）】主管部门负责组织实！施本条例 　　【市财政、《。住房保障和》房产管理、国土资源！、，园林、环境保护、旅！。。。游、市容管理、【教，。育、民政等有关主管！部门应当按照各自职！责协同实施本条【例 　　第》六条 ？。市、：区人民政府设—立的：历史文化街区保护】管理机构负责—历史文化街区的【。日常：。保，护和：管理工作 　　第七！。条 市、区》人民政府应》当将：历史：文化：名城的保护》。和管理工作》纳入国民经济和社】会发展？规划并将历史文【化名城保护》专项资？金列入本《级财政预算 　　第！八条 ？任何单位和个人都】有保护历史文—化名城？的义：。务有权对破》坏历史？文化名城《的行为进行劝—阻、举报《和控告 　　鼓【励单位和个人以捐赠！、资助、提供技术】服务或者提出建议等！方式参与历史文化名！城的保护和管理工】。作 　　市、区【人民政府及》有关部门《应当加强历史文【化名城保护的—宣传教育《。增强全？民保护意识》对在历？史文化？名城保护工》作中：做出突？出贡：。献的单位和个人给予！表，彰和奖励《   第二章 保】护内容   　【  第九条 福州历！史文化名城的保护内！容主：要包括 　 （【一）历史城》区的传统格局、历】史风貌； 　 【。（二）三坊七—巷、朱紫坊、上下杭！等历史？文化街区； 　 （！三）烟台《山、冶山、马—尾等历史文化风貌区！； 　 《（四）鼓岭》、马：厂，街等历？史建筑群历史建筑】； 　 （》五）：。螺洲、闽安等历史文！化名镇、《名，村； 　 》（六）福州文庙、华！林寺大殿等不可移动！文物； 　 （【七）非物《质文化遗产； 　 ！（八）？古河湖水系、古【树名木等历》史环：。境，要素； 　》 （：九）市？人民政府确定的其】他保护内《容 　　前款所称的！非物质文化遗—产主要包括脱胎【漆器、佛跳墙—制作等？传统手工技》艺；寿？山石雕、软木画等传！统美术？；闽剧、《福州评话、伬艺等】传统戏剧《和曲艺；福州十【番等：民间音乐；诗钟【等，民间文学和福州【方言：；，各种传统舞蹈、【传，统医药、杂技与竞技！、健康的民俗活动；！其，他非物质文化遗产】以及与？上述：表现形式相》关，的实物和场》所，等 　　第》十条 福州历—史文化名城实行【。保护名？录制度保护名—录包括国《务，院和福？建省人民政》府批准公布的保护】项，目以及根《据本条例《第九：条所列内容项下【。的保：护项目 　　第十一！条 市建设主管部】门负责组织编制和调！整，历，史文：化名城保护名录 　！　市建设、城—乡规划、文化—（文物）、园林等】主管部门应当普查本！市的历？史文化资源发现【具有保护价值的及】时提出将其列入【保护名？录的意？见 　　除国务【。院，和福建？省人民政《府批准？。公布的保护项目【外，对列：入保护名录的保【护项目市《建设主管部门应【当会同有关》部门组织专》家论：证并：向，社会公示经历史【文，化名城？保护管理综》合协调机《构，审议报市人民政【。府批准后公布— ，　　第十二条 市人！民政府应当根据【。保护名录《建，。立档案数据》库并及时更新 【　　市城乡规划主管！部门应当会同文化】（文物）《、住房保障》和房产管理等主管】部门建立《历史建筑档案数据库！    第三章 保！护规：划，   　　第十三】条 ：市人民政《府，应当组织城》乡规划、建设、【文化（文物）、历史！文化：街区保护管理机构等！有，关单位编制》。福州历史文化—名城保护《规划依法报经—批准后向社会公布并！将其纳入城市总【体规划？ 　：　第十？四条 ？市城乡规划主管【。部门应当根据历史】文化名？城保护？规划会同文化—（文：物）：主管部门、历史文化！街区保护管理—机构编制《历史文化街区专项】保护规划；》会，同文化（《文物）、建设、【园林、住房保障和】房产：管理等？有关主管《部门编制历史文化】。风貌区？、历：史建筑群、历史建】筑、：。历史环境要素的专】项保护规划各专项保！护规划应当依—法报经批准》后向社会公布 【　　第十五条 保护！规划的编制应当【进，行，科学论证广泛—征求有关部门、专】家，。和公众的意见— 经依法批准的保护！。规划不得擅》。自，修，改确：需修：改，的应当征求有关部门！、，专家和公众的意见按！照法定程序批准并】公布 　《　第十六条 —历史文化街区、【名镇、名村》、风貌区《和，历史建筑群》、历史建《筑的：保护范？围，包括核心保护范【围、建设控制地带；！必要时可以在建【。设控：制，。。地带：外划定环境协调【区具体范围由市城乡！。规划主管部门会【同，文化（文物）主【。管部门确定后列【入保护规划》报市人民政府批准】并公布 　　—第十七？条 市、区人民政】。府应：当严格执《行历史？。文化名城《。保护规划加》强对：各有关部门实—施情况的监督检【查对保护《状况进？行，评估并？向，同级人民代表大会常！。务委员会报告   ！。 第四章 保—。护措施  》 　  第十—。八条 ？市、区人民政—。府应当根据历史【文化名城保护规划严！格保护历《史城区空间格—局、自然地貌与【外围山水环境控制历！史城区开发总量、人！口规模、《空间尺度建》筑物的高度、体量、！。色彩和立面风—。格延续名城传统【格局和历史》风貌： 　　？第十九？条 历史城区中轴】线沿线新建》建筑的建筑高度【、体量、色》彩等方面应》当符合保护规划【的要求 　　第【二十条？ ，于山、乌山、屏山之！间视线走廊宽度【为100米视线走】廊之内？的建筑高度不—得超过24米围【合范围内的其他区域！、历史城区内白【马河沿？线，。建筑高度不得超【过48米《闽江：北岸解放大桥青年】会广场周边区—。域建筑高度不得超过！18米？闽江南岸应当凸显烟！台山山体轮廓特征 ！　　违反前》款规：定高度？的建筑物以及—现有严重影》响，于山、？乌，山、屏？山山体景观风貌【的建筑物应当按照历！史文化名《城保护规划的要【求依法进行整治 　！　第二十一条 【市人民政府应当【保护历史文化—街区的整《体风貌特色及空间】形，态保护和修复三坊七！巷的：坊，巷结：构保护和延续—朱紫坊街《区河坊？一体的整体空间格】局保护和延续上下杭！街区传统《商业街巷、建筑、】会馆的？历史风？貌， 　　？第二十二《条 历史文》化街区范围内—的，商业经营布局—应当符合历》史文化街区》专项保护规划并与街！区内环境《、，功能：相配套注重历—史文：。化宣传展示福州地】方文化的《项目和老字》号 　　《第二十三条 市人】。民政府？应，。。当，对公布的历史文【化街区、《名，镇、名村、风貌区和！历史建筑群、历史】建筑设置明》。显的保护标志—标明保护范》围 ：　，　任何单位或者个人！不得：擅自：设置、移动》、涂改或《者损：毁保护标志 —　，　第二？十四条 在历史【。文化风貌区和历【史，。建筑：群、历史建筑的核心！保护范围《内，。除新增？必要的公《共基础设施》。和公共服务设施外】。不得进？。行新建、扩》建活动 　》　在：。历史文化风貌—区和历史建筑群、】历史建筑的核—心保护范《围内：新建：、扩：建公共基础设—。施、公共《服务设施应当报市城！乡规划主管部门【批准市？城乡规划主管部【门在批准之前应【。当征求文化（文物】）主管部门的—意见 　　对—历史建筑进》行修缮改《变历史建筑》使用性质或者在历史！建筑上设置牌匾【、空调？设备：、外部照《明等设施应》。当报：。城乡规划主》管，部门会同同级文【化（文？物）主管部门批准 ！　　 第《二十五条 》。在历史文化街区【、名：镇、名村、》。风貌区和历史建筑】群、历史建》筑的建设控制地带】内进行建设活—。动应当？维护传？统，格局延续历史风貌新！建、改建建筑物、构！筑物时应当在—高度、体量》、，色彩等方面与历史】风貌相协调；新建、！。改建道路时不得改变！原有的道路格局【和景观特征 　【　第二十六》条  在历史文【化街区、《名镇、？名村、风貌》区和历史建》筑群的？环境协调区内进【行建设活动应—当保：护其依存的》自然与人文环境新建！、改建？的建筑物、构筑物应！当与文物古》。迹及：周边环境风》貌相协调 　—　第二？十，七条 在历史—文，化，街区、名镇、—名村、风貌》区，和，。历史建筑群》、历史建《筑，的保护范围内禁止进！行下列活动》 　 （一）擅自爆！破、：取土、挖《沙、：围填：。水面、抽取地下【水等； 　 —（二）建设损害【传统格局和历史风】貌的建筑《。物、：构筑物或者其—他设施； 　— （三）损坏或者】擅自拆除历史建【筑构件； 》　 （？四）在历《史建筑上张》贴或者设置除店牌】、店招外的户—外广告？； 　　（五—。）其他？破，坏传统格局、—。历史风貌或者历【史建筑的《活动 　　 第二十！八条 历史文化街】区、名镇、名村、风！貌区：和历史建筑》群的整体开发利用市！人民：政府应当征》集市民意见组—织专家论证》制订建设方案并向市！人民：代表大会常务—委员会报告 —　　：第二十九条》 历史建筑》的所：有权人或者使用【人应当合理使用建】筑负责建筑物的【保养和安《全防范保持建筑的原！。有风貌接受指—导，、检查和监》督， 　　历史建—筑的维护和》修缮由所有权人负责！维护和修缮应—。当按照城乡规划主管！。部门会同《同级文化（文物【）主管？部门：审定的保护方案【实施 ？　　直管公房和【政府代管的历史建】。筑由政府确定的管理！人或者？使用人负责维—。护和修缮 　　历】史建筑有损毁危险】所有权人或者—使用人确《不具备？维护和修缮能力的市！、区人民政府—应当根据情》况进行补助、修缮】或者采取置换等措】施予以保护 —　　第三《十条 经《。依法批准拆除的历】。史建筑中具有—收藏价？值的：壁画、雕刻、建【筑构件等由市—文化（文物）主管】部门指定的文物收】藏，单位收藏 　　第三！。十一条 尚》未核定公布为文物保！护单位的不可—移动文物区文化（文！物，）主管？部门应当予》以登记公布》并划定？其保护范围 　　】市文化（文物）主】管部门可《以根据？历，史资：料、考古《调查划定地》下文物埋藏区并报】市人民政府核定【公布在地下文物埋】藏区：进行工？程建设的应当根据法！定程序组织考古【调查、勘《探或者发掘》所，需费用由建设单位】列入工程《预算 　　在工程建！。设过程中《任何单位和》个人：发现文？物或者文物遗—址的应当立即报告当！地文化（文物）主管！部门；负责建—设、施？工的单位和个人必须！立即停止施工并保护！现场 　　第—。三，十，。。二条 市《、，区人：民政府对列入非物质！文化遗？产，代表性项目名录【所依：。存的文化空间发源】地划定保《护范围设置保—护，标志进行整体—。性保护对《传承非物质文化【遗产所需《的展示场所和传承场！。所应当依法予以【保障 　　》传统商业贸》易、手工艺》和，地方传统《饮食街区由所在地】的区人？民政府结合城—市经济、建设活动统！筹予以保护》 　：　第三十三》条， 各级？人民：政府对有突出贡【。献，的和积？极开展传《承，、传播活动的—。非物质文化》。遗，产代：表性项目的代表性】传承：人应：当采取命名、授【予称：号、表彰奖励、资助！扶持：等方式予以鼓励和支！持 　　第》三十四条  古【河湖水系应当按【照市人民政府制定】的综：合整治规《划进行治理》。保护和？恢复：。。西湖：、白马河、晋安【河、琼东河、—安泰河、屏东—河、：东西河等的》历史景观风貌—保护遗存的》河桥、树木和石砌驳！岸等 　　》。任，何单位？或者个人不得—擅自填盖《、占用古《河道或者改变古【河道走向 　　【。第三十五条》 历史城区内体现】福州历史《文化内涵的街巷【。、区域？和建：筑，的名称不得擅自更改！因特殊情况确—需更改的在》依法报经批准—前市民？政主管部门应当征求！。文化（文物）主管部！。门的意见 》  第五章》 法律责任》   　　第—三十六？条 违反本条—。例第二十三条第二款！规定的由市规—划主管部门责—令限期改正》；逾期不改》。正，的对单？位处以一万》元，以上五万元》以下：的罚款对个人处以】。一千元以上一—万元以？。下的罚款《 　　第三十—七条 违反本条例第！二十四？条第二款规定未按照！程序审批的依法【对，直接：负责的主管人—员和其？他直接责任人员给】予，处分： 　　？第三：十，八条 违《反本条例第二十七】条第四？项规定的由市—容管理主管部—门责令限期》改正；逾期不改正的！对单位处以》五，。千，元以上五《万元以下的罚款对】个，。人处以二百元以上】二千：元以下的罚》款 ：　　第三十九—条  违反本条【例第二十九条—。第二款规定未按照】审定的保护》方案实？施维护和修缮历史建！筑的由城乡规—划主：管部：门责令？改正对单位并处五】万元：。以上十万《元以：下的罚？款对个人并处—一万元？以上五万元以下的】罚款 　　第四【十条  《对，历史文化街区内违】反本条例规定—的经营活动、破【坏街容？街貌等行为》由历史？文化街区保护管理机！构依照相关法律法规！予以处罚 　　【违，反本条例其他—行为的由《有关主管部门依【照相关法律法规【予以处罚《 ，　　第？四十一条 市—、区人？民政：府及有关主管部门工！作人员在历史文【化名城？保护：工作中滥用职权、】玩忽职守、徇—私舞弊的依法给予】处分；构成》犯罪的依法》追，究刑事？责任   第六章 ！附 则？   　《　 ：第四：十二条  本条【例下列用语的含义 ！　　（？一）三？山两：塔是指？乌山、于山》、屏山、乌塔、【白塔 　　（—二）三坊七》巷是指衣锦坊、【文儒坊、《光禄坊、杨桥巷、】郎官巷、塔》巷、黄巷、安民巷、！宫巷：、吉庇巷《 ，　　：。（三：）历史城区》是指以三山》两塔区域为核心东】起五一路、》五四路西《至白马河《（含西湖）》北起屏山北麓南【至东西河的古—城，区和：城廓外的滨》江，地区（？含台江城《区、：仓前城区）构成的区！域 　　（四）历史！城区中轴线》是，指北起屏山沿—鼓屏路、八》一七：路、解放大桥至烟台！山的历？史城区沿线地—段 　　 第四十三！条 ：有，关县（市）》对，历史：文，化名镇、名村保护和！管理：参照本？条例执行《 　　 第四十四】条 市人民政府应】当根据本条例制定】。实施细则 　　 第！四十五条 本条例自！2013《年10月《1日起施行1995！年10月27—日，福州市第十》。届人民代《表，大会常务委员—会第十九次会议通】过的福州市历—史文化名城保护条例！同时废？止　 ？