福建：省，水土保持条例 （2！014？年5月22日福建省！第十二届人民代表大！会常务委《员会第九次会—议通过）《 第一章总则— ，　　第一条　为了】预，防和治理水土流失保！护和合理利用—水土资源减》轻水、旱、》风，沙灾害改善》生态环境建设生态文！明促进？经济社会可持—续发展根据》。中华：人民共和国水土【保持法等《法律、法规结合【本省实际制定本【。条例 　　第二【条在本省行政区域内！开展水土保持工【作，以及从？事，可能造成水土—。流失的自然》资源：开发利用、生产【。建设和其他活动【应当遵？守，本条例 　　第【三条水土保持工作】应当坚持谁开发【谁保护、《谁造成？水土流失《谁治理、谁》影响水土保持功【能谁补偿、谁—承包治理谁受—益的原则 》　　第四条》　县级以上地方人】民，政，府应当加强》对水土保持工—作的统一领导将水土！保持工作《纳入本级国民经济和！社会：。。发展规划,并—作为生态《文明建设的内容纳入！生态文明《建设考核体》系加：强监：督和：考评建立由政府主】导，、有关部门组成的水！土保持工作》协调机制协调和督】促有关部门做—好水土？保持工？作 　　第》五条：　县：。级以上地《方人民政府水行【政主管部门主—管本行政区域内【的水土保持工作；县！级人民政《府根据当地实际【。情，况设立？的水土保《持工作机构负责本】行政区域内的—水土保持工作 　】。　县级以上地方人民！政府林？业、农业、国土资源！、交通运输、环境保！护等有关《部门按照《各自职？责做好有关的—水土流？失预防和治理工作】 　　乡（镇—）人民？政府负责本行政区】域内的？水土流失防》治工作水土流失重点！预防区和重点治【。。理区的乡（》镇）人民政府应当明！确负责水土保持【工，作管理机构》及，人员 　　》第，六，条　各级人》民政府及其有关【。部门应当加强水土保！。持宣传和教》育工作？。将水土保持》纳入：公益性宣传和国【民素质教育》。。范围：普及水土保持科学知！识增：。强公众的水土保持】意识 　　每—年的12月1—0日为全《省水土保持宣—传日 　　第七条】　鼓励和支》持高：等，院，校、：科研单位《、社会团体开展【水土保持人才培养】、科：学研：究，、试验示范、—成果推广和技术【服务 　　加强【水土：保持：。科技对外交》流扩大？与台湾地区》水土：保持科技《交流与合作》 　　第二章规划 ！　　第八条》　省：人民：。政府水行政主—管部门应当》每五年组《。。织一：次本行？政区域水土流失调】查调查结《果，报国务院水行政【主，管部门备《案后由省人民政府予！以公：告 　　第九条【　县级以上地方人】民政府应当依—据，水土流失调》查结果划定水土【流失重点预防—区和重点治理—区，水，土，流失潜在危险—。较大对防洪安全【、，水资源安全和—生态安全有重大影响！的，区域应当划定为【水土：流失重点预防区【；生态环境恶化水】。旱风沙灾害》严重崩塌、》滑坡危？险区和泥《石流易发区等水【土流失严重的区域】应当划定为水土【流，。失重点？治，理区 　　县级【。以上地方人民政府划！。定的水土流失—重点预？。防区和重点治理区】应当向？社会公告并报上一级！人民政府水行政主管！部门备案 》　　：第，十条：　县级以上》地方人民政府水【行政主管部门应当会！同有关部门根据【生态文明建设—总体要求、》水土流失调查结果和！城乡规划在水土流】失，重点预防区和—重点：治理：区划定的基础上编】制本行政区域水【土保持？规划报本级人民政府！批，准 　？　第十一条跨设区】的市行政区域的流域！水，土保持规划由省【人民政府水行政主管！部门会同《相关设？区，的市人民政府编制报！省人民政《。府批准；跨》。。县（市？、区）行《政区域？的流域水土保持规划！由，设区的？市人民政府水—行政主管部门—会同相关县（市【、区：）人民政府编制报】设区的市《人民政府《。批，。准 　　第十二条　！。经批准的水土保持】规划：由县级以《上，地，方人民政府水行【政主管部门组织实】施 　　水》土保持？规划一经批》准应当严格执—行不得擅自》变更确需变更的【应当按照规》划编制程序》报，原批准机关批准 　！　第十？三条　？有关基础《设施建设、矿产【资源开发、城镇【建设、公共服务【设施：建设：、土地开发整理、】旅游开发、水利水】电开发、经》。济开发？。区建设、地质灾害】防治点等《。方面的规划在实【施过程中可能造【成水土流失的—规划：的组织？编制机关应》当，在规划中提出—水土流失预防和治理！的，。对，策和措施并》在规划？报请审批前征求本】级人：民，政府水行政主管【部门的意见 　【　第三章预》防 　？。　第十四条》　地：方各级人民政府应】当合：理开发利用水土资】源加强？自然生态《系统保护和修复工作！按照水土《保持规划采取封育】保，护、自然修复等【措施组织单位和【个人植树造林扩大】森林覆盖面》积提高森林质—。量增加和保护植【被；开？。发和节约农村能源】减少薪炭林》的，砍，伐预防？和减轻水土》流失 　　第—十五条　禁止在【下列：区域挖？砂，、取土、采石、挖】土洗砂或者从—事其他可能造成【水土：流失的活《动 　　《（，一）小（1）型【以上水库设计蓄【水，线以上、重要饮用水！水源地一重山—范，。围内的山坡地； 】　　（二）》。重点流域干流、【一级支流《两岸外延五百米【或者一重山范围内；！ 　：　（：三，）铁路、公路两侧外！。延五十米范围内【十度以上的山坡地】 　　？第十六条　禁—止在二十五度以【上陡坡地和饮用【水，水源一级保护区【的山：。坡地开垦种植农作物！具体范围由》。县级：人民政府划定并公告！。 　　在二》十五度以上陡坡地种！植经济林的应当科】学选择树种合理确】定规模采取水土保持！。措施防止造》成水土流失 　　第！十七条　禁止—。全坡面开垦、顺【坡开垦耕种等—不，合理的开发生—产活动 《　　在水土》流失：重点预防《区从事林业生—产活：动的提？。倡实行择《伐作：业控制炼山》整地；在《水土流失重点治【理区禁止皆伐和炼】山整地 　》　第十八《条　在侵蚀沟—的沟：坡和沟岸、河流【的两岸以及湖泊和】水库周边的适当【范围土？地所有？。。权人、使用权—人或者？有关管？。理单位应当根—据立地条件营造涵养！水源、保持》水土的植物》保护带对营造—植物保护带的—县级以上《地方：人民政府应当—给予扶持 》　　禁止开垦、【开发、占用和—破坏植物《保护带植《物保护带具体—范围由？县级人民政》府水行？政主管部门会同【有关部？门，划定报同《级人民政府》批准后向社会公告】 　　？第十九条在山区、丘！。陵区：、风：沙区以及《。水土保持规划确定】。。的容易发生水土【流失：。的其他区域开办可能！。造成：水，土，流失的生产建设项目！占地面积在三公【。顷，以上：或者挖填土石方总】量在三万立方—米以上的应当编【制水土保持》方案报？告书占地面积—小于三公顷、大于三！千平方米或者挖填】土石：方总量小《于三万立方米—、，大于三千立方米【的应当编制》水土：。保持：方案报告《表占地面积在三千】平方米以下或—者挖填土《石方总量在三千【立方米以《下的应？当填报水土》保持：登记表 　》　属：于耕地开发和土地整！理的编制《水土保持方案报【告书、报告表和填】报水：土保持登记表—的具：体条件由省》人民政府水》行政主管部门会同国！土资源主管部门【确定： ，　，　水土保《持方案报告书和【报告表？应当由具备相应技】术条：件的机构编制—报县级以上地方人民！政，府水行政主管部【门审：批；：水土保持登》记表报县级人民政】府，水，行政主管《部门备案 　　第二！。。十条在水土流—失重点预防区和重点！治理区的山坡地上】从事集中连片—的农业开发生产活】动除从事以植树造林！为，主的林？业生产活动外—面积在三十》公顷以？上的应 　　当【编制水土保》持方案报《告表：；面：积大于五公顷—、小于三十公顷的应！当填报水土保持【。登记表 　　前款】规定的？水土保持方案报告】表由县级人民政【府水行政主》管部门批准》水土保持登记表【报县级人民政府水】。行政主？管，部门备案 　　第二！十一条依法应当【编，制水土保《持方：案报告书、报—告，表的生产建》设项目其水土保持】方，案未经？批准：的对该项目环—境影响？评价报告《环境保护行政—。主管部门不》予批准生产建设项目！不得开工建》设 　　《第二：。十二：条　生？。产，建，设单：位应：当按：照批：准的：水土保？持方案？。在主体？。。工程初步设》计和施工图》设计中同《时开展水土保持设】计审查生产建设项】目初步设计》。和，施工图？。设计应当同时审查水！土保持设计 　【　依：法，应当编制水土保持】方案的生产建—设项目施工合同【应当包含水土—保持工程内容水土保！持，工，程应当与主》体工程同时施工、同！时验：收、同时投入—使用；水土保持工】。。程未：。经验收或《者验：收不合格的主体工程！不得竣工验》收生产？建设项目不得投产使！。用 　？　，第二十三条依法【应当编？制水土保持方案的】生产建设项目其【生，产建设？活动中产生》。的，砂、石？、土、矸石、尾【矿、废渣等应—当综合？利用；不《能综合利用的应当堆！放在水土保持方案】。确定的专门》存，放，地并采取措施保证不！产生新的《危害；生产建设单位！在报送水土保持方案！时应当？提供有关部》门对专门存放—地选址的意见 【　　从事生产建【设活动的单位或者】个人应当在水土保】持方案确认的—地点或者《经批准的变》更地：点进行取土、采石】并采：取措施预防和治【理水土流失 　　】第二十四条　水土保！持，方案报告书、报告】表经批准后生产建设！项目地点、规—模、面积、》土石方量《。发生重大变化或者】。水土保持方案—实施：过程中水《土保持措施发生重】大，变更：存在：下列情？形之一的生产建设单！位应当及《时补充、修》改水土保持方—案并报原审批机【关批：准 ：　　（一）》矿，山，、发电厂（场）、】水电：、，水库、机场、—港口：、码头等点型生【产建：设项目其主体工程位！。置发生变《化的；？ 　　？（二）公路、铁路】、管道、《输电线、防洪堤等】线型生产建设—。项目其线路》位置变化《超过百分之三十【的；： 　：　（三）生产建设项！目总占地面》积或：者土石？方总：量变：化超过？百分之三十》的； 　　（—四，）取土、《采石：地点：或者弃渣专门—存放位置发生变更超！。。过百分之三十—的； 　　》（，五，）水土保持防治措】施的位置、类型、面！积、工程量》变更超过百》。分之三十的； 　】　，（六：）法律法规规定【。的其他？情形 　　第四章治！理 　　第二—十五：条　县级以》上地方？人民政府应当根据水！土保持规《。划组织发展和—改革、财政》、水利、国土资源】、林：业、农业、海洋、渔！业、交通运输—、住：房，和城乡建设、—。环境保护、》气象以及其他有【关，。。部，门和单位制》定年度水土流—失治理计划 　【　第：二十六条《　县：级以上？地方人民政府应当通！。过，财政：转移支付、区—域协作？等方式？建立健全水土—保，持，生态补偿机》制增加投入》并引导社会资—金用于水土流失防治！ 　　第二十七【条　地方各级—人民政府应当创新】水土流失治理体【制机制创建科—技示范工《程，推广：应用：先，进实用新技术、新】模式采取多》种，。形式筹集资金—支，持江：河源头区、水—源保护？区，、水土流失重点治】理区：等区域开展水土流】失治理？工作 　　对—单位和个人按照【水土：保持规？划以投？资、捐资或者—其他方式参与—水土流失治》理的地？方，各级人民政府应当】。在资金、技术等方】面给予支《持和引导 　　【第二十八条　县【级以：上地方人民政府【应当加强饮用水【水源保护区的水土流！失综合治《。理强：化生态？环境的保护严格控制！化肥和农药的使用防！止和减少水土流失引！起的面源污染 　　！第，二十九条　》开，办生产建《设项目或者从事其】他生产建《设，活动造成水土流失的！应当：进行治理损坏水【土保持设施、地貌】植被降低或者—丧失水土保》持功能？的，。应，当缴纳水土保—持补：偿费专项用于水【土流失预防、监测】和治理 　　—第三十条　县级以上！地，方人民政府》应当加强以小流域】、坡耕地、崩岗为重！点的水土流》失治理工作》 　　政府投资水土！保持重？点治理工《程的水土保持—设施经验收合—格后由？所在地县级人民政】府水行政主管部门建！立管理？档，案设立？标志：并落实管护主体、】管护资金和》管护责任《 　　第三十一条】。　生产建《设，活动中废弃的砂、石！、，土，、矸石？、尾矿、废渣等【存放：。地应当按照》国家有关技术—规范的规定和要求采！取拦挡、坡面防护、！防洪排导等措施防治！施工期的水》土流失确保不—产生新？的危：害生产？建设活动《。结束后应当及时在】存放地的裸露土地上！植树：。种草、恢复植被【 　　本《条例实施前未采取】上述措施《。且，无法落实《责任主？体的由当地》县级人民《政府限期组织治理】 　　第三》十二条？在容易发生水土【。流失的区域采取【下列有利《于水土保持》的措施县级以上地】方人：。民政府应《当制：定鼓励政策 　　】（一）免耕、—等高耕作《、轮：。耕轮作、《间作套种、种植绿肥！、果园种草》、，田坎种草、田—埂，种草等？； 　　（二）封】禁抚育、轮封轮牧】、舍饲圈养； 【　　（三）发展沼气！、节柴灶《、，薪炭林利用太—阳能、风《能和水能以》煤、电、气代—。替薪柴等； 　　（！四）其他《有利于？水土保持的措施【 　　第五章—监测：和，。监督 　　第三十三！条省人？民政：府水行政主管部门应！当根据我省水土保】持的特点和全—国水土保持监测网】络布局的《要求合理设置水土保！持监测站点》对全省水土流失进】行动态监测 —　　第三十四条省】和设：区的市人《民，政府水行政主管部】门应当根据本—行政区域内》水土保持《监，测情况每《。五年对下列事—项，进行公告 》　　（一）》水土流失类型、面】积、强度、分布【状况和变化趋—势； ？　　（？。二）水土流失—造，。成的危害；》 　　（三）水土】流失预防和治理情】况 　？　对重点区》域、重大生产建【设项目水土流失【动态可以根据实际】情况适时发布 【　　第三十五条依法！报批：水土保持方案报【。告，书的生产建设项目】在项目建设过程中生！产建设单位应—当委托具备水土【保持监测资质的机构！对生产建设》活动造？成的水土流》失进行监测并将监】测情况？。。按季度上报水—土保：持方：案审批机关》 　　依法报—批水：。土保持方《案报告表的》。生产建设项目在项】目，建设过程中生产建】设单位？应当自行对生—产，建设活动造成的水土！流失：进行监？测并将监测情况【每年两次报送当【地县级人民政—府水行政主管部门】 　　？第三十六条　—具备水？土保持监测资质【的机构及其》取得从业资格—的人员从事水土保持！。监测活动应》当遵守？国家有关技》。术标准、《规范和规程保—证监：测质量？对水土保持监测结果！的真实性负责— 　　具有水—土保持监测》资质的社会组织可】以，受委托开展》水土流失危害事实】的勘查与评》估鉴定并对鉴定结】论负：责 　　第三—十七条　县》。级以：上地：。方人民政《府水行政主管部门】及其所属的水土保】持监督？管理机构应》当加强本《辖区内的水土保【持监督检查工—作加大对重点区域和！重点工？程的跟踪巡查力度】 　　？在监：督，检查中发《现单位或者个人【有违反水土保持法律！法规行？为，的，。应当责令立即停止违！法行：为，被检查单《位，或者个人拒不停【止违法行《为的报？经水行政《主管部门批》。准可：。。以依法查封、扣押】实施违？法行为的工具及设备！等 　　《第三：十八条对生产建设】项目水土保持方案实！施情况的跟踪检查】内容包括 　　（】一）水土保持—方案报批、》后续：设计（含初步—设计、施工图设【计）及其在招投标文！件、施工合同—中的落实情况—；， ，　　（二）水土保持！投资资金《到位、使用》情况和水土保持【规费缴纳情况； 　！　（三？）水土保持工作【管理：制度：的建立及落》实情况； 　　【（四）水土流失防】。治措：施，实施进度、》质量及？防治效果； 　　（！五）水土保持监测、！监理工作情况； 　！　（：六，），水土保持《方案变更《手续办理及其实施】情况； 　　（七】。）水土保持设—施验收？工作情况水土保【持跟踪检查情况应】当向被检查单位或】者，个，人反馈 　　—第三：十九条　县》。。级以上地《方人民政府》水行政主管部—门应当？。建立和完善水土【保持违法违》。规行为举报》制，度公布举报电—话任何单位和个【人可以向水行政【主管：部门及其所属的水】土保持监督管理【机构举？报，水土：。保持违法行》为接到举报的水【行政主管部门—或者其所属的水土保！持监督管理机构【应当及时调查处理查！处结果应当向社会定！期公布 　　第六】章，法律责任 》　　第？四十条　县级以【上地方人民政府水行！政主管部门或者其】他依照本《条例规定行使—水土保持相》关职责的部门不依】法作出行《政许可决定或—者办理？批准文件的发现违】法行为或《者接到对《违法行为的举报【。。不予查处的或—者有其？他未依？照本：条，例规：定履行职责的行为的！对直接负责》的主管人员和其【他直接责任人员依法！给予处分 　　【第四十一条》。　违反本条例第十】五条规定在禁—止区域范围从事挖】。砂、取土、采石、】挖土洗砂和其他可】能造成水土流失【的活动的由县级以上！地方人民政府水【行，政主：管部门责令》其停止违法行—为没收违法所—得对个人并处一【千元以上一万—元以：下，罚，款对单位并处二【万元以上二十万元以！下罚款？ 　　第四》十二条　违反本条】例有：关，规定有 　》　下列行为之一的由！县级以？上地方人民政府【水行政主管部门【责令停止违法行【为采：取退耕？、恢复植被等补救】措施；按照开—垦或者开发面积对个！人并处每《平方米二元以—下罚款对单位并处每！平方：米，十元以下罚款 　】　，（，一）违反本条例【第十六条第》一款规定在二—十五：度以上陡坡地和饮】用水水源《一级保护区的山坡】地开垦种植》农作物的； 　　】（，二）违反《本，。条例第十七条第【一款规定进行全【坡面开？垦、顺坡开垦耕种】等不合理开》。发生产活《动的； 《　　：（三：）违反本条例第【。十八条第二款规【定开垦、开发、占】用和破坏植》物保：护带的 《　　违反本条例【第十七条第》二款规？定在水土流失—重点治理《区从事林业生—产活动时进行皆伐】和炼山整地的—由县级以上》地方：人民政府林业主管】部，门依法处《罚 ：　　第四《十三条违反》本条例第十九条第】一款规定开办—可能造成水土流失】的生产建设项—目未依法《编制水土保》持方案报告书、【报告表或者填报【登记表的由县—级以上地方》人民：政府水行政主管部门！责，令，停止违法行为—限期补？办手续？；逾期？不编制？水土保持方案报告】书、报告表的处【五万元？以上五？十，万元以下《罚，。款；逾期不填报【水土保持登记—表的：处一万元以上五【。万元以？下罚款 　》　第四十四条违反】本，条例第二十条—第一款规定在—。水，土流失重点预防区】和重点治理区—。的山坡地上从事集中！连片的农《业开发生产活动时未！按照要求《编制水土《保持方案报告—表或者填《报水土保持登记表】。的由县级以上地方人！民政府水行》政主管部门责令【停止违法行》为限期？补办手续；逾期【不，补办：手续的处一》万元以上十万元以下！罚，款 　？　第四十五条违【反本：条例第二十》二条规定生产—建设：单位未按《照批准的水土保【持方案在主体工【程初步？设，。计，和施工？图设计中《同时开展水土保【持设计的由》县级以上地方—人民政府水行—。政，主管部门《责令限期改正；【逾，期未改正的处五【万元以上二十万【元以下？罚款 　　第四十】六条违反本条例第二！十三条第《二款规定从事生【产建设活动的—单位或者个人未在】水土保持方》案确定的地点—或，者，经批准？的变更地点进行取】土，、采：石或者未采取措【施，预防和治理水—土流失的由县级【以上地方《人民政府水行—政，主管部门责令停止违！。法行为对个人—并处一千元》以上一万元以下罚款！对单位并处二万元以！。上二十万元以下罚款！。 ，　　第四十七条【违反本条例第三十】五条规定生产建设单！位项目建设期—间未按照规定开展】水土：保持监测工作—的由县级以》上地：方人民政府》水行政主管部—门责：令限期改正》逾，期未改正的处批准】水土保持《监测费用额度一倍】以下罚？款；主？。体工程？已完：工，未，按照规定开展水土保！持监测工作的处批】准水土保持监测费】用额：度一倍以上三倍【以下罚款 　　第四！十八条违反》本条例第三十—。。六条规定水》土保持监测机构、社！会，组织及其从业—人员从事水土保持监！测活动违反国家有】。关技：术标：。准、规范和》规程提供虚假—监测结论的》由所在地《县级以上地方—人民政府《。水行政主管部—门责令改正没—。收违法所得并处【违法所得三》倍以下且不超过【三万元罚款；没有】违法所得的处—一千元以上一万元以！下罚款 《　　第？四十九条违反本【条例规？。定造成水土流失危害！的，依法承担《民事责任；》违反治安管理的由公！安机：关依：法给予？治安管理《处罚；构成犯罪的依！法，。。追究刑事责》任 ：　　第？七章附？则 　　第》五十：条　本条例自20】14年7月1日起】。。施行1？。9，95年？1月13日福建省第！。八届人？民代表大会常务【委员会第《十四次会议通过19！97年10月25日！经福建省第》八届人民《。代表大会常务委员会！第三十五次会议【修，订的福建省实施【〈中：华，。人民共和国》水土保持《法〉办法同时废【止，