。。福建省防震减灾条例！
（201》。3年9月27日【。福建：省第十二届人民代】表大会常《。务，委员会第五次会议通！过）
第一章— 总则？ 第一条— 为了防御》和减轻地震灾害保】护人民生命》和财产安全》促进经济社会可持续！。发展根？据中华？人民共和国防震减】灾，法等有关法律、法规！结合本省实际—制定本？条例 ？ 第二条 在本省！行政区域内及毗邻海！。域从事地震监测【预报、地震灾害【预，防、：地震应急救援—、地震灾后》过渡性安置和恢【复重建？等防震减灾活—动适用本条例— 第三条— 防震减《。灾工作实行预防为主！、防御？与救助相结合的方】针 《第四条 县》级以：上地方人民政府【应当加强对防震减灾！工作的组织领导建】。立健全防震减灾【工作体系将》防震减灾工作—纳入本级国民经济】和社会发展规划【所需经？费列入财政预算并】把防震减灾》纳入政府《。绩，效，考评内容 第】五条： 县级？以上地方人民政府负！责管：理地震工作的部【门或：者机构？、发展和《改革、住房和—城乡建设、规划、】民政、教育、卫【生、：公安以及其他—有关部门按照职【责分工各负其责密】切配合共同做好【本行政区域的防【震减：灾，工作 第六条 ！县级以上地方人【民政府抗《震救灾指挥机—构负责统一领导、指！挥和协调本行—政区域的抗震救灾工！作 县级以上地！方人民政府负责【。管，理地震工《作的部门或者机构承！担本级人民政府【抗震救灾《指挥机构的日—。常工作 —乡（镇）人民政府、！街道办事处应当确定！人员负责防震减【灾日常工作》 第七条—。 县级以上地方【人民政府负责管理】地震工作的部—。门或者机构》。会同同级有关部门】组织编制本行政【区域的防震减灾【规划报本级人民政府！批，。准后组织实施并【报上一级人民政【府地震工作主管部门！备案 》编制、修改防震减】灾规：划应当广泛》听取专？家和公众《意见经依《法批准的防震减【灾规划应《当及：时，向社会公布 【。 县级以上地方人】民政：府有关？部门应当《根，据防震？减灾规划编制年度计！划，。保障防震减灾规划】的执行 《 县级以上地【方人：民政府应《当适时组织有—。关部门对防》震减灾规《划执行情况进行评】估和监？督检查 —第八条？ ，地方各级人》民政府应当组织开展！防震：减灾知识的》宣传教？育，增强：公民的防震减灾意】识提高全《社会：的防震减灾能力【 报纸、广播、！电视、互联》网等媒体应当—加强与地震部门【合作开展地震灾害预！防和应急《避险、自救互救知】识的宣传刊登或者】播放防震减》灾公益广告 每！年5月12日所【在周为全省防震减】灾，。宣传活动周 【 第九条 县级【以上地方人民政府】应当支持高等院【校、：科研院所《和企业事《业单位及《其，他社会组织开展【防震减灾《科学技术研究推广】应用先进的防震减】灾科学技术 —。 县级以上地【方人民政府应当支持！开展地震群测群防活！动鼓励、引》导、规范社》会组织和个》人，参加防？震减灾活动 【 对在防震》减灾工作《中做出突出》贡献的单位和个人】县级以上地方人民】政府：给予表彰和奖励【 ，第，二章 地《震监测预报》 ？第十条 《县，级以：上地方人民政府【应当对？本行政区域》内的地？震监测台网建设、】运行提？。供必要的建》设，用地、交通、通信】、供水、供电等保】障条件 第十一！条 坝高100米】以上或？者库容5亿立—方米以上的》大型水库和》受地震？。破坏：后可能引发严重【次生灾害的矿山、化！工等重大建》设工程应当》建设专用地震监测台！。网 ？ 核电站、大型【水库大？。坝、跨江跨海—特大：桥梁和大型公共建】筑应当按照国家【规定设置强震动【监测：设施 专用地震！监测台网和强震【动监测设施》的建设应《当接受县级》以上地方人民政府负！责管理？地震工作的部门或者！。机构：的业务指导建设单位！应当将地震监测设】施建设情况》报省人民政府地震工！。作主管部门备案 ！ 第十二《条 专用地震监测】台网和强《震动监测设施的建】设应当符合国家【技术标准所产生的监！测数据应《当符合相关技术规】。范要：求 ： ， ，第十三条 》。。省地震工作》主管部？门负责建设》全省地震烈度速【报系统广播、电视】、互联网、》移动通信等媒体【应当配合地震部门】做好地震烈》度速报信息及—其他震情信》息的即时发布—。 第《十四：条 鼓励《。和支持先进地震【监测技术的推广应】。用地震？监测设施、设备的更！新换代按照》。分级：管理的原则由—地方各级《人民：政府给予必要—的支：持 第十五条】 支持开《展，闽台之间地震科技交！流与：合，作推进？双方：地，震监测台网的联网】。联测加强台》湾海峡？。海域地？震监测、预测工作】 第十六条 】县级以上地》。方人民政府负责【。管理地震《工作的部门或—。者机构应当根据【国家有关标准—和规范会同同级国】土资源、《城乡规划主》管，部，门划定地震》观，测环境？保护范围向社会【公，布地震观测》。环境：。。保护范围应当纳入】土地利用总体—。规划和城乡规划 ！ 县级以上地方【人民政府负责—管理地震《工作的部门或—者机构应《当会同有关部门设】置地震监测设施保】护标：志 第十七条 ！新，建、扩？建、改建建设工程】。应当：避免对地震监—测设：施和地震观测环境造！成干扰及危害 【 建设国家或者省！重点工程确实—无法避免对》地震监？测设施和地震观测环！境造成？危害：的建：设单位应当按照【县级以？上地方人民政府负责！管理地震工作的【部门：或者机构的要求增】建抗干扰设》施，或者新建地震监测设！。施并承担《全部费用 【。对地：震观测？环境保？护范：围，内的建？设工：程项目县《级以上地方人民政】府城乡规划》主管部门在核发选】址，意，见书时应当征—求县级以《上地方？人民政？府负责管理地—。震工作的《部门：或，者机构的意》见；：不，需要核发选址意见书！的在依法核》发建：设用地规划许可证或！者乡：村建设规划》许可证时应当征【求，县级以上地方—人民政府负责—管理地？震工：作，的部门或者机构的】意见 第十八条！ 县级以上地方人民！政府负责管理地震】工作的部门或者机构！应当加强对群众【监，测活动的引导—因，地，制，宜开展地震宏观前】兆异常观察》；收到可《能与地？震有关？的异常现象报告应】当，进行登记及时组织】。调，查核：实并将调查核实情】。况适时公开》 设区》的市、县（市、区）！。。人民政府《负责管理地震工作的！。。部门：或者机构应当及【时，将可能与《地震有？关的：异常现象调查核【实，情况向省《地震工作主管部门】报告 《。。 第十九条 省【地，震工作？主管部门应当组【织召开震情会商会】对地震预测》意见和可能》与地：震有关的异常现象进！行分析研究形—成，地震预报意见的经评！审后：将地震？预报意见和对策【。建议报省人民—政府 设—区，的，市、县（市、区【）人民？政府负责管理—地震：工作的部门或者机】构组织召《开的震情会商会形成！。的会商意见应当向省！地震工作主管—部门报？告 ？ 破坏性地震发生后！省地震工《作主管部门应当对】震后地震活动趋势】进行会商形成—的会：商意见报省人—民政府并《适时向社会》发布 第二十】条 ：省，。地震工作主》管，部门应当根据地震】活动趋势提出确定省！。地震重点监视防御】区，的意：见报省人民政府批准！ ？省地震工《作主管部《门，应当根据全省年度】地震活？动趋势会商的—情况提出《全省：地震重？点危：险区和值得注意【地区的判定意见及年！度防震减灾工作意】见报省人民》政府 第二十一！条 鼓？励和支？。持开展地震监测【预报基础性工—作县级以上地方人民！。政府负责管》理，地震工？作的部？。门，或者机构应当加强】对省地震重点监【视防：御，区的流动地球物理综！合，观测开展《地壳深？部地震构造》环境探？测 ： 第二十二条【。 地震预报》实行统一发布制度本！省行政区域内及毗】邻海域？的地震预报》意见：由省人？。民政府按照国—家有关规《定，发布 》报纸、？广播、？电视、？互联网、移动通信】。等媒体刊《。登、播发地震—预报消？息应当？以省级以上》。人民政府发布—的地震预报为准 ！ 第二十三条 【。任何单位和》个人不得向社会散】。布地震预报意见及】其评审结果不得制造！、散布地震》谣言 ？ ， 对扰乱社会秩【序的地震谣言县级】以上地方人民政府】。负责管理地震—工，作的：部门或？。者机构应当》会同公安机关—、新闻主管部门【。及时予以澄》清和平息《 第三章 地震灾害！预，防， 第二十—四，条 县？级以上地方人民【政府负责管理地【震工作的部》门或者机构》负责：本行政区《域内建设工程地【震安全性《评价：的监督管理工—作 第二十【五条 位于地震重点！监视：防，御，区的城市以及—位于复杂工程地质条！件区域内的新建开发！区应：当，开展：地震小区划工作地震！。小区划？图依法经审定后作为！。。确定一？。般建设工程抗—震设防要求的依【据 第二十六】条 ：建设工程的抗震【设防要求应当纳入基！本，建设：管理程序新》建、扩？建、改建建设—工程的抗《震设防要求按照以】下规定确定 【 （一）一般建设工！程按照地震动参数】区划图或者经审【定的地震小区划图】确定抗？震设防？要求：；， ： （二）《重大建设工程、可能！。产生严重次生灾【害的建设工程和【其他：重要建设工程—应当：进行工程《场地地震《安全性？评价并根据地—震安全性评价结果】确定抗震设防要求】； （三）【位于地震《动，。参数区划《图分界线《附近区域和》地震研究程》度及资料详细程【度较差？地，。区的建设《工程：应，当进行地震动—。参数复核并根据地】震动参数《复核结果确》定抗震设《防要：求 第二十【七，条 应当《进行地震安全性评价！建设工程的具体范围！。依照：。有关法律《、，法，规、规章规定执行 ！。 按照《规定：必须：进行地震安全性评】价的建设项目县【级以上地方人—民政府投资主管部门！在审：批项目可行性—研究报告或者—核准项目申请—报告时应当审查【是否有？经，审定的地震安全性】评价报？告对未按照》规，定进行？建设工程《地震安全《性评价的建设项【目不予批准实行备案！制的建设项目—在备案后《项目初步设》计前应当《开展地？震安全性评价并【按照规定进行抗震设！。防 第二十八】条 县级《以，上地方人民政府【应当组？织有关部门对本【。行政区域内已建【成建设工程进行抗】震性能检《。。查未达到抗》震设防要求的已【建成：建设工程应》当采取必要的抗震加！固措施中《小学、幼儿园—、医院等人员密集场！。所的建设工程应【当严格按照》国家规定的》标准进行抗震加【固 ？ 第二十九条— 县级？以，上，地方人民政府—对需要抗震》设防的农村村民【住宅和乡村公—共设施在技术指【导、：工匠：培训、？信息服务《、资金补贴》等方面给《予必要支《持 《。住房和城《乡建设、地震—等有关？部门应当编制适合】本地：。区的农村《住宅抗震设计图集】。和施工技术指南并免！费提供给建房农村村！民，；在农村住宅建设中！推广具有抗震—。。性，能的房屋结构—鼓励、引导》村民建设具有抗【震能力的住宅 】 村镇住《宅小：区建设、库区移民、！灾区重建和“造福工！程”等住宅建设项目！以及乡？村公共设施应—当按照抗震设防要求！和，有关工程《建设的强制性—标准进？行抗震设防》 ，。 第三十条 县级！以上地方人民政【府，应，当结合城市公—园、广场、体育【场馆、学校》操场等场所规划和】建设地震应急—避难场所设置—明显应？急避险标志》配备：必需的？供水、供《电、排污等保障设】施并加强日常维护】鼓励社会力量—参，与地震应急避难场所！建设 ？ 地？震应急避难场所建设！应当：纳入城乡规划县【级以上地方人民政】府负责管理地震工作！的部门或者机构应当！会同有关《部门对？地震应急避难场【所建设进《行指导县级》以上地方人民政府应！。当组织？有关部门《制定地？震，。应急避难场所启用预！案并根据《预案开？展演：练 第》三十一条 县级【以上地？方人民政府》负责管理地震—工作的部门或—者机构应当指导【、协助、督促—有关单？位，做好防震减灾—宣传教育和》地震应急救援演【练等工作机关、团】体、企业《事业单位以及其【他社会组织应当开】展防震减灾宣—传教育组《织地：震应急避险、救援演！练 县级以上】。地方人？民政府？。教育行政《管理部门《应当将防震》减，灾知识纳入中小学生！安全教育内容 ！。学校应当每学—期组织师生开—。展地震紧急》疏散演？练活：动提高师生应急【避险和自救》。互，救能力？ ？科普工作主》管部门、科》学技术协会》应当鼓励和支持开展！地震科？普，作品创？作逐步提高地震科普！。作品创？作经费投入推广【优秀的地震科—。普作：品提高地震科—普知：识普及？水，平， ， 第三十二条【 科技馆《、，文化：馆（站）《、博：物馆、科技》活动中？心、工人文化—宫、青少年宫—等场所应当开展防】震减灾科普宣传【 鼓励利—。用地震遗迹、学【生素质教《育基地、地震科研】单位等场《所建：设防震减灾科普教育！展馆 》县级以上地方人民政！。府应当？根据当地实际对防震！减灾科？普设施的《。建设予以支》持 第四章》 地：震应急救援 第！三十三条 县级以上！地，方人民政府》。及其有关《部门和？乡（镇）人》。民政府、街道—办事处应当制定本行！政区域？或者本？部门地震《应急预案 交通！、铁路、水利、电力！。、通信等《基础：设施和？学校、医院等人员】密集场所的经营管】理单：位以及可能发—生次生灾害的核【电、矿山《、危险物品等生【产经：。营单位应当制定地】震应急预《案 县级以上】地，方人民政《府应当组织有关部门！定期对应急预案【的制定、修》订和落实《情况进行监督检【查 第三十四条！ 建立健全》全省地震预警系统在！本省：行政区？域及毗邻海》域、周边区域—发生破坏性地—震时对地震在本省】。可能造？成的影响《迅速发布地》震预警？信，息 《广，播、电视、互联【网、移动通》信等媒体应当配合】地震部门做》好地震预警信息【。的迅速发《布 ： ， ，第三：十五条 高速铁路、！城市轻轨、》地，铁、枢纽《变电站、输油—输气管线（站）【、石：油化工、核电、通】信等工程设施和可】能发生严重次—生灾害的建设工程应！。当，建立地震紧急处置】工作机制和技术系】统根：据地震预警信息【采取紧急《防范措施 第】三十六条 》县级以上地方人民政！。府及其负责管理【。地震工作的部门或者！机构应当配》备地：震应：急通讯设《备建立健全》地震应急指挥技术保！障，系统 《 第三十《七条 县级以上【地方人？民政府应当建立地】震应急救援物资、】应急处置装备和【生活必需品的储备】制，度 ？ 地震重点》监视防御《区的县级以上地方】人民政府应》当根据实际需要【在本级财政预—算安排抗震救灾资】金储备救灾物资 】 鼓励机关—、团体、企业事业】单位：以及其他社会—组织：、家庭储备地震应急！处置装备和生活【必，需品 》。第三十八条》 县级以上地方人民！政府应当《依托武？装警察部队、—民兵预备役、公【安消防机构、—矿山救援、交通【、，水利等现有》队伍按照《一队多用、专职与】兼职相结合的—。原则组？建地震灾害紧—急救援专《业队伍？ ， 县级《以上地方人民政府】应当为地震》灾害紧急《救援专业队》伍配备相应的装备】、，器材并组织开展培】训和演练建立健【全，地震灾害紧急救【援专业队伍》行动机制 — 第三？十九条 县级以【上地方？人，民政府负责管理地】震，工作的部门或者【。机构以及共青团、红！十字会等社会团体和！组织可以组》织、动？员社会力《量组建地震灾害【救援：志愿：者队：伍开展地震应—急救援培《训和演练《 第四十条 临！震，预，报发布后省人民政府！可以根据情》况宣布有关区域进】入临震应急》期所在地《人民政府应当按照地！震应急预案采取下】列紧急措施》 ？（一）加强震情监视！及时报告、通报【震情变化；》 （二）督促】交通、水利、电【力、：铁路、通信、供【水、供？气等基础设》施，和核电站、》堤坝、尾矿库、危】。。险，。化学品的生产经营管！理单位立即》采取紧急防》范措施； 》 （？三，）组织地震灾—害紧：急救援队伍》和负有？相关职责的》。人员进入待》命状态？。。； 《（，四）加？强地震应急避—险知：识宣传？组织和引导》民众采取避震抗震措！施； （五）】维，护社会秩序稳定；】 （六）其他】防御和减轻》地震：灾害的紧急措施 ！ 第四十《一条 地震灾害【发生后县级》以上地方《人民政？府抗：。。震救灾指挥机构【应，当立即？组织：有关部？门和单位查清受【灾情况并采取下【列紧急措施 【 （：。一）组织《地震灾害《紧急救援队伍迅速】开展救援工作—组织地震《灾害救援志愿者和】其他民众有序—。参加抗震救》灾活动； — ，（二）？组织医疗人员对【灾区受伤人员—进行紧？急医疗救《。护；：。 （三）启用】应急避难场所—或者设置临时避难】场所及？。时转移和安置—受灾群众；》 （四）组织】。交，通、：通，信、供水《、供电等部》门为抗震救灾提供】保，障合理配置物流【。资源组织有关企业】生产、？供应应急救援物【资； （五）】迅速控？制危险源做好—次生灾害《的排查与监测预警工！作防范？地震可？能引发的次生灾【害以及传染病疫情的！发生； （六）！加强震情跟踪—分析防范《强余震； — 《（七）？及时向本级人—。民政府报告震情、】。灾情和抗震救灾情】况等信息； （！八）组织新》闻媒体及时、准确发！布震情？、灾情及《抗震救灾等信息【； （九）【维护社会秩序稳定 ！第五章 地》震灾后恢复》重建 ？ ：第四十二条 地震灾！区县级？以上地方人民政府应！当组织？民，政、公安、卫生、住！房，和城：乡建：设，、，经贸：、发展和改》革、国土资源、【交通运输、农业【、，水利、通《信等有关部》门以及乡（镇）【人民：政府、街道办事【处做好受《灾群众的过渡性【安置工？作组织？受灾群？。众，和企业开展生—产自救？ ， 第？四十三条 》抗震救灾《、恢复重《建的：资金和物《资通过国家救助、生！产自救、《社，会捐赠、社会—互助、保险理赔【、银行贷款等—多种渠道和方式解】决 ？ 财政、审计—、监察等有关部【门应当加强对—抗震救灾、恢复重建！资金和物资的—监督和检《查 第四十四条！ 鼓励开展闽台地】震，信息交流《组织、引导》闽台赈灾人员—、资金、物资—、技术参与震后应急！救援和灾后恢复重】建等互助活动 ！第四十五条 重大、！较大及一般地—震灾害发生后省人】民政府应当根据国家！规定组织编制地【震灾后恢复重建【规，划由设？区的市人《民政府组织实—施 《。典型的地震》遗址应当予》以保护并报经省人民！政府批准后列入【地震灾区的重建规划！ 第四十六条 ！恢复重建应当—根据地震灾》害情况？避，开抗震危险地段落实！抗震设防要求确保各！类建：筑工程具备》相应抗？震能力 第四十！七条 卫生、工商】、食品药品监—督、质量技术监督】。、价格等有关—部门：应当加强对抗—震，救灾所需食品、药】品、医疗器械、消】毒产品、建筑—材料等物资的质量、！价格的监督检—查 第？六章 法《律责任 第四十！八条 县级以上地方！人民政府负责管理地！震工：作的部门或者—机构以及其》他依照本条例规定】行使监督管理权【的部门未依照本【条例：规定：履行防震减》灾职责的对直接【负责的主管人—员和其他直接责任人！员依法给予处分【 ： 第四？十，九条 违《反本条例第十一条】、第十二条规定【未按要求《建设专用《地震监？测台网或者未设置】强震动监测设施的】由县级以上地方人民！。政府负？责管理地震工作【的部门或者机构责】。令限期改正采取【。相应的补救措施;对！直接：负责：的主管人员和其【他直接责《。任人员依法给予处分！ ， 第五十条 【违反本？条例第二十三—条第一款规定擅自向！社会散布地》震预报意见及其评审！结，果或者？制造、散布地—震谣言扰《乱社会秩序构成违】反治安管理行—为的：由公安机《关依法给《予处罚；构成犯罪的！依法追究刑事责【任 第七章 —附则 第五十】一条 本条例自【201？3年12月》1日起施《行1997》。年10月25—日福建省第八届人民！代表大会《常务委员会第三十五！次会议通过的—福建省防震减灾【条例同时《废止：
