福建省防《震减：灾条例
《（20？13年9月27日福！。建省第十二届人【民代表？。大会常务委员会第】五次会议通过）
】第，。一章： ，总则 第一条】 为：了，防御：和减：轻地震灾害保—护人民生命和—财产安全促进经【济社会可《持续发展根据中【华人民共和国防震】减灾法等有关法律】、法规？结合本省实》际制定本条例 ！第二条？ 在：本省行政区域内【及毗邻海域从事地】震监测预报》、地震灾害预防、】地震应急救》援，、，地震灾后《过渡性安置和—恢复重？建等防震《减灾活动适》用本条例 》 第三条 防震减！灾工作实行》预防为主、防御与】救，助相结合的方针 ！ 第四条 县—级以：上地方？人民政府《应当加强对防震【减灾工作的组织领】导建立健《。全防震减灾》工，作，体系将防《震减灾工作纳入【本，级国民经济》和社会发展》规划所？需经：费列入财政预算【并把防？震减：灾，纳入政府绩效考评内！容 第五条【 县级以上地—方人：民政：府，负责管理地震工作】的部门或者机构、】发展和？改革、住房和城乡建！设，、规划、民》政、教？。育、卫生、公安以】及其他？。有关部门按照职【责分工各《负其责密切》配合共同做》。好本：行，政区域的防震—减灾：。工作 第六条 ！县级以上地》方人：民，政府抗震救灾指挥】机构负责统一领【导、指挥和》协调本？行政区域的抗—震救灾工作 【 县级以上》地方人民政》府负：责，管理地震工作的【部门或者机构承【担，本级人？民，政府抗震救灾指挥】机构的日《常工作 乡【（镇）人民政府、街！道办：事处应当确定人员负！责防震减灾日常工】作 第七—条 县级以》上地方人民政府负】责管理地震》工作的部《门或者机构会—同同级有关部门组织！编，制本行政区域的防震！减灾：规，划报本级人民政府】批准：后组织实施并报上】一级人民政府地震】工作主管部门备【案 ： 编制、》修改防震《减，灾，规划应当《广泛听取专家和公】众意见？。经依法批准的防震】减灾规划《应当及时《向社会公布》 ： 县级以上地—。方人：民政府有关部门应当！根，据防震减灾规划编制！年度计划《。保障防？震减灾规划的执行 ！ 县级以》上，地方：人民政府《应当适时组织—有关部？。门对防？。震减灾规划执行【情况进行《评估和？监督检查 【第八条 地方各级】人民政府应当组【织，开展防震减灾—知识的宣传》教育增强《公民的防震》减，灾意识提高》全社会的防》震减灾能力 — 报纸、广—。播、电视、互—联网等？媒体应当加强与【地震部门合作开展】地震：灾，害预：防和应急《避险、自救》互救知识的宣传刊登！或者：播放防？震减灾公益广告【 每年5—月12日所在周为】全，省防震？减灾宣传活动周【 第九条 县】级以：上地：方人民？政府：应当支持高等院校、！科研：院所和企业事业单位！及其他社会组—织开展防震减灾【科学技术研究推广】。应用先进的》防震减灾科》学技术 县级】以上地方人》民政府应当支持【开展地震群测群【防活动鼓励》、引：导、规范社》会组：织，和个人？参加：防震减灾活动 【 对在防震减灾工！作中做？出突出贡献的单【位和个人县级以【上地方人民政府【给予表彰和奖励 第！二，章 地震监测预报】 第十条 【县级以上《地方人民政府应当】对本：。行政区域内的地震】监测台网建》设、：运行提供必》要的建设用》地、交通、通—信、供水、》供电等保《障条件 —第十一条 》坝，高100米以上或】者，库容5亿立》方，米以：上的大型水》库，和受地震破坏后可能！引，发严重次《生灾害的矿山、化工！等重大建设工程应当！建，设专用地震监测台网！。 核电站、大】型水库大坝、跨江】跨海特大桥梁和【大型公共建筑应【当按照？国家规定设置强【震动监测设》施 专用—地震监测台网和【强震动监测设—施的：建设应当接受县【级以上地方》人民政府负责—管理地震工作的【部门或？者机：构的业务指导建【设单位应当将—地震监测设施建设】情况报省人》民政府地《震工作主管部门备案！ 第十二—条， 专用？地震监测台网和强】震，动监测设施的—建设应当符合国家】技术标准所》。产生的监测数—据应当符合》相关技术规范要求】 第十三—条 省地震工作【主管部门负责建设】全省：地震烈？度速报？系统广播《、电视、互联网、】移动通信等》媒体应当配合地震部！门做好地震烈度速】报信息及其》他震：情信息？的，即时发布 【第十：四条 鼓励》。和支持先《进地震监《测技术的推广应用】。地震监测设施—。、设备的更新换代】按照分级《。管理的原则由地方各！级，人，民，。政府给予必要的支】。持 第十—五条 ？支持开展闽》台之：间地震科技》交，流与合作推》进双方地《震监测台网的—联网联？测加强台湾海峡【海域地震监测—、预测工作 【 第十六条》 ，县级：以上地方人》民政府负责》。管理地？震工作的部门或者】机构应当根据—国家：有，关标准和规》范会同同级国土资】源、城乡《规划主管部门划定地！震观测？环境保护范围向【社会公布地震观【测环境保《护范围应《当纳入？土地利用《总体规？划和城乡规划 【 ：县级以上地》方人民？政府负责管理地震】工作的部《门或者机《构应：当会同？有关：部门设置地震监【测设施保《护标志 第十】七条 新建、扩建】、改建建设工—程应当避免》对地震监测设施和地！震观测环《境造：。成，干扰及？危害 建设【国家或者省重—点工程确实无—法避免对地震—。监测设施和地震观测！环境造成危害—的建设？单，位应当？。按照县级以上地【方人民政府》负责：。管理地震工作的【部门或者机》构的要？求增：。建抗干扰设施或者】新建：地，。。震监测设施》。并，承担全部《费用 对地震观！测，环境保护《范围：内的建？设工程项目》县级以上地方人民】政府城乡规划—主，管部门？在核发选《址意见书时应—当征求县级以上地方！。人民政？府负责管《。理地：震工作？的部门或者》机构：的意见；不需要核】发选址意见书的在】依法核发建设用地】规，划许可证或》者乡村建设》规划许可证》时应当征求县—级以上地方》人民政府负》责管理地震工作的】部门或者《机构的意见 】第十：八条： 县级以上》地方人民政》府负：责管理地震工作【的，部，门或者机《。构应当加强对群【众监测？活动的引导因地制】宜，开展地震宏观前【兆异常观察》。；收：到可能与地震—有关的异常现—象报：告，应当：进行登记及时—组，织调查核实并将【调查核实情况适时公！开 ？。 设区的市》、县（市、区）人】民政府负责管—理地：震，工作的部门或者机】构，应当及时将可能与】地震有关《。的异常现象调—查核实？。情况向省《地震工作主管部门】。报告 第十【九条 省地震工【作主管？部门应当组织召【。开震情会商》会对：地，震预测意见和可能】与地震有关》的，异常现象进行分析研！究形成地震预报意见！的经评审《后将地震《预报意见和对策【建议报省人民政府】。 设区的市、】县，（，市，、区）人民政—府负责？管理地震工作—的部门或者机构【组织召开的》震情：。会商：会，形成的会商意—见应当向《省地震工作》主管部？。门报告 —破坏性地震》。发生后省地震工作主！管部门应当》对震后地《震活动？趋势进行会商—形成的会商意见【报，省人民政府并适时向！。社会发布 — 第二十条 省地】震工作主管》。部门应当根》据地震活动趋—势提出确定省地震重！点监视防御区—。的意见报省人民政府！批，准 ：。。。 省地震》工作主？管部门应《当根据全省》年度地？震，活动趋势《会，商的情？。况提出全省地震重】点危险区和》值得注意地区的【判定意见及年度【。防震减灾工》作意见报《省人民政府 】第二十一《条 鼓励和支—持开：展地震监测预报【基，。础性工作县级以【上地方人民政—府负责管理地—震工作的部门或者机！构应当加强对—省地震？重点监视防御区【的流动地球物理综合！观测开展地》壳深部？地震构造环境探【测 ： ：第二十二条 —地震预报实行—统一发布制度本省行！政，区域内及毗邻海【域的：。地震预报意见—。由省：人民政府按照国家】有关规定发布 ！报纸、广《播、电视、互联【网、移动《通信等媒体》刊登、播《发地震预报消息应】当以省级以上人民】政府：发布的？地震预报为准 【 第二十三—条 任何《单位和个《人不得向《社会散布地震预报意！见及：其评审结果不得制造！。、散布？地震谣言 对扰！乱社会秩序的地震】谣言：县级以上地方人民】政，府负责管理》地震工作《的部门或者》机构应当《。会同公安《机关、新闻主管【部门及时《予以澄清和平息 】第三章 地震灾害预！防 ： 第二十四—条 ：县级以上《地，方人民政《府负责管理地震工作！的部门或者机构负责！本行政区域内建设工！程地震安全性评价】的监督管理工作 ！ 第二十五》条 位于地震重【点监：视防：御区的城市以及【位于复杂工程地【。质条件区域内的新】建开发区应当开展地！震，小，区划工作地震小区】划图：依法经审定后作为确！。定一般？建设工？程，抗震设防要求的依据！。 ： 第二十六条— 建设工《程，的抗震？。设防要求《应当纳入基本建设】管理程序新建、扩】。建、改建建设工程】的抗震？设防要求按照以下规！定确：。定 （一—）一：般建：设工程？按照地震动参—数区划图或者—经审定的地》震小区划图确定抗】震设防要求； 】 ，（二）重大建设【工程、可能产生严重！次生灾害《的，建，设工程和其》他重要建设工程应】。当进行工程场地地】震安全性评价并【根据地震安全性评价！结果确？。定抗震设防要求； ！ （三）位于【地震：动，。参数区划图分界线】附近区？域和地震研究程【度及资料详细程度】。较差地区的建设工程！应当进？。行，地震动参数复核并】根据：地震动参《数复核结果确—定抗震设防要求【 第二十—。七条 应当》。。进行地震安全性【评价建设工程—的具体范围》。依照有？关，法律、法规》。、规章？规，定执：行 按》照规定必《须进行地《震安全性评》。价的建设项》目县级？以上地方人民政府投！资主管部门在审批项！目可行性《研究报告或者核【。准项目？申请报告时应当审查！是否有经审定的【地震安全《。性，评价报告对未按【。照规定进《行建设工程地震【安全：性评价的《建设项？目不予？批准：实行备案《制的建设项目—在备案后项》目初步设计前应当开！。展地震安全性评价并！按照规定进行抗震】设防 ？ 第二十八条 】县级以上地方人民政！。府应当组织有关【。部门对本行政—区域内已建成—。建设工程进》行抗震性能检查未达！到抗震设防要—求，的，已建成建设》工程应当采取必【要的抗震《加固措施中小学、】幼儿园、医》。院等人员密集场所】的建设工程应当严】格，按照国家规定的标准！进行：抗震加固 — 第：二十九条 县级以上！地方：人民政？府对需要抗》震设防的农村村【民，住宅和乡村》公共设施在技—术指导、工匠培训、！信息服务《、资金补贴等方面给！予必要支《持 住房—和城乡？建设、地震等有关】部门应当编制—适合本地区的—农村住宅抗》震设计图集和—施，工，技术指南并免费提】供给建房农村村民；！在，。农村住宅《建设中推广具有抗】震性能的房屋结构鼓！励、引导村》民建设具有抗—震能力的住宅 ！村镇住宅小区建设】。、库区移民、灾区】重建和“造福工【程”等？住宅建设项目—以及乡村公共设施应！当按：照抗震设防》要求和有关工—程建设的《强制性标准进—行抗震？设防 《 第三十《条 县级以上地方人！民政府应当结合【。城，市公园、《广场、体《育场馆、学》校操场等场》。。所规划？和建：设地震应急》避难：场所：设置明显应》急，避险：标志配备《必，需的供水《、供电、排污等【保障设施并加—强日常维《护鼓励社会力量参与！地震应急避难场【所建：设， 地震》应急避难场所建【设应：当纳入城乡》规划县级以上—地方人民政》府负责管《理，地震工作的部门或者！机构应？当，会同有关《部门：对地震应急》避难场所建设进【行指导县级以上【。地方人民《政府应？当组织有关部门制定！地震：。应急避？难场所？启用预案并根据预】案开：。展，。演练 第—三，十一条 县级以【上地：方人民政《府负责管理地震工作！的部门？或者机构应当指导】、协助、督促有【关单位做好》防震减灾宣传教育和！地震应急救援演【。练等工作机关—、团体、企业事【。业单位以及其他社会！组织应当开展防震减！灾宣传教育组织地】。震应急避险、救援】演练 ？ 县级以》上地方？人民：政府教育行政管理部！门应当将《防震减？灾知识纳入中小学】生安全教育内容【 学《校应当每学》期组织？。师生开？展，地震紧急《疏散：演练活动提高师生】应急避险和》自救互？救能力 科普工！作主：管部门、科学技术】协会应当《鼓，励，和支持开《展地震科普》作品创？作逐步提高地震科】普作品？创，作，经费：投入：推广优秀的地—震科普？作品提高地震科普知！识普及水《平 第》。三十二条 科技馆、！。文，化馆（站《）、博物《。馆、：科技活动中》心、工人文化—宫、青少年宫—。等场所？应当开展防震—减灾科普宣传 ！鼓，励利用地震遗迹【、学生素质教育基地！、，地震科研单位等【场所建设防震减灾科！普教育展馆 】县级以上地》方人民政府应当根】据，当地实？际，对防震减灾科普设】施，的建设予以》。支持 ？第四章？ 地震应急救援 ！ 第三？十三条 县级以上地！方人：民政府及其有关【部门和乡（镇）人民！政府、街道办—事，处应：当制定本行政区域或！者本部门地震—应，急预：案 交通、铁】路、水利《、电：力，、通信等基础设施】和学校、《医院等人员密集【场所的经营管理【单位以及可能—发生：次生灾害《的核：。。电、矿？山，、，。危险物品等》生产经？营单位应当制定【地震应？急预案？。 县级以上地】。方人民政府应当组织！有关部门《定期对应急》预案的制定、修【订和落实情况进行】监督检查 第】三十四条 建—立健全全省地震预】警系统在本》省行政区域及—毗邻海域、周—。边区域发生破坏【性地震时对》地震在本省》可能造成的》影响迅？速，发布地震预》警信息 广播、！电视、互联网—、移动通信等媒体应！当配合？地震部门做好地震预！。警信息的迅速发布 ！。 第三十五条 】高速铁路《、城市轻轨》、，地铁：、枢：纽变电站、输油输】气管线（站》）、石？油，化工、核电、通信等！工程设？施和可能发》生严重次生灾—害，的建设工《程应当建立地—震紧急处置》工，作机制？。和技术系统根据【地，震预警信息采取紧急！防，范措施 》 第三十六条 县】级以上？地方人民政府及其负！。责管理地震》工作的部门或—者机构应当配备地】震应急通讯设备【建立健全地震应【急指挥？。技术保障系》统 ？ 第三十七条 【县级以上地方人民】。政，府应当？建立地震《应急救援物资、【应急处置装备和生活！必需品？的储备制度》 地《震重点监视防御【区的县级《以上地方人民政府】应当根据实际—。。需要：在本级财政》。预算安排抗震—救灾资？金储备救灾》物资 》鼓励机？关、团体、企—业事：业单位以《及其他社会组织、】家庭储备地震应急】处置装备和生活【必需品 《。 ， 第三？十八条 《县级以上地方人民政！府应当依托》武装警察部队、【民兵预备役》、公安？消防机构、》矿山救援、》交通、水利等现有】队伍按照《一队：多，用、专职与兼职相】结合：的原则组建地—震灾害紧急救—援，专业队伍《 县级》以上地方人民政【府应当为《地震灾？害紧急救《援专业队伍配备相】应的装备、器材【并组：织开展？培，训和演练建》立健全地震灾害【。紧急救援专业—队伍：行动机制《 ， ， 第三十九》条 县级《。以上地方人民—。政府负责管理地震】工作的部门或—者，。机构以及《共青团？、红：十，字，会等社会团体—和组织可以组织、动！员社会力量》组建地震《灾害救援志愿者队伍！开，展地震应急》救援培训和演练【。 ：。 第四十《条 临震预报发布后！。省人民政《府可以根据》情况宣布有关区域】进入临？。震应急期所》在，地人民政府应—当按照地《震应急预案采取下】列紧急措施 — （一）加—强震情监视及—时报告？、通报震情变化【； ： （二）督促交】。通、水利、电力、铁！路、通？。。。信、供水、供气等】基础设施和》。核电站、堤》坝、尾矿库、危险】化学品的《生产经营管理单【位立即采取紧—急防范措施；— （三）组织】地震灾害紧急—救援队伍和负—有相关职《责的人员进入—待命状态； （！四）：加强地震应》。。急避险知识》宣传组织和引导【民众采取避震抗震】措施；？ （《五，）维护社会秩序稳定！； （六）【其他防？御和减轻地震灾害的！紧急措施《 第四十—一条 地震灾害发生！后县级以《上地方人民》。政府抗震救灾指挥】机构应当立即组织有！。关部门？和，单位查清受灾—情况：。并采取下列紧急【。措施 （—一）组？织地震灾害紧—急救援队伍迅速开】展救援工作组织地】震灾害救《援志：。愿者和其《他民众？有序参加抗震救灾活！动，； （》二）组织《医疗人员对灾区受】伤人员进行紧急【医疗救？护； （—三，），启用应急避难—场所：或者设置临时避难场！所及时转移和—安，置受：灾群众； 》 （四）组织【交通、通信、供水、！供电等部门为抗震】救灾提供《保障合理配置物流】资源组织有》关企业生《产、供应《应急救援物资—。； 《。。（五）？迅速控制危险源做好！次生灾害的排查与监！测，。预警工作防范—地震可能《引发的次生灾—害以及传《染病疫？情的发？生； （—六）加强震情跟踪】分析防范强余—震； 《 《（七）？。及时向本级人民【政府报告震情—、灾情和抗震救灾情！况等信息；》 ， （八）组—织新闻媒体及时、】准，确发布震情、—灾，情及抗震救灾等信息！； ： （九）维护【社会秩序稳定 第】五章 地震》。灾后恢复重建 】 第四十二条— 地震？灾区县级以上地方】人民政府应》当组织民《政、公安、卫生、】住房和城乡建设、经！贸、：发展和改革》、国土资源》、交通运输、农业】、水利、通信等有关！部门以及乡（镇）人！。。民政：府、街道办事处做好！受灾群众的过渡【性安置工《作，组织受灾群众和企】业开展生产自救【 ： 第四？十三条 抗震救灾、！。恢复：重建的资金和物【资，通过国家救助—、生产自《。救、社会捐赠、社】会互助、保险理【赔、银行贷款等【。多种渠道和》方式解决 》 财？政、审计、监察等】。有关：部门应当加强—对，抗震救灾、恢复重建！资，金和物资的监督【。和检查 第四】十四条 鼓励开展闽！台地震信息交流【组，织，、引导闽台赈灾人员！、资金、物资、技术！参与震后应急救援和！。灾后恢复《重建等互助活—动 《第四十五条》 重：大，、较大及一般地震】。灾害发生后省人民】政，府，应当根？据国家规定组织编制！地震灾后恢复重【建规划由《设区的市《人民政府组织—实，施 典》型，的，地震遗？址应当予以保护【并报：经省：人民政府批准后列】入，地震灾区的重建规划！ ： 第四十六条 恢复！重建应当根据地震】灾害情况避开抗震】危险地段落实抗震】。。设防要求确保各类】建筑工程具备相应】抗震能？力 第四十【七，条 卫生、工商【。、，。食品药品监》督、质量技术监【督、价格等有关部】门应：当加：强对抗震救灾所【需食品、《药品、医疗器械、】消毒产？品、建筑材料等【物资的质量、价格的！监，督检查 第六章 法！律，责任： ？第四十八条 县级以！上地方人民政府负责！管理地震工作的【部门或者机构以及】其他：依照：本条例规定》行使监督管理权的部！门未依照本条例【规定履行防震—减灾职责的》对直：接负责？的主管人《员和其他《。直接：责任人员依法—给予处分 — 第四十《。九条 违反本条例第！十一条、第十—二条规定未》按要求建《。设专用地《震，。监测台网或者未设置！强震动监测设施的】由县级以上地—。方人民政《府负：责管理地震工作【的部：门或：者机构责令限期改】正采取？相应：的补救措施;对直】接负责的主》管人员和其他—直接：责，任人员依法》给予处分 第五！十条： 违反本条例第二】十三条第一款规定擅！自向社？会散布地震》预报意见及其评【审结果？或者制造、散布地震！谣言：扰乱：社会秩序《构成：违反治安管理行为】的由公安《机关依法给予处罚】；构成犯罪的依法】追究刑事责任 【第七章 附则 】 第：五十一条 本条例】自，2013年1—2月1日起施行【1997年10月2！5日福建省第八届】人民代？表大：会，常务委员《。会第三？十五：次会议通《过的福建《省防震减灾条例同】时废：止，
