福州市历史文化【名城保护条例  （！<?X？。ML:NAME【SPACE PR】EFIX =— ST1 》/>201》3年6？月28日福》州市第十四届人民】代表：大会常务委员会第】十一次？会议通？过 2013—。年7月25日福建】省第十二届人民代】表大会常务委—员会第四次》会议：。批准）<?XML】:NA？MESPACE【。 PRE《。FIX =》 O />   第！。一章 总 则   ！。　　第一条 —为，了加强福州》历史文化名城的保护！和管理继承和—弘扬优秀历史文化】促进经济和》社会协调发》展根据中华人民【。。。共和国城乡规—划法：、中：华人民共和》国文物？保护法、中华—人民：。共，和国非物质文化【遗产法？、，国务院历《史，文化名城名》。镇名村保《护条例等有关法律】、法规结合本—市实际制定本条【例 ：　　第二条 福【州历史文化名城【的，规，划，、保：。。。护、利用和》。管理适用本条例 】　　：。法律、法规对文【物、：非物质文《化，遗产：等的保护和管理另】有规定的从其规定 ！　　第三条 历史文！化名城保护应当遵】循科学规划、严格】保护的？原则维护《历史文化《遗产：的真实性和》。完整性正确处理历】史文化？遗产：的保护传承与开发】利用的关系 　　第！四条 市、》。区人民政《府，负责历史《文，化名城保护的监督管！理，工作： 　：　第五？条 ：市，人民政府设立历史】文化名城保护管理】综合协调机构对历史！文化名城保护工【作进行协《调和指导 　　市建！设主：管部门负责历史文】化名城保护管理综】合协：调机构日常工作【 　　市城乡规【划主管部门会同【文化（文物）主管】部门负责组》织实施本条例 　　！市财政、住房保【障和房产管理—、国土资源》、园林、《。环境：保，。。护、旅游、市容管】理、教育、民—政等有关主管部门应！当按照各自职责【协同实施本条—例 　　第》。六，条 市？、区人民《政府设立的历史【。。文化街区保护管理机！构负责？历史文化街》。区的日常保护—和管理工作 　　】第七条 市、区【人民政？府应当将历史—文化名？城的保？护，和管理工作》纳入国民经济—和社会发展规划【并将历史文化名【。城保护专项》资金列入本级—财政预算 　　第八！条 任何单位和【个人都有保护—历史：文化：名，城，的义务有权对—破坏历史文化—名城的行为》进行劝阻《、举报和《控告 　　鼓励单】位和个人以捐赠、资！助、提供技术—服务或者提出建【议，等方式参与历史文】。化名城的保护—和管理？工作： 　　市、区—人，民政府？及有关部门》应当加强历》史，文化名城保护的宣传！教育：增强全民《保护：意识对在历史文化】。。名城保？护工作？中，做出：突出贡献的单位和个！人给予表《彰，。和奖励   第二】章， 保护内容   　！  第九条》 福：州历史文化名城的】保护内容主要包括 ！　 （一）历—史城区的传统格局、！。历史风貌； 　 （！二）：三坊七巷、朱紫【坊，、上下杭《等历史文化街区； ！　 （三）烟台【山、冶山、》。马尾等历史文化【风貌区；《 ，　 ：（四）鼓岭》、马厂街等历史建】筑群历史建筑； 】　 ：（五）？。螺洲、闽安等—。历，史文：化，名镇、名村； 【。　 （六《。）福州？文庙：。、华林寺大殿—等不可移《动文：物； 　 （七）非！物质文化遗产；【 　 ？（八：）古河湖水系、古树！名，木等历史环》境要素；《 　 （《九）市人《民政府确定的—其他保护内容— 　　前款所称的非！物质文？化遗产主要包括【脱胎漆？器、佛跳墙制—作等传统手》工技艺；寿》山石雕？、软木画等传统美术！；闽剧、福州评【。话、伬艺等》传统戏？剧和曲艺《；福州十《番等民间音乐—；，诗钟等民间文学【和福州方言；—各种传统舞蹈、【传统医药、杂—技与竞技、健康的民！俗活动；其》。他非物质文》。化遗产以《及与上述表现形式】。相关的实物和—场所等 　　第【十条 福州历史文】化名城实行》保，。。护名录？。制度保护名录—包括国务院》和，福，建省：人民：政府批准公布的【保护项目以及根【据本条例第九条所】列内容项《下的保护项目 【　　第十一条 市】建设：主管部门负责组【织编制和调整历【史文化名城保护名录！ 　　市建设、城乡！规划、文化（文物）！、园林等主管部门】应当普查本市—的历史文化资源【发现具有保》。护价值的及时—提出：将其：列入保护名录的意见！ 　：。　除：国务院？和福建省《人民政？府，。批，准公布的保护—项目外对列》入保护名录的—保护：项目市？建设主管部门应当】会，同有关部门组织专家！论，证，并向社会《。。公示经历史》文，化，名城：保护管理综合—协调：机，构审议报《市人民政府》批准后公布 　　第！。十二：条 市人《民政府应当根—据保护名录建—立，档案：数据库并及》。时更新 　　—市城乡规划主—管部门？应当会同《文化：（文物）、》住房保？障和房产管理等主管！部门建立《历，史建筑档《。案数据库    】第三章 保护规划 ！ ， 　　第《十，三条： 市：人民政府应当—组织城乡规划、建设！、文化（文物）、历！史文化街区保护【。管理机构等》有关单位编制—福州历史文化名城保！护规划依法报经批】准，后向社会公》布并将其纳入城市】总体规划 　　第】十四条 市城—乡规划主《管部门？应当根据《历史：文化名城保护—规划会同文化（文】物）主管部门—、历：史文：化街区保护管理【机构编？。制历史文化街区专】项保：护规划？；会同？文，化（文物）》、建设、园林、住房！。保障和房产管理等】。有关主管部门编【制历史文化风貌区、！历史：建筑群、历史建筑】、历史环境要—素的专项保》护规划各专》项保护规划应当依】法报经批准后向社会！公布： 　　第十》五条 保《护规划？的编制应当》进行科学论证广【泛征：求有关部《门、专？家和公众的》意见 ？经依法批准的保【护，规划不得《。擅自修改确需修【改的应当《征求有关部门—、专家和公》众的意见按照法定程！。序批准并公布 　　！第十六条 历史【文化街区、名镇【、名村、《风貌区和历史—建筑群、历》。史建筑的保护范【围包：。括核心保护范围【、建设？控制地带；必要时】。可以在建《设控制地《带外划定环境协调】区具体范围由市城】乡规划主管》部门会同文化（文物！。）主管部门》确定后列入》保护规划《报市：人民政府批》准并公布 》　，　，第，十七条 市、区人民！政府应当严格执行历！史文化名城保护规划！加强对各有关部门】实施：情况的监督检查【对保护状况进—行评估并向同级人民！代表大会常务委员会！报告： ，   第四章 【保，护措施 《  　  第—十八条？ 市、？区人民？政府应当根》据历史？文化名城保》护规划严格保护历】。史城区空间格局、自！然地貌与外围山水环！境控制历《史城：区开：发，。总量、人口规模、空！间尺度建筑物的高】度、体量、色—。彩，和立面风格延续名】城传统格《局和历史风貌 　　！第十九条 历史【城区中轴线沿—线新建建筑的建【筑高度、体量、色彩！等方面应当符合保护！规划：的要求 　　第【二十条？ 于山、《。乌山、屏山之间视】线走廊宽度为10】0，米，视线走廊之内—的建筑高度不得【超过24米围—合，范围内的其他区域、！历史城区内白马河沿！线建筑高度不得超过！48米闽江北岸解】放大桥青年》会广场？周边区域建筑高【度不得超过18米】闽江：南岸应？。。当凸显？烟台山山体轮廓【特征 　　违反前款！规定高度《的建筑物以》及现有严重影响于山！、乌山、屏山—山体景观风貌—的建筑物应当按照历！史文化名城保护【规，划的要求依法—进行整治 　　第二！十一：条 市人《民政：府应当保护历史文化！街区的整体风貌特】色及：空间形态保护和修】复三坊七《。巷的坊巷结构保护】和延续朱《紫坊街区河坊一体的！整体空间格局保护和！延，续上下？杭街：。区传统商业街巷、建！筑、会馆《的历：史风貌？ 　　第二十—。二条 历史文化街区！范围内的商业—经营布局应当—符合历史文化—街，。区专：项保：护规划并与街区内】环境：、功能相配套注重】历史：文化宣传展示福州地！方文化的《项目和老字号 　　！第二十三《。条， 市人民政》府应当？对公布的历史文化街！区、名镇《、名村、《风貌区和历史—建筑群、历史建【筑设：置明显的《保护标志标明保护】范围 　　任何【单位或者个人—不得擅？自设置、移》动、涂改或》者损毁？保护：标志： ，　　第二十》四条 在历史文【化风貌区《和历史建筑群、【历史建筑的核—心保护范围内—除新增必要的公【。共基础设施和公共】服务设施《外不得进行新建【、，扩建活动《 　　在《。历史文化风貌区和】历史建？筑，群、历史建》筑的：。核心保护范围内新建！、扩建公共基础设】施、公共服务—设施应？当报市城《乡，规划主管部门批准】市城乡？规划主管部门在【批准之前应》当，征求文化（文物【）主管？部门的意《见 　　《对，历史建筑进》行修：缮改变历史建筑【使用性质或者在【历史建筑上设—置牌匾、空调设备、！外部照明等设施应】当报城乡规划—主管部门会同—同级：文化：（文物？）主管部门批准【 　：　 ：第二十五条 在【。历，史文化街区、—名镇、名村、风貌】区和历史建筑群、】历史建筑《的建：设控制地带》内进行建设活动应】当维护传统格局【延，续历史风貌新建、】改建建筑物》、构筑物《时，应当在高度、体量、！色彩等方面》与历史风貌相—协调；新建、改【建道路时不得改变】原有的道路格局【和景观特《征 　　《。。第二十六条  在历！史文化街区、—名，镇、名村、风貌区】和历史建筑》群的环境协》调区内进行》建设活？动应当保《护其依存的自然【与，人文环境新建、改】建的建筑物、—构筑物？应，。当与：文物古迹及周边环境！风貌相协调 　　第！二十七条 在历史】。文，化街：区，、名镇？、名村、风貌区【和，历史建筑《群、历史《建筑的保护范围内禁！止进行下列》活动 　 （一【）擅自爆破、—取土、挖沙、围【填水面、抽取地下】水等； 　 （【二，）建设损害传统【格局：和，历史风貌的建—筑物、构筑》物，或者其他设施—； 　 （三）损坏！。或者擅自拆除历史建！筑构件？； 　 （四—）在历史建筑上【张贴或者设》置除店牌、》店招外的户》外广：告； 　　（五）其！他破坏传统格局【、历史风《貌或者历史建筑的活！动 　　《 第二十八条 历】史文化街《。区、名镇、名村、】风貌区和《历，史建筑群《的整：体开发利用市人民】政府应当《征集市民《意见组织专家论证制！订建设方案》并向市人民代—表大会常务委员【会，报告 　《。　第二十九》条， 历史？建筑的所有权人【或者使用人应当【合理使用建筑负责】建筑物的保养—和安全防《。范保：持建筑的《原有风貌接受指导】。、检查？和，监督： 　　历《史建筑的维护和【修缮由所有》权人负责维护—和修缮应当按—照城乡规划》主管部门会》同同级文化（文物】。）主管部门审定的保！护方：案实施 　　直【。管公房和政府代管】的历史建筑由政【。府确定的《管理人或者使用【人负责维护和修缮】 　　历史建筑有】损，。毁危险所有权—人或：者使：。用，人确：不具备维护和修缮】。能力的？市，、区人民政府应当】根据：情况：。进行补助、修—缮或者采取置换等】措施予？。以保护 　》　第三十《条 经依法批准【拆除的历史建筑中】具有收藏价》值的壁画、雕刻、】建筑构？件等：由市文化《（文物）《主管部？门指定？的文物收《藏单：。位收藏？。 　　？第三十一《条 尚未核定—公布为文《物保护？单位的不可移动文物！区文化（文物）主管！部门应当予》以，登记公布并划定其保！护范围 　　市【文化（文物）—主管部门可以根【据历史？资料、考古调—查划定地《下文物埋藏区并【报市：人民政府核定—公布在？地下文物埋藏区进】行工程建设的—应当根？据法定程序组—织考古调查、勘探】或者发掘所需费【用由建设《单位列入工程预【。算 　　在工—程建设过程中—任何：单位和个人发现文】物或者文物遗址的应！当立即？报告当？地文化（文物—）主管部门；—负责：建设、施《工的单位和个人【必须立？即停止施《工并保护现场 　　！第三十二条》 市、区人》民政府对列入非【。物质文化遗产—代表性项目名录所】依存的文化空间【发源地划定保护范围！设置保？。护标：志进行整体性—保，护对传承非物质文化！遗产所需的》展示场所和》传承场所应》当依：法予以保《障 　　《传统商？业贸易、手》工艺和地方传统【饮食街区由所在【。地的：区人民政府结合【城，。市经：济、建设活》动统筹予以》保，护 　　《第，三十三？。条 各？。级，人民政府对有突出贡！献的和积极开—展传承、传播活动的！非物质文化遗产代】表性项目的代表【性传承人应当—采取：命名、授予称号【。、表彰奖励、—资助扶持等方式予以！鼓励和支持》 　　第三十四条】  古河湖水系应当！按照市人民》。政府制定的综合整】治规划进行治理保护！和恢复西湖、白马河！、晋安河《、，琼东河、安》泰河、屏东河、东】西，河等的历史》景观风貌保护遗【存的河桥《、树木和石砌驳【岸等 　　任何单】位或：者个人不得》擅，自，填盖、？占用古河道》或者改变古河—道走向 　》　第三十五条 历史！。城区内？体现福州历史文化内！。。涵的街巷《、区：。域和建筑的名—称，不得擅自更改因特】。殊情况确《。需更改的《在依法报经批—。准前市？民政主管部门应【当征求文化（文物】）主管？。部，门的意见 》  第五章 法律】责任   　　第】。三十六条 违反【本条例？第二十三条》第二款规《定的由市规划主管部！门责令限期》改正；逾期不改正的！对单位处以一万元以！上五万元以》下的罚款《。对个人处《以一千元《以上一万元以下的】罚款 　　》。第三：十七条 违反本条】例第二十四条第二】款规定未按照程【序审批的依》法对直接负责的【主管人员和》其他：直，接责任人员给予处】分 　　第三十【八条 违反本—。条例：第二十七《条第：四项：规定的？由市容管理》主管部门责令—限，期改正；逾期不【改正的对单位处以】五千元以上》五万元以下》的，罚款对个人处以二】百元：以上二千元以下的罚！款 　　第三十九】条  ？。违反本条例第二十】九条第二款规定未按！照审定的保护方案实！施维护和修缮—。。历史建筑的》由城乡规划主管部门！责令改正对单位并】处五：万元：。以上十万元以下的】罚款对？个人并处一万元以上！五万元？。以下的罚款 　　】第四：十，条 ： 对历史文化街区】内违反本条例规定】的经营活《。动、破？坏街：容街貌？等行为由历史文化】街区：保护：管理机？构依照相关》法律法规予以—处罚 　　违反【。本条：例其他行为的由【有，关，主管部门依照相【关法律法规》予以处罚 　　【第四十一条 市、区！人民政府及》有关主管部门工作】人员在历史文化【名城：保护：工作中滥《用，职，权、玩忽职守—、，徇私舞弊的依法【给予处分；构成犯罪！的，依法追究《刑事责任  — 第六章 附 【则   　　 第】四，。十二条  》。本条例下列用语的含！义 　　《（，一）三山两》塔是指乌山、于山】。、屏山？、乌塔、白塔— ，　　（二《）三坊七巷是—指，衣锦坊、文儒坊、光！禄坊、杨桥巷、郎官！巷，、塔巷、黄》。巷，、安民巷《、，宫，巷、吉庇巷 —　　（三《）历史城区是指以三！山两塔区域为核心】东起五一路、五四路！西至白马河（含西】。湖）北起《屏山：北麓南至东》西河的古城》区，和城廓外的滨江地区！（含台江城区—、仓前城《区）构成的区—域 　　（四—）历史？城区中轴《线是指北起屏山沿】鼓屏路、《八一七路《、解放大桥至烟【台，山的历史城区沿线】地，段 　　《 第四十三》条， 有关县（市）对】历史文化名镇、名村！保护和管理参—照本条例《执行 　　 第四十！四条：。 ，市人民政府应—当根据本条例制定实！施细：则 ：　，　 第四十五条 】本条例自2013】年，10月1日起施行1！。995？年10月27日【福州市第十届人民代！表大会？常务委员会第十九】次会议通过的福州市！历史：文化名城保护—条例：同时废止　 —