福州市？历史文？化名城？保护条？例  （《<?XM《L:NAMESP】ACE？。 PR？EFIX 》= ：ST1 《/>201》3年6月28日福州！市第十四届人民代表！大会常务委员会第】十一：次，会议通过 2—013年7》月25日福建省【。第十二届人民代表大！。会常务委员会—第四：次会议批准》）<?XM》L:N？AMESPAC【E ：PREF《IX = 》O />  — 第一？章 ：总 则 《 ， 　　第《。一条 为了加强福州！。历史文化《名城：的保护和《管理继承和弘扬优】。秀历史文化促进经济！和社会协《调发展根据中华人民！共和：国城：乡规划？法、中？华人民共和国—文物保？护法、？中华人？民共和国非物质【文，化遗：产法、国务院历【史文化名城名镇【名村保护条》例等有？关法律、法规结【合本市实际制定本条！例 　　第二条 】福州历史文》化名城的规划、【保护、利《。用和管理适用—本条例 　　—法律、法规对—文物、非物质文【化遗产等的》保护和管理另有【规定的从其》规定 　　第三条】 ，历史文化名》城，保护应当《遵循科学规》划、严格保护的原则！维，护，。。历史文化遗产的真】实，性和完整《性正：确处理历史文化【遗，产的：保护传承与开发利用！的关系 　　第四】条 市、区人民【政府负责历史文化】名城：保护的？监督管理工作— 　　第五》条， 市人民政府—设立历史文化—名城保护管理—综合协调机构对历】史文化名城保护【工作进行协调—和指导 　　市【建设主管部门负责历！。史文化名城保护【管理综合协调—机构日？。常工作？ 　　市城乡—规划主管部门会同】文化（文物）主【管部门负责》组织实施本条例 】　　：市财政、住房—保障和？房产管理、国土资源！、园林、环》境保护、《旅游、市容管—理、教育、民政等】有关主管部门应当】按照各自职责协同实！施本条例 　　第六！条， 市、区《人民政府设立的历史！文化街？区保护？管理机构《负责历史《文，化街：区的：日常保护《和管理工《作 ：　　第七条 市、区！人民政府应》当将历史文化名城的！保护和管理工作纳】入国民经《。。济和社会《发展规划并将历史】文化名城保护专项】资金：列入本级《财政：预算 　　第八【条， 任何单《。位和个人都有保护】历史文化名城的义】务有权对破坏历史文！。化名城的行》为，进行劝？阻、举报和控告【。 　：　鼓励？单位和个人以—捐赠、？资助、提供》技术服务或者提出】建议：。等方式参与历史文化！。名城的保护》和管理工作 　　】市、区？人民政府及有关部】门应当加强历史文化！名城保护的》宣传教？育增强全民保—护意识对在历史【文化名城保护工作】中，做出突出贡献的【单位：和个人给予表彰【和，奖励 ？  第二章》 保护内《容 ：  　？  第九《条 福州历》史，文化名城《的保护内容主要包】括 　 （一—）历史城区的传统】格局、历史》风貌：； 　？ （：二）：三坊七巷、朱紫坊】、，上下杭等历史文化街！区；： 　 （三》。。）烟台山、》冶山：、马尾等历》史文化风貌区—； 　 （四）鼓】岭、马厂街等历史建！筑群历史建》。筑； 　 （五）螺！洲，、闽：安等历？史文化名镇、名【村； 　 （六【）福州文庙》、华林寺大殿—等不可移动文物； ！　 （七）非物【质文化遗产； 　】 （八）古河湖水系！、古：树名木等历史环【境要素； 　 （】九）市？人民政？府确定的其他—保护内容 　　前】款所称的非物质文】化，遗产主要包括脱胎】漆器、佛跳墙制作等！传统手工技艺；寿】山石雕、软》木画等传《统美术；闽剧、【福，州评话、伬艺等传】统戏剧和曲艺；福州！十番等？民间音乐；》诗钟等？民间文学和福—州方言；各种传统舞！蹈、传？。。统医药、杂》技与竞技《、健：康的民俗活》动；其他非物质文化！遗产以及与》上述表现形式—。相关的实物和场所】等 　　第十条【 福州历《史文：化名：城，。实行保护名录—制度保护名录包括国！。务院：和福建？省人民政府批准【公布：。的保护项《目以及根据本条【例第九条所列内容项！下的保？护项：目 　　第十—一条 市建设—主管部门负责组织】编制和调《整历：史文化？名，城保护名《录 　　市建—设、城乡规》划、文化（文物）】、园林等《主，管部门应当》普查本市的历—史文化资源发现具有！保护价值的及时【提出将其列入—保护名录的意—见， 　　除国》务院和福建省人【民政府批准公—布的保护项目外对】列，入保护名录的保【护项：目市：建设主？管部门应当会同有】关部门组织专家论】。证，并向社会《公示经？历，史文化名城保护管理！综合协调机构审议报！市人民政府批准后公！布 　　第十二条 ！市人民政府应当根据！保护名录建立—。档案数？据库：并及时更新 　【　，市城：乡规划主管部—门，应当会同文化（【。文物）？、住：房保障和房产管【理等主管部门建立历！史建筑档案数据库 ！   第三章 保护！规划 ？  　　第》十，三条 市人民政府应！。当组织城乡规划【、建设、文化（【文物）、历史文化】街区保？护管理机构等有【关，单位编制《福州历史文化名城保！护规划依法报经【批准后向社会公【布并将其纳入城【市，总体规划 　　第十！四条 市城乡规【划主管？部门应当根》据历史？文化名城保》护规划会同文化（文！物）主管部门—、历：史，文化街区保护管【理机构编制历—史文化街区专项保】护规划；会同文【化（文物《），。、建设、园林—、住房保《障和房产管理等【。有关主管部》门编：制历史文化》风貌区、《历史建筑《群、历史《建，筑，、，历史环境要素的专项！保护规？划各专项保护—。规划应当依法报【经批：准后向社会公—布 　　《第十五条 保护规划！的编制应当进行科学！论，证广泛？征求有关部门、【专家和公众》。的，意见 经《。依法批准的保—护规：划不得擅自修改确需！修，改的：应当征求有关部门、！专，家和公？众的意见《按照法定程序批【准，并公布 　　第十六！条， 历史文化街区、】名镇、名《村，、，风貌区？。和历史建筑群、历】史建筑的保护范围包！括核：心保护范围》、建设控制》地带；必要时可【以在建设控》制地带外划定—环境协调区具体【范围由市城乡规划】主管部门会同—文化（文物》）主：。管部门？确定后列《入保护规划报市人】民，政府批准并公布 】　，　第十七条 —市、区人民政府应当！严格执？行历史文化名城【保护规划加强对各有！关部：。门实施情况的监【督检：查对保护状况进行】评估并向同》级人民？代表大会常务—。委员会报告》。    《第四章 保护措【施  ？ 　  《第十八条 市、【区人：民政府？应当根据历》史文化名城保护【规划：严格保护历史城区】空间格局、自然地】貌与外围山水环【境控制历《史城区开发》总量、人口规模、空！间尺度？建筑：物的高？度、体量、色彩和立！面风格延续》名城传统格》局和历史风貌— 　　？第十九条 历—史城区中轴线沿【线新建？建筑的建筑高度、】体量：、色彩？等方面应当符合保】护，规划的要《求 ：。　，　第二十条 于山】、乌山、《屏山之？间视线走《廊宽度为1》00米视线走廊之】内的建筑高度不得超！过24米围合—范围内的《其，他区域、历史城区内！白马河沿线建筑高】度不得？超过48米闽—。江北岸？解放大桥青年会【广场周边区域—建筑高度不》得超过18米闽江南！岸，。应当凸显烟台山【山体轮廓特征 　　！违反前款规定高度的！建筑物以《及现有？严重影响《于山、？乌山、屏山山—体景观风《貌的建筑物》应当按照《历史文？化，名城保护规划的要】求依法进行整治 】　　第二十一条 市！人民政？府应当保护历史【文化街区的》整体风貌特色及空间！形态保护和修复三坊！七巷的坊巷》结构保护和延续【朱紫坊街区》河坊一体的》整体空间格局—保护：和延续上《下杭街区《传统商业街巷、建】筑、会馆的历史【。。风貌 　　第二【十二条 历史文【化街区？范围内的《。商业经营布》局应当符合》历史文？化街区专项保护【规划并与街区—内环境、《功能相配《套注重历史文化宣传！展示福州《地，方文化的《项目和老字号 【　　：第二十三条 市【人民政？府应：当，对，公布：的历史文《化街区、名镇、名村！、风貌区和历史【建，筑群、历史建筑设置！明显：的保护标志》标明保护范围 【　　任？何单位？或者个？人，不得擅自《设置、移《动、涂？改或：。者损毁保护标—志， 　　第二十四条】 在：。历史文化风貌—区，和，历史建筑群、历史建！筑的核心保护—范围内除新增—。必要的公共基础【设施和公共服务设】施外不得进行—新建、扩建活—动，。 ，　　在历史文化【风貌区？和历史建《筑群、历史》建，筑的核心保护范【。围内新建、》。扩建公共基础设施、！公共服务设施应当报！市城乡？规划主管部门批准】市城乡规划》主管部？门在批准之》前应当征求文化（文！物）：主管部门的意见 　！　对历？史建：筑进行修缮》。改变历史建筑使用性！质或者在历》史建筑上设置牌匾】、空调设备、外【部照明等设施—应当报城乡》规划主管部门—会同同级文》化（文？物）主管《部，门批准 《　　 第二十—五条： 在历史文化—街区、名镇、名【村、风貌区》。。。和，历史建筑群、历史建！筑的建？设控制地带内进【行建设活动》应当维？护传：统格局延续历史【风貌新？建、：改建建筑物、—构筑物时应当在高度！、体：量、：色彩等方《面与历史风貌相协调！；新：。建、改建《道路时不得改变原有！的道路？格局和景《观特征 　　—第二十六条  在】历史文化街区、【。名镇、名村、—风貌区？和历：史建筑群《的环境协《调区内？进，行建设活动》应当保护其依存的自！然与人文环境新建、！改建：。的，建筑：物、构？筑物应当与文物古迹！及，周，边环境风貌相协【调 ：　　：第二十七《条 在历史文化【街区、名镇、—名村、风《貌区和历史》建筑群、历》。史建筑的保护—范围内禁止进—行下列？活动 　 》。（一）擅《自爆破、取土—、挖沙、围填水面】、抽取地《下水等； 　 （二！）建设损害传统【格局和？历史风貌的建筑【物、构筑物或—者其他？设施； 　》 （三）损坏或【者，擅自拆除历史建筑】构件：； 　 （四—）在历史《建筑上？张贴或者设》。置除店牌、》店招外的户外广告】； ：　　（五）其—他破坏传统》。格局、历史风貌或者！历史建筑的活动 】。　　 第二十八条】 历：史文化街区、—名镇、名村、—。风貌区和历史建【筑群的整体开—发利用市《人民政府《应当：征集市？民意见组《织专家论《证制订建设》方，案，并向市人民代表大会！常务：委员会报告 —　　第？二十九条《 ，历史建？筑的所有权人或者】使用人应《当合理使《用建筑负责建—筑物的保《养，和安全防范保持建筑！的原有风貌接受指】导、检查和监督 】　　历史建》筑的维护和修—缮由所有权人负【。责维护和修缮应当按！。。。照城乡规划主—管，部门会同同级文化（！。文，物）主管部门—。审定：的，保护方案《实施 　　直—管公房和政府代【管的：历史建筑《由政府确定的—管理人或者使—用人负责维护和修】缮 　　历史建【筑有：损毁危险所有—权，人，或者使？用人确不具》备维护？和修缮能《力的市、区人民政府！应当根据情况进行】补助、修缮或者【。采取：置换等措施予以保】护， 　　第三》十条 经依法批【准拆：除的：历史建？筑中具有收藏—价值的壁画、雕【刻、建？筑构件？等由：市文化（文物—）主：管，部门指定的文—。物收藏单位收藏 　！。　，第，三十一条 尚未【核定公布《为文物保护单位的不！可移动文《物区文化（文物）】主管部门《应当予以登记公【布并划定其保护【范围 　　市文【化（：文物）主《。管部：门可以根据历史【资料、考古》调查划定地下—文物埋藏区并报【市人民？政府核定《公布在地下》文，物埋藏区《进行：工程建设的应当【根据法定程序组织考！古调查、勘探—或者：发，掘所需费用由建【设单位列入工程预】算 　　在工程建】设过程中任何—单位和个人发现文】。。物或者文物遗址【的应当立即报—告当地？文化（文《物）主管部门；【负责建设、施—工的单位和个人必须！。立，即停止施工并保护】现，场 　　《第三十二《条 市、区人—。民政：府对列入非物—质文化遗产》代表性项目名—录所依存的文化空间！发源地？划定：保，护范围设《置保：护，标志进行整》体性保护对传承非物！质文化遗产所需的】展示场？所和传承场所应【当依：法，予以保障 　　【传统商业贸易、手】工艺和地方传统饮食！街区由所《在地的区人民政府结！合城市经济、建【设活动统筹予以保护！ 　：　第三十《。三条 各级人民政】府对有突出贡献【的，和积极开展传承、】传播活动的》非物质文化遗产【代表性项目的—代表：性，传承：人，应当采取命名、【授予称号《、表彰奖《励、资助扶持等方】式，予以鼓励和支—。持 　　第三十四条！ ， 古河湖水系应【当，按照市人民政府制定！的综：合整治规划进行【治理保护和恢复西】。湖、白马河、晋安】河、琼东河、—安泰河、屏东河、】东西河等的历—史景观风貌保护【遗存的河桥、树木】和，石砌：驳岸等 　　任【。何单位？或者个人不得擅自填！盖，、占：用，古河道或者改—变古河道走向 　　！。第三十五条 历史城！区内体？现福州历《史文化内涵的—街巷、区域和建【筑，的名称不得擅自更】改因：特殊情？况确：需更改的在依法【报经批准前市民政】主管部门应当征求文！。化（文物）主管【部门的意见  【 第五章 法律责】任   　》　第：三十六条 违—反本条？例第二十三条第二款！规定的？由市：规，划，主管：。部门责令限期改正】；逾期不改正的对】单位处以一》万元以上《五万元以下的罚款对！个人：处以一千元以上【一万元以下》的罚款 　》　，第三十七条 违反】本条例第二十四【条第二款规定未【按照程序审》批的依法对》直接负责的主管人】员和其他《直接责任人员给予】。处分： 　：　第三十《八条 违《反本条例第二—十七条第《四项规？定的由市容管—。。理主：管部门责令》限期改正；》逾期不改正的对单】位处以五千元以【上五万？元以下的《罚款对个人处—以二百？元以上二千元以下】的罚款 　　—第三：十，九，条  违反本—条例第二十九—条第二款规》定未按照审定的保】护方案实施维护和】修缮历史《建筑的由《城乡规划主管部【门责：。令改正对单位并处五！万元以上十万元以】下的罚款《对个人并《处一万元以上五万元！。以下的罚款 —　　第四十》条  对历史文【化街区内违》反本条？例规定的经营—活动：、破坏街容街貌等】行为由历史文化街区！保，。护，管，。理机构依《。。照相：关法律法规予以处】罚 　　违反本条例！其他行为的由有关主！管部门依《照相关法律法规予】以处罚 　　—第四十一条》 市、区《人民：政府及有关》主管部门工作人员】在历史文化名城保护！工作中滥用职权、玩！。忽职守、徇私舞【弊的依？法给：予，处分；构《成犯罪的依法—追究刑事责任  】 第六章 附 则 ！  　？　 第四十二—条  本条例下列】用语的含义 —　　（？一）：三山两塔是指—乌山：、于山、屏山—、乌塔、白塔 　　！（二）三坊七巷【是，指衣锦坊、文—。儒，坊，、光禄坊、杨—桥，巷、郎官巷、塔巷、！黄巷、安民巷、宫】巷、吉？庇巷 　　（三【。）历史城区是指以三！山，。两塔区域《为核心东起五一【路、五四路西至【白马：河（含西湖》）北起？屏山北麓《南至东西河的古城】区和城廓外》的滨：江地区（含》台江：城区：、仓前？城区）构成的区域】。 　　（四）历史】城区中轴线是指北起！屏山：沿鼓屏路、八一七】路、解？放大桥至烟台—山的：。历史城区《沿线地？段 　　 第四【。十三条 有关—县（市）对》历史文化名镇—、名村保护和管理】参照本条《例执：行 　　 第四【十四条 市人民政】府应当根《据本条例《制定实？施细则？ 　　 第四十【五条 本条例自2】013年1》0月1日起施行1】995年1》0月27《日福州市第十届人民！代表大会常务—。委员：会第十九次会议通过！。的福州市历史文【化名城？保护条例同时—废止　 《