福建省森《林防火条例
（【2013年9—。月27日福》建省第十二》届人民代表》大会常务委员会第五！次会议通《过）
第一章 【总则
第一】条 为了有》效预防和《扑救森林《火灾保？障人民生命财产安】。全保护？森林资？源维护生态》安全根据中华—人民共和《国森林法、国—务院森林防》火条例等《有关法？律、法？规结合本省》实际制定本条例 】 ， 第二条 本条例适！。用于本省行政—区域内森林火灾【的预防？和扑救 》 第：三条 森林防火工作！实行预？防为主、科学扑【救、以人为本、【积极消灭的方针 】 第四条 —地方各级人民政府应！当加强？对森林防《火工作的领导实行】森林防火《。。。工，。作行政首长》负责制？。建，。立健全森林防—火工：作，责任追究制度将森林！防，火工：作纳入政府绩效【考评内容 【第五条 县级以上】地方人民政府—。设立的森林防火【指挥机构负责—组，。织、协调和》指导本行政区域的】森林防火工作其【办事机构设在同【级人民政府林业【主管：部门承担日常工作有！森林防火任》务的乡（镇）人民政！府应当设立》森林防火指挥机【构， 县级以上【。。地方人民《政府林？业主管部《门，负责本？。行政区域森林—防火的监督和管【理 县级以【上地方？人，民政府其他有—关行政管理部—门，和相关？单位：依照各自《职责负责有关的森林！防，火工作 《 第六条 县【级以上地方》人民：政府应当《将森林防火基础设】施建设纳入本—行政区域的国民【经济：和社会？发展规？划，并将森林防火经费纳！入本级财政预算【保障森林防火日常】工作：经费 第—七条： 森林、林》木、林地的经营【者应当建立森林防火！责任制确定森林防火！。责任人在其经营范围！内承担森《林防火责任》；实行承包》（租赁？）的应？当将森林防火—工作：作为承？包，（租赁）合同—的必要条款》 ？第八条 预防森林】火，。灾、：保护森林防火—设施、？报告森林《火情是？公民、法《人，和其：他组织应尽的义务 ！ 对在森林防【火工作中做出突出成！绩的单位或者—。个人由县级以上地方！人，民政：府或者其森》林防火指挥机—构给予表彰和—奖励 第二【章 森林火灾的预】防 ？ 第九？条 省人《民政府林业》主，管部门应当根据全国！。森林防？火，规划结合《本省实？际编制全省》森林：防火：。规划报省人民—政府批准后》组织实施 【县级以上地》方人民？政府林？业主管部门应—当根据全省》森林防？火规划结合本地实际！编制：本行政区《。域森林防《火规划报同级人民政！府批准后组织实【施并：报上一？级人：民政府林业主管部门！备案 ？ 第十条 县级以！上地方人民政府林】业主：管部门应《当，加强对生物防火林】带建设工作的组【织领导？根据本行政》。区域森林防火规【划制定生物防—。火林带建设》规划报同级人民政府！批准并报上一级人】。民政府林《业主管部门》备案 森—林、林木、林地的】。经营者应当根—据生物防火林带建】设规划组织》。实施生物防火林带】建，设新造林地应—当，按照：。标准配？套建设生物防火【林带 第十【一条 国有林场【、国有林《业，采，育场、森《林公园有森林防火任！务，的自然保护区和风】景名胜区以及森林】、林木、《林地经营面积一【百公顷以上的经营者！应当根据当地县级】。人民政府森林火灾】应，急预案及乡（镇）】人民政府森林—火灾：应急处置办》法制定森林火灾应】急，方案并？报县级人民政府林】业，主管部门备案 ！森林火灾应》急方案应当包括【火情报告《、职责分工、人员】调配、火灾扑救【、保：障措施？、疏散撤离、灾后】处置：等内容 《 第十二条 森林！防火：。工作涉及两个以【上行政区域的—有，关地方人民政府【应当建立《森林防火联防机制】。。确，定联防区域建立【。联防制？度实行？信，息共：享并加强监督检查】 国家》。级自：。然保护区《的森林防《火联防机《制由国家《。级自然保护区—管理机构《建立其所在》地的县级人民政府及！其林业主管部门【和乡（镇《），人民政府参》加 建立—省际森林《防火协作机制做好】省际的森林防火【联防工？作 第十三条 ！国有林场、国有林业！。采育场、森林公园有！森林防？火任务的自然保护区！和风景名《胜区以及《森林、林《木，。。、林地经营面—积一百？公顷以上的经—营者：应当配备专》职护林？员开：展巡山护林 【 农村集体所有【的生态公益林应【当配备？护林员保《。障护林员《工资、？补助等待遇乡（镇】）人民政府应当【组织生态公益—林护林员进行—培训并？定，期考：核，县级：人民政府林业主管部！门应当对生》。态公益林《。护林员的管理—情况：进行监？督、检查《 第十四条 护！。林，员应当统《一配戴？。标，志履行以下森—林防火职责: ！（一）开展森—林，防火宣传；》 （二》）巡护森林制止野】外违章用火; 】 （三—）发现火情》及时报告及时—扑救； （【四）协助有》关部门调查森林【火灾案件； ！ （五《），法律、？法规规？。定的：其他职责 【第十五条 本省【森，林防火期为》。每年9月15日至次！年，的4月？3，0日县？级以上地《方人民政府可—以根据当《地实际情况公—告，提前或者推》。迟本行政区域的【森林防？火期并报省人民【政，府森林防火指挥机】构备案 《 县级人民政府应！当根据本《行政区域内森林资】源分布状况和森【林火灾发生规律划定！森林防火区》设立标志并向社会公！布，。。 在森林防火期！内地方各级人民政府！应，当根据有《关规定组织林—区有关单位》和个人开展》防火宣传加强—巡山护林查》禁野外违《章用：火，防，。。止森林火灾的发【生 第十六条 ！森，林防火期内禁—止在森林防火区野外！用火因？。防治病虫鼠害、冻】害、炼？山，造，林、：烧防：火线：、勘察等特殊情【况确：需野：外用火的《,应当经县级—人民政府批》准,县级人民政【。。府可以委《托，其林业主管部门【。或者乡（镇）—人民政府《办理： 第十七条【 经：依法批准进行野【外用火的应当在【批准：的时间和地点—用火并符合下列要】求 《（，一）森林火险—等级在三级以下；】。 （二）开设】水平距？十米以上《防火：隔离带？； 《 （三）有【专人：。看护用火现场并【配带扑火工》具； 《 （四？）用火后应当—清理现场、熄灭余】火； 【 （五）落》实，其他：安全防？范措施 《 ， 第十？八条 在高温、干】旱、大风《等高森林火》险天气以及春节、元！。宵、清？明、中秋、冬至【、春耕？备耕、秋收冬种等火！灾高发时段县—级以上地方人—民政：府应当划定森林【高火险区规定森林高！火险期必要时县级以！上地方人《民政府可以发—布命令禁止野外用】火， ， 在森林高火险期！内地方各级人民【政府：应当采取《措施严格控》制火源查禁野外用】火，做好扑火应急准备及！时消除森林火灾隐患！ ？第十九条《 对森林公园—、自然保护区—、风景名胜区、重要！军事设施以及—革命纪念地县级【以上地方人民政府】可以划定《常年禁火区域—实行用火管制 】 常：年禁火区《域应当设立禁—火标志禁止携带火】源、火种和易—燃易爆物《。品进入 第【二十条 任》何单位和个人不【得毁坏或者擅—自拆除、《挪用：森林防火标志、设施！、器材？不，得破：坏，防火隔？离带：或者：生物防火林带不得】干扰森？林防火专用》电，。台频段的正》常使用 第【二十：一，条 对无民》事，行为：能力人？或者限制民事行为能！力人监护人》以，及乡（镇《）人民政府、村【。（居）民委员会【应当加？强监管？防止：其进入林区用—。火、玩？火 第二十【二条 县级》以上地方人》民政府林业》主管部门和气象【。主管机构《应当建立森林—火险预？警，。预报会商机制—及时发布森》林火险预警信息广播！、电：视、报刊《等媒体？和，政府网站应》当无：偿播发或者刊登高森！林火险预警信息 ！ 第二十三条 县】级人民政府林业主管！部门和乡（镇）【人民政？府应当？组织经常《性的森林防火宣传】活动普及森》林，防火知识提高全社】会，的森林防火意识【铁路、公路、电【力等：有关部门应当加【强对进入林区—运营的企业及人员】。的森林防火安全【教育有森林防—火任务的村制—定村规民《。约规范森林防火【期，内，的农业生产》性用火督促村民落实！有关安全措施警示、！。提，醒村民注意用火【安全 ？ 广播、电视、】报刊等媒体和政【府网站应当》开展森林防火知【识宣传播《发或者刊登有关【。森林防火的公益【广告 中小学】校应当将森林防火和！避，险知识教《育纳入学校安全教】育，。活动内容提高中【小学生的森林防【火意识？县级以上地》方人民政《府林：业主管？部门应当《予以指导 森】林公园、自然保护区！、，风，景名胜区、革命纪念！地以及宗教活动场所！等经营管理》。单位应当设置森【林防火宣《传牌、警《示牌进行森林防火宣！传教育导《游、：讲解员应当对进入】林区的游《客进：行森林防火警示【、提醒 第三章！ 森林火灾的扑【救 《第二十四条 县级以！上地方？人民政？府应当建立森林防火！值班制度《设，立森：林火警电话并向【社会公布配》备专：。人负责日《常森：林火情的监测—、预警 第二】十五：条 乡（镇）—人，民政府接到森林火】情报告？后应当采取相应的扑！救措施？。并按照有《关规：定上报 》 森林火灾》发生后县级以上地】方人民政府森林防火！指挥机？构应当按照有关【规定立？即启动森林》。火灾应急预案乡（镇！）人民政府应—当按照森林火灾【应急：处置办法《组织力量扑救 【 县？级以：上地：方，人民政？府有关行《政管：理部门和相》。关，单位应当按照—森林火灾应急—预，案的规定《和森林防《火指挥机构的—统一：指挥做好扑救森林火！灾的有关工作— 国有林场、】国有林业采育—场、森？林公园有森林防火】任务：的自然保护》区和风景名胜区【以及森林、林木、】林地：经营面积一百公【顷，以上的经营》者应当按《照森林火灾应—。急方案及时处置火情！ 第二十—六，条 发生下列森林火！。灾的设区市人民政】府森林？防火指挥机构应当立！即报告省人民政府】森林防火指挥机【构由省人民政府【森，林，防，火指挥机构》按照规？定报告省《人民政府和国家森】林防火指挥》机构并通报有—。关部门和武警福建省！森林部队《。 （一）—省界附近的森—林火灾； 》 （二）重大、特！别重大森林火灾【； （三）造】成一人以上死—亡，。或，者三人以《上重伤的森林火【灾； 《 （：四）威胁居民区、重！要设施或者重大危】险源的森《林火灾； — （五）《二，十小时尚未》扑灭明火《的森林火灾》； 【（六）森林公园【、自然保《护区、风景名胜【区、重要军事设【施以及革命纪念地等！周围五公里以内的森！林火灾； （七！）危及到铁路、高速！公路：通，行和：110？千伏：以上电力《线路：安全的森林火灾； ！ ， （八）需》要，。动用省级资源扑【救的森林火灾 【 第二十七条 】武，警福建省森林部队】执行森林火灾—扑，救任务时《应当接受火》灾发生？地县级以上》地方：人，民政府森林防火指】挥机：构的统？一，指挥；执行跨设区市！森林：。火，灾扑救任《务的应当接》受省人？。民政府森林》防火指挥机构—。的统一指《挥 《第二十八条 森林火！灾扑灭后当地人民政！府森林？防火指挥《。机构应当组织火灾扑！救队伍对火》灾现场进行》全面检查、清理余】火指：定专人看守经检查】验收合格方》可撤出看《守人员 第四章！ 灾后处置》。 ： 第二十《九，条 森林火灾扑灭】后县级以上地方人】民，政府林？。业主管部门应当会同！有关：行政：管理部门《对，森林火？灾发生原因、肇事者！。、事故责任和森林火！。灾损失？等情况进行》调查和评估并向火灾！发生地县级人民【政府提出调查报【告；县？级人民政府应当【根据调查报》告，确定森林火灾责任单！位，和责任人并依—法处理 一般和！较大森林火灾—由县级人民政府【林业主管部门负责组！织调：查，；重大、特别重大】森林火灾和》较大森林火灾—中死亡三人以上或】者重伤十人以—上的：由设区市《人民政府林业主【管部门负责组—织，调查跨县《（市、区《）行：政区域森林火灾【的调查由火灾—发生地县《级人民政府》。林，业主管部门》共同组织或者—由其共同的上级人】民，政府：。林业主？管部门指定调查部】门有：关单位？和个人应当给—予协助 —第，。三十条 在森林火】灾扑：救中负？伤、致？残或者死亡》的人员凡已纳入城镇！职工基本医疗—保险：。、城镇居民基—本医疗保险》。、新型农村合—作医疗、城乡—医疗救助《。等基本医疗》。保障体系或者参【加工伤保险的其【所发生的医疗费【用按照相应》的基金管理规定予以！补偿；未《纳入保？障体系无法补偿【的费：用由肇？事者：、起火单《。位、管护《单位：或者责？任单位按《照有关规《定予：。。以，支付；确《实无：力负担的由》当地：县级人民政》府给：予负担？ 在森林—火灾扑救《中负：伤、致残或者死【亡的人员发》生的抚恤费用属于公！务员和参《照公务？员法：管理：的事业单位人员由其！。所在单位按照规定】支付；对于已—经参加？。工伤保险的用—人单位的人》员，其发生的抚恤费用】按照国？家，和本省有关工伤保险！管理规定予以补【偿；除上述》人员外的其他人员由！起火单位按照—有关规？定支付；《确实无力负担的由当！地县级人民政府【给予负担 参】加，森林火？灾扑救被确认—为见义勇为的按照】福建省奖励和保护见！义勇为人员条—例的规定《执行；死亡》并且符合革命烈士】。评定：条件：的由县？级以上地方人民政府！依照：国家有关规》定，报请：省人民政府批准为革！命烈士 第【三十一条《 森林？。火灾扑救费》用由火灾《发生地人《民政：府按照有关规—定处理？。 森林火灾扑】救费用？包括误工补》。贴和生活补助以及扑！救森林火《。灾所发生《。的其他费用具体标准！。由省人民政府—。林业主？管部门会同财政等有！关行政管理部门【制定并报《省人民政府》批准后实施 【 ，第三：十二：条 森林火灾发生后！火灾肇事者应当于当！年或者次《年负责采取更新【造林措？。施恢复火《烧迹地森《林植被？；火灾肇事者死亡】、无：法查明或者确实【无力：更新造林的由森林、！林木、林地的—经营者？。采取更新造林措【施恢复火《烧迹地森林植—被，。；森林、林木—、林地的经营者确】实无力？承担更新造林任【务的由火灾》发生地县级人民【。政府负责采取更【新造林措施恢复火】烧迹：地森林植被 】第五章 保》障措施？ 第三》十三条 县》级，以，上地方人民政府应当！。按照规划要求—有计划地组》织开：展森林防《火基：础，。。设，施建设 《 （一）设置火险！预警、火情监—测和瞭望设》施，； （二！）营：造生物防火林—带或者开《设防火隔离》带； 》（三）修筑防—火道路建《设森林防火物—。资储备仓库； ！（四）建立森林防火！指挥和信息系—统； 》 ， （五）其他【森林防火基础设施建！设 第三—十四条 地》方各级人民政—府应当按《照本行政《区域内的《森林面积《安，排森林防火经—费森林防火》经费使用范围包【括 （一）森林！火灾：的扑救经费； 】 （二）森林—防火：基础设施《建设经？费；： （三】）森林防火宣—传教育经费》； 《（四）？森林：火灾扑救队伍装备、！训，练经费；《 ： 《（五）森《林防火指挥机构日常！工作经？费 第》三十：。五条 地方各级人民！政府应当支持—高等学校、》科研单位、企事业】单位：开展森？林防火的科学研究推！广先进的科学技术提！高科学灭火能力 】 县级《以上地？方，人民政？府科技行政管—理部：门应：当把森林防火的科】学技术研究、推广和！应用：项，目，优先：纳入：国家和地《方高：新技术产业发展计划！ 第三十六条】 ，县，级人民政府应当加】强扑火队伍》建设建立专业的【森林火灾扑救—队伍乡（镇》）人：民政府应当建立【专业或者群众森【林火灾扑《救队伍 —国有林？场、国有林》业采育场《、森林公园》有森林防火任务【的自然保护》。。区和风景名》胜区：以，。及森林、《林木：、，林地经营面积一百】公顷以上的经营【者应当？。建立专业或》者群：众森林火《灾扑救队伍其他森】林、林木、林地经】。营者可以根据需要】建立专业或》者群众森林》火灾扑救队伍 【 村（《居）民委《员会可以《根据需？要建：立群众森林火灾扑】救队伍 》 森林火灾扑救【队伍应当配备扑【火装备定期》开展森林火灾扑救】培，训和演练县级以上地！方人：民政府林业主管部】门应当给予指导 ！ 第三十七条 【县，、乡级人民》政府和其《他有关单位、经【营者应当为》专业和群《众森林火灾扑—救队伍人员投保人身！意外伤？害保险群众森林火灾！扑救队伍人员的【保险费用由》当地人民《政府或者林业主管】。部门给予补》助 ： ， 第三十八条 地】方各级人民政府【应当采取措施引【导，、鼓励？森林、林木、—林，地的经营者参加森林！火灾保险 第】三十：九条 ？对执行？预，防和扑救森林火灾任！务的专用车辆的购置！税和：车辆通行费、森【。。。林防火专用电台的】无线电通讯频率占用！费按照国家和本【省相关规《定给予减免 第！六章 法律责任 ！ 第四十条 违反】本，条例：第十六条规定—森林防火期内未经】批准擅自在森—林防火区内野—外，。用火：。。的，由县级人民政府林】业主管部门》责令停止违》法行为给予》警告对个《人并处二百》元以上二千元以下罚！款对单位并处一【万元以上五万元【以下罚款 — 第：四，十一条 违反本条例！第十七条《规定：经依法？批准进行野外用火】但未采取安全防范措！施的由？县，级人民政《府林业主管部门【责令改正对个人处二！百元以上二千元【以下：罚款对？单位处一千元以【上一万元以下罚【。款 第四十二条！ 违反本条例第【十八：条规定在禁止—野外用火命令发布】期间：进行野外《用火：的由县级《以上地？方人民政府林业主】管部门责令停止违法！行，为，对个人处一》。千元以上《一万元以下罚款对】单，位处一？万元以上五万元【以，下罚：款 第四十【三条 违反本条例】第十九条第二款【。规定携带火源—、火种和易燃易爆】物品：。进入常年禁火区域】的由：县级以上地方人【民政府林业主管【部门责令改正；拒】不改正的处五百元以！上一千元《以，下，罚款 第四【。十四条 《违反本条例第—二十条规《定有：下列：行为之一的由—县级以上《地方人民政府—林业主管部门责【令改正处五》百元以上二》千元以？下罚：款；造成损失的依】法承担赔《偿责任 》 （一）毁坏或者】擅，自拆：除、挪用森林防火】标志、设《施，、器：。材的； （【二）破坏《防火隔？离带或者生物—。防火林带的 第！四十五条 地方【各级人民政府及其森！林防火指挥机—构、林业主管部【门、其他负有森【林防火职责的—部门：及其工作人员—有下列行《为之一？的由：其，上级行政《管理部门或》者监：察机关责令改正；情！节严重的《对直接负责的主管人！员和其他《直接责任《人员给予处分—；构成犯罪的依法追！究刑事责任 （！一）违规审批野外用！火造成森林火—灾的：； ？ ？ （二）不》重视火源管理对林】区违章？用火不加制止的【； （》三）不服从火灾现】场指挥员指挥的【； — （四）未经检【查验收合格》森，林火灾现场看守【人员：擅，自撤离的； — （五）森林火】灾调查报告弄—虚作假？的； — （六）其—他玩忽职守、徇【私舞弊、贪赃枉【法行为的 第四！十六条？ 违：反本条例规定—应当：给予拘留等行政【处罚的由公安机关依！照中华人民共—。和国治安《管理：处罚法、中华人民】共，和国消防法的—。规定给予《处罚；构成》犯罪的依法追—究刑事责任 】第七章 附则— ： 第四十七条 本条！例自2013年1】2月1日起施—行，
