福建：省森林防火条例【
（2？013年9月—2，。7，日福建省第十二届人！民代表大会常务【委员会？第五次会议通过【）
第一章 —总则
》 第一条 》为了有效预防—。和扑救森林火—灾保障人《。民生命财《。产安全保护森—林资源维护生态安】全根：据中华人民》。共，和，国森林法《。、国务院森林—。防火：条例等有关法律、】法规结合本省—实际制定本》条例 》第二：条 本条例适用于本！省行政？区域内森林火灾【。的预防？和扑救 第三条！ 森林防火工作实】行预防为主、科学】。扑，救、以人为本、积】极消：灭的方针 — ，第四条 地方各【级人：民政府应《当加强对森林—防火工作的领导实】行，森，林，防火工作行政首长负！责制建立健全森林防！火工作责任》追究制度将森—林防火工作纳—入政府绩效考评【内容 《 第五条 县级【以上地方人民政府】。设立的森《林防火？指挥机构《负责组织、协—调和指导本行—政区域的森林防火工！作其：办事机构设在同级人！民政府林《业主管部门承担【。日常工作有森林防火！任务的？乡，（镇）？人民政府应》当设立？。森林防？。火指挥机构 — 县级《以，上地方人民政府林】业主管？部门负责本行政区】域森林防《火的监督和管—理 ？ ，县级以上《地方人？民政府？其他有关行政管【理部门和相关单位】依照：各自职责负责—。有关的森林》防火工作 》 第？六条 县级以上地方！人民政府应当—将森林防《火，基础设施建设纳入本！行政区域的》国民经济《和社：会，发展规？划并将？森林防火《经费纳入本级财【政预算？保障森林防火日常工！作经：费 第七—条 ：森林、林木、林地】的经营者《应当建立森林—防火责任制》确定森？林防：火责任人在其—经营范围内承—担森林防火》责任；？实，行承包（租赁）的】应当将？森林防火《工作作为承包（租】赁）合同的必要【条款 第—八条 预防森林【火灾、保护森—林防火设施、报【告森林？火情：。是公民？、，法人和其他组织【。应尽的义务 对！在森林防火》工作中？做出突出成绩的单】位或者个人由县级以！。上地方人民政府【或者其森林防火【。指挥机构给予—表彰和？奖励 ？ ， 第二章《 森林？。。火，灾的预？。防 第九条 】省人民政府林—业主管部门应当根据！全国森林防火—规，划结合本省实—际编制全省森林防】火规划报省人民政】府批准后组》织实施？ ： 县级以《上地方人民》政府：林业主管部门应【。当根：据全省森林》防，火规划结合本地【实际编制本》行政区域森林—防火规划报同级【。人民政？府批准后《组织实施并》报上一？。级人：。民，政府林业主管部门】备案 第—十，条 县？级以上地方》人民政府林业—主管部门应当—加强对？生，物防火林带建设工】作的：组织领导根据—本行政？区域森林防火规划制！定生物防火林带【建设规划报同级人】民政府批准并—报上：一级人民政府林【业主管部门》备案 森林、林！木、林地的》经营者应当》根，据生物防火林带建】设规划组织实施生物！防火林？带建设新造林地【。应当按照标》准配套建设生物防】火林带？ ？。第十一条 》国有林场、国有林】。业采育场《、森林公《园有森林防》火任务的自然保护】区和风景名胜区以】及森林、林》木、林地经营面【积一百公《顷，以上的经营者—应当根？据当地县级人—民政府森林火—灾应急预案及—乡（镇）人民政【府森林火《灾应急处《置办：法制：定，森林火灾应急方案并！报县级人《民政府林业主—管部：门备案 森林】火灾应？急方案应当包—。括火情报告、职责】分工、？人员调？配、火灾《扑救、保障措施、】疏散撤离、灾后处】置等：内容 第十二】条 ：森林防火工作—涉，。及两个以上行政区】域的有关地方人【民政府应当建—立森：。。林防火？联防机制确定联防区！。域建立联防制度实】行信息共享并加强】监督检查 国】家级：自然保护区的森【。林防火联防机制由国！家级自然保护区管】理机：。构建立其所》在地的县级人民政府！及其林业主管—部门和乡（》镇）人民政府参加】 ？建立省际森林防火协！作机制做好省际【的森林防火联防工】作 《第十三条 国有林场！、国：有林业采育场、森】林，公园：有森林？防火：任务的自然保护【区和风景《名胜：区以及森林、林木】、林地经营面积一百！公顷以上的经营【者应当配备专职护林！。员开展巡《山护林 《 ， ，农村集体所有的【生态：公益林应当配备护林！。员保障护林员—工资、补助》。等，待，遇乡（镇）人民政】府应当组织生态公】益，林护：林员进行《培训并定《期，考核县级人民—。政府林业主管部【。门应当对《生态公益林护林【员，的管理情《况进行监督、检查 ！ ， 第十四条》 护：林员应当统一配【戴标志履行》以下森？林防火职责: ！（一）开展森林防】火宣传； —。 （：二）巡护森林制止野！外，违，章用火; 》 ， ： ， （三）发现火情及！时报告及时》扑，救； 》（四）协《助有：关部门调查森林火】灾案件？； 《 （五）法【律，、法规规定的其【。。他职责 》。 第十五《。条 本省森林防火】期为每年《9月15日》至次年的4》月30日县级以上地！方人民？政府可以根据—当地实际《情况：公，告提前或《者推迟本行政区域】的，森林防火期并报省】人，民政府森林》防火：指挥机构备案 】 县级人民政府应】当根据本行政—。区域内森林资源分布！状况和森林火灾发】生规：律划定森林防火区设！立，标志并向社会公【布 在森林防火！期内地方各级人民政！府，应当根？据，有关规定组织林【区有关单位》和个人？开展防火宣传加强】巡山护林查禁—野外违？章用火防止》森林火灾的发生【 第十六条 森！。林防火期内禁止在森！林防火区野外—用火因防治病虫鼠】害、冻害、》炼山造林、》烧防：火线、勘察》等特殊情《况确需野外用火【的,应当经县级【人，民政府批准,县级】人民政府可以委托其！林业主管部门或者】乡（镇）人》民政府？办理 第—十七条 经依法【批准进行野外—用火的应当在—批准的时《。间和地点用火并【符合下？列，要求 （—一）森林《火险等？级在三级以下； ！ （二）开设水平距！十米以？。上防火隔离带；【。。 ， ？ （？三）有专人》看护用火《现场并？配带扑火工》具； 《 （四）用火—。后应当清理现场、】熄灭余火；》 《 ：（五：）落实其他安全【防范措施 【第，十八：条 在高温》、干旱、大风等高】森林火险天气以及春！节、元宵、》清明、中《秋、冬至、春耕备耕！、秋收冬种等火【灾，高发时段《县级以上地方人民】政府应当《。。划定森林高火险区规！定森林高火险期必】要时县？级以上地方人民政府！可以：发布：命，令禁：止野外用火 在！森林高火险期—。内地方？各级：人，。。民政府应当采—取，措施严格控》制火源查禁野外用】火做好扑火》应急准备《及，时消：除森林火灾隐患 】 第十九条 对森！林公园、自然—保护区、风景—名胜：。区、重要军》事设：施以及革命纪念地县！级以上地方人民政】府可以划定》常年禁火区》域实行用火管制 ！ 常年？禁火区域《应当设立禁》。火标志禁止携带火源！、火种和易燃—易爆：物品进入 第】二十：条， 任何单位和个人】不得毁坏或者擅【。自拆除、挪用森林】防火标志、设—施、器材不得破坏】防，火隔离带或》者生物防火》林带不得干扰森【。林，防火专？用电台频段的—正常使用 》。 第二十一条 】。对无民事行为能【力人或？者限制民《事行为能力》人监护人以》及，乡（镇？）人民政府、—村（居）民委员会应！当加强监管防止其】进入林区用火—、玩火 第【二十二条 县级以】上地方？人民政府林》业主管部门和气【象主管机构应当【建立森林火险预警预！报，会商：机制及时发布森林】火险预？警信息广播、电【视、报？。刊等媒体和政府【网站应当无偿播发或！者，刊，登高森林火险预警信！息 《第二十三条 县级】人民政府林业主【管，。部门和乡（镇）人】民政府应当组织【经常：性的：森林防火宣传活动普！及森林防《火知识提高全社会的！森林防火意识铁路】、公：路、电力等有关部门！应当加强对进入【林区运营的企业及人！员的森林防火安【全教育有森》林防火任务的—村制定村规民约规】范森林防火期—内的农业生产性用】火督促村民落—实，有关安全《措施警示、》。提醒村民注》意用火安全 【 ，广播：、电视、报》。刊等媒体《和政府网站应当【。开展森林防火—知识：宣传播发或者刊【。登有关森林》防火的公益广—告 ： 中小学校应【当将森林防火和避险！知识教育《纳入学校安》全教育活《动内容？提高中小学生的森】林防：火意识县级》以上地方人》。民政府林业主管部】。门，应当予以指导 ！森林公园、自—然保：护区、风景名—胜区、革命纪念【地以及宗教》活动场所等经营【管理：单位应当《设置森林防火宣传】牌、警示牌进行森】林，防火宣传教育导【游、：讲解员应《当对进入林区的游】客进行森林防—火警示？、提醒 第三章！ 森林火灾的—扑救 第二十四！条 ：县级以上地方人民政！。府应当建立森—林防：火值班制度设立森】林火警电话并向社会！公布配备专人—。负责日常森林火情的！监测、预警 — 第二十五条【 乡（镇）人民政】府接到森林火情【报告后应当》采取相应《的扑救？措施并按照有关【规，定上报 《 森林《火灾发生后》县级以上地方—人民政府森林—防火：指挥机构应当—按照有关规定—立即启动森林火【灾应急预案乡—（镇）人民政府应当！按照森林火灾应【急处置办法组织力】量扑救 《 ， 县级以上地方【人民政府有关行【政管：理部门和相关单位应！当按照森《林火灾应急预—案的规定和森林防】火指挥机构》的统一？指挥做好扑救森林】火灾：的有关工《作 国有林场】、国有林业》采育场、森林公园】有森林防《火任：务的自然保》护区和风景名胜【区，以及森林《、林木、林地经【营面：积一百公《顷以上的《经营者应当按—照，森，。林，火灾：应急方案及时处【置火情？ 第二十—六条 发生下列森林！火灾的设区市人【民政：府森林？防火：指挥机构应》当立即报告省—人民政府森林防火】指，挥机构由省人民【政府森林《防火指挥机构按【照规定报告省人【民，政府和国家森林防火！指挥：机构并通报有—关，。部门：和武警福建省森【林部队 （一）！省界附近的》森林火灾； 【 （二）重》大、特别重大森林】火灾； 《 （三）造成【一人以上死》亡，或者三人以上—重伤的森《林，火，灾； 》（，四，）威胁居民区、重】要设：施或：者重大危险》源的森林火》灾； 》（五）二《十小时尚未扑灭明火！的森林火灾； 【 （六）】。森林：公园、自然保护【区、风景名》。胜区、重要军事【。设施以及革命纪念地！。等周：围五公里《以内的森林火灾；】 （《。七）危及到铁路、高！速公路？。通，行和110千伏以上！电力线路安全—的森林火灾；— （八）—需要动用省级资【。源扑救的森林火【灾 第二十七条！ 武警福建省森【林部队执行森林【火，灾扑救？。任务时应当接受【火灾发生地县级【。以上地方《人民政府《森林防火指挥机【构的统一指挥—；执行跨设》区市森林火灾扑【救，任，务的应当《接受省人民政府森】林防火指挥机构【。的统一指挥 】第二：十八条 森林—火灾：扑灭后当地》人民政？。府，森，林防火指《挥机构应《当组织火灾扑救【队伍对火灾现场【进，行全面检查、清理余！火指：定专人看守经检【查验收合格方—可，撤出看守人员—。 第《四章 灾后处—置 《第二十九条》 森林？火灾扑灭后》县，级以上地《方人民政府》林，业主管部门应当会同！有关行？政管理部门对森【林，火灾发生原》因，、肇事者、事故责任！和森林火灾损失【等情况进行调查【和评估并向火灾【发生地县级人—民政府提出调查报】告；县级人民政府应！。当根据调查报告确定！森林火灾责任单位】和责任人《并依法处理 】一般和较大森林火】灾由县？级人民政府林业主】管部门负责组—。织调查；重大、特别！重大森？林火灾和较》大，森林火灾中死—亡三：人以上或者重伤【十人以上的由设区】市人民政府林—业主管部门负—责组：织调查跨县》（市、区《。）行政区域森林火灾！的调查？由，火灾发生地县级人】民政府林业主管部门！共同组织《或者由其共同的上级！人民政？府林业主管》部门指定调查—部门有关《单位和个人》应当给予《。协助 ？ 第三十》条， 在森？林火：灾扑：救中负伤、致残【或者死亡的人员【凡已纳入城镇职工基！本医疗保险、城镇居！民基：本医疗保险》。、新型农村合作医疗！。、，城乡医疗救助等【基本医疗《保障体系或》者参加工伤保险的】其所发生的》医疗费用《按照相应的基金【管理规定予》以补偿；未纳入保】障体：系，无法补偿的》费用由肇事者、起】火单位、管护单位或！者责任单位按照【。有关规定予以支【付；确实无力—负担的由当》。地县级人民》政府给予负担 ！在森：林火：灾扑：救中：负伤、致《残，或者死亡的》人员发生《的抚恤费《用属于公务员和参照！公务员？法管理？的事业单位人员由其！所在单位按照规定支！。付；对于已经—参加工伤保》险的用人单位的人员！其发生的抚恤费用】按照国家和》本省有关《工伤保险管理规定予！。以补：偿；除上述人员外的！。其他：人员：由起火单位按照【有关规？定支付；《确实无力负担的由当！地县级人民政—府给予负担 【 ，参加森？林火灾扑救》被确：。认为见义勇为—。的按照福《建省奖励和保护见】义，勇为：人员条例《。的规定执行；死【。亡，。并且符合革》命烈：士评定条件的由县级！以上地方《人民：政，。府依照？国家有关《规定报请省人民政】府批准？为革命烈士 【。 第三十一》条 森？林火灾扑救费用【由，火灾发生地人民【政府按照有关规【。定处理？ 森林火灾扑】救，费用包括误》。工，补贴和生活补助以及！扑救森林火灾所发生！的其他费《用具体标准由省人民！政府林业主》管，部门会同财》政等有？关行政管理部门制】定并报省人民政【府批准后实施— ： 第三十二条 森林！火，灾发生后火》灾肇事者应当于当年！或者次年负》责采取更新造林措】施恢复火烧迹—地森林植被；火【灾肇事者死亡、【无法查明或》者确实无力更新造】林的由森林、—林木、林地的经营】者采取更新造林措施！恢复火？烧，迹地森林植被；【森林、林木、林【。地的经营《者确实无《力，承担：。更新造林任务的由】火灾发生《地县级？人，民，政府负责采取更【新造林措施恢复【火烧迹地森》林，植被 第五章】 保障措施 】第三十三条》 县级以《上地方？人民：政府应？当按照规划要求有】计划：地组织？开展森？林，防火基础设施建设】。 （一》）设置火险预警、】火情监？测和瞭望设施—。； 【（，二）营造生物防火】林带或者开设防【火隔离带； （！三）修筑《防，火，道路建设森》林防火物《资储备仓库》。； （四）【建立：森林防火指》。挥，和信息系统； 【 （—五）其？他森林防《火基础设施建—设 第》三十：四条 地方各级【人民政府应当按照本！行政区域内的森林面！积安排森林防火经费！森林防？火经费使用范围【包括 ？ （一）森林火】灾，的扑救经费；— （二）森林】防火基础设施建设经！。。费； —。 ：（，三）森林防火宣传】教育经？费； （四【）森：林火灾扑救》队伍装备、训练经】费；：。 《。 （五）森—林防：火指挥机构日—。常工作经费》 第三十—。五条 地方各级人民！政府应当支》持，高等学校、科研【单位、企事业单【位，开展森林防火的【科学研究推广先进的！科，学技术提《高科学灭火》。。能，力 县级—。以上：地方人民政府科技】行政：管理部门《应当把森《林防火？。的科学技术研—究、推？广和应？用项：目，优先纳入国家和地】。方高新技术产业【发展计？划 ？。 第三十六条— 县级人《民，政府应当《加，强扑：火队伍建设建立专业！的森林？火灾扑救《队伍乡（《镇）人民政府应【当建立专业或者群众！森林火？灾扑救队伍 国！有林场、国有林业采！育场：、森林公《园有：森林防？火，任务的自然》保护区和风》景名胜区《以及森林《、林木、《林地经？营面积一百公顷以】上的经营者》应，当，建立专业或者—群众：森林火灾扑救—队伍其他森林、林木！、林地经《营，者可以根据需要建立！专业或者群众森林】火灾扑救队伍 【 村（居）民委员！会可以根据》需，要建立群众森林火灾！扑救队伍 — 森林火灾扑救队伍！应当配？备扑火装备定期开展！森林火？灾，扑救培训和》演练县级以》上地方人民》。政府：林业主管部》。。门应当给予指—。导 第三十【七条 ？县、乡？级，人民政？府和其他有关单【位、经营者》应当为？专业和群《众森林火灾》扑救队伍人员投保】人身意？外伤害保险群—众森林火灾》扑救队？伍人员的保险—费用由？当地人民政府—或者林业主管部【门给予补《。助 《第三十八条》 地方各《级人民政府》应当采取措》施，引，导、鼓？励森林？、林木？、，林地：的经营者参加森林】。火灾保险 — ，。第三十九条 —对执行预防和扑救森！林火灾任《务的专用车辆的购置！税和车辆通》行费、森林防火【专用电？台的：无线电通讯频率占用！。费按照国家和—本省相关规定—给予：减免 《 第：六，章 法律责任 ！第四：十条 违反本条例】第十六条规定森林防！火期内未经》批准擅自在森林【防火区内野》外用火？的由县级人民政府林！。业，主管部门责令—。停止违法行为给【予警告对《个人并处二百元【以上二千《元以下？罚款对单位并处一万！元以上五万元以下】。。罚款 第四十一！条 违反本条例【。第十七？条规定经依》法，批准进行野》外用火但未采取【安，全防范措施的由县】级人民政府林业主】。管部门责令改正对】个人处二百元以【上二千元以下罚【款，对单位处《一千元以上一万元】以下罚？款，。 第《四十二条 违—反本条例第十—八条：规，定在禁止野》外用火命令发布期】间，进行野外用火的由县！级以上地方》人民政？府，林业主管部门责令】停止违？法，行为对个人处一千元！以上：一万：元以下罚《款对单位处一万【元，以上五万元以下罚】款 ： 第四十三条 】。违反本条例第十九】条第二款规定携【。带火源？、火种和易燃易爆】物，品进入常年》禁火区域的由县级】。以上地方《人，民政府林《业，主管部？门责令改正；—拒不改正的处—五百元以上》一千：元以下？罚款 》第四十四条 违反】。本条例？第二十条规定—有下：列行：为之一的由县—级以上地方人民政】府林业？主管部门责令改正】处五百元以》上二千？元以下罚款；造成】损，失的依？法承担赔偿责任【 （一）毁坏】或者擅自拆除、挪】。用森林防《火标志、设施、器】材的；？ （二）破坏】防火隔离带或者生物！防火林带的 第！四十五条 》地，方各级人民政府及】其森林防火指挥机】构，、林业主管部—门、其他负有—森林防火职责的部门！及其：工，作人员有下列行为】之一的？由其上？级，行政管理部》门或者监《察机关责令改正【；情节严《重，的对直接负责的主】管人员和其他直接】责任人员给》予处分；构成犯罪的！。依法追究刑事责任】 （一）违【规审批野外用火【造，成森林火灾的； ！ （二）【不重视火源》管，理对林区《违章用火不加—制止的； — ，（三）不服从火灾】。现场：指挥：员指挥的； ！ （？四）未经检》。查验收合《格森林？火灾现场看》守人员擅自撤离【的； 《 （五）森林火灾调！查，报告弄虚作假的；】 （【。六，）其他玩忽职守、徇！私舞：弊、贪赃枉法行【为的 第四十六！条 违？反本条例规定应当】给予拘留《等行政处罚的由公安！机关依照中》华人民共和国—治安管理处罚法【、中华人民共和国消！防法的规定给—予处罚；《构成犯罪《的依法追究刑—事责任 —第七：章 附则 第四！十七条 本条例自2！013年《。12月1日起施行】
