。福建省水土保持条】例 ：（20？14年5月22日】。福，建省第十二届人【民代：。表大会常务委员会第！九次会议通过—） 第？一章总则《 　　第一条　【为了预防和》治理水土流失—。保护和合理利用水】土资源减《轻水、旱、风—沙，灾害改善《生态环境建》设生态文《明促进经济社—会可持续发展根【据，。中华人？民共和国水土—保持法等法》律、：法，规结合本省实际制】定本条例 》　　第二条在—本省：行政区域内》开展水土保持工作以！及从事可能造成【水土流失的自然资源！。开，发利用、生产建【设，和其他活动》应当遵守本条例 　！　第三条水》土保持工作》应当坚持谁》开发：谁保护、谁造成水】。土流失谁治理、【谁影响水土保持功能！谁补偿、《谁承包治理谁受【益的原则 　　第】四条：　县级？。以上地方人民—政府应当加强对水土！保持工作《的统一？领导将？水，土保持工作》纳，入本级国民经济和】社会发？展规划,并》作为生态文明建设的！内容纳入生态—文明建设考核—。体系：加强监督和考评建】立由：。政府主导、有关【部门组成的水—土保持工作》协调机制协调和【督促有？关部门做好水—土，保持工作《 　　第五条　县级！以，上地方人民政府水行！政主管？部门：主管本行政区—域内的水土保持【工作；？县，级人民政府根据【当地实际《情况设立的水土【保持工？作机构？负责本？行政区域内的—水，土保持工作 —　　县级以上地方人！民政府？。林业、农业、国土】资，源、交通运输、环境！保护等有关部—门，按照各自职》责做好有《关，的，。水土流失预防—和治：理工作 　　乡【（镇）人民政—。府负责本行政区域内！。的水土？流失：防治工作水土流失重！点预防？区和重点治理区的乡！（镇）人民》政府应？当明确负责》水土保持工作—管理机？构及：人员 　　第六条】　各级人民政—府及其有关部—门应当加强水—土保持宣传和教【育工作将《。水土保持纳入公益性！宣传和国民素质教育！范围普及水土保【。持，科学知？识增：强公众的水土保持意！识 　　每年—的12月10日【为全省水土》保持宣传日 —　　第七条　鼓【励和：支持高等院校、【科，研单位？、社会团体开展【水土保持《人才培养、科学【研究、试验示范、】成果推广和技—术服务 　》。　加强水《土，保，持科：技对外交流》扩大与台《。湾地区水《土保：持科技交流》与，合作 　　第二章规！划 ：　　：。第八条　省》。。人民政府水行政主】管部门应当每—。。五年组织一次—。。本行政区域》水土：流失调查调查结果报！国务院？水行政主管部—门，备案后？由省人民《政府予以公告— 　　第九条—。　县：级以上地方人民政府！应当依据《水土：流失调查结果划【。定水土？流，失，重点预防区和重【点治理区水土流失】潜，在危险较大对—防洪安全、水资源安！全和生态安全—有重大影响的区域】应当划定为水土【流失重点预防区；】。生态环境《恶化水旱《风，沙，灾害严重崩塌、滑坡！危，险，区，和泥石流易发—区等水？土流失严重的区【域应当划定》为水土流失》重点治理区 —。　　县？级，以上地方人》民政府划定》的水土流失重点预防！区和重点治理区应当！向社会公告并—报上一级《人民政府水行政主】管部门？备案 　　第—十，条　：县级以上《。地方：人民政府水行—政主管部门》应当会同有》关，部门根据生》态，文明建设总体要【求、水土《流，失调查结果》和城乡规划在水土流！失重点预防区和【重点治理区划定的】基础上编《制本：行政：区域水土保》持规划报本级—人民政府批》准 　　《第十一？条，跨设区的市行政区域！的，流域水土保持规划】。由省：人民政府水行政主】管部：。门会同相关设区的】市人民政府编—制报省人民》。。政府批准；跨县（市！。、区）行《政区域的流》域水：土保持规《。划由设区《的市人？民政府水行政主管部！门会同相关县（市】、区）人民政—府编制报《。设区的市《人民政府批》准 　　第十—二条　经批准的水】土保持规划》由县级以上地方人民！政府水行《政主管部门组—织实施 《　　水？土保持规《划一经批准应当严】格执行不得擅自变】更确：。需变更的应当按【照规：划，编制程序报原批【准机关？批准： 　：。。　第十？。三条：　有关基础设—施建设、矿》产，资源开发、城镇建设！、公共服《务设施建设、土【地开发整理、旅【游开发、水利水电】开发、经《济开：发区建设、地质灾】害防治点等方面的规！划，在实施过程》中可能？造成水土流》失，。的规划？的组织编制》机关应当在规划中】提出水？土流失预防和—治理的对策和—措施并在规划—报请审批前征求本级！人，民政府水行政主管】部，门的意见《 　　第三》章预防 《　　第十四》条　地方各级人【民政府应当合理开】。发利：用水土？。。。资源加？强自然生态系—统保护和《修复工？作，按照水土保》持规划采取封育【保护、自然修复等措！施组织单位和—个人植树造林扩大森！。。林覆盖面积》提高森？林质：量增加和保护植被；！开发和节《约农：村能源减《少薪炭林的砍—伐预防和减轻水土流！失 　　第十—。五条　禁止在下【列区域挖《砂、取土《、采石？、挖土洗砂或者【从事：其他：可能造成水土流【失的活动 　　（一！）小：（1）型《以上水库设》计蓄水线以上、【重，要饮用？水水源地《一重山？范围内？的山坡地； 　　】（二）重《点流域干流》、一级支流》两岸外？。延五百米《或者一重山》范，围内； 　　（【。三）铁路、》公路两侧《外，延五十米范围—内十度以上的—山坡地 　　第【十六条　禁止在二十！五度以上陡坡地【和饮：用水水源一级保护区！的山坡地开垦—种植农？作，。物具体范围由县级】。人民政府划定并公】告 　　在》二十五度以上陡【坡，地种植经济林的【应，当科学？。选择：树种合理《确定：规，模采取水《土保持措施防止造成！水土：流，失 　　第》十七条　禁止全【坡面开垦《、顺坡开垦耕种等】不合理？的开发生产活动 】　，　在水土《流失重点《预防区从事林业【。生产活？动的：。提倡实？行择伐作《业控制炼山》整地；在水土流失重！点治理区禁止—。皆伐和？炼山整地 　—　第：十八条　《。。在侵蚀沟《的，沟坡和沟岸》、河流的两岸以【及湖：泊和水？库周边的适当范【围土地所有》权人、使用权人或】者有关管《理单位应当根—。据立地条件营造【涵养水源、保持水土！的植物？保护带？对营造植物保护【。。带的县级以上地方人！民政府应当给予扶】持， ，　　禁止开垦、【开发、占用和—破坏植物《保护：带，植物保护带具体【范围由县级人民政】府水行政《主管部门会同有关部！门划定报同级人【民政府？批准后向《。社会公告 　　第】十九条在山区—、丘陵区《、风沙区以及水【土保持规划确—定的容易发生—水土：流失的其他区域开办！可能造成水土流失】的生产建设》项目：占地面积在三—公顷以上或者—。挖填土石方总量在】三万：立方米？以，上，的应：。当编制水土保持【方，案报告书占地面积】。小于三公顷》、大于三千平方米】。或者挖填土石方总量！小于三万立方—米、：大于三千《立方米的《应当编？制水土保《持，方案报告表》占地面？积在三？千，平方米以下或者挖填！土，石方总量在三千立方！。米，以下的应当》填报水土《保持登记表 —　　属于耕地开发和！土地：整理的编制水—土保持方案》报，告，书、报告表和填报水！土，保持登记《表的具体条件—由省人民政府—。水行政主管部门会】同，国土资源主管部门确！定， 　：　水土保持方案报】告，书和报？告表应当由》具备相应技术条【件的机构编制报【县级以上地方人民政！府水行政主管部门】审批；水土保持登记！表报县？级人民政府水行政】主管部门备案 　】。　第二十条在—水土流失《。重，。点预防区和重点【治理区的山坡地上从！事集中连片的—农业：开发生？产活动？除从事？以植树造林为主【的林业生产活动外】面积在三十公—顷以：上的应？ 　　当编制水【土，保持方案报告表【；面积大于五公顷】、小于？三十公？顷，。的应：当填报水《土保持登记表— 　　前款规定【的，水土保持方案报【告，表由县？级人民？。政府：水行政主管部门批准！水土保持登记表【报，县级：人，民政府水行》政主管部门》备案 　　第二十】。一条：。依法应当编制水土】保持方？案报告书、》报告表的生产—建设项目其水—土保持方案未—。经批：准的：。对该项目环境影响评！。价报告环境保护【行政：主管：部门不予批准生产建！设，项目不得开》工，。建设 ？　　第二十二条　】生产建设《单位应？当按照批准的—水土保持方案—在主体工程初步设计！和施工图设》计中同？时开展水土保持【设计审查生》。产建设项目初步设】计和：施工图设计应—当同时？审查：水土保持设》计， 　　依《法应：。当编制水土保持【方，。案的生产建设—项目施？工合同应当包含水土！保持工程内容水土保！持工程应当与—主体工程《同时：施工、同时验收、】同时：投入使用；水—土保持工程未经验收！或者验收不合格的】主体：。工程不得竣工验收生！产建设项目不—得投产使《用 　　第二十三条！依法应当编》制水土保持》方案的生产建设项】目其：生产建设活》动中产生的砂—、石、土、矸石、尾！矿、废渣等应当【综合利用；不—能综合？利用的应当堆放【在水土保持方案【确定：的，专门：存放：地并采取措施保证不！产生：。新的危害；生—产建设单位在报【送水土？保持：方案：时应当提供有—关部门对专》门存放地选址的【意见 　《　从事生产建设活动！的单位或《者，个人应当在水土【保持方案确认的地】点，或者：经批准的变更—地，点进行取《土、采石并采取【措施预？防和治理水土流失 ！　　第二十四条　】水土保持方案报告】书、报告表经批准后！生，产建设项《目地点？、规模、面积、土】石方量发生重—大变化或者水土保持！。方案实施过程中【水土保持措施—发生重大变更存【在下：列，情形：之一的生产建—设单位应当》。及时补充、修改水土！保持方案《并报原审批机关【批，准， 　　（一）矿山、！发电厂（场）、水电！、，水库、机场、港口、！码头等点型生—产，建设项目《其主体工《程位置发生变化【的； 　　（二【）公路、铁路、管】道、输电《线、防？。洪，堤等：线型生产建设项目】其线路位置变化超】。过百分？之三十的《；，。 　　（三）生产建！。设项目总《占地面积《或者土石方总量变】化超过百分之三【十的； 《　　（四《），取土、采石地点【或者弃渣专门存【放，位置发生《变更：超过百分之三十的；！。 　　（五）水【土保持防治》措施：的位置、类型、面积！。、工程量《变更超过百分之【三十的； 　　（】六）法律法规—规定的？其他情形 　　第】。四章治理 　—　第二十五条—　县级以上地方【人民政府应当根【据水土保持规划组】织发展和改革、财政！、水：利、国土资源、林业！、，农业、海洋、渔【业、交通运输—、住房和城乡建【设、：环境：保护、气象以—及其他有关部门【和单位制定年—度水土流失治理计】划 　　第二十【六条　县级以上地方！人民政府应当通过财！政转移支付、区【域协：作等方式建立健全】水土：保，持生态补偿机制增加！投入并引导》社会资？金用于水土》流失防治 　　第】二十七条《　地方各级人民政府！应当创？新水土流失治理【体制机制《创建科技示范工程推！。广应用？先进实用新》技术、新模式采取多！种形式筹集资金支持！江河源头区、水源】。保护区、水土流失重！点治理区等》区域开展水土—流失治理工作 　】　对单位和个人【按照水土保持规划以！投资：、捐资或者其他【方式参与水土—流失治理的地方各】。级人民政府应当在】资金、技《术等方面给予支持和！引导 　《　第二十八条—　县级以上地方人民！政府应当加强饮【用水水源保护—区的水土流失—综合治理强化生态】环，境的保护严格控【制化肥和农药的使】用防止和《减，少水土流失引起【的面源污染 —　　第二十》九，条　开办生产建设项！目或者从事其他生产！建设活动造成水土流！失，的应当进行治理损】坏水土保持设—施、地貌植》被，降低或者丧失水【土保持？功能：。的应当缴纳水土保】持，补偿费？专项用于水土流失预！。。防、监测和》治理 　　第—三十条　县》级以：上地方？人，民，政府应当加强以小】流域、坡耕地、【崩岗为重点的水【土流失？治理工作 》　，　政府投资水—土保：持重点治《理工程的水土保持】。设施经验收合格后由！所在：。地县级人民政府水】行，政主管部门建立管】理档案设立标志并落！实管：护主体、《管护资金和管护责】任 　？　第三十一》条　生产建》设活动中废》弃，的砂、石、土、【。矸石、尾矿、废渣】等存放地应当—按照国家有关技【术规范的规定—和要求采取拦挡、】。。坡面防护、防洪排】导等措施防治施【工期的水土流失【确，保不：产生新的危》害生产建设活动结】束后应？当及：时在：存放地的裸露土地上！植树种草、恢复植】被 　　本条例实施！前未采取上述措【施且无法落》实责任主体的由【当地县？级，人民政府限期—组织治？理 　　《第三：十二：条在容易发生水土】流失的区《域采取？下列有利于》水土保？持的措施县级以上】地，方人民政《府，应当：。制定鼓励政策 　　！（一）？免，耕、等高耕作、【。轮耕轮作、间作套】种、种植绿肥、果园！。种草、？田坎种？草、田埂种》草等；？ 　　（二）封【禁抚育？、轮：封轮牧、舍饲圈养；！ 　　（《三）发展《沼，气、节柴灶、—薪炭林利用太—阳能、风能和—水能以煤、》电、气代替薪柴等】； 　　（四）【其他有利于水土保】。持的措施 》　　第五《章，监测和监督 　【　第三十三条省人】民政府水行政—主管部门应当根据我！省水土保持的特【点和：全国水土保》持监测网络》布，局的要求合理设置】水土保持《监测站点《对全省水土流失进】行动态监测 　　第！三十：四，条省和设区的—市，。人民政府水行政主】管部门应当根据【。。本行政区域》内水土保《持监：测情况每五年对下】列事：项进行公告 　　（！一，）水土流失类型、】面积、强《度、分布状》况，和变化趋势》； 　　（二）【水土流失造成—的危害； 　　（】三）水土流失—。预防和？治理情况 　　对】重点区？域、：重，大，生产建设项目水【土流失动态可—以根据实际情—况适时发布 —　　：第三十五条依法报】批水土保《持方案报告书—的生产建《设项目在项目建【设过程中生产建设】。单位应当委》托具备水土》保持监？测资质？的机构对生》产建设活动造成的水！土流失进行监测并将！。监测情况按季度上】报水土保持方案【审批机？关 　　依》法报批水《土保持方案报告表】的生产建设》。项目在项目》建设过程中生产建】设单位应当自—行对生产建设活【动造成？的水：土流失进《行，监测并将监测—情况每？年两次报送当地县级！。人民政府水行政主管！部门 　　第三十六！条　具备水土保【持监测资质的机构】及其取得从业资格的！人员从事水土—保持：监，测活动应当遵—。守国家？有关技术《标准、？规，范和：。规程：。保证：监测质？量对水？土保持？。监测结果的》。。真实性负责 —　　：。具有：水土保持监测资【质的：社会组织可以受委托！开展水土流失危害事！。实的勘查与评估鉴定！。并对鉴定结》论负责 　》　第三十七条　【县级以上地》方人民政《府水行？政主管部门》及其所属的》水土：保持监？督管：理机构应当加强本辖！区内的水《土保持监督检查工】作加大对重》。点区域和重》点工程的跟踪巡【查力度 　　—在监督检查中发现】单，位或者个人有违【反水土保持法律法】规行为的应当责令立！。。即停止违《法行：为，被检查单《位或者个《。人拒不？。停止违法行为的【报经水行政》主管部门《批准可以依法查封】、扣押实施违法行】为的工具及设备等 ！　　第三十》。八条对生产建设【项目水土保持方【案实施情《况的跟？踪检查内容包—括 　？　，（，一）水？土保：持方案报《批，、后续设计（含初】步设计、施工图【设计）及其在招【投标文件、施工合】同中的落实》情况；？ 　　（二）水土保！持投：资资金到《位、使用情况和水】土保持规费缴纳情况！；， 　　（三）—水土保？持，。工作管理制》度的建立及落实【情况； 　　（四】）水土流失防—治措施？实，施进度、质量及防治！效，果； 　　》（五）水土保—持监测、《监，理，工作情况； 　　（！。六）：水土保持方案—变，更手：。续办理及其实施情】况； 　　（—七）水？土保持设《。施验收？工作情况水》土保持跟踪检查情况！应当向被检查单【位或：者个人反馈 —　　：第三：十，九条　县级》以上地方人民—政府水？行政主管部门应当】建立和完善水土保】持违法违规行—为举报制度公布【举报电话任》何单：位和个人可以向水】行政主管部门及其所！属的水土保持监督】管，理机构举《报水土保持违法行】为接到举报的水【行政主管部》门或者其《所，。属，的水土保持监督管理！机构应？当及时？调查处理查》。处结果应当向—。社会定？期公：。布， 　　第六章法律责！任 　　第四十条　！县级以？上地方？人民政府水行政主】管部门或者其他【依照本？条例规定行》使水：土保：持相关？职责的部门》不依法作出》行政：许，可，决，。定或者办理批准【文，件，的，发现违法行为或者接！到对违法行为—的举：。报不：予查处的或者有【。其他未依照本条【例，。规定履行职责的【行为的对直接负责】的主管人员和其他直！接，。责任人员《依法给予处分 　　！第四十一条　违【。反本条例第》十五条规定在禁止】区域范围从事挖砂、！取土、采石》、挖土洗砂和其他】可能造成水土流失】的活动？的由县级以上地方】人民政府水》行政主管部门责令】其停止？违法行为没》收违法所得对个人】。并处一千元以上【一万元以下罚款对单！位并处二万元以【。上二十万元以下【罚款 　　》第四十二条》　违反本条》例有关规《定，有 　？　下列行为之一【的由县级以上地【方人民？政府水行政主管部门！。责令停止违法—。。。行为采取退》耕、：。恢，复植被？等补：救措施；按照开垦或！者开发面积对个人并！处每平方米》二元以下罚款对单】位并处每平方米【十元以下《罚款 　　（一）违！反本条例第十六【条，第一：款规定？在二十？五，度以：上陡坡地和》饮用水水源一级保护！区的山坡《地开垦种植农作物】的，；， ，　　（二）违反本条！例第十七条第一款】规定进行《全坡：面开：垦、顺坡开》垦耕种等不合理【开发生产《活动的； 》　　（三）违反本】条例第十八》条第二款规定开【垦、开发、》占用和破坏》植物保护带的—。 　　违反》本条例？第十七条第二款规定！在水土流失重点【治理区从事林业生产！活动：时进行皆伐和炼【山整地的由县—级以：上地方人民政府林业！主管部门依法处【罚 　　第》四十三条违》反本条例第十九条】第一：。款，规，定开办可能造成水土！流，。失的生产建设—项目未依《法编制水土保持方案！报，告书、？报告表或者》填报登？记表的由县级以【上地方人民政—府水行政主管—部门责令停止—违法行为限期补办手！续；逾期不编制水土！保持方案报告书、】报告表的《处五：万元以？上，五十万元以下罚【款，；逾期不填报水土】保持登记表的处一万！元以上？五万元以下罚款【 　：　第四十四条违反】本条例第二十条【第一款规定在—水土流失重》点预防区和》重点治？理区的山坡地—上从事集《。中连片的农业开发】生产活动时未按照】要求编制水土保持方！案报告表或者—填报水土保》持登记表的由—县级以？上地方人民政府水】行政主管部门—责令停？止，违法行为限期—补办手续；逾—期不补办手续的处一！万元以上十万元【以下罚款 　　第】四十五条违反本条】例第二十二条规定生！产，。建，设单位未按照批【准，的水：土保持方案在主体工！程初步设《计和施工图设计中】同时开展水土保【持设：计，的由：县级以上地方人民政！府水行政《主管部门责令限期】。改正；逾期未—改正：的处五万元以上【二十万元以下—。罚款 　　第四【十六条违反本条例第！二十：。三条第二款》规定从事生》产，建设活动的单位【或者个人未在水土】保持方案确定的【地点或者经批准【的变更地《点进行取《土、采石《或者未采取措施预】。防和治理水土流【失的由县级以上【地方人民政府水【行，政主管部门责令停】止违法行为》对个人并处一—千元以上《。一，万元：以下罚款对单位并】处二万元以上二十万！元，以下罚款 》。　　第？。四十：七，条违反本条》。例第三十五条—规定生？产建：。设单位项目建设期间！未按照规《定开展水《土保持监测工作【的由县级以》上地方人民政府水行！政主管部门责令限期！改正逾期未改正的处！批准水土保持监测】费用额度《一倍以下罚款；主体！工程已完《工未：按，照规定？开展水土保持监【测工作的处批准水土！保持监测《费用额？度一倍？以上三倍以下罚款】 　　第四十—八，条违反本条例—第，三十六？条，规定水土保持监【测机构、社》会组织及其从—。业人员？从事水土保持监测活！动违反国家有关【技术标准、规—范和：。规程提？供虚假监测结—论的：由所在地县级以上】地方人民政府水行政！主管：。。部门责令改正没收】违法所得并处违法】所，得三倍以下且不超】过三万元罚款；【。没有：违法所得的处一千元！以上一万元以下罚】款 ：　　：第四：十九条违反本条【例规定造成水—土，流失危害的依法【承担：民事责任《；违：反治安管《理的由公安》机关依法给》予治安管理》处罚；构成》犯，罪的依法追究刑【事责任 　　—第七章附则 　【　，第五十条《　本条例自2014！年7月？。1日起施行》19：95年1月》。13日福建省第八】届人民代表大会常】务委员会第》十四次会议通过1】997年《。10月25》日经福？建省第八届人民代表！大会：常务委员会第—三十五次《会议修订《的福建省实施—〈中华人民》。共和国水土保—持法〉办《法同时？废止：