福建省？森林防？火条例 《（2013年9月】27日福《建省第十《二届人？民代：表大会？常务委员会第—五，次会议通过） 第一！章， 总则 　　第】一条 为了》有效：预防和扑救》森林火灾保》。障人民生命》财产安全保护森林资！源维护生态安—全根据中华人民共和！国森林法《、国务院森》林防火条例等有关法！律、法规结合本省实！际制定本条》例 ：　　第？二条 本条》例适用？于本省？行政区域内森林【火灾的预防和扑【救 　　第三条 】森，林防火工作实行预】。防为主、科学扑救、！以人为本、》积极消灭的方针 】　，。　第四条 地方【各级：人民政？府应：当加：强对森林防火工【作的领导实》行森林防火》工作行政首长负责】制建立健全森林防火！工作责任追究制【度将森林防火工【作纳入？。政府：绩效考评内》容 　　第》五条 县级以上地】方人民政府设立的森！。。林防火指挥机构【负责组织、协—调和指？导，本行政区域的森【。林防火工作其—办事机构设》。。。在同级人民》政府林业主管部门】承担日常工作—有森：林防火任务的—乡（镇）人民政【府应：当设立森林》防火指挥机构 【。　　县级《以上地？方人民政府林业主管！。部门负责《本，行政区域森》林防火的《监督和管《理 　　县级—以上地方人民政府其！。。。他有关行政》管理部门和相关单位！依，照各自职责》负责有关的森—林防火工作 　　】。第六条 县级以【上地方人民政府应当！将森林防火基—础设：施建设纳入》本行政？区域的国民经济和社！会发展规划并将森】林防火经费纳入【本级财政预》算保障森《林防：。火日：常工作？经费 ？。　　：第七条 森林、林木！、，。林地的经营者—应当建？立，森林防火《责任制确定森林防】火责任人在其—经营范围内承担【森林防火责任—；实行承包（—租赁）的应当—将森林防火工作作为！承包（租赁）合同】。的必要条款 　【　第八？条 预？防森林火灾、保【护森林防火设施、报！告森林火情是公【民、法人和》其他组织应》尽的义务 　—　，对在森林《防火工作中做出【。突出成绩的单位【或者：个人由县级》。以上地？方人民政府或—者其森林防火指【挥机构给予表彰和奖！励， 　　第二章— 森林火灾》的预防 　　第【九条 省人民—政府林业主管部【门应：当根：据，全国森林防火规划】结合本省实》际编制全《。省森林防火》规划报省人民政府批！。准后：组织实？施， 　　县级以—上地方人民》政府林业主管部门应！当，根据全省森林—防火规划结合—本地实际编制本行】政区域森林防火规】划报同级《人，民政府批准》后组织？实施：并，报，上一级人民政—府林业主管部门【备案 　　第十【条 县级以上地方人！民政：府林业主管部门应当！加强：对生物？防火林带建》设工：作的组织领导根据本！行政区？域森林防火规划制定！生，物防：火林带建《设规划报同级人【。民政府批准》并，报上一？级，人民政府《林业主管部门备案】 ，　　森林、林木、】林地的经营者应当根！据生物防火林带【。建设规划组》织实施生《物防：火林带？建设新造林地应当按！照标准配套建设生物！防，火林：带 ：。　，　第十？一，条 国？有林场、国有林业】采育场、森林公【园有：森林防火任务的自】然保护区和风—景，名胜区以及森—林、林木、林地经】营面积？一百公顷以上—。的经营者应当根【据当地县《级人民？政府森林火灾应急预！案及乡（镇）人民】政府森？。林火灾应《急处置？。办法制定森林火灾】应急方案并报—。。县级：人，民，政府林业《主管部门备案 　　！森林火？灾应急方案应当【包括：火情报告、职责【分工、人员》调，配、火灾扑救、保】。障措：施、疏散撤离—、灾后处《置等内容 　　【第，十二条 森林—防火工？作涉：及两个以上》行政区域的有关地】方人民？政府应当《建立森林防火—。联防机制确定联防】区域建立联防制度】实行信？。。息共：享并加强监督检【查 　　《。国家级自《然保护？区的森？林防火？联防：机制由国《家级自然保护—区管理机构建立其】所在地的县级人民】政府及其林业主管部！门和乡？（镇）人民政府参】加 　　建立省际】森林防火协作机制】做好：省际的森林防—。火联防工作 　【　第十三条 国有】林场、国有林业【采育场？、森林公园有森林】防火任务的自然保护！区和风？景名：胜区以及森林、林】木、林地《经营面积《一百公顷《。以上的经营者—应当配？备专职护林员开展】巡山护林 》　　农村集体所有的！生态公？益林应当配备护【林员：。保障护林员工资【、补助等待遇乡（】镇）人民政府应当组！织生态公《益林护林员》进行培？训并：。定期考核县级人民政！。府林业？。主管部门应》当对生态公益林护林！员的管理情况—进行监督、检查【 　　第十四—条 护？。。林员应当《。统一：配戴标？志履行以下森林【防火职？。责: 　　（一）开！展森林？防火宣传； 　　（！二）巡护森林制止野！外违章用火;   ！   （三）发【现火情及时报—。告及时扑救； 　　！（四）？协助有？关部门调《查森林火灾案件； ！。     （五）】法律、法《规规定？。。的，其他职？责 ：　　第十五条 【本省森？。林防火期为每—年9：月15日至次—年的4月30—日县级以上》地方人民政》府可以根据当地【实，际情况？公告提？前或者推迟本行【。政，区域的森《林防：火期并报省人民政】府森林防火指挥机】构备案 　　县【级人民政《府应：当根据本行政区域】内，。森林资源分布—状况和森林》火灾发生规律划定森！林防火？区设立标志并向【社，会公布 　　—在森林防火期内【地方各级人》民政府应当根—据有关规定组织林】区有：关单位和个》。人开展防《火宣传？加强巡山护林查【禁野外违章用—火防：止森林火灾》的发生 　　第【。十六条 《森，林防火期内》禁止在森林防火【区野：外用火因防》治病虫鼠《害、冻？。害，、炼山造林》、烧：防火线、勘察等特殊！情，况确需野外用—火的：,应当经县级人民政！。府批准,县级人【民政府可以》委，托其林业《主管部？门或：者乡（镇）人民【政府办理 　　【第十七条《 经依？法批准进行野—外用火的应当—在批准的时》间和地点用》火并符？合下列要求》 ，　　（一）森林【火险等级在三级【以下； 　　（二）！开设水平距十米以上！。防火：隔，离带；  》    （三—）有专人看护用【火现场？并，配带扑？火工具； 　—　（四）《用火后应当清理【现场：、熄灭余火；  】 ，   （五）落实其！。他安全防范措施 】　　第？。十八条 在》高，温，、干旱、大风等【高森林火《险天气以及春—节、元宵、清明、中！秋、冬至、春耕备】耕、秋收《冬种等火灾高发时段！县级以上地方人民政！府应当划定》森林高火险区规定森！。林高火险期必要【时县：。级以上地方人民政】府可以发布命—令禁止野《外用火 《　　在森林高—火，险期内地方各—级，人民政府应当采取措！施严：格控制火源查禁【野，外用火做好扑—。火应急准备及时消】除森林？火灾隐患 　　第十！九条 ？对森林公园、自然】保，护区、风《景，。名胜区、重要军【事设施以《及革命纪念地—县级以？上地方人民政府【可以划定常年禁火区！域实行用火管制【 ，。　　常年禁火区域】应当设立禁火标志】禁，止携：带火源、火种和易燃！易爆物品进入— 　　第二十条 任！。何单位和《个人不得毁》坏或者擅自》拆除、？挪用：森林防火标志、【设施、器材不得破】坏防火隔离带或者】。生，物防火林带不得干扰！森林防火专用电【台频段的正常使用】 ，　　第二十一—条 对无民事行【为能力人或》者限制民事行为【。能力人监护人以及乡！（镇）人民政府【、村（居）民委员会！应当：加，。强监管防止其—进入林？区用火、玩火 【　　第二十二条 县！级以上地方人—民政府林《业主管？部门和气《象主管机构应当【建立森林火险—预警预报会商机制】及时发布森》林火险预警信息【广播、电《视、报刊等媒—体和政府网站应当】无偿播发《或者刊登高森—林火险预警信息【 　　第二十三【条 县级《人民：政府林业主管—部门：和乡（镇《）人民政府应—当，组织经常性》的森林防火宣传活动！普及森？林防火知识》提高全？社会的？森林：防火意识铁路—、公路？。、电力等有关部门应！当加强对《进入林区运营的【企业及人员的—森林防？火，安全教育《有森林防火任务【的，村制定村规民约规】范森：林防火？期，内的：农业：生产性用《火督促？村民落实有关—安全措施《警示、提醒村—民注意用火》安全 　《　广播、电视、报刊！等媒：体和政府网站应【当开展森《林防火知《识，宣传播发或》者刊：登有关森林》防火的公益广告 】　　：中小学校应当将【森林防火和》避险：。知，识，教，育纳：入学校安《全教：育活动内容提高中】小学生的森林防火】意识：县级以上地方人【。民政府？林业主管部门应当】。予以指导 》　　：森林公园、自然【保护区、《风景名胜《区、革命纪》念地以及《宗教活动场所等经】营管理单位应当设】置森林防火宣—传牌、？警，示牌进行森林防火宣！传教育？导游、讲《。解员应？当对进入林区的【游客进行森林防火警！示、提？醒 ：　　第三章》 森林？火灾的？扑，救， ，　　第？二十四条 》县级以上地方—人民政府《应当建立森林防火】值班制度设立森【林，火警电话并向社会公！布配备专人负—责日常森林》火情的？。监测、预警 　【　第二十五条— 乡（？镇）：人民政府《接到森林火情报告后！应当：采取相？应的扑救《措施并按《照，有关规定《上报： 　　？森林火灾《发生后县级以上地】。方人民政府森林防火！指挥机？构应当？按照有？关规定？。立即启？动，森，林火灾应《急预案乡《（镇）人民政府【应当按照《森林火灾应急处【置办法组织》。力量扑救 　　【县级：以上地方人民政【府有关行政管理部】门和相？关单位应当按照森】林火灾应《急预案的规定和森】林防火指挥机构的】统一指挥做好—扑救森林火灾的有关！工作 ？　　：国，有林场、《国有：林业采？育场、森林公园有森！林防火任务的自【然，保护区和风景名胜区！以及森林、林木【、林地？经营面积一》。。百公顷？以上的经《营者应当按照森【林火灾应急》。方案及时处置—火情 　　第—二十六？条 发生下》列，森林火灾的设—区市人民政府森林防！火指挥机构应—。当立即报告省人民政！府森林防《火指挥机《构由省人民政府【森，林防火指挥机构按照！规定报告省人民政府！和国家森林防火指挥！。机构：并通报？有关部门《。和武警？福，。建省森林部队 　　！（一：）省界附近的森林】火灾：； 　　（》。。二）重？大、特别重》大森：林火灾； 　—　（三）造成一人】以上死亡或者—三人以？上重伤的森》林火灾；《 　：　（四）威胁—居民：区、重要《设施：或者重大危》险源的森《。林，火灾；？ 　　（《五）二十小》时，尚未扑灭明》火的森林火灾—；  ？  ：  （六）》森，林公园、《。自然保护《区、风景名》胜区、重要军事设】施以及革《。命纪：念地等周围五公里以！内的：。森林火？灾； 　　（—七）危及到铁—路、高速公路通行和！11：0千伏？以，上电力线路安—全的森林火灾；【 　　？（八）需要动用【省级资源扑救的森】林，火，灾 　　第》二十七条 》武警：福建省森林部队执行！森林火灾扑》救任务？时应当接受火—灾，发，生，地县级以《上地方人民政府【森，林防火？。指挥：机构的？统一指挥；》执行跨设区市森林】。。火灾扑救任务的【应当接受省人民政】府，森林防？火指：挥，机构的统一》指挥 　　第二【十八条 森林火灾】扑灭后当地人—民政：府森：林防火？指挥机？构应当组织火灾扑】救队伍对火灾现场】进行：全面检？查、清理余火指定】专人看？守，经检查验《收合格方可》撤出看守《人员 　《　第：四章 灾后处置【 　　第二十—九条 森林》。火灾：扑灭后县级以上地方！。人，民政府林业主管部】门应当会同有关【。行政管理部门—对森：林，火，灾发生？原因、？肇事者、《事故：责任和森《林火灾损失等情【。况进：行调查？和，评，估并向火灾发生地县！级人民政府提—出调查报告；县级】人民：政府：应当根据调查报【告确定森林火灾责】。任单位和《责任人并依法处理 ！　　：一般和较大森林【火灾由？县级：人民：政府：林业主管《部，门负责组织调查；】重大、特别》。重大森林火灾—和较：大森林火灾中死亡】。三，人以：上或者重伤十人以上！的由设区《市人民政府林业【主管部门《负，责组织调查跨县（】市，、区）行政区域森林！火灾的？调查：由火灾发生》地县级人《民政府？林业主管部门共同】组织：或者由其共同的【上，。级人民政府林—。业主管部门指定调查！部门：有关单位和》个人应当给》予，协助 　　》第三十条 》。在森林？火灾扑救《。中，负，伤、致残《或者死亡的人员凡】已纳入城镇》职工基本医疗保【险、城镇居》民，基本医疗保险、新型！农村：合作：医疗、城乡医疗救】助等基本医疗保障体！系或者参加工伤保险！的其所发生的—医疗费用《按照相应的基金【管理规定予以补偿】；未纳入保障体系】。无法补偿的费用【由肇事者《、，起火：单位、管护单位【或者责任单位按照有！关，规定予？以支付；确实—无力：。负担的由当地—县级人民政府给予负！担 ：　　在？森林火？灾扑救中负伤、致】残或者死亡的人员发！生的抚恤费用—。属于公务员和—参照公务员法管理的！事业单位人员—由其所在单位按【照规定支付；对【于已经？参加工伤保险—的用人单位的—人员其发《。生的抚恤费用按照】国，家和本省《有关工？伤保：险管理规定予以【补偿；除上述人员外！的，其，他人员由起火—单位按照有》关规：定支付；确》实无力负担的—由，当地县级人民—政府给予负担 　　！参加森林火灾—扑救被确认》为见：义勇为的按照—福建省奖励和保【护见：义勇为人员条例的】规定执行《；死亡并且符合革】命烈士评定条件【的由县？级以上地方》人民政？府依：照国家有关》规定报请省人民政】府批准为革》命烈士 《　　第三十一条 】森，林火灾扑救费—。用由火灾发生—地人民？政府按照有关规【定处理 　　森林】。火灾扑救费》用包括误《工补贴和《。生活补助以》及，扑救森林《。。火，灾所发生《的，其他费用具体标准由！省人民政府林—业主管部门会同财】政等有？关行政管理部门制定！并报省人民政—府批准后实施— 　　第三十二【条 森？。林火灾？发生后火灾肇事者应！当，于当年？或者次年《负责：采取更新造林—措施恢复火烧迹地森！林植被；火灾肇事者！死亡、无法查明或者！确实无力更新造林】的由：森林、？林木、林地的经营者！采取更新《造林措施恢复—火烧迹地森林植【被；森林《、林木、林地的经营！者确：实无力承《担更新造林任—务，的由：火灾发生地县级人民！政府负责采》取更新造林措施【恢复火烧迹地—森林植被 　　【第五章 保障措【。施， 　　第三十—三条 县《级，以上地方《人民政府应当按照规！划要：求有计划地组—织，开展森林《防，火基：础设施建设》 　　？（一）设置火险【预警、？火情监测和瞭望设施！；      （二！）营：造生物防火林带或】者开：设防火隔离带； 】　，　（三）修》筑防火道路建设【森林防火物资储备】仓库； 　　（四】）建立？森林防火指挥和信】息系统； 》     （五）其！他，森林：防火基础设施建设】 　　第三十—四条 地方》各级人民政府应当】按照本行政区域内】。的森林面积安排【森林防火经》费森林防火经费【使用范围包括 【　　（一）森林火】灾的扑？救经费；《 　　（二》）森林防火基础设施！建，设经：费；     【 （三）森林—防火宣传教》育经费； 　　（】四）森林火灾扑救】队伍装？备、训练《经费；      ！（五）？森林防火指》。挥机构日常工作经】费 　　第三十五】条 地方各》级人民政《府应当支持高等学校！、科研单位、企事业！单位开展森林防【火的科学研究—推，广先进的《。科学技术提高科学灭！火能力 《　　县？级以上地方》。人民：政府：科技：行政：管理部门应当把森林！防火：的科学技术研—究、推广和应用【项目优？先纳入国家和—地方高新《技术产业发展计划 ！　　第？。三十六条 县级人】民政府应《当加强扑《火队伍建设建立【专业的森林火—灾扑救队伍乡（镇）！人，民政府应《当建立专《业或者群《众森林火灾扑救队】伍 　？。　国有林场、国【有林业采育场—、森林公园有森【。林防火任务》的自然？保护区？和风：景名胜区以及森【林，、林木？、，林地经营面积—一，百公顷以上的经营】。者应：当建立专业》或者群众森林火【灾扑：。救队伍其他》森林、林木、—林地经营者》可以根据需要—建立专业或者—群众森林火》灾扑救队伍 　　】村（居）民委员会】可以根据需要建立】群众森林火灾扑救】队伍 ？　　森林火》灾，扑救队伍应当配备】。扑火装备定》期开展森林》火灾扑救培训和演练！县级以上地方—。人民政府林业主管】部，门应当？。给予指导 　—　第三十七条 县、！乡级人民政府和【其他有？关单位？、，经营者应当为专业】和，。群众森林火灾扑救队！伍，。人员：投保人？身意外伤害保险群】众森林火灾扑救【队伍人员《的保险？费用由当地人民政府！或者林？业主管部门给予补助！ 　　第三》十八条 《地方各？级人民政府应当【采取措施引》导、鼓励森林—、林木、林地—。的经：营，者参加森《林火灾？保险 　《。　第三十九条 【对执行预防和扑救】森林火灾任》务的专用车》辆的购置税和—车辆通行费、森林防！火，专用电台《的无：线电通讯频率—。占用费？按，。照国家和本省相关】规定给予减》免 　　第》六，章 法律责任 　　！。。第四十条《 违反本《条例第十六》条规定森林防火期】内未经批《准擅：自，在森林防火区内野】外用火的由县级【人民政府林业主【管部门责令停止【违法行为给予警【告对个？。人并处二百元以上二！千元以下罚款对单位！并处一万元以上五】万元：以下罚款《 　　第四十一条】 ，违反：本条例第十七—条规定经依法批【准，进行野外《用火但未采》取，安全防范措施—的由县级人民—政府：林业主？管部门？责令改正对个人处二！百元：以上二？千元以下罚款对单位！处一千元以上一【万，元以下罚款 —。　　第四十二—条 违反《本条例第十八条规定！在禁止？野外用火命》令发布期间进行野】。外用火的由县级以上！地方人民政府—林业主管部门—责令停止违法行为对！个人处一千》元以：上一万元以下罚款对！单位：处一万元以上五【万元以下罚款 　】　第四十三条—。 违反本条例—第十九条第二款规定！携，带，火源、火《种和易？燃易爆？物品进？入常年禁火区域的】由县级以上》地方人民政府林业主！管，。部门责令改正；【拒不改正的处五【百元以上《一千元以下罚款 】　　第四十四—条 违反《本条例第二》十条规定有下—列行为之一》的由：县级以上地方人民政！府林业主管部门责令！改正处？五百元以上二千【元，。。以下罚款；》。。造，。。成损失的《依法承？担赔偿责《任 　　（一）毁坏！或，者擅自拆《除，、挪用森《林防火标志、—设施、器材》的； 　　（二）】破坏防火隔离带或】者生物防火》林带的 《　　第？。四十五条《。 地方？。各级人民政府及【其森：林，防，火指挥机构》、林：业主管？部门、其他负有森】林防火职责的部门及！其工作人员有下列行！。为之一的由其上级行！政管理部门或—者监察机关责—。令改正；《情节：严重的对《直接负责《的，主管人？员和其他直接责【任人员？给予处分《；构成犯罪》的依法追究刑事责任！ 　　（一》）违规审批》野外用火造成—森林火灾《的；    —。  （二）不重视】火源管理对林区违章！用火不？加制：止，的； ？　　（？三）不服从火灾现场！。指挥员？指挥的；《      （【四）未经《检查验收合格森林火！灾，现场看守人员擅自】撤离的？； 　　（五）森】林火灾调查报告弄】虚作假的；    ！  （六）其—他，玩忽职守、徇私【舞弊、贪赃枉法行为！的 　　第四十六】条 违反本条例【规定应当给》予拘留等行政—处罚的由公安—机关依照中华人民】共，和国治安《管理处？。罚，法、中华人民共【和国消？防法的规定给予处】罚；构？成犯罪的依法追究】。刑事责任《 ，。　　第？七章 附则》 　　第四十七条 ！本条例自20—13年12月1【日起施行《