。福建省？森林：防火条例
（—2013年9月【27日福建省—第十：二届人民《代表大会常务委员】会第五次会议—。。通过）
第一—章 ：总则
第【一条 为了有效预】防和：。扑救森林《火灾：。保障人民生》命财产安全》保护森林资源维护】生态安全根据中【。华人民共和》国森林法、》国务：院森林防火条例等】有关法律、法规结】合本省实际制定本条！例 第二—条 本条例适用【于本省行政区域内】森林火灾的》预，防和扑？。救 第三条【 森林防火工作【实行预？防，为主、科学扑救、】以人为本、积极消灭！的方针 —第四条？ 地方各《级人：民政府应当加强对森！林防火工《作的领导实行森林防！火工作行《政首长负《责制建立健》全森林防火》工作责任追究制【度将森？林防火工作纳入政府！绩效考评内容—。 第五条— ，县级以上地方人民政！府设立的森林防【火，指挥机构《负责组织、协调和】指导本行《政，区域的森林防—火工作其办事机构设！在同级人民政府林业！主管部门承担日【常工作有《森林防火任务的【乡（镇？）人民政府应当【设立森林防火指挥机！构， 县级以上【。地方人？民政府？林业主管《部门负责本行政区】域森林防《火，的监：督和：管理 县级以】上地方人民政府其】他有关？行政管理《部门和相关单—位，依，照各：。自职责负责有关【的森：林防火工作》。。 ： 第六条《 县级以上地方人民！政府应当将森林【防火基础设施建设纳！入本行政区域的国】民经：。济和社？会发展规划并将【森林防火经费纳入】。本级财？政预算保障森林防】火日常工作》经费 第七条 ！森林、林木、林【地的：经营者应当建—立，森林防？火责任制确定森林】防火责任人》在其经营范》。围内承？担森林防火责—任，；实行承包（—租赁：）的应当将森林防火！工作：作为承包（租赁）合！同的：。必要条款 第八！条 预防森林火灾】、保护森林防火【设，施、报告《。森林火情是公民【、法人和《其他组织应尽—的义务 》 对在森林防—火工作中做出突出】成绩：的单位或者个—人，。由县级以上地方人民！政府或者其森林防】火指挥机构给予表彰！和奖励 —第二章 《森林火灾的预防 】 第九《条 省人民政—府林业主管部—门，应，当根据？全，国森林防火规划【结合本省实际—。。编制全省森林防火】规划报省人民—。政府批准后组织实施！。 ： ，县级以上地方—人民政？府林业主管部门应当！。根据全省《森林防火规》划结合？本地实际《编制本行政》区，域森林防火规划报同！级人民？。政府批准后组—织实施并报上—。一级人民《。政府林业主》管部：门备案 第十条！ 县级？以上地？方人民政府林业主】管部门应当加强对】生物防火林》带建设工作的组【织领导根《。。据，本行政区域森林防】火规划制定生—物防火林带建设【。。规划报同级人民政府！批准并？报上：一，级人民政府林业主】管部门备案 — 森林、林木【、林地的经营者应当！根据生物防火林【带建：设规划组织实施生物！防火林？带，建设新造林》地应当按照》标准配套建设生物】防火林带 》 第十一条 国有！林场：、国：。。有，林业采育场、森林】公园有森林防火【任务的自然保护区和！风景名？胜区以及森》。林，、林木、林地—经营面？积一百公顷》以上的经营》者，应，当根据当地县级【人民政府《森林火灾《应急：预案及乡（镇—）人民？。政府森林火》灾应急处置办—法制定？森林：火灾应急方》案并报县《级人：民政府？林业主管部门备【案 森》林火灾应急方案应】。当包括火情报告、】职，责分工、《人员调？配、火灾扑救、保】障措：施、：疏散撤离、灾后处置！等内容 —第十二条 森—林防火工作涉—及两个以上行政区】域的有关地方—人民政？府应当建《。立，森林防火联》。防机制确定联—防区域建立联—防制度实行信息共享！并加强监督》检，查 ？ 国家级自然—保护区的森林防火】。联防机制由国家级】自然保护区管理【机构建立其所在地的！县级人民政府及【其林业主管部门【和乡（镇《）人民？政府参加 建立！省际森？。林防火协作》机制做好省际的森林！防火联？防工作？ 第《十三条 国有林场、！。国有林业采》育场、森林公—园有：森林防火任务的自然！保，护，区，和风景名胜》区，以及森？林、林木、林地经】营面积一百》公顷以？上的经营者应当配备！专，职护林员《开，展，巡山护林 农】村集体所有的—生态公益林应当配】。备，。护林员保障》护林员工资、补【。助等待遇乡（镇）人！。民政：府应当？组织生态公》益林护林员进—行，培训并定期考核县】。级人民政府林—业，主管部门应当—对生态公益》林护林员的管理情】况进：行监督、检》查， 第《十四条？ 护林员应当统一配！戴，标志履？行以下森林》防，火职：责: 》（一）？开，展森林防火》宣传； 《 ， （二）《巡护森？林，制，止野外违《章用火; ！。 （三？）发现火情及时报告！及，时，扑，救； （四【。）协助有《关部门？调查森林火灾案件】； 》 （五《。）法律、法》规规：定的其他职责 【 第十五条 本省！森林防火期》为每年9月》1，。。5日：至次年的4月30日！县级以？上地方人民》政府可以《根据当地实际情【况公告？提前或者《推迟本行政区—域的森林防火期并】报省人民政府—。森，林防火？指挥机构备案 】。 县：级人民政府应当【根，据本行政区域内森】林资：源分布状《况和森林火灾—。发生规律《划定森林防》火，区设立标志》并向：社会公布 — 在森林防火期内】地方各级人民政府】。应当：根据有关规定—组织：林区有关单位和个】人开展防火》宣传加？强巡山？。护林查禁野外违章】用火：防止森林火灾的【发生 第十六】条 森林防火期内禁！止在森林《防火区野外用火因】防治病虫鼠害、冻害！、炼山造林、烧防火！线、：勘察等特殊情况确】。需，野外用火的,应当】经县级人民政府【批准,？县级：。人民政府可以委托】其林业主管》部门或者乡（镇【）人：。民政府办理 第！十七条 经依法批】。准进行野外用火的】应当在批准的—时间和地点用—火，并符合下列要求【 （《一）森林火险等【级在三级以下；【 ？（二：）开设水平距十米】以，上防火隔离》带，； ？ （》三）：有专人？。看护用火现场并【配带扑火工具； 】 （四《）用火后应当清理】现场、熄灭余火；】 》 （五）《落实其他《安全防范措施 】 第：十八条 在高—温，、干旱、大风等高】。森林火险天气以及春！节、元宵、清—明，、中秋？、冬至、春耕备【耕、秋收冬》种等火灾《高发：时段县？级以上地《方人民政《府应当划定》森，林高火险区》规定森林高火险【期，必，要时县级以上地方人！民政府可以发—布命令禁止野外用】。火， 在《森林高火险期内地】方各级人民政府【应当采取措施—严格控？制火源查禁野外用火！做好扑火应急准备及！时消除森林》火灾隐患 【。第十九条 对森林公！园，、自然保护区—、风景名胜》区、：重要：军事设施以》及革命纪念地县级】以上地方人民—政府可以划》定常年禁火》区域实行用火管制 ！ 常？年禁火？区域应当《设立禁火标志禁止携！带火源、火种—和易燃易爆物—。品进入 —第二十条《。 任何单位和个人不！得毁坏或者擅自【拆除：、挪用？森林防火标志—。、设：施、器材《不得破？坏防火隔离带或者】生物防火林带不【得干扰森《林防火专用》电台频段的正常使用！ 第二十一条 ！对无：民事行为能力人或者！限制民事行为能力人！监护人以《及乡（镇）人民政】府、：村（居）民》委员会应当加—强监管防《止其进入《林区用火《、玩：火 ？ 第：二十：二条 县《。级以上地方人—民政府林业主管部门！和，气象主管机构应当】建立森？林火险预警预报会】商机制及时》发布森林《火险预警信息—广，播，、电视、报刊—等，媒体和政府网站应当！无偿播发或者刊【登高森林《。火险预警《信息 第二【十，三条： 县级人民》政府林业主管部【门和乡（《镇，）人民政府应当【组织经常性的森林防！火宣：传活动普及森林防】火知识提高全社会】的，。森林防火《意识铁路、公路【、电力等有关部【门应当加强对—进入林区运营的企】。业及人员的森林防火！。安全教？育有森林防火任务的！村制：。定村规？民约规范森林防火期！内的：农业生产《性用火督促村—民落实有关安全措】施警示？、提醒村民注意用】火安全 》 广播？、电视、报刊等媒】。体，和政府网站应当【开展森林防火—知识宣传播》发或者刊登有关森林！防火的？公益广告 — 中小学校应当【。将，森林：防火和避《险知：识，教育纳入学校—安全教育活动内容提！高中小学生》的森林防火意识【县级以上地方人【民政：府林：业主管部门应当【予，以指：导 《森林公园、》自然保护区》、风景名胜区、革命！纪念地以《及宗教？活动场所等》经，营管理单位应当设置！森林防火宣传牌【、警示牌《。进行森？林防火？。宣传教育导游、讲解！员应当？对进入林区》。的游：客进行森林防—火警示、提醒 】 第：三章 森林》火灾：的扑救 《 ：第二十四条 县【级以上地方》人民政府应》当建立森林防火【值班制度《设立森林火警—电话并向《社，会公布配《备专人负责日常森】林火情的监测—、预警？ 第二十—五条 乡（》镇，）人民政府》接到森林《火情报告后应—当采取相应》的扑救措施》并，按照有关规定—上报 森林【火灾发生后县级以上！地方人民政府森【林防火指挥机构【应当按照有关规定】立即启动森》林火灾应急预—案乡（？镇）人民政府应当按！照森林火灾应急【处置办法组织力量扑！。救 县级以【上地方人民》政府有？。。关行政管《理部门和相关单位应！当按：照森林火灾应—急，预案的规定和森【林，防火指？挥机构的统一—指挥做好扑》救森：林火灾的有关工【作 国有林场、！国有林业采育—场、森林公园有森】。林，防火任务的自然保】护区和风景》名胜区以及森林、林！木、林地经营—面积一百公顷以【上的经营者应当按】照森林火《灾，应急方案及时处置】火情 第二十】六条 ？发生下列森林—火灾的设区市人【民政府森林》防，火指挥？机构应当立即—报，告省人民政》府森林防火指挥机构！。由省人民政府—森林：防火指挥机构—按照规定《报告：省人民政府和国家森！林防火？指挥机构并》。通，报，。有关部门和武—警福建省森林部【队 （一）省】界，附近的？森林火灾； —。 （二）重大【、特别重《大森：林火灾； （】三）造成一人以【上死亡或者三—人以上重伤的森林火！灾； （四）威！。胁居民区《、重要？设施或者重》大危：险，源，的，森林火？灾；： ： （五）二》十小时尚未扑灭明火！。的森林火灾；— （六】）森林公园、自【然保：护区、风景》名，胜区、重要军事设】施以及？革命：纪念：地等周围《五公里以内》的，森林火灾；》 ？（七）？危及到铁路、高速公！路通行和110【千伏：以上电力线路安全的！森林：。火灾； （【八）需要动》用省级资源扑救的】森林火灾 第二！十七条 武》警福建省森》林部队执行》森林火灾扑救任务】。时，应，当接受火灾发—生地县级以上地方】人民政？府，森林防火《。指挥机构的统一指】挥，；执行跨设区市【森林：。。火灾扑救任务的【应当接受省人民政府！森林防火指》挥机构的统一指【挥 第二十八条！ 森林？火灾扑灭后》当地：人民政府森林防火指！挥机构应当组织火】灾扑救队伍》对，火，灾现场进《行全面检查、—清理余火指》定专：人看守经检查验【收合格？方，可撤出？看守人？员 《第四章 灾后处【置 第二十九条！ 森：林火灾扑《灭后县级以上—地方人民《政府林业主管部门】应当会同有》关行政管理部门对】森林火灾发生—原因、肇事》。者、事故责任和森林！。火灾损失等情况【进行调查和评—估并向火灾》发生地县级》人民政府提出调查】报告：；县级人民政府应】当根：据调：查报告确定森林火灾！。责任单位《和责：任人并依法处理 】 一般和较大森林！火灾由县级人民政】府林业主管部门负】责组织调查；重【大、特别《重大森林《火灾和较大森林【火灾中死亡三人【以上或者重伤—十人以上的由设区】市人民政府林业主】管部门负责组织【。调查：跨县（市、区—）行政区域》森林火灾的调—查由火？灾发生地县级人【民政府林业》主管部门《共，同组织或者由其【共同的上级人—民政府林《。业主管部门》指定调查《部门有关单位和【个人应？当给予？协助： ： 第三十条 在森林！火灾扑救中》。负伤、致残或者【死亡的人员凡已【纳入城镇职工—基本医疗《保险：、城镇居民基本医疗！保险、新型农村合作！医疗、城乡医—疗救助等基本—医，疗保：障体系或者参—加工伤保险的—其所发生的医疗【费用：按照相应的基金【管理规定予以—补偿；未纳入—保障体？系无法补偿的费【。用由：肇事：者、起？火单位、管护单位或！者责：。任单位？按照有关《规定予以支付—；确实无《。力负担的由当地【县级人民政府—给予负担 【在森林火灾扑救中】负伤、致残或—者死：亡的人？员发生的抚》恤费：。用属于公务员和参照！公务员？法管理的事业单位】人员由其所在单位按！照规定支付；对于】。。已经参加工伤—保险的用人》单位的人员其—发生的抚恤》费用按照国家和【本省有关工伤保险管！理规定予以》补偿；除上》述人员？外的其他人》员由起火单位按照有！关规定支付；确实无！力负担的由当—地，。县级人民政府—给，予负担 参加】森林火灾扑救被确认！为见义勇为的按照福！建省奖励《。和保护？见义勇？为人员条例的规定】执行；死亡》并且符合革命烈士评！定条：件的由县级以上地方！人民政府《依照国家有关规定报！请省人民《。政府批？准为革命烈士 】。 第三十一条 森】林火灾扑救》费用由火灾发生地人！民政府按照有关【规定：处理 ？ 森？林火灾扑救费用【包括误？工补贴和生》活补助以及扑—救森林火灾所发生的！其他费用具体标准由！省人民政府林—业主管部门会同【财，政等有关行政管理部！。门制定并报省—人民政府批》准后：实施 ？ 第三十二条【 森：林火灾发生后火灾肇！事者：应当于当年》或者次年负责采取】更新造林措施—恢复火烧迹》地森林植被；火灾】肇事者？死亡、？。无法查明或者确实】无力更新造》林的由森林、林木、！林地：的经营者采取更【。新造林措施恢复【火烧迹地森林—植被；森林、林木、！林地：的经营者确实无力承！。担更新？造林任？务的由火灾发生【地县级人民政府负】责采取更《新造林措施恢复火烧！迹地森林植被— ： 第五章 保障措】施 第》三十三条 县级以】上地方人民政府【应当按照规划要求】有计划地组织开展森！林防火基础设施【建设 《 ，（一）设置火险预】警、火情监测—和瞭：望设施； 》 （二）】营造生物防火林带】或，者，开设防火隔离带【； ？ （三）修》筑防火道路建设【森林防火物》资储备？仓库； 《 ：（四）建立森林防】火指挥和信息系统】； ： ， （五）【。其他森林防火基础设！施建设 —。第三：十四：条 地方各级人【民，政府应当《按照本行政区域【内的：森林面？积安排森林》防，火经费森林》防火经费使用—范围包括 》 （一《）森林火《灾的扑救经》费； （—二）森林防火基【础设施建设经—费，； 》 ：（，三）森？林防火宣《传教育经费； ！。（四）森林》火灾扑？救队伍？装备、训练经费【； 【（五）森林防—火指挥机构》日常工作经费— 第三》十五条？。 地方？各级人民政》府应：当支持高《。等学：校、科研单位、企】事业单位开展—森林防？火的科学《研究推广先进的【科学技术提》高，科学灭？火能：力 《县级以上地》方人民政府科技行政！。管理部？门应当把森林防【火的科学《技术研究、推—广和应用项目优【先纳入国家和地方高！新技：术产业发《展计划 第【。。三十六条 县级人】民政府应当加强扑火！队，伍建设建立专—业的森林《。火灾扑救队伍乡（镇！。）人：民政府应当建立专业！或者群众森》林火灾扑救队伍 】 国有林场—、国有林业采—育场、森林公园有】森林防火任务的【自，然保护区《和风景名胜》区以：及森林、林木、林地！经营面积一百公【顷以上的《。经营者？应当建立专业或者】群众森林火灾扑救队！伍其他森林》、林木、《林地经营者可以根】据需要建立专业【。或者群众森》林火灾？扑救队伍 — 村（居）民委【员会可？以根据需要》建立群众森林火灾】扑救：队伍 》森林火灾扑》救队伍应当配备【扑，火装备定期开展森】林火灾扑救培训和】演练县级以上地【方人民政府林业主管！部门应当给予指导】 ：。。 第：三十七条 县、乡】。。级人民政《府，和其他？有关单位、经—营，者应当？为专业和群》众森林？火，灾扑救队《伍人：员投保？。。人身意？外伤害保险》群众森林火》灾扑：救队伍人员的—保险费用《由当地人民政府或者！林业主？管，部门给予《。补助 第三十八！条 地方各级—人民：政府应当采取措【施引导、鼓励森【林、林木、林地【的经营者参加森【林火：灾保险 》 第三？十九：条 ：对执：行，预，防和扑救森林火灾任！务的专？用车辆的购置税和车！辆通行？费、森林防》火专用电《台的无线电通讯频】率占用费按照国【家和本省相关规定】给予减免《 第《六章 法律责任 ！ ，第四十条 违—。反，本条例第十六条规定！森林防火期内未经】批准擅自在》森，林防火区内野外【用火：的由县级人民—政府林？业主管部门责令【停止违法《。行为给予警》告对个人并处二【百，元以上？二千：元，以下罚款对》单位并处《一万元以上五—万元以？下罚款 第四】十一条 违反本条】例第十七条规—定，经依法批准进行野】外用火但《未采：取安：全防范措施的由【县级人民政府—林业主管部门—责令改正《对，个人：处二百元《以上二千元以下【罚款对单位处一千元！以上一万《元以下罚款 【 第四十二条 【违反本条例》第十八条规定—。在禁止野《外用火？。命令发布期间—进，行，野外用火的由县【级以上地方》人，民政府林《业主管部门责令停】止，违法行为对个人处一！千元以上一万元以下！罚款对单位处一万元！以上五万元以下罚】款 第四十【三条 ？违，反本条例第十九条第！二款规定携带火【源、火种《和，易燃易爆物》品进入常年禁火区域！的由县级以上地方】人民政府林》业主：管，部门责令改正；【拒不改正的处五百元！以上一千元以下【罚款： 第四十四【条 ：违反本条例第二十】条规定有下列行为】之一的由县级以【。上，地方人民政府林业主！管，部门责令改》正处五百元以上二千！元以下？。罚款；造《成损失的依法承担】。赔偿责任 》 （一）毁坏或者！擅自拆？除、挪用《森林防火标志—、设：。施、：器材的；《 （二）破【坏防：火隔离带或者—生物防火林》带的 ？ 第四《十五条 地》。方各级人民政府及其！森，林防火指挥机构【、，林业主管部门、其他！负有森林防火职责的！部门：及其工作人员有下列！行为之一的由其上级！行政管理部门—或者监察机关责令】改，正；：情节严重的对直接】负责的主《管人员和其他直【接责：任人员给予》处分；构成犯罪【的依法追究刑—事责：任 （》一）违规《审，批野外用火造—成森林火《。灾的； 】 （二）不》重视火源《管理对林区违章【用，火不加制《止的：；， ：。 （三）不服从火】灾现场指挥员—指挥的； ！。 （四）《未经检查验收合【格森林火灾现—场，。看，守人员擅自撤离的】； （五）森】林火灾调查报告弄】虚作假？的； 】（六）其他玩—忽职守、徇私舞弊、！贪赃枉法行为的 】 第？四十六条 违—反本条例规》定应当给予》拘留等行政》处罚的由公安机关依！照中华人《民共和国《治安管理处》罚法、中华人民共和！国消防法的规定【给予处罚；构—。成犯罪的依法追【究，刑事责任 — 第七？章 附则 第四！十七条 本条例自】2013年》12月1日起施【行，
