福建省森林》防火条例
（2【013年《9月27日福建省】第十二届人民代【表大会常务委员会】第五次会议通过）
！第一章 总则
】 第一条 为了有！效预防和《。。扑救森林火》灾保障人民生命【财，产，安全：。保护森林资》源维护生态安全根】。据，中华人民共和国森】林，法、国务院森—林防：火条例等有》关法律、《法，规结合本省实际制定！本条例 第【二条 本条例适用】于本省？。行政：区域内森林》火灾的预防和扑救】 第三条— 森：林防火工作实行【预防为主、科学扑】救、以人为本、积极！。。消灭：。的方：针 《第四：条 地方各级人【民政府应当加—强对森林防》火工作的领导实【行森林？防火工作行政首长负！责制建？立健全森林防火工】作责任？追，究制度将森》林防火？工作纳入《政府绩效考评—。内容 第五【条， 县级以上地方【人民政府《设立的森《林防火指挥》机构负？责组织、协调—和指导本行政区【域的森林防火工【作其办事机构设在同！。级，人民政府林业主【管部门承担日常工】作有森林防火—。。任，务的乡（《镇）人？民政：。。府，应当设立森林防火指！挥机构 —县级以上地》方人民政府》林业主管部门负【责本行政《区域森？林防：火的监督和管理 ！ 县级？。以上地？方人民政府其他【有关行政管理部门和！相关单位依照—各自职？。责负责有关的森【。林防火？工作 第六条】 县：级，以上地方《人民政府《应当将森《林防：火基：础设：施建设纳入本行【政区域的《。国民经济和社会【发展：规划并将森》林防火经费纳入本级！财政预算保障森林】。。防火：日常工作经费— 第七条 【森，林、林？木、林地的经营者】应当建？立森：林，防火责任《。制确定？森林防火《。责任人在其经营【范围：内承担森林防—火责任；实》。。行承包？（租：。。赁）：的应当将森林防火工！作作为承包（租赁）！合同的必要条—款 第》八条 ？预防森林火灾、【保护森林《防火设施、报告森林！火情是公民、法【人和其他组织应尽】的义务 —对，。在森林防火工作【中做出突出》成，绩，。的单位或者个人【由，县级以上《地方人民政府或者其！。森林防火指挥机构给！。予表彰和奖励 】 第二？章 森林火灾的【。预防 第—九条 省人民政府林！业主管部门》应当根据全国森【林防火规划结合本省！实际编制《全省森林防火规划报！省人民政府批—准后组织实施 【 县级以上地【方人民政府林业【主管部门应》当根据全《省森林防火规划【结合：。本，地实际编制本—行政区域森林防【火规划报同》级人民政府批准后】组织：实，施并：报上一级人民政府】林业主管部门备案】 第十条 县级！以上地方人民政府】林业主管部门—应当加强《对生物防火》林带建设《工作的组织领导【根据本行政区域森】。林防火规划制定生】物，防火林？带，建设规？划报同级人民—政府批准并》报上一？级人民？。政府林业主管—。部门：备案 森林、】林木、林地的经营者！应当根据生物防火】林带：建设规划组》织实：施，生物防火《林带建设新造林地】应当：按照标准配套建设】生，物防火林《。。带 ： ：第十：一条 国有林场、】国有林业采》育场、森林公—园有森林《防火任务的自然保护！区和风景名胜区【以及森林、》林木、林《地经营面积一百公】顷以上？的经营者应当根据】当地县级人民政府】森，林火：灾应急预案及乡（】镇）人民政府森【。林火灾应急处—置办法制定森—林火：灾应急方案并报县】级人民政《府林业主管部门【备案 森—林火灾应急方案应当！包括火情报告、职】责分工、人》。员调配、火灾扑救】、保障措施、—疏散撤离《。。、灾后处置等内容】 第十二条【 森林防火》工作涉及两》个以上行《。。政区域的有关地【。方人民政《府应当建立森林【防火联防机》。。制确定联防区—域建立？联防制度实行信【息共享并加强监督检！查 ？ 国家级自然—保护区的森林防火联！防机制由《国家级？自然保护区管理【机构建立其所在地的！县级人民《政，府及：其林业主管》部门和乡（镇—）人：民政府参加 建！立省际森林防火协】作机制做好省际【的森林？防火联防《工作 ？ ， 第十三条 —国有林场、国—有林业采育》场、森林公》园有森林防火任务】。的自然保护区和风景！名，胜区以及森林、林木！、林地经营面积【一百公顷以上的经】营者应当配备专【。职护林员开展—巡，山护林 《。 农村《集体所？有的生态公益林【应当配备护》林员保障护林员工资！、补助等待遇乡（】镇）人民政府应【当组：织生态？公，益林护林员进行培】训并定期考核县【级人民？政府林业主管部【门，应当对生态公益林护！林员的管理》情况进？行监督、检查—。 第《十四条 护林—员应当？统一配戴标志履【行以下森林防火职】责: 》（一）？开展森林《防火宣传； 【 （二）巡护—森林制止野外—违章用火; 】 （《三）发现火情—及时报告及时扑救；！ ， （四）》协助有关部门—调查森林火灾—案件； 【 （五）法律、】法规规？定的其他《职责 第十五】条， 本省？森林防火期为—。每年9月15—日至次年的4月【30日县级》以上：地方人民《政府可？以根据当地实—际情况公告提前或】。者推迟本行政区域的！森林防火期并—报省人民《政府森林防》火指挥？机构备案《 县级人民【政府应当根》。据本行？政区域内森林—资源分布状况和【。森林火灾《发生规律划定森林防！火区设立标志—并向社会公布 ！在森：林，防，火期内地《方各级人民政—府应当根据》有关规定组织林区】有关单？位和个人开展防【。火，宣传加？强巡山？。。护，。林查禁野外》违章用火防止森林火！灾的：发生： 第《十六条 森林防火】期内禁止在森—林防火？区，。野外用火因防治病虫！鼠害：、冻害、炼山—造林：、烧防火线》、勘察等特殊—情况确需野》外，用火的,《应当经县级人—民政府批准》,县级？人，民政府可以》委，托其林业主管—部门或？者乡（镇）人—民政：府办理 —第十：七条 经依法—批准进行野》外用火的应当在批准！的时间和地点用火】。并符合？下列要求 — （一）森林火险】等级：在三级以下》；， （二》）开设水《平距十米以上防火隔！离，。带； 】（三）有专》人看护用火现—场并配带扑火工具】； （四）用火！后应当清理》现场、熄灭》余火； 《 ： （五）落【实其他安全防范【措，施 第十八【条 在高温》、干旱、大风等高森！。林火险天《气以及春节、元【宵、清？明、中秋、冬—至、春耕备耕—、秋收冬《种等火灾高》发时：段县级以上地方人】民政府？应当：。划定森林《高火险区规定森林】高火险期必要时【县级以上地方—。人民政府可》以发布命令》。禁止野外用》火 在森林【高火险？。。期内地方各》级人民政府应—当采：取措施严格控—制火源查《。禁野外用火做—好扑火应急》。。准备及时消除森【林火灾隐患》 第《十九条 《对森林公《。园、自？。然保护区、风—景名：胜区、重《。要军事设《。。施，以，。及革命纪念地县级以！上地方人《民政府可以划定【常年禁？火区：域实行用火》管，制 常年禁火】区域：应当设立禁》火标志？禁止：携带火源、》火种和易燃》易爆物品《进入 第二【。。十条 任何》单，。。位，和个人不得毁坏【或者擅自拆除、【挪用森林防火标志】、设施、器材—不得破坏《防，火隔：离带或者生物—防火林？带不得干扰森林防火！专用电台频段—的正常使用 — 第二十》一条 ？对无民？事行为？能力人或者限制民】事行为？能力人监护人—以及乡（镇）人【民政府、村（居）】民委员会应当—加强监？管防止其进入林【区用火、玩火 】 第二十二》条 县级以上—。地方人民政府林业主！管部门和气》。象主管机构应当建立！森林火险预警预报】会商机？制及时发布森林火险！预警信息广播—、电视、《报刊等媒体和政府网！站应当无偿播—发或者刊登高—。森林火险预警信息 ！ 第二十三条 县！级人民？政府林业主管部门和！乡（镇）人民政府应！当组织经常性的森林！防火宣？传活动普及森—林防火知识提高【全社会的森林防【火意识铁路、公路】、电力等《有关：部门应？。当加强对《进，入林区运营的企【业及人员的森林防火！安全教育有》森，林防火任务的—村制定村规民约规】范森林防火期内的】农业生产性用—火督促村民落实【有关：安全措？施警示、提醒村【民注意用火安全 】 广播、电视、报！刊等媒体和政—府网站应当开展森林！防火知识宣传播【发或者刊登有关森】林防火的公益—。广告 中小【学校应当将森林防火！和避险知识教—育纳入？学校安？全教：育活动内容提高中】小学：生的森林《防火意识县》级以上地方人民政府！林业主管部门应当】予以：指导 ？ ， 森林公园、自【然，保护区、风景名胜区！、革命？纪，念地以及《宗教活？动，场所等经营管—理单位应当设置森林！防火宣传牌、警示牌！进行森林防火宣传】教育导游、讲解员】应，当对进入林》区的游客进》行森林防火》警示、提《醒 ？ 第三？章 森林火灾的扑】救 ： ：第二十四条 县【级以上？。地方人民政府—应，当，建立森？林防火值班》制度设立森》林火警电话》并向社会公布配【备专人负责日常森林！火情的监测、预警】 第二十五条】 乡（镇）》人民政府《接到森林火》情报告后《应当采取相应的【。扑救措？施并按？照有关？。。规定上报 森林！。火灾发生《后县级以《上地方人民政府森】林防火指挥机构应当！按照：有关规定《立即启动森林火灾应！急，预案乡（镇）人民政！府，应当按照森林火灾】应，。急处置？办法组织《力量扑救《 ：。 ，县级以上地方—人民政府有关行【政管理部门和相关单！位应当按照森林火灾！应急预案的规定【和森林防火指挥机构！的，统一：指挥做好扑救森林】火灾的？。有关工作 国有！林场、国有》林业：。采育场、森林公园】。有森林防火任—务的自然保护—区和风景《名胜区以《及森林、林木、林地！经营面积一百—公顷以上的》经营者？应当按照森林火【灾应急？方案及时处置—火情 第—二十六条 发生下】列森林火灾的设区市！。人民政府森林防火指！挥机构应当立即报告！省人民？政府森？林防火指《挥机构由《。省人民政府森林防火！指，挥机：。构按照规定报告【省人民政府和国家森！林，防火：指挥机构并通报有】关部门和武警福建省！森林部队《 ？（一）省界附近的】森林火灾； — （二）重—大、特别重大—森林火灾； —。 （？三）造成一》。人以上死亡或—者三人以上》重伤的森林》。火灾； 《 （四）威胁居民！。区、重要设施—或者重大危险源的森！林火灾； 【（五）二《十小时尚未扑—灭明火的森林—火灾； — ？（六：）森林公园、自然保！护区、风景名胜区、！重要军事设施—以，及革命纪念》地等周围《五公里以内的森【林，火灾； 》 ，（七）危《及到铁？路、：高速公路通行—和11？。0千伏以上电力线】。路安全？的森林火灾》； （八—。）需：要动用省级资源扑救！的，森林火灾 》 第二十七条 武！警，。福建省森林部队【执行：森林火灾扑救任务时！应当：接受火灾《发生地县级以上【。地方人民政府森【林防火指《挥机构的《统一：指挥；执行跨设【区市森林《火灾扑救任》务的应？当接受省《人民政府森林—防火指挥《机构：的统一指《挥 ？ 第二十八条 【森林火灾扑》灭后当？地人民政府森林【防火指挥机》构应当组织火灾扑救！队伍对火灾现—场进行全面检—。查、清理余火指定专！人看守经《检查验收合》。格方可撤出看守【人员 第四章 ！灾后处置 》。 第二十九条【 森林火灾扑灭后】县级：以上地？方人民政《府林业主管》。部门应当会同有【关行：政管理部门》对森林火灾发生原因！、肇事者、》事故责任《和，森林火灾损失—等情况进行调查【和评估并向火灾【。发生地县级人—民政府提出》调查报告；》县级人民政府应当根！据调查报告确定森】林火灾责《。任单位？和责任人并》依法处理 一】般和：较大森？林火灾由县级人【民政府林《业主管部门负责组织！调查；重大》、特别重大森—林火灾和《较大：。森林：。火灾：中死亡三人以上或者！重伤：十人以上《的由设区市人—民，政府林业主》管部门负责组织【调查跨县（市、【区）行政区域森【林火灾？的调查由火灾发【生地：县级人民政府林业主！管部门共同》组织或者由其共同】。的上级人民政府【林业：主，。管部：门指定调查》部门有关单位和个人！应当给予协助 【 第三十》条 在森林》火灾扑救中负伤、致！残或者死亡》的人：员凡已纳入》城镇职工基本—医疗保险、城镇【居民基本医疗—保险：、新型农村》合作医疗、城—乡医疗救《助等基本医疗保【障体系或者参加工伤！保险的其所发生的】医疗费用按照相【。应的基金《管理规定予以补偿；！未纳入保障体系无法！补，。偿的费用由肇事者、！起火单位、管护【单位或？者责任单《位按照有关规定予】以，。。支付；确《实无力？负担的由当地—县，级人民政府给—予负担 —在森：林火灾扑《救中：负伤、致残或者【死亡的人员发生的抚！恤费用属于公—务员和参照公—。务员：法管理的事》。业单：位人：员由：其所：。。在单位按照规定支】付；对？于已经参《加工伤保险的用人单！位的人员其发生【的抚恤费用按照国】家，和本省有关工伤保】险管理规定予—以补偿；除上—述人：员，外的：其他人员由起火单】位按照有关》规定支？付；：确实无力负》担的由当地》县级：人民：政府给予负担 ！参加森林火》灾扑救？被确认为见义勇为的！按照福建省》奖励和保护见义【勇为人员《条例的规定》执行；死亡并且符】合革命烈士评定【条件的由县级以【上地方？人民政？府依照国家有关规】定报请省人民政府】批，准为革命烈士— 第三》十一条 森林—火，灾扑救费用由火灾】发生地？。人民政？府按照有关规定处理！ 森林火灾扑救！费用包括误工补【贴和生活《补助以及扑救森林火！。灾所发生的其他【费用具体标准—由省人民政府林业】主管部门会同财【政等有关行政管理】部门制定并报省人】。。民，。政府批准后实—施 ？ 第三十二条 森】林火灾发生后火灾】肇事者应《当于当年或者次【年负责采取更新造林！。措施恢复火烧迹【地，森林植被；》。火灾肇事者死亡、无！。法查明？或者确实无力—更新造林《。的由森林、林木、林！地的经营者采—。取更新造林措施恢复！火烧迹地森》林植被；森林、【林木、林地的经营者！确，实无力承担》更新造林任》。。。务的由火灾》发生地？县级人民政》府负责采《取更新造《林措施恢《复，火烧迹地森林植被】 ：。 第五章 保障【措施 第—三十三条 县级【以上地方《人民政府应当按【照规划要求有计【划地组织开展森【林防火基《础，设施建？。。设 （》。一）设置火险预【警、火情监测和【。瞭望设施； 】 ？（，二）营？造生物防火林带或者！开设防火隔离带【；，。 （三）—修筑防？火道路建设森—林防火物资储备仓】库，； ： ， （四）建立森【林防火指挥和—信息：系统：； （】五）：其他：森林防？火基础设施建设 】 ， 第三十四条 地】方各级人民政—府应当按照本行政区！域内的森林》面积安排森林防【火经费森林》防火经费使用范【围包括 （【一）森？林火灾？的扑救经费》。； （二—）森林防火基础【设施建设经费； ！ （三—）森林防《。火宣传教《育，经费； 》 （四）森林火灾扑！。救队伍装备、训练经！费； ？ （五）森！林防火指挥机构【日常工作《经费 第三十五！条 地方各级人民】政府应当支持—。高等学？校、：科，研，单，位、企事《业单位开展森林防火！的科学研究推广先】进的科学技术提高】科，学灭火能力 【 县级以上地方人民！政府科技行政—管理部门应当—把森林防火的科学技！术研究、《推广和？应用：项目优先纳入国【家，和地方高新技术产业！发展计划 — 第三十六》条 县级人民政府应！当加强扑火》。队，伍建设建立专业【的森林火灾扑救【队伍乡？（镇）人民政府【应当建立专》业或者群众森林【火灾扑救《队伍 国有【林场、？国有林业采育—场、森林公园有森】林防火任《务的自然保护区和风！景，名胜区以及》森林、？林木、林《地，经，营面积？一百公顷以上—的经营者应当建立专！业或者？。群众森林火灾扑【。救队伍其《。他森林、林木—、林地经营者可【以，根据需要建》立，专业或？者，群，众森林火灾》扑救队伍《 ： 村：（，居）民委员会可以】根据需要建立—群众森林火灾扑救】队伍 》森林火灾扑救队【伍应当配备扑火【。装备定？期开展？森，林火灾扑救培训【和演练县《级以上地方人民【政府林业主》管部门应当给予【指导 《 第：三十七条 县、乡级！人民政府《和其他？有关单位《、，经营者应当》为专业和《群众：森林：火灾扑救队伍—人员投保人身意外伤！害保险群《众森林火灾扑救【。队伍人员的保险费】用由当地人民政府或！者，林业主管部门给【予补助？ 第《三十八条 》地方各级人民政府应！当采取？措施引？导、鼓励森林—、林木？、林地的经营—者参加？森，林火灾保《险 第三十九】条 对？执行预防和扑救【森林：火灾任务《的专用车辆的购【置税和车辆通行费】、森林防火专用【电台的无线电通【。讯频率？占用：费按照国家》和，本，省相关规定给予减免！ 第六》。章 法律责任 ！第四十条《 违反本条》例第十六条规定【森林防火《期内未经批准擅自在！森林防火区内野【外用火的由县级人民！政，府林业主管部门责令！停止违法行为给【予警告对个人并【处二百元以上二千元！。以，下罚款对单位并处】一万元以上五万元】以下罚款 》 第四十一条【 违反本条》例第十七条》规，。定经依法《批准进行野外用火但！未采：取，安全：防范措施《的由：县，级人民政府林业【主管部门责令改【正对个人处》二百元以《上二千元以下—罚款对单位处一千】。元以上一万元以下罚！款 第四十二】条 违反《本条例第《十八条规定在—禁止野外用火命令发！。布期间进行野外用火！的，由县：级，以上地方人民—政府：林业主管部》门，。责令停止《违法行为对个人【处一千元《以，上一万元以下罚【款对：单位处一万元以【上五万元以》下罚款 《 第四十三条 违！反本条例第十九【条第二款规定携带火！。源、火？种和易燃易爆—物品进入《常年禁火区域的由县！级以上地方人民【政府林业主管—部门责令改正；拒不！。改，正的处五百》元，以上一千《元以下罚款 第！。四十四条 违反本】条，例第二十条规定有】下列行为之一的由县！级以上地方人—民政府林业》主管部门责令改【。正处五百元以上【二千：元以下罚款；造【成损失？的依法承担赔偿【。责任 （一）毁！坏或者擅自拆除、挪！用森林防火标—志，。、设施、器材的； ！ （二）破坏防】火隔离带或者—生物防火林带—的 第四—十五条 《地方各级人民政府及！其森：林防火指挥机构、林！业主管？部门：、其：他负有森林防火【职责的部门及其【工，作人员有下列行为】之一的？由其上级行政—。管，理部门？或者监？察机：关责令改正；情节严！重，的对：直接负责《的主管人员和其他直！接责任人员给予处分！；，构，成犯罪的依法追究】。刑事责？。任 ： ：（一）违《规，审批野外用》火造成森林火—灾的；？ （【二）不重视火源【管理对林《。。区违章用火》不加制止的》；， （三》）不服？从火灾现场指—挥员指挥的； ！ （四）—未经检查验》收合格森林》火灾现场看守人【员擅自撤离》的； 《 （五）森林火灾调！。查报告？弄虚作假的； 】 ， ？（六：）其他？玩忽职守、徇—私舞弊、贪赃枉法行！为的 第—四十六条 违反本条！例规定应《当给予拘《留等行政处》。罚的由公安机—关依照中华》人民共和《国，治安：管理处罚法、中华人！民共和？国消防法的规定【给予处罚；》构成犯罪的依法追】究刑：。事责任 第【七章 附则》 第四十—七条 本《条例自2013年】12月1日起施【行，
