福建：省防震减《。。灾条例
（2—013年9月27】日福建省第十二届人！民，代，表大会常务委员会第！五次会议通》过）
第一》。章 总则《 第一条 为】了防御和减轻地震】灾害保护人》民生命？和财产安全促进经济！社会可持《续发展根据中华人民！共和国防震减灾法等！有关法律、法规结合！本省实？际制：定本：条例： 第二》条 在本省行—。政区域？内及毗邻海域从事】地，震监测预报、地震灾！害预防、地震应【急救援？、地震灾后》过渡性安置和恢复】重建等防震减—灾活动适用》本条例 第三条！ 防：震，减灾工作实行预防】为主、防御与救助相！。。结合的方针 【 第四条 县级以】上地方人《民政府应《当加强对防》震减灾工作》的组织？领导建立健全防震减！灾工：作体系将防》震减灾工作纳—入本级国民经济【和社会发《展规划所需》经费列入《财政预算《并，把防震减灾纳—入政府绩效考—评内容 《。 第五条 县【级以上地方》人民政？府负责管理地—震工作的部门—或者机构《、发展和改》革、住房和城乡【建设、规划、民政】、，教育、卫《生，、公：安以及其《他有关部门按—照职：责分工各负》其责密切配合共【同做：好本行政区域的【。防震减灾《工作 第六条】 县级以上地方人】民，政府：抗震救灾指挥机构负！责统一领《导、指挥和协调【。本，行政：区域的抗震救—灾工作 县级以！。上地方？人，民政府负责管理地】震工作的部门或者】机，构承担本级人民【政，府抗震救《灾指挥？机构：的日常工作》 ，。 乡（镇）人【民政：府、街道办》事处应当确定人员】负责防震《减灾日常工作—。 ？第七条 县级—以上地方《人民政府负》责管理地《震工作的《。部门或者机构会同同！级有关部门组织编】制本行政区域的防震！减，灾规划报本》级人：民政府批《准后组？。织实施并报上一【级人民政府地震工】作，主管部门备案 ！编制、修改防震减】灾规划应当广泛听取！专家和公《众意见经依法—批准的防震》。减灾规划应当及时向！社会公布 — 县级以上》地方人民《政府有？关部门应当根据防】震减灾规划编制年度！计划保障防震减灾规！划的执行 【县级以上地方—人民政府应当适【时组织？有关部门《对防震减灾规—划执行情况进—行，评估和监督检—查 《第，。八条 地方各级人民！政府应当组》织开展？防，震减灾知识的宣【传教育增强公民的防！震减：灾意识提高全—社会：的防震？减灾：能力 报纸、】广播、电视、互联网！等媒体？应当加强与》地震部门《合作开展《地震灾？害预防和应急—避险、？自救互救知识—的宣传？刊登或者播放防【震减灾公益广告【 ？每年5月《12日所《在周为全省》防震减？灾宣传活动周— ？。第九条 《县级以上地》。方人民？政府：应当支？持高等院校、—科研院？所和企业事业—单位：及其他社会组织【开展防？震减灾科《学技术研究推广应】用先进？。的，防震：减灾科学技术 【 县？级以上地方人民【政府应当支持开展】地震群？测群防活动鼓—励、引导、规范社】会组织和个人—参加防震减灾活【动 ？ 对在防震》减灾工作中做出【突出贡？献的单位和》。个，人县级？以上地方《人民政？府，给，。予表彰和奖励— 第二？章 地震监测—预报 《 第十条 县—级以上？地方人？民政府应《。当对本？行政区？。域内的地震监测台网！建设、运行提供必要！的建：设用地、交通—、，通信、供《水、供电等》保障条件 — 第十一条》 坝高？100米以上或【者库容5亿立方米以！上的大型水库和受】地，震破坏？后可：能引发严重》次生灾害的矿山、】化工等重大建设【。工，程应当建设专—用地震监测台—网 《核，电站、大型水库大坝！。、跨江跨《海特：大桥梁？和大：型，公共建？筑应当？按照国家规定—。设置强震动监测设施！ 专用地—震监：测台网和强震动监】测设施的建设—应当接受《县级以上《地方人？民政府负责》管理地震工作的【部门或者机》构的业务《。指，导建设单位应当将】地震：监测设施建设—情况报？省人民政府地震工】作主管？部门：备案 第十【二条 专用》地震：监测台网《。和强震动《监测：。设施的建设》应当符合国》家技术标《准所产生的》监测数？据应当？符合相关技术规范要！求 第》十三条 省地震工】作主管？部门负责建设全【省，地震烈？度速报系统广播、电！视、互？联网、？移动通信等》媒体应当《。配合地震《。部门做好地》震烈度速报信息及其！他震情信《息的：即时发布 【第，。。十四条 《鼓励和支持》先进地震监测技术的！推广：应用：地震监测设施、设备！的，更，新换代按照分级管理！的原则由地方—各级人民政府给予】必要的支持 第！十五条 支持—开展闽台之间地震】科技交流与合作推进！双，方，地震监测台网的联网！联测加强台湾海峡】海，域地震监测、预测】工作 第十六】条 县级以上—地方人？民政府负责管理地】。。震工作的部》。门或：者机构应当》根，据国家有关标准和】规范会同同》级国土？资源、城乡规划主】管部门划定地震【观测环境保护范围向！社，会公布地震观测环境！保护：范围：应当纳入土地—利用总体规划和【城乡：规划 《 县级？以上地方人民政【府负责管理地震工作！的部门？或，者机构应当会同有】关部门？设置地震监测设施】保，护标志 —第十七条 新建、扩！建、改建建设—工程应？当，避免对地震监测设施！和地震观测》。环境造成干扰—。及危害 —。建，设国家或《者，省重点工《程确：实无法避免对地【震监测设施和地震】观测环境造成危害的！建设单位应当—按，照县级以上地方人】。民政府？负责管理地震—工作：的部门或者机—构的要求增建—抗，干扰设施或者新【建地震监测设施并】。承担全？部费用 对【地震观测环境保护】范，围内的建设》工程项目县级以上地！。方人民政府城—乡，规划主管部门在核发！选址意见书时应【当征求县级以—上地方人《民政：府负：责管理地震工作【的部门或者机构的】意见；不需要核发选！。址意见书《的在依法核发建设】用地规划许》可证或者《乡，村建设规划》。许可证时应》当征求县级以—上地方人民政府负责！管理地震《工作的部门》或者机？构的意见 【。第十八条 县级【以上地方人民政【府负责？管理：地震工作的部—门或者机构应当【加强对群众监测活】动的引？导因地制宜》开展：地，震宏观前《兆异常观察；收到可！能与地？。震有关的异常现象】报告应当进行登记】及，时组织调查核—实并将？调，查核实情况适时公】开 ： 设区的市、【县（市、区）—人民政府负》责管理地《震工作？的部门或者机—构应当及时将可【能与地？震有关？的异常现象调查核】实情况？向省地震《工作主管部》门报告 《 第十九》条 ：省地：震工作主管部—门应当组织》。召开：震情会商会对地震预！测，。意，见和可能与地—震，有关的异常现—象进行分《析研究形成地—震预报？意见的经评审后将地！震预报意见和对策建！议报省人《民政府 —设区的市、县—。（市、？区）人民《政府负责管理—地震工作的部门【或者机构组织召开】的震情会商会形【成的会商意》见应当向省》地震工作主管部门报！告 《破坏性？地震：发生后省地震工作主！管部门？应当对震后地震【活动趋势进》行会商形成的会商】。意见报省人民政【府并适时《向社会发《布 ： 第二十条 【省地震工作》主，管部门应当根据地震！活动趋势提出确【定省地震《重点监视《防御区的意》。见报省人民政府批】准 省地震工作！主，管部门应当根据全省！年度：地震活动趋势会商】的情：况提出？全省：地震重点危》险区和值得》注意：地，区的判定意见及年】度防震？减灾工作《意见报？省人民政府 — 第？。二十一条《 鼓励和支持开展】地，震监测预报基—础，性工作县级以—上，地方人民政府—负责管理地震工作】。。。的部门？或者机构《应当加强《对省：地震重点监视防【御区的流《动地球物《理综合观测开—展地壳深部地—震构造环境探—测 《第二十二条 地震预！报实行统一发布制】。度本省行政》区域内及毗邻海【域的地震预报意【见由省人《民政府？按照国家有关规定】发，布 《报纸、广播》、电视、互联网、移！动通信等媒体刊【登、播发地》震预报消息应当【以省级以上》人民政府发布的【地震预报为》准 《第二：十三条 《任何单位和》个人不得向社会散布！地震预报意见及【其评审？。结果不得制造、【散布地震谣言 】 对：扰乱社会秩序—的地震谣《言县级以上地方【人民政府《负责：管理地震工作的【部，门，或者机构《应当会同公安机关】、新闻主《管部门及时予—以澄：清和平息 第三章 ！地震灾害预防 】 第二十四条 县】级以上地方》人民政府负》责，管理地震工作—的部门或者机构负】责本行政区域内建设！。工程：地震：安全性评《价的监？。督管理工作 【 第二十《五条 位于地—震重点监视防御【区的城市以》及位于复杂》工程地质《。条件区域内的新建】开发区应当》开展地震《小区划工作地震小】区划图依法经—审定后作《为确定？一般建设工程—。抗震设防要》求的：依据 第—。二十六条 建设工程！的抗震设防要求【应当纳入基》本建设管理》程，序新建？、扩建、改建建【设工程的《抗震设防要》求，按照以下规定确【定 ？。 （一？）一般建设工程按照！地震：动参数区划图—或，者经审定的地—震小区划《图确定抗震设防要】求； （二）重！大建设工程、可能产！。生严重？。次生灾害《的建设工程和—其他重？要，建设工程应当—进行：工程场地地震安【。全性评价并根据地】震安全性评价—结，果，确定抗？震设：防要求； 【（三）位于》地震动？参数区划《图分界线附近区【域和地震《研究程度及资—。料详细？程度较差《地区的？建设工程《应当进行地》震，动参：数复核并根据地震动！参数复核结果确定】抗震设防《要求： ， 第二十七条 】应，当，进行地？震安全性《评价建设《工程的具体范—。围依照有关》法律、？法，规、规章规》定执行 按照】规定必？须进行地震安—全性：评价的建设项—目县级以上》地方人？民政府投资主管部】门在审批《项目可行《性研：究报告或者核准项】目申请报告时应当】审查：是否有经审定的【地震安全性》评价报告对未按【照规定进行建设工】程地震安全性评【价的建设项目—不予批准实行备案制！的，建设项目《在备案后项目—初步设计《。前应当开展地震安全！性评：价并按照规定进行】抗震设防 》 第二《十八条 县级以上地！方人民？政府应当组织有关】部门对本行政—区，域内已建《。成建：设工程？。进行抗？震性能检查未达【到抗震？设防要求的已建成】建设：工程应当《采，取必要的抗震加【。固措施？中小学、幼儿—园、医院等》人员密集《场所的建设》工程应当严格—按照国家规定的标准！。进行抗震加固 【 第二十九—条 县级以》。上地方人民政府对需！要抗震设防的农村】村民住宅和乡村公共！设施在？技术指导、》工匠培训、信息服务！、资金补贴等—方面给予必要—。支持 住—房和城乡建设—、地震等《有关部门应当—编制适合本》地区的农《。村住宅抗震设计【图，集和施工技》术指南并免费提【供给建房农》村村民；在农村住】宅建：设中推广具有抗震】性能的？房屋结构鼓励、引】导村：民建设具有抗震能力！的住：宅 《村镇：住宅小区建》设、库区移民、【灾区重建和“造福工！程”等住《宅建设项目以及乡村！公共设施《应当按照抗》震设防要求和有【关工程建设》的强制性标》。。准进行抗震设—。防， 第三十条 】。县级：以上地方人民政府】应当：结合城市公园—、，广场、体育场馆【、学校操场》等，场所规划和》建，设地震应急避难场所！设置明显应急—避险标志配备—必需的供水、—供电、排《污等保障设施—并加强？。日常维护鼓励社【会力量参与地—震，应急避难《场所建设 — 地：震应急避《难场所建设应当纳入！城乡：规划县级《以上地方人民政府】负责管理地震—工作的部门或者机】构应：。当会：同有关部门对地【震应急？避，难场所建设进—行指导县《。级以上地《方人：民政府应《当组：织有关部门》。制定地震应急避难场！所启用预案并根据】预案开展演练— ？第三：十一条 县级以上地！方人民政《府，负责管理地震工作的！部门或者机构应当】指导：、协助、督促有关单！位，做好：防震减灾《。宣传教？育和地震应急救援】演练等？工作机关、团—体、企业事》业单位？以及其他社会组织应！。当开展防震》减灾宣传教育组【织地震应急避—险、救援演练— ， 县级以上地方】人民政府教育行政管！理部门应《当将防震减灾知【识纳入？。中小学生《安全教育内容 【 学校《应当每？学期组织师生开展】地震紧急疏散演练】活动提高师生应急】避险和？自救互救能力 ！科，普，工作主管《部门：、科学技术》协会应当《鼓励和支持开展地】震科普作品》创作逐步提高地震科！普作品创作经费投】入推广优《秀的地震科》普作品提高地震科】普知识普及水—平 第三十二】条 科技馆》、文化？馆（站）、博物【。。馆、科技活动中心】、工人文化宫、青】少年：宫等场所应当开【展，。防震：减灾科普宣传 ！鼓励利用地》震遗迹、《学生素质教育基地】、地震科研单—。。位等场所建设防震减！灾科普？教育：展馆 ？ ， 县级以上地—方人民政府应当根据！当地实际《对防震减《灾科普设施的建设】予以支持 第四章 ！地震应急救》援 第》三，十三条 县》级以上地方人民【政府及其《有，关部门和乡（镇）】人民：政，府、街？道办事处应当制定】本行政区域或者【。本部门地《震，应急预案 交通！。、铁路、《。水利、电力、通【信等基础《设施和学校、医院】等人员密集场—所的经营管》理单位？以及可能发生次生灾！害的核电、》矿山、？。危险物品《等生产？经营单位《应当制定地震应急】预案 县—级以上地《。方人民？政府应当组织有【。关部门定期对应【急预案的制定、修】订和落实情况进行】监督检查 第三！十四条 建立—健全全省《地震预警《系统在？本省行政区域—及毗邻海域》。、周边？。区域发生破坏性【地，震，时对地震在本省【可能造成的》。影响迅速《发布地震《预警信息 》 广播、》电，视、互联网、—。移动通信《等媒体应当配合地】震部门做《。。好地震预警信—息的迅？速发布 《 第？三十五条 高速铁路！、城市轻轨》、地铁、枢纽变电站！。。、输油输气管线（】站）、石油化—工、核电、通信等工！程设施和可能发生】。。严重：次生灾害的建—设工程应当建立【地震紧急处》置工作机制和技【术系统根据》地震：预警：信息采取紧》急，防范措？施 第三—十六：条 县级以上—。地方人民政府—及其负责管理地震】工作的部门或—者机构应《当配备？地震应急通讯设备建！立健全地震应—急指挥技《术，保障系统 》 第三十七条 】县级以上《。地方人民政》府应当建立地震应】急救援物资、—应急处置装备—和，生活必需品》的储备制度 【 地震重点监视防】御，区的县级以上地方人！民政：府应当根《据实际需《。要在本级财政预算】安，排抗震救灾资—金储备救灾物资 ！ 鼓励机关、—团体、企《。业事：业单位以及其他【社会：组织、？家庭储备地震—应，急处置装备》和，生活必需品 —。 第三十八条 县！级，以，上地方人民政府【应当依托武装—警察部队、》民兵预备役、—公安消防机》构、矿山救援—、交通、水利等现】有，队伍按照《一队多用、专职与兼！职相结？合的原则组建地震灾！害紧急救援专业队伍！ 县级以上地】方人民政府应当【为地：震灾害紧《急救援专业》队，。。伍配备？。相应的？装备：、器材并《组织开展《培，训和演练建立—健全地震灾》害紧急救援专业队】伍行动？机制 ？ ：第三十？九，条 县级以上—。地方人民《。政府负责管》理地震工作的部门】或者机构以及共【青团、红十字会【等社会团体和组织可！以组织、《动员社会力量—组建：地震灾害救援志【愿者队伍开展地震】应，急救援培《训和演练 【。第，四十条 《临震预报发布—后，省人民？。政，府可以根据情—况宣布有《关区域进入临震应急！期，所在地人民政府应当！按照地震应》急预案采取下列【紧急措施《 （一）—加强震情监视—及时报告《、，通，报震情变化》；， （二》）督：促交通、《水利、电力、铁路】、通信、供水、供】气，等基础？设施和核电站、【堤坝、？尾矿库、《危险化学品的—生产经？。营管理单位立即采取！紧急防范措》施； 》（三）组织地—震灾害？紧急救援队伍和负】有相关职责的人员】进入待？命状态； 【（四）加强地—。震应急避险知识宣】传组织和引导民众采！取避震抗震措施【；， ： （五）维护—社会：秩序稳定； — （六）》。其他防御和减轻地】震灾害？的紧急措施 【 第四十一》条 ：地震灾害发生后县级！以上地？方人民政府抗—震救灾指挥》机构应当立即—组织：有关：部门和单位查—清受灾情况》。。并采取下列紧急【措施 （一【）组织？地震灾害紧急救【援队伍迅速开展【救援工作组织地【震灾害救援》志愿者和《其他民众有序参加抗！震救灾活动； ！（二）组《织，医疗人员对》灾区受伤人员进【行，。紧急医疗救护；【。 ， ， （三）启用应【急，避，难场所或者设置临】时避难场所》及时转移和安置【受灾：。群众； （【四）组织交通—、通：信、：。供，水、供电等部门为】抗震救灾提》供保障？合理配置物流资源】组织：。有关企业生产、【供应应？急救援物资》； ？ （五）迅》速，控，制危险源做好次生】灾害的排查》与监：测预警工《作防范地震可—能引发的《次生灾害以及传染病！疫情：的发生； 》 （六）加—强震情跟《踪，。分析防范强》余震； 》 （七）【及时：向本级人民政—府，报，告震情？、灾情和抗震救灾】情况等信息；— （八）组【织新闻媒体及时、准！确发布震情、灾情】。及抗震？救灾等信《息； 》（九）维护社会秩】序稳：定 第？五章 地震》灾后恢？复重建 》 第四十《二，条 地震灾》区县级以上地方人】民，政府应当组织民政、！公安：、卫生、住房和城乡！建设、经贸、发展】和改革、国土—资源：、交通运输》、，农业、水利、—通信等？有关部门以及—乡（镇）《。人民政府、街道办】。事处做好受灾群众】的过渡性安》置工作组《织受灾群众和企业】开展生？产自救 》 第四十三条 【。抗震救灾、恢复【重建：的资金和物资通【过国家救《助、：。生产：。自，救、社？会捐赠、社会互助、！保险理赔《、银行贷款》等多种渠道和—方式解决 财】政、审？计、监察等》有关部门应》当，加强对抗震救灾、】恢复：重建：资金和物资的监督】和检查？ 第四十—四条 ？鼓励开展闽台—地震信息交流组织、！引导闽台赈灾人【员、资金、物资【、技术参《与震后应急救—援，和灾：后，恢复重建等互—助活动 第四】十五条 重大、【较大：及，一般地？震灾：害发生后省》。人，民政府应《当根据国《家，规定组织编制—地，震灾：后恢复重建规划由】设区的？市人民政府组织实施！ 典型的地【震遗址应当》予以保？护并报经《省人民政府批准【后列入地震灾区的】重建规划《 ： 第四？十六条？ 恢复重建应当根】据地：震灾：害情：况避开抗震》危险：地段落实抗》震设防要求确保各】类建：。筑工程具备》。相应抗震能力— 第四十七【条 ：卫生：、工商、食品药品】监督、质《量技术？监督、价格等—有关部门应》当加强对抗震—救灾：所需：食品、药《品、医疗器械—、消毒？产品、？建筑材料等物资的质！量、价格《的监督检查 —。第六章 法律责任】 ， ：第四十八条 县级】以，上，地方人民政府—负责管？理地震工作》的部门？或者机构以及—其他：依照本？条例规定行使监【督管理权的部门未】依照本条例》规，定履行防震》减灾职责的对直接负！。责的主管人员和其他！直接责任人员依【法给予处分 】第，四十九条 违反本条！。例第十一条、第【十二条规定未按要求！建设专用地震监测台！网，或者未设置强震动监！测设施的由县级【以上地方《人民政府《负，责管理地震》工作的部门》或者机构《责，令限期改正采—取相应的补救措【施;对直接负责的主！。管，。人员和其他直接责任！人员依法给予处分】 第五十条【 违反本条例第【二十三条第一款【规定：擅自向？社会散布《地震预报意》。见，及其评？。审结果或者制造、】。散布地震《谣言扰乱社会秩【序构成违《反治安管《理行为的《由公安机关依法给】予处罚；构成犯罪】的依法追究刑事责任！ 第七章 附—则 ？。 第五十一条 【本条例？自2：01：。3年12月1日【起施行199—7，年10月25日福建！省第：。八届：人民：代表大会常务委员】会第三十五》次会议？通过的福建省防震】减灾条？例同时废止》
