福州市历史文—化名城保护》条例  （》<?XML:N【AM：ESPACE— PR？EFI？X =？ ST1 />2】013年6月2【8，日福：州市第十四届人民代！表大：会常：务委员会第十—一次会议通》过， 2013》年7：月25日福》建省第十二届人【民代表大会常务委】员会第四《次会：议批准）<?—XML:NAM【ESPACE PR！EFIX = O】 />   第一】章 总 则   　！　第一条《 为了加强福州【历史文化《名，城的：保护和管理继承【和弘扬优《秀历史文化促进【经济和？社会协调发展根【据中华人《民共和国城乡规【划法、中《华，。人民共和国文—物保：护法、中华人民【共和国非物质文化】遗产法、国务院【历史文化名》城名镇名村》。保，护条例等有关法【律、法规结合本【市实：。。际制定本条》例 　？　第二条 》福州历史文化名城的！规划、保护、利用】和管理适用本条【例 　　法》律、法规《对，文物、非物质文化遗！产等的保护和管理】另，有规定的《从，其规定 　》　，。第三条？ 历史？文，化名城保护应当遵循！科学规划《、严：格保护的原则维护历！。史文化？遗产的真实性和完整！性正确处理历史【文化遗？产的保？护传承与开》发利用的《关系 　《　第四条 市、【区人民政府负责历】史文化？名城保护的监督管】理工作 　　第【五条 市人民—政府设？立历史文化》名城：保，护管理综合协调【。机构对历史文—化，名城保？护工作进《。行协调和指导— 　　市《建设主管部门负责历！史文化名城保护管】。。理，综合协调机》构日常工作 　　】市城乡规划》主管部门会同文化】（文物）主管部门】。负责组织实施本条】例 　　《市财政？、住房保障和房【产管理、国土资【源、园？林，、环：境保护？、旅游、市容—管理、教育、民政等！有关主管部门—应当按照各自职【责协同？实施本条《例 　　第六条 】市、区人《民，政府设立的》历史：文化街？区保护管理机—。构负责历《史文化街区》的日常保护和—管理工作 　　第】七条： 市、？区人民政府应当将历！史，文化名城的》保护和管理工作【纳，入国民？经济和？社会发展规划—并将历史文化名城保！护专项？。资金：列入本级财政预【算 　？　第八条 任何【。单位：和个：人都有保护历—史文化名城的—义务有权对破坏【历史文化《名城的？行为进？行劝阻、举》报和控告 　—　，鼓励单？位和个人以捐赠、】资，。助、提供《技术服务或者提出建！议等方式参与历史文！化名城的《保护和管理》工作 　《　市、区人民政府】及有关部门》。应，当加：强历史文《化名城保护的宣【传教育增强》全民保护意识对在历！史文化名城》保护：工作中？做出突出《贡献的？单位和个《人，给予表彰和》奖励   》第二章 保》护内容   　 】 ，第，九条 福《州，历史文化名城的保护！内容主要包括 　】 （一）历史城区】的传统？格局、历史》风貌；？ 　 （二）三坊】七巷、朱紫坊、上下！杭等：历史文化街区—； 　？ （三）烟台—山、冶山、马—尾等历史文》化风貌区；》 　 （四）鼓岭、！马厂街等历》史建筑群历史建【筑； 　 （—五，）螺洲、闽安等历史！。文化名镇《、名村； 　 【（六）福州文—庙、华？林寺大殿《等不可？移动文物； 　 （！七）非物质文化【遗产：； 　 （八—），古河湖水系、古树】名，木等历？史环境要素；— 　 （《九）市人民政府确定！的其他保护》内容 　　前款【所称的？。非物质文化遗产【。主要包括脱胎漆【器、佛跳《墙制作等传统手工技！。艺；寿山石》雕、：软木画等《传统美术；》闽剧、？福州：评话、伬艺等传统戏！剧和曲？。艺；福州十番—等民：间音乐；诗钟等民间！文学和福州》。方言；各种》传统舞蹈《、传统医药、—杂技与竞技》、健康的民俗活【动；其？他，非物：。质文化遗产以及与】。上述表现《形式相关的》实物和场所等 　　！第十条 福州—历史文化名城实【行保护名录制度保】护名录包括国务院】和福建省《人民：政府批？准公布的《保护项目以及根据】本，条例第九条所列【内容项下的保—护项：目 　　第十一条 ！市建设主管部—门负责组织编制【和调整历史文化【名城保护名录— ，　　市？建设、城乡》规划、？文化（？文，物）、园林等主【管部门应当》普查本市的历史文化！资源发？现具：有保护价值的—及时提出将》其列入保护名录的意！见 　　除国—务院和福建省人民政！府批准公布的保【护项：目外对列入保护【名录的？保护项目《市建设？主管部门应当会【同，有关部门组》织专家论《证并向社会公示经】。历，史，文化名城保》护管：。理综合？协调：机构：审议报市《人民：政府批？准后公布 　　【第，十二条 市人民政】府应：当根据保护名录建立！档，案数：据库并及时更—新 　　市城乡【。规划主？管部：门应当？会同文化（文物）、！住房保障《和房：产管理等主管部【门建立历史》建筑档案《数据库    【第三章 保护规划】   ？　　第十三条— 市人民《政府应当组织城乡】规划、建设、文化】（文物）、历史文化！街区保护管》理，机构等有关单位【编制福？州历史文《化名城保《护规划依法报经批】。准后：向社会公布并—将，其纳入城市总体【规划 　　第十四条！ 市城？乡规划主管部门应】。。当根据历史文化【名城保护规划会同文！化，（文：物）主管部门—、，历史文化《街区保护管理—机构编制历史文化街！区专项保护》规划；会同》文化（？文物）、建》设、园？林、住房《保，障和：房产管理等有—关主管部《。门编制历史文—化风貌区、历史建】筑群、历史建筑、】历史环境要》素的专项保护规划各！专，项保护规划应—当依法报经批—准后向社会公布【 　　第十》五条 保《。护规：划的编制应》当进行科学论—证广泛征求有关部】门、专家和公—众的意见 经—依法批准的保护规划！。不得：擅自修改确需—修改的应《当征求有关部门、专！家和公？众的意见按照—法定程序批准并【公布： 　　第十六—条 历史文化—街区、名镇、名【村、风貌区和历【史建筑？。群、历史《建筑的保护范围包括！。核心保护范围—、建设？控制地带《；必要时《可以在建设控制【地带外划定环境协调！区具体范《。围由市城《乡，规划主管部门会同文！化（文物）主管【部门确定后》列入保护规》划报市人民》政府批准并公布【 　　第《十七条 市、区人】民政府应当严格执行！历史文？化名城保护规划加】强，对各：有关部门《实施情况《。的，监督检查对保护【状况进行评估并【向同级人民代—表，大，会常务委员会报【告    第四【章 保护措施   ！　  ？第十八条《 市、区人》民政府应《当根据历史文化【。名城保护规划严格】保护历史城区空间】格局、自然》地貌与外围山水【环境控制历》史，城，区，开发总量、人口规模！、空间尺度建筑物的！高度：、体量、《色彩和立面》风，格延续名城》传，。。统格局和历史风【貌 　　第十九条】 历史城区中轴【线沿线？新建建筑的建筑高】度、体量、色彩等方！面应当符合保护规】划的要求 　　第二！十条 于山、乌【山、屏山之》间视：线走：廊宽度为100米】视线走？廊，之内的？。建筑高？度不得超过2—4米围合范围—内的其他区域、历史！城区内白马河沿线建！筑高度不得超过48！米闽江北岸解—放大桥青年会广【场周边区域建筑【高度不得超过18米！闽江南岸应当—凸显：烟台山山体》轮廓特征《 ，　　违反《前款规定《高度的建筑物—以及现有严重影响于！山、：乌山、屏《。山山体景观》风貌的建筑物应当按！照历史文化》名城保？护规划的要》求依法进行整治 　！　第二十一条 【。市人民政府应当保】护历史？文化：街，区的：整体风貌《特色及？空，间形态保护和修复】三坊七巷的坊巷结】。构保护和延续—。。朱，紫坊街区河坊一【体，的，。整体空间格局保【护和延续《上下杭街区传统【商，。业街巷、建筑—、会：。馆的历史风貌 【　　第？二十二条 》历史文化《街区范围内的商【业经营布局应当符合！历史文化街区专【。项保护？。规划并与《街，区内环境、功—能，相配：套注重历史文化【宣，传展：示福州地方文化的】项目和老字号 　　！第二十三条》 市人民政府应【当对公布的历史文】化街：区、名？镇、名村、风貌区】。和历史建筑》群，、，历，史建筑设置》明显的保护标志标明！保护范？围 　　任何—单位或者个人不得】擅自设？置、移动《、涂改？或者损毁保护标【志 ：。　　第二十四条 】在历史文化风貌【区和历史建筑—。群、历？史建筑的核心—保，护范围内除新增必要！。的公共基础设施和】公共服务设施外不】得进：行新建、扩》建活动 　　在历史！文化风貌区》和历史？。建筑群、历史建筑】的核心保护范围内新！建、：扩建公共基础设施】、，公共服务设施应当】报市城乡规划主管部！门批：准市：城乡规划主》管部门在《批准之前《应当征求文化（【文物）主管部门的】意，见 　　对历史【建筑进行修》缮改变历史建筑使用！。性质或者在》历史建？筑上设置《牌匾、？空调设？备、：。外部照？明等设施应当报【城乡规划主管—部门会同同级文化】（文物）主管部【门批准？。 　　？ 第二十《五条 在历史文【。化，街区、名镇、名【村、风貌区和历史】建筑群、历史建【筑的建设控制地【。带，内进行建设活动【应当维护《传统格？局延续历史风貌新建！、改建建筑物、【构筑物时应》当在高度、体量、色！。彩等方面《与历史风貌相协【调；新建、改—建道路时《不得改变原》有的道路格局和景】观特征 　》。　第二十六》条 ： 在历史文》化街区、《名镇、名村、风【。貌区和历《史建筑？群的环？境协调？区内进行建设—活动应？当保：护其：依存的自然与人文】环境新建、》改建的？建筑：物、构筑物》应当与文物古迹【及周边环境风貌【相协调？。 ，　　第二十七条 在！历史文化街区、【名镇、名村、风貌区！和历：史建筑群、历史【。建筑：的保：护范围内禁》止进行下列活—动 　？ （一）擅》自爆：破、取土、挖—沙、围？填水面、抽取地【。下水等； 　 （二！）建设损害传—统格局？和历史风貌的建筑】物、构筑物》或者其他设施； 】　， （三）损坏或者擅！。自，拆除：历史：建筑构件； 　 】（四：）在：历史：建筑上？张贴或者《。设，置，除店牌、店招—外的户？。外广告；《 　　（五）其【他破坏传统》格局、历史风貌或者！历史：建筑的？活动 　　 —第二十八条 历史文！化街区、名镇、名】村、风貌区和—历史建筑群的整体】开发利用市人—民政府应当征—集市：民意见？组织专家论证制订建！设方案并向市人【民代：表大会常务委—员会报告 　　第】二十九条 历史建筑！的所有权人或者使用！人应当合理使用【建筑负？。责建筑？物的保养和安全防范！保，持建：筑的原有风》貌接受指导、检查和！监督 ？　　：历史：建筑的维《护和修缮由所有权】人负：责维：护和修缮应当—按照城乡规划主【管部门会《同同：级文化？（，文物）主《管部门审定》的保护方案》。实，施， 　　直《管公房和政府代管】。的历史建《筑，由政府确《定的管理人或者使用！人负：责维护和修缮 　】　历史建筑有损毁危！险所有？权人或者《使用人确不具备【维护和？修缮能力的市、【区人民政府》应当根据《情况进？行补助、修缮或者】采取置换《等措施予以保—护 　　《第三十条 经—依法批准拆除的历】史建筑中《具有收藏价值—的壁画、雕刻—、建筑构件等—由市文化（文物）】主管部门指》定的文物收藏单【位收藏 　　第三】十一条 尚未核定公！。布，。为文：物保护单位的不【可，移动文物区文化（文！物）主管部门应当】予以登记公布并划定！其保护范《围 　　市文—化（文？物）主管部门可以根！据历史资料》。、考古？调查划定地下文物埋！。藏，区并：报市人民政府—核定公布《在地下文物埋藏区进！行工：程，。建设的应《当根据法定程序组】织考古？调查、勘《探或者？发掘：所需费用由》建设单位《列入工程预算— ，　　在工程建设【过程：中任何单位和个【人发：现文物或者文物遗】址的应当立即—报告当地文化（【。文物）主管部门；负！责建设、《施工的单《位，和个人必须》立即停？止施工并保护现场】 　　第《三十二条 》市、区人民政—府对列？入非物质文》化遗：产代表性项目名【录，所依存的文化—空间发源地划定【保，护范围设《置保护标志》。进行整体《性保护对传承非物】质文化遗产》所需的展示场所和传！承场所应当依法予】以保障 　》　传统商业贸易【、手工？艺和地方传统饮食街！区由所？。在地的区人民政【府结合城市经济、建！设活动？统筹予以保护 【　　第三十三—条 ：各级：。人民政府对》有突出贡献的和积极！开展传承、传—播活动的非物质文】化，。遗产代表性项目的代！表性传承人应当采取！。。命名、授《予称号、表彰—奖，励，、资助扶持等方式予！以鼓励和《支持 　　》第三十四条  古河！湖水：系应当按照市人【民政府制定的综【合，。整治规划进》行治理？保护和？恢复西湖、白马【河、晋？安河、琼《东河、？安泰河、屏东河、东！西河等的《历史景观风貌保护遗！存的河桥《。、，树木和石砌驳岸【等 　　任何单位或！者个人？不得擅自填盖、占】用古河道或者改变古！河道走向 　—　第三十五条— 历史？城区内体现》福州历史文化—内涵的街巷、区域】和建筑的名称—不得擅自更改因特殊！情况确需更改的在】依，法报经批准前市【。民政主管《部门应？当征求？文化（文物）主管】。部门的意见》   第五章 法】律责任？   　　第—三十六条 》违反本条例第—。二十三条第二款规定！的由市规划主管【部门责令限期改【正，；逾期不改正的对】单位处以一万元【以上五万元》以下的罚款》对个人？处以一千元以上【一，万元以下《的罚款 　　—。第三十七条 —违反本条《例，第二十？四条第二款》规定：未按：照程序？审批的依《法，对直接负责的—主管：人员和其他直—接责任人《员给予处《分 　　第》三十：。八条 违反本条例第！二十：七条第四项》规定的由市容管理主！。管部门责《令，限，期改正；逾》期不：改正的对单位—处以五千元以上【五万：元以下的罚款对个人！处以：。二百元以上二千元】以下的？罚，款 ：。　　第三《十九条  违反本】条例第二十》九条：第二款规定》未按照审《定的保护方》。案，。实施维护和修缮历】史建筑的由》。城乡规划《主管部？门责令改正》对单位并处五万【元以上？十万元以下的罚【款对：个人并处《一万元以上五万【元以下的罚款 　　！第四十条  对【历史文化街区内【违反本条例规定的经！营活动、破坏—。街容街貌等行—为由历史文》化，街区保？护管理机构依照相关！法律法规予以处罚 ！　　违反本》条例其他《行为的由有关主管部！门依照相关法律【法规予以处》罚 　　第四十一条！ 市、区人民—。政府及有《关，主管部门工作人【员，在，历史文化《名城保护工作中滥】用职权、《玩，忽职守、徇私舞弊的！依法给予《。处分；构成犯—罪的依法追究刑【事责任   第六】章 附 则   】　　 第《四十二条  —本条例下列用语的】含义 　《　（一）《三山两塔是》指乌山、于山、屏山！、乌塔、白》塔 　　（》二，）三坊七巷是指衣锦！坊、文儒坊、光禄坊！、杨桥巷、》郎官巷、塔巷、黄巷！、安民巷、宫巷、】吉庇巷 　　（【三）历史城区—是指以？三山：两塔区域为核心东】起五一路、五四路西！至白马河（》含西湖）北起屏山】北麓：南至：东，西河的古《城，区和城廓外的滨江地！区（含台江城区、仓！前城区？）构成的区域 【　　（四）》。历史：城区中轴线是指北】起，屏，山沿鼓屏路、—八一七路、解放大】桥至：烟台：山的历史城区—沿线地段 　　 第！四十三条《 有关县（市）对】历史文化名镇、名村！保，护，和管理参照本—条例执行《 　：　 第四《。十四条 市人民政府！应当根据本条例制】定实施细则 　　】 第四十五》条， 本：。条例自2013年】10月1日》起施行199—5年10月27日】福，州市第十《届人民代《表大会常务委员【。会第十九次》会议通过《的福州市历史—文化名？城保护条例同—时废止　 》