福，建省森？林防火条例》
（2013—年9月27日福建】省第十二《届人民代表大会【常，务委员会《第五次？会议通过《）
第一章》 总则？
《第一条 为了—有效：预防和？扑救森林火灾保障】。人民生命财产—安全保？护森林资源维—护生态安全根据【。。中华人民共和—。国森林法《、国务院森林防火条！例等有关法律、法】规结合本省实际【制定本条例》 ： 第：二条 本《条例适用于本省【行政：区域内森林火灾【的预防？和扑救 第三条！ 森林防火工—作，实行预防《为主、科学》扑救、以人为本、积！。极消灭的方针 【。 第四条 地方各！级人民政府应—当加强？对森：林防火工作的—领，导实行？森林防火工》作行政首长负—责制建立《健全森林防》火工：作责任追《究制度？将，森林防火工作—纳入政府绩》效考评内容 】第五条？。 县级以上地方人民！政府设立的森林防火！指挥机构负责组织、！协调和指导本—行政区域《的，森林防火工作其办事！机，构，设，在，同级人民政府林业主！管部门承担日常工作！有森林防火任务的乡！（镇）人民》政府：应当设立《森林防火《指挥机构 县级！。以上地方人民政府】林业主管部门负责本！。行政区域森林防【火，的，监督和管理》 ： 县级以上地方人民！政府其他有关行【。。政管理部门和相【关单位依照各—。自职责负责有关的森！林防火工作 【 第六条 县—级以上地方人民政】府应当将《森，林，防火基？础设施建设》纳入本？行政区域的》国民经？济和社会《发展规划并将森林】防火经费纳入本级】财，。政预算保障森林防火！日常：工作：。经费 第七条 ！森，林、林木、》林地：的经营者应》当建立森林防火【责任：制确定？。。森林：防火：责任人在其经营范围！内承担森林》防火责任；》实行承包（租赁）】的应当将森林—防火工作《作为承包（租赁）合！同的必要条款— 第八》条 预防《森林火灾《、保护森林》防火设施、报告森】。林火情是《。公民、法人和—其他组织应尽的义务！ ， 对在《森林防火《工作中做出突出成绩！。的单位或者》个，人由县级以》上地方人民政府或者！其森林防《火指挥机构给予表彰！和奖励 第二章！ 森林火《灾的：预防 ？。 第九条》 省：人民：政府林？业主管部《门应当根据》全国森？林防火规划》结合本省《实际编制《全省森林防火规【划报省人民政府批准！后组织实《施 《县级：以，上地方人民政府【林，业主管部门应当根据！全省森林防火规划】结合本地实际编【制本行政区域森林防！火规划报同》。级人民政府批—准，后组织实施》并报上一《级人民政府林业【主管部门备案—。 ， ：第十条 县级以【上地方人民》政，府林业主管部门应】当加强？对生物防火》林带建设工作—的，组织领导根据本行政！区域森林防》火规划制定》生物防火林带建设】规，。划报同级《人，民政府批准并报【上，一级人？民政府？林业主管《部门：备案 》森林、林木、林【地的：经营者应当根—据生物？防火林带建设规划组！织实施生物防火林】带建设新造林地【应当按照标准配套】建设生？物防火林带》 第十一条【 国有林场、国【有林业采育场、森林！公，园有森？林防火任《务的自然保护—区和风？景名胜区以及森【林、林木、林地经】营面积一《百公顷以上的经营者！应当：根据当地《。。县级人？民政府森林火灾应急！预案及乡《（镇）人民政府【森林火灾应急处【置办法制定森林【火灾应急《方案并报县级人民政！府林业？主管部门备案— 森林火—灾应：急方案应当包—括火：情，报告、职责分—工、：人员：调配、火《灾扑：救、保障措》。施、疏散《撤离、灾后处置【等内容 —。第十二条 森林【防火工作《涉，及两个以上行政区】域的有关地方人民政！府应：当建：立森林防火联防机】制确定联防》区域建立联防制【度实行？信息共享并加—强监督检查 【 国家级自然保护区！的森林？防火联防机制由国家！级自然保护区管【理机构建立其所【在地的县级人民政】府及其林《业主管部门和—乡（镇）《人民政府参加 【 建立省际森【林防火协作机制【。做好省际的森林防火！联防工作 【第十三条 》国有：林场、国有》林业采育场、森【。林公园有森林防【火任务的自然保护区！。和风景名胜区以【及森林、林》木、林地经营—面积一？百公顷以上的经营者！应当配备专职护【林员开展巡山护【林 ？ 农村？集体所有的》生态公益《林应当配备》护林员保障护林员工！资、补助等》待遇乡？（镇）人民政府【应当组织生态公益】林护：林员进？行培训？并定期考核县—级人民政《府，林业主管部门应当对！生态：公益林护《林员的？管理：情况：进行监督、》检查 第—。。十四条？ ，护林：。员应当统《一配戴标《志履行以下森林防火！职责: （【一）开展《森林防？火，宣传； 》 （二）《巡护森林制止野外】。违章用火; ！ （三）发现火】情及时报告及时扑】救； （四）】协助有？关部门调查森—林火灾？案件；？ ？ （五）法【律，、法规规《定的其他《职责 《。 第十五条 本省】森林防火期为每年9！月15？日至次年的》4月30日县—级以上地《。方人民政府可以【根据当地《实际情况公告提【前或者推《迟本行政区》域的：。森林防火期并报省人！民政府森《林防火指挥机构【备案 县—级人：民政府？应当根据《本行政区域内—森林资源分布状【况和森林火灾发【生规律？划定森林防火区设立！标志并向社会公【布 在森林防】火期内？地方：各级人民政府应当根！据有关规定》组织林？区有关？单位和个人》开展：防，火宣传加强巡山护林！查禁：野外违章用火—防止森林火灾的发】生， 第《。十六条 森林防火期！。内，禁止：在森林？防火区？野外用？火因防治病虫鼠害】、，冻，害、炼山造林—、，烧，防火线、勘察—等，特殊情况确需—野外用火的,—应当：经县级人《民，政府批准,县级【人民政府可以委托】其林：业主管部门或者乡】（镇）人民》政府办理 【第十：七条 经依法批【准进行？野外用火的应—当在批准《的时间？和地：点用火并符合下【列要求 （【一）：森林火险等级在【三级以下；》 （《二）开设水平距十米！以上防火隔离带； ！。 ？ ：（三）有专人—看护用火《现，场并配带《扑火工具； 】（四）用火》。后应当清理现—场、熄灭余火；【 ？ ：。 （五）落实其他】安全防？范措施 第【十八条 在高—。温、干旱、大—风等高森林》火险天气《以及春节、元—宵、清？明、中秋、冬至、春！耕备耕？、秋收冬种等火灾高！发时段县级以上地】方人民政府应当划定！森，林高火险区规定【森林高火《险期：必要时县级以—上地方人《。民，。政府可以发布—命令禁止野外用【火 在森林高火！险期内地方各级人】民政府应当采—取措施严格控制火】源查禁野外用—火做好扑火应急准备！及时消除森》林火灾隐患 — 第十《九条 对《森林公园、自然【保护区、风景名胜】区、重要军事设施以！及革：命纪念地县》级以上地方人民政府！可以划定常》年禁火？区域实行用》火管制 常【年禁火区域》应当设立禁火标志禁！止携带火源》、火种和易燃易爆物！品进入 第二】十条：。 任何单位》和个人不得毁—坏或者擅自拆除、】挪，用森林防火标志【。、设：施、器材不得—破坏防火隔离—带或者生物防火林】带不得干扰森林防】火专用电台频段【的正常使用 第！二十一条 对无民】事行：为能力人《或者限制民》事行为？能力人监护人以及乡！（镇）人民》政府、村（居）民委！员，会应当加强》监管防止《其进入林区用火、】玩火 》第二十二条 县级】以上：。地方：人民政府林业主【管部门和气象主管机！构应当？建立森林火险预警】预报会商机制及时发！。布森林火险》预警信？息广播、电视、报刊！等媒体和政府网【站应当无偿播—发或者刊登高—森林火险预警信息 ！。 第二十三—条 县级人》民政府林业》主管部门和乡（镇】）人：民政府应《。当组织经常》性的森林防火宣传活！动普及森林防火【知，识提高全《。社会的？森林：防，火，。意识铁路、公—路、电力《。等有关部门应当加强！对进入林《区，运营的企业及人员】的，森林防火安全教育有！森林：防火任？务的：村制定村规民约规】范森林？防，火期内的《农业生产性用火【督促村？。民落实有关安全措施！警示、提醒村民注意！用火安全 》 ， 广：。播、电视、》报刊等媒体和政【府网站应当》。开，。展森林防火知识宣】传播发或者》刊登有关森》林防火的公益广告 ！ 中小学》校应当将森林防火和！避险知识教育纳【入，学校安？。全，教育活动内》容提高中小学生的】森，林防火意识县级【以上地方人民政府】林业主管部门应当】予以：指导 》森林公园、》自然保护区、风景名！。胜区：、，革，命纪：念地以及宗教活动】场所等经营管理单位！应当设置森林防火宣！传牌、警《示牌进？行，森林防火宣传教【育，导游、讲解》员应当对进入—林区的？游客进？行森林防火警—示、提醒《。 ， 第三章 森【林火灾的扑救 ！第二十四条 县级】以上地方人民政府应！当建立？森，林防：火值班制度设—立森林火警电话并】向社会？公布配备《专人负责日》常，森林火情的监测、】预警 ？ 第二《十五条 乡（镇）】人民：政，府接到森林火情【报告：后应当采取相应的扑！救措施并按照—有关规定上报 ！森林火灾发生后【县级以上地方人【民政府森林》。防火指挥机》构应当按《照有关规定》。立即启动森》林火灾应急预案【乡（镇？）人：民政府？应，当按照森林火灾应急！处置办法组织力【量扑救 —县级：以上地方人》。民政府有关行—政，管理部门和相关单位！应当按照森林火【灾应：急预案的规定和森林！防火指挥机》构的统一《指挥做？好扑：救森林火灾的有关工！作 国有林【场、：国有林业采育场、】森林：公园有森林》防火任务的》自然：。保护区和《风景名胜区以及【森林、林《。木、林？地经营面《。积，一百公顷以上—的经营？者应当按《照，森林火灾应急方案及！时处置？火情 第—二十六？条 发生下列—森林火灾的设区【市人民政府森林防】火指挥机构应当【立即报告省人—民政府森林防火指挥！机，构由省人民政府【森林：防火指挥机构按【照规定报告》。省人民政《府和国家森林防火指！挥机构？并，通报有关《部门：和，武警：福，。建省森林部队— ： （：一）省界附近的【森林火灾； 】。（二）重大、特别】重，。大森林？火灾； —（三）造《成一人以上》死亡或者三人以上】重伤的森林火—灾； 《 （四）《威胁居民《区、重要设施—或者重大危险源【的森林火灾； 】 （五）二十—小时尚未扑灭明火】。的森林火灾；— （【。六）：森林公园、自—然保护区、风—景名：胜区、？重，要军事设施》以，及革命纪念地—等周围五公》里以内的森林火灾】；，。 （七）危及】。到铁路、高速—公，路通行？和110千伏以上电！力线路？安全的森《林火灾；《。 （八）需要】动用省级资源扑【救的森林火灾— 第《二十：七条 武警福建省森！林部队？执，行，。。森林火灾扑救—任务时应《当接受火《灾，发生：地县级？。以上地方人民—。政府森林防火指挥】机构的统一》指挥：；执行跨设》区市森林火灾扑救任！务的应当接受省【人民政府森林防火指！挥机构的统一指【挥 第二—十八条 森林—火灾扑灭《后当地人民》政府森林防火指挥】机构应当组织—火灾扑救队伍对火】灾现场进行》全面检查、清理【余火指定专人看【守经检？查，验收：合格方可《撤出看守人员 【 ，。 第：四章 灾后处—置 ：。 ， 第二十九条— 森林？火灾扑灭后县级以】上地方？人民：政府：林业主管《。部门应当会》同有关行《。政管理部门对—森林火灾《发生原因《、肇事者、事—故责任和《森林火灾损失等【情况进行调查和评】估并向火灾》发生地县级》人民政府《提出调查报》告；县级人民—政府应当根》据调查报告确定森】林火灾？责任单位和责任【人，并依法处理》 一般和较【大，森林火灾由县—级人民政府林—业主管部门》负责组织调查；重大！。、特别重大森林【火灾和较《大森林？火灾中死亡》。三人以上或者重【伤十：人以上的由设区市】人，民政府林业》。主管：部门负责《组织调查跨》县（市、《区）行政区域森【林火灾的调查由【火灾发生地》县级人民政府—林，业主管部门共—同组：织或者由其》共同的上级人民政】府林业主管》部门指？定调查部《门有关单位和个人】应当给？予协助 《。 第三十条 在森！林火灾扑《救中负伤、》致残或者死亡的【人员凡？已纳入城《镇职工基本医疗保险！、城镇居《民基本医疗保险【、新型？农村合作医疗、城】乡医疗救《助等：基本医？疗保障体《系或者参加工—。伤保：险的其？所发生的医疗费用按！照，相应的基金管理规】定予以补偿；未纳】入保障？体系无法《补偿的费用由肇事】者、起火单》。位、管护单位或【者责：任单位？按照有关《规定予以支付；【确实无力负》担，的由当地县级人【民政府给予负担 ！ 在森林火灾扑救】。中负伤？、致残或者死亡【。的人员发生的抚恤费！用属于公务员和【参照公务员法管【理的事业单位人员】由其所？在单位按照》。规定支付；对于【已经参加《工伤保险的》。用人单位《的人员其发生的抚恤！。费用按照国家—和，本省：有关工伤保》险管理规定予以补偿！；除上述人员外的其！他人员由起火单【位按照有关》规定支付；确实无力！负担的由《当地县级人民政【府给予负担 — ：参加森林火灾扑【救被确认为见义【勇，为的：。按照：。福建省奖励和保护见！义，勇为人员条例—的规定执行；—死亡并且符》合革命烈士评定条件！。。的由县级以上地【方人民政府依照国】家有关规《定报：请省人民政府—。批，准为革命烈士 【 第三十》一条 森林》火灾扑？救费用由火灾发【生地人？民政府按《照有关规定处理【 ？森，林火灾扑救费—用包：括误：。工补：贴和生？。活补：助以及扑救森林火】。灾所发生《的其他费用》具体标准由省—人民政府林业主管部！门会同财政等有关行！政管理部门制定并】报省人民政府—批准后实施 【 ，。第三十二《。条， 森林火灾》发生后火灾肇事者应！当于当年或者—次年负责采取—更新造林措施—恢复火烧《迹地森林植被；【火灾肇事者》死亡、无《法查：明或者确《实无力更新造林的】由森林、林木、【林地的经营者采【。取更新造林》措施恢复火》烧迹地森《林植被；森林、林木！、林地的经营者【。确实无力承担—更，新造林任务的由火】灾发生地县》级人民政《府负责采取更新造】林措施恢复火—烧迹地森林植—被 第》五章 ？保障措施 — 第三十三条— ，县级以上地方人【。民政府应当》按照规划要求—有计划？地组织开展森林防】火，基础设施建》。设 ： ， ，（一：），设置火险预警—、，火情监测和瞭—望设施； — （》二）：营，造生物防火林带或】者开设防火隔离【带； （三）】。修筑：防火道路建》。设森林防火物资储】备仓库； （】四）建立森林防火指！挥和信息系统； 】 ： （五》。。）其他森林防火基础！设施建设 第三！。十，四条 地方各—级人民政府》应当按照本》行政区域内的森林】面积安排森林—防火经费《森，林防火经费使用【。范围包括 》 （一）森林火灾！的扑救经费；— ， （二《）森林防火基础设施！建设经费； 】 ： （三）森林防【火宣传教育》经，费；： ， （四）森—林火：灾扑救？队伍装？备、训练经费； ！ （五—。）森林防火》指挥：机构日常工作经【费 第》三十五？条 地方各级—人民政府应当—支持：高等学校、科研单位！、，企事业单位开—。展森林防火的科【学研究推广先进的科！学技术？提高科学灭火能力】 ： 县级以上地—方人民政府科技【行政管理部》门，应当把森林防火【的，科学技？术研究、推广和应】用项目优先纳入国家！和地方高《新技术产业发展计】划 ？ 第三十六》条 县？级人民政府》应当加强扑》火队伍建设建—立专业的森》林火灾？扑救：队，伍乡（镇）人民政】府应当建立专业【或者群？众森林火灾》扑救队？伍 国有—林场、国有林业采育！场，、森林公《园有：森林防？火任务？。的自然保护区—和，。风景名胜区以及森林！、林木、林地经营】。面积一？百公顷以上的—经营者应《当，建立专业或者群【众森林火灾扑救队伍！其他森？林、林木、林地经】。营者可以《。根据需要《。建立专业或者—群，众森林火灾扑救队】。伍 ： 村（居）—民委员会《可以根据《需要建立《群众森林火灾扑【救队伍 《 ， 森林火灾》。扑救队伍《应当配备扑火—装备定期《开展森林《火灾扑救培训和【演练县级以上—地方：人民政府林业主管部！门应当给《予指导 《 第三十》七条 县、乡—级人民政府和—其他有关单位、经营！者应当为专业和群】众森林火灾扑救队】伍人员投保人—身意外伤《害保险群众森林火】灾扑：救队伍人员的—保险费用由当地人民！政府或者林业主【。管部门给予补助 】 第？三十八？条 地方各》级人民政府应当采取！措施引导、鼓励森林！、林木、林地的经营！者参加森林火灾保险！ ， 第三十九条 】对执行预防和扑救】森，林火灾任务的—专用车辆的购置税和！车辆通？行费、森林防火【专用电台的无线电】通讯频率占用费【按照国家和本省【相关规定《给予减免《 第六章— 法律责任 第！四十条 《违反本条例第—十六条规定森—林，。防火期？内未经？批准擅？自在森林防》火区内野外用火的】由县级？人民政府林业—主管部门《责令停？止违法行为给—予警告对个人并处二！百元以上《二千元以《下罚款对单》位并处一《万元以上五万元以】下，罚款 第—四，十一条 违反—。本，条例第十《七条规定经依法批准！进行：野外：用火但未采取—安，全防范？措施的由县级人民政！府林业主管部门责令！改正：对个人处二百元以】上二千元以下罚款对！单位处一千元—以上一万元以下罚】款 《第四十？二条： 违反？本条例？第十八条规定在禁】止野外？用，火命令发布期间【进行：。野外用火的由县级】以上：地，方人民？。政府林业《主管部门《责令停止违法行为对！个人：处一千元以上一万】元以下罚《款对单？位处一万元》以上五万元以下【罚款 《 ，第四十？三条 违反本条【例第十九条第—二款规定携带—火源、火种》和易燃易爆物品进入！常年禁火区》域的由？县级以上地方人【民政府？林业主管部门责令】改正；？拒不：改正的处五百元【以上：一千：元以下罚款 第！四十：四条 违反本条【例第二十条规定有下！列，行为之一的由—县级以上地方人民】政府林业主管部门】责令改？正处五百元以上二千！元以下罚《。。。款；造成损失的【依法承担赔偿—责任 （一）】毁坏或者擅自拆【。除、挪用《。森林防火标》志、设施、》器材的； （二！）破坏防火隔—离带或者生物防火】林带的 》 第四十五条— 地方各级人—民，政府及其森林防【火指挥机《构、林业主》管，部门、？其他负？有森林防火职责的部！门及其工《作人员有下列行为之！一的由其上级行【政管理部门或者监】察机关责令改正；】情节严？重的对直接》负责的主管》人员和其他》直接：责任人员给予处【分；构成犯罪—的，依法追究《刑事责任《 （一）违【规审批野外用火造】成，森林火灾《的； 【 （二）不重视【火源管？理对林？。区，违，章用：火不：加制止的； （！三）不服《从火灾现场指挥员】指挥的； — ？ （四）未经—检查验收《合格森林火灾现场】看守：人员擅自撤》离，的；： （五）森林火！灾调查报《告，弄虚作假的》； （】。六）其他《玩忽职守、徇私【舞弊：、贪赃枉法行为【的 第四—。十六条 违反本条例！规定应当给》予，拘，留等行政处》罚的由公安机—关依照中华人—民共和国治安管【理，处罚法？、中华人民》。共和国？。消防：法的规定给》予处罚；构成犯罪的！依法追究刑事—责任 《 第七？。章 ：附则 第四【十七条？ ，本条例自2013】年1：2，月1日起施行—
