福建省防震》减灾：条，例
（2013年9！月2：7日福建《省，第十二？届人民？代表大会常务—。。委员会？第五次会议通过【）
第一章》 ，总则 第一【条 为了防御和减】轻，地震灾？害保护人《民生命和财产—。安，全促：进经济社会可持【续发展根据》中华人民共和国防】震减灾法等有关法】律、法？。规结合本省》实，际制定本《。。条例 ？ 第二条 在本】省，行政区域《。内及毗邻《海域从事地震—监测预？报、地？震灾害预防、地震】应急救援、地震灾后！。过渡性安置》和恢复重建等防【震，减灾活动适用—本条例 —第三条？ ，防震减灾工作实行预！防为：。主、防御与救助【相结合的方》针 第四条 】县级：以上地方《。人民政府应》当加强对防》震减灾工作的组织】领导建立健全防震】减灾工作体系—将防震减灾》工作纳入本级国民】经济和社会发展规】划所需经费列入【财政预算并把防【震减灾？纳入政府绩效考评内！容 第五条 县！级以上地方人民【政府负责管理地【震工作？的部门或者机构【、发展和《改革、？住，房，和城乡建《设、规划、民政、】教育、卫生、公安】以及其？。他有关部门按照职】责分：工，各负其责密切—配合共同做》好本行政区域的【防震减灾工作 ！第六条 县级—以上地方人民政府】抗震救灾指挥机构】负责统一领导、指挥！和，协调本？。行政区域的抗震救】灾工：作 县级以上】地方人民政府负责管！。理，。地震工作《的部门？或者机？构承担本级人民【政府抗震《救灾指挥机构的日常！工作 ？ 乡（镇）人民】。政府、街道办事【。处应当确《定人员负责》防震减灾日常工【作 第》七条 县级以上【地，方人：民政府负责管—。理地：震工作的部门或者】机构会同同级有关】部门组？织编制本行政—。区域的？防震减？灾规划报本级人民】政府批准后》组织实施并报上一级！人民政府地震工【作主：。管部门？备案 编制、修！改防震减灾规划【应当广泛听取专家和！。公众意见经依法【批准的防震减—灾规划应当及时向】社会公布 【县，级以上地方人民政府！有关部门应当—根据防震减灾规划】编制：年度：计划保障防》震减灾规划的执【行 县级—以上地方《人，民政府应当适时组】织有关部门》对防震减《。。灾规划？执行情况进行—评估和监督检查 ！ 第八条 地方各级！人民政府应》当组织开展防震【减灾：知识：的宣传教育》增强公？民的防震减灾—。意识：提，高全社会的防震减】灾能力？ 报《纸，、广播、电视、【互联网等《媒体应当加强与地震！部门：。。合作开？展地震灾害预防【和应：急避险？。、自：救互救知识的宣【传刊登或者》播放防震减灾公【益广告 每年】5月12日所—。在周为全省防—震减灾宣传活动周】 ， 第？九条 县级以—上地方人《民政：府应当支持高等院】校、科研院所—和企业事《业单位及其》他社会组《织开展防震》减灾科学技术研究】推广应？用先进的《防震减灾科学—技术 》县，级，以上地方人民—政府应当支持开展地！震群测群防活—动鼓励、引导、【规范社会《组织和个人参加防震！减，灾活动？ 对在防—。震减灾？工作中做《出突出贡《献的单位和个人【县级以上地方—人民政府给予—表彰和奖励 第二章！ 地震监《测预报 第十】条 县级《以上地方人民政府应！当，对本行？政区域内的地震监】测台：网建设、运行提供】必要的建设用地、】交通：、通信、供水、供】电等保？障条件 第十】一，条 坝高10—0米以上或》者库容5《亿立方米以上的【大型：水库和受《地震破坏后可能引】发严重次生灾害【的矿山？、化工等重大建设工！程应：当建设专用》地，震，监测台网 核电！站、大型水库大坝】、，跨江跨海特大桥【梁和大型《公共：建筑应当按照国【家规定设置强—震，动监测设《施 专》用地震监测台网【和强震动《监测设施的建—设，应当接受县级以上】地方人民《政府：负责：管，理地震工作的部【门或者机构的业务指！导建：设单位应当将地震】监测设施《建设情况报》省人民政府地—。震，。工作主管部门备案】 第十二条【 专用地震监测【台，网和强震动监测设】施的建设应当符合国！家，技，术标准所产生的监测！数据应当符合—相关技术《规范要求 第十！三条 省《地震工作主管部门负！责建：设全省地《震烈度速报系统广播！、，电视、互联网—、移动通《信等媒体应》当配合地震部门做好！地震烈？度速报信息及其他震！情信息？。的即时发布》 ： 第十？四条 鼓励和支持】先进地震监》测技术的推广—应用地震监》测，设施、设备》的更新换代按照【分级管理的原则由地！方各：级人民政府给予【必，要的支持 【第十：五条 ？支持开展闽》台之间地震科—技交流与合作推【进双方地《震监测？台网的联网联—测加强台湾海峡海域！地震监测、》预测工作《 第《十六条 县级—以上地方人》民政府负责管理地震！工作的部《门或者机构应当【根据国家有关标准】和规范会同同级国】土资源、《城乡规划主管部门】划定地震观测环境】。。保护范围向社会公】布地震观《测环境？保护范？围应当纳《入土地利用》总体规划和城—乡规划？ 县级》以上地方人民政【府负：责管理地震工—作的部门或者机构】应当会？同有关部门》设置地震监》测，设施保护标志— 第《十七：条， ，新建、扩建、改建】建设工程应》当避免对地震—监测设？施和：地震观测《环境造成干扰及危害！ 建设国—家或者省重点工程确！实无法避《免对：地震监测《设施和地震观测环】境造成？危，害的建设单位应当按！照县：级以上？地方人民政府负责管！。理地震工作的部门或！者机构的要求增建】抗干：扰设施？或者新建地震—监测设施《并承：担全：部费：用， 对《地震观测环境保【护范围内的建设工程！项目县级以上—地方人民政》府城乡规划主管【部门在核发选址【。意见书？时，应当征求《县级以上地方人民】政府负责管理地震】工作的部门或者【机构的？意见；？不需要核《发选：址意见书《的在：依法核？。发建设？。用，地规划许可证或者乡！村建设？规划许？可证时应当征求【县级以上地方人【民，政府负责管理地【震工作？的部门或者机构【。的意见 》 第十八条》 ，县级以上地方人【民政府负《责管：理，。地震工作的部门【或者机构应当—。。加强对群《众监测活动的引导因！地制：宜开展地震宏观前兆！。异常观察；收到可】。能与地震有关的【异常现？象报告应《当进行登记及时组】织调查核实》并将调查核实—情况适时《公开 ？ ：设区的市、》。县（市、区）—人民政府负》责，管理地震工作的【部门或者机构应当】及时将可能与地【震有关？的异常现《。。象调：查核实情况向省地震！工作主管部门—报告 《 ，第十九条 省地震工！作主管部门应当组】织召开？震情会商《会对地震预测意【见，和可能与地震有关的！异常现？象进行分析研究形成！地震预报意见—。的经评审后将—地震预报意见—和，对策建议报省人民政！府 设区的市】、县（市、区）人】民政府负责》管理地震工作的【部门或者机构组织召！开的震情会》商会形成的会商意】见应当向省地震【工，作主管部门》报告 破—坏性地震发》生后省地震工作主】管部门应当对震后地！震活动趋势》进行会商《形成的会商意见报】省人民？政府并？适时向社会发—布 第》二十条 省地震工作！主管部门应当根据】地震活动趋势提【出确定省地震重点监！视防御区的意见【报省：人民：。政府批准 【。省地震工作主—管部门？。应当：根据全？省年度？地震活动趋势会商的！情况提出全》省地震重点》。。危险：区和值得注意地区的！。判定意见及》年，度防震？减灾工？作意：见报：省人民？政府： 第《二十一条《 鼓励和支持开展】。地震监测预报基【础性工作县级以【上地：方人民？政府负责管理—地震工作的部—门或者机《构应当加《强对省地震重点监视！防御：区的流动地球物【理综合观测开展【地壳：。深部地震构造环境探！测 第二十二】条 地震预报实行】统一发布制度—本省行政《区域内及毗邻海【域的地震预报意见】由省人民政府—按照国？家有关规定》发布 报纸、】广播、电视、互联网！、移动通信等媒体】刊登、播发》地震预报消息应【当以省级《以上人民政府发布的！地震预报为》准 ？ 第：二十三条 任—何，单位：和个：人不得向《社会散布《地震预报意见及【其评审结果》。不得制？造、散？布地震谣言 —。 ， 对扰？乱社会秩《序的地震《谣言县级以上地方】人民政府负责管理地！。震，。工作的部《门或者机构应当【会同公安《机关、新闻主管【部门及时予以澄【清和平息 第三章】 地震灾害预—防 第》二十：四条： 县级以《上地方人民政府负责！管理地震《工作的部门或者机】构负责本行政—区域内建设》工，。程地震安全性评价的！监督管？理工作 —。第二：十五：条 位于地震重点】监视防御区的城【市以：及位于？。复，杂工程地质条—件区：。域内的新建》开发区应当开展【地震小区划》工作地震小区划【图依法经审定后【作为确定一般—建设工程抗震设防要！求的依据 第二！十六条 建》。设，工，。程的抗震设防—要求应当《纳入基本建设管理】程序新建、扩建、】改建建设工程—的抗震设防要求按】照，以下规定确定 】 （一）《一般建？设工程按《照地：震动参数区划图或】。者经审定的地—震小：区划图确定》抗，震设防要求》；， （二）重大】建设工程、可能产生！。。严重次生灾害的建】设工程和《其他重要《。建设工？。。。。程应当进行工程【。场地地震安全性【评价并根据》地震：安全性评《价结果确定抗震【设，防要：。求； ？。 （三）》位于地震动参数区】划图分界线》附近：区域和地震研—。究程度及资料详细】程度较差地》。区的：建设工程应当进【行地震？动参数复核并根【据地震动参数复核结！果，确定抗震《。设防要求《 ？第二十？七条 应《当，。进行地震安全性评价！建设工程的具体范围！依照有关法律、【法规、？规章规定执行 【 按照规定必【。须进行地震安—全性评价的建设项】目县级以上地方【。人民政？府投资主管》部门在审批项目可】行性研究报告或者】核准项目申请报【。告，时应当审《。查是否有经》审定的？地震安？全性评价报告对未】按照：规定：进行建？。设工程地震安全【性评价的建设项【目不予批准实行备案！制的建设项目—在备案？后项目初步设计【前应当开展地—震安全？性评价并按照规定进！行抗震设防 — ， 第二十八条 县】。级以上地方》人民政府应当组织有！关部门对本行—政区域内已建—成建设工程进—行抗震性能检—查未达到抗震—设防：要求的已建成建【设工：程应：当采取必要的抗震加！固，措施中小学》、幼儿园、医—院等人员密》集场所的建设工程】应，当严格按《照国家规《定的标准进行抗震加！固 第二十九条！。 县级以上地方【人民政府《。对需要抗震设防【的，农村村民《住宅和乡村公共【设施在？技术指导、工匠培训！、信息服务、—。。资金补？贴等方面给予—必，要支持 》 住房和城乡—建设、地震等有【关部门应当编制适】合本地区的农村住宅！抗震设计《图集和施工技术【指南并免费提—供，给建：。房农村村民；在【。农村住宅建》设中推广具有抗【震性能？。的房屋结构鼓—励、引导村民建设】具有抗震能力的住】宅 ： 村镇住宅—小区建设、库区移】民、灾区《重建和“造福工【程”等住宅建设项目！以及乡村公共设施应！当按：照抗震？设，防要求和有》关工：程建设的强制性标准！进行抗震设防 【 第三十》条 县级以上地方】人民政府应当结【。合城市公园、广场、！体育场馆、学—校操场等场所规划和！建设地震应急避难】场所设置明显应急】避险标志配》备，必需的供水、供【电、排污等保障【设施并加强日常维】护鼓：励社：会力量参与地震应急！避难场所《建设 》地震应急避难场【所建设应当纳入城】乡规划县级以上地】方人民政府负责【管理：。。地震工作的》部门或者《机构：应当会同有关部门对！地震应急避难场【所建设进行指导【县级以上地方人民】政府应？。当组织有关部门制定！地震应急避难—场所启用预案并根据！预案开展演练— ： 第三十一条 县】级以上地《方人民政府负责管】理地震？工作：。的部：。。门，或者：。机构应当指导、【协，助、督促有关单位】做好防震减灾宣【。传教育和《。地震应急救援演练等！工，作机关、团》体、企业事》业单位以及其他社】会组织应当开展【防震减？灾宣传教育组织地】震应急？避险、救援演练 】 县？级以上地方》人民政府教育行政管！理部门应当将防【震减灾？知识纳入中小学生安！全教育内《。容 《。。学校应当每学期【组织师生《开展地震《紧，急疏散演练活动【提高师生应急—。避险和自救互救【能力 《 科：普工作主管部门、】科学：技术协会应当鼓励和！支持开展地震科【。普作品？创作逐步提高地震科！普作品创作经费投入！推广优秀的》地震科普作品提高】地，震科普知识普及水】平 ： 第三十二条【 科技馆、》文化：馆（站？）、博物《馆、：科技活动《中心、工人文—化宫、青少》年宫等场《所应当开展防震减灾！科，普宣传 鼓【励，利用地？。。震遗迹？、，学生素质教育基地、！地震科研单》位等场所《建设防？。。震减：灾科普教育》展馆 《 ，县级以上地方人民政！府，应当根据当地实际】对防震减灾科普设施！的，建设予以支持— 第四章 地—震应急救援》 ？第三十三条 —县级以上地》方人民政府及其有关！部门和乡（镇—）人：民政府、街道办事】处应当制定本行政区！域或者本部》门地震？应急：预案 》交通、铁路、水利】、电力、《通信等基础》。设施和学校、医院等！人员密集场所的【经营：管，理，单位：以，及可能发生次—生灾害的核电、矿山！、危险物品》等生产经营单—位应：当，制定：地震应急预》案 《县级以上地方人【民政府应当》组织有关部门定【期对应急预案—的制定、修订—和落实情况进行监督！检查 第三十四！条， 建立健全》。全省地震《预警系统在本省行】政区域？及毗邻海域、周边区！域发：生破坏性《地震时对地震—在本省可能造成的】影响迅速发布地震预！警信息？ ？广播、电视》、互联？。网、移动通》信等媒体应当配合】。。地震部门做好—地震预警信》息的迅速发布 】 第：三十五条 高速【铁路、城市轻轨【、地铁、枢纽变电】站、：输油输气管线（【站）、石油化工、】核电、？通信等工程设施和可！能发生严重次生灾】害，的建设工程》应，当建立地震紧急【处置：工作机？。制和：技术：系统根据地震—预警：信息：采，。取，紧，急防范措施 — ， 第三十六条 【县级以上地方人民政！府及其负责管理地】震工作的部》。门或：者，机，构应当配备》地，震应急通讯设备建立！健全地震应急指【挥技术保障系统【 第《。三十七条 》县级：以上地方人民政府应！当建：立地：震应：急救援物《。资、应急处置装【备和生活《必需品的储备制度 ！ 地震重》。点监视防御》区的县级以上—地方人民政府—应，。当根据实际需要【在本级财政》。预算安排抗震救灾资！金储备救灾物—资 鼓》励机关、团体、企】业事业单位以—及，其他社会组织、家】庭储备地震应急处】置装备？和生活必《需品 第三十】八条 县级以上【地方：人民政府应当—依托武装警察部队】、，民兵预备役、公安】消防机构《、矿山救援、交通、！水利：等现有队伍按照一】。。。队多用、专职—与，兼职相结合》的原则组建地震灾】害紧急救《援专业队伍 】县级以上地方人【民政府应当为地震灾！害紧急救援专业队】伍配备相应的装备、！器材并组织》开展培训和演—练建立健《全地震灾《害紧急救援专—。业队伍行动机—制， 第《三十九条 县级以上！地，方人民政府负责管】理地震工作的部【门或者机构以及共青！团、红十字会等社】会团体和《组织：可以组织、动—员社会力量组建地】震灾害？救，援志愿者队伍开展地！震应急救援》培训和演《练 ： 第四《十条 临震预—报发布后省人民政府！可以根据《情况宣布《有关区域进入临【震应急期所在地人】民政府应当按照地】震应：急，预案：采取下列紧急—措施 《 （一）加强震【情监视及时报告、】通报震情变化—； （二）【督促交通、水—利，、电力、铁路、通信！、供水、供气等基】础设施和《核电站、堤》。坝、尾矿库、危险化！学品的生产经—营，管，理单位立即》采取紧急防范措【施； （—三，）组织地震灾害紧急！救援：队伍：和负有相《关职责的人员进【入待命状态；— （四）加强地！震应：急避：险知识宣传组织和引！导民众采《取避震抗震措施；】 （五）—维护社会秩序稳【定； （六【）其他防御和减轻】。地震灾害的紧—急措施 《 ：第四十？一条 地震》灾害发？。。生后县级以上地方人！民政府抗震》救灾指挥机构应当】立即组织有关—部门和单位查清【受灾：情况并采取》下列紧急《。措施 （一【）组：织地震灾《害紧急？救援队伍迅速开展救！。援工作组织地—震灾害救援志愿者】和其他民众有—序参加抗震救灾活动！； （二）组织！医疗人员对灾区【受伤人？员，进行紧急医疗救护】； ： ， （三）启用应急】避难场？所或者？设置临时避难场【所及时转《移和安置受灾群众】； ： （四《）组织交通、通【信，。、供水、供电—等部门为抗》震救灾提供保—障合理配置物流资源！组织有？关企业生产》。、供应应《急救援？物资； —（五）迅速控制【危险源？做好次生灾》害的排查《与监测预警工作防】范地震可《。能引：发的次生灾》害以及？传染病疫情的发生；！ ？（六）加强》震情跟？踪，。分析防？范强：余震； 《 ： （七）及时向！本，级人民政府报告震】情、灾情和》抗震：救，灾情：况等信息； （！八）组织《新闻媒体及时、准】。确发布震《情、灾情及抗震救】灾等信息；》 ， （九）维护社会！秩序稳定 第五章】 地：震灾后恢复重—建 ？ ，第，四十：二条 地震灾区县】。级以：上地方人民政府应当！组织：民政、公安、卫【生、：住房：和城乡建设、经贸】。、，发展和改革、—国土资源、交—通运输、农》业、水利、通信等有！关部：门以及乡（镇—）人：民，政府、街道办事处】做好受灾群众的【过渡性？安置工作组》织受灾群众》。和企：业开：展生：。产自救 —。第，四十三条 抗震【救灾、恢复重建的资！。金和物资《通过国家救助、生产！自，救、社会捐赠、社会！互，助、：保险理赔、》银行：贷款等多《种渠道和方式解【决 财政、审】计、监察《等有关部《门应当加强对抗震】。救灾、恢复重建资金！和，物资的监督和检查 ！ 第？四十四条 》鼓励开展闽》台地震信息》交流组织、引导【闽台赈灾人员、资金！、物资、技术参与震！后应急救援》和灾后恢复重建等互！助活：动， 第四十五条 ！重大、较大及一般地！震灾害发生后省人民！政府应当根据国【家规定组《织编制地《震灾后？恢复重建规》划由：设区的市人民政府组！织实施 》 ，。典，型的地震遗址应【当予：以保护并报经省人】民政府批准后列【入地震灾《。区的重建规划 【 第四十六条 恢！复，重建应当《根据地？震灾害情况》避开抗震危险地段落！实，抗震：设防要求确保各类建！筑工程具备相—应抗：震能力？。 第《四十七条 卫生【、工商、食品药品监！督、质量技术—。监督、？价格等有关部门【应当加？强对抗震救灾所需】。食品、药品、医【疗器械？、消毒产《品、建？。筑材料等物资—的，质量、价格的监【督检查 第》六，章 法律《责任 第四十八！条 县级以上地【方人民政《府负责？管理地震工作的部】门或者机《构，以及：其他：依照本？条例规？定行使监督管理【权的部门未依照本条！例规定履行防—震减灾职责的对直接！负责的？主，管人员和其他直【。接责任？人员依？。法，给予处分 — 第四十九条 违反！本，条例第十一条—、，第十二条规》定未按要求建设专】用地震监测台网或】者未设置强震动【监测：设施的由县级—以上地方《。人民政府《负责：管，理地震工作的部门】或者机构责》令，限期改正采取—相应的补救措—施;对直《接负责的主管—人员和其《他直接责任人—。员依法？给予处分 第五！十条 违反本条例第！二十三条《第一款规定擅自向】。社会散布地震预报意！见及其评审》结果或者制造、散】布地震？谣言扰乱社会秩【序构成违反治安管】理行为的由公安机关！依法给予处罚；【构成犯罪《的依法追《究刑事责任 —第七章 附》则 ？ ，第五十一条 本条例！自2013年12】月1日起施行19】97年10月—25：日福建省第八届【人民：代表大？会常务委《员会：第三十？五次会议通过—的福建省防震减灾条！例，同，时废止？
