福建省？防震减灾条》例 （2013【年9月27日福【建省第十二届—人，。民代表大会》常务委员会第—五次会议通过） 】第一章？ 总则？ 　　第一条 为】。了防御和减轻地震灾！害保护人民生命【和财产安全》促进：经，济社：会，可持续发展》根据中华人民共和国！防震减灾《。法等：有，关法律、法规结【合本省？实际制定本条例 】　　第？二条 在本》省行政区域内及毗】邻海域？从事地震监》测预报、地》震灾害预防、地震应！。急救援、地震—。灾后过？渡性安置和》恢复重建等防震减灾！活动适？用本条例 》　　：第三条 防震减灾】工作实行《预，防为主、防御与救助！相结合的方针—。 ，　　第四条 县【级以上地方人民政府！应当加强对防震减】灾工作的组》织领：导建立健全防震【减灾工？作体系将防震减灾工！作纳：入本：级国民经济和社【会发展规划》所需经费列入财【政预算并把》防震减灾纳》入政府绩效》考评内容《 　　第五条 县】级以上地《方人民政府》负，责管理地震工作的】部门或者机构—、发展和改》革、住房和城—乡建设、规划、民政！、教育、卫生、【公安以及《其他有关部门按【照职责分工》各负其责《密切：配合共？同做好？本，行政区？域的防震减灾—工作 　　第六条 ！县级以上地方人【民政府？抗震：。。救灾：指，挥机构负责统一领】导、指挥和协调【本行政区域的抗【震救灾？工作 　　县级以上！地方人民政府负【。责，管理地震《。工作的部门或者机构！承担本？级人：民政府抗震救灾指挥！机构：。的日常工作 　　乡！（镇：）人民政府、街【道办事处应当确定】人员负责防》震，减灾日常《工作 ？　　：第七条 县级以上】地方人民《政，府，负责管？。理地震工作的部【门或者？机构会同《同级有关部门组【织，编制本行政区域的防！震，减灾规划报本级【人民政府批准后组】织实施？。并报上一级人民政府！地震工？作主：。管部门？备案 　　编制、修！改防震减《灾规：划应当？广泛听取专家和公】众意见？经依法？批准的防震减—灾规划应当及—时向社？会公布？。。 　：　县级以上地方人】。民，。政，府有关部门应当根据！防震减灾规划编制】年度：。。计划保障防震减灾】规划的执《行 　　县级以上地！方人民政《府应当适时》组织：。有，关部：门对防震减》灾规划执行》情况进行评估和【监督检查 　　第】八条 地方各级人民！政府：应当组？。织开展防震减灾知】。识的宣传教育增强】公民的防震》。减灾意识提高全【社会的防震》减灾能力 》。　　报纸、广播【、电视？。。、互联网等》媒体应当加强与【地震部？门合：作开展地震》灾害预？防和应急《避险、自救互救知识！的，宣传刊登《或者：播放：防震减灾公益广告】 　　每年》5月12日所在【。周，为，全省防震减灾宣【传活动周 　　第】九条 县级以上地方！。人，民政：府应当支《持高等院校、科【研院所和企业事【业单位？及其他社会组织开展！防震减灾《科学技术《研究推广应用先【进，的，防震减灾科学技术 ！　　县级以上地方】人民政？府应当支持开—展地震群《测群防活动鼓励、】引导、规范社会组】织，和个人参加防—震减灾活动 —　　对在防震—减灾工？作，中做：出突出贡献的单【位和个人《县级以上地方人民政！府给予表彰和—奖励 第二》章 ：地，震监测预《报 　　第》十，条 县级以上地【方人民政府应当【对本行政区域—。内的地震监测台网建！设、运行提供—必要的建设用地、交！通、通信《。、供水、供电等【保障条件 》　　第十一条 坝高！100米以上或【者库容5《亿立方米以上的【大型水库和受地震破！坏后可能引发严重次！生灾害的矿山、化】工等重？大建设工《程应当建设》专，用地震监测台—网 　　核》电站、大型水—库大坝、《跨江跨海特》大桥梁和大型公共】建筑：应当按照国家规定设！。置强震动《监测：设施： 　　专用地震监测！台网和强震动—监测：设施的建设应当接】受，。县级以上地方人【民，政府：负责管理《地震工作的部—门或者机构的业务】指导建设单位应【当将地震《监测设施建设情况报！省人民政府地—震工：作主：管，部，门备案 　　—第十二条 专—用，。地震监测《台网和强《。震，动监：测，设施的建设应当【符，合国家技术标—准所产生的》监测数据应》。当符合相关技—术，规范要求 　　【第十：三条 省地震—工作主？管部门负责建设全】省，地震烈度速报系统】广播、电视、互【联网、移动通信【。等媒体应当配合地震！部门做好地震—烈度速报信息—及其他震情信息【的即时？。发布 　　第—十四条？ 鼓励和《支，持先进？地震监测技术—。的推广应用地—震监测设施、设备的！更，新换代按照分级【管理的原则》由，地，方各级人民政府给予！必要的支持 　　】第十五条 支持开展！。闽台之间地》震科技交流与合作】推进双方《地震：监测台网的联网【。联测：加强台湾海峡海【域地震监测、预【测工作 　　第十六！条 ：县级以上地方—人民政府《负责管理地震工作的！部门或者机构应【当根据国家》有关标准和规范会同！同，级国土资源、—城乡规划《主管部门划定地震】。观测：。环境保护《范围向社会公布【地震观测《环境保？护范围应当》纳入土地利》用，总，体规划和城乡—规划 　　》县，级以上地《方人民政府负—责管理？地震工作的》部门或者《机构应当会同有关部！门设置地震监—测设施保护标志 　！。　第十七《条 新？建、扩建、改—建建设工程应当【避免对地震监测【设施和地震观—测环：境造成干扰及危【害， 　　建设》国家：或者省重《点工程确实》无法避免《对地震监测设施【。和地震观测》环境造成危害的建设！单，位，应当按照县级以上】地，方人民政府负责管理！地震工作的部门或】者机构的要求增建】抗干：扰设施或者新建地震！监测设施并》承担全部费用— ，　　对地震》观测：环，境保：护范围内的建—。。设工程项目县—级以上地方》人民政府城乡规划主！管部：门在核？发选址意见书时应当！征，求县级？以上地方人民—政府负责管理地震工！作的：部门或者机》构的意见；》不需要核发选址意见！。书的在依《法核发建设用地【规，划许可？证或者？乡村建设规划许【可证时应当征求县级！以上地方《人民政府负责—管理地震工作的【部，。。。门或者？机构的？意见 　　第十【八条 县级以上【地方人民政府负责管！理地震工作的部门】或者机？构应：当加强对群众监测】活动的引《导，因地制宜开展地震】宏观前兆异》常，观察；？收到可能与地震【有关的异常现象报告！。应当：进行登记及》时组织调查核实【并将调查《。核实情？况适时公开 —　　设？区的市、县（市【。、区：）人民政府》负责：管理地震工作的部】门，或者：机构应？当及时将可》能与地震《有关的异常现象调】查核实情况向—。省地震工作主—管部：门报告 　　第十】九条 省地震工【作，主管部门《应，当组织召开震情会】。商会对地震预测意见！和可能与地震有关】。的异常现象进行【分析研究《形成地？震预报意见的经评审！后将：地震预报《。意见和对策建—议，报省人？民政府 　　设区的！市、县？（，市、区？）人民政府负责【管理地？震工作的部门或【者机构组织召开【的震：。情会商会《形成：的会商意见应当向】省地震工作》主管部门报》告 　？　，破坏：性，地震发生后省地震工！作主管部门应当对震！后地震？活动趋势进行会【商形：。成的会商意见—报省人民政府并适时！向社会发《布 　？　第二十条 省地震！工作主管部门应当】根据地震活动趋势提！出确定省地震重点】监视：防御：区的意见报》省人民政府》批准 　　省地【震工作主管部门【应当根据全省年度】。地震：活动趋势会商—的情况提出全省【地震重点危》险区和值得》注意地区的判—定意见及年度防【震减灾？工作意见报省人民】政府： 　　第二十一条】 鼓励和《支持：开展地？震监测预报基—础性工作县级—以上地方人民政府】负责：管，理地震？工作的？部门或者《机构应？当，加强对省地》震重点？监视防御区》的流动？地球物理综合观测开！展地壳深部地震【构造环？境探测 《　　：第二十二条 地震预！报实行统一发—布制度本省行—政区域内及毗邻海域！的地震预报意见【由省人民《。政，。府按照国家》有关规定发布—。 　　报纸》、广播、电视—、互联网、移动通信！等媒体刊登》、播发地震预报消息！应当以省级以—上人民政府》发布的地震》预报为准 》　　第二十三—条 任何单位和个】人不得？向社会散布地—。震预：。报意见及《其评审？。结果不得制造、散布！地震谣？言 ：　　：对扰乱社会秩—。序的地震谣言县【级，以上地方人民政【府，负责：管理：地震工作的部门或者！机构应当会同—公，安机关、新闻主管部！门及时予以澄—清和平息 第—三章 地震灾害预】。防， 　　第二十四条】 县级以上地方人】民政府负责管理【地震：工作的部门或者机】构负责？本行政？区域内建设工程【地震：。安全性评价的监【督管理工作 —　　第二《十五条 位于地【震重点监视防御【区的：城市以？及位：于复杂工《程地：质条件区域》内的新建开发区【应当开展《地震小？区划工？作地震小区划图依法！经审定后作为—确定一般《。建设工程抗震—设防要？求的依据 　—　第：二十六条 建设工程！。的抗震设《防要求应当》。纳入基本建设管理】程序新建、扩—建、改？建建设？工程的抗震》设，防要求按《照以下规定》确定 　《　（一）一般建设】工程按照《地震动参数区划【图或：者经审定《的地震？小区划图确定抗震】设防要求；》 ，　　（二《）重大建《设工程、可能产生】严重次生灾害的建】设工程和其他—重要建设工程应当】进行工程场地地【震安全性评价—并根据地震安—。全性评价《结果确定抗》震设防要求； 【　　：（三）位于地震【动参数？区划图？分界线附近区域和】地震研究程度及资】料，详，细程：度较差地区的建设】工程应当进行地【震动参数《复核并根据地震【。动参：数复核？结果确定抗震设防要！求 　？　第二？十七条？ 应当进行地震安全！性评价建设工程的具！体，范，。围依照有关法律、法！规、规章规》定执行 　　—按照规定必须进行地！震安全性《评价的建《设，项目县级以上地方人！民，政，府投资主管部门在审！批项目可行性研究报！。告或者核《。准项目申《请报告时应当审查是！否，有经审定的地—。震安全？性评价报告对未按照！规定进行建设工【程地震安《全性：评价的建设项目【不予批准实行备【。案，制的建设项目在备】案后：项目初步设计—前，应当开？展地震安全性评价】并按：照规定进《行抗：震设防 　　第二】十八条 《县级以上地方—人民政府应》当组织有关部—门对本行政区域内】已建：成建设工《程进行抗震性能检】查未达到抗震设防】要求的？已建成建设工程应】当采取必要的抗震加！固措施中小学、幼】儿园、医《。院等人员密集—。场所的建设工程【应当：严格按照国家规【定的标准进行—抗震加固 　—　，第二十九条 县【级以上？地方人民政府对需】要抗震？设防的农村村民【住宅和乡村公共【设施在技术指—导、工匠培训、【信息服务、资金补贴！等方面给予必要【支持 ？　　：住房和城《乡建设、地震等有】关部：门应当编制适合本】地，区的农村住宅抗【震设计图集和施工技！术指南并免费提供给！建房农村村民；【在农：村住宅建设中推广】具有抗震《性，。能的房屋结构—鼓励、引导村民【建设具有抗》震能：力的住宅《 ，　　村镇住宅小【区建设、《库区移民、灾区【重建：。和“造福工程”等住！宅建设项目以—。及，乡村公共设》施应当按照抗震设防！要，求和有关《工程：建设的强制性—标准进行抗震设防】 　　第三十条【 县级以上地方人】。民政府应当结合城市！公园、广场、体【育场馆、学校—操场等场《所规划和建》设地震应《急避难场《所设：置明显应急避—险，标志配备必需的供】水、：供电、排污等—保障：设，施并加强《。。。日常维护鼓励社会】力量：参，与地震应急避难场】所建设 　　地【震，应急避？难场所建设应当【纳入城乡规划县级以！上地方人民政府负】责管理地《震工作的部门或【者机构应当会同有关！部门对地震应—急避：难场所建设》进行指？导，。县级：以上地方人民政【府应当组织有—关部门制定地—震应急避难场所启用！预案并根据预案开展！演练 ？　　：第三：十一条 县级以上】地方：人民政府负责管理】地震工作的》部门或者机构应当】指导、协助、督【促有关单位做好防震！减灾宣传教育和【地震应急救援演练】等工作机关、团体】、企业事业单位以】及其：他社：会组织应当开展【防震减灾《宣传教？育组：织地震？应急避险、救援演】练 　　县》级以上地《方人民政府教育【行政管理部门应当】将防：震减灾知识纳入中小！学生安全教育内容】 　：　学：校应当每学》期，组织师生开展地震紧！急疏散演《练活动提高师生应急！。避险和自救互救能】力 　　科普工【作主管部门、科学技！术协会应当鼓励和】支持开展地震科普作！品创：作逐步提高地震【科普作品《创作经费投入推【广优秀的《地震科？普作品提高地震【。。科，普知识？普及水平 　　【第三十二条》 科技馆《、文化馆（站）【、博物馆、科技活】动，中心、工《人文化宫、》青少年宫等场—所应当开展防震减灾！科普宣传 》　　鼓励利用—地，震遗迹、学生—素质教育基地、地震！科研单？位等场？所，建设防震减灾科普】教育展馆 　　【县级以？上地方？人民政府《应当根据当地—实际对防震减灾科】普设施的建设予以支！持 第四章 地震应！急救援？ 　　第三十三条 ！县，级以上地方人民政】府，。及其：有关部？门和乡？。（，镇）：人民政府、街道【办事：处应当？制定：本行政区域或者本部！门地震应急预案【。 　：。　交通、铁》路、水利、电力、通！信等基础《设施和学校、医院等！人，员密集场《所的经营管理单位以！及可能发《生，次生灾害的核电【、矿山、危险物品等！生产经营单位应当】制，定，地震应急预案— 　　县《级，以上地？方人民政府应—当组织有关部门定期！对应急？预案的制定》、修：订，和落实情况进行监】督，检查 　《。。　第三十《四条 建立健全全省！地震预警系统在【本省行政区域—及毗邻海域、周边】区域发生破坏性地】。震时对地震在本【省可能造成的影响迅！。速发布地震》预警信？息 　　广播、电视！、互：联网：、移：动通信等《媒体应当配》合，地震部门做好地【震预警信息的迅速】发布 　　第三【十五条 《高速铁路《、城市？轻轨、地铁、枢【纽变电站、输油输气！管线（站）、—石油：。化工、核电、通信等！。工程设施和可能发生！严重次？生灾害的建设—工程应当建立地震】紧，急，处置：工作机？制和技术系统—根据地震预警—信息：采取：。紧急防范措施— 　　？第三十？。六条 县级以上地方！人民政？府及其负责管—理地震？工作：的部：门或者机构应当【配备地震应》急通讯？设备建？立，健全地震应急指挥】技术保？障系统 《　　第三十七条 】。县级以上地》方人民政《府应当建立》地震应急救援—物资、？应，急处：置装：备和生活必需品的】储，备，制度 　　》地，震重点？监视防御区的县【级以上？地方人民政》府应当根据实—际需要？在本级财政预算【安排抗？震救灾资金储备【救灾物资 　—　，鼓励机关、团体、企！业事业？单位以及其他社【会组织、家庭储备】地，震应急处《置装：备，和生活必《需，品 　　《第，三十八条 县级【以上地方人民政【府应当依托武—装警察部队、民【兵，预备役？、公安消《防，。机，构、矿？。山救援、交》通、水利等现有【队伍按？照一队多用、专【职，与，兼职相结合的原【则组建地震灾害紧】急救援专业队伍【 　　县《级以上地方人—。民政府？应当为地《震，灾害紧急《救援专业队伍配备】。。相应的装备、器材并！组织开展培训和演】练建立健全》地震灾害紧急—救援专业队伍行动】。机制 　　》第三十九条》。 县：级以上地方》人，民政府负责管理【。地震工作的部门【或者：机构以及《。共青团、红》。十字会？等社会团《体和组织可以—组织、？动员社？。会力量组建地—震灾害救《援志愿者队伍开【展地：。震应：。急，救援培训《和，。演，练 　　第》四十条 临震—预报发布后》省人民政府》可以根据情况宣【布有关区域》进入：临震应？急期所在地人民政府！应当按照地震应急预！案采取下列紧—急，措施 　　（一【）加强？震情：监视及时报告、通报！震情变化； 　【　（二）《督促：交，通、：水利、电力、铁【路、通？信，、供水、供气等基】础设施和核电站【、，堤坝：、，尾矿库、危险—化学品的生》产经营管理单—位立：即采：取紧急防范》措施； 　　（三】）组织地震》灾害紧急救援队【伍和负有相关职【。责，的人员进入待命状态！。； 　　（四—）加强地震应急【避险知识宣》传组织和引》导民众采取避—。。震抗震？措施； 　　（五）！维护社会秩序稳定】； 　　（六）其】他防御和减轻地震】灾害的紧急措施【 　　？第四十？一条 地震灾—害发生后县级以上地！方人民？。政府：抗震救？灾指挥机《构应当立即组织有关！部门和单位查清受】灾情况并《采取下列紧急措【施 　？　（一）《组织地震灾害紧急救！援队伍迅速开—展，。救援：工作组织地震灾【害救援志愿者和【其他民众《有序参？加抗：震救灾活《动，。； ：　　（二）组—织医疗人员对灾【区受伤人《员进行紧《急医疗救护； 　】　（三）启》用，应，急避难场所或者设】置临时避难场—所，及时转移和安置【受灾群众； —　　：（四）组织交通【、通信、供水、【供，电等部门为抗震救灾！提供保障合理—配置物流资源—组织有？关企：业生产、供应应【急救援物资； 【　　（五）》。迅速控制危》险源做好次生灾害的！排查与？监测预警工作—防范地震可能引发的！次生灾害以及传染】病，。疫情的发生； 【　　：（六）？加强震情跟踪分析防！范强余震；    ！  （七）及时向】本级人？民政府报告震情、】灾情和抗震救灾情】况等信息《； 　　（八）组织！新闻媒体及》。时、准确《发布震情、灾—情及抗震救》灾，等信息； 》　　（九）》维护社会《秩序稳定 第五章 ！地震灾？。后恢复重建 　【　第四十二条 地震！灾区县级以上地方】人民政府应当组织民！政，、公安、卫生、住】房，和城乡建设、经【贸、：发展和改革》、国土资源、—交通运输《、农业、水》利、通？信，等有关部门以及乡（！镇）人民政府、街】道办：事处做好《受灾群众《的过：渡性安置工作组【。织受灾群众和企业开！。展生产？自救 　　第四【十三条 抗》震救灾？、恢：复重建的资金和【物，资通过国《家救：助、生产自救—。、，社会捐赠、社会互】助，。、保险理赔、—银行贷款等多种【渠道和方式解—决 　　财政、审计！、监察等《。。有关：部门应当加强对抗震！救灾、恢复重—建资金和物资—的，监督和检《查 　　第四十四条！ 鼓励开展闽台【地震信息交流组织、！引导闽台赈灾人员】、资金、物资、技】术参与震后应急救】援和灾后恢复重建】。等互助活动 —　　第四《十五条 重大、较大！及一般地震灾害发】生后省人《。民政府？应当根据国家—规，定组织编制地震灾】。后，恢复重建《规划由设区的市【人民政府组》织，。实施 　　》。典型：的地震遗址》应当予以保》护并报经省人民【政府批准后列—入地震灾区》的重建规划 —　　第四《十六条 《恢复重建应当根【据，地震：灾害情况避开抗震危！险地段？落实抗震设防要求确！保各类建筑工程具备！相应：抗震能力 　　【。第四十七条 卫生、！工商、食品药品监督！、质量技术监督【、价格等有》关部门应当加强对】抗震救灾所需食【品、药品、医—。疗器械、消毒产品、！建，筑材：料等物资的质量、】价格的监督检查【 第：六章 法律责任 】　　第四十》八条 县级》以，上地方人民政府【负责管？理地：震工作的部门或【者机构以及》其他依照本条例规定！行使监督管理权的部！门未依照本条例规定！履行防震减》。灾职责的对直接【负责的主《管人员和其他直【接责：任人员？。依法给予处分—。 　　第《四十九条 违反本条！例第十一条、第【十二条规定未按要求！建设专用地震监测台！网或者未设》置强震动监测—设施的？由，县级以上地方人民政！府负责？。管，理地震工作的部门】或者机构《责令限期改正采取】相应的补救》措施;？对直接负责的主【管，人员和其《他直接责任人员依】法给予处分 —　　第五十条 违】反，本条例第二》十三：条第一款规》定擅自？向社会散布地震预报！意见及其《评审结果或者制【造、散布地震—谣言扰乱社会秩【。序构成违反》治安管理《行为的由公安机【关依法？给予处罚；构成【。犯罪：的依法追究刑事【责任 第七章 附则！ 　　第五十—一条 本条》例自2013年12！月1日起施行199！。7年10月25日福！建省第八届人民【。代表：大会常务《委员会第三十—五次会议通过—的福：建省防震减灾条例】同时废止《