福建省防《震，减灾条例《
，（201《3年9月27—日福建省第十—二届人民代表大会常！务委员会第五次【会，议通过）《
第一章《 总：则， ， 第？一条 为了防—御和减？轻地震灾害保护【人民生命《。和财：产安：。全促进经济社—会可持续《发展根据中华人民】。。共和国？防震减？灾法等有关法律、】法规结合本省实际】制定本条例 — 第二条 在本省！行政区域内》及毗邻海域》从事地震监测预报、！地震灾？害预防、地震应【急救援？、地：震灾后过渡性—安置和恢复重—建等防震《减灾活动适》用，。。本条：例 ？ 第三？条 防震减灾—工作实行预防为【主，、防：御与救助相结合的】方针 ？ 第四《条 县级以上地方人！民政府应当加强【对防震减灾》工作的组织领导建立！健全防？震减灾工作体系将】防震减灾工作—纳入本级国民—经济和社会发—展，规划所需经费—列入财政预算并把】防震减灾纳入—政府绩效考评内容 ！。。 第五条 县【级以上地方》人民政府负责—管理地震工》作，的部：门或者机构、发展】。和改革、住房和城】。乡建设、规划、民政！、，教，育、卫生《、公安以及其—他有关部门按照【职，责分工各《负其责？密切配合共同做好本！行政区域的防震减】灾工作？ ？第六条 县级以【上地方人民政府抗】震救灾指挥机构负责！统一领导、》指挥和协调本行政】区域的？抗震救灾《工作 县—级以上？地方人民政府—负责管理地震—工作的？部门或者机构—承，担本级人民政府抗】震救灾？指挥机构的日常【工作 乡（镇）！人民政府《。、街：道办事处应当确定】人员负责《防震减灾日》常，工作 《 第七条 县级以上！地方人民政府—负责：管理地震工》。作的：部门或者《机构：会同同级有关部门】组织编制本行政【区域：的防震减灾规划【报本级人民政府批准！后组织实施并报【上一级人《民政府地《震工作主管》部门备案 》 编制《、，修改防震减灾规划应！当广泛听取》专家：和，公众意见经依—。法批准？的防：。震减灾规划应当及时！向社会？公布 《 县级以《上地方人《民政府有《关部门应当根据【防震减灾《规划编制年度计【划保障防震》减灾规？划的执行 县级！以上地方《人民政？府，。应当适时组织有关部！。门对防震减灾规【划执行情况进—行评估和监督检查】 ： 第八条 地方各级！。。人民政府应》当组织开《展防震？。减灾知识的宣传教】育增强公民的防震减！灾意识提高全社会的！防震：减，灾能力 报纸、！广播、？电视、互联网等媒】体应当？加强与地震》部门：合作开展地震—灾害预防和应急避险！、自救互救知识【的宣传刊登或者播放！。防震：减灾公益广》告， ，。 每年5月—。12日所在》周为全省防》震，减灾宣传活动—周 《第九条？ 县级以《上地方人民政府应当！。支持高？等院校？、科研院所和企业事！业单位及其》他社会组《织开展防震减—灾科：学技术研《究推广应用先进【的防：震减灾科学技—术 县》级以上地《。方人民政府应当支】持开展地《震群测群防活动鼓励！。、引导、规范社【会组织和个人参加防！震减：灾活：动 对在防震减！灾工：作中做出突出贡献的！单位和？个人县级以上地【。方人：民政府给予表彰和奖！励 第二《章 地震监测预报 ！ 第十条 —县级：以上地？方人民政府应—当对本行政区域内】的地震？监测台网建》设、运行提》供必：要的建设用地—、交通？、通信、供水、供】。电等保障条》。件 第》十一条？ ，坝高100》米以上？或者库容5亿—立方米以上的大型水！库和受地震破坏【。后可能？引发严重次生—灾害的矿山、—。化工等重大建设工】程应：当，建设专用地震监测】台网 核电【站、大型水库大【坝、跨江跨海特大】桥梁：和大型公共建—筑应：当按照国家》规定设置强》震动监测《设，施 专用—地震监测台》网和强震动监测设施！的，建设：应当接受《县级以？上地：方人民政府负—。责管理？地，震工：作的部门或者—机构的业《务指：导建设？单位：应当将地震监测【设施建设情》况报省人民政府【。地震工作主》管部门备《。案 ： 第十二条— 专用地震监测台】网和强震动监测设】施，的建设应当符—。合国家技术标准所产！生的监测《数据：应当：符，合相：关技术规《范，要求 第十【三条 省地震—工作主管部》门，负责建设全》省地震烈度速—报系统广《播、：电视、互联网、【移动通？信等媒体应当配合】地震部？门做好地震烈度【速报信息及其他震】情信息的《即时发布 —。 第十四《。条 鼓励和支持先进！地震监测技术的推】广应用地《震监测？设施、设备》的更新换《代按照？分级：管理的原则由地方】各级人民《政府：给，予，必要的支持 【 第十五条》 支持开展闽台【。之间地震《科技交？流与合作推进双方地！震监测台《网的联网联测加【强台湾海《。峡海域地《震监：测、：预测：。工作 第十六条！ 县级以上地—方，人民政府负责—管，理地震工《作的部？门或者？机构：。应当根据国家—有，关标准？和规范会同同—级国土资源、城乡】规划主管部》门划：定地震观测环境【保护范围向社—会，公，布地震？观，测环境保护范—围应当纳入》土地利用总》体规：划和城？乡规划 《 县级以上地方】人民政？府负：。责管：理地震工作的部门或！者机构应当会同【有，关部门设《置地震监测设施保护！标志： ， 第十《七条 新建、扩建】、改建建《设工程应当避免【对地震监测设施【和，地，震观测环境造—成干扰及危》害， 建《设国家或者省—重，点工程确实无法避】免对地震监》测设施和《地震观测《环，境造成危害》的建：。设单位应当按照县】级以上？地方人民政府—负责管理《。地，震工作的部门或【。者机构的《要求增建抗干扰设】施或者新建地震【监测设？施并承担全部费用 ！ 对地震观—测环境保护》范围内的建设工【程项目县级以上地方！人民政府城乡规【划主管部《。门在核发选址意【见书时应当征求县级！以上地方人民—政府负责管理地震】工作的部门》或者机构的意见；不！需要核？发选址？意见书？的在依法核发—建设：用地规划《许可证或者乡村建设！规，划许可证时》应当征求《县级以上地方人【民政：府负责管理地—震工作的部门或者机！构的意见《 第十》。八条 ？县级以上地方人【民政：府，负责：管理地震工作的部门！或者机构应当加【强对群众监》测活动？的，引，导因：地制宜开展地震宏观！前兆异常观察—；收到可能与地震】有关的异常现象报】告，应当进行登记及时】组织调？查核实并将调查【核实情况适时公【开 设》区的市？、县（？市、区）人民政府】负，责，管理地震工作的部门！或者机构应当—及，时将可能《与地震有关的—异常：现象调查核实情况】向省地？震，工作主？管部门报告 】第，十九条？ 省地震工》作，主管部门应当组织召！开震情？会商会对地震预测】意见和可能与地震有！关的异常现象—进行分析研究形【成地震预报意见的经！评审后将《地震预报意》见，。和对策建议报省人】民政府？ 设区的市【、县（？市、区）人民政府负！责管：。理地震工作的部门】或者机构组织召开】的震情会商会形成】的会：商意见应当向—省地震工《。作，主管部？门报告 破【坏性地震发》生后：省地震工作主—管部门应当对震后地！震，活动趋势进行—会商形成的会—。商意见报省》人民政府并适时向社！会发布 《 第二《十条 省地震工作主！管部：门应当根据》地震：活动趋势提》出确定？省地震重《点监视防御》区的意见报省人【民政府？批准 》。省地震工作》主管部门应当根【据全省？年度地震活动—趋势会商的情—况提出？全省地震重点危险】区和值得《注意地区《的判：定意见及年度防震】减灾：工作意见报》省，人民政府 — 第二十一条 【鼓，励和：支持开？展地震？监测预报基础—性工作？县级以上地方人民】政府负责管理—地震工作的部—门或者？机构应当加强对省】地震重点监视—防御区的流动—地球物理综合观【测开展地壳深部地震！构，造环境探测 — 第二十二—条 地？震预报实《行统一？发布制度本省行政区！域内及？毗，。邻海域的地震预报意！。见由省人民政府【按照国？家有：关规定发布 【 报纸、《广播、电视、互【联网、移动通信【等媒体刊《登、播发《地震预报消息应当以！省级：以上人民《政，府发布的地震预报】为准 第—二十三条 任何单位！和个：人不得向《社会：散布地震预报意见】及其评审结果—不得：制造、散布地震【谣言 》对扰乱社会秩序的】地震谣言县级以【上，地方人？民，政府负责管理地震】工作：的部门？或者机构应当—会同公？。安机：关、新闻《主管部门及时—予以澄清《和平息 第三章 】地震灾害预防 】 第：二十四条《 ，县级以上《地方：人，民政府负责》管理地震工作—的部门或者机构负责！本，行政区域内建设【工程地震安全性【评，价的监？督管理工《作 第二—十五条 位于—地震重点监视防御】区的城市以及—位于复杂工》程地质？条件：区域内的新》建开发区应当开【展地震小区划工作】地震小区划图依【法经审定后作为确】定一般建设工程【抗震设防《要求的依据》 第二十—。六条 ？建设工程的抗震设防！要求应？当纳入基本建设管】理程序新建》、，扩建、改建建—设工程的抗震—设防要求按》照以下规定确定【 ： （一）一般建【设工程按《照地震动参》数区划图《。或者经审定的—地震小区划图—确定抗震设防要【求； （二【）重大建设工程【、可能？产生严重次》生灾害的建设工程和！其他重要建设工程】应当进？行工程场地》地震安全《性评价？并根据地震安全【性评：价结果确《定抗震设《防要求； — （三？）位：于地震动参数区划图！分界线附近区—。域和地震研》究，。程度及资料详细程度！较差地区的》。建设工程应当进行】地震：动参：数复核？并根据地震动参数】复，核结果确定抗震【设防要求 第】二十七条 应当进】行地：。震安全？性评价建《设工程的具体范围依！照，有关法律、》法规：、规：章规定执行 】按照规定必》须进行地震安全性】评价的？建设项目县级以【上，地，。。方人民政府》投，资主管部门》在审批项目可—行性研？究报告或者核准项目！申请报告时应当审】。。查是：。否有经审《定的地震安全—性评价报《告对未按照》规定进行建》设工程地《震安全？性评价的建设项目】不予批准实》行备案制的建—设项目在备案后项】。目初步设计前应当开！展地震安全性评价】并，。按照：规定进行《抗震设防《 ， ， 第二十八条 【县，级，以上地方人民—政府应？当组织有关部—门对本行政区—域内已建《成建设工程》进行抗震性能检查未！。达到：抗，震设防要求的已【建，成，建设：工程应当采取必【要的抗？震加固措施中小学】、幼儿？园、医院等》人员密？集场所的建设工【程，应当严格按照—国家规定的标准进】行抗：震加固 第二十！九条 县级》以上地方人》民政府对需要—抗，震设防的农村村民住！宅和乡村公共设【施在技术《指导：、工匠培训、信息】服务：、资金补贴等方【面给予必要支持【 住《房和城乡建设、地震！等有关部门应当【编制适合本地区【的农村住宅抗震设】计图集和施工技【。术指南并免费提供给！建房农村村民；在农！。村住宅建设中推【广，具有：抗震性能的房屋结】构鼓：励、引导村民建设】具有抗震《能力的住宅》 村镇住—宅小区建设、库【区移民、《灾区重建和》“造福工程”等住宅！建设项？目以及乡《。村公：。共设施应当按照【抗震设防要求和有】关工程？建设的强《制性标准进》。行抗震设防 第！三十条 县》级以上地方人—民政府应当结合城市！公园：、广场、体育场馆】、学校操场等场所】规划：和建设地震应急避难！场所设置明》显应急避险标志【配备必需《的供水、供电、排】。污等保障《设施并加强日—常维护鼓励社会力】量参：与地震应急》。避难场？所建设 地震】。应急避？难场：所建设应当纳入【城乡规划县》级以上地方人民政府！负责：。管理地震工作—的部门？或者机构应》当会：同有关部门对地震应！急避难场所建设【进行：指导县级《以上：地方人民政府应当】组织有关部门制定地！震，应急避难场》所启用预《案并根据预》。案，开，展演练 —第，。。三十一条 县级以】上地方人民》政府负责管理地【。震工作的《部门：或者机构应当—指导、协助》、督：促有关单位做好防】。震减灾宣传教育和】地震应急救援演练】等工作机《关、团体、企业事业！单位以及其他—社，会组织应当开—展防震减《灾宣传？教育组织地震应急避！险、救援演练 【。 ， 县：级以上地方》人民政府教育行政】管理：部门应当将》防震减灾《知识：纳，。入中小学生安—全教育内《容 学校应当每！学期组织《师生开展地震紧急】疏散：演练活动提高师生应！急避险和自救互救】能力 科普【工作主管部》门，。、科学技术协—会应当鼓励》。。和支持开展》地震科普作品创作逐！。步提高地震科—普作品创作经—。费，投入推广优》秀的地震科》普作品提高地震【科普知识普及水平 ！ 第？三十二条《。 科技馆、文化馆】（站）、博》物馆、科技活动中心！、工人文化宫、青】少年：。宫等场所应当开展防！震，减灾科？普宣传？ 鼓《励利用地震》遗迹：、，学生素质教育基地】、，地震科研单》位等场所建设防震减！灾科普教育展馆【 ：。 县级以《上地：方人民政《府应当？根据当地实》际对防？震减灾科《普设施的建设予以支！持， 第四？章 地震应急—救援 《 第三十三条 【县级以上地方—人民政府及其—有，关部门和乡（镇）】人民政？。。府、街？道办事处应当—制定本行政区—域或：者，本部门地震应急预】案 交通、铁路！、水利、电力—、通信等《基，础设施和学校、医院！等人员密集》场，所的经营管理单位以！及可能发《生次：生灾害的核》电、矿山《、危险物品等—生产经营单位—应当制定地》震应：急预：案 县级以上地！方人民政府应当【。组织有关部》门定期对《应急：预案的制定、修订和！落实情况进行监【督检查 —第三十四条 建【立，健全全省地震—预警系统在本省【行政区域及》毗，邻海：域、周边区域发【生破坏？性地震时对地震在】本省可能《造成的影响迅速发布！地震预警《。信息： 广播、电【视、：互联网？、移动通信等—媒体应当《配合地震部门—做好地？震预警信息》。的迅速发《布 第三十【五条 高《。速铁：路、城市《轻轨、？地铁、枢《纽变电站《、输油？输气管线（站）、】。石油：化工、核电、—通信等工程设施【和可能？发生：严重次生灾害的建设！工程应？当建立地震紧急【处置工作机制和【技术：系统根据地》震预警信息采取【紧急防范措施 】 第三十六条 【县级：以上地方人民政府及！其负责？管理：地震工作的部门或者！机构应？当配备地震应—急通讯设备建—立健全？地震应急指挥技术】保障系统 【第，三十七条《 县级以上地方人】民政府应《。当建立地《震，应急：救援：物资、应《急处置装备》和生活必需品—的储：备制：度 地震—。重点监视防御区的】县级以？上，地，方人民政府应当【根据：实际需要在》本级：财政预？算，安，排抗震？救灾资金《储备救灾《物资 鼓—励机关？、团体、企业事业】单位以及其》他，社会组织、》家庭储备《地震：应急处置装备和【生活必需品 【 第三十《八条 县《级以上地方人—民政府？应当依托武装—警察部？。。队、：民兵预？备役、公安消防机】构、矿？山，救援、交通、水【。利等现有队伍按照】一队多用、专职与兼！职相结合的原—则，组建地震灾害紧急救！援专业？队伍 县级【以上地方人民政【府应当为地震灾害】紧急救援专业队【伍配：备相应的装备、【器材并组织开—展，培，训和演练建》立健全地震》灾害紧急救》援专业？队伍行动机制 【 ：第三十九条 —县级：以上地方人》民政府负责管理地震！。工，作，。的部门或者》机构以？及，共，青团、红十》字会：等社会团体和—组织可以组织、动】。员社会力量组建地】震灾害救《援志愿者队伍—开展地震应急—救援培训和演练 】 第四十》条 临震《预报发布后省—人民政？府可以根据情况宣布！有，关区域进入临震应】急期：所在地人民政府【应当按照地震应【急预案采取下列紧急！措施 （一【）加：强震情监视及—。时，报告、通报震情变】化；： （二）—督促交通、水利【、电：力、铁路《、，通信、供水、—供，气等基础设施和核】电站、堤《坝、尾矿库、危【险化学品的》生产经营管理单【位立即采取紧急防范！。措施； 》 （三）组织地【震灾害紧急救—援，队伍和？负有相关职责—的，人员进入待命状态；！ ： （四？）加强地震应—急避险？知，识宣传组织和引导】民众采取避震抗震措！施； （五）维！护社会秩序稳定【； （六）其他！防御和减轻地震灾害！的紧：急措施 第四十！一条 地震灾害发生！后县级以上地—方，人民：政府抗震救灾指挥机！构应：。当立即组织有—。关部门和单位—。查清受灾情况并采】取下列紧急措施 】 ：（一）组《织地震灾害紧急救援！队伍迅速开展救援工！作组织地震灾害【救，。援志愿者和其—他民众有《序参加抗震救灾活】动； （二【）组织医疗人员对】灾区受伤《人员：进行紧急医疗救护】； （》。三）启用应》急避难场所或者【设置临时避难—场，所及时转移》和，安置受灾群》众； （四）】组织交通《、通信、《。供水、？供，电等部门为抗—震救灾提供保—障合理配《置物：流资源组织》有关企业《生产、供应应急救援！物资； （【五，）迅速控制危险【源做：好次：生灾害的排》查与监测预警工【作防范？地震可能《引发的次生》灾害以及传染病疫情！的，。。发，生；： ： （六）加强震【情跟踪分析防—范强余？震； 《。 ？ （七）及时向【本级人民政府报告震！情、灾？情和：抗，震，救灾情？况，等信息； 【（八）组《织新闻媒体》及时：、准确？发布震情、灾情及抗！震救灾等《信息； （九】。）维护？社会：秩序稳定《 第五章 地震灾】后恢复重《建 第四十二】条 ：地，震灾区县级》以上地？方，人民政府应》当组织民政、公安】、，卫生、住房》和城乡建设、经【贸、发展和改革、】。国土：资源、交通运输、农！业、：水利、通信等—有，关，部门以及《乡（：镇）人民政府、【街道办事处》做好受灾群众的【过渡性安置工作【组织：受灾群众和企业开】展生产自救 第！四十三条 抗—震救灾、恢复重建的！资，金和物资通过—国家救助《、生：。。。产自救、社》会捐赠、社会互助】、，保险理赔、银—行贷款等多种渠道】和方：。式解决 》 财政、审》计、监察等有关部门！应，当加强对抗震救灾】、恢复重建资金和】物资的监督和检【。查 ？ 第四十《四条：。 鼓励开展闽台【地震信息《交流组织、引导闽】。台赈灾？人员、资金》、物：资、：技术参？。与震后？应急救援和灾后【恢，复重建等互助活动 ！ ， ，第四十？五条 重大、较大及！一般地震灾害发【生后省人《民政府应当》根据国家《规定：组，织编制？地震灾后恢复—重，建规划由设区的市】人民：。政府组？。。。织实：施 典型—的地震遗址应当【予以保护并报经【省人民政府批准【。后列入地震》。灾区的重建规—划 《第，四，。十六条 恢复重建应！当根据地震灾—害情况避开抗—震危险地段落实【抗震设？防要求确保各—类建筑工程具备相】应抗震能力》 ： 第：四十七条 卫—生、工商、食品【药品监督、质量【技术监督《、价格等《。有关部？门应当加强对抗【震救灾？所需食品、药品【、，医疗器械、消—毒产品、《建筑材？料等物资的质—量，、价格的监督检【查 第六章 法律】责任 》第四十八条 县级】以上地方人民政【。府，负责管理地》震工：作，的部门或者》机构以？及其他依照本条例规！定行使？监督：管理权的《。部门未依《。照本条例规定履行防！。震减灾职责的—对，直接负责的主管人员！和其他？直接责任人员—依法给予处分 】 第四十《九条 违反本条例第！十一：条，、第：十，二，条规定未按要求建设！专用地震监测台网或！者未设置强震动监测！设施的由《县级以上《地方人民政府—负责管理地》震，工作：的部：门或者机《。构责令限期改正采】取相应的补救措施;！对直接负责》的主管人员和—其他直接责》任人员依法给予处分！ ？第五十条 违—反，本，条例第二十三条【第一款规定》擅自向社会》。散，布地震预报意见【及其评审结果—或者制造、散布地震！谣言扰乱社会秩序构！成违反？治，安管理行为的由【公安机关《依法：给予处罚《；构成犯罪的—。依法追？究刑事？责任 第七章 附】则 ？ 第五十一条 本】条例自20》13：年12月1日起施】行1997年10】月25日福建省第】八届：人民代表大会—常，务委员会第三十五】次会议通《。过的福建省防震减】灾条：例同时废《止，
