福建省防震减灾条例！
（2013年【。9月27日福建省】第十二届人民代【。表，。大会常务委员会第】五次：会议通过《。）
第一章 总则】 第《一条 为了防御和减！轻地震灾《害保护人《民生命和财产安【全促进经济社会可持！续发展根据中—华人民共和国防震】减灾法？等有关法律》、法：规结：合，本省实际制定—本条例 《。 ：第二条 在本省行】。政区域内及毗邻海域！从事地震监测—预报、地震灾—害预防、地》震应急救援、地【震，灾后过渡性安—置和恢复重建—等防震减灾》活动适？用本条例 第】三条 防震减灾工作！实行预防为》主，、防御与救》助相结合的》方针 第四条】 县级以上地方【。人民政？府应当加强对防震减！灾工作的组织领导】。建立健全防》震减：灾工作体系将防【震减灾工作纳—入本级国民经—济和社会《发展规划所需经【费列入财政预算并把！防震减灾纳》入政府绩《效考评？内，容， 第五条 【县级以上《地方人民政府负【责管理？。地震：。工作的部门》或者机构、》发展和改革》、住房和城乡建【设，、规划、民政—、，教育、卫生、—公安：以，及其他有《关，。部门按照职责—分，工各：负其责密切配合共同！做好本行政》。区域：的防震减灾工作 】 第？六条： 县级以上》地，方人民政府抗震救灾！指挥机？构负责统一领导、】指挥和？。协调本行政区域【的抗震？救灾工作 — 县级以上地方【人民政府《。负责管理地震工【。作的部门《或者机构承担本级人！民政府？抗，震救灾指挥机构【的日常？工作 乡（镇）！人，。民政府、街》道办事处应当—确，定人员负责防震减】灾日常工作 】第七条 县级以上地！。方人：民政：府负：责管理地震工作的部！门或者机构》会，同同级？有关：部门：组，织编制本《。行政区域的》防震减？灾规：划，报本级人民》政府批准后组织实施！。并，报上一级人民政府地！震工作主管部—门备案 —编制、修改防震减】灾规划应当广—。泛听取专家和公众意！见经依法批准的【防，震，减灾：规划应当及时向社会！公布 《 县级以上地—方人民政府》有关：部门应当根据防【震减灾规划编制【年度计划《保障：防震减灾规划—。的执行 县级以！上地方人民》政府应当适时组织有！关部门对防震减灾规！划执行情况进—行评估和监督检【查 ？ 第八条《 地方各级人—民政府应当组织开】展防震减灾知识【的宣传教育增强【。公民的防震》减灾意识提》高全社？会的防？震减灾能力》 ： 报纸、广》。。播、电视、互联网等！媒体应当《加强与地震部—门合作开展地震灾害！预防和应急避险【。、自救？互救知识的宣传刊】登或者播《放防震减灾公益广】告 每》年5月12日所在周！为全省防震减灾【宣，传活动周 第九！条 县级以上地【方人民政《府，应当支持《高等院校、科研【院所和企业》事业单？位，及其他社会组—织开展防震》减灾科学技术研究推！广应用先进的—防震减？灾科学技《术 县级以上地！。。方人民政府应当支持！开展地震群测群防】活动鼓励、》引导、规《范社会？组织和个人参—加防震减灾活动 ！ 对在？。防震减灾工作中【做出突出《贡献的单位和个人县！级以：上，地方人民政府给予】表彰和奖《励 第二《章 地震监测—。。预，报 ？ 第十条《 县级以上》地方人？民政府应当对本行政！区域内的《地震监测台网建设】、运行？。提供必？要的建设用》地、交通、通信【、供水、供》电等保障条件 ！第十一条 坝高10！0米以上或》者库容5《亿立方？米以上的大型水【库和：受，地震破坏后可—能引发严重次生【灾害的矿山、化工等！重大：建设工程《应当建？设，专，用地震监测台网 ！ 核电站、大型水】库大坝、跨江跨海】。特大桥梁和大型公】共建筑应当》按照国？。家，规定设？置强：震，动监测设施 专！。用地震监《测台网和强震动监】测，设施的建设应当【接，受县级以上地方人】民政府负责管理地震！工作的部门或者机构！的业：务指导？建设单位应当将地】。震监测设施建设【情况报省人民政【府地震工作》。主管部门《备，案 第十—二条：。 专用地震》监测台网和强—震动监测设施的【建设应当符合—国家技术《标准所产生》的监测数《据应当？符合相关技术规范要！求 第》。十，三条 省地》震工作？。。主管部门负责建【设，全省：地，震烈度速报系统广播！、电视、互》联网、移动》通信：等媒体应当配合地】震部门做好地震【烈度速报信息—及其他震《情，信息的即时发布 ！ ，第十四条《 鼓励和支持—先进地震监测技术的！推广应用地震监测】设施：、设备的《。更新换代按照分【级管理？的原则由《地方各级人民—政府：给予必要的支持 】 第十五条 【支持开展闽台之间】地，震科技？交流与合作》推进双方地震监测台！网的联网联测加【强台湾海峡海域地震！监测、预《。测，。工，作 第》十六条 县级以【上地方人民政—府负责管理地震工作！。的，。部门或？者机构应当根—据国家有《关标准和规》范会同同级》国土资源、城乡规】划主管部门划—定地震观测环—境保护？范围向社会公布地震！观测环境保护范【围应当？纳入土？地利用总体规划【和城乡规《。划 县级—以上地？方人民政府负责管理！地，震，工，作的部门或者机构应！当会同有关部—门设置地震监测设】施保护标志 】第，十七条 新建、扩建！、改建？。建设工？程应当避《免对地震《监，测设施和《。地震观？测环境造成》干扰及危害 】建设国家或者—省重点？。工程确实无法—避免对地《震监测？设施和地震观测环】境造成危害的—建设单？。位应当按照县级【。以上地方人民—政，。府负责管理地震工】作的：部门或者机构—的要求增建抗干扰】设施或者新建地【震监测设施并—承担全部费用 【 对地震观测【环境：保护：范围内的建》设工程？项目县级以上地方】人，民政：府城乡规《划主管部门在—。核发选址《意见：书时应当征求县级】以，上地方人民》政府负责《管理地？。震，工作的部门或者【机构的意见；不需】要核发选址意—。见书的在依法核【发建：设用地规《划许：可证：或者乡？村建设规划》许可证时应当征求】县，级以上地方人民政府！负责管理地》震工作的部门或【者机构？的意见 第十八！。条 县级以上地方人！民政府负《。责管理地震》。。工，作的部门或者机构】应当：加强对群众监测【活动的引导因—地，制宜开展地》震宏观前兆异—常观察；收》到可能与地震有关的！异常现象报告应当】进行登记及时—组织：调查核实并将调查】。核实情况《适时公开 设】。。区，的，市、县？（市、？区）：人民政？府负：责管理地震》工作：。的部门或者机—构应当及时将—可能：与地震有关》的异常现象调查核实！情况向省地》震工作？主管：部门报告 》 第十九》条，。 省：地震工作主管—部门应当组织召开震！情会商会对地—震，。。。预测意见和》可能与地震有—。关的异常现》象进行分析研究形成！地震预报意见的经评！审后将地震预报【意见和对策》建议报省人民政府 ！ 设区《的市、县《（市、区）人—民政：府负责管理》地震工作的部门或】者机构？组织召开的》。震情：会商：会形成的会商—意见：应当向？省地震工《作主管部门报告 】。 破坏性地震发】生后省地震工作【主管部？门应当对震》后，地，震活动趋势》进行：会商形成的》。会商意见报省—人民政府并适时【向社会发布 —。 第二十条 【省地震工作主管部】门应：。当，根据地震活》动趋势提出确定【省地震重点监—视防御区的意见【报省人民政府—。。批准 省地震】工作主管部门应【当根据？全省年？度地：震活动趋势》会商的情况提—出全省地震重点危】。。险，区和值？得注：意地区？的，判定意见及年度防震！。减灾工作意见报【省人民政府 — 第二十一条 】鼓励和支《持，开展地震《监测预报基础性工】作县级以上地方人民！政府：负责管？理地：震工作？的部：。门或者机构应当【加强对省《地，震重：点监视防御区的【流动地球物理综合】观，测开展地壳深部地】震，构，造环境探测 【。 第二十二条 【地震预报实行—统一发布制度本省行！政区域内及毗邻海】域的地震预报意【见由省人《民政府按照国家有】关规定发布 — 报纸、广播、电！视、互联网、移动通！信等：媒体刊登、》播发地震预报—消息应？当以省级以》上人民政《府发布的地震预报为！准， ？第二十三条》 任何单位和个人】。不得向社《会散布地震预报意】。。见及其？。评审结果不得制造】、散布地震谣言 ！ 对扰乱社》会秩序的地震—谣言县级以上地【方，人民政府负责管【理，地震工作的部门或者！机构应当《会同公安机》关、新闻主管部门】及时予以《澄清和平息》。 第三章 地震灾】害预：防 第》二十四条 》县级以上《地方人？民政府负责管理【地震工作的部门或】者机构负责本行政区！域内建设工程地【震，安，全性评价的监督【管理：工，作 第二十【五条 位于地震【。重点监视防御区【的城市以及位于【。复杂工程《地质条件区》域内的新建开发【区应当开展》地震小区划工—作地震？小区划图依》法经审定后》作为确定一》般建设工程》。抗震：设防要求的依据 ！ 第二十六》条 建设工程—的抗震设《防要求应《当纳入基本建设管理！程序新建、扩建【、，。改建建设工》程的抗震设防要求按！照以下规定确—定 （一）一般！建设工程按照地震动！参数区划图或者经审！定的地震小区划【图确定抗震设—防要求； （】二）重大建设工【程、可能产生严【重次生灾害的建设】工程和其他重要建设！工程应当《进行工程场地—地震安全性评价【。并根据地震安全性】评价结果确定抗震设！防，要求；？ ？（三：。）位于地震动参数区！划图分界线附近【区域和地震研—究程度及资》料详：细程：度，较差地区的建设工程！应当进行地震—动参数复核并根据地！震动参数复核结果】确定抗震设防—要，求 第》二十七条 应—当进行地《震安全性评价建【设工程的具体范围依！照有关法律、法【规、规章规定执【行 ？ 按照规《定必须进行地震安全！性，评价的建设项目县级！以上地方人民政【府投资主《管，部门在审批项目【可行性研究报告或者！核准项目申请报【告，时应当审查是—否有经审定》。的，地震：安全：性评价？报告对未按照—规定进行建设—工程地震安全性【评，。价的建设项》目不予批准实行备案！制的建设项目—在备案后项》目，初步设计前》应当开展《地震安全《性评价并按照—规定进行抗》震设防 第【二十八条《 县级以上地方人】民政府应当》组织有关部》门对本行政》区域内已建成建【设工程进行抗震性能！检，查未达到抗震—设，防要求的已建成【。建设工程应当—采取必要《的抗震加固》措，施中小学、》幼儿园、医》。院，等人员密集》场所：的建设工程应当严格！按照国家规定—。。的标准进行抗震加】。固 ： 第二十》九条 ？县级以上《地，方人民政府对需要】抗震设防的农—村村民？住宅和乡村公共【设施在技术指—导、工匠培训、信】息服务、资金补贴】等方面给予必要【支持 》住房和城乡》建设、地震等有关】部门应当编制适【合本地区的农村住宅！。。抗震设计图》集和施？工技术指南并免费】提供给建房农村村】民；在农村住—宅建设？中，推，广具有抗震性能的】房屋结构鼓励、引导！村民建设具》有抗震能《力的住宅 村镇！住宅小区建设、库区！移民、灾区重建和“！造，福工程”等住宅建】设项目？以及乡村公共设施】应当按照抗震设【防要求和有关工程】建设：的强制性《标准进行抗震设防 ！ 第三十条 【县级：以上地方《人民政府应当结合城！市公园、广场、【体，育场馆、学校操场】。。等场所规划和建设】地震应急《避难场所设置明显应！急避险标志配—备必需的《供水、供电、排污】等保障设施并加【强日常维护鼓—励社会力《量参与地《震应急避难场所建】。设 ？ 地震应急避难场所！建设应当纳入城【乡规划县级以—上地方人《。民政府负《。责管：理地：震工作？的部门或者机构应当！会同有关部门对地震！应，急避难场《所建设进行指导县级！以，上地方人《民政府应当组织【。有关部门制》定地震？。应急避难《场所启用预案并根据！预案开展《演练 ？ 第三《十，一，条 县级《以上地方人民政【府负责管理》地震工作的部门或】者机构应《当指：导、协助、督—促有关？单位：。做好防？。震减灾宣传教育和】地震应急救援—。。演练等工作机关【、团体？、企业事《业单位以及其他【社会组织《应当开展防震减灾宣！传教育组织地震【应急避险、救援【演练 》县级以上地方人民政！府教育行政管理部】门应：当将防震减灾知【识纳入中小学生安全！教育内容 —。 学校应当每学期】组，织师生开展地震【紧急疏散演练—活动提？。高师生应急避险【和，自救互？救能力 科普】工，作主管部门、—科学技术协会—应当鼓励《和支持开展》地震科普《作品创作《逐步提高地震科普作！品创作经费投入【。。推广优？秀的地震科普—作品提高《地震科普知识普及水！平 第三十二】条 科？技馆、文《化馆（？站）、？博物馆、科》技活动？中心、工《人文化？宫，、青少年宫等场【所应当开展防震减】灾科普宣《传 鼓励利【用地震遗迹、—学生素质教》育基：地、地震《科研单位等》场所建设防震减【灾，。。科普教？育展馆 《 县级以上地方】人民政府应当根据】当地：实际对防震减—灾科普设施的建设予！以支持 第》四章 地《震应急？救援 第—三十三条《 县级以上地方【人民：政府及其有关部【门和乡（镇）人民政！府、：街道办事处应当制】定，本行政？区域或？者本部门地震应急】预案 》。交，通，、铁路、《水利、电力、通【信等基础设施和学校！。、医院等人员—密集场所的经营管】理单位以及可能【发生：。次生灾害的核电、矿！山、危险物》品等生产经营单【。位应当制定地震应】急预案 《 县级以上—地方：人民政府应》当组织有关部门【定期：对应急预案的制定】、修订？和落实情况》进行监督《检查： 第三十四条 ！建立健全全省地震预！警系统在本省行【政区域及毗邻海【域、周边区》域发生破坏性地震】时对地震在本省可】能造成的影响—迅，速，发布：地震预警信息— ？广播、电视、—互联网、移动通信】等媒体应当配合【地震部门《做，好地震预警信息【的迅速发《布 第》三十五条 高速【铁路、？城市轻轨、地铁、枢！纽变电站、输油【输气管线（站—。）、：石油化工、核电、通！信等：工，程设：施和可能《发生严重次生灾害】的建设工程应当【建立地震紧急处置工！。作机制和技》术系统根据》地，震预警信息采取【紧，急防范措施 第！三十六条 县—级，以上地方人民政府及！其负责管理地震工】作的部门或者机构应！当配备地震应急通讯！设备建立健》全地震应《急，指挥技术保障系【统 第三十七条！ 县级以上地方【人，民政府应当》建立地震应急救援】物资、应急处置装备！和生活必需品的储备！制度 地震【重点监视防》御区的县级以—上地方人民政府应】。。当，根据实际需》要在本级财政预算安！排抗震救灾资金储】备救灾物资 — 鼓励机关、团】体、企业事业—单位以及其他—社会组织、家庭【储备地？震应急处置装备【和生活必需品 【 第三十八条【 县级以上地方【人民政府应当依【托，武装警？察部队、《民兵预备役、公【。安消防机《构、矿山《。救援、交通》、水利？等现：有队伍按照一—队多用、专职—与兼职？相结：合的原则组》建，地震灾害紧》急，救援专业队伍 】 县级？。。以上地方人民政府】应当为地震》灾害紧急《。救援：专业队伍《配备相？应的装备、器材并】。组织：开展：培训和演练建—立，健，。。全地震灾害》紧急救援专业—队伍行动机》制 ？ 第三十《九条 县《级以：上地方人民政府负责！管理：地震工作的》部门或者机构以及】共青团、红十—字，会等社会团》体和组织可以组织】、动员？社，会力：量组建地震灾—害，救援志愿者》队伍开？展地：震应急救援》培，训和演练 》 ， 第四十《条 临震《预报发布后省人【。民政府？。可以根据情》况宣布有关区—域进：入临震应急期所在】地人民政府应—当按照地震》应急预？案采取？下列紧急《措施 （一）】加强震情监视及【时报告、通报—震情变化； 【 （二）督促交【通、水利、》电力、？铁路、通信、供水】、供气等《基础设施和核电站】、堤坝、尾》矿库、危险化学品】的生产经营》管，理单位立《即采取紧急防范措施！；， （三）组织地！震灾害？紧急救援队伍和【负有相关职》责的人员进》入待命状《态； 《 （四）加强—地震应急避》险知识宣传组织和】引导民众采取—避震抗震措》施； 《 （五）维护社【会秩：序稳定； （】。六）其他防》御和减轻地》震灾害的紧急措施 ！ 第四《十一条 地震灾【害发生后县》级，以上地方人民—政府：抗震：救灾指挥机构应当】立，即组织有关部门和单！位查清受灾》情况并采取下列【紧急措施 （】一）组织地》震灾害紧急》。救援队伍迅》速开展救援工作组织！地震：灾害：救，。援，志愿者和其他—民众有序参加—抗震：。救，灾活：。动； 》（二）组织》医疗人员对灾区受伤！。人员进行紧急—医疗：救护； （【三）启用应急—避难场所或者设置临！时避：难场：所及时转移和—安置受灾《群众； —（四）？组织交通、通信、供！水、供电等部门【为抗震救灾提供保障！合，理配：置物：。流资：源组：织有关企业生产【、供应？应急救援物资—； （五）迅速！控制危险《源做好？次生：。灾害的排查》与，监测预警《工作防范地震可能引！发的次生灾害以及】传染病疫情的发生】； （六）加】强震情？跟踪分？析防范强余震； 】 （七）及！。时向本级人民政府报！告震情、《灾情和抗震救—灾情况等信》息；： （八）组【织新闻媒体》。。。及时、准确发布震】情、灾情《及抗震？救灾等信息；— ： （：九）维护社》会秩序稳定 第五】章 ：地震灾后恢复—重建 第四十二！条 ：地，震灾区？县，级以上地《。方人民政府应当组】。织民政、公安、【卫生、住房和城乡建！设、经？贸，、发：展和改？革、：国土资源、交通【。运输、农业、—水利、通信等有【关部门以及乡（【镇）：。人民政府《、街：道办事处做好受灾群！众的过渡性安—置工：作组织受灾群—众和企业开展—生产自救 【第四十三《条 抗震救灾—、恢复？。重建的资金和物【资通过？国家救？助、生？产自救、社会捐赠】、社会互助、保【险理赔、银行贷【。款等：多，种渠道和《方式解？。决 ？ 财政、审计、监察！等有关部门》应当加强《对，抗震救灾、》恢复重建资金和物】资的监督和检查【 ， 第四十四—。条， 鼓励开展闽台地】震信息交流组织【、引：导闽台赈《灾人员、资金、物资！、技术参《与震后应急救—援和灾后恢复重【建，等互助活动》 第四十五条 ！重大、？较大及一般地震【灾害发生后省人【民政府应当根据国家！。规，定组织编制地震【灾后恢？复重建规划由设【区的市人民政—府组织实施》 典型的地震遗！址应当予以保护【。并报：经省：人，民政府批准》后列入？地震灾区的重—建规划 —第四：十六：。条 恢复重建应当根！据地震灾《害情况避开》抗震：危险地段落实抗【震设防要求确保各】类建筑工程》具备相应抗震能力 ！ 第四十七条【。 ，卫生、工商、食【品药品监《督、质量技》术监督、价格等【有关部门应》当加强？对抗震？救灾：所需食品、》药品、？医疗器械、消毒产】品、建筑材》料等物？资的质量、价—格，的监督检查》 第：六章 法律责任 】 第四十八条 县！级以：。上地方人民》政府负责管理地【。震工作的部》门或者机构》以及其他依》照本条例规》定行使监督管理权的！。部门未依照》本，条例规定履行—防震减灾职责的对直！接负责的主》管人员和其他直接】责任人员依法—给予处分 【第四十九条 违【反本：条例第？。十一条、第十—二条规定未按要【。求建设专用地震监测！台网：或者未设置强—震动监测设施—的由县？级以上？地，方人民政府负责管】理地震工作的部【。门或：者机构责令限—期改正采《取，相应的补救措施;对！直接负责的主管人】员和其他直接责【任人：员依法给予》处分 第五【十条 违反本—条例第二十三条第】一款规定《擅，自向：社会散布地震预报意！见及其评《。审结果或者制—造、散布地震谣言】。扰乱社会秩序构成】。。违反治安管理—行为的？由公安机关依法给】予处罚；构成犯罪的！依法追究刑事—责任 第七章— 附则 《 第？五十一条 本条例】自2013年12】月1：日起：施，行1997年—10月25日福【建省第八《届人民代表大—会常务委员会第【三，十五次会议通过的福！建省防？震，减灾条例同时废止】
