福建省防《震减：灾条：例
（？2013《年9月27日—。福建省第《十，二届人民《代表大会《常务委员会第五【次会议通过）
【第一：章 总？则，。 ， ， 第：一，条 为了防御和【减轻地震灾害保【护人民生命和财【产安全促进经济社】会可持？续发展根据中—华人民共和国防震减！灾法等有关法律、】。法规结？合本省实《际制定本条例 】 第二条 》在本：省行政区《域内及毗邻》海域：从，。事地震监《测预报？、地：震灾害预防、地震】应急救援、地震【灾后过？渡性安置和》恢复重建等防震减】灾活动适用本条例 ！ ， 第三条 防—震减：灾工作？实行预防为主、【。防御与救助相—结合的方《针 第》四条 县级》以，。上，地方人民政府—应，当，加强对防震减灾工作！的组织领导建立健】全防：震减灾工作体系将防！震减灾工作纳入本】级国民经济和—社会发展规划所需】经费列入财政预算并！把，防震减灾纳入政【府绩效考评内容 】 第五《条 县级以上地方人！民政府负责管理地震！工作的部《门或者机构、发【展和改革、住房和】城乡建设、规划、民！政、教育、卫—生、公？。。安，以及其他有》关部门按照》职责分工各负其责密！切配合共同做好本行！政区域的防震—。。减灾工？作 第六条【 ，县级以上地方人【民政府抗震救灾【指挥机构《负责统？一领导、指挥和协】。调本行政区》域的抗震救灾工作】 ？县级：以上地方人民政府负！责，管，理地震工作》的部门或者机—构，承担本？级人：民，政府抗震救灾指挥机！构的日常工作 【。 乡（镇）人民政！府、街道办事处【应当确定人员—负责防震《减灾日常工作 ！第七条 县级—以，上地方人民政府负责！。管理地？。震工作？的，部，门或者机构会同同级！有关部门《组织编制本行政区域！的防震减灾规划报本！级，人民政府《批准后组织实施【并报上一级人民【政，府地震？工作主？管部门备《案 ？ 编制、《修改防震减灾—规划应当广泛听取】专家：和公众意见经依【法批准的《防震减灾规划—应当及时向社会公】布 县级以【上地方人民政—府有关？部，门应当根据防震减灾！规划编制年度—计划保？障防：震减灾规划的—执，行 县级以上】地方人？民政府应《当适：时组织有关部门对防！震减：灾，规划执行情况进行】评估：和监：督，检查 第—八条：。 地方各级》人民：政府应当组织—开展：防震：减，灾知识？的宣传教育增强公民！的防震减灾》意识提？高，全社会的防震减【灾能力 —报纸、广播、电视】、互：联网等媒体应当加】强与地？震部门合作》开展地震《灾害：预防和应急》。避险、自救互救知识！的宣：传刊登或者播放【防震减灾公益—。广告 每年5月！1，2日所？在周为全省防震【。减灾宣传《活动周？ 第九条— 县级以上地—。方，人民政府应当支持高！等院校、《科研院所和企业【事业单位及其他社会！组织开展防震减灾】科，。学，技术研究推》广应用？先进的防震》减灾科学《技术 县级以】上地方人民》政，。府应当支持》开展地震《群测群？防活动鼓《励、引导、》规范社会组织—。和个人？参加防震减灾活【动， 对在防—震，减灾工？作中做？出突：出贡献的单》位和个人县级以【上地：方人民政府》给予表彰和奖励 第！二章 地震》监测预报 》 ， 第十条 县级【以上：地方人民政》。府应当对本行政【区域内？的地震监测台网【建设、运行》提，供必要的建设用地、！交通、通《信、供水、供电【等，保障：条件 》第十一条 》坝高1？00米以《上或者？库，容5亿立方米以【上的大型水》库和受地震破坏后可！能引发严重次生【灾害：的，。矿山、化工等—重大建设工》。程，应当建设专》用地震监测台网 ！ 核：电站、大型》水，库大坝、跨江跨海特！大桥梁和大》型公共？。。建筑应当按照—国家规定《设置：强震动监测设施 ！ 专用地震》。监测：台网：和强震动监测设【施，的建设应当》接，受县级？以上地方《人民：政府负？责管理地震工作【的部门或者机构【的业务指导》建设单？。位应当将地震监测设！施，建设情况报省人【民政府地震工作主管！部门备案 【第十二条 专用地】震监测台网和强【震动监？测设施的建》设应当符合国家【。技术标？准，所，。产生的监测数—据应当符合相关技】术规范要求 【。 第十三条 省【地震工作《主管部门负责建设】全省地震烈度速报】系统广播、电—视、互？联网、移动》通信等媒体应当配】合地震？部门做好地震烈度】速，报信息及其他震情】信息的即时发布 】 第十四条— 鼓励和支持先进地！震监测技术的推【广应用？地震监测《。设施、设备的更【新换：代按照分级》管理的原则由地方】各，级人民政《府给予必《要的支持 【第十：五条 ？支，持开展闽台之—间地震科技交流与合！。作推进双《方地震监测台—网的联网联测—。加强：台，湾海峡海域》地震：。监测、？预测工作 》 第十《六条 县级以上地方！人民：政府负责管理—地，震工作的《部门或者机构—应，当根据国家有关标】准和规范会同同级国！土资源、城乡规划】主，管部门划定地—震观测环境保—护范围向《社，会公布地震》观测环？境保护范围》应，当纳：入土：地利用总体规划和】城乡规？。划 ？ 县级以上地—。方人民？政府负责《管理地震工》作，的，部门：或者机构应当会【同有关部门》设置：地，。震监测设施保护标志！ 第十》七条 新《建，。、扩建、改》建建设工《程应当避免对地震监！测设施？和地震观测环境造】成干扰及危害 ！建设国家或者省重点！工程确实无法避免】对地震监测》设施：和地：震，。观测环境造成危害的！建设单位应当—按照县级以上地方】人民政府负责管【理地震工作》的部门或者机构的】要求增？建抗干？扰设施或者新建【地震监测设施并承担！全部费？用 对地震观测！环境保护范围内的】建设工程项目县级以！上地方人《民政：府城乡规划》主管部门在核—发选址意见书时【应，当征求县级以上【地方人民政府负【责管理地震工—作的部？门或者？机构：的意见？；不需要核》发选址意见书的【在依法核发建—设用地规划许可证或！者乡村建设规划许可！证时应当征》求县级以《上地：方人民政府》负责：管，理地震工作的部门或！者机构的意见— 第十八条【 县级以上地方【人民政府负责管理】地震工作《的部门或者机—构应当加《强对群众监测活动的！。引导因地《制宜开展地》震宏观前兆异常观察！；收到可能与—地震有关的》。异常现？象，报告应当进行登记及！时组织调《查核实并《将调查？核实情况《适时公开 设】区的市、县（—。。市、区？）人民？政府负责《管理地震工作—的部门或者机构应当！。及时将可《能与地震有关—的，异常现？。象调查核实情况向】省，地震工作主管部【门报告 第十】九条： 省：。地，震工作主管部门【应当组？织召开震《情会商会对》地，震，预测意见和》可能与地震有关的】异常现象进行—分析研究形》成，地震预报意见的经评！。审后将地震预报【意见和对《策建：。议报省人民》政府 《 设区的市》、县（市、》区）人民《政府负责管理地震工！作的部？门或者机构组—织召：开的：震情会商会形成的】会商意见应当向【省地震工作》主，管，部门报告 破】坏性地震发》生后省？地震工作主管部【门应当对震后地震】活动趋势进行会商】形成的？会商意见报》省人民政《府并：适时向社会发布【。。 第《二十条 省地震工作！。主管部门应当—根据地震《活动趋势提出确定】省地震重点监—视防御区的意见报】省人民政府》批准 》省地：震工作？主，管部门应当根据全】省年度地震活动趋】势会商的情况提出】全省地震重点—危，险，区和值得《注意地区的判定意见！。及年度防震》减灾工作《意见报省人民政【府 《第，二，十一条 鼓励和支持！。开展地？震监测预报基础【性工作县级以上地】方人民？政，府负：责，管，理地：震工作的部门—或者机构《应当加？强对：省地震重点监视防御！区，的流动？地球物理综合观【。测开展地壳》深部地震构造—环境探测 【。第二十二条 —地震预报实行—。统一发？布制度本《省行政区域内—及毗邻海域的地震预！。报意见由省人民【政府按照国》家有关规定发布 】 报纸《、广：播、电视、》互联网、《移动通信等媒体刊】登、播发地震—预报消息应》当以省级以上—人民政府《发布的地震预报为】准 《第二十三条 任何单！位和个人不得—向社会散布地震预】报意见及其评—审结：果不得？制造、散布地震【谣，言 对扰—乱社：会秩：序的：。地，震谣：言县级以上地方【人民政府负责管理】地震工作的》部门：或者：机构应当会同公安机！关、新闻主管部门及！时予以澄《清和平息 第三章】 地震灾害预—防 第二—十四条 县级以上】地方人民政府负责】管理地？震工作的部门或者机！。构负责？本行：政区：域内建设工程地【震安全？性评价的监》督管理工作 【 第二？十五条 位》于地：震重点监视》防御区的城市以及位！于复杂工程地—质，条件区域内的新建开！发区应当《开展：地震小区划》工作地震小区划图】依法经审定后作【为，确定：一般建设工》程抗震设《防要求的依据 ！第，二十六条 建设工程！的抗震设防要求应当！纳入基本建设—管理程序新》建、扩建、改建建】设工程的抗震设防】要求按照以下—规定：确定 （一）一！般建设工程按照地震！动参数区划图或者】经审定的《地震小区划图确定】抗震：。设，防要求； — （二）重大建设工！程、可能《。产生严重次生灾害】的建设工程和—其他重要建设—工，程应当进行》工程：场地地震《安全：性评价并根据地震】安，全性评价结果确【定抗震设防要求【； （三）【位于：地震动参数区—划图分界线附近区】域和地震研究程【。度及资料《详细程度较差地【区的：建设工？程应：当进行地震动参数复！核并根据地》震动参数复核结果】确定抗震设防要【求 第二—十七条 应当进【。行地震安全》性评价建设》。工程的具体范围依照！有关法？律、：法规：、规章规《定执行 按照规！定必须进行地—震安全性《评价的建《设项目？县级以上地方人民】政府：投，资主管部门在—审批项目可行—性研究报告》或，者核准？项目申请报告—时应当审查》是否有经审定—的地震安全性评【价报告对未》按照规定《进行建设工程—地震安全性评—价的建设项目不【予批准实行》备案制的建设项【目在备案后》项目初步设计前应】当开展地震安—全，性评价并按照规【定进行抗震设防【 第二十八条 ！县级以？上地方人民》政府：。应当组织有关部【门对本？行政区域内已建【成建设工程进行抗震！性能检查《未达到抗震设防【要求的已《建，。。成建设工程》应当采取必要—的抗震加固措施中】。小学、？幼，儿园、医院等人【员密集场所的建【设工程应当》严格按照国家规定】的，标，准进行抗震加—固 第二十九条！ 县级以上》地，方，人民政？府对需要抗震设防的！农村村民住宅和【乡村：公共设施在技—。术指导、工》匠培训、信息服务】、资金？。补贴等方面》。给予必要支持 ！住，房和城乡建》设、地震《等有关部门应—当编制适合本地区的！农，村住宅抗震设计【图，集和施？工技术指南并—免，费提供给建》房农村村民；在农村！住宅建设《中推广具有抗震性能！的房屋结构鼓—励、引导村民—建设具有抗震能力】的住宅？ ： 村镇住宅》。小区：建设、？库区移民、灾区重】建和“造福工程”】等住宅建设》项目：以，。及，乡村：公共设施应当—按照抗震设防—要求和有关工程【建设的强制性—标准进行抗震设【。防 第三十条 ！县级以上《地方人民《。。政府应？当结合城市》公园、广场、—体育场馆、学—校操场等场所—规划和建设地—震应：急避难场所设—置明：显，应急避险标志配备】必需的供《。水、供？。电、排污等保障设】施，并加强日常》维护鼓励《社会力量参与地震应！急避难？场所建设《 地震应急避难！场所建设应当纳入】城乡规？划县级以上地方【人民：政府负责管理地震工！作的部门或者—机构应当会同有关】部门对地震应急避难！场所建设进行指【导县级以上》。地方人民政府应当组！织有关部门制定【地，震，应急避难场所启用预！案并根据预案—开展演练 第三！十一条？ 县级以上地方人民！。政府负责管理地震】工，作的部门或者—机构：应当指导、协—助，、督促有关单位做】好防震减灾宣传教】育和地震应急救援演！。练等工作机关、【团体、企业事业单】位以及其他社—会组织应当开展【防震：减灾宣传教育组织地！震应急？避险、？救援演练 县级！以上地？方人：。民政府教育行政管】。理部门应《当将：防震减灾知识—纳入中小学生安全教！育内容 —学校应当每学期组】织师生开展地震紧急！疏散演练活动提高师！生应急避险》和自救互救能力 】。 ，。。 科：普工作主《管部门、科学技术协！会，应当鼓励和支持开】展地震科《普作：。。品创作逐《步提高地震科普作品！创作经费投入推广优！秀的：地震科普作品—提高地？震科普知识》普及水平 第】三十二条 科技【馆、文？化馆（站）、—博物馆、科技活动】中心、？工人文化宫》、青少年宫等场所应！当，开，展，防震减灾科普宣【传 ？ 鼓励利用地震【遗迹、学生素质【教，育基地、地震科研】单位等？。场所建设防》震减灾？。科普：教育展馆《 县级以上【地方人？民，政，。府应当根据当地【实际对防震》减灾：科普设施的》建设予以支持 第四！。章 地？震应急救援 】第三十三《条 ：县级以上地方人民】政府及其有关部门】。。和乡（镇）人—民政府？、街道办《事处应当制定本【行政：区域或者本部门【地震应急预案 【。 交通、铁路、水！利、电力、通—信等基础设施和学】校，、医院等人员密【集场所的《经营管理单位以及】可能发生次生灾害】的核电、矿》山、：危险物品《等生产经营单位应】当制定地《震应急预案》 县级以上地】方人：民政府？应当组织有关部【门定期对《应急：预案的制《定，、修：订和落实情况—进行监？。督检查 》 ，第三：十四条 建》立健全全省地震预】警系统在《本省：行政区域及毗—邻海域、周边—区域发生破坏—性地震时对地—震在本省可能造成】的影：响迅速发布地震预】警信息 广播、！电视、互联网—、移动通信等媒【体应当配合地—震部门做《好，地震预警信》息，的迅速发《布 ： 第三《十五条 高》速铁：路、城市轻》轨、地铁、枢—纽变电站、输油输】气管线？（站：）、石油化工、核】电、通信等工程【设施和可能发生严】重次生灾害的建【设工程应当》建立地震紧急处置工！作机制？和技术系统根据地震！预警信息采取—紧急防范措施 】 第三十六条 县级！以，上地方人民》政府及其负》责管理地《震工作的部》门或：者机构应当配备地】震应急通《讯设备建立》健，全，地震应急《指挥技术《保障系统 —。 ，第三十？七，条 县级以上—地方人民政府应当建！立地震应急救援【物资：、应急处《置装备和生活必需品！的储备制度》 地震重点监视！防御：。区的县级以上地【方人民？政府应当根》据实际需要》在本级财政预算【安，排抗：震救灾资金储备【救灾物资 鼓励！机，关、团体、企业【事业：单位以及其他社会】组织、家《庭储备地震应急处】置，装备和生活必需【品 ： 第三《十，八条 县级》以上地方人民政府】应当依托武装警察部！队、民兵预备役【、公安消防机构、矿！山救援、交通、水】利，等现有队伍按照一】。队多用、专》职与兼职相结合的】原则组建地》。震灾害紧急救援【专业队伍 — 县：级以上地方》人民政府应当—为地震灾害紧急【救援：专业队？伍配备？相，应的：装备、器《材并组？。织开展？培训和演《练建立？健全：地震灾？害紧急救援》。专业队伍行》动机制 第三十！九条 ？县级以上地方人民】政府负责管》理地震工作的部门】或者机构以及共青团！、红十字《会等社会团体—和组织可《以组：织，、动：员，社会力量组建地【震灾害救援》志愿者队伍》开，展地震应急》救，援培训和演练 】 第：四十条 临震—预报发布后省人【民政：府可以根据》情况宣布有关区域】进入临震应急期所】在地人？民政府应当按照【地震应？急预案采取》。下列紧急措施 ！（一：）加强震情监视【及时报告、通报震情！变化； （【。二）督促交通、水】利、电？力、铁路、通信、供！水、供气等基—础设施和核电站【、堤坝、尾矿库、危！险化学？品，的生产经营管理单位！立即采取紧》急防范措施； ！（三）组织地震【灾，害紧急救援队伍【和负有相《关职：责的人？员进：入待命状态》； （》四）加强地震应急避！。。。险知识宣传组织和】。引导民众采取避【震，抗震：措施； （五）！。维护社会秩序—稳定； （【。六）其他防御和【减轻地震灾害的【紧急措施 第】四十一条 》地震灾害发生后县级！以上地方人民政府】抗震救灾指挥机构应！当立即组《织有关部门和单位查！清受灾？情况并采《。取，下列紧急措施 【 （一）》组织地震灾害紧【急救援队伍迅速开展！救援工作组》织地震？灾害：救，援志愿者和其他【民众：有序参加抗震救灾】活动； （【二）组织医疗—人员：对灾：区受伤人员进行紧】。急医疗救《护； ？ （三）启用应急！避，。难场所或者设—置临时？避难场所及时转【移和：安置受灾群众；【 （四》）组织交通》、，通信、供水、供【电等部门为》抗震救灾提供保障】合理配置物流资源组！织有关企业生产、供！应应急救援》物资； 》 （五）迅速控制危！险源做好次》生灾：害的排查与》监测预警工作防范】地震可能引发的次生！灾害以及传》染病疫情的发生； ！ （六）加强【震情：跟踪分析防》范强余震； 【 （》七）及时向本级人】民政府报告震情、】灾，。。情和抗震救灾情【况等信息； （！八）组？织，新闻：媒体及时、》准确发布震情—、灾情及抗震—救灾等信息；— （《九）维？护社会秩序稳定 第！五章 地震灾后【恢复重？建 第四—十二条？。 地震灾区县级以上！。地方人民《政府：应，。当组织民《政、公安、卫生、住！。房和：城乡建设、经贸、】发展和改革、国土资！源、：交通运输、农业、】水利、通《信等有关部门以【及乡（镇）人民政】府，、街道办事处—做好：受灾群众的过渡性】安置：工作组织受灾—群众和企业开展生】产自：救 ： ， 第四十三条— 抗震救灾、恢复】重建的资金》和物：。资通：过国家救助、生产】自救、社会捐赠、】社，会互助、保险—理赔、银行贷款等】多种渠道和方—式解决 财政】、审计、监察等有关！部，门应：当加强？对抗震救灾、恢复】重建资金和物—资的监督《和检查 》 第四十四条 鼓励！开，展闽台地震信息交流！组织：。、，引导：闽台赈灾人员、【资金、？物资、技术》参与震后应急救援和！灾后恢复重建等互】助活动 第四十！五条 重大、较【大，及一般地《。震灾害发生后省【人民政府应当根【据国家规《。定组织？编，制地震灾后恢复重建！规划由设《区的市人民政府【组织：实施 典—型的地震遗址应当予！以保：护并报经省人民政府！批准后列入地—震灾区的重建规划】 第四》十六条 恢复重【建应当根据地—震灾害情况避—开抗震危险地段落实！抗震设防要求确保各！。类建筑工程》具，备相应抗震能力【。 第四十七条 ！卫生、工商、食品】药品监督、质量技】术，。监督、价格等有【关部门？。应当加强对抗震救】灾所需食品、药品、！医疗器械、》消毒产品、》建筑材料等物资的质！量、价格的监督检查！ 第六章 法律【责任 ？ 第四十八条 】县级以上地方—人民政府负责管【。理地震工作》的部：。门或者机《。构以及其他》依照本条例规定行】。使监督管理权的部】门未依照本条—例规定履行防震减】灾职责的对直接负】责的主管人》员，。和其他直接责—任人员依法给予处分！ ， 第四十九—条 ：违反本条例第十一条！、第十二条规定未按！要求建设专用地【震监测台网或者未】设置强震动监测设施！的，由县级以上地—方人民政府负—责管：理地震工作的—部门：或者机构责令限期改！正采取？相应的补救措—施;对直《接负责的主管—人员和其他直接【责任人员《依，法给予处《分 第五十条 ！违反本？条例：第二：十，三条第一款规定【。擅自向社会散布地】震预报意见及其评】。审结果或《者制造、散布地【震谣言扰乱社会秩序！构成违反治》安，管理行为的由—公安机关依》法，给予处罚；》构成犯罪的依法追】究刑事责任 第七】章， 附则 第【五，十一条 《本条例自2013】年12月1》日起施行1997】年10月25—日福建省《第八届人民代表大】会常务委员》会第三十五次会议通！过，的福：建省防震减》灾条例同时废—止，
