福建省？。森林：防火条例
（20】13年？9月：27日？福建：省第十二届》人民代表大》会，常，务委员会第》五次：会议通过）
—第一章？ ，总则
—第一条 为》了有效预防》和扑救？森林火灾保障—人民：生命财产安全保护森！林资源维护生态安全！根，据中华？人民共和国森林【法、国务院森林【防火条例等有关【法律：、法规结合》本省实际制定—本条例 —第二条 《本条例？适用于本省行政区】。域内森林火灾的【预，防和扑救 》 第三条》。。 ，森林：防火工作实行预防】为主、？科学扑救、以人为】本，、积极消灭》的方针 《 第？四条 地方各级人民！政，府应当加强对—森林防火工作的【领导：实行森林防火工作】行，政首长负责制建立健！全森林防火工—作责任追《究制度将森林防火】工作：纳入政府绩效—考评内容 》 第五条 县级】以上地方人民政【府设立？的森林防火》。指挥机构负责组织】、协调和《指导本行政区域的森！林防火工作其办【事机构设在同—级，人民政府林业主【管部门承担日—常工作？有森林防火任务的乡！（镇）人民政府应】当设立森林》防火：指挥机构 县】级以：上地方人民政府【林业主管《部门负责本行政区】域森林防火》的监督和管理— ： 县级以上》地，方人民政府其他有关！。行政：管理部门和相关单】位依照各自》职责负责有关的【森林防火工作 ！第六条 县级—以上地方人》民政府应当将—森林防火《基础设施建》设纳入本行政区域】的国民经济和社会发！展规划并《。将森林防火经—费纳入本级》财，政预算保障森林防】。火日常工作经费【 第七条 森】林、林木、林—地的经？营者应？当建立森林防火【责任制？确定森林防火责任】人在其经营范围【内承担森林防火责任！；实行承包（租赁】）的：应当：。将森林防火工—作作为？承包：（，租赁）合同的必要】条款 ？ 第？八条 ？预防森林火灾、保护！森林防火设施、【报告：森林火？情是公民、法人【。和其他组织应尽的】义务 对在森】。。林防火工作中做【出，突，出，成绩的单位或—者个人由《县，级以上地方人民政府！或者其森林防—火指挥机构给予【表彰和奖励 【 第二章 森林【火灾的预防 — 第？九条 省人民—政府林业主管部门应！当根据全国森林【防火规划结合—本省实际《编制全？省森林？防火规划《报省人民政府批【准后组织《实施 县级以上！地方人民政府林业】主，。。管部：门应当根据全省森林！防火规划结合本地】实际编制本行政区】域森林防火规划报】同级人民《。政府批准后组织实施！并报上一《级人民政府林业【主管部门备案 【。 第十条 县级】以上地方人民政【府林业主管》部门应当加》强对：生，物防火林带建设工作！的组织领导根据【本行政区域森林防】火规：划制：定生物防《火林带建设规划【报同级人民政府【批准并？报上一级《人民政府林业—主管：部门备案 森】林、林？木，、林地的经营者应当！根据生？物防火林带建设规】划组织实施生物防】火林带建设新造林地！应当按照标准配【套建设生物防火林】带 第》。十一：条 国有林场、国】有林业采育场—、森林？公园有森《林防火任务的—自，然保护区和风景名】胜区以及森林、【林木、林地经—营面：积一百？公顷：以上的经营者应当根！据当地县级人民【政府森林《火，。。灾应急预案及—乡（：镇）：人民政府森林火灾应！急处置办《法制定森林火灾应】急方案并报县级人民！政府林？业主管部门备—案 森林火【灾应急？方案应？。当，包括火情报告、【。职责分工《、人员调配、火灾】扑救、？保障：措施、疏散撤离【、灾：后处置等内容 】 第十二条》 森：林，防火工作涉及两个】以上行政区域—的有关？。地方人民《政府应当建立森林】防火联防机制确【定联防区域建立【联防制度实行信息共！享并加强监督检【。查 国家级自然！保护：区的森林《防火联防《机制由？国家级自《然，保护区管《理机：构，建，立其所在《地的县级人民政府及！其林业？主管部门和乡—（镇）人民政府【参加 建立省】际森林？防火协？作机制做《好省际的森林防【火联防工作 【 第十？。三条： 国有林场、国有林！业采育场、》森林公？园有森林《防火任务的自—然保护？区和：。。风景名胜《区以及森林》、林木、林地经营面！积一百公顷以上【的经营者《应当配备专职护【林员开展巡山护【。林 农村集体所！有的生态公益林应当！配备护林员保障【护林：员工资、《补助等待遇乡（【镇）人民政府应当】组，织生态公益林护林】员进行？培训并定期》考核县？级人：民，政府林业主管部门应！当对生态《公益：林护林？员的管理情况进行】监督、检查 【 第十四条 护林员！应当统一配》戴标志履行以下【森林防火职责: 】 （一《）开展森林防火宣传！； （二）巡】。护森林制止野外【。违章用火; ！ （三）》发现火情及时报【告及时扑救；— （四）协【助有关？部门：。调查森林火》灾案件； 】 （五）》法律、？法规规定的其他职】责 第十五条 ！本省森林防火期【为每年9月1—5日至次年的4【月30？日县级以上地—方人民政《府可以根据》。当地实际情况公告】提前或者推迟本行政！区，域的森林《防，火期并报省人民政】府森林防火指挥【机构备案 》 县级人民政府应！当根据本行政区【域内森？林资源分布状况和】森林火？。灾发生规律划—定森林防火区—设立标志《并向社会公》布 ： ：在森林防火期内【。地方：各级人民政》府应当根据有关【规定组织林区有关】单，位和个人开展防火】宣，传加强巡《山护林？查禁野？外违章用《火防止森林火灾的】发生 第—十六条 森林防火】期内禁止《在森：林防：火区野？外用：。火因防治病虫鼠害】、冻害、炼山造【。林、烧防火线、勘察！等特殊情况》确需野外用火的【,应当经县级人民政！府，批准,县级人民政府！可，以委：托其林？业主：管部门或者乡（【镇）人民政府—办理 第—十七条 经依法【批准进？行野外用火的应【当在批准的时间和地！点用火？并符合下《列要求 《 （一）森林火险！等级在？三级以下；》 ？（二）开设水平距】十，米，以上防？火隔离带； 】 （三）有专人！看护用火现场并【配带：扑火工具；》 （《四）用火后应当【清理：现场、熄《灭余火； 】。 （五）》落实：其，他，安全防范措》施 第十八条 ！在，高温、干旱、大风】等高森林《火险天气以及春节】、元宵、清明—、中秋？、冬至、春耕—备耕、？秋收：冬，种等火灾高》。发时段？县，。级以上地方人民【政府应当划定森【林高火？险区规定《森林高火险》期必要时县》。级，。以，上地方？。人民政？府可以发布命令禁止！野，外用火 在森】林高：火险期内地方各级人！民政府？应当采取措施—严格：控制火源查禁—野外用火《做好：扑火应急准备—及，时消除森林火灾隐】患 ： 第？十，九，。条 对森林公园【。、自然保护区、风】景名胜区《、重要军事设施【以及革命纪念地【。县级以？上，地方人民政府可【以划定常《年禁火区域实行【用火：管制： ： 常年禁《。火区：域应当？设，。立禁火标《志禁止携带火源【。、火种？和，易燃易爆物品进【入 ？ 第二十条 —任何单位和个人【不得毁坏或者擅自】拆除、挪用森林防】火标志、设施、器材！不得破？坏防火？隔离带？。或者生物防火林【。带不得干扰》森林防火专用电台】。频段的正常》使用 》第二：十一条 对无民【事行为能力人或者限！制民事？行为能力人监护人】以及乡（《镇，。）人民政府、村（】。。居）民？委员：会应当加强监管【防，止其进入林》区用火、玩火 ！第二十二条 —县级以上地方人【民政府？林业主管部门和气象！主管机构应》当建立森林火险预】警预报会商机制及时！发布森林火险预警信！息广播、电视、报刊！等媒体？和政府？网站：应当无偿播发或【者刊：登高森林火险预警信！息 第二十三】条 ：县级人民政府林业】主管部门和》乡（：镇）人？民政府应当》组，织经常性的》森林防火宣传活【。动普及森林防火知】识提：高全社会的森林防火！。意识：铁路、公路》、电力等有》关部门应当》加，强对：进，入林区运营》的企业及人员—的森林防火安全教育！有森林防火任务的村！制定村规《民约规范森林防火】。期内的农业生产性】用火督促村民落实】。有关安全措施警示】。、提醒村《民注意用火安全 ！ 广播、电视、报刊！等媒体和政》府网站？应当开展森》林，防火知识宣》传播发或者刊登有】关，森林防火的》公益广告 中小！学校应当将森—林防火和避险知识教！育纳入学校安全教】育，活动内容提高中【小学生的森林—防火：。意识县级以上地【方人民政府林业【主管部门应当—予，以指导 —森林：公园、自然保护区、！风景名胜区、—革，命纪念地以及宗【教活动场所等经营管！。。理单：位应当设置》森，林防火？宣传牌、警示牌进行！森林：。。防火宣传教育导【游、：讲解员应《当，。对进：入林区的《。游客进行森林防火警！。示，、提醒 第三】章 森林火灾的【扑救 ？ 第二十四条【 县级？以上地方人民政【府应当建立森林防火！。值班制度设立—森林火警电》话并向社《会，公布：配备专人负》责日常森林火情的】监测、预《警 《第二十五条 乡【（镇）人民政府【接到森林火情报告】后应当采《取，。相应的扑救措施并按！照有关规《定上：。报 森林—。火灾发生《后县级以上地—方，人民政府森林—防火指挥机构应【当，按照有？关规定立即启动森林！火灾应急预案乡（】镇）人民政府应【当按照森林》。火，灾应急？处置办法《组织力？量，扑，救 县》级以：上地方人民政府有】关行政管理部门和相！关单：位，应当：按照森林火灾—应急预案的规—定和森林防火—指挥机？构的：。统一指挥做好—扑救：森林火灾的有关工作！ ， 国有林场、国有！林业：采育场、《森林公园《有森林？防火任务《的自然保护》区和风景名胜—区以及森林、林木、！林，地经营面积一百【公顷：以上的经营者应当】按照森林火》灾应急方案及—时处：。置火情 《 第二《十，六条 发《生下列森《。林火灾的《。设区市人民》政府森林防火—指挥机构应》当立即报告》省人民政府森林【防火指挥机构由省人！民政府森林防火【指，挥，机构按照规》。定报告省人民政【府和国家森林防【火指：挥机构并通报有【关部门？和武警？福建：。省森林部队》 ？（一）省界附近的】。森林火灾； — （二）重大、特！。别，重大森林火灾； 】 （三）造成一】人以上死亡或者【三人以上《重伤：的森林火灾； ！（四）？威胁居民区、重要】设施或者重大危险】源的森林火灾； ！ ，（五：）二：十小时尚未扑灭明火！。的森林火灾；—。 》 （六）森》林公园？、自：然保护区、风景【名胜区、重要军事】设，施，。以及革命纪念地等周！围五公里以内—的森林火灾；— （七》）危及到铁路、高】速公路通行》和110千伏以【上电力线路安全【的森林火灾； ！（八）？需要动用《。省级资源扑救的森】林火灾 第【二十七？条 武？警福建省森林部队执！行森林？火灾：。扑救任务时应当【接受火灾发》生地县？级以：。上，地方人民《政府森林防火—指挥机构的统一指挥！；，执行跨设区市森林火！灾扑救任务》的应当？接，。受省人民政府森【林，防火：。指挥机构的》统一指挥 》 第二《十八条 森林火灾扑！灭后当地人民—政，府森林防火指挥机构！应当组织火灾—扑救队伍对火灾现】。场进行全面检查、】清理余火指定专【人看守经《检查验收合格方可撤！出，看守：人员 ？ 第？四章 灾《后处置 》 第二十九条 【森，。林火灾扑灭后县级】以上地方人民政府】林业主管《部门应当会同有关】行政管理部门对【森林火灾发生—原因、肇事者—、事故责任》和森：林火灾损失等—情况进？行调查和评估—并向火灾《发生：地县级人民》政府提出调查—。。报告；县《级人民政府》应当根据调查—。报告确？定森林火《灾责任单位和—责，任人并依法处理 ！ 一般和较大—森林火？灾由县级人民—政府林业主管部【门负责？组织调？查；重大《、特别重大森—林，火灾：和较：大森：。林，火灾中死《亡三人以上或—者，重，伤十：人以上的由设—区市人民政府林业主！管部门负责组织调】查跨县（市、区【）行政区《域森林火《灾的调？查由火灾发》生地县级《人民政府林业主管】部门共同《组织或者由其共同的！上级：人民政府林》业主管部门指定【。调查：部门有关单》位和个人应当给予协！助 第三十条 ！在森：。林火灾扑救中—负伤、致《残或者？死亡的人员凡已纳】入城镇职工基本医】疗保险？、城镇居《民，基本医？疗保：险、：新型农？村合作医疗》、城乡医疗救助等基！本医疗保障体系或】者参加工伤》保险：的其：所发生的医疗费用按！照相应的基金管【。理规定予以补偿；】未纳入保障体—系无：法补偿的费用由肇事！者、起火单位、【管护：单，位，或，者，责，任单位按照有关规定！予以支付；确—实无力？负担的？由当地县《级人民政府给—予负担 —在森林火灾扑救中负！伤，、致：残或者死《亡的：人员发生的抚—恤费用属于公务员和！参照公务员法管理的！事业单位人员由【其，所在单位按照规【定支付？；对于已经参—。加工伤保险》的用人单位的人员其！发生的抚恤费用按】照国家和本省有【。关工伤保险管理规】。。定予：以补偿；除上述人员！外的：。。其他人？员由起火单位按照】有关规定支付—；确实无《力，负担的由当地—县级人民政府—。给予负担 — 参加森林火灾【扑救被？确认为见《义勇为的按》。照福建省奖励和【保护见义勇》。为人员条《例的规定执行；死】亡并且符《合，革命烈士《评定条件的由—县级以上地》方人民政府依—照国家？有关规定报请省【人民政府批》准为革命烈士 】 第三十一条 森】林火：灾扑：救，费用由火灾发—生地人民政》。。府按照有关规—定处理 》 森林火灾扑—。救费用包括误工补贴！和生活补助以及扑】救森：林火灾所《发生：的其他费用》具体标准由省人【民政府？林业主管部》门会：同财政等有》关行政管《理部门制定》并报省人民政府批准！后实施 第三十！二条： ，森林火灾发生后火】灾肇事者应当于当】年或者次年负责采】取，更，新造林措施恢复【火烧迹地《森，林植：被；火灾肇事者死亡！、无法查明》或者确实无力—更新造林《的由森？林、林木、林地的经！营，者采取更《新，造林措施恢》复火烧迹《。地森林？植被；森林、林木】。、，林地的？经营者确实无—力承担更新造林【任务的由火灾发生】地县级人民》政府负责采取—更新造林措施—恢复火烧迹地森林】植被 第五章 ！保障措施 第】三十三条 县级【以上地方人民政府】应当按照规划要求】有计划地组织开展】森，林防火基础设施【建设 ？ （一）设置火险！预警、火情》监测：和瞭望设施；—。 （二）！营造生物防》火林：带，或者开设防火隔【离带；？ （三）修筑】。防火道路《。建设森林防火物【资储备仓库； ！（四）建立森林防】火，指挥和信息系—统；： （【五）：其他森林防火基础】设施建设 第】三十四条 》地方各级《人民：政府：应当按照本行—政区域？内的森林《面积安排森林—防火经费森林防【火经费？使用：范围包括 （】一）森林火》灾的：扑救经费； 【 ，（二）森林》防火基础《设施建设经费； ！ ：。 （三）森林防火！宣传教育《经费； —。（四）森林火灾扑救！队伍装备、训练经费！。。。； ： ： ？（五）森林防火指】挥机构日常》工作经费《 ？第三十五条 地方各！级人民政《府应当？支持高等学校、科】研，单位：。、企事业单位开【展森林防火的科学研！究推广先《进的科学技术—提高科学《灭火能力 》 县级以上地【方人：民政府？科技行政管》理部门应当把森【林防火的科学—。技术研究、》推广：和应用项目优—先纳入国《家和地方《高新技术产业—发展计划 【第，。三十六条《 县级人民政—府应当加强扑火【队伍：建设建立专业的森】林火灾扑救队—伍乡（镇）人民政府！应当建立专业—或者群众《森林火灾扑救队伍 ！ 国有林场—、国有林《业采育场、森林公园！。有森林防《火任务？的自然保护区—和风景名胜》区以及？森林、林木、林地经！营面积一百公顷以上！的经营者应当建【。立专业或者群众森林！火灾扑救《队伍其他森林、林】木、林地经营者【可以根据需要建【立专业或者群众森林！火灾扑救《队伍 》村（居）民》委员会可以根据需要！建立群众森林火【灾扑救队伍》 森林火灾扑】救队伍应当配备扑】火，装备定期开展—森，林火灾？扑救培训和演—练，县级以上地方人民】政府林业主管部门应！当给予指导 — 第三十七—条， 县：。、乡级人民政府和】。其他有？关，。单位、经营者—应当为专业》和群众森林火灾扑】救队伍人员投保人】。身意外伤害保险群】众，森林火灾扑救队【伍人员的保险费用由！当地人？。民政府或《者，林业主管部》门给予补助 — 第三《十八条 《地方各级人民政府】应当：采取措施引导—、鼓：励森林、林》木、：林地的经营者参加森！林火灾保险 】第，三十九条 》对执行预防》和扑救森林火灾任】务的专用车辆—的购置税《和，车辆通行费、森【林防火专用电—台的无线电通讯频】率占：。用费：按照国家和本—省相：关，规定给予减免 ！第六：章 法律《责任 第四十】条， 违反本《条例第十六条—规定森林防》火期内未经》批准擅？自，在，森林防火《区内野外用火的【。由县级？人民政府林业主管部！。门责令停止违法行】为给予？警告对个人》并处二百元以上二】千元以？下罚款对单位并处】一万元以上五万元以！下罚款 第【四十一条 》违反本条例第—十七条规《定经依法《批准：进，。行野外用火》但未采？取安全？防范措施的由县【。级人民政府林—业主管部门责令【改正对个人处二百元！。以上：二千：元以下？。罚款：对单位处一千元以】上一万元以下罚【款 第四十二条！ ，违反：本条例第十八条规】定在禁止野外用火命！令发布期间》。进行野外用火的由县！级以上地方》人民政府林业主管部！门责令？停止违法行为对个】人处一千元以上一万！元，以，下，罚款对单位处一万元！以，上五万元以下罚款 ！ 第四《十三条 违反本【条例第十九》条第二款规定携带】火源、？。火种和？易燃易爆物》品进入常年禁—。火区域的由》县级以上地方人民】政府林业《主管部门责令—改正；拒不改正的处！五百元以《上一千？。元以下？。罚款 第四十四！条 ：违反本条《例，第，二十条？规定有下列行为之】一的由县级以上地方！人民政府林业主管部！门，责，令改正？处五百元以上二千元！以下：罚款；造《。成损失？的依：法承担赔偿责任 】 （一）毁坏或】者擅自拆除》。、挪用森《林防火标志、设施、！。器，材的； （二）！破坏：。防火隔离带或—者生物防火林带【的， 第四十—。。五条： 地方？各级人民《政府及其森林防【。火，指挥机？构、林业主管—部门、其他》负有森林防火职责】的部：门及其工作人员有】下，列行：为之一的由其上级行！。。政，管理部门或》者监察机关》责令改正；情节严重！的对直接负责的主】管人员和其》他，。直接责任《人员给予处分—；构成犯罪的依法追！究刑：事责任？。 （一）—违规审批野外用火造！成森：林，火灾的； — （二）不重！视火源管理》对林区违章用火【不加制止的；— ， （？三）不服从火灾现场！。指挥员指挥的；【 ： （四）【未经检查验收合格森！林，火灾现场看守—人员擅自撤离的【； （五）森林！火，灾调查报告》。弄虚作？假的； 】 （六？）其他玩忽职守【、徇私舞弊、—贪赃枉法行》为的 《 第四十《六，条 违反本条例规】定应当给予》拘留等行政处罚的由！公安机关依照中华】。人民：共，和国治安管》理处罚？法、中华人民共和】国消防？法的规定给》予处罚；构成犯罪的！依法追究《刑事责？任 第七章【 附则 —第四十七条 本【条例自2013年】12月1日起—施行：
