福建省？森林防火条例 【。（201《3年：9，月，27日？。福建省第十二届人】民代表？。大会常务委员—会第五次会》议通：过） ？。第一章 总则 】　　第一条 为【了有效预防和扑救森！林火灾保障人—民生命财产安—全保护森林资源【维护：生态安全根据中【华人民共和国森【林法：、，。国务院森林》防火条例等有关法律！、法规结《合本省实际制定本】条，例 　？　第二条 本条【例适用于《本省：行政区域内森林【。火灾的预防》和扑救 　　第【三条 森林防火工】作实行预防为主【、科学扑救、以【人为本、积极消灭的！方针 　《　第四条《 地方各级》人民政府《应当加强《对森林？防火工作的领—导实行森林防火工作！行政首长负责制建立！健全森林防火—。工作责任追究制【度将森林防火—工作纳入《政府绩效考评内容】。 　：　第五条 》县级以上地方人民】政府设立的森林防】火，指挥机构负》责组：织、协调和》指导本行政区域的森！林防火工作其办事】。机构设在同级—人民政？府林业主管部门承担！日常工作有森林【防火任务的乡（镇）！人民政府应》当设立森林防火指】挥机构？ 　　县级以上【地方人民政》府林业主管》。部门负责本行—政区域森林防火【的监督和管理 　　！县级：以上地方人民—政府其他有关—行政管理部门—和相关单位》依照：各，自职责负《责有关的《森林防？火工作 　　第六】条 县级以上地方】人民政府应当将【森林防火基础设施建！设纳：。入本行政区》域的国民经济—和社：。会发展规划》并将森林防火经费纳！入本级财政预算保障！森，林，防火日常工作经费】 ，。　　第七《条 森林、林木【、林地的《经营：。者应：当建立？森林防火责任—制确定森林防火责】任人：在其：经营范围内承担森】林防火责《任；实行承包（租赁！）的应当将》森林防火《。工作作为承包—。（租赁？）合同的必》要条款 　》。　第八条《 预防？森林火灾、保护【森林防？火设：施、报告森林火【情是公民、》法人和其《他组织应尽的义【。。。务 　　对在森【林防火工作中做出突！出成绩的单位—或者个人由县级以】上地方人《民政府或者其—森林防火指挥—机，构给予？表彰和奖《励 　　《第二章 森》林火灾的预防— 　　第《九条 省人》。民政府林业》主管部门应当根【据全国森林防火规】划结合本省》实际编制全省森林防！火规划报省人—。民政府批准后组织】实施 ？　　县级以上地方】。人民政府林业主管部！门应当？根据全省森林防【火规划结合》本地实际编制本【行政区？域森林防火规划报】同级人民政府批准】后组织实《施并报？上一级人民政府林】业主管部门备—案 　　第十条【 县级以上地方人民！政府林？业主管部门应—。当加强对生物防火林！带建：设工作的组织领【导根据本行政区【域森：林防火规《划制定生物防火林带！建设规划报同级人民！政府：批准并报上》一，。级人民政府林业主管！部门备案 　　森】林、林木《、林地的经》营者应当根》据生物防火林—带建设规划组织实】施生物防火林—带建设新造林地应当！按照标准配套建【设，生物防火林带 【　　第十一》。条 国有林场—、国有林业采育【场，。、森林公园》有森林防火》。。任务的自然保护区】和，风，景名胜？区以及森林、林【木、林地经营面积】一百公顷以上的经】营者应当根》据当地县《级人民政府森林【火灾应急预案及【乡（镇）人民政府】森林火灾应》急处置办法》制定森？。林，火灾：应急方案并》。报，县，。。级，人，民政府林业主管部】门，备案 　　森林火】灾应：急方案应当包括火情！报告、职责》分工、人员调配、火！灾扑救、保障措施、！疏散撤离、灾后处置！等内容？ 　　第《十二：条 森林防火工作涉！。及两个以上行政【区域的？有关地？方人民？政府应当建立森林防！火联防机制确定【联防区域《建，立联防？。制度实行信息共享并！加强：监督检查 　　国家！级自然保护区的森林！防火联防机制由国】家级自然保护区【管，理，机，构建立其所》。在地的县级人—民政府及其林—业，主管部门和乡（镇】），人民政府参加 　】　建立省际森—林防火协作》机制做好省际的森林！防火联防工》作 　　第十三条 ！国有林？场、国有林》业采：育场、森林公园【有森林防火任务的】自然保护区和—。风景名胜《区以及森林、—林木、林地经—营面积一百公顷【以上的经营者应【当配备？专职护林员开展【巡山护林 　—。。　农：村集：体所有？的，生态公？益林应当配备护林员！保，障护林员工资、【补，助等待遇乡》（镇）人民政府【应当组织生态公益林！护林员进行培训并】定期考核县》级人民政《府林业主管》部门应当对生态公益！林护林员的管理情况！进行监督《、检查 　　—第，十四条 护林员应】当统一配《。戴标志履行以下【森林防火职责: 】　　（？一）开展森林防火】宣传； 　　（二】）巡护森林制止野】。外违章用火》;      【（三）发现火—情及时？报告及时扑救；【 　：　（四）协助有关】部门调查森林火灾案！件；   》 ，。  （五）法律【。、法：规规定的《其他职责 　　第】十，五条 ？本省：森林防？火期为每年9月【15：日至次？年的4月30日县】级以上地《方人民政府可以【根据：当地实？际情况公告》提前或者推迟—本行政？区域的森林防火期】并报：省人民政《府森：林，防火：指挥：机构备案 　　【县级：人，民政府应当根据本行！政区域内森林资源】分布状况和》森，林，火灾发生《规律划定森林防火】区设：。立标：志并向社《会公布 　　—在森林防火》期内地？方各：级人民政《府应当根据有关【规定组织林区有关】单位和个人开展防火！宣传加强巡山护林查！禁野外违《章用火防《止森林火灾的发生 ！　　第十六条 【森，林防火期《内禁止在森》林防火区野外用火因！防治：病虫鼠害、冻—害、炼山造林、烧】防火线、勘察—等特殊情况确需野外！用，火的,应当经县【级人民政《府批准,县级人【民政府可以委—托其林？业主：管部门？或，者乡（镇）》人民政府《办理 　　第十七】条， 经依法批准进【行，野外用火的应当在批！准的时间和地点【用火并符《合下列？要求 　　（一【）森林？火险等级在三级【以下； 　》　（二）开设水平距！十米以上防火隔【离带；      ！（三）有专人—看护用火现场并配带！扑火工具； 　　】。（四）？用火后？应当清理现场、【熄灭余火； —   ？  （五）》落实其他安全防范】措施 　　第—。十八条 在》高温、干旱、大【风等高森林火—险天：气以及春节、元宵、！清明、中《秋、冬至、春耕备】耕、秋收冬种等火灾！高发时段县级以【上地方？人民政府应当划定森！林高火险区》规，定森林高火》险期必要时县级以上！地方人民政府—可以发布《命令：禁止野外《。用火 　　在森【林高火险期内地【方各级？人民政府《。应，。当，采取措施《严格控？制火源查禁》。野，外用火？做好扑火应急准【。备及时消除森林【火灾隐患《 　　第十九—条 对森《林公园、自然保护区！、风景名胜区、重要！军事设施以及革命】纪念地县级》以上地方人民政府】可以划定常》年，禁火区域实行用火】管制 　　常年禁】。火区域应当设立禁火！标志禁？止携带火《源、火种和易—燃易爆？物品进入 　　第】二十条？ ，任，何单位和个人不【得毁坏？或者擅自拆除、【挪用森林防》火标志、《设施、器材不得破】坏防火隔离带或者生！物防火？林带不得干扰森林】防火专用电台频【段的正常使用 　　！第二十一条 对无民！事行为能力人或者限！制民事行为》能力人监护人以及乡！。（镇）人民政府【、村（居）民委员】会应当加强监管【防止其进入》林区用火、》玩火 　　第二十二！条 ：县级以？上地方人《民政府？林，业主管部门和—气象主管机》。构应当建立森林火险！预警预报会商—机制及时发》布森：林火险预警信息广】播，、，电视、报《刊等媒？体和政府网站应【当无偿播发或者刊登！高，森林火？险，预警信息 　　第】二，。十三条 县级人民】政府林业《主管部门和》乡（镇）人民—政府应当组织经常性！的森林防火宣—传活动普及》森林防火知识—提高全社会的森林】防，火意识铁《。。路、公路、电—力等：有关部门应当加强】对进入林区运营【的企业及人员的【森林防？火安全？教育有森林防—火任务的村制定【村规民约规范森林】防火期内的农业生产！性用：火督促村民》落实有关安全措施警！示、提醒村》民注意用《火安全 　》　，广播、电《视、报？刊等媒？体和政？府网：站应当开展森林防火！知识宣传《播发或者刊登有关森！林防火的公益广告 ！。　　中小学校—应当将森林防火和避！险知识教育纳入学校！安全教育活动内【容提高中《小学：生，的森林防火意识【县级：以上地方人民—政府林？业主管部门》应当予以指导 【　　森？。林公园、自》然保护区、风—景名胜？区、革命《纪念地以及宗—教活动场所等经营管！理，单位应？。。当设置森林防火【宣传牌、警示牌【进行：森林防火宣传教育导！游、讲解员应当对】进入林？区的游客进行森林】防火警？示、：提醒 　　第三章 ！森林火灾的扑救【 　　第二十四条 ！县，级以上地方人民政】府应：当建立森林防火【值班制度设立森林】火，警电话并向社会公布！配备专人负责日【常森林火情的监测】、预警 　》　第二十五条 乡（！镇）人？民政府接到森林【火情报？。告后应当采》取相：应，的扑救措施》并按照有关规—定上报 　　森林火！灾发生后县级以【上地方人民政府【森林防火指》挥机构应当按照有关！规定立即启动森【林火灾？应急：预案乡（镇》）人：民政府应当》按照森？林火：灾应急处置办—法组织力《量扑救 《　　：县级以上地方人民政！府，有关行政管理部门和！相关单位《应当：按，照，森林火灾应急预【案的规定和森林防火！指挥：机构的统一》指挥：做好扑？。救，森林火灾《的，有关工作 　　国有！林场、国《有，林业采育场、—森林公园有森林防】。火任务的自然保护】区和风景名胜—区以：及森林、林木—。、林地经营》。。面积一百公顷以上的！经营者应当》按照：森林火？。灾应急方案》及时：处置火情 　—　第二十六》条 发生下》列森林火灾的设区】。市人民政府》森林防火指挥机构】应当立即报告省人民！政，府，森林防？火指挥机构由省人民！政，府森林防火指—挥机构按照规定报告！省人民？政府和国家》。森，林，防火指挥机构并【。通报有关部》门，和，武警福建省森林部】队， 　　（一》）省界附近的森【。林火灾； 　　【（，二）重大、特别重】大森林火灾； 　　！（三）？造成一人以上死亡或！者三人以上》重伤的森林火灾；】 　　（四）威【胁居民区《、重要设施或者重大！危险源的森林—。火灾； 　》　（五）二十—小时尚未扑灭—明火的森林火灾；】    《。  ：（六）森林公—园、：自然保护区、风景名！胜区、重《要军事设《施以及革命纪—。念地等周《围五公里以内—的，森林火？灾；： 　：　，（七）？危及：。到铁：路、高？速公路通行和110！千伏以上电力线【路安全的森林火【灾；： 　　（八）—需，。要动用省级资源扑救！的森林火灾 　　第！二十七条《 武警福建》。省森林部队执行【森林火灾扑》救任务时《应当接？受火灾发《生地：县级以上《地方人民《政府森林防火—指挥机构的统一指挥！；，执，行跨设区市森—林，火灾扑救任务—的应当接《受省人民政府森林防！火，指挥机构《的统一指挥》 　　第二十—八，。条 森林《火灾扑灭后当地人民！政府森林防火指挥机！构应：当组：织火灾？扑救队伍对火灾【。现场进行全面检查、！清，理，余火指定专人—看守经检查验收【合格方可撤出看【守人员 　　第【四章 灾后处置 】。　　第二十九—条 森林火灾扑【灭后县级以上—。地方人民政府—林业主管部》门应当会同有—关行政管《理部门对《森林火灾发生—。原因、肇事者、【。事故责任和森林火灾！损失等情《况进行调查》和评估并向》火灾发生地县级人民！政府提？出调查报《告；县级人民政府应！当，。根据调查报告确定森！林火灾责任单位和】责，。任人并依法》处理 　《　一般和较大森林火！灾由县级人民—政，府林：业主管部《门负责组织调查；】重大、特别重大森】林火灾和《。较大森林火灾中死】亡三人？以上或？者重伤十人以上【的由设区市人民【政府林业主管部【门负责组织调查【跨县：（市、区）行政区域！森，林火灾的调查由【火，灾发：生地县级人民政【府林业？主管部？。门共同组《织或者由其共—同的上级人民政【府，林业主管《部门指定《调，。查部门有关》。单位和个人应当给】予协助 《　　第三十条— ，在森林火灾》。扑救中负《伤，。、，致，残或者？死亡的？人，员凡已纳入》城，镇职工基本医疗保险！、城镇居民基本【医疗保？险、新型农村合【作医疗、城乡医疗】救助等基本医疗【保障体系或者参加工！伤保险？的其所？发，生的医疗费用按【照相应的基金管理】规定予以《补偿；未纳入保障体！系，无法补偿的费用【由肇：事者、起火单位【、管护单位或者责】任单位按照有关【规定予？。以，。支付；确实无力【负担的由当地—县级人？民政：府给予负担 　　在！森，林火灾？扑救中负伤》、致残或者》死亡：的人员发生》的抚恤？费用属于公务—员和参照公务员法】管，理，的事业单位》人员：由其所在单位按【照规定？支付；？对于已经参加—工伤保险的用人【。。单位的？人，员其发生的抚—恤费用？按照国家和本省有】关工伤保险管理【规定予以补偿；除上！述人员外的其—他人：员由起火单位按照有！关，规定支？付；确实无力—负担的由《当地：县级人民政府给予】负，担 ：　，　参加？森林火灾扑救被【。确认为？见义勇为的》按照福建省奖励【和，保，护见义？勇为人员条例的【规定执行；死亡【。并且符合革命烈士评！定条：件的：由县级以上》地方人民政府依照国！家有关规定报请【省人：民政府批准为革【命烈士 《　　第三十一—条 森林火灾扑【救费用由《火灾发生地人民政】。府按照有关规定【处理 　　森林火灾！扑救费用包括误工】补贴和生《活补助以及》扑，救森林火《灾所发生的》其他费用具体标【准由：省人：民政府林业主管【。部门会同财》政等有关行政—管理部门制定—并报省人民政—府批准后实施 　】　第三十二》条 森林火灾发生后！火灾：。肇事者应《当于当年或者次年】负责采？取，更新造林措施恢复火！烧迹地森林》植被；火灾肇—事者死亡、无法【。查明或者确实—无力更新造》林的由森《林、林木、林地的经！营者：采取：更新造林措施恢复】火烧：迹地森林植被—；森林、林木—、林地？的经营者确》。实无：力，承担更新造林—任务的由火灾—发，生地县级人民政【。府负责采取更新造林！措施恢复火烧迹地】森林植被 　　第五！章 保障措施 　】　第三十三条— 县级以《上地方人民政府应当！。按照规？划要：求有计划地组织开】展森林防火基础设施！。建，设 　　（一—）设：置火险预警》、火情监测和—瞭望设？施；  《    （二）【营造生物防》火林带或者开设防】火隔：离带； 　　（三】）修筑防火》道路建设《森林防火物资—储备：仓库； 　》　（：四）建？立森林防火指挥和】信息系统； —。     （五【）其他森林》防火基础设施—建设： 　　第三十四条】 地：方各级人民政府应】当按照本行政区域内！的森林？面积安排森林防【火经费森《林防火经费》使用范围包括 　】　（一）森林—火灾的扑救经费；】。。 　　（二）森【林防火？基础设？施建设经《。费；    —  （三）森林防火！宣，传教育经费； 　　！（四）？森林火灾扑救队伍】装备、训练经费；】。     》。 （五？。）森林防火指挥机】构日常工作经—费 　　第三十五条！ 地方？各级人民《政，府应当支持高等学】校、科研单位—、企事业单》位开展森《林防火？的科学研究推广先进！的科学技术提—。高科学？灭火能力 》　，　县级以上》地方人民政》府科技？行政管理部门—应当把森林防火【的科学技术研究、】推广和应用项目【优，先纳入国家和地方】高新技术产业发展计！。。划 　？　第：三十六条《 县：级人民政府应当【加强扑火队伍建设】建，。立专业的森林—火灾扑？救，队伍乡（《镇）人民政府应【当建立专《业或：者群众森林》火，灾扑救？队伍 ？　　国有《林场：、国有林业采育场】、森林公园有森林防！火任务的《自然保护区和风景名！胜区以？。及森林、林木、【林，地经：营面积一百公—顷以：上的经营者应当建】立专业或者》群，众森：林火灾扑救队伍其他！森林、林木、林【地经营者可以根据】需，要建：立专业或《者群众森林》火灾：扑救队伍《 　　村（居）民委！员会可以根据需要建！立群：众森林火灾扑—救，队伍 　　森林火灾！扑救队伍《应当配备扑》火装备定期开—展森林火灾扑救培】训和演练县》级以：。上地：方人民？政府林业主管部【门应当？给予指导 　　第三！十七条 《县、乡级人民—政府和其他有关单】位、经营者》应当：为专业？和群众森林火灾扑救！队伍人员投保—人身意？外伤害保险》群，众，森林火灾扑救队伍】人员：的保险费用由—。当地人民政府或者林！业主管部《门给予补助 　【　，。第三十？八，条 地方各级人【民政：府应当采取措施【引导、鼓励森—林、林木、林地的经！营者参加森林火灾保！险 　　第》三十九条《 对执行《预防和扑救森林火】灾任务的专》。用车辆的购》置税和车辆通—行费、森《林防火专用电台【的无线电通讯频率占！用费按照国家和【本省相关《规定给予减》免 　　第六章 法！律责任？ 　　第《四十条 违反本条例！第十：六条规定森》。林防火？期内未经批准擅自在！。森林：防火区内野外用火】的，由县级人民》。政府：林业主管《部门责令停止违【。法行为给予警告【对个人并处二百元】。以上二千元以下【罚款对？单位：并处：一，万元以？上五万元以》下罚款 　　第【四十一条 违反【本条例第《十七条规定》经依法批准进行【野，外用火？但未采取安全防范】措施的由县级人【民政府？林业主？管部门责令改正对个！人处：二百元以上》二千元以《下罚款对单位—处一千元以上—一万元以下罚款 　！。　第四十二》条， 违：反本：条例第十八条规【定在禁止野外用【火命令发布期间【进行野外用火的由县！级以上地方人—民，政府林业主管部【。门责令停《止违法行为对—个人处一千元以上】一，万元：以下罚款对单位处】一万元？以上五万《元以下罚《款 　　第四十【三条 违《反本条例第十九【条第二？款规定携带火—源、火种和易燃【易爆物品进入—常年禁火区》域的：由县级以上地—方人民政府》林业主？管，部门责令改正；拒】不改正？的处五百元》以上一千元》以下罚款 　　【第四十四条 违【。反，本条例第二十条【规定有下列行为【。之一的？由县级以上地方人民！政府林？业主管？部门责？令改：正处五百元以上【二千元？以下罚款；》造成损失的》依法承担赔偿责任】 　　（一）毁【坏或者擅自》拆除、挪用森林防】。火标志、设施、器材！。的； 　《　（二？）破坏防《火，隔离带或者生—物防火？林带的 　　第【四十五条《 地方各级人—民政府及其森林【防，火指挥机构》、林业？主管：。部门、其他负有【森林防火职责—。的部门及其工作【人员有下《列行：为，。之一的由其上级行】政管：理部门或者监察机】关责令改正》。；情节严重》。的对直接负责—的主管人员和—其他直接责任人【员给予处分；构成犯！罪的依法追究刑【事责任？ 　：　（一）违规审批野！外用火造成森—林火灾的；》     》 （二）不重视火源！管理对林区违—章用火不加》制止的； 　—　（三）不服从火】灾，现场指？挥员指挥的；  】。    （四）未】经检查验收合格森】林火灾？现场看守《人员擅自撤离的；】 　：　（：五）森林火》灾调查报告弄虚作假！的；      】（六）其他玩忽职】守、徇私舞弊、【贪赃枉法行为的 　！　第四十六条—。 违反本《条例规定应当给【予拘留等《行政处罚《的由公安机关—依照中华《人民共和国治安【管理处？罚，法、中华人民共和国！消防法？的规定给《予处罚；构》成犯：罪的依？法追究刑事责—任， 　：　第七章 》附，则 　　第四十【七条： 本：条，例自20《。13年12月1【。日起施行《