福建：省森：。林防火条例》
（2？013？年9月？。27日福建》省第：十二届人民代表大】会常务？委员会第五次会议通！过）
第《一章 总则》 ，。
第一条 为】了有效预防和—扑，救森林火灾保障人民！生命财产安全保护森！林资源维护》。生态安？全根据中华人民共和！国森林法、国—务院森林《防火条例等有—关法律、法规结合】本省实际制定本条例！ ？第二条 《本，条例适用于》。本省行政区域内【森林火？灾的预防和扑救【 第三条— 森林防《火工作实行预防【为主、科学》扑救、以人》为，本、积？极消灭的方针 【 第四条 地【方各级人民》政，府应：当加：强对森？林防火工《作的领导《实行森？林防火工作行政【。首长：负责制？建立健全森林防【火工作责任追究制度！将森林防《火工作纳入政府【绩效考？评内容 《 第五条 县级以！上地方人民政府【设立的森林防火指挥！机构负责组》织、协？调和指导本行—。。政区域的森林防【火，工作其？办事机构设在同级人！民政府林业主管部】门承担日常工作有森！林防：火任务的乡（镇）人！民政府应当设立森林！防火指挥《机构 》县级以上地方—。人民政府林业主管部！门负责本行政—区，域森：林防火的监督和【管，理 《县级以上地方人民】政府其他有》关行政？管理部门和相关单】位依：照各自职责负—责有关的《森林防火工作 ！第六条 县级以【上地方人民政府应当！将森林防火基础设】施建设纳入本—行政：区域：的国民经济和社【会发：展规划并将森林防火！经费纳入本级财【政，预算：保，障森林防火日常工】。作经费 第七条！ ，森林、林木、—林地的经《营者应当建立森林防！火，责任制确定森林【防火：责任人在其经—营范围内《承担森林防》火，责任：；实行承包（租赁】）的应当将》森林防火工作—作为：承包（租赁》）合：同，的必要条款 第！八条 预防森—林火灾、保护森林防！火设施、《报告森林火情是【公民：、法人和《其，他组织应尽》的义务 》 对在森林防火工作！中做：。出突出成《绩的单？位或者个人由—县级以上地》方，人民政府《或者其森林防火指】挥机构给予表彰和奖！励 第二—章， ，森林火灾的预—。防 《第九条 《省人民政《。府林业主管部门应当！根据全国森林防【火规划结合本省实际！编制全省森林防【。火规划？报省：人民：政府批准后组织【实施 县级【以上地方人民—政府林业主管—部门应当根据全【。省森林防火》规划：结，合本地实际编制【本行政区《域森林防火规划报同！级，。。人民政？府，批准后？组织实施《并报上一级人民【政府林业主管部【门备案 —第十条 县级以【上地方人民政府林业！主管部门应当加【强对生物《防火林带建设—工作：的组织？领导：根据本行《。政区域森《林防：火规划制《定生物防火林带【建，设规划？报同级人民政府批】。准并报上一》级人民？政府林业主管部门】备案 森林【、林木、林地的经营！者应当根据》生物防火林带建设规！划组织实施生物防】火林带建设新—造林地应当》按照标准配》套建设生物防火【林带 第十一】条 国有《林场、国有》。林业采育场、森林公！园有森林防火任【务的自然保护区和风！景名胜？区以及森《林、林？木、林地经营面积一！百公顷以上的经营者！应当根？据当地县《级人民政府》森林火灾应急预案及！乡（镇）人民—政府森？林，火灾应急处置办法】制定森林《火灾应？急，方案并？报县级人民政府【林业主管部门备案 ！ 森林火灾应急方！案应：当包括火《情报告、职责分【工、人员调》配、火灾扑救、【保障措施、疏—散撤离、灾后处【置，等内容 第十二！条 森林防火工【作涉及？两个以上行政区【域的有关《地方人？民政府应当》建立森林防火—联防：机制确定《联防区域建立联防制！度实行信《息共享并加》强监督检查 国！。家，级自然？保护区？的森林防火联防【机制：由国家级自》然保护？区，管理：。机构建立其所在【地的县级人民政【府及其林业主管部】门和乡（镇）—人民政府参加 【 ， 建：立省际森林》防火：协作机制做》好省：际的森？林防火联防》工作 第十【三条 国《有林场、国有林业采！育场、森林公—园有森林防火任务的！自然保护区和风景】名胜区以及森林、】林木、林地》经营面积《一百：公顷以上《的经营者应当—配备：专职护？林员开展巡山护林 ！ 农村集》体所有的生态—公益林应当》配备护林员》。保障护林员工资【、补助等待遇乡【（镇）人民政—府应当组织生—。态公益林《护林：员进行培训并定【期考核县级人民政】府林：业主管？部门应当对生态公】益林护林员的管理】情况进行监督、【检查 第—十四条？ 护：林员应当统一配戴】标志履行《以下：森林防火《职责: 《 ：（一）开《展森林？。防火宣传；》 （二）巡【护森林？。制止野外违章—。用火; — ： （三）发现火情】。及时报告及时扑【救； ？ （四）协—助有关部《门调查森林火—。灾案件； — ， （五）法律】、法规规定的—其他职责 【第十五条《 本省森林防火【期为每年9》月1：5日至次年的4月】3，0日：县级以上地方—人民：政府可以《根据：当地：。实际情况公告提前】或者推迟本》行政区域《的森林防火期并报】省人民政府森—林防火？指，挥机构备案》 县级人民政府！应当根据本行—政区域内森林—资源分布状况和森林！火，灾发生规律划定森林！防火区设立标—志并向社《会公布 在森】。林防火期内地—方各级人民政府【应当：根，。据有关规定组织【林区有关单位和个】人开展防火宣传【加强巡山护林查禁】野外违章《用火防止森林—火灾的发生 — 第十六》条 森林防》。火期内禁止在—森林防火区野—。外用火因防治—病虫鼠害、冻害、】炼山造林、》烧防火线《、勘察等特》殊，情况确需野》。外用火的,应当经县！级人民？政府批准,县—级人：民政府可以》委托：其林业主《管部门？或者乡（镇》）人民政府》办理 第十【七条 经依法批【准进行野《外用火的应当—。在批准的时间和地点！用火并符合》下列要求 — （一）森林火险等！级在三？级，。以下； （二】）开设水平》距十：米以上防火》隔离带； 【 （三）有专人！看护用火现》场，并，。配带扑火工具—。； （四）用】火后应当《。清理现场、》熄灭余火； 】 （《五，），落实其他安全防范措！施 第》十八条 在高温、】干旱、大风等高森林！火险天气以及—春节、元宵、清明、！中秋、冬至、春耕】备耕、秋收冬—种等火灾高发时段县！级以上地方人民政】府应：当，划定森林高火险区规！定森林高火险期必】要时县级《以，上地方人民政府可以！发布命令禁止野外用！火 《在森林高《火险期内地方各【级人民？政府应？当采取措施严格【。控制火源《查禁野外用火做好】扑火应急准》备及时消除森林火】灾隐患 第十九！条 对森林公园【、自然保护》区，、风景名胜区、重要！军，事设施？以及革命纪念地【县级以？上地方人民政府可以！划定常年禁火区域】实，行用火管制 常！年禁：火区域？应当设立禁火标志】禁止携带《。火源、火种和易燃易！爆物品进入 第！二十条 任何单位和！个人不得毁坏—或者擅自拆除、挪用！。森林防火标志、【设施、器《材不得破坏》防火：。隔离带或者生物防】火林：。带不：得干扰森林防火【专用电台频段的正常！。使用 第二【。。十一条 对无—民，事行为能《力人或者限》。制民事行为》能力：人监护人以及乡（】。镇）人民政府、村（！居）民委员会应当加！强监管防止其—进入林？区用火、玩火 ！第二十二条》 县级以上地方人民！政府林？业主管部门和气象】主管机构《应当建？立森林火险》预警预报会》。商机制及时发—布森林火险》预警信息广播—、电视、报刊等媒】体和政府网站应当】无，偿播发？或者刊？。登高森林《。火险：预警信息 【第二十三《。条 县级人民政府林！业主管部门》和乡（镇《）人民政府》应当组织《经常：性，的森：林防火宣传活动普及！森，林防火知识提高【全社会的森林防火】意识铁路、》公，路、：电力等有关部—门应当加强》对，。进入林区运营的企】。业及人？员的森林防火—安全教育《有森林防火任—务的村制定村规【民约规范森林—防火期内的农业生】产性：用火：督促村民落实—有关安全措施警示】、提醒村《民注意？用火安全 广播！、电视、报刊等媒体！和政府网站应当开展！森林防火知识宣传播！发，或者刊登有关森林】防火的公《益广告？ 中小学校【应当将森林防火【和，避险知？识教育纳入学校【安，全教育活动内容提】高中小学生的森【林防火意识》县，级以上地方人—民政府林业主—管部门应当予以指导！ 森林公—园、自然保护区、】。风景名胜区、革命纪！念地以及宗教活【动场所等经》营管理？单位应当设置森林防！火宣传牌、警—示牌进行《森林防火宣传教育导！游、讲解《员应：当对：进入：林区的游客进行【森林防火警示—、提醒 第三章！ 森：林火灾？的扑救 第【二十四条 》县级以上地方人民】政府：应当建？立森林防火值班制度！设立森林火》警电话并向社会公布！配备专人《负责日常森林火【情的监测《、，预警 第二十】五条 ？乡（：镇，）人民政府接到森】林火情报告后应当采！取相应？的扑救？措，施并按？。照有关？规定：上报 森林火灾！发生后县级》以上地方人民政府】森林防火指》。挥机构应当按照有关！规，定立即启《动森：林火：。灾应急预案乡（镇）！人民政府应当按【照森林火灾应—急处置办法组织【力量扑救 县级！以上地？方人民政府》有关行政管理部门和！。相关单位应当按【照森林火灾》应急预案的规定和】。森，林防火指挥机构的】统一指挥做好—扑救森林火》灾的有关工作 】 国：有林场、《国有林业《采育场、森》。林公园？有森林？防火任务的自然【保护区？和风景名《胜区以及森林、林】木、：林地经营面积—一百公顷以》上，的经：营，者，应当：按照森林火灾—应急方？案及时处置火情【 第二十六条】 ，发生：下列森林《火灾的？设区市人民政府【森林防火指挥机构】应当立即《报，告省：人民政府森林—防火指挥机》。构由省人民政府森】林防火指挥》机构按照《规定报告省人民【政府：和国家？森林：防火指挥机构并通报！。有，关部门和武警福【建，。省森林部队 — （一）省界【。附近的森林火灾【； 《（二）重大、特别重！大森林火灾》； 《（三）造成》一人以？上死：亡或者三人》。以上重伤的森—林火灾； （四！）威胁居民区、重要！设施或？者重大危险》源的森林火灾—。； （》五）二？十小时尚未扑灭【明火的森林火灾【； 《 （六）森林公！园、：。自然保护区、风【景名胜区、重要【军事设施以及革命纪！念地等周围》五公里？以内：。。的森林火《灾； 《 （七）危及到铁】路、高速公路—。通行和11》0千：伏，以，上，电力：线路安全的森—林火灾？。； （八）【需要动用省》。级，资源扑救的》森林火？。灾 ？ 第二？十七条 《武警福建省森林【部队执行《森林火灾扑救任【务时应当接受火【灾发生？地县级以上地方【人民：政府森林防火指【挥机构的统一—指挥；执行跨设区】市森林火《灾扑救任务的应当接！受省人民政府森【。林防火指挥机构的统！一指挥 第二十！八，条 森林火》灾扑灭后当》地人：民政府森林防火【指挥机构应》当组织火灾扑救【队伍对火灾现—。场进行全《面检查、《清，理余火指定专人【看守经检查验—。收，。合格方？可撤出看守人员 ！ 第四章 》灾后处置 【第二十九《条 森林火灾扑【灭后县级《以上地方人民政府】林业主管《。部门应当《会同有关行》政管理部门对森【林火灾发生原因【。、，肇事者、事》故，责任和森《林火灾损失等情【。况进行调查和—评，估并向火灾发生【。地县级人民政府【提出调查报告；县级！人民：。政府应当根据调查报！告确定森林火灾责任！单位和责任人并【依法处？理 一般和较】大森林？火，灾由县？级人：民政府林业主管【部门负责组织调【查，；重大？、特：别重大森林》火灾：和，较大：森林火灾中死—亡三人？。以上：或者重伤《十人以上的》由设区？。市人民政府林—业主管部门负责【组织调查跨县（市】、区）行政区域【森林火灾的调—查由火灾发生地县】级，人民政府林业主【管部门共同》。组织或者由其—共，同的上级人民政府林！业主管？部门指定调查部门有！关单位和个人应【当给：予协助 《 第三十条— 在森林火灾—扑救中负伤、—致残或者《死亡的人员凡—已纳入城《镇职工基本医疗保险！、城镇居《民基本？医疗保险、新型农】。村合作医疗、—城乡医疗救》助等：。基本医疗保障体系】或者参加工伤保【险的其？所发生的医》疗费用按照》。相应的基金管理规定！予以补偿；未纳入保！障体系无法补—偿的费用由肇事【者、起火单》位、管护单》位或者责任单位按照！有关规？定予：以支付；《确实无？力负担的由当地县级！。人民政府给予负担】 在森林—火灾扑？救中：。负伤、致《残或者死亡的人【员发：生的抚恤《费用属？于公务员和参照【公务员法管理的事】业单位人员》由其所在《单，位，按照规定支付—；对于已经》参加：工伤保险的用人【单位的人《员其发生的抚恤【费用按照国家和【。本省有关工伤保【险，管理规定予以补偿】。。。；除上述《人员外的其他—人员由起火单位【按照有关《规定支？付；确？实无力负《担的由当《地县：级，人民政府给予负【担 参加森【林火灾扑《救被确认为见—义勇为的按照福建】省奖励和保护见义】。。勇为人员条例的【规定：执行；死亡》并且符合革命烈士】评，定条：件的由县级》以，上地方人民政府依照！国家有？关规定报《请省人民政府批准为！革命烈士 》 第三十一—条， 森林？火灾扑救费用由火】灾，发，。生，地人民政府按照【有关规定处理— ： 森：。林火灾扑救费用包括！误工补贴和生—活补：。助以：及扑救森林火灾所】。发生的其他费用具】体标：准由省人民政府林】业主管部门》会同财政等有—关行政管理》部门制定并》报省人民政府批准】后，实施 ？ ， 第三十二条 森林！火灾发？生后火灾肇》事，者应当于当》。年或者次年负责【采取更新造林措【施恢复火烧迹地【森林植被；火灾肇事！者死亡、无法查明或！者确实无力更新造林！的由森林、》林木、？林地的经营》。者采：取更新造林措施恢复！火烧迹地森林植被；！森林、林木、林地】。的经营者确实—无力承担更新造林】任务的由火灾发【生地县？级人民？政府负责采取更新】造，林措施恢复火—烧迹地森林》植，被 第五章 保！障措施？ 第三》十三：条 县级以上地方人！民政府应当》按照规划要求有计】划，地，组织开？展森林防火》。基，础设施建设 】（一：）设置？火险：预，警、火情《监测和？瞭望设施； ！ ：（二）营造》。生物防？火林带或《者开设防火隔离带】； （三）【修筑：防火：道路建设森》林，防，火物资储备仓库；】 （四）建立森！林防火指挥和—。。信息系统；》 》 （五？）其他森林防火基】础设施建设 】第三十四条》 地方各级》人民政府应》当按照本行政区【域内的森林面积安】。排森林防火经费森林！防火经费使用—。范，围包：括， （一）森【林火灾的扑救经费】； 《（二）森林防火基】础设施建设》经费； — ， （三）森林防】火宣传教育经费；】 （四）森【林火灾扑《救队伍装备、训练经！费；： （五】）森林防火指—挥机构？日，常工作经费》 第三十五条 ！地方各级人民政府应！当，支持高等《学校、科研单位、企！事业单位《开展森林防火的科】学研究推广先—。进的科学技术—提高：科学灭火能》力 县》级以上地方人民政府！科技行政管理部门应！当把森林防火—的科：学技术研究、推【广和应用项》目优：。先纳入国家和地方高！新技：术产业发展计划 ！ 第三十六条 县级！人民政府应当加强】扑，火队伍建设建—立专业的森》林火灾扑救队伍乡（！镇）人民《政府应当建立—专业或者群》众森林火《灾扑：救队伍？。 ？国有林场、国有林】业采育场、森林公园！。有森林防火任务的】自然保护区和—风景名胜《区以及森林》、林：木，、林地经《。营面积一百公—顷以上的经营—者应当建立专业或者！群众森林火灾扑【救队伍其他森林、】林木、林地》。经营者可以根—据需：要建立专《。业或者？群众：森，。林火：灾扑救队伍 —。。 村（居）民【委员会可以》根据需要建》立群众森林火灾扑】救队伍 森林】火灾扑救队》伍，应，当配：备扑火装备定期【开展森？林火灾扑救培—训和演练县级—以上地方人民政【府林业主管部—门应当给予指导 】 第？三十七条《 县、乡级人民政】府和其他有关—单位、经营者应当为！专业：和群众森林火—灾扑救队伍人员投】保人身意外伤害保】险群众森林火灾扑】救队伍人员的—保险费用由当地人】民政府或者林业【主管部门给予—补助： 第三十八条 ！地方：各，级人民政府应当【采取措施《。引导、鼓励森林【。、，林木、林地的—经营者参《加森林火灾保险【 第三十九条 ！对执行预防和扑救】森林火灾任务的专】用车辆的《购置税和车》辆通行费、森—林防：火专用电台的—无线电通讯频率【占用费按照国家【和本省相《关，规定给予减》免 第六章 法！律责任 第【。。四十条 违反本条例！第十六？条规定森《林防火期内未—经批准擅自》在森林防《火区内野《外用火的由》。县，级人民政府林业主】管部门责令》停止违？法行为给予警—告对个人并处二百元！以上二千《元以下罚《款对单位并处一【。。万元以上《。五，万元以下《罚款 第四十一！条 违反《本，条例第十七条规【定经依法批准进行野！外用：火但未采取》安全：防范措施的由县【。级人：民政府？。。林业主？管部门？责令改正《对个人处二百元以】上二千元以》下罚款对《单位处一《千，元以上？。一万元以《下罚款 第【。四，十二条 违反本【条例第十八条规定在！禁止野外用火—命令发布期间进行】野外：用火的由县级以上地！方人民政府林业【。主管：部门责令停止—违法行为对个—人处一千元以上一】万元以下罚款—对单位处一》万元以上五万元【以下罚？款 《第四十三条 —违反本条《例第十九《条第二？款规定携带火—源、火种和易—燃易爆物品》进入常年《禁火区域的由县【级以上地方人民政府！林业主管部门责令】。改，正；：拒不：改，正的处？五百元以上》一千元以下罚款 】 第？四十四？。。条 违？反本：条，例第二十条规定【有，下列行为之一的【由县级以上地方人】民政府林业主管部门！责令改？。正处五百元以—上二千元以下罚款】；造：成损失的依法—承担赔偿责任 】 ，（一）？。毁坏或？者擅自拆《。除、挪用森林防火标！。志，、设施？、器材？的； （—二）：。破坏防火隔离带或者！生物防火林带的 ！。 第四十五》条 地？。。方各级人《民政府及其森林防】火指挥？机构、林业主管【部门、其他负有森】。林防火职《。责的部门及》其工作人《员有下列行为之一的！由其上级行》政管理部门》或者监？察机关责《令改正？。；情节严重的—。对直接负《责的：。主管人员《和其他直接责任人】员，给予处分；构—成犯罪的依法追究】刑事责？。任 （》一）违？规审批野外用火造】成森林火灾》的； 【 （二）不重—视火源管理》对林区违章用—火不加制止的—； （三—）不服从火灾现场指！挥员指挥《的； （！四）未经检》查验收合格森林火灾！现场看？。守人员擅自撤—离的； —（五）森林》火灾调查报告—。弄虚作假的； ！ ？（六）其他》玩忽职守、徇私舞】弊、贪赃《枉法行？为的 》第四十六条 —违反：本，条，。例规定应当给予拘留！等，。行政处罚的由公安机！关依照中华人民共】和国治安管理处【罚法、中华人民共和！国消防法的规—定给予处《罚；构成犯罪的依法！。。追究：刑事责任《 第七》章 附则《。 第四十七条 ！本条：例自2013年1】2月1？日起施行《
