福建省防《。震减灾条例
（20！13年9月2—7日福建省第十二届！。人民代？表大会常务委—员会第？五，次会：议，通，。过）
第一章 总】则 《第一条？ 为了防御和减轻】地震灾害保护人民生！命和财产安》。全促：进经：济社会可持续发展】根据：中华人民共和—国，。防震：减灾法？等有关？法律、？法，规结合本省实—际制定本《条例： ， ：第二条 在本省行政！区域内及毗》邻，海域从？事地震监测》预，报、地震灾害预防、！地震应急救援、【地震灾后过渡性安】置和恢复重建等【防震减灾活动适用】本条：例 第三条 】。防震减灾工作—实行预防为主、防】御与救？助，相结合的方针 】 ，第四条？ 县：级以上地方人民政】府应：当加强？对防震减灾工作的组！织领导建立健全【防震减灾工作体系】将防震减灾工作纳入！本级国民经》济和社会发》展规划所需》经费：。列入财政预算并把】防震减？灾纳入？政府绩效考评内【容 第五—条， 县级以上地方人】民政府负责》管理地震工作的部】门或者机《构，。、发展和改》革、住？房和城乡建设、【规划：、民政？、教育？、卫生、《公安以及其他有关部！门按照职责分工各负！其责密切配合共【同做好本行政区【域的防震减灾工作】 第六条 县级！以上地方人民—政府抗震《。救灾指挥机构负【责统一？领，导、指？挥和协调本行政区域！的抗震救灾工作【 ， 县？级以上地方》人民政府负责—管理地震工》作的部门或者机【构承：担本级人民政府【抗震救灾《指挥机？。构的日？常工作 《 乡？（，镇）人民政府—、，街道：。办事处？应，当，确定人员负》责防震减《灾日常工作 【。 第七条 县—级以上地方人民【政府负责管理地震】工作的部门》或者机？构会同同级有关部】。门组织编制本行政】区，域的防？震减灾规划报本【级人民政府批—准后组织实施并报】上一级人民政府【地震工作主管—部，门备：案 ？ 编制、修改防震】减灾规划应》当广：。泛听取专家和公众意！。见，经依法批准的防震】减灾：规划应当及时—向社会公布》。 县级以上【。地方人民政府有关部！门应当根《。据防震减《灾规划编制年度计划！保障防震减灾规划的！执行 县级以上！地方：人民政？府应当适时》组织：有关部门对防震【减灾规划执行情况进！行评估和《监督检查《 ？第八条 地方—。各级人民政府应当】组，织开展防震减—灾，知识的宣传教育增】强公民的防震—减灾意识提高全社】会的防震减灾能【力 ？ 报纸、广》播、电视、互—联网等？媒体：。应当加强与地—震部门合作开—展地震灾害预防【和应急？避险、自救互救【知，识，的宣传？刊登或者《播放防震减灾—公益：广告 每—年5月12日所【在，周，为全省防震减—灾宣传活《动周 第九条】。 县级以《上地：方人民政府》应当支持《高等院校、科研【院所和企业事—业单位？及其他社会组—织开：展防震减灾》科学技术《研究推广应》用先进的防震减灾科！学技：术， ， 县？级以上地方人民【。政府应当支持—开展地震《群测群防活动鼓励】、引导、《规范社会组织和【。个人参加防震减灾活！动 ： 对在防震减灾工！作中做出突出—贡献的单位和—个人县级以上—。地方人民政府给【予表彰？和奖励 第二章 】地震监测预报 】。 第：。十条 县级以上【地方人？民政府应当》对本行政区域内的地！震监测台网建设【、运行提供必要的建！。设用地？、交通？、通信、供水—。、供电等保障条件】 第十一条 坝！高10？0米：以上或者库容—5亿立方米以—上的大型水库和【受地震破坏后可【能引发严《重次生灾害的矿山】、化工等《重大建设《。工程应当建》设专用地震监测台】网 ？ 核电站、大型水】库大坝、跨江—跨海特大《桥梁和？大，型，公共建筑应当—按照国？家规：定设置强震动监测】设施 专用地震！监测台网和强—震动监测设施的建】设应当接受县级以上！地方人民政》府负责管理地震工】作的部？门或者机构的—业务指导建设单位】应当将地震监测【设施建设情况报【省人民政《府地震工作主—管，。部门：备案 第十【二条： 专用？地震监测台网和强震！动监测设施》的建设？应当符合国家技术】标准所产生》的监：测数据应当符合【相关技术规范要求】 ： 第十三条 省地】震工作主管部门【负责：。。建设全省地震烈【度速报系统广播【。、电视、互联网、移！动通信等《媒体：应当配合地》震，部门做？好地震烈度速报【信，息及其他震情—信息的？即时发布 第十！四条 ？鼓励：和支持先进地震监】测技术？的推广应《。用地震？监测设？施、设备的》更新换代按照分【级管：理的原则由地方【各级人民政府给予】必要的支持 第！。十五条 支持开【。展闽台之《间地震科技交流【与合作推《进双方地震监测台网！的联网联《测加强台湾海峡海域！地震监？测、：预测工作 第十！六条 县级以上【地方人民政府负责】管，理地震工作》的部门或者机构【应当根据国家有关标！准和规范会同同级】国土资源、城乡【规划主管部》。。门划定？地震观测环境保【护范围向社会公布地！震观测环境保护【范围应？当，纳入土？地利用总体规—划和城乡规划 【 县？级以上地方》。人民政府负责—管理地震工作—的部门或者机—构应当会同有关部门！设置地震监测设施保！。护标志 第十】七条： 新建、《。扩建、改《建建：设工程应《当避：免对地震监测设施和！。地震观？测环境造成干扰及危！害， 建《设国家或者省重点工！程确实无法避—免对地震监测设【施和地震观测—环境造成危害的【建设单位应当按【照县级以上》地方：人民政府负责—管理地震工作的【部门或者《机构的要求增—建，抗干扰设施或者【新建地震监》测设施并承担全部】。费用 对地震观！测环境保护范围内】的建设工程项目【县级以上地方人【民政府城乡规划主】管部门在核发—选址：意见书？时应当征求县级【以上：地，方人：民政：府负：责管理地震工作的】部门：或，者，机构的意见；不需要！核发选址意见书的在！。依法：核发：建设用地《规划许可证》或者乡村建》设规划许可证—时应当征求》县级以上地方人民】。政府负责管理地【震工作的部门或【。。者机构的《。意见 ？ 第十八条— ，。县级以上《地方人？民政府负责管理地震！工作的部《门或者机《。构应当加《强对群众监》测活动的引导—因地制宜《。开展地震宏观—前兆异常观》察；收到可能与地震！。有关的异常现象【报告应当进行—登记及？时，组织：调查核实并将调查核！实情况适时公—开 《设区的市、县—（市、区）》人民政？府，负责：管理地震工作的部】门或者机构应当及】时将可能与地震有】关的异常《现象调查核实情况向！省地震工作主管部门！报告 》第十九条 省—地震：工作主管部门应【。当组织召开》震，情，会商会对地震预测意！见和可？。。能，与，地震有关的异常现象！进行分析研究—形成地震《。预报意见的》经评审后将地震预报！。意见和对策建议【报省人民政府 】 设区？的市、县（市、区）！。人民政府负责管理】地，震工作的部门—或者机构组织召开】的震情会商会—形成的会商》意见应当向省地【震工作主管部—门报告 《 破？坏性地震发》生后省地震工作主】管部门？应当对震后》。地震活动趋势进【行会商形成的会【商，意见报省人民—政府并适《时向：。社会：发，布 ？ 第二十条 省地】震工作主管部门应当！根据地震活动趋势提！出确定省地震重点】监视防御区的意【见报省人民政府批】准 省地震工作！主管部门应当根据】全省年度地震活动趋！势会商的情况提【出全省地震重点危险！区和值得注》。意地区的判定意【见及年度《防震减？灾工作意见》报省人民政府 【 第二十一—条， 鼓励和支》持开展地震监测【预报基础性工作县级！以上地方人民政府】负责管？理地震工作的部门或！者机构应当加强【对省地震重点—监视防御《区的流动地球物理】综合观测开展地【壳深部地震构造环】境探测 》 第二十《二条 地震预报【实行统一发布—制度本省行政区【域内及毗邻海域的】地震预报意见—由省人民政》府按照国家》。有关规？定发布 报【纸，、广：播、电视、互—联网、？移，。动通信等媒体刊【登、播？发地震预报消—。息应当以省级以上】。人民政府发布的地震！预，报为准 》 第二十三条 【。任何：单位和？个，。。。人不得向社会—散布地震预报意见及！其评审结果不得【制造、散布地—震谣言 —。。对扰乱社会》秩序的地《震谣言？县级：以上地方人民政【府，负责管？理地震？工作的部门》或者机？构，应当会？同公：安机关、《新闻主管部》门及时予以澄—清和平息 第三【章 地震灾》害预防？ 第二十四条】 县级以《上地方？人民政府负责—管理：地震工作的部门【。或者：。机构负？责本行？政区域内《。建设：工程地震安全—性评价的《监督管？理工作 第【二十五条 位于【地震重点《监视防？御区的城《市以及位于复杂【工程地质条件区【。。域内的新建开—发区应当开展地震】小区划工作》。地震：。小，区划图？依，法经审定后》作，为确定一般建设工】程，抗震设防《要求的依据 【 第二十六条 建设！工程：的抗震设防要求应当！纳，入基本建设管理程序！。。新建、扩建》、改建建设工程的抗！震，设防要求按照以下规！。定，确定 （一）一！般建设工《程按照地震动参【数区划图或者—经审定的地震—小区：划，图，确定抗震设防—要求； （二）！。重大建？设工程？、可能产生严—重，。次生灾？害的建设工》程和其他重》要建：设工程应当进行【工程场地《地，震安全性评价并【根据地震安》。全性评价结果确定抗！震设防要求》； ？ （三）位》于地震动参数区划】图分界？线附近区域和地震研！究程度及资料详细程！度较差地《区的建设工程应【当进行地震动参【数复核并根》据，地震动参数复核结果！确定抗？震设防要求》 ： 第：二十七条 应当进】行地震安全性评【价建设工程的—具体范围《依照有关法律、法规！、规章规定》执行 按—照规定必须进—行地震？安全性评价的建设】项目县？级以上地《方人民？。政，府投资主管部—门在：审批项目可》行性研究报告或者】核，准，项目申请报告时【应当审查《是否有？经，审定的？地震：安全性评价报告对】未按照规《定进行建设工—程地震安全性评价的！建，设项：目不予批准实行备】案制的建设项目在】备案后项目初步设】计前应当《开展地震安》全性评价并按—照规定进行抗震设】防 第二十八】条 ：县级以上地方人民政！府，应当组织有》。关部门对《本行政区域内已【建成建设《工程进行抗》震性能检查未—达到抗震设防要【求的已建成建设【工，程，应，当采取？必要的？抗震：加固措施中》小学：、幼儿园、医院等】人员：密集场所的建—设工程应当严格按】照国：家规：定的标准《进，行抗震？加固： 第二十九【条 县级以上地方人！民政府对需要抗震设！防的：农村村民住宅和乡村！公共设施在技术指】导、工？匠培训、信息服【务，、资金补贴等方面给！予必要支持》 ？住房和城乡建设、】。地，震等有？关，部门应当编制—适合本地区的农【村住宅抗《。震设：。计图集和施》工技术指南并免费提！。供给：建房：农村村？民；在农村住宅建】设中推广具有抗震性！能的房屋结》构，鼓励、？引导村民建设具有】抗震能力的住宅【 村镇住宅【小区建设、库区移】民、：灾区重？建和“造福工程”等！住宅建设项目—以，及乡村公共》设施应当按照抗【震设防要《求和有？关工程建设的—强制性标准进—行抗震设防 】。第三十条 县级【以上地方《人民政府应当结合】城，市公园、广》场、体育场馆、学校！操场等场《所规划？和建设地震应急避】难场所设置》。明显应？急避险？。标志配备必需的供水！、供：电、排污等》保，障设施并《加强日常维》护鼓：励社会力《量参与地《震应急避《难场所建《设， 地《震应急避难场所建】设应当纳《入城乡规划县级【以上地方人民—政府负责管理—地震工作《的部门或者机构【应，当，会同：有，关部门？对地震应急避难场】所建设？进行指导县》级以上？地方人民政府应【当组织有关部门制定！地震：应急避难场所启【用预案并根》据预案开展演练 】 ， 第三十一条 【县级以上《地方：人民：政府负责管理地震】工作的？。部门或？者机构应当指导【、协助、《督促有关《单位做好防》震减灾宣传教育和】地，震应急救援演练等】工作机关《、团体、企业事业单！位以及其他社—会组织应当开展防】震减灾宣传教育【。组织地？震应急避险、救援】演练 》县级：以上地方人民政【。府教育行政管—理部门应当》将，防震减？灾知识纳入中小学】。生安：全教育内容 学！校应：当每学？期，组织师生开展地震紧！急疏散演练活动提】高，师生应急避险和自救！互救能力《 科普工作主管！部门、科《学技术协会应当【鼓励和支持开—展地：震科普作品创作逐】步提高地震》科普作？品，创作经费投入推【。广，优秀的？地震科普作》品提高地震科普【。。知识：普及水？平 第三十二】条 科技馆》。、文化馆（》站）、博物》馆、科技活》动中：心、工人文化—。宫、青少年宫等【场所应当开展—防震减灾科普宣传 ！ 鼓励利用—。地震遗迹、学生素质！教育基地、地震科研！单，位等场所《。建设防震减灾科普】教育展馆 【县级以上地方人民政！府应当根据当地【实，际，。对，防震减灾科》普设施的建设—予以支持 第—四，章 地震应急救援】 第三》十三条 县级以【上，地方人民政府及其】有关部门和乡（镇】）人民政府、街道】办事：处，应当制定本行政区域！或者：本部门地震》应急预案 — 交通、《铁路、水利、电【力、通信《等，基础设施《和学校、医院—等人员密集场—所的经营管》。理单位以《及可能发生》次生灾害的核电、】矿山、危险物品【等生产经营单位应当！制定地震《应急预案 》 县级《以上地方人民—。政府应？当组织有关》部门定期对应急预】案的制定《、修订和落实情况】进行监督检查 ！。第，三十：四，条 建立健全全省地！震预警系统在本省】行政区域及》毗邻海域《、，周边区域发生—破坏性？地震时对地》震在本省可能造成的！影，响迅速发布地震预警！。信息 》广播、电视、互联】网，、，移动通？。信等媒体应当配合】地震部门《做好地震预警信【息的迅速发布 【 第？三，十，。五条 高速铁—路、城？市轻轨、地》铁、：枢纽变？电站、输《油输气？管线（站《），、石油化工》。、核电？、通信等工程—设施和？。可能发生严重次生灾！害的建设《工程应当《。建立地？。。震紧：急处置工作机—制和技术系》。统根：据地震预警信息采】取紧急防《范，措施 》第三十六《条 县？级，。。。以上地方人民政【府及其负责管理地】震工作的部》门或者机构应—当，配备地震应急通【讯设备建立》健，全地震应急指挥技术！保障系统《 第三》十七条 《县级以上地方人民】政府：应当建立地震应急】。救援物资、应急【处置装备和生活必需！品的储备制》。度 地震重点】监视防御区的—县级以？上地：方人民政府》。应当根据实际需要在！。本级财政预算—安排抗震救灾资金储！备救灾物资》 ： 鼓励机关、团体、！企业事业单位以及】其他社会组织—、家庭储备地—震应急处置》装备和生活必—需品 第三十八！条 县？级以上地方人民【政府应当依》托武装警察》部队、民兵预—备役、公安消防【机构、？矿山救援、》交通、水利等现有队！伍按照一队多—用、专？职与兼职相》结，合的原则《组建地震灾害紧急救！援，专，业队伍 》 县：级，以，上地方人民政府【应当为地《震灾害紧急》。救援专业队伍配备】相应：的装备、《器材并组织开展培训！和演练建立健—全地：震灾害紧急》。。救援：专业：队伍行？。动机制 第【三十九条《 ，县级以上《地方人民政府负责管！理地震？工作：的部门？或者机构《以及共青团、红十】字会等社会团体和组！织可以组织、—动员社会《力，量组：建地震灾害》救援志愿者队伍开】展地震应急》救援：。培训和演练》 第四十条【 临震预《报发布后省人民政】府可以根据情—况宣布？有关区域《进入临震应急期所】在地人民政》。府，应当按照地震应【急预案采取下列紧】急，措施 （一）】加强震情监视及【时报告、通报震情变！化； （二【）督促交通、水利】、，电力：、铁路、通信—、供水、《供气等基《础设施和核》电站：、，。堤坝：、尾矿库、》危险：化学品的生产经【。营管：理单位立《即采取紧急防范措施！。； ： （三）组织地】震灾害紧急救—援队伍和负有相关】职责的人《员进入待命状态；】 ？（四）加强地—震应：急避险知识宣传组】织和引？导民众？采取避震《抗震措施；》 ， （五）维护【社，会秩序稳定； 【 （六）其他防御！和减轻？。地震灾？害的紧？急措：施 《第四十一条 —地震灾害发生后县级！以上地方人民政府】抗震救灾《指挥机构应当立【即组织有关》部门和单位查—清受灾情况并采取】下列紧急措施 【 （一）组—织地震灾害紧急救援！队，伍迅速？开展救援工作组织】地震灾害救援志【。愿者和其他民众【有序：参加抗震《救灾活动； 【 （二）组织医【疗人员对灾区受【。伤，。人员进行紧急医疗】救护； 》 （三）启》用应急避难场—所或者设置临时避难！场所及时转移和安置！受灾群众《； 《（四）组《织交通、通信、【供水、供电等部门为！抗震救灾《提供：保障合理配》置物：流资源组织有—关企业生《产、供应应急救【援物资； （】五）：迅速控制危》险源做好次生灾害】的排查与监测预警】工，作防：范地震？。可能引发的次生灾】害以及传《染病疫情的发—生； （六）】加强震情跟踪分析防！范强余震； 【 《（七）及时向本级】。人，民政：府报告震情、灾【情和抗震救灾情【况等信息《； （八）【组织新闻媒体及时】、，准确发布震情、灾】情及抗震救》灾等信息；》 （九）维【护社：。会秩序？。稳，定 第五章 地震灾！后恢复重《。建 第四十【二条 ？地震灾区《县级以上地方—人民政府应当组织】民政、公安》、卫生、住房和城乡！建设、经贸、发【展和改革、国土资源！。、交通运输、农【业、水利、通信【等有关部门以及【乡（：镇）人民政》府、：街道办事处做好受灾！。群众的过渡性安【置工作组织受灾【群众和企业开展生产！自救 第四【十三条？ 抗震救灾、—恢复重建的资金和】物资通？过国家救助、—生产自？救、社？会捐赠、社会互助】、保险理赔、银【行贷款等多种渠道】和方式解决 财！政、审计、监察【等有：关部门应当加强【对抗震救灾、恢复】。重建资金和物资的监！督和检查 第四！十四条 鼓励开展】。闽，台地震信息交流【组织、引导闽台赈】灾人员、资金、【物资、技术参与震后！。应急救援和》灾，。。后，恢复重建等互助【活，。动 第四十五条！ 重大、较大及【一般地震灾害发生】后省人民《政府应当根据国家】规定组织编制—地震灾后《恢，复重：建规划由设区的市人！民政府组织实施 】 典型的地震遗址！应当予以保护并报经！省人民政府批准【后列入地《震灾区的重建规划】 ， 第四十六条 】恢复重建应当根据地！震灾害情况避开抗】震危险地段》落实抗震设防—要求确保各类建筑】。工程具？备相应抗震能—力 第四十七】条 ：卫生、工商、食【品药品监督、—质量技术监督—、，价格等有关部—门，应当加强对抗震救】。灾所：需食品、《。药品：、医疗器械》。、消毒产《品、建筑材料等物】资的质量、价格的监！。。督检查 第六章【 法律责任 — ：第四十八条 县级以！上地方？人民政府负责管理】地震：工作的部《门或者？机构以及其他依照本！条例规定行使监【督，管理：权的部门未依照【本条：例规定？履行防震减灾—职责的？对直接负责的—主管人？员和其他直接责【任人员依法给予处分！ ？第四十九条 —违反本条例第十【一条、第十二条规】定未按要求建—设专：用地震监测》台，网或者未设置强震动！监，测设施？的由县级以上—。地方人民政》府负责管理》地震工作的部门【或者机？构责令？限期改正《采取相应的补救【措施;对《。直接负责《的主管？人员和其他直接【责任人员《依法给？予处分 —第五十条 违反本】条例第二十》三条：第一款规定擅—自向：社会散布地震预报】意见：及其评审结果—或者：制造、散《布，地震谣言扰乱社会秩！序构成违反治安管理！行为：。的由公安机》关依法给予处罚【；构成犯罪的—依法追究刑事责【任 第七章 附【则 第五十一】条 本条例自20】。13：年12月1日起施行！。1997年》10月？2，5日福？。建省：第八届人民代表大会！常务委员会第三十】五次会？议通过的《福建省防震减灾条】例同时废止》
