福建省防震减灾条】例
（2013年】9月27日福建省】第十二？届人民代表大会【常务委员会第五次】会，议通过）
第一章 ！。。总则 《 第一？条 为了防御和【减轻：地震灾害保》护人民生命》和财产安全促进经】济社会可持》续发展根据中华人民！共和国防震减灾法】等有：关法律、法规结【合本省实《际制定本条》例 第二条【 在：本省行政区域内及】。毗邻海域从事地【震监：测预报、地震—灾害预防、》地震：应急救？援、：地震：灾后过渡性》。安置和恢复重—建等防？震减灾活动适用本条！例，。 ，。 ：第三条 防震—减灾工作实行预防】为主、防御与救助】相结：合，的方针 第四条！ 县级以上地方人民！。政府：应，当加强对《防震减？灾工作的组织—领导建立健》。。全防：震减灾工作体系将】防震减？灾工作纳入本级国民！。经济和？。社会发？。展规划所需经费【列入财政预算并把】防震减灾纳》入政府绩效考评内容！。 第五条 【县级：以上地方《人民政府《负责管理地》。震工：作的部门或》。者机构、发展—和改革、住》房，和，城，乡建设、规划、【民政：、教育、《卫，生、公？安以及其他有关部】门按照职责分工各】负，其责密切配合共同】。做，好本：行政区域的防震【减灾工作《 ， 第？六，条 县？级，以，上地方人《民政：府抗震救灾指挥机】构，负责统一领导、指挥！和协调本行政区域的！抗震救灾工作 】 县级以上地方【人民政府负责管理】地震工作的部—门或者？机构承担本级人民政！府抗：震救灾指挥机构的】日常工作 》 乡（镇）人民】政府、？街道办事处应当【确，定，人员：负责防震减》灾日常？工作 《 第七？条 县？级以：上地方人民政府【负责管？理地震工作的部【门或者机构》会同：。。同级有关部门组【织编制本行》政区域的《防震：减，灾规划报《。本，级人民？政，府批准后组织实【施并：。报上一级人民政府地！震工作主管部门备案！ ？编制、修改防震减灾！规划应？当广：。泛听取专家和公众】意见经依法批准的】防震减灾规划应当】及时向？社会公布 县】级以上地方人—民政府有关部门【。应当根？据，防，震，减灾规划编制年度计！划，保，。障防震减《灾，规划的执行》 县级以上【。地，方人：民政：府应当适时组织【有，关部：门对防？震减灾规划执行情】。况进行评估和监【督检：查 第八条 地！方各级人民政府应当！组，织开展防震减灾知】识的宣传教育增【。强公民？的防震减灾》意识提高全社会【的防震减灾能力 ！ 报纸、广播、【电视：。、互联网等》媒体应？当加强与地震部门】合作开展地震灾【害预防和应急避险】、自救互救知识的宣！传刊登或者播放防】震减灾公益广告【 每年》5月12日所在周为！全省防震减灾宣【传活动周 》 第九条》 县级以上地—方人民政府应当【支持高？等院校？、，科研院？所和企？业事业单位及其他社！会，组织开展防震减灾科！。学技：术研究？推广应？用先进的防震减【灾科学技术 县！级以上地方人民政府！。应当支持《。开展：地，震群测群防活动鼓】励、引导《、规范社会组—织和个人参加防震减！。灾活动 对在】防震减灾《工作中做《出突出贡献的单位和！个人县？级以上？地，方人民？政府给予表彰—和奖：励 第？二章 地震监测预】报 ？ 第十条 县级以】。上地方？人民政？府应当对本行政【区域内的《地震监测台》网建设、运》。行提供必要的建【设用地、交》通、通信、供水、】供电等？保障条件《 ？第十一条《 坝高100米以】上或者库容5亿立】方米以上的大型【水，库和：受地震破坏》后可能引《发严重次生灾害【。的矿山、化工—等重大建设工程应当！建，设专用地震监测台网！。 核电站、【大型水库大》坝、：。跨江：跨，海特大桥梁和大型】公共建筑应》当按照国家规—定，设置强震《动监测设施》 专用地震【监测台网和强—震动监测设施的建】。。设应当接受县级以】上地方人民政府负】责管理地震工作的】部门或者机构的【业务指？导建设单位应—当将地震监测—。设施建？设情况报省人—民政府地震工—作主：管，部门备案 》 第？十二条 专》用地震监测台网和强！。震动监测设施的建设！应当符合国家—技术标？准所：产，生的监测数据—应当符？合相：关技术规范要—求 第十三【条 省地震工作【主管部门负责建【设全省地震烈度【速报系统广播、电】视、互联网、移动通！信等媒体应当—。配合地？。震部：门做好？地震烈度速报信息及！其他震情信》息的即时发布 ！第十四条 鼓励和】支持先进地》震监：测技：术的推广应》用地震监测设—。施、设备的更新换代！按照分级管理的原】则由地方各级—人民政府给予必要的！支持 《 第十五条 —支持开展闽台—之间地震科技—交流：与合作推《进，双方地震监测台网的！联网联测加强台湾海！峡海域？地震监测、预—测工作 第十】六条 县级以上【地方人？民政府负《责管理地《震工作的部门或者机！构应当根据》国家有关标准—和规范会同同—级国土资源、城乡规！。划主管？部门划？定地震观测》环境保护《范，围向社会公布—地震观测环境保护范！围应当纳入土—地利用总体规划和】城乡规划 县级！以，上地方人民政府负责！管理地震工》作的部门或者机构应！当会同有《关部门设置地—震监测设施保护标】志 第十七条】 新：建、扩建、改建建设！工程应当避》免对地震监测—设施：和地震观测环境【造成干扰《及危害 建设】。国，。家或者省《重，点工程确实无法避免！对地震监测设施和地！震观测？环境造？成危：。害的建设单位应【当按：照县级以《。上地方？人民政府负》责管理地震工作【的部门或者机—构的要求增建抗【干扰设施或者新建】地震监测《。设施：并承担全部费—用 对地震观】测环境保《。护范围内《的建设工程项目【。县级以上地方人民】政府城乡规划主管部！门在核？发选址意见书—时应当征求县级以】上地方人民》政府负责《管理地震工作的【部门：。或，者机构的意见—；，不需要核发选—。址意见书的在—依法核发建设用地】规划许可证或者乡村！建设：规，划许可证时》。应当征求县级—。以上地方人民—政，府负责管理地震【工作的部门或者【机构：的意见 《 第十八条 县级！以上地方人民政府】负责管理地》震，工作：的部门或者机构应】当加强对群众监测活！动的引导因地制宜】开，展地震宏观前兆【。异常观察；收到可能！与地震？有关的异常现象【报告应当进行—登记及时组织调查】核实并将调查核实】情况适时公开— 设区的—市，、县（市、区—。）人：民政府负责管—理地震工作》的部门或者机构【应当：及时：将可能与地震有关的！异常现象调查—核实情况向省地【震工作主管部—门报告 》 第十九条 省【。地震：。。工作主？管部：门应当组织召—。开震情会商会对【地震预测《。意见和可能与—地震有关的异常【现象进行分析研究形！成地震？预报意见的经评审】后将：地，震，预，报意见和对策建议】报省人民政府 】 设区的市、—县（市、区）人民政！府负责管理地—震工作的《部门或者机》构组织召开的—震情会商会形成的】会商意见《。应当向省《地震工作《主管部门报》告 破坏—性地震发《生后省地震工作【主管部门应当对震】后地震？活动趋？势进行会《商形成的会商—意见：报省人民政府并【适时向社会发—布 第二十条】。 省地？震工作主管部门应当！根，据地震活《动趋势提出确—定省地震重》点监视？防御区的意见报省人！民政：府批准 —省，地震工？作主管部门应当根据！全省年度地震—。活，动趋：势会商的《情况提出全省—地震：重，点危：险区和值得注意地区！的，判定意？见及年度防震减【灾工作意见报省【人民政府 — 第：二十一条 鼓—励和支持开展地震】监测预？报基础性工作县【级以上地《方，人民政府负责管【理地震工作的部【。门或者？机构应当加强对省】。地震重点监视—防御区的《流动地球物理综【合观测开展》地壳深部《地震构？造环境探测 — 第二《十二条 《地震预报实行统一发！布制度？。本省行政区域—内及毗邻海域的地】。震预报意见由省人民！政府按照国家有关规！。定发布 报纸】、广播、电视、【互联网、移动通【信等媒体刊登—、播发地震》预报消息应当以【省级以上人民政府】发布的地震预—报为准 》 第二十三》条 任？何单位和《个人：。不得向社会散布【地震：预报意见及》其评审结果不得制】造，、散布地震》谣言 对扰乱社！会秩序的《。地，震谣言县级以上【地方人民政府—负责管理地》震工：。作的部门或》者，机构应当会同公【安机关、新闻主【。管部门及时》予，以澄：清和平息 第三章 ！地震灾害预防 】 第二十四条 县级！以上地方人民—政府负责管理地震】工作的部门或者机】构，。。负责本行政区域【内建：设工：程地震安《全性评？价的：监督管理工作 】 第二？十，五条 位《于地震重点监—视防御区的城—市以及位于复杂工】程地质条件区域内的！新建：开发区应当》开展地震小》区划工作地震小区划！图依法？经审定后作为—确定一般建设—工程：抗震设防要》求的依据 — 第二十六条 建设！工程的抗震》设防要求应当纳入基！本建：设管理程序新建、扩！。建、改建建》设工程的抗震设防要！。求按照以下规定【确定 （一）一！般建：。设工程按照》地，震动参数区划图或】者经审定的地震小】区划图？确定抗震设防要求】。； 《（二）重大》。建设工程、可能产生！严重次生灾害的【建，设工：程和其他重要建设】工程应当进行工【程场地地《震安全？性评价并根》据地震安全性—评价结果确定—抗震设防要》求； （三【）位于？地震动参数区—划图分界《。线附近区域和地震研！究程度及资料详【细程度较差》地，。区的建设工程应当进！行地震动参》。数复核并根据地震】动参数复核》结果确定抗震设【防要求？ ？第二十七条》 应：当进行？地震安全《。性评价建《设工程的具体范围】依照有关法律、【法规、规章规—定，执行 》按照规定《必须进？行地震安全性—评价的？。建设项？目县级以上》地方：人民政府投资主管】部门在审批项目可】行，性研究报告或—。者核准项目申请报告！时应当审查是否有经！审定的地震安全【性评价报告》对未：。按照：规定进行建设工【程地震安全性评价的！建设：项，目不予批《准，实行备？案制的？建，设项目在备案—后项：目初：步设计前应当—开展地震安全性评价！并按照规定进—行抗震设防 — 第？二十：八条 县级以上地方！人民政府《。应当组织《有关部门对》本行政区域》内已建？成建设工程》进行抗？震性能检《查，未达到抗震设—防要：求的已建成》建设工程应当—采取必要的抗震加固！措施中小学、幼儿】园、医院《等，人员密集《场所的建设工程应当！严格按照国家规定的！。标准：进，行，抗震加固 》 第二十九条 】县级以上地方人民政！。府对：需要：抗震设防《的农村？村民住？宅和乡村公共—设施：在技：术指导、《工匠培训、信—息服务、资金补【贴等方面给予必要】支持 住房【和城乡建设、地震】等有：关部门应《当编制？适合本地区的农【村住宅抗震设—计图集和施工技【术，指南：并免费提供》给建房农村村民；在！农村住？宅建设中推广具有抗！震性能？的房屋结构鼓励【、引：导村民？。建设具有抗》震能力的住宅— ？村，镇住宅小区建设、】库区：移民、灾区重建和“！造，。福工程”等住宅【建设项目以》及乡村公共设施应当！按照抗震《设防要求和有—。关工：程，。建设的强制性—标准进行抗震设防】 第三十条【 县：级以：上地方人民政府应当！。结合城市公园、【广场、体育》。场馆、？学校：操场等场《所规划和建设地震应！急，避难场所设置—明显：应急：避险标？志配备必需的—供水、？供电：、排污等《保障设施并》加强日常维护—。鼓励社会力》量参与？。地震：应急：避难场所建设 【 ， 地震应急避难【场所建设应》当纳入城乡》规划：县级：以上地方《人民政府《负，责，管理地震工作的【部门或者机构应当】会同有关部门对地】震应急避难场所【建设：进行指导县级—以上地方人民政【府应当组织有关【部门制？定地震应急避难场】所启用预案并根据】预案开展演》练 第三—十一条 《县级以？上，地方人民政府—负，责管理地《震工作的部门或【者机构应当指导【、协：助、督促有关单【位做好防震减—。灾宣传教育和—地震应急《救援演练等工—作机关、《。团体、企业事业单】位以及其他社会组织！应当开展防》震减：灾宣传教育》组织地震应急—避险、救援演练【 县级以上地】方人民政府教育【行政管理部门应当】将防震减灾》知识：纳入中小学生安全教！育内容 《 学校应当每学】期组织师生开—展，地，震，。紧急疏散演练—活动：。提高师生《应急避险《和自救互《。救能：力 科普工【作主管部门、—科，学，技术协？会应：。当鼓励和支持开展地！震科普作品创作逐步！提高地震《科普作品创作经费投！入推广优秀的地【震科普作《品提高地震科普【知识普及《水平 》第，三十二条《 科：技馆、？文化馆（站）、【博物馆？、科技活动》中心：、工人文《化宫、？青少年宫《等场所应当》开展防震减灾科普宣！。传 鼓励利用】。地震遗迹、》学生素质教》育，基，地、地震科研—单位等？场所建设防震减灾科！普教育展馆 — 县？级以上地方人民政府！应当根据当地实【际对防震减灾—科，普设施的《建设予以支持— 第四章 地震应】急救援 第三】十三条 《县级：以上地方人民政府及！其有：关部门和乡（—镇）人民《政府、？。街道办事处应当制定！本行政区域或—者本部门地震应急预！案 交通、铁】路、水利《、电力、通信等基础！设施和学校、医院等！人员密集场》所的经营管理单位】以，及可能发生次生灾害！的核电、矿山—、危：险物品等生产经营】单位应当制定地震】应急预案 》 县级以》上地方人民政府应当！组织有关部门定期】对应急预案的—制定、修订和落实】情，。况进行监督检查【 第三》十四条 建立健【全全省地《震预警系统在本省】行政区域及毗邻海】域、周边区域发生】破坏性地震时对地】震，在本省可能造成的】。影响迅速发布地【震预警信息 【 广播、电视、互联！网、移动通信等媒】体应当配合地震部门！做好地震预警信息的！迅速发布 【。第三：十五：条 高速铁路、【城市：轻轨、地铁》、枢纽变电站—、输油输《气管线（《站）、石油化—工、核电、通—信等工程设》施和可能发生—严重：次生灾害的建设【工程应当建立—地震：紧急：处置工作机制—和技术系统》根，据地震预警信息【。采取紧？急防范措施 】第三十六条 县【级以：。。上地方人民政—府及其负责管理【。地震工作的部门或者！机构应当配备地震】应急通讯设备建【立健全地震应急指】挥技术保障系统【。 ？第三：十七条 县级以上】地方人？民政府应《当建：立，地震应急救》援，物资、应急处置装】备和生活必需品的储！备，制度 地—震重点监视》防御：区的县？级以上地方人—民政府？应当：根据实际需要在本级！财政预算安排抗震救！灾资金储《备救：灾物资 》 鼓励？机关、团体、企业】事业单位以及其他】社会组织、家—庭储备地震应—急处置装备和生活】必需品 《 第三十八条 县！级以上地方人民政】府应：当依托武装警察部队！、民兵预《备役、公安消—防机构、矿山救【援、：交通、水利等现有】队，伍按：照一队多用、—专职与兼《。职相结合的原则组建！地震灾害紧急救援专！业队：伍 县级以上】地方人民政》府，应当为地《震灾害紧急救—援专业队伍配备相】。应的装备、器材并组！。织开：展培训和演练建立健！全地震灾害紧—急救援专《业队伍行动》机制 第三十九！条 县？级以上？。地方：人民政府《负责管理地震—工作的部门或者【机构以及共青—团、红十字会等社会！团，体和组织《可以组织、动员【社会力量组建—地震灾害救援志【愿者队伍开展地【震应急救援》培训和演《练 第四十条】 临震预报》发布后省人民政【。府可以根据情—。况宣布？。有，关区域进入临震应急！期所在地《人民政府《应当按照地震应【急预案采取下—列紧急措《施 （一—）加：强震情？。。监视及时报告—、通报震情》变化； 》。 （二）督促交通】、水：利、电？力，。、铁路、《通，信、：供水、供气等—基础设施和》核电站、堤坝、【尾矿库、危险化学】品的生产经营管【理单位立即采取紧急！防范措施； — （？三）组织地震—灾害：紧急：救援队伍和负—有相关？职责：的，人员进入《待命状态； （！。四）加？强地震应《急避险知识宣传【组织和引导》民众采取避震抗震】措施；？ （五）维护社！会秩序稳定； 【 ， （六）《其他防御和减—轻，地震灾害的紧急措施！ 第四十一【条 地震灾害发生】后县：级以上地方人民【政府：抗震救灾指挥机构】应当立即组》织有关部门和单位查！清受灾？情况并采取下—列紧急措施 【 （一？）组织地《震灾：害紧急救援队伍迅速！开展救援工作—组织地震灾害—。救援志愿者和其他】民众：有序参加抗震救灾活！。动； （—二）组织《医，疗人员对灾区—受伤人员《进行紧急医疗救护】。； （三）【启用：应急避难场所—或者设置临》时避：难场所及时》转移和安置受灾群】众，； 《（四）组织交通、通！信、供水、供—电等部门《为，。抗震救灾提供保障】。合理：配置物流《。。。资源组织有》关企业？生产、供应应急救】援物资； （五！。）迅速控制危—险，源做好次生灾害【的排查与监测—预警工作防》范地震可《能引发的次生灾【害以及传染病疫情的！发生； —（六）？。加强震情跟踪分析】防，范强余震； 【。 （》七，。）及：时向本级人民政【府报告震情、灾情】。和抗震救灾情况【等信息；《 （八）组织新！闻媒：体及时？、准确发布震情【、灾情及抗震救灾等！信，息； （九）】维护社会秩序稳定】 第五章 》地震：灾后恢复重建 】 第四十二条— 地震灾《区县级以上地方人】民政府？应，当组织民政、—公安：、卫生？、住房和城》乡建设、经贸、发展！和改革、《国土：资源、？。交通运输、》农业、？水利：、通信等有关—部，门，以及乡（镇）—人民政？府、：街道办事处做好【受灾群？。众的过渡性安置工作！组织受灾群众和企业！开展生产《自救 《 第：四十：三条 抗震救灾、恢！复重建的资金和物】资通过？。国家救？助、生产自救、【。社，会捐赠、社会—互助、保险理—赔、：银行贷款《等多种渠《。。道和方式解决 【 财政《、审计、监察等【有关部门应》当，加强对？。抗，震救灾？、恢：复，。重，建资金和物资—的监：督和检查 第】。四十四条 鼓励【开，展闽：台地震信《息交流组织、—引导闽台《。赈灾人员、》资金、物资、—。技术参与震》。后，应急救援和灾后【恢复：重建：。等互：助活动 《 第四十五条【 重大、较大及一】。般地震灾害发生后】省人民政府应当根据！国家规定组织编【。制地震灾后恢复重】建规：划由设区的市—人民政府组织实施】 典《型的地？震遗址应当予以【保，护并报经省人民【政府批？准后列入地震灾【区的重建规》划，。 第四十六【。条 恢复重》建应当？根据地震《灾，害，情况避开《抗震危险地段落实】抗震设防要求确【。保各类建《筑工程具备相应【抗，震能：力 第四—十七条？ 卫生？、工商、食品药【品监督、质》量技术监督》、价格等有关部门】应当加强对抗震救】灾所需食品、药【品、医疗器》械、：消毒：产品、建筑材料等物！。资的质量、价格的】监督检查《 第六章《 ，法律责任《。 第四十八条】 县级以上》地方人民政》府负责管《理地震工作》的部门或者机构以及！其他依？照本条？例规定行使监督管理！权的部门未依照本】。条例规定履》行防震减灾》职责的对直接负责的！。主管人员和其他直接！责任人员《依法给予处分 】 第四十九条— 违反本《条例第十一条、第】十，二条规定未按要【求建设专用地震【监测：台网或者未设置强】震动：监测设施《。的由：县级以上地方—人民政？府负责？管，理地震？工，作的部门或者机构】责令限期改正采取相！应，的补救措施;—对直：接负责的主》管人员和其他直接责！任人员依法给予处分！ 第五》十条 违反本—条例第二十三条【第一款规定擅自向社！会散布地震预报意见！及其评审结果或者制！。造、散布地震—谣言扰乱《。社，会秩序构成违—反治安管理行为【的由公安机关依【法，给予处罚；构成【犯罪的依法追—究刑事责任 第七】章 附？则 第五—十，一条 本条例自【20：13年1《2月1日起施—行1997年10月！2，5日福建《省第八届人民—代表大会常务委员会！第三：十五次？会议：通过的福建省防震】减，灾条例同时废—止，
