福，州市历史文》化名城保护条例【  （？<?XM《L，:NAM《ESPACE 【PREFI》X = ST1 】/>2013年6月！28日？福州市第《十四届人民》代表大会常》务委员会第十一【次，会议通？过 2013年7】月25日福建省【第十二届人民—代表大会常务委员】会第四次会议批【准）<?XML【:N：AMESPAC【。E PREFI【X = O /【>  ？ 第一？章 总 则 — ， 　：　第一条 为了加】强福州历史文化【名城的保护和—管理继承和弘扬优】秀历史文化促进【经济和社会协调发】。展根：据中华人民共和国城！乡规划法、中—华人民共和国文物】保护法？、中华？人民共？和国非物质文—化，遗产法、《国务院历史文—化名城名镇名村【保护条例等有—关法律、法规结【合本：市实际制定本条例】 　　第二条 福州！历，史文化名城的—规，划、保护、利—。用，和管理适《用本：条例： 　：　法律、法规—对文物、非物质文】化，遗产等？的保护和管理—另有规定的从其规定！ 　　第三条 【历史文化《名城保护应当遵循】。科学规划、严格保】护的原则维护历史】文化遗产《的真实性和完—整，性正确处理》历史文化遗产的保护！传承与开发利用【的关系 　　第四条！ 市、区人》民政府负《责历史文化》名城保护的监督管理！工作 　　第—五条 市人民—。政府设立历史文【化名城保《护管：理综合协调机构对】历，史文化名城保—护，。工作进行协调—和指导 　　市【建设主管部门负责历！史，。文化名城保护管理】综合协调机构日常工！作 　？　市城？乡规划主管部门【。会同：文，化（文物《）主管部《门负责组《织实：施本条例 　　【市财：政、住房保障—和房产管理、国【土，资源、园林、环境保！护、旅游、》市容管理、教—育、民政等》有，关主管？部，。门应当按照各自职】责协：同实施本条例 【　　第六《条 市、区人民政府！设立的？历史文化街》区保护管理机构【负责历史文化—街，区的日常保护—和，管，理，工作 　　》第七条？ 市、区人民政府应！当将：历史文化名城的保护！和管理工作纳入【国民经济和》社会发展《规划并将《历史文化《名城：保护专项资》金列入本级财政预】算 　　《第八条 《任何单位和》个人都有保护—历史文化名》城，的义务？有权对破坏历史文】化名城的行为进行】劝阻、举《报和控告 　　【鼓励单位和》。个人以捐赠、资助】、提供技《术，服，。务或者提出建—议等方式参与历史文！化名城的保护和【管理工作 　　市、！区人：民政府及有》关部门应当加强历史！文化名？城保护？的宣传教育》增强全民《保护意识对在历【史文化？名，城保护工《作中做出突》出，贡献的？。单位和个人》。给予表彰和奖励  ！ 第二章 保护内】容 ：  　  第—九条 福州历史文】化，名城的保护内容【主要包括 　 （】一）历史城区的传统！。格局：、历史？风貌；？ 　 （二》）三坊七巷》。、朱紫坊、》上，下杭等历史文化街区！； 　 （三）【烟台：山、冶山、马尾等】历史文化风貌区【； 　 《。（，四）鼓岭、》马，厂街等历史》建筑群历史建筑【；，。 　 （五》。）螺洲、闽安等【历，史文化名镇》、名：村； ？　 （六《），福州文庙、》华林寺大《殿等不可《移，动文物；《。 　 （七）—非物质文化遗产；】 　 （《八）古河湖水—系，、，古树名木等历史环】境要素； 　 【（，。九）市人民政府【确定的其他保—护内容 　　前【款所称的非》物质文化遗产—主要：包括：脱胎漆器、佛跳墙制！作等：传统手工技艺；【寿山：石雕、软木画等【传统美术《；闽剧、福》州评：话、伬艺等传统【戏剧和曲艺》；福州十番》等民间音乐；诗【钟等民？间文：学和福？州方言；各》种，传统舞蹈、传统医药！、杂：技，。。与竞技、健康的民】俗活动；其他非【物质文？化遗产以及与—。上述表现形式相【关的实物和场—所等 　　第—十条 福州历史文】化名城实行》保护：名录：制度保护名》录包括国务院和福】建省人民政府批【准公布的保护项【目以及根据本条例】第九条？所列内容项下的保护！项目 ？　　第？十一条 市建—设主：。管部门负责组织【编制和调整历史文】化名城保《。护名录 　　—市建设、城》乡规划？、，文，化（文物）、园林等！主管部？门应当普查本市的历！史文化资源发现具有！保，护价值的《及时提出将其列【入保护名录的—意，见 　　除国—务院和福建省人民政！府批准公布》的，保护项目外对列【入保护名《录的保护项目市【建设主？管，部门应当会同有关】部，门组织专家论证【并向社会公示—经历：史文化名《城保：护管理综合协调机构！审议：报市：人民政府批》。准后公？布，。。 　　第十二—条 市人《民政府应当根据保】护名录建立档案【数据库并及时更【新 　　市城乡规划！主，管部门应当会同【文化：。（文物？）、住房保》障和房产管理—。。等主：管部：门建立历《史建筑档案》数据库    第三！章 保护《规划： ，  　　《第十三条 市人【民，政，府应当组《。。织城：乡规划、建设、文】化（文物《。。）、历史文化街区保！护管理机构等有关单！位编制福州》历史文化《名城保护规划依法】。报经批准后向社会公！布并将其《纳入：城，市总体规划 　【　第十？四，条 ：市城乡？规划主管部门应当】根据历史文化名城保！护规划会同文—。化（文物）主—管部门？、历史？文化街？。区保护管理》机构编制历史文【化街区专项保—护规划；会同—文，化（文物）、建【设、园林《。、住房保障》。。和房产？管理等有关主—管部门编制历史文化！风貌区、历史—建筑群、历史建筑、！历史环境《要素的专项保护规】划各专项保护规划应！当依：法报经批准后向社会！公布 　　第十五】。条 ：保护规划的编制【应当：进行科？学论：证广泛？征求有关《部门、专家和—公众的意见 —经依法批准》的保护规划》不得擅自修改确需】。修改的？应当：征求有？关部门、《专家和公众的意【见按照法定程—序批准并公布 【　，　，第十六条 历史文化！街，区、名镇、名村、风！貌区和历史建筑群、！历，史，建筑的保护》范围包？。。括核心保护范—围、建设控制地【带；必？要时可以在建设控制！地带外划定环境协】调区具？体范：围由市城乡规—划，主管部？门会同文《化（文物）主管【部，。门确定后列》入保护规划》报，市人民政《府批准并《公布 　　》第十七？条， 市、区人民政府应！。当严格执行历史【。文化名城《保护：规划：加强：。对各：有关部门《实施情况《的监：督检查？。对保护？状况进行《评，估并向同《级人民代表大会常务！委员会报告 —   第四章 保】护措施   　【  ：。第十八条 市、区】人民政？府应当根据历—史文化名城保护规划！。严格保护历史城区】空间格局《、自然地貌与外【围山水环境》控制历史城区开发】总量、？人，口规模、空间尺【度建筑物的高度、体！量、色彩和立面风格！延续名城《传统格局和历史风貌！ 　：　，第十：九条 历史城区【中轴线沿线新建建】筑的：建筑高度、》体量、色彩等方面】。应当符？合，保护规划《的要求 《　，　第二？十条 于《。山、乌山、》屏山之间视线走廊】宽度为100—米视：线走廊之内的建筑高！度不得超《。过24米围合—范围内的其他—区域、历史》城区内白马河—沿，线建筑高度不—得，超过48《米闽江北《岸解放大桥青年【会广场周边》区域建筑高度—。不得超？。过，1，8，。米闽江南岸》应当凸？显烟台？山，山体轮廓特征— 　　违反前款规定！高度的建筑物—以及现有严重影【响于山、《乌，山、屏山山体景观】风貌的建筑物—应当：按照历史文化名【城保：。护规：划的要求依法进【行整治 　　第二】十一条 市人—民政府？应当：保护历史文化—街区的整体风貌特色！及空间形态保护【和修复三坊》七巷的坊巷结构【保护和延《续朱紫坊街区—河坊一体的》整体空间格局保【护和延续《上，下杭街区传统商业街！巷、建筑、会馆的】历史风貌 　—　第二？十二条 历》史文化街区范围内】的商业经营布局【应当符合历》史文化街区专项保】护规划并与街—区内环？境、功能相配—。套注重？历史文化宣传展示福！州地方文化的项【目和：老字号 　　第【二十三条《 市：人民政府《应当对公布的—历史：文化街区、名镇【、名村、《风貌区？和，历史：建，筑，群、历史建筑设置明！显的保护《标志标？明保护范《围 ：　　任何单位或者】个人不得擅自—设置、移动、涂【改或者损毁保护【标志 　　第二十】。四，条 在历史》文化风貌区》和历史？建筑：群、历史建筑—的核：心保护范围内除新】增必要的公共—基础设施《和公共服务设施【外不：得进：行新建、扩建—活动： 　　在历史—文化风貌区和历史建！筑群、历史建筑的】核，心保护范围内新【建、扩建《公共基？础设施、公共服【务设施应当报市【城乡规划主管部门】批准市？城乡规划主管—。。部，门在批准之》。前应当征求》文，化（文？物，）主管部门的意【见 　　《对，历史建筑进行—修缮改变历史建筑使！用性质或《者在历史建》筑上设置牌匾、【空，调，设，备、外部照明等设】。施应：当报城乡规划—主管部门会同同级】文化（文物》），主管部门批准— 　　 第二十五】条 在历史文化【街区、名镇、名【村、风貌《区和历史建筑群、历！。史，建筑的建设控制【地带内进《行建设活动应当维】护传统格局延续【历史风貌新建、【。改建建？。筑物、构筑物时应当！在高度、《体量、色彩等—方面与历史》风貌相协调；新【。建、改建道路时不】。得改变原有的—道路格局和景观【特，征 　　第二十【。六条  在历史文】化街区、《名镇、名村、—风貌区和《历史建？筑群的环境》协调区内进》行建设活《动应当保护其依存的！自然与人文环境新建！、改：建的建筑物》、构筑物应当与【文物古迹及周—。边环境风貌相协调】 　　？第二十？。七条 在《历史文化街区、名镇！、名村？、风：貌区：。和历史建《筑群、历史》。建筑的保护范—围，内禁止进行下—列活动 　 （【一）：擅，自爆破、取土、挖】。沙、：围填水？面、抽取《地下水等《； 　 （二）建】设损害传统格—局和历史风貌的建筑！物、构筑《物或者其《他设施； 　 （三！。）损坏？或者擅自拆除历【史建：筑构：件； ？。　 （？。四）在历史》建筑：上张贴或《者设置除《店牌、店招外的户外！。广告； 《　　（五）其他【破坏传统格局、历】史风貌？或者历史《建筑的？活动 　　 —第二十八条 历史】。文化街区、》。名镇、名村、风貌区！和历史建筑群—的整体开发利—用市人？民政府？应当征集市民意【见组织专家论证【制，订建设方《案，并向：市人民代《表大会常务委员会】报告： 　　第二十—九条 历史建筑的所！。有权：人或者使用人应【当合理使用建筑负】责建筑物的保养和】安全防范保》持建筑的《原有风？貌接受指导、检查】和，监，督 　　历史建筑的！维护和修缮由—所有权？人负责维护》和修缮应当按照【城乡规划主管部【门会：同同级文《化（文物《）主管部门审定【的保护方案实施【 　：　直管公房》和政府代管的—历史建？筑由政府《确定的管理人或者】使用：人负责？。。维护和修缮 　　】历史建？筑有损毁危》险所有权人》或者：使用人确不具—备，维护和？修，缮能：力的市、《区人：民政府应当》根据情况进行补助】、修缮或者》。采取置换等措—施予以保《护 　　第三—十条 经依法—批准拆除的历史建】筑，中，具有：。收，藏价：值的壁画、》。雕刻、建筑构—件，等由市文化》。（，文，物）：主管部门指定的【。文物收藏《。。。单位收？藏 　　《第三十？一条 尚未核定公布！。为文物保护单位的】不可移动文物区文】化（文物《），主管部门应当予【以登记公布并—划定其保《护范：围 　　市文—化，（文：物）主管《部，门可以根《据历史资料、—考古调？查划定地下》文，物埋藏区并报市人】民，政府核定《公布在地下文—物埋：藏区：进行工程建设—。的应当根据法—定程序组织》考古调查、勘探【或者发掘所需费用】由建设单位列入【工程预算 　　在工！程，建，设过程？中任何单位和个【人发现文物或—者文物遗《址的应？当立即报告当地文】化（文物）主—管部门；负责建设、！施工的单《。位和个人《必须立即停》止施工？并保护现场》 　　第《三十二条 市、【区人民政府对列入】非物质？文化遗产《代表性项目名录所】依存的文化》空，间发源地划》定，保护范围设》置保护标志进行【。整体性保护对传承】非物质文《化遗产所需的展【示场所和《传承场？所应当？。。依法予以保障 　】　传统商业贸易【。、手工艺和地方【。传统饮食《街区由所在》地的：区人：民政府结合城市【。经济、建设活—。动，。。统筹予？以保护 　》　第：三十三条 》各级：人民：政府对有《突出贡献的和积极开！展传承、传》播活动的非物质文】化遗产代表性项目】的代表性《传承人应当采—取命名、授》予，称，号、表？彰奖励、资》助扶持等方》。式予以鼓励和支【持 　　第》三十四条《  古？。河湖水系应当按照市！人民：政府制定《的综合整《。治规划进行治理保护！和恢复西湖、—白马河？、晋安河、琼东【。河、安泰河、屏东】。河、东西《河等的历史景观风】貌保护遗存的—河桥、？树，木，和石：砌驳岸等 　—。　任何单位》或者个人不得—擅自填盖、占—用古河道或者改变】古河道？走向 　　》第三十五条》。 历史？城区内体现福州历】。史文化内涵的街巷、！区域和建筑》的名称？不得擅自更改因特殊！情况确需更改的在依！法报经批《准前市民政》主管部门应当征求】文，。化（文物）主管部门！的意见 《  第？五，章 法律责任  】 　　第三十—六条 违反本条例第！二十三条第二—款规定的由》市规划？主管：部门责令限期改【正；逾期不改正的对！单位处以《一万元以上》五万元以下的罚款】对个人处以》一千元以上一万【元以下的《。罚款 ？　　第三《十七：条 违反本条例【第，二十四条第二款规】定未按照程》序审批的依法—对直接？负责的主管人—员和其他直接—责任人？员给予处《分 　　第三十八条！ 违反本条》例第：二十七？条第四项规定的【由市容管《理主管部门责令限】期改正；逾期—不改正？的对单位处以五【千元以上《五万元以下的罚款】对，个人处以二百—元以上二千元以下】的罚款？ ，　　第三十九条  ！违反本条例第二十】九条第？。二款规定未按照【审定的保《护，方案实施维》护和修缮历史建筑的！。由，城乡：规划主？管部门责令改正对单！位并处五万元—以上十万元以下的】罚款对？个人并处一万元以上！五万元以下的罚款】 　　？第四十条 》 对历史文化街【区内：违反本条例规—定的经营《活动、破坏街容街貌！等行为由历史文【化街区保护管理机】构依照相关法律法】。规予：以处罚 　　—违反：本，条例其他行为的【由有关主管部门依】。照相关？法律：法，。规予以处罚 　【　第四十一条 市】、区人民《政府及有关主—管部门？工作人员在历史文化！名城保护工作中滥】用职权、玩忽职【。守、徇私舞弊的依】法给予处分；—。。构成犯罪的依—法，追究刑事责》任   第六章【 附 则  — 　　 第四十【二条  本条例【下列用？语的含义 　—　（一）三山两塔是！指乌山、于山、【屏山、乌塔》。、，白，塔 　　（二）三】坊七巷是指衣锦坊】、文儒坊、光禄坊、！杨桥巷、郎官巷【、塔巷、黄巷、【安民巷？、宫巷、吉庇巷【 　　（三）历史城！区是指以三山两塔】区域为核心东起五一！。路、五四路西至白马！河（含西湖）北起】。屏山北麓南至东西】河，的古城区和城—廓外的滨江》地区：（含台江城》区、仓前城》区）构？成的区？域 　　（四）【历史城区《中轴线？是指北起屏山—。沿鼓屏路、八一七路！、解放大桥至烟【台，山的历？史城区沿线地段【 　　 第四—十三条 有关县（市！）对：历史文化名镇、名村！保护和管理参照本】条例执？行 　　 第四【十四条 市人民政】府应：当根据本条例制【定实施细则 　【　 第四十五—条 本条例自2【013年10月1日！起施行？1995年10月】27日福州市第【。十届人民代表大会常！务委员会第十九次】会议通过的福—州市历史文》化名城保《护条例同时》废，止　： ，