福建省森林防火条例！
（20《13年9《月27日福建省【第，十二届人《。民代表大会常务委】。员会第五次会议通】过）
第《一章 总则》
第一条【。 为了有效预防和】扑救森林火灾保障人！民生命财产安全保】护森林资源维—护生态安全根—据中华人《民共：和国森林《法、国？务院森？林防火条例》等有关法律、法【规结合本省实—际制定本条例 ！第二条 《本条例？适用于本省行—政区域内森林火【灾的预防和扑救 】 第三条》 森林防火工作实】行预防为主、—科学：扑救、以人为本、】积极消灭的方针 ！ 第：四条 地方各级人】民政府应《当加强？。对森林防火工作的领！导实行森林防火【工作行政《首长负责制建立【健全森林防火工作责！任，追究制度将森林防火！工作纳？入，政府绩效《考评内容 第】五条 县级》。。以，上地方？人民政府设立的森】。林防火指《挥机构负责组—织、：协调和指导本—行政区域的森林【防火：工，作其：办事机构设在同【。级人民政府林业【主管部？门承担日常工—作有森林防火任务】。的乡（？镇）人？民政府应当设立森】林防火？指挥机构 县】。级以：上地方人《民政：府林业主管部—门负责？本行政区域森林【防火的？监督和管理》 ， 县级以上—地方人民政》府其他有《关行政管理部门【和相关单位依照各自！职责负责有关—的森林防火工作【 ？第六条 县级以上地！方人：民政府应当将—森林防火基础设【施建设纳《入本行政区域的国】民经济和社会—发展规划并将森【林防火经费纳入本】级财政预算保障森林！防火日常《工作经费 【第七条 森林—、林木？、林地的经营者应当！建立森林防火责任制！。确，定，。。森林防？火责任人《在其经营范围内承】担森林防火责—任；实行承》包（租？赁，）的应当将森林防火！工作作为承包（租】赁）合同的必要条】款 《第八条 预》。防森林火灾、保护】。森林：防火：设施、报告森林火】情是公民、法—人和其他组织—应尽的义务 】对在森林防》火工作中做出突【出成绩的单位或者】个人由县级以上地】方人民政《府或者？其森林防火指—挥机构给《予表彰和奖励— 第二章 森】林火灾的预》防 第九条【 省人？民政府林业主—管部门应当根据【全国森林防火规【。划结合本省实际编】制全省森《林防火规《划报省人民政府【批准后组织实施 ！ ，。县，级以上地方人—民政府林业》主管部门应当根据】全省森林防火规【划结合本地实际【编制本？行政区域森》林防火？规，划报同级人民政府】批准后组织实—施并报上一级人民政！府林业主管部门【。。备案 》第十条 县》级，。以上地方人民政府】林业主管部门应当】加强对生物防火【林，带建设？工作的组《织领：导根据本行政区域森！林，防，。火规划制定》生物防火林带—建设规划报同级人】民政府批准并—报上一级人民政府】林业主管部门备案】 森林、林【木、林地的经—营者应当根据生物防！火林带建《设规划组织实施生物！防火林？带，建设新造林地应当】按，照标准配套建设生】物防：火林带 第【十一条 《国有林场、国有林】业采：育场、森林公园有】。森，林防火？任务的自然保护区和！风景名？胜区以及森》林、林？木、林地经》营面积？一百公？顷以：。上的：经营者应当根据当地！县，级，人民：政府：森林火灾应急预案】及乡（镇）人民政府！森林：火灾应急处》置办法制定森林火】灾应急方《案并报县级》人民政？府林：业主管部门》备案 森林火灾！应急：方案应当包括火【情报告？、职责分工、人员】调配、火灾扑救【、保障措施、—疏散撤离、灾—后处置？等内容 第十二！条 森林《防，火工：作涉及？。两个以上行政—区，域，的有关地方人—民，政府应当建立森【林，防火联防机》制，。确定联？防区域建立》联防制度实》行信：息共享并加强监督】检查 ？ 国家级自然保护！区的森？林防火联防机制由】国家级自然保—护，区管理机构建—立其所在地的县级】人，民政府及《其林业？主管部门《和乡（镇）人民【政府参？加 建立省【际森林防火协—作机制做好省—际的森林防火联防工！作 《第十：三条 ？国有林场《、国有林业采育【。场、森林公园有森】林防火任务的自【然保护区和风—景名胜区以》及森：林、林木《、林：。地经营？面积一百《公顷以上的经—营者应当《配备专职护林员开】展巡山护《林 农村集【体所有的生态公益林！应当配备护林员保障！护林：员工资、补助等待遇！乡，（镇）人民政府【应当：组织生态《公益：林护林员《进行培？训并定期考核县【级人民政府林—。。业主管部门》应当对生态公益林护！林员：的管：理情况进行监督、检！查 第十四条】 护林员《。应当统一配》戴标志履行以下【森，林防：。火职责？: （一—）开：展森林防火宣传；】 ， ：（二）巡护》森林：。制止野外《违章用火;》 ？ （三）—发现火？情及时报《告，及时扑救； （！四）协助有关部【门调查森林火—。灾案件？； （】五）法律、法—规规：定的其他职》责 第》十五条 本省森林】防火期为《每年9月15日至次！年的4月30—日县：级以上地方人民政府！可以根据《当，。地实际情况》公，告提前或《者推迟本行》政区域的《森林防火期》并报省人民政府【森林防火指》挥机构备《案 县级—人民政府应当根据本！行政区？域内森林资》源分布状况和森林火！灾发生规律划定森林！防火区设立标—志并向社会公布 ！ 在森林防》火期：内地方各级人民【政府应当《根据有关规定组织林！。区有关？单位和个人开—展防火宣《。传加强？巡山护？林查：禁野外违章用—火防止森林火灾的】发生 《 第：十六条 森林防火期！内禁止在森林防火区！野外用火因》防治：病虫：鼠害、冻害》、炼山造林、—烧防火？线、：勘察等特殊》情况确需野外—用火：的,：应当经县级》人民政府批准,县级！。人民政？府可以？委托：其林业主《管部门或者》乡（镇）人》。。民政府办理 第！。十七条 《经依法？批，准进：。。行野外用火的应当】在批：。准的时间和地点用火！并，符合下列要求 【 （？一）森林火险—等，级，在三级以下； 【 （二《）开设水平距十【米以上防《火，隔离带； 》 《 （三？）有专人看护用火】现场：并配带扑火工—。具； （—四）用火《后应当清理现场、熄！灭余火；《 ？ ：。 （：五）：。落实其他安》全防范措施》 第《十八条 在高温、干！旱、大风《等高森林火险天气以！及春节、元宵、清明！、中秋、冬至—。、春耕备耕》、秋收？冬种等火《灾高发时段县级【以上地方人》民政府？应当划定《森林高火险区规定】森林高火险期必要时！县级以上地方人民政！府可以发布命令【禁止野？外用火 在森】林高火险《期内地方各级人【民政府应当采—取措施严格控—。制火源查禁野—外用火做《好，扑火应急准备—及时消除森林火灾】隐患 第十九条！ 对森林公园、【自然保护区、风景名！胜，。区、：。重要军事《设施以及《革命：纪念：。地县级以上地方【人民：政府可以划定—常年禁？。火区域实行用火管】制 ？。 常年？禁火区域《应当设立禁火—标志禁止携带火【源，、火种和易燃—易爆物？品进入 第二】十条 任何单位和】个人：不得：毁坏或者擅自拆除】、挪用森林防火标志！、设施、《器材不得破》。坏防火隔离带—或，者生物防《火林带不得干—扰森林防火专用电台！频段的正《常使用？。 第二》十一条？ 对无民事行为能力！人或者限《制民事行为能力人监！护人以及乡（镇【）人民政府、—村（居）民》委员会应当加强监】管防止其进》入林区用火》、玩火 》。 第：。二十二？条 县级以上地方】人，民政府林业》主，。管部门？和，气象：主管机构应当—建立森林火》险预警预报会商【机制及时发布森林火！险预警？信息广播、电视【、，报刊等媒体和政府】。网站应当无偿—播，发或者刊登高森【林火险预警信—息 第二十三】条 县级人民政府】林，业主管部门》和乡（镇）人—。民政府？应当组织经常性的森！。。林防火？宣，传，活动普及森林防【火知识提高全社会】的森林防火意识铁】路，。、，公路：、电力等有关—部门应当加强对【进入林区《运营的企业及人员的！森林防火安全教【育有：。森林防火《任务的村制定—村规民约《规范森林《。防火：期内的农业生—产性用火督促村民落！实有：关安全措《施警示、提》醒村民注《意用火？安全 广播【、电视？、报刊等媒体—和政府网《站应当？开展森林防火知【识宣：传播发或者刊登有关！森林：防火的公益广告 ！ 中小学校应当将】森林防火和》避险知识教育纳入学！校安全教育》活动内容提高中小学！生，的森林防《火，意识县级以上地方】人民政府《林业主管部门应当予！以指导 森林公！园、：自然保护区》、风景名胜区—、革：命纪念地以及宗教】活动场所《等经营管理单位【应当设置森》林防火宣《传牌、警示牌—进行森林防》火宣传教育导游【、讲解员《应当对？进，入林区的游客进行森！林防火警示、—提醒 第三章 ！森林火灾的扑救 ！ ，第，二十四条 县—级以上地方人—民政府应当建立森】林，防火值班制度—设立森林火警电【话并向社会公布配】备专人负责日常森】林火：情的监测、预警【。 第《二十五条 乡（镇】。），人民政府接到森林】。火情报告后应当采取！相应的扑救措施并】按照：有关规定上报 【 森林火》灾发：生后县级以上地方人！民，政，府森林防火指—。挥机构应《当按照有关》规定立即启动森林火！灾应急预《案乡（镇）人民【政府应当按照森【林火灾应急处—置办法组织力量扑】救 县级以上】地，方人：民政府有关行—政管理部门和相关】单位应当按照森【林火：灾应急预案的规定和！森林防火指》挥机构？的统一指挥》做好：扑救森林火灾的有关！。工作 》。国，有林场、国有林业采！育场、森《林，公园有森《林防火任务的自然】保护区和风景名胜区！以及森林《。、林木、林地经营】面积一？百公顷以上的—经营者应当按照【森林火灾应》急方案及时处—置，火情 《 第：。二十六条 发生下】列森林火灾的设【区，市人民？。政府：森林防？火指挥？机构应当立即报告】省人民政府森—林防火指《。挥机构？。由省人民政府森林防！火指挥？机构按照规定报告】省人民？政府和国《家森林防《火指挥机构并通报有！关部：门和武警福建省【森林部队 —。 （一？）省界附近的—森，。林火灾； — （二）《重大、特别重大【森林火灾； —。 （三）造—成一：人以上死亡或者三人！以上重伤的森—林火灾？； （四）威】胁，居民区、《。重要设施或者重大】危险源的森林—火灾； （五】）二十小时尚未扑灭！明火的森林火—灾； 】（六：）森林公园、自然】保护区、风景名胜】区、重要军事设施以！及革命纪念地等周】。围五公里以内—的森林火灾； ！（七）危及》到铁：路、高速公路—通行和110—千，伏以上？电，力，线路安全的森—林火灾？； ？ （八？）需要动用省—级资源？扑救：的森林火灾 第！二十七条 武—警福建？省森林部队》执，行森林火灾扑救任】务时应当接受火灾发！生地：县级以上《。地方人？民政府森林防火指】挥机构的统一指挥】；执行跨设区—市森林火灾扑救【任务的应当接受省】人民政府森林防火指！。挥机构？的统一指《挥 ？ 第二十八条— ，森林火灾扑灭后当地！。人民政府森林防火】指挥机构应当—。组织火灾《扑救队伍对》火灾：现，场进行全面检查、】清理余火指》定专人看守经检查】验收合？格方可撤出》看守人员 》 第四《章， 灾后处置》。 ： 第二十九条— 森林火灾扑灭后】县级以上地》方人民？政府林业主》管部门应当会同有】关行政管《理部门？对森：林火灾？发生原因、肇事者、！事故责任和森林火】灾损失？等情况进《行调查？和评估并《向火灾？发，生地县级人民政府提！出调查报告；县【级人民政府应当根】据调查报告确定【森，林火灾责任单位和责！任人：并依法处理 】一般和较《大森林？火灾由县《级人民政府林—业，主管部门负责组织】调查：；重大、《特别重大森》。林火灾和较》大森林火灾》中，死，亡三人以上或者重伤！十人：。以上的由设区市人】民政府林业主管部门！负责组织调查—跨县（市《、区）行政区域森林！火，灾，。的调查由火灾发生地！县级人民政》府林：业主管？部门共同组织或者由！其共同的上级人【民政府林业》。主管部门指定调【查部门有《关，单位和个人应当给予！协助 》第，。三十条 在》森林火灾扑救中负伤！、致残或者死亡的人！员凡已？纳入城镇职工基本】医疗保险、城镇【。居民基本医疗保险】、新型农村合作【医疗、城乡医—疗救助等基本—医疗：。保障体系或》者参加？工伤保险的》其，所发：生的医疗费》用，按照相？应的基金管理规定予！。以补偿；未》纳入：。保障体系《无法补？偿的费用由肇—事者、起火单位【、管：护单位或《者责任单位按—照有关规定予以支付！。；确实无力》负担的由当地县级人！民政府给予负担【 ？在森林？火灾扑救中负伤、致！残或者死亡的人【员发生的抚》恤费用属于公务【员和：参照公务《员法管理的》事业单位人》员由其所《在单位按照规定支付！。；对于已经参加【。工伤保险的用人单位！的人员其发生的【抚恤费用按》照国家和本省有关工！伤保险？。管理规定予以补偿】；除上？述人员外的其—他，人员由起火单位按照！有关规？定支：付；确实无》。力负担的《由当地县级人民政】府给予负担》 ？参加森林火灾扑救被！确认：为见：义勇为的按》照福建省《奖励：和保护？见义勇为人员条【例的规定《执行；死亡并且符合！革命烈士评定条件的！由县级以上地方【人民政府依照国【家有关规定》报请省？人民政府批准—为革：命烈士 》 第三十一》条 森林火灾—扑救费用由火灾【发生地人《民政府按照有关规定！处理 ？ 森林火灾—扑救费用包》括误工？补贴和生活补助以及！扑救森林火灾所发】生的其他《。费用具体标》准由省人《民政府林业主—管部门会同财政【等有关行政管理【部门制定并报省【人，民，政府批准后实—施 第三十二条！ 森：林火灾？发生后？火灾肇事者应—当于当？年，或者次年负责采取】更新造林措施恢复】火烧迹地森林植被；！火灾肇事者死亡、】无法查明或者确实无！力更：新造林的由森林、】林木、林地的—经营者采《取更：新造林措施恢复火】烧迹地森林植被；森！林、林木、林地的经！营者确实无力承担】更新造？林任务的由火灾发】生地县级人民政府负！责采取更新造林措施！恢复火？烧迹地？森，林植被 第五】章 保障措施— 第三十三条 ！。县级以上《地方人民政府应当】按照规划要求—有计划地《。组织开展森林—防火基础设施—建设： ？（一）设置》火，险预警、火情监测和！瞭望设施； —。 ？ （二）》营造生物防火林带或！者开：设防火隔离》带； （三）】修筑：防，火道路建设森林防】火物资储备仓—库； ？ （四《）建立森《林防火？。。。指挥：。和信息系统； 【 》（五）？其，他，森林防火《基础设施建设— ： 第三十四条— 地方各级人—民政府？应当：按照本行政区域内的！森林：面积安排森林防火】。经费森林防火经【费，使用范围包》。。括 （一）森】林火：。。。灾的扑救经费—；， ？（，二）：森林防火《基础设施建设经费】； （三！）森林防火宣传教育！经费； 》 （四）森林火灾扑！救队伍装《备、训练经费； 】 （五）】森林防火指挥机构日！常工作经费 — 第三十》五条 地《方各级人《民政府？应当支持《高，等学校、科研—单位：、企事？业单位开展森林防】火的科学《研究：推广先进的科学技术！提高科学灭火能力 ！ ：县级以？。上，地方人民政府科【技行政管《理部门应当把森林防！火的科学技》术研究？、推广和应用项目】优先纳入《国家和地方高新技术！产业发？展计划？。 ： 第三？十六条 县级—人，民政府应《当加：强扑火队伍建设【建立专业的》森林火灾扑救队【伍乡（镇）》人民政府《应当建立专》。业或者群众森林【火灾扑救《队伍 国有林场！、国有林业采—育场、森林公园有森！林防火任务的自然保！护区：和风景名胜区—以及森？林、林木、林—。地经营面《积一百公顷以—。上，的经营者应当—建立专业或者群众森！林火灾扑救》队伍其他森林、【林木：、，林，地经营者《可以根据需要建立】。专业或者群》众森林火灾扑—救队伍 》 村（居）民委【员会可？以根据需要》建立：群众森林火灾扑救队！伍 森林火灾】扑救队伍应当配【备扑火装备定期开展！森林火灾扑救培训】和演练县级以上【地方人民政府林业主！管部门？应，当给予指《导 第三十七】条 县、乡级—人民政府和》其他有关单位、【经营者应当为专【业，和群众森林火—灾扑救队伍人员投保！人身意外伤害保【。险群众森林火—灾扑：救队伍人员的保险】费用由当地人—民政府或者林业主管！部，门给予补助》 ？第三十？八条 地方各级【人民政府应当采取措！。施，引导、鼓励森林、】林木、林《地的经营者参加【森林火？灾保：险 第三十九】条， 对执行预》防和扑救《森，林火灾任务的专【用车：辆的购置税和车【辆通：行费、？森林防火专用电台】的无线电《通讯频率占用费按】照国家和本省相关】规定给予减》免 《第六章 法》律责任 —。。第四十条 违反本条！例第十六条规—定，森林防火期》。内未经批《准擅自在森》林防火区内野外【用火的由县》级人民政府林业【主管：部门责令停止违法行！为给予警告对个人】并处二百《元，以上二千元以—下罚款对《单位：并，处，一万元？以，上五万元以下罚款 ！ ：第四十一条》 违反本条例第十】七条规定经依法批】。准进行野外》用火但未采取—安全：防范措施的由县级】人民政府林业主【管部：门责：令，改正对个人处二百元！以上二千元以下罚款！对单位？处一千元以上一【万元：以下罚款《 ： 第四十《。二条 违反本条例】第十八条规定—在禁止？野外用火命令发【布期间进行野外用】火的由县级以上地方！人民政？府林业主《管部门责令停止违】法行为对个人—处一千元以上一【万元以下罚款—对单位处一万元以上！。五，万元以下罚》款 《第四：十三条 违反本条】例第十九条》第二款规《定携：带火源、火种—和易：燃易爆物品进入常年！禁火区域的由—县级以上地》方人民政府林业主】管部门责《令改正；拒不改正】的处五百元以上一千！元以下罚款 第！四十四条 》违反：本条例第二十—条规：定有下列《行为之？一的由县级以—上地方人民政—府林业主管部门责令！改正处？五百元以上二千元】以下罚款；》造成损失《的依法承《。担赔偿责任 （！一）：毁，坏或者擅自拆除、】挪用：森林防？火标志、设施、器材！的； （—二）破坏防火—隔离带或者生物防火！林，带的 第四【十五：条 地方《各级人民《。政府及其森林防火指！挥机构、林业主【管部门、其他负有】森，林防火职责的—部门及？其工作人员有下列行！。。为之一的由》其，上级行政管》。理部门？。或者监察机关责【令改正；《情节严重的》对直接负责的—主管人员和其—他直：。接责任人员给—予处分；构》成犯罪的依法—追究刑事责》。任 ： （？一）违规审批—野外用火《造成：森林火灾《的； ？ （二）不！重视火源管理对【林区违章用》火不加？制止的？； （》三）：不，服从火灾现场指【挥员指挥的； 【 ， ？ （四）未》经检查？验收合格森林火灾】现场看？守人：员擅自撤离的—； （五）森】林火灾调查报告弄】虚作假的； 【 （六）其他！玩，忽职：守、徇私舞》弊，、贪赃？枉法行为的 【 第四十六条— 违反本《。条例规定应当给予拘！留，等行政处罚的由【公安机关《依照中？华人：民，共，。和国治安《管，理处：罚法、中华人民共】和国消？防法：的规定给予处罚；构！成犯罪的依法追【究刑事？责任 第七章 ！附则 ？ 第四十七条【 本条例《自2013年—12月1日》起施行？
