福建省森《林防火条例
（【2013年9月2】7日福建省第十【二届人民代表大会常！务委员会第五—次会议通过）
第一！章 ：总则 ？。。
第一》条 为？了有效预防》和，扑救森林火灾保【障人民生命财产安全！保护森林资源—维护生态安全根据】中华：人民共和国森林【法、国务院森林【防火条例等有—关法律、法规—结合本省实际制定】本条例？ 第二条 本条！例适用于本》省行政区域内森林火！灾的预防和扑救 ！ 第三条 森林【防火工作《实行预防为主、科学！扑救、以人为本、】。积极：消灭的方《针 第》四条 地方各级【人，民政府应当加强对森！林防火工作的领导实！行森林防《火，工作行政首长负责】制建立健全森林防火！工作责任追究制度将！森林防？火工作纳《入政府绩效考评内】容 ？ 第五条 县级以】上地方人民政—府设立？的森林防火指—挥机构负责组织【。、协：调和指导本行政区域！的森林防火工—作其办事机构—设在同？级人：民政府林《业主管？部门承担日》常工作有森》林防火任《务的乡（镇》）人民政府应当设立！森林：防火指？挥机构 县级】以上地方人民政【府林业？主管部门负责本行】政区域？森林防火的》监督和管理 【 县级以上地方人民！政府其他《有关行政管》。理，部门和相关》单位依照各自职责】负责有关的森林【防火工作 — 第：六条： 县：级，以上地方人》民，政府应当将》森林防火基》础设施建设纳入【本行政区域的国民经！济和社会发展规【划并：将森林？防火经费《纳入本级财政预算】保障森林防》火日常工作》经费 第七条 ！森林、林木、林地的！经营者应当建立森林！。防火责任制确定森】林防火责《任人在其《经营范围内》。承，。担森：。林防火责任；实行承！包（租赁《）的应当将森林防】火工作作为承包（租！赁）：合同：的必要条款 — ， 第八条 预防【森林火灾、保护【森林：防火设施、报告【森，林火情？是公民、法人和【其他组织《应尽的义务》 对在森林防火！工作中做出突出【成绩的单位》或者个人由县—级以上地方》人民政府或者其森】林防火指挥机构【给予表彰和》奖励 《 第二章 森林火】灾的预防 【第九条 省人—民政府林业》主管部门应当根据全！国森林防《火规：划结合本省实—。际编：制全省森《林防火规《划报：省人民政府》批准后组织实施 】 县级《以上：地方：人民政府林业主【管部门？应当根据全省森【林，防火规划结合—。本地实际《编制：本行政？区域森林防火规【划报同级《人民政？府批准后组织—。实施并？报上一级人民政【府林业主《管部门备案 第！十条 县《级以：上地方人民政府林】业主管部门应当【加强对生《物防火林《带建：设工作的组》。织，领导根据本行—政，区域森林防火规【划，制定生？物防火林带建—。设规：划报同级人民政【府批准并报上—一，级人民政府林—业，主管部门备案—。 森林》、，林木、林地的经【营者应当根据—生物防？。火林带建设》规，划组织实施生物防火！林带建设新造林地应！当按照标准配套建设！生物防火《林带 第十一条！ 国有林场、国有】林业：采育场、森林公园有！森，林防火任务的自然保！护区和？风景名胜区以—及，森林、林木、林地经！营面：。。。积，。一百公顷以上的【经营者应当根据【当地县级人民政【。府，森林火灾应急预【案及乡（镇）人民】政府森？林火灾应急》处置办法制定森林】火灾应急方案—并，报，。县级人民政府林业】主，管部门？备，。案 ？ 森林火《灾应急方案应当【。包括火情报告—、职责分工、人【。员调配、火灾扑救】、保障措施、—疏散撤离、灾后处】置等内容 — 第十二条 —森林防？火工作涉及两个以】上行政区《域的有？关，地，方人民政府应当建】立森：林防：。火联防机制确定联防！区域建立《联防：制度实？行信：息共享并加》强，。。监督检查 — 国家级自然保护】区的森林防火联防机！制由国家级自然【保护区管理》。机构建立其所在【地，的县级？人，民政府及其林业主】管，部门和乡《（镇）人民政府参】加 ： 建？立省：际森林防火协—作机制做好省际【的森林防火联防【。工作 《 第十三条 国有林！场、国有林业采育】场、森？林公园有森》林防火？任务的自然保护【区和风？景名胜区以》及森林、《林木、林地经营【面积一百公》顷以上的经营者【。应当配备专职护【林员开展《巡，山护林 农村集！体所：有的生？。态公益林应》。当配备护《林员保障护林员工】资、补助《等待遇乡（》镇）人民政府应当组！织生态公益林护林员！进行培训并定期考核！县级人民政府林业主！管部门应《当对生？。态公：益林护林员的管理】情，况进行监《督、检查 第十！四条 护林员应【当统一配戴标志履行！以下森林防火职【责: （一【）开展森林防—。火宣传； — （二）巡护—森林制止野外违章】用火; 》 （三）发现！。火情及时报告—及时扑救《； ？ （四）协助有关部！门调查森林火灾案】件； 】（五）？法律、法《。规规定的其他职【责 第十五条】 本省？森林防火期》为每年9月》15日？至次：年的4月30日【县级以上地方人【民政府可以根据当】地实：际情况公告提前【或者推迟本行政区域！的森林防火》期并报？省人：民政府森林防火指】挥机构备《案 ？ 县：级人民政府应当根】据本行政区域内【森林资源《。分布状况和森林火灾！发生：规律划定森林防火区！设立标志并向社会公！布， ？。在森林防火期内【地方各级人民政府应！当根据有关规定组】织林区有关单位和个！人，开展防火《宣，。传加强巡山护—林查禁？野外违章用火防止森！。林火灾的发生— 第十六—条 森？林防火期内禁止【在森林防火区野外】用火因防治病虫鼠害！、冻害、炼山—。造林、烧《防火线、勘察等特殊！情，况确：。需野外用《火的,？应当经县级人—民政府？批准,县《级人：民政府可以》委托其林《业主管部门或者乡】（镇）人民》政府办理 【。第十七条 经—依法：批准进行野外用火】的应当在批准的【时间和？地点用火并符合【下列要求 （】一）森林火险等级在！三级以下； 【 （二）开设水【平距十？米以上防火》隔离带；《。。 《 （？三）有专人》看护用火现场并【配带扑火工具；【 （四）—用火后应当清理现场！、熄灭余火； 【。 《 （五）落实其【他安：全，防范措？施 第》十八条 在高温、】。干旱、大风等—高森林火险天—气以：及春节、元宵、【清明、中秋、冬至】、春耕？备，耕、：秋收：冬种等？火灾：高发时段县级—以上地方人民政府应！。当划定森林高火险】区规定？森林：高，火，险期：必要时县级以上地】方人民政府可以发布！命令禁止《野外用火 — 在森林高》火险期内地方各【级人：民政府应当》采取措施《严格控制火源查【禁野外用火》做，好扑火应急准备及时！消除森？林火灾隐患 第！十九条 对森林公】园、自然保护区【、风：景名胜区、》。重要军事《设施以及《革命纪念《地县级？以上地方人民—。政，府可以？划定常年禁火区域】实行用火管制 ！常年禁火区域应当设！立禁：火标志禁《止携带火源》、火：种和易燃易爆—物品：进入 》第二：。。十条 任何》单位和个人不得毁】坏或者擅自》拆除、挪用森林【。防火标志、设施【、器材不得破—坏，。防火隔离带》或者生物防火林带不！得干扰森林》防，火专用电台频段的】正常使？用 《。第二十一条 对无民！事行为能《力人或者限制—民事行为能力人监】护人以及乡（镇【）人民政府》、村（居）民委员】会应当？加强监管防止其【进入林？区，用火：、玩火 —第，。二十二条 》县级以上地方人民政！府林业主管部门和】气象主管机构—应当建立森林火险预！警预报会商》机制及时发布—森林火？险预警信息》广播：、电视、报刊等媒】体和政？府网站应当无偿播发！或者刊登高森—林火：险预警信息 【 第二十三条 县】级人：民，政府林业主》管部门和乡（镇【）人民？政府：应当组织经常性的】森林防？火宣传活动普及【森林防？火知：识提高？全社会的《森林防火意识铁路、！公路、电《力等有关《部门应当加强对进】。入，林区运营的企业及人！员的森林防火安【全教育有森》林防火任《务的村？。制，定村规民约规—范森林防火期内的农！业生：产性用火督促村民】落实有关安全措【施警示、提》醒村民注意用—火安：全 广播、电视！、报刊等《媒体和政府》网站：应，当开展森林防火【。知识：宣，传播：发或者？刊登有关森林防火的！。公益：广告 《 中小学校应当将】。森林防火和避—。险知识教育纳入【。学校安全教育活【动内容提高中—小学：生的森林防火意【识县：级以上地方人—民政府林业主管部门！应，当予以指导 森！林公园、自然—保护区、风景名【胜区、革命纪—念地：以及宗教活动场所等！经营管理单位应当设！置森林防火宣传牌】、警示牌进行—森林防火宣传教育】导游、讲《解员应当对进入林】区的游客《进行森？林防：。火，警，示、提？醒 《第三章？ 森林火灾的扑【。救 《第二十四条 县级】以，上地：方人民政府应当【建立森？林防火值班》制度设立森林火警】。电，话，并向：社会公布配》备专人负责》日常：森林火情的监测【、预警？ 第《。二十五条《 乡（镇）人民【政府接到森》林火情报告后应当】采取相应的》扑救措？施并按？照，有关规定上》报， ： 森林火《灾发生后县级以【上地：方人民政府》森林防？火指挥机构应当按】。照有关规定立即【启动：森林火灾《应，急预案乡（镇）人民！政府应？当按照森林火灾【应急处？置，办法组织力量扑【救 县》级以上地方人民政】府有关？。。行政：管理：部门和？相关单位应当按照】。森林火灾应急—预案的规定和森林】防火指？挥机：构的统一指挥做好扑！救森林火灾的有【关工作 国【有林场、国有林【业采育？场、森林公园有森林！防火任务的自然保护！区和：风景名胜《区以及森林、林【木、林地经营—面积：一百公顷以上—的经营？者应当按照森林【火灾：应，急方：案及：时处置火情 — 第二十六—条 发生下列森【林火灾的设区市【人民：政府森？林防火指挥》机构应当立即报告省！人民：政府森林《防火指挥机构由【省人民政《府森林防火指挥机】构按照规定报告省】人民：政，府和：国家森林防火—。指挥机构并通报有关！部，门和武警福建省【森林部？队 ？ （一）省》界附近？的森林火灾； 】 （二）重大—、特别重大森林火灾！； （》三）造成一人—以上死亡或者三人以！上重伤？的森林火灾；— （四）威【胁居民区、》重，。要设施或《者重大？危险源的森林火灾】。； （五）【二十小时尚未扑【灭明火的森林火【灾； ？ （六【）森林？公园、？自，然保护区、》风景名胜区、—。重要军？事，设施以及革命纪念】地等周？围五公里《以，内的森林火灾； ！ （七）《危及到铁路、高速】。公路通行和1—10千伏以上电力】线路安全的森林火】灾，； ： ， （八）需要—。动用：省，级资源扑救的—。森，。林火灾 》 第二十七条— 武：警福建省森》林部队执《行森：林火灾扑救任务【。。时应当接受火灾发】生地县级以上地方人！民政府森林》防火指挥机构的统】一指：挥；执行跨设—区市森林火灾扑救】任务的应当》接受省人民政府森】林防火指挥机构的统！一指挥 第二十！八，条 森林火灾扑灭】后当地人民政府森】林防：火指挥机构》应当：组织火灾扑救队【伍，对火灾？现场进行全》面检查、《清理：余火指定专人看守经！检查验收合格方可】撤出看守人员 【 第四章 灾后】处置 第二十九！条 森？。林火灾扑灭》后县：级以上地方》人民政府林业主管】。部，门应当会同有关【行政：管理部？门对森？林火灾？发生原因、》肇事者、事故责【。任，和森林火灾损失等】情况进行调查和【评估并向火灾发【生地县级人民政府提！出调查报告；县级人！民，政府应当根》据调查报告》确定森林火灾责【任单位和责》任人并？依法处理 — 一般和较》。大森林火灾》由县级人民政府林】业主管部门负责组】织调：查；重大、特别重】大森林？火灾和较大森—林火灾中死》。亡三人以上或者【重，伤十人以上的由设】。区市人？民政府林业主管部】门负责组织调查跨县！（市、区）行政区域！森林火灾的调查【由，火灾发生地县级人】民政府林业主管部门！共同组织或者由其共！同，的上级人民政府林业！主管部？门指定调查部门有】。关单位和个人应【当给予协助 】第三十？条 在森林火灾【扑救中负《伤，、致：残或者死亡的人员】凡已纳入城》镇职工基本》医疗：保险、城镇居民基】本医疗保险、—新型农村合》作医疗？、城乡医疗救助【等基本医疗保障体系！或者参加工伤保险】的，其，所，发生的医疗费用【按照相应的基金管】理规定予以》补偿；未纳入—保障体系《无法补偿的费用【。由肇事者、》起火单位、管护【单位或者责任单位】按照有关规定予以支！。付；确？实无力负担的由当地！县级人民政府给【予负担 —。在森林火灾扑—救中负伤、致—残或者死亡的人员】发生的抚恤》费用属？于公务？员和参照公务—员法管理的事业单】位人员由《其所：在单位按照规—定支：付，；，对于：已经参加工伤—保险的用人单位的人！员其发生的抚恤费用！。按照国家和本省【。有关工伤保险管理规！定予以补《偿，；除上？述人员外的其他【人员由起火单—位按照？有关规定支付；确】实无力？负担的由当》地县级人民》。政府给予负担 ！参，加森林火《灾扑救？被确认为见》义勇为的《按照福建《省奖励和保护见义】勇为人员条例的【。规定执行《；死亡并《且符：合革命烈士》评定条件的由县【级以上地方人—民政府？依照国？家有关规定报请省人！民政府批准为革【命烈士 第三十！一条 森林火灾扑救！费用由火灾发生【地人：民政府按照有—关规：定处理 》 森林火灾扑—救费用？。包，括误工补贴和生【。活补：助以：及扑救森林火灾所发！生的其他费用具体】标准由？省人民？政府林业主》管部门会同》财政等有关行政管理！部门制？定并报省人民政府批！。准后实施 【。第三：十二条 森林火灾发！生后火灾肇事—者应当于《。当年或者次》年负责采取更新造】林，措施恢复火烧迹地森！林植被；《火灾：肇事者死亡、无【法查明？或者确实无力更新】造林的由森林、【林木、林地》的经营者采取—更新造林措施恢复火！烧迹地森林植—被；森林《。、林木？、林地的经营者确】实无力承担更新造】。林任务的由火灾发生！地县级人《民，。政府负责采取—更新造林措施恢复】火，烧迹地森林植被 】 ：第五章？ 保障措施 【 第三十三条— 县级以上地—。方，人，。民政府？应当按照《规划要求有》计划地组织》。开展森林防火—基础设施建设 】 （一？）设置火险预警【。、火情？监测和？瞭望设施； ！ （二）营造生】。物防火林带或者开】设防火？。隔，离带； （【。三）修？筑防火道路建—。设森林防火物资储】。备仓库； 》。 （四）建立森林！防火指挥和信息系统！； （】五）其他森》林防：火基础设施建设 ！。 第三十《四条： 地方各《级人民政府应当按】照本行政区域内【的森：林面积安排森—林防火经费森林防火！经费使用范围包【括 （一）【森林火灾的》扑救：经费； 《 （二）森—林防火基础设施建】设经：费； （！三）森林防火宣传教！育经费？。。； （四）森】林火灾扑《救队伍装备、训【练经费； ！ ，（五）森林防火指】挥机构日《常工作经费 【 ，第三十五条 地方】。各级人民政府应当支！持高等学校、科研】单位、企事业—单位开展森》林防火的科学研究推！广，先进的？科学技术《提高科学《灭火能？力 县级以上】地方人？民政府？科技行政管理部门】应，当把森？。林防火的科学技【术研究、推广和应】用项目优先》纳入国家和地方高新！技术产业发展计划 ！。 第三十》六条 县级人民政】府应当加强扑火【队伍建设建立专业的！森林火灾扑救—队伍乡（《镇）：人，民政府应当建—立专业或者群众森林！火灾扑救《队伍： 国有》。林场、？国有林？业采育场、森林公】园有森林防》火任务的自然保护区！和风景名胜》区以及森林、—林木、林地经营面积！一，百公顷以《上，。的经营者应》当建立？专业或者群众森林火！灾扑救？队伍：其，。他森林、林木、林】。地经营者可以根【据需：要建：立专业或者群众【森林火灾扑救队伍 ！ ：村，（居：）民委员《会可以根据需要建】立群众森林》火灾扑救队》伍 ： 森林火灾扑【救队伍应《。当配备扑火装备定期！。开展森？林火灾扑《救培训和演练—县级以上地方—人民政？府林业主管部门【应当给予指导— 第三十七条 ！县、乡级人民政府】和其：他有：关单位、经营—者应当？为专：业和群众森林火【灾扑救队伍人员投保！人身意外伤害—。保险群众森》林火灾扑救队伍人】员的保险费用由当地！人民政？府或者林《业主管部门给予【补助 第三【十八条 地》方各级人民政—府应当采《取措：施引导、鼓》励森林、林》木、：林地：的，经营者参加森—林火灾保《险 《。第三十九条 对执行！预防和扑救》森，。林火灾？任务的专用车辆的购！置税和车辆通行费、！森林防火专用电【台的无线电》通讯：频率占用费按照【国家和？本，省相关？规定给予减》免，。 第六章 法律！责任 第四十条！ 违反本条例第十】六条规定森林防火期！内未经批准擅自【。在，森林防火区内野【外用：火的由县级人—民政府林业主管部门！责令停止《违，法行为给予警—告对个？人并处二《百元以上二》千，元以下罚款对单位并！处一万元以上—五万元以下罚款 】。 第四《十一条 违反本【条例第十七条规定经！。依法批？准进行野外用火【但未采取安全防范】措施的？由县：级人民政府林业【。。主管部门责令—改正对个《人处二百元》。以，上二千元《。以下：。罚款对？单位处一千元以上一！万元：以下罚？款 第四—十二条？ 违反本条例第十】八条规定在禁—止，野外用火命》令发布期间》进行：野外用火的由县级以！上地方人民》政，。府林业主管部门【责令停止违法—行为对？个人处一千元以上】一万元以下罚款对】单位处？一万：元以上？五，万元以下罚款 ！第四十三条 违反本！条例第十九条第二】款规定携带》。火源、火《种和易燃易爆—物品进入常年—禁火区域的由县级以！上，地方人民政府林【业主管部门责—令改正；拒不—改正的处五百元【以上一？千元以下罚款 ！第四十四条 违【反，本，条例第二十》条规定有下列行为】之一的由县级—以上地方人民政府】林业主管《。部门责令《改正处五百元以上】二千元以下罚—款；造？成，损失的依法承担赔偿！责任 （一【）毁坏或者擅自拆除！、，挪用森林防火—标志、设《施、器材的； ！。（，。二）破坏防火隔离】带或者生物》防火林带的 第！四十五条《 地方？各级人？。民政府及其森林防火！。指挥机构、林业主】。管部：。门、其他负有森林】防火：职责：。的部门及《其工作人员》有下列行为》之一的由其上—级行政管理部门或者！监察：机关责令改正；【情，。节严重的对直接【负责的主管》。人员和其他直接责】。任人员给予处分【；构成犯罪的依法追！究，刑事责任 — （：一）违规审批—野外用火《造，成森林火灾的；【 《 （二）不重视】火源管理对》林区违章用》。火不加制止的—； （三—。）不服从火灾现场】指挥员？指挥的？； 》 （四）》未经检查验》收合格？森林火灾现场看守】人员擅？自撤：离的：； ： （五）》森林火灾调》查报告弄虚作假的】；， （六】）其他？玩忽职？守、徇私舞弊、贪赃！枉，。法行为的 》 第四十六—条 ：违反本条例规定【应，当给予拘留等行政】处罚的？由公安机关依照【中华人民共和—国治安管《理处罚法《、中华人民共—和国消防法的—规定给予处罚—；构成犯《罪的依法《追，究刑事？责任 第七【章 附则 【第四十七条 本条】例自20《1，3年12月1日起】施，行，
