浙江省水污染防治行!动计划
》 为:切实加大《水污染防治力—度保障全省》水生态安全根据国务!院关于印发水污染防!。治行动计《划的通知(》国发:〔2015〕1【7,。号)精神和浙江省】水污染防治条例规定!制定本行动计—划
《。一、总体要求
!(一)?指导思?想,
?全面贯彻党》的十:八大和十八届三中、!四中、?五中:全会和省委十—三届八?次全会精神深入【践行创新、协调、】绿,色、开放、》共,享的发展理念大力】推进生态文明建设以!保障人民群众身【体健康为出发点【以提高水环境质【量为:核,。心以“五水共治”】为载体以河长制【为抓手按照“节【水优先、空间—均衡、系统治理、】两手:发力”?。的原则坚持标—本兼治、防治—并重、城乡统—筹、:。陆,。海联动?实施全过程监管、全!体系治理不》断改善水环境质【量坚持实行最严【格,环保制度;》坚持落实各方责任严!格考核问责严格执法!监管;坚持》全民参与推动—节,水洁水人人有—责形成“政府统【领、:企,。业施:治,、市场驱动》、公众参与”的【水污染防治》新机:制为建设美》。丽浙江?、创:。造,美好生活《提供良?。好的水环境保障【
(二)工作】目标
《 到2017年【全省:水环境质量》明显改?善目标责任书中1】03个?地表水考核断面Ⅰ】Ⅲ类水质比例达【到,70:。%以上;提高—黑臭河?整治标?准杭州市《、宁波市建成—。区消除黑臭水体达到!国家要求;》较大:幅度减少劣Ⅴ类【水质断面;设区【市城市集中式饮用水!水源地水质基本【达标(嘉《兴市有所改善其余】设区市稳《定达标)地下水【和近岸海《域,水质保持稳》定
《到2020年全【省水环?境质量进《一步改善目标责任书!中103个》地表水考核断面ⅠⅢ!类水:质,比例达到80%以上!八大水系基本达【到,或优于?Ⅲ类水质;设区城市!建成区全面消除【黑臭水体;全面消除!劣Ⅴ类水质断—面;饮用水安全【保障水平持续提升】设区市?城,市,集中式饮用水—水源地水质达—。标率:高于90.9%【(建成千岛湖引水】。工程后达标率为10!。0%)?地下水和近岸海域水!质保持稳定
— 到203—0年全省水环境质】。量总体改善水生态】系统功能基》。。本恢复到本世纪【中叶水环《境质:。量全面改善水—生态系统实现—良性循环
【二、全面控制水【污染物排放
】(一)狠抓工业【。污染防治
— 全面整治重污染】行业严格《按照“?关,停淘汰一批、—整合入园《一批、规范提—升一批”原则和【。重点:行业:整治提升标准深入推!进重污染《高,耗能行业整治提【升深化?铅酸蓄电池、电镀】、制革、印染、造纸!、化工等六大行业】整,治建立长效监管【机制:大力开?展地方特征重点【行业整?治提升着力》解决酸洗《、砂洗、氮肥—。、,有,色金:属、废塑料、农副食!品加工等行业—。的,污染问?题全面排查装备【水平低?、环保设《施差的小型工业企】业开展?。对水环境影》响,较大的?低、小、散落—后企业、《加工点、作坊的专项!整治(?责任单位省环保厅】、省经信委牵头省发!展改革委、省国土资!源厅、省农业厅等】参与地方各级人民】政府负责落实—。以下各项工》作均需地方各级人】民,。。政府落实不再列【出)
集中治】。。理工业集聚区水污染!强化经济(技术【),开发区、高》。新,技术产业开发—区、出?口加工?区等工业《集,聚区污染治理集聚】区内工业废》水必须经预处理达到!集中处理要求方可】进入污水集中处理设!施新建、升级—工业集聚区应—同步规?划,、建设?污,水、垃圾和危险废】物集中?处,理等污染治理设【施2016年底前工!业,集聚区?应按规定建成污【水集中处理》设施:并安装自《动,在线监控《装置;逾期未完成的!一律:暂停审批《和核:准其增加水污染【物排:放的建设项》目并依照有》关规定?撤销其园区》资格:。2020年底前无】法落实?。危险废?物,出路的工《业集聚区应按要求建!成危险废物集中【处置设施安装监控】设备实现集聚区危】险废物的“自产【自消”?;逾期?未,完成的一律》。暂停审批和》核准其增加危险废物!的建设项目并依照】有关规定《撤销其?园区资格 》 (责任单位省环】保厅牵头省发—展改:革委、?省经信委、》省科技厅、省商务厅!等参与)
【实施重点水》污染行业《废水深度处理严格】重污染行业重金属和!高浓度难降解—。废水预处理和分质】处理强?化企业污《染治理设《施运行维护管理【和清洁化《改造加快《对企业废水处—。理设施及工》。业园区污水集中处理!设施提升改》造加强对纳管企【业总氮、盐》。分、重金《属和其他有毒—有害污染物的管【控在化工、电镀【行业:废水管道《架空或?明,管的基础上继续【推行造纸、印染、制!。革等重点行业的废水!输送:明管化杜《绝废水输送过程污染!(责任单《位省环保厅牵头【省,经信委、省科—技厅、省建设—厅,等参与)《
, (二)强化城镇!生活污染治理
】 加快城镇污水处理!设施建设与改造新】建,城镇:污水处理《。厂,全部:执行一级A》。以上:标,准坚持一厂一策已】建成的城镇污水处】理厂在保《证正常稳定运行并实!现达标?排放的基础上—要加快实施提标改】造201《5年底前钱》塘江流?域和太湖流域—全面实施城镇—污水处理厂》一,级A提标《改,造2016年6月】底前钱塘江流域和太!湖流域城镇污水处理!厂出厂水《水质全部执行一【级A标准2017年!底前全?面完成城镇》污水:处理厂提标改造所有!城镇污?水处理厂出厂水水】质执行一级A标准】到2020年—县级以上城市—建成区?污水基本实现—全收集?、全处理、全达标】加强:污水:处理设施运行管【理建立和完善污【水处理设施第三【方运营?机制20《15年?底前人事与》财,务管理隶属》于排水、环保—等行:业主管部门的—。城镇污水《处理企业全部—。实现与主管部门【脱钩各?地要在2016年底!前组建或《引进专业化排水(】污水)运营公—司对辖区《内的城?镇污水处理设施实行!专业化运行管—理目前由镇政府直】接负责运营的—镇级:污水处理设施要在2!01:6年:底,前委托专业化公司运!。营,加,强,进出水?监管有效提》高城镇污水处理【厂出厂?水达标率加强城【镇排:。水与:污水收集管网的日】常养:。护工作?提高养护技术装备水!平全面实施城镇污水!排入排水管网许可制!度依法核发排水许】可证切?。实加强?对排水户《污水排?放的监管工业企业】等排水户《应当按照国家和地】方有关规定向城镇污!水管网排放》污水并?符合排水许可证要求!否则不得《。将污水?排入城镇《污水管网对于应当】申领污水排》。入排水?管网许可证的排【水户未取得》许可证或不按照许可!证,要求:排放污水的严格【依法追究法律责【任(责任单位—省建设厅牵头—省发展改革委、省环!保厅等参与)
!全面加?强配套?管网建?设有条件的》。地区要推进初期【雨水收集、处理【和资源化利用加快】污水收集《管,网特别是支线管网】建设强化《城,中村、老旧城区和】城,乡结合部污水截流】、纳管提高管网【建设效率加强现有雨!污合流管网》的分流改《造;对在《建或拟建城镇污水】处理设施要》。同步规划建设配套】。管网:严,格做到配套管—网,长度与处理能力要】求相:。适应力争到2—。017年底全—省,新增城镇污》水管网?3000公里以【上,基本实现全省—城镇截污纳管—全覆:盖全省运行3年以】。上的镇级污水处理】厂运:行,负荷率全部提高至7!5%以上新建城区必!须实行雨污分流【。(责任单《位省建设厅》牵头省发展》改革委、省环保【厅等:参与)
推【进污泥处理处置建立!污泥的产生》、运输、储》存、:处置全?过程监?管体系污水》处理设?施产生的《污泥应进行稳定化】、无害化《和资源化处理—处置:禁止处理处》置不达标的污泥进】入耕:地非法污泥堆放【点一:律予以?取,缔2017年底【前,各设区市要建成覆盖!。全市所有集中式【污,水,处理:厂和造纸、》。制革、印染》等行业的污泥处置】设施到2020年】污泥无害化处置【率达到9《5%:以上(责任》单位省环《保厅、?省建设厅牵头省发】展改革?委、省经信委、【省公安?厅、省农《业厅等参与)—
: (三)推进—农,业农:村,污染防治
【防治:畜禽养殖《。。污染严格执行畜【禽养殖区域》和污染物排》放总量“双》控,制”:制度严?格执行禁养区、限】养区制度《20:16年底前依—法关闭或搬迁禁【养区内的畜》禽,养殖场(小》区)和养殖专业【户调:整优化养殖业布局大!力发展农《牧紧密结合的生态】。养殖业促进养殖业】转型升级《新建、?改建、扩《建规模化畜》禽养殖场(小区)要!。实施雨?污分:流、:粪便污水《资源化利用散养密】集区要实行畜禽【粪便污水分户—收集、集中处—理利用切实加强畜禽!养殖场废弃物综合利!用,、生态消纳加—。强处理设施的运行】监管以规模化养殖场!(,。小区)为《重,。点对1000—头以上的《规模化养《殖场进?行标准化改造对中等!规,模养殖场进行设施修!复以及资源化利用技!。术再:。提升确保治》理设:施配:备和运行《全,。到,位加强病死动物无害!化处理建立死猪【保险联动《机制和集中处理机】制确保设施先进【、运作?机制完善、政策【保障到位(责任【单位省农业厅牵头】省,环保厅、省国土资】源厅:参与:。)
? 控制农业面源污染!大力发?展现代生态循环农业!积极开展农业废【弃物资源化利用新】建高标准《农田要达到相—关环保要求加快【测土配方施肥技【术的推广应》用引导农民科学【施肥在政策上鼓励施!用有机肥减少—农田化?肥氮磷流失到2【017年《推广商品有机肥1】0,0万吨比2015年!提高25《%;到?2020年》推广商品有机肥【120万吨比2【0,15年提高5—0,%化肥?使用量逐年下降开】展,农作物病虫害绿色】。防控和统防统治引导!农民:使用生?物农药或高效、低毒!、低残留农》药切实?降,低农药对土壤—和水环?境的影响到2017!年化学农药使用【量比:。2015《年,减少2?%,201820—20年实现化学农药!使,用量零?增长健全化》肥、农药销售登记备!案制度?建立农药废弃—包,装物和废弃农—膜,回收处?理体:系(责任单位省农业!厅牵头省发展—改革委、省经信【委、省国土资—源厅、省环保厅、省!水利厅?。、省质监局等参【与)
防治水产!养殖污染组》。织编:制,和实施县《域现代生态渔业规】划调整优《化水产养殖布—局科学划定禁养【区、限养区》明确水产养殖空【间,严,格,控制水库、湖泊【、滩涂和近岸—小网箱养《殖规:模开展渔场“一打三!整治”?专项执?法行动加强海—水养殖污染综合防治!持续保?。。。持对甲鱼温》室、开?放型水域投》饲性网箱、高密【度牛蛙?和黑鱼?等养殖的整治鼓【励各地因《地,制,宜发展池《塘循环水、》工业化循环》水,和稻鱼共《生轮作等循环养殖模!式积极发展浅—海贝藻养殖》和,鱼藻、鱼贝间养、】多品种混养》。。等生态健《康,。养殖模式《大力推广配》合饲料替代冰冻小】。鱼养殖对水产养殖】。中使用?违禁投入品、非【法添加等保持高压严!打态势?继,续做好开放型水域】土著鱼类《和滤食性鱼类增殖】放流与?水生生物资源—养护工作支持—各地开展水》。产养殖集中区域【水环境检《测,和监测到2017】年普及推广稻鱼【共生、?稻鱼轮作等生态养】殖面积50万亩开展!水,产养殖场生》态化改造《面积5?。0万亩、山塘—水库:等生态养殖面积1】00:万亩到202—。0年:构建生?产,与生态相协调、【安,全,与高效相结合、【管理和服务相同【。步的:现代生态《渔业(责任单位省】海洋与渔《业局牵头《省环保厅《参与)
《 加快农村—环境综?合整治以治理—。农村生活污水—。、,垃圾:为,重点深入推》。进,农村:环,境连片整治到202!0,年全省新增完成1.!3万个建制》村环境?综合整治因地制【宜选择经济》实用、维护简—。便、循环利用的【生活污水治理工艺科!学制定农村》生活污水治理规【划充分发挥城—镇污水处理厂的【辐射效用坚持区【位条件允许的村庄优!先接入污水处理厂】鼓励人口集聚—和有:条件区域建设—有动力或微》动力农村生》活污水治理》设施力?争到:20:17年全省完成21!278个建制—村的生活污》。水治理新增》受益农户4》48万户农村生活污!水治理?村覆:盖率达到90%以】上农户受益率达到7!0,%以上以县为单【位全面推进农村污】水处理设施第三方运!营提:高污水处理设施的收!。集,率、:负荷率和《达标率实《现农村生《活垃圾户集、—村,收、镇运、》。县处理体系》全覆盖积《极开展农村生—活垃圾?分,。质分类处《理(责任单》。位省农办《、省建设厅牵—头省科技《。厅、省环保厅、省】水利厅?、省农业《厅等参与)
】。(四)加强船舶【港口污染控制
!积极治?理船舶污染加—快淘:汰老旧落后船—舶鼓励节《能环:保船舶建造和船上污!染物储存、处理【设备改造《依,法强制报废超过使用!年限的船舶继续落实!。老旧运输船》舶和单?壳油轮提前报废更】新政策力争延—续内河船《型标准化政策禁【。止挂:桨机:船舶进入禁航水域所!有机动船舶要按【有关:标准配备防污—。染设备新《。投入使用的沿海、内!河船舶严格按—照国家要求》执行相?关环保标准;—其他船舶于2—020年底前完成】改,造经改造仍不能达到!要求的限期予以淘】汰港口和码头等船】舶,集中停泊区域要【。按有关规范配置船】舶含油污水》、垃圾的接收存【储设施?建立健全《含油污水《、垃圾接《收、转运和处理机】制做到?含油:污水、垃圾上岸【处理进一步规—。范建筑行业泥浆【船舶运输工》作禁止?运输船舶泥浆排入】航,道规范拆《船行为禁止冲滩【拆解(责任》单位省交通》运输厅?、浙江海事》局牵头?省经信委、省环保厅!、省建设厅》、省农业厅、省【海洋与渔业局—、省质监局》等参与)
增】强港口码头污染防】治能力加《强,。港口:、船舶修造》厂环卫?设施、污水处—理设施建设规划与所!在地城市设》施,建设规?划的衔?接会同有关部—门开展船舶污染物接!收、转运及》。处置能力评估—编制完善接收—。、转运及处置建【设方案探索建—立船舶污染物接收处!置新机制加》快垃圾?和,污,水接收、转运及处理!处置设施建》设提高含油污水、】化学品洗舱水等【接,收处置能力及污【染事故?应急能力位于沿海】和,内河的港口、码头】、装卸站及船舶【修造:厂分别于2017】年底前和《2020年》底前达到建》设,要求强?化船:。舶港口监测和监管能!力建设完《善交通?运输环境监》测,。、监管机制》建,立完:善船舶污染》物接收、转运—、处置监管联单【制,度加强对《船舶防?。。污染设施、污染物】。偷排漏排行》为的监督检查坚决制!止和纠正违法违【规行为统筹水上【污染事故应急—能力建?设建立?健全应急预案体【系完善应急》资,源,储备和运行维护制】度强:化,。应,急救援队伍》建设:提升油?品、危险化》。学品:泄漏:事故应急处置—能力港口、码—头、:装卸站的经营人应制!定,防治船舶《及,其有关活《动污染水《环境:的应:急计划(责任—单,位,省交通运输厅—、浙江海事局—牵,头省经信委、省建】设厅:、省农业厅、省海洋!与渔业局、省安监局!。等参与)
【三、推?动经济发展》。绿色:化
(五)【优化空间布局
】 合理确定发展【布局、?结构和规模充分考虑!水资源?、水环境承载能【力,。以水定城《、以水?定地:、以水?定人、以《水定产鼓励发展【节水高效现代农【业、低耗水》高新技术产业以及生!态保护型旅》游业严格控制生态屏!。障地区和钱塘江、】太湖流域等水—环境:敏感区域高耗水【、高污染行业发展】新建:、改:建、扩建重》点行业建设项目实行!主要污染物排放减量!置换八大《。流,域干流?沿岸严格控制—石油加工、化学【原料和化学制品制造!、医药?制造:、化学?。纤维制造、》有色:金属冶炼、纺织印】染等项目环》境风险不得新建高环!境风险项目》已有:项目加?大,监管力?。。度定:期开展安全检查合理!布局:生产装置《及危险化学》品,仓,储等设施《各地开展八》大,流域干流《沿岸生产装置及危险!化,学,。品,。仓储等设施》布局大调查制—定并实?施排查和调》。整方:案(责任《单位省发《展,改革委、省经信委】牵头省国土资源【。厅、:省环保厅、省建【设厅、省水》利厅、省《安监局等参与)
! 强化生态环境空间!管制贯彻《落实浙?江省:主体功能《区,。规划浙江省环境功能!区划完成《全省国土《空间环境功能区【布局实施差别化的】区域开?发管理政策在重【点生态功《能,区以及?陆地和海洋生—态环境敏感区、【脆弱区等区域—划定生态《保护:红线关闭生态—保护红线区内破坏】。生态环?境或:具有潜?在破坏性《的企业?实行严?格保护(责任单位省!发展改革委》、省:环保:厅牵头省经》信委、省国土资【源厅、省建设厅【、,省水利厅《、省:海洋与渔业局—等参与)
》 积极保护生态】空间严格城市—规划蓝线管》理城市规划范围【内,应按照?浙江省水域保护规划!留出水域保护面积】新,建项目一律不得违】规占用水域严格【水域岸线《用途管制土地开【发利用应按照浙江】省水域保护》规,。划浙江省河道管理条!例等有关法律法【规和技术《。标,准要求留足河道、】湖泊和?滨,海地带的《管理和保护范围非】法挤占?的应限期退》出(责任单》位省:国土资源《厅、省建设厅、省】水利厅牵头省—环保厅、省海洋与】渔,业局等参与》)
推》。。动污染企《业退出城《市,。建成区内现有钢铁】、有色金属、造【纸、纺织《印染、原料药制【造,、化工等污染—。较重的企业》应有序搬迁》改造:或依法关《闭(责任单位—省发展改革委、省】经,信委牵头省财—政厅、省环保—厅等参与《)
(》六)调?整产业结构
— 依法淘汰—落后:产能严格执行—国,。家和省落《后生产能力淘—汰指导目《录、浙江省淘汰落】后产能规划(—20132017年!)适时修订发—。布浙江省淘汰落【后生产能力》指导目录《。根,据,区域产业结构调整的!需要逐步《淘汰一批不具—有能源资源节约和环!保优势、产》品,附,加值:较低、相《对落后的生产能力到!2017《年全面完成》电镀行业的落后产能!淘,汰淘汰钢铁》落后产能《80万吨、》造,纸14?5万吨、化纤5【5万吨、化工5【0万吨、印染30亿!米、铅酸蓄》电池230万千【伏安时、制革57】5万:牛皮标准张、砖瓦】58.6亿块—标,准砖各地要》在国:家和省定标准—基础上?制订行?业范围?更,宽、要求更严的淘汰!落后生?。产能力标准结合水质!改善要求及产业发】展,情况:制定并实施》分年度的《落,。后产能淘《汰方案未《完成淘?。汰任:务的地区暂停—审批和核《准其相关《行业新建项目(责任!单位省经信委牵头】省发展改革委、省】环,保厅等?参与)?
严格》环,境准入按照空间、】总量、项目三位【一体环境准入制【度进:一步细化环》境准入要求严格【环境准?入标准严《守生:。态红线对《饮用水水源保护区】、自然保护区—等重要生态敏感【。区依法?实施强制性保护【严格:执行建?设,项目环评审批与【区域环境质》量、污染减排绩效挂!。钩制度实行“以新带!老”“增产减污”和!“区域?削减替?代,”的:总量平衡政策和【替代削减标》准建立?水资源、水环境承载!能力监?测评价体系实行承】载能力监测预—警已超过承载能力】的地区要实》施水污染物削减【方,案加快调整发展规】划和产业结构到2】02:0,年组织完成》市县域水资源、【水环:境承载能力现状【评价(责任》单位省?。环保厅、省水利厅牵!头省发?展改革委《、省建?设厅、省海洋与【渔业局等参与)【
?(七)推进》循环发?展
加强工业水!循环利?。用鼓:励钢铁、纺织印染】、造纸、《石化、化工、制【革等高?耗水:企业废水深度—处理回用到202】0年印染企业重【复用水率达到—45%以上其中非棉!项目达到55%以上!造纸企业综合废【水重复利用率—达到70%以上(】责任单?位省:发,展改革委、》省经信委牵》头省环保厅、省水】利厅、省能源—局等参与)》
促进园区绿色!低碳循环《。。发展推进全省园区实!施循环化改》造大幅提升园区的主!要资源?产,出率和土地》利用率显著提高固】体废弃物资源化利用!率和水?循,。环利用率大幅降低】主要污染物》排放量到2015】年底50%》以上的?国家级?园区和3《0%以上的》省级园区实施—。循环化改造同时培育!20个省级以上循环!化改造?示范:园区;到《2017年70【%,以上的国家级—园区:和50%《以上:的省级?园区:实施循环化改造【同时:培育30个省级【以上:循环化改造示范【园区;?到2020年制造业!类省级以上园—区(开发区》)全:部实:施循:。环化改造培育5【0个:省级:以上:示范园区为》各类产业园区发展循!环经济、《实现转型升级提供示!。范(责任单》位省发展改》革,委、省财政厅牵【头省经信委、省科】技厅、省环保—厅、省?。水利厅、省商—务厅、省能源局【等参与)
》 促?。进再:生水利用完善—。再生水利用设—施,工业生产、城市【绿化、道《路清扫、《车辆冲洗、建筑【施,工以及生态景观等用!水要优先《使用再生水推进高速!公路服务区、高校】、机关?。、企事业单位污水处!理和:利用具备使用再生水!条件:但未充分利用的【钢铁、火电、化【工,、,。制浆造纸、》印染:等项:目不得批《准其新增取》水许可到《2017年全省【再生水利用率达【到12%;到—。2020年再—生,水利用率达到15%!(责任单位省建设】厅牵头省发展—改革委、省》经信委、省教—育厅、省环保厅、】省交通运《输,厅、:省水利厅、省农业】厅等参与)
【。 提高清洁生产水平!推进工业园区—生态化改《造全面推行清—。洁生产?审核对超标》、超总量《排污和使用、排放有!毒有害物质》的企业实施》强制性清《洁,生产审核扩大自愿性!清,洁生产审核范—围加:快在石化、医药【、精:细化工、铅酸蓄电】池、纺织印染—、造纸、皮革、化】。纤、冶炼《、电:镀等产业深入持【。续开展清洁生产审】核以种植、养殖【等高效农业为重点加!强肥料、农药使【用管理和畜禽排【放物、秸秆》等废:弃物利用《积极推进农业清洁化!。。生产积极支持—企业开?展ISO1》40:00:环境管?理体系?、环:境标志产《品和其他绿色认【证(责任单位—省经信委、省环保】厅、省农业厅牵头省!发展改革委》、省质监局》等参与)
四】、加强水《。资源保护和节—。约
《(八)?控制:用水总量
— 实施最严格水【资源管理健全取用水!总量控制指标体系】加强相关规划和项】目建设布局水资源】论证工作国民经济和!社会发展《规划:以及城市总体—规,。划的编制、重大建设!项目的?布局应?充分考虑当地—水资源条件和防【。洪要求实施流域和区!域取:用水总?量控:制严格执行水资源】。开,发,利用控制红线对【取用水总量已达【到或超过《控制:指标的地区暂停审批!其建设项目新—增取:。水许可严格实施取水!许可制度对》纳入:取水许可管》理的单位《和其他?用水大户实》行计:划用水?管,理新建、改建、【扩建项目《用水要达到》行业先进水》平,节水设施《应与主体工程同时设!计、同时施工、同时!投运建立《。重点监控用水单位】名录到?2020年全省用】水总量控制在244!.4亿立方米—以内(责任单—位,省,。。水利厅牵头省发【展改革委、》省经信委、省建【设厅、省农业厅等参!与)
《 (九)提高用水】效率
《 ,加强用水需求—管理以水定》需、量水而行抑【制,不合理用水需求促】进人口、经济—等与:水资源相均衡建【立万元地区》生,产总值水耗指—。标等用?水效率评估体系把节!水,目标:任,务完成情况》纳入地方政府政【绩考核?将再生水和雨水等】非常规水源纳入水】资源:统一配?置严:格实施?水资源有《偿使:用制度依法加—强水资源费征—收,和使:。用管理严格按照【规定的?征收范围、对象、】标准:和程序征收推进【水权制度《建,设积极探索水—资源市场化配置的有!。。效途径到2》。020年全省—万元地区生产总【值用水?量、万元工》业增加值用水量【比2013年分别】。。下降:35%、30%以】上全省?三分之二《的县(市、区)达】到节水型社》会建:。。设标准(责任单位】。省水利?。厅牵头省发展—改革委、省经—信委、?省建设厅、省物价局!、省机关《。事务局等参》与)
抓—好工业节水开展节水!评估、水平衡测【试严:格用水定额管理加】大工:业节水先进技术【的推广应用制订【出台浙江省鼓励的】工,业节水工艺、技术和!装备:目录:推动重点行业开展企!业用水定《额对标工作》以工业用《水重复利用、热力】和工艺系统节水、】工业给水和废水处理!等领域为重点支持企!业积极应用减—污、节水的先进工】艺技:。术,。。和,。装备发挥国家—级节:水型企业、省级节】水型企业的》示范带头《作用参?照,节,水标杆企业和—标杆指标引导—工业企业开展用水】效率对标《达,标提升工业企业用】水效率到2020年!电力、钢铁、纺【织,。印染:。、造纸、石化、化】。工、食品发》。酵等高耗水行—业达到先进定额标准!(,责任单位《省,经信委、省水—利厅:牵头省发展改—革委、省建》设厅、省质监局等】参与)
》 加强城镇节水【禁止生?产、销售不符—合节水相《关,强制性标《准的产?品、:设备:公,共建筑必《须采用节水》。器具限?期淘:。汰公共建筑中不符合!节水标准的水嘴【。、,便器水箱等》用水器具推动—旅馆饭店、景区【、度假区、学校等】用水器具《更新:改造等到20—17年全省城市节水!器具普及率达90%!以上加?快,城镇供水管网改造到!20:17年?县,级以上?城市公共《供水管网漏损—。率控制在12—%以内;到》2020年县级以】上城市?公共供水管网漏损率!控制:在国家标《。准,以内积极推行低影响!开发建设模式—建设滞?、渗、蓄、用、排】相结合的雨》水收集利用设—。。施在重点缺水—市、县(市)建设】。雨水收集利用设施严!控无序调水和人【造水景?工程加?快城市取消屋顶水】箱、推进一户一表改!造新建城区》硬化地?面可渗透面积—要,达到40%以上建设!一批雨水利》用示范?工程达到控制面【源污染?、防治内涝灾—害和提高雨水利【用程度?的目的到201【7年省级以》。上,节水型城《。市达到?。8个:50%?以上的省级》机关建?成,节水型单位到2【020年设区—城市全部达到—国,家节水型城市标准】要,求(责任单》位省建设《。厅、省水利厅、【。省机关事《。。。。务,局牵:头省发展改革委、省!经信委?、省教育厅、—省财政厅、省旅游】局、:省质监局等参与)
! 推进农业节水】推广渠?道防渗?、管道输水、喷灌、!微灌等节水灌溉技】术完善灌溉用—水,计量设施实施高【效节水?灌溉“四个百万工程!”,(百万亩坡耕地雨水!集蓄旱粮喷灌工【程、百万亩》农业园区《智能化标准》型,微灌工程、百万亩】林园地经济性喷【灌工程、百万亩水】稻区管道灌溉工程)!加快灌区节水—改造扩?。大管道?。。输,水和喷微灌面—。积加强灌《溉试验工作探索建】立灌区?墒情测报网络—提高农?业用水效率》到2020年全省】农田灌溉水》有效利用系数—达到0?.60以上》(责任?。。单位省水利厅牵头】。省发展?改革委、省财—政厅、省农业厅【、省林业《厅,等参与)
推】。动海水?利用在沿海地区的电!力,、化工、石化等行业!推行直?接利用海水作—为循环冷却等工【业用水在舟山—。等,有条件?的城市加快》推进:淡化海水作》。为,生活用水补充水源(!责任单位省发—展改革委牵头—省经:信委、省《建设:厅、省水利厅—、省海洋与渔—业局等?参,与):
(十)科【学保护水《资源
? , 完善水资源保护考!核评价体系加—强水功能区、水环】境功能区监督管理从!严核定水域纳污【能力:执行水功能》区限制纳污》红线建立部门协作机!制完善入河排污口】设置的审查管—理进一步规》范入:河排污口设置标【准和标识加》强入河排污》口日常监《管对:跨行政区域》河流交接断面水【质达标考核不合【格的地区《取水许可和》入河排污口》审,批权限?上收一级《限制审批新增—取,水和入河《。排污:口;对现状排—污量超出水功能区限!制排污总《量或水功能区达标考!核不合格《的地区限制审—批新增?取水和入河排污口】(责任单《位,省水利厅牵头省【发展改?革委、省环保厅【等参与)
【加强江河《湖库水量调度管理】强化水资源统一调】度水力发电、—供水、航运等调【度应当服《从水资源统一调度积!极开展供水》水源、城《市水系、《。河湖:连通、生态修复、】突发事件《处理等水资源调【度制订水资源调度】方案和?调度计划《;针对抗旱应急、】突发水污《染等特殊情况制订应!急调:度方案?完善水量调》度,方案合理安排闸坝】下泄水量和泄流时段!;维持河湖基—本生态?用水需求重》点保障枯水期生【态基:流加大水利工程【建设力?度发挥好控制性水利!工程在改善》水质中的作用(责】任单位省水》利厅牵头省环保【厅参与)
》 :。科学确定生》。态流量充分考虑基】本,生态用水需求实【行建设项目占补平衡!。维持一定的》水面率、河流合【理流:量和湖泊、》水库、?地下水的合理水位】维,护河湖生态》健康:研究建立生》态用水及河流健康】指标体系定》期组:织开:展重要河湖的健康】评价分期分批—确定生态流量(水】位)作为流》域水量调《度的重要参》考(:责任单位省水利厅牵!头省环保厅参与)】
五、保障【水生:态,环境安全
(】十一)保障饮—用水水?源安全
从【水源到水龙头全过程!监,。管饮用水安》全地方各级人民【政府及供水单位【应定期监测》、检测和评估—本行政区《域内饮用水》水源、供水厂出【水和用户水龙头水质!等饮水安全状—。况各设区城市自2】。。016年起每季度】向社会公开自2【018?。年起所有县级—以上:城市饮?水安全状况信息都】要向社会公开—到2020年全省1!1个设区《市具:备,生活饮用水卫生标准!(GB5《74:9-200》6)规定的》全部106项水【质指标检《测能力各县(市【、区)具《。备,水,。质常规指标的检测能!力(责任单位省【环保:厅牵:头省发展改革委【、省经信委、省财政!厅,、,。省建设厅、省水利厅!、省卫生计生委等参!与)
强—化饮用?水水源环境保护科】学划定饮用水—水源保护区落—实,保护区污染源清理】。整治加?强流域?上下游联动治—污优:化取水排水格局【汇,水区内严《格,准入和监管优—先开:展超标?饮用水水源治理【采取:污染整治、生态修】复与建设等》综合:性措施改善不—达标水源地水—质加强?对,道路、水路》危,险化学品运输安全管!理落实水源保护区】及周边沿线》公路等?必要的隔离和防护】设施:建设2015年底】前县级以上饮用【。水水:源一:。级保护区完成物【理隔离或生物隔【离设施?建设强化《饮用水水源》保,护区:环境应急管理积【极推进城市》应急备用饮用水水】源地建设坚持—保护:与引水结合积—极实施舟山大陆【引水三期、千岛【湖引水等工程—。。全力推进嘉兴太【湖引水等工程—完善饮用《水水:源预警?监测自动站建设【和运行管理推广【建设在?线生:物预:警系统?到2020年县级】以上:。饮用水水《源,地,全部建立水质生物】毒性预警监测系统(!责,任,单,位省环保厅、省水利!厅牵头省发展改【革委、省公安—。厅,、省:财政厅、省建—。设厅、省交》通运:输厅、省卫生计【。生委、省《安监局等参》与)
(—十二)深化》地表水?污染防治
》 全面推进—重,点流域水环境治理】。编制实施《钱塘江、瓯江—、曹娥江、苕—溪、飞云江、—大运河等省级重【点流域水《污染防治年度—计划落实流域水污】染防治分区管—理体系确定流域重】点治理区域和重点投!入方向探索》推行基于控制—单元的差别化—流域水环境管—理政策?对化学需氧量—、氨氮、总》磷、重金属及—其他:影响人体健康的【主,。要污:染物采用针对—性措施加大整治力】度实施浙江》省太湖流域水—环境综合治》理实施方《案(20《14年修编)开展包!括太嘉?河工程、杭嘉湖地】区环湖?河道整治工程、平湖!塘延伸?拓浚工程、》浙江苕溪清》水入:湖河道整《治工程和扩大—杭嘉湖南排》工程在内的太湖流域!。水环境整治项目持】续改善太湖流域水环!境质量以浦阳江水环!境综合治理为示范加!快推进金华江、东阳!江等主要污染河段的!污,染整治到《2020年钱—塘江:由轻度?污染改善到良—好瓯江、《曹娥江、苕溪、飞云!江总体水质保持优】良大运河水质有所改!善(责任单位省环保!厅、省?发展:改革委?牵头省经信委、省财!政厅:、省建设厅、省【水利厅?、省旅游局等—参与)
全面推!。进“清三河”工作巩!固“五水《共治”和垃圾河【、,黑河、臭河》整,治,成果全面整治城【市黑臭水体设区城市!建成区于20—15年底前完成【黑臭水体排》查公布黑《臭水体?名称、责《任人及达标期—限;2017—年底前设区城市建成!区实现?河面无大面积漂浮物!、河岸无垃》圾、无违法排—污口;?杭州市、《宁波市?建成区?基本消除黑》。臭水体202—0,年底前设区》城市:。建成区全部消除黑臭!水,。体(责任单位省环保!厅,、省建设厅牵头省】农办、省《发展改?革委:、省经信委、省财】政厅:、省:水利厅、省农业【厅、省海洋与渔【。业局等参与》)
加强—河,湖库塘清《淤全:。面开展河《湖库塘?清,污(淤?)工作到202【0,年全面清除》。河,湖库塘污泥有效清】除,存量淤泥《基本恢复水》域原有功能》实,现河湖库《塘淤疏动态平衡【全面启动《实,施“百河综治”工】程重点打造百—条生:态特色河流每年新】。增,河道综合治》理2000》公里;加强》河道采砂管》理严厉打击取缔非法!采砂行为全面禁止影!响,水源保护区和水生态!。的采砂行《为全面取缔洗砂水】未达标排放的机制砂!场(责任单》位省水?利厅、省国土—资源厅牵头省环保】厅、:省,建设厅、省交通运输!厅,、省农业厅、浙江】海事:局等:参与)
全面】消,除劣V类水质断面】深入实施浙江省【劣V:类水质?断面削?减,计划(2《。0,15:2017年》。)有省控劣》V,类水质断面削减任务!的设区市要按照一点!一策的要《求制定每个》劣,V类:水质断面的》整,。治计划明《。确时间?表,、项目表、责任表】将任务项目化、项目!清单化?各设区?市要按?照省控劣V类—水质断面《削,减总:体目标制定市控、】县控劣V类水—质断面治理方—案并:公布劣?V类水体名称、责】任人及达《标,期,限(责任单位省环】保厅、省建设厅【。。牵,头省农?办、省发展改革【委,、省经信委》、省财政厅、—省水利厅、省农【业厅、省海洋—与渔业局等参与)】
?。。加 强良好—水,体保护切实加强【全省主要江河源头】水源:地的综?。合保护和治理深入实!施千岛湖及新安【江,上游水域水资源与】生态环境保护综合】规划浙江省实施方案!大力推进千岛湖、东!钱湖、长潭水—库、湖山湖、—飞云湖(珊溪水库)!、老石?坎,水库、沐尘水—。库、云和湖(紧水】滩水库)等水质【。良好湖泊生态—环境:。保护工作对现状【水质达到《或优于Ⅲ类的—。江河:湖库开展生》态,环境安全评估制【定实施生态环境【保护方案;千—岛湖:流域于2017年底!前完成积《极推进省级重—。点湖库?。生态环境保》护试点工作(责任】单位:省环保厅牵头—省发展改革委、省财!。政厅、省水利厅【、省林业厅》等,参与)?
(十三)加强!近岸海域生态环境】保护
? 加强海洋资【源科:学开发和生态环境保!护严:格执行?海洋功能区》划,坚,持点上开发》、面上?保护全面优化海【洋开:发布局控制海洋开发!强度不断提高海域利!用集约化程度—开展海?洋资源环境承载【。。力监测和预》警根据海洋资源【环境承载能》力在适宜开发的海】。洋区域加《快调整经济结构和】产业布局《积极发展海洋战略】性新兴产《。业,严,格生态环境评价提】高资源?集约节约利用和综合!。开发水平最大程度减!少,对海域?生态环境《的,影响严格控制陆源污!染物排海总量建立并!实施重点海》域排污总《量控制制《度加强海域海岛海岸!。。带,综合整治《和生态?建设有效保护重要、!敏感和?脆弱海洋生》态系:统开展海《洋资源和生态环境】综合评估实施严格】的围填海《总,量控:制、自然岸线—使用控制《制,度严格控制》围填海?工程及其规模—。海岸带开发活—动应遵守《国家、地方》有关建设项目—环境保护的》规定生?态脆弱敏感区、自】净能力差的》海域:严格限制围》。填海到2020年】修复整治《海岸线不少于30】0千米?大陆自然岸线—保有率不低于35】%严:肃查处违法》围填海行为追究【相关人员责任建【立陆海统筹》。、区域?联动的海洋生态环】境保护?机制加快建立海洋生!态补:偿和生态《损害赔?偿制度(责任单位省!。海洋与?渔业局、省环保厅牵!头省发展《改革委、省经信【委、省财政厅、省】建设厅、省水利【厅、省?。农业厅、省林业【厅、省海港委—等,参与:)
落实近岸】海域污染防》治方案坚持陆海【统筹根据《浙江省?近岸海域污染防治】规划深?入实:施杭州湾、乐清湾】、三门湾、象山港】和台州?。湾等重?点区:域污染综合整治方】案积:极开展?温州湾、隘》顽,湾、漩门湾、大渔湾!、渔寮湾、浦—坝港和沿浦湾等重要!港湾的污染》整治和生《态环境?保护实施总》氮、总磷总量控制】。强化直排入海污染源!和沿海工业》园区的监管规范入海!。排污口设《置2017年底【前全面清《理非:法设置、设》置不合理、》经整治后仍无法达标!排放的入海》。排污口超标入—海河:流、溪闸的》超标污染物浓—度有所下《降提高?涉海项目准入—门槛建立海洋环境风!。险应急处置体—系切:实提升海《洋环:境风险处置能—力对沿海石化、化工!。、冶炼?。等企业定期开展【。安全:检查消?除环:境安全隐患(责任】单位:省环保厅、省—海洋与渔业》局牵头省发展改【革委、省经》信委、省财政厅【、省建设厅、省【交通运输厅》、省农业厅》、省安监局、浙江】。海事局等参与—。)
(十四)】强化地下水污染防治!
: ,严,控地下水超采在地】面沉降、岩溶塌陷】等地质灾害易发【区域开发利》用,地,下水应进行》地质:灾害:危险性评估》严格:控制开采深》层承压水地热水、】矿泉:水开发应严格实行取!水许可和采矿—许可依?法规范机井建设【管理排查登记已【建机井;未经批准】的和公?共供水?管网覆盖范围内的】自备水井一律予【以关闭在地表水供水!管网能够《满足用水需》求时:。建设项目自》备,取水设施禁》止取用承压地下水】。、限期封闭》承压地下《水,井严格执行杭—嘉湖、甬《台温地?区,地下水?禁采区、限》采区:管理制?度建立和落实长效管!理机制加大对非法开!采地下水行为的【打击力度加快—建设全?省地下水《动,态监测体《系实行?地下水取用水总量】控制和水位》。控制编制地面沉降区!、海水入侵区—等区域地下水压【采方案201—6年底?前,完成全省断面—沉降控制《区范围划定工作【(责任单位省水【利厅、省国土资源】厅牵头省发展改【革委、省经》信委、省财》政厅、省建设厅【、省农?业厅等参《与)
防—。治地下水污染定期】调查评估集》中式地?下水型饮用水水源补!给区等区《域环境状况石化【生产存贮销》售企业和工业园【。区、矿山开采区、垃!。圾填埋场等》区域:。应进行必《要,的防渗处理切实提升!环境风险处置能【力对石化生产存【贮销售企业定期开】展,安全检查依法关停】造成地下水严重污】染事件的企业—加油:站,。地,下油罐应于20【17年底前全—部更新为双层罐或】。完成防渗池设—置并进行防渗自【动监测报废矿—井、钻井《、取水井应实—施封井回填建立【工业:企业地下水影响分】级管理体系以石【化、黑色《金属冶炼及》压延加工《业等排放重金—属和:其他有毒有》害污染物的工业【行,业为重点《公布污染地下水【重点工业企》业名单公布区—域内环境风险大【、严重影响公众健】。康的地下水污—染场地清单开展【修复试点到2—02:0年地下水质量【考核点位《水质级别保持稳定(!责任单位《省,。环保厅、省国土资】源厅、省《水利厅?。牵头省财政》厅,、省建设《厅、省商务厅、省安!监,局等参与)
【 (:十五)开《展水生态保护与修复!。
加强》河湖:。和湿地?生态保护与修复加强!重点:流域水?生态保护开展甬江】、鳌江等重点河流】廊道生态修复—试点建设、维护【河道两侧的绿植缓】冲,带和隔离带维持水源!涵,养生:态空间到2》0,20:年城市建成区—河道绿?化,普及率、《水,体岸线自然化率不】低于80%》。积极推进水环境【生物修复保护—开,展珍稀濒危水生【生物:和重要水产种质资】源的就地和迁—地保护提高水—生生物多《样性加强《对滨海、河》流、湖泊《、溪源、高山湿地】等重要湿地的—保护到2017年完!成开化县钱》江源等多个湿—地生:态修复工程遏—。制湿地面《积萎缩和功能退化】的趋势到2020】年,。加,大水系?源头的湿地保—护和生态《公益林抚育力度加】强溪源湿地和高山沼!泽湿地的保》护和植?被恢:复(责任单位—省林:业厅牵头省财—政厅、省国土资源】厅、省环《。保厅、省《建设:厅、省水利厅—、省农业厅、省海】。洋与渔业局、省【旅游局等《参与)
强化海!洋生态保《护与修复加》大对红树林、海【草床等滨海湿地、】河,口和海湾典》型生态系统》以及产卵场、索饵场!、越冬场、洄游【。通道等重要渔业【。水域的保《。护力:度实施增殖》放流建设人》。工,鱼礁合理发展—海洋牧场合理开发和!科学利用滩涂—资源切实加强滩涂】围垦区生态保育【建设加强对杭州湾】、象山港、三—门湾、乐清湾—等,滩,。涂,湿地的?保护和生态修复【通过退养《还,滩等方式改善滩涂】。。湿地的?生态环境深入开展】浙江渔场修复—振兴和“一打三【整治”行动》加强渔业资源—保,护推进?包括自然保》护区在内《。。的各类?海洋保护区建设和管!理构建蓝色》生态屏障到201】7年全省海洋保护区!数量达到15个【左右面积达到管【。。辖海域的7》%以上;到202】0年数?量达到18个左【右面积达到管辖【海域的11%以上】提升保护《区规范?。化建设和管理水平】(责任单《位省海洋与》渔业局牵《头省发展改革委【、省财?政厅、省国土资源厅!、省:环,保厅:、省交通运》输厅、省《。水,利,厅,、省农业厅、省【林,业厅、浙江海事【局等参与)
】六、严格《环境执法《监,。。管
(十六【)严格防范环境风险!
: 防范环境风险定期!评估沿江河湖库【工业企业、工业【集聚区环境和健【康风险落实防控措施!加强对危化》品物流企业》和危化品运输—工具的排污》管理对危化品运输】车特:别是:槽罐车的洗车水进】行收集处理(责【任单位省环》保厅、省安》监局牵头《省经信委、》省公安厅《、省交通运输厅【、省:卫生计生委、—。浙江海事局等—参与)
—严格防范《环境健康风》险加强水《产养殖?投入品管《理依法?规范、限制使用抗生!素类、?激素类药物或—其他:化学物质《开展专项《整治开展环境激素】类化学品《生产使用情》况调查监控》评估水源地》、农产品种》植区及水产品集中】养殖区风险实施环境!激素类化《。学品淘汰、限制【、替代等措施(责】任单位省海洋—与渔业局、省—环保厅、《省农业?厅牵:。头省经?信委、省卫生计【。。生委等参与》)
(十七)完!善,法规:。标准
《 加快?推进地方环境立法强!化,生产经营《者,。的环境保护》法,律主体责任大幅度提!高,违法成本根据—。省,人大、省政府立【法,工作计划《积极推动有关立法】项目工作进程—(责任单位省—法制办、省环保厅】牵头省发展改革委、!省经信委、省—国,土资源厅、省—建设厅、省交通运输!厅、省水利厅—、省农?业厅、省卫生计生】委、省海洋与渔业局!等参与)
》 完善《标准:体系加快推》进严于国《家标准的地》方环境标准》体系建设实行阶梯】型标:准引领重点在—重污染行业》。和特色?行业污?。染物排放《地方:标准制订方面—取得突?破进一步提高重点】。流,域、重点《海域(如杭》州湾:、乐清湾等》)水污染物排放【标准分行业制定【和实施水污》染物特别《排放限值组》织制订水产养殖【尾水中污染物排【放地:方标准建《立入海排污口—设置标?准统一陆源》入海排污口水污【染,物排放标准探—索建立入海河—流交接断面》水质考核标准严格落!实,太湖流域、钱塘【江流域水污》染物:。特,别排放限值(责【。。任单位省环保厅、省!质监局牵头省发展】改革委?、省经信委、省国土!资源厅、省建—设厅、?省水利厅、省农业】厅、省海洋与渔业】局等参与)
】(十:八)加大执法力度】
, 严格环境执【法坚持?日,常监管和专项整治相!结合深入《。开展各类环保—专项行动重点打击】重,污染:行业企业《、饮用水水》源保护地、》污水处理《厂、畜禽《养殖污染等存在的环!境违法行《为对污染排放—较重、?不符合产业政—策或影响群》众生产生活的低【、小、散企业和【各类小?。型加工场进行—清理整顿继续推【进违:反建设项目环评、】“三同?时”制度的问题【及废水?直排企业调查整【治专项行动自20】16年起《定期公布《环保黄牌《、红:牌企业名单对—超,标,和,超总量的企业予以】黄牌警示一律—限制生产《或责令停产整治;】对整治仍《不能:达到要求且情节严】重的企业予以红牌】处罚一?律,予以停业、关闭定】期,抽查排污单》。位达标排放》情况结果向社会公】布加大综合惩处和处!罚执行力度建立【环保领?域非诉?。案件执行联动配合】机制尽快《。推动建立“裁执分】离”下政府主—导、多部门参与的联!动执行机制依法支持!“裁执分离》”后:。行政:机关采取的》组织实?施措施对行政处罚】。、行政命令执行情】况实:施后:督察(责《任单位?省环保厅牵头省公安!厅、省国土资源厅、!省建设厅、省—农业厅、《省卫生计生》委、省?安监局、《省工商局、省法院等!参与)
》 严厉?打击环境违法犯罪行!为重点打击私设暗】管或利用渗井、【。。渗坑:、溶洞?等排放、倾倒含有毒!有害污染物废水、】含病:原体污水违法使用环!境监测?计,。量器具监测数—据弄虚作假》不,正,常使用水《污染物处理设施或者!未经批准拆除—、闲置水《污染物处理设施等】违法行为加快环境污!。染责任界定、损害评!估鉴定制度建设依】法开展环境污—染损:害评估?鉴定对造成》。生态损害的责任者严!格落实赔偿制度支】持,符合条?件的社会组织依法】提起环?境民事公益诉讼严】肃查处建设项目环】境影响评《价领:域越权审《批,、未批先《建、边批边建—、久试不验等违【法违规行为》对构成犯罪的要【。依,法追:究刑事责《任对负有连带—责任的环境服—务第三方《。机构依法予以追【。责,(责任?单位省环保厅牵【头省公安厅、省【建设厅、《省水利厅、省—质监局、省法院、省!检察院?等参:与)
强化环境!行政执?法与刑事司法联【动完善省级巡查、】市级:检查的环境监—督执法机制》强化环保《。、公安、监察—等部门和单》位协作?健,全环保?行政执法与刑事司法!衔接:配合:机制:完善案件移送—、受理?、立:案、通报等规定【各级环?。保部:门和公安机关要【建立联动执》法联席会议、常【设联络员和》重大案件会商督办等!制度完善案》件移送、《联合:调查、信《息共享和奖》惩机制深《入推:进环:。保公安环境执法【。联动:会同司?法机关?集中:力量查处、起—诉和判决一批环境违!法犯罪案件曝光一批!涉及按日计罚、查】封扣押、《限产:停产、?行政拘?。。留等:。的典型案件(责【任单位省环保—厅、省公安》。厅牵头省委宣传【部、省监察厅、省】法,院,。、,省检察院等参—与)
完善【环保执法《监管体制落实国家环!境监察制度加强对环!境法:律法规、标准、政】策、:规划情况的监督检查!研究设?立环境监察专员完善!市、县级环境监管】机制深化行政—执法体制改革落【实省以下环》保机构监测监察执法!。垂直管理制度—强,化,省市:两级环保《部门的?稽查职能《完善环保部》门对下一级政—府履行环《境监管执法情—况的:督查制?度,指导:督,促下一级政》府及相?关,部门履?行环境监《管职责?省,环保厅每《年对30%以上【。的设区市和15%以!。上的县(市、区)开!展环境保护综合督查!市级环保部门每【年对本行政》区域内30%以上】的县(市、区)开】展环境保护》。综合督查(责任单】位省环保厅牵头省】监察:厅、省编《。办参与)《
?(十九)提升监管】水,平
完善水环境!监测网络统一—规,划设置监测断面【(点位)实现—环,境监测机《构县级?特征污染因子—监测全覆盖》和市级?。环境监测机构应【急预警监《测全覆?盖逐步?开展农?村集中式饮》用水水源地水—质监测建立常—规,监测、移《动监测、动》态预警监测三—位,一体:的水环境质量—。监测网络完善—全省:。环境监测量值传递溯!源体系?推进环?境监测信息化建【设完善水《环境质量自动化【监测:网络:全面完成地表水交】接断面?自,动监:测系:统项:。目,建设按照《海陆统筹、专司管】。理、资源共享的【原则加强全省海洋环!境监测网络建设【基,本形成实时、动态、!立体、多级》的,海洋环境《监测格局全》面提升海《洋环境监《测综合?实力和服务水—平形成?县级能监测》、市级?能应急、省级能【预警的现《代化监测体系完【善信息共享机制进一!步加强环保、—海,洋与:渔业、水利、海【事、气?。象,等部:门的沟通《协,。作在:海陆:指标对接、监—测责任分工》、,数据:实,时共享?、信:息统一?发布:等领域深化合—作提升饮用水水源】水质全指《。标监测、《水生生物监测、地】下水环境监测—、化学物质监测、】卫星:遥感监测及环境【风险防控技术—支撑能力(责任单位!省环保厅《牵头省发展》改革委、省财—政厅、省国土资源厅!、省建设厅、省交】通运输厅、省水利厅!、省农?业厅、省卫生计生】。委、省?质监局?、省:海,。洋与渔业局、浙江】海事局、《。省气象局等》。参与)
《 提高环境—监管能?力加强执《法队伍建《设配足?配强县?(市、区)》环境执?法监管队伍》乡镇(街道》)及工业集聚区结】合综合?行政执法改》革落:实,必要的环境监管力量!加强环境监》测、环?境监察?、环境应《急等专业技术培训】严格落实《执法:、监:测等人员《持,证上岗制度建立环】境监察?。执法:人员实践训练教【学基地推进环境【监察机构标准—化建:设县级?。以,上,环境监察机》构装备达《标率应?。根据:环境保护《部确定的《。比例要求逐年提【高完善全省污染源】自动监控网络建立较!为完善的污染源基】础信息库和智慧化的!环境执法监管平【台,2015年底—前各市、县(—市,、,区,。),制定由政《府,牵头:的环境?监管网格化管理方】案,2016年起—全面实?行环境监管网格化】。管理(责任单位省】环保厅?牵头省编办、浙【江海事局参与)
】。 七、增强市【场,机制作用
(】二十)完善价格收】费机制?
加《快水价改革全面推进!超计划用《水,累进加?。价和城镇居》。民用水阶梯》水价:制度县级以上城市于!2015年底前全面!实,行居民阶《。梯,水价制度具备条【件的建制镇也要积极!推进2020—年底前?全面实行《非居民?。用水超定额、超计】。划累进加价》。制度:研究深化农业—用水的总量控制和】定额管理探索农业水!价改:革(责?任单位省物价—局、省发展改革【委牵头省《财政厅、省建设【厅,。、省水利厅、省【农业厅等参》与)
》完善收费政策修【订城镇污水处—。理费、排污费、水】资源:费征收?管理办法合理提高】征收标准建立健全】差别化征收体系城镇!污水:处理:收费标准《不应低于污水处理和!。污泥处理处置成本地!下水水资源费—。征收标准应高于【。地表水?超采地区《地下水水资源费【征收:标准应高于非—超采地区探索—建立农村居》民污水处理收—费、垃圾处理—收费等制《度依法落实环—境保护、节能节水、!资源综合利用等方】面税收优惠政策【(责任单位省发展】改革委、省物—价局、?省建设厅牵头省【经,信委、?省财政厅、省—农办、省《环保厅、省水利【厅、省国税局、省】地税局等参与)【。
(二十一)】促进多元融资—
引导社—会资本投《。。入银:行业金融机构—要建:立,。有利于绿《色信贷?创新:的工作机制推—动绿色信贷流—程、:产品和服《务创新?针对水?环境保?护需求特点运—。用项目收《益权、特许》经营权、排污权等】作为有效抵(质)押!的融资?新模式?开发为循环经济服】务的信贷产品—促进水污染防治探】索设立节《能环保产业引—导基金鼓励社会【资本发起设立支持】。生,态环保?的投资基金》鼓励社会资本—加,大对水环境》保护投入积极—推广政府与社—会资本合作(PPP!)模式?推行环境污染第三】方治理(责任—。单位:省发展?改革委、省》财政厅、《省金融办、人行【杭州:中心支行牵》头省:环保厅、省建设厅、!浙,江,银监局、浙江证监局!、浙江?保监局等《参与)
《 :加大财政支持力度积!极争取国家中央【预算、国债》等各类水环境保护】专项建设补助—。。资金将水环境保【护资金列入各—级,政,府年度?财政预算建立年【度动态增长》机制加强资》。金保障研究采—取专项?转移支付等》方式实?施以:奖代补地方各级人民!政府要重点支持污水!处理、污《泥处:理处置、河道清淤】整,治,、饮用水《水源保护、畜禽【养殖污染防治、农】药,废弃:包装物回《。收处置、水》生态修?复、应急清污等项】目和工?作,对环:境监管能力建设及】运行费用分级予【以必要保障》(,责任:单位省财《政厅牵?头省发展改革—。委、:省环保厅、省建设厅!、省水利厅、省农】。业厅等参与)
!(二十二)建立激励!机制
健全节】。水环保“领》跑者”制度鼓励节】能减排先进企业、工!业集聚区的用水效】率、:排污强度等达到更高!标准支?持开展清洁生产、节!约,用水和?污染治理等》示范建设(责任单位!省发展改革委、【省经信委牵头省财】政厅、省环保厅、省!建设厅、《。省水利厅《等参:与)
? 推?。进绿色?金融积极发挥政【策性银行等》金融机构《在水环境《保护中的作用重点支!持循环?经,济、污水《。处理、水资源节【约、:水生态?环境保护、》清洁:及可再生《能源利用等》领域严格限制环【境违:法,。。企业贷款推动绿色】债券发行鼓励对【绿色:信贷资产《实行证券化推动绿色!环保企?业上市扶持一批上市!龙头企业引》导保险资金投入【水环境保《护项目进一步—推进环境《污染责任《保,险试点?逐步扩大环境污染】责任险试《点区域?和试点行业在—涉重金属、石化、危!险化学品运输等高】环境风险行》业,积极试行强》制性保险《加快发展《生,猪保险等养殖—业保险建立养殖业】保险与养《殖,业病:死动物无害化处理联!动机:制加强环境信用体系!建设构建守信激【励,。。与失信惩戒机制各级!环,保部门和金融机构要!加强:协作联?动(责任单》位人行杭州中心支行!。、,省,金融办、浙江银【监局牵?头省发展改革委、】省经信委《。、省:环保:厅、省水利》厅、省农业厅、【浙江证监局、浙江保!监局等参《与):
?完善企业环境信【用评价?制度将?严重环境《违法企业《列,入,黑名单并向》社会公开将环—境信用评《价结果?和企业环境违法【行为纳入社会信用】体系并在全国企业信!用信:息公示系统上予以】公示2017年底前!分级建立企》业环境?。信用评价体》。系,(责:任单位省发展改革】委、省环保厅牵头省!。经信委、省水—利厅:、浙江?银,监局、浙江》证监局、浙江—保监局等参与)
】 :建立健全水环境生态!保护补偿机制通过财!政,转移支付《、区域协作等方式】。建立健全对饮—。用水水源保护区域】和江河湖库》上游地区以及有【关生:态保:。护区区域的水—环境生态保护补偿】机制逐步《加,大补:偿力度建立完善生】态环境财政奖—惩,。制度探索开展—重点生态功》能,区示范区《建设试?点继续?推进跨?浙皖省界的新安江】。流域生态补偿机制全!面推行排污权有【偿使:用和交易推进排污】权抵押探索建立水】权,交易机制《。(责任单位省财政厅!、省环保厅牵头省发!展改:革委、省水利厅【。等参与)
— 八、强化环保科】技支撑
—(二十三)》突破共性关》键技术
—攻关研发《关键技术《。围绕治水、》环境监测与应急【保障等重点环保领】域的重大科》技需求整合科技资】源通过国家和省【相关科技计》划(专?项、基金)等加【快研发流域》水环境综合防—控管理技术、—重点行?业废水深度》处理、生活污水【低成本高标准处【理、海水淡化和工业!高盐废?水脱盐、饮用—水微:量有毒污染物处理、!地下水污染修复【、危险化学品事故和!水上溢?油应急处置》、卫星遥感监测等技!术加快?突破关键共性技术】瓶颈全面强化地【方环保标准的基【础性研究提高—环保标准《的适用性和》可操作性开展环境监!测仪:器计量关《键技术攻关制定相关!计量技?术规:范提高对环境质【量及污染《源的监督管》理,能力全面加强—。环保领域《科技创?新与:团队建设引进集聚】高层次行业创新【人才积极出》台和落?实相关配套优惠【政策:。加强水生态保护【、农业面源污染防】治、水环境》监控预警、水处理工!艺技术装备等领域的!省内外交《流合作(责任—单位省科技》厅、省环保厅牵头省!发展改革委、省经信!委、:。省国土?资源:厅、:省建设厅、省水【利厅、省农业—厅,、省质监局等参与)!
(二十四【)推广?示范适用技》术
? 加快?推,进环保领域》。。。先进:成熟:技术成果转化—和推广?应用提高科技创新的!现实支撑《力重点推广饮—用水净化《、节水?、水:污染:治理及循环利用【。、城:市雨水收集利用【、再生水安全回【用、水?生态修复、畜禽养殖!。污染防治等》适用技术重点推进污!染物减排技术、污泥!处理:处置技术转化应用】不断完善《高等院校、科研【院,所环保类创》新平:台研发与成果转化】考核激?励机制切《实强化产学研—协同创新加》强省环保公共科【技创新服务平—台建设推动》技术成果共享与【转化推动《水处理重点企业与】科研院所、高—等院校?组建:产学研技术创新战】略联盟示范推广【控源减排和清洁生产!先进:技术(?责任单位省》科技厅、省》环保厅牵头省发【展改革委、》省经信委、省教育厅!、省建设《。厅、:。省水利厅、省农业】厅等参与)
】(,二十:五,)大:力发展环《保产业
编制】实施环保产业发【。展规划出台》扶持环保《。企业:的政策措施设—立节能环保》产,业引导基金按市场化!思路开放城镇—环保基础设施—建设运?行,市场按照《PPP等《模式引入社会化投】融资机制全面推进第!三方建设运行—。模式到2020【年基本完《成环:保基础设施》市场化、《专业化运营改—制鼓励环保企业【做大做强扶持一批】上市:龙头企业加》快实施环《保,资产证券化(责【。任单位省发展改革委!、省经信委牵头省科!技厅、省财政厅【、省环保厅、省建设!厅、省水利》厅、省?海,。洋与渔业局、省【金融办、浙》江证监局《等参与)
— 规范环保产—业市场对涉及环【保市场准《入、经营行为规【范的法规《、规:章和规定进》行全面梳《。理废止?妨碍形成统一环保】。市场和公平竞争的规!定和做?法健全环《保工程设计、建设】、运营?等领域招(投—)标管理《办法和技术》标准推进先进适用】的节水?、治:污、修复技》术和装备产业—化发展加强环保产业!市场监?管充分?发挥环保产业行业协!会的作用规范市【场行为提高行—业企业的管理—。服务能力和发展水】。平(责任单位省发展!改革委?牵头省经信》委,、,省科技厅、》省财政?厅、省环保厅、省建!设厅、省水》。利厅、省海洋与【渔业局等参与)
! 强:化企业技术创新主】体地位?鼓励环保企业加【大,。研发投入、建立工程!研究(技术)中【心与:实验室支持》企业牵头承担环保】。领域国家级》、省级科技计划项目!攻克:一批关键共》性技术?及装备推动先—进技:术产业化、规模化加!。快关键?装备国产化》进程形成《产业发展新优势【建立完善的》科技创?新成果评价和产业化!项目筛选《机制加强《知识产权保护—推进知识产》权投融资机制建设培!育一批集研发、孵化!、,制造于一《体的国内外》。领先公共服》务机构提升》节,能,环保产业技术配【套服务能《力和水平(》责任单位《省发展改革委—、省:科技厅?牵头省经信委、省】财政厅、省》环保厅、省建设厅】等参与)
大】力发展区域性环保】产业集聚区推进形】成集环保装备与产】品生产?、环保服务业和环保!高新技术推广孵化于!一体的复合型—环保产业集聚区【深化污水处理设备制!造特:色产业基地布局形】成湖州水处理膜产】业特色?基,地及台州工》业滤布、污水处【理填料和曝气设【备生产基地(责任单!位省发?展,改革委、省经—信委牵头省财政【厅、省科技厅、省环!保厅、省建》。设厅等参与)
】 加:快发展环保服务业明!。确监管部门、—排污企业和环—保服务公司的责任】和义务完善风险【分担、履约保障【等,机,制鼓:励,发展包括系统—。设计、设备成套、工!程施工、调试运行】、维:护管理的环保服务总!承包模式、PPP模!式等加大对》环,保产业?。集聚区发《展的支持服》务力度鼓励产业集聚!区和:各类开发区(园【区,。)开展环保服务业试!点支:持环:。保龙头企业通—过兼并重组、—组建技术联盟—、牵:头重大技术研—发等做强做大以工业!园,区和污水、垃—圾处理等领域为重点!积极推行《环境污染第》三方治理完善—自动监?测监:控系:统第三方运行维【护体系积极》。培育、发展环—境监测计量》校准服务业(责【任单位省发展改革】委、省财政厅牵头】省经信委、》。省科技厅、省环【保厅、省建设—。厅、省质监》。局,等参与)
九、!切实加强水环境管】理和责任落》实
《(二:十,六)强化地方政府水!环境保?。护责任
《 各级地》方人民政《府是实施本行—动计划的责任主体2!016年前分别制定!并公布本地》。水污染防《治工作?方案各设区》市方案报省政府备案!;逐年确定分—流域、分区域、【分行业?的重点任务和年【度目标向社会公开】。每年:向上一级人民政府报!告水污?。。染防治工作情况;不!断完:善政策措施》加大对水环境保【护的资金投入(【责任单位省环保【。厅牵头省发》展改革委、》省财政厅、省建【设厅、省水利—厅,等,参与)
《 , 强化环境质—量,目,标管理明确》各类水体水质—保,护目标逐一》排查:达标:。状况:对未达到水质—目标要?求,的断面要制定达【标方案?将治污责任和—任务逐?一落实到《汇水范围《内的排污《单位明确《防,治措施及达标时【限方:案报设?区市人民政府和省】环保厅备案自201!6年:。起定期向社会—公,布对:Ⅰ、Ⅱ类水质—断面制定《。水质保持方案已【达标断面制定水【质稳定方《案对水质不达标的区!域实施挂《。牌督:办必要时采取区【域限批等措》施,(责任单位省—环保厅牵《头省水利厅参与)】
?(二十七)加强协调!联动
建立部】门协作机制定期【研究解决重大问题县!级以上人民政府【环境:。保护、?发展:改革:、公安?、水利、建》设、旅游、农业农村!工作:、经信、《。农业、?卫生计生、海—洋与渔业、城—市综合行政执—法等有关部门—和乡(镇)政府、街!道办事处应当依法】履行职责《。并按照?水,污染防治《年度:任,务的要求加强协【作配合?做,好相关工作省环保厅!要,加强统一指导、协】调和监督《工作进?展及时向省政府报告!(责:。任单位省《环保厅牵头》省农:办、省发展改—革委、省经信委、省!。。科技:厅、省财《政厅、省国土资【源厅、省公安厅、省!建设厅、省交通运】输,厅、省水利厅—。、省农业厅、省卫生!计生:委、省海洋与渔业局!、省旅游《。局等参与)》
,。 完善《流域、区域协作机制!落实长?。。三角水污染防—治联防联控工—。作机制健全跨部【门、区域《、流域、海域—水环:境保护?议事协调机制—建立陆海统筹的污】染,防治和?生,态,保护机制同一流【域相邻的《市、县政府应当【建立水污染》。防治:协,商协作机制跨行政】区,域流域?应由所在区》域,共同的上《级政:府建立联《合防治协调机制【实施联合监测—、联合执法》、应急联动、信息共!享建立严格监管所有!污染物排放的—水环境保护管理【制度构建山水—林,田湖生?态保护、《修复和管《理的体制机制—(责任?单位省?环保厅牵头省发展】。改革委、省经信委、!省科技厅《、省财?政厅、省国土—资源厅、省公安【厅、省建《设厅:、省交通运输厅、】省水利厅、省农业厅!、省林业厅、省【卫生计生委》、省海洋与渔业【局、:省旅游?局,等参与)
(二!十八)完善水环境管!理制度
进一】步落:实河长制完》善省市?县乡:四级河长《体系健全河长制工作!的巡查和例会、【信息报告、》应,急处置、组》织协调、指导服【务、督查《督办、考核》激励、宣传教育【、全民参与》等工作机《制(:。责任单位省环保厅】牵头省发展改革【。委,、省财?。政厅、省建设厅、省!水利厅等参与)
! 完:善“清三河”长效机!制完善垃圾河、黑河!。、臭河?复查机制各》地每半年要组—织1次对垃》圾,河、:黑河、臭河的全【面复查评估复查【。评估情况《应于每年的7月中】旬,和次:年的1月中旬—报,上级治水《办备:案各地要加强日【常,巡查持续跟踪垃圾】河,、,。黑,河、臭河治理对已】。通过:验收:的河:道出现污《染反弹的要立即【责令整改整改时间】不得超过1个—月,;重:新验:收仍不符合要求的】。实行挂牌督办—以市:场化、专业化—、社会化《为方向加快建立治污!设施运行《维护、河道保洁清淤!、农村保洁管理等】方面的长效机制(责!任单位省环保—厅牵头省农办、省建!设厅、省《水利厅、省农业【厅等参与)》
完善重点【水,污染物排放总量控制!制,度完善污《染物统计监》测体系将工业—。。、城镇生《活、农业《、移动源等》各类污染源纳入【调查范围选择对水环!境质量有突》出,影响的总《氮、总磷、重金属】等污染物研究—纳,。入流域、区域污染物!排,放总量控制约—束,性指标体系》(责:。任,单位省环保》厅牵头?省发展改革委、【省经信委、省建【设,厅,、省水利厅》、,。省农业厅、省交【通运:输厅、?浙江海事局》等,参与:)
推进排污许!可管理?改革积极开展排【污许可证管理与环保!审批:、验收、执法有效】整合:。的制度创新探索实】践排污许可》证一证式《管理模式将项目【环评审批验收、排污!收费、?总量控制、排污交易!、标准执行等环境】管理:要求体现到排—污许可证管理中实现!对排污单位》环,境管理要求的全【方位规范和生命周】期的全过程》监管强化海上排污】。监管研究建立海上污!染排放?。许可证?制度2017年底】前完成全省》排污许可证管理信】息平台建设(责任】单位省环保厅—牵头省海洋与渔【业局、浙江海事局】等参:与)
完善【环境:风险预?警应:急机制地方各级人民!政,府要制定和完善【水污染?事故处置应》急预案落实责任主】。体明确预警预报与响!。应程序、应急处【置及保障措》施等内容依法—。及时:公布预警信》息;:制,定,水环境污染应急能力!建设规划全面提升】应急处置能力(责任!单位省环《保厅牵头省建设【厅、省水利厅、省】农业厅、省卫生计生!。委、省应急办—、浙:。。江海事局等参与)】
(二十—九,)严格目标任务考核!
省政府与【各设区市政府签【订水污染防治目【标责任书《分解落实目》。标任:务,切实落?实,“一岗双责”和“党!政,同责”制度省政【府每年?对行:动计划的实》施,情况进行考》核考核?情况向社《会公:布;考核结》果纳入“《五水共治”和各级】生态建设《考核体系《作为:对领导班子和领导】干部综合考核评价的!重要依据;考核结果!与生态创建、生态】补偿、区域限批、】相关资金《分,配等相结合》(责任单位省环保】厅牵头省《委组织部、省—监察厅、省发—展改革委、省财政】厅参与)
》 对未能完成水】。污染防治工作—目标任务或者工作责!任不落实的通过【约谈:、挂牌?督办、通报等方式督!促整改和《落实;对因工作不力!、履:职缺位?等导致未能有效【应对水环境污—染事:件的以?及干预、伪造数据和!。。没有完成年度目【标任务的《要依:法依纪?追究:。有关单位和人员【责任地方各级—党委和政府对本地】区生态环《。境和资源《保护负总责要把履行!生态环境《建设职责与干部选】拔任用挂《钩对在生《态环境和资源方【面造成严重破坏负有!责任的公职人—员,不得提拔使用或者转!任重要职务;应当】追究相关《。责任的按照》党政领导干》部生态环境损害【责任追究办》法(试?行)有关规》定处理(责》任单位省环》保厅牵头省》。委,组织部、省监—察厅参与)
— 十?、强化公众参与和】。社会监督
— (三十《)依法公开》环境信?息
《综合考?虑水环境质量及达】标情况等因素每年】公,布各设区市水环【境状况和排》名对水环境状况差的!城市经整《治后仍达不到要求的!取消其有关环境保】护、生态建》设等方面的荣誉【并向社?会公告(责任单【位省环保《。。厅牵头省《发展改革委、省建】设厅、省《水利厅、省卫生计生!委、省?海洋与?渔业局等参与)【
省环保厅要】定期公布各设区【市的水环《。境质量状况》实时公布《交接断面《水质自?。动监测站和饮—用,水水源地自动监【测站监测数据省质】监局要?定期公布环》境监测计量器具强制!检定结果和环—境,计量监督检查—信息:推进重点排》污单位环境信息公】开重点?排污单位应依—法向社?会公开其产生的主要!污染物名称、—。排放方式、排—放浓度和总量、超】标排放情况》。以及污染《。防治设?。。施的建设和运行情】况主动接受监督(】责任单位《省环保厅《牵头:省水利厅、省—海洋与渔业局—、省质监局》等参与)
【(,三十一)加强—社会监督
为公!众、社会组织提供水!污染防治法律法规】培训和政策咨询【邀请其全程参—与,重,要环保执法行动和重!大水污?染事件调查公开【曝光环境违法—典型案件健全—举报制度充分发挥】环保举报《热线和网络平—台,作,。用限期?办理群众举报投【。诉的环境《问题一经查实按有】关规定给予举报【人奖:励通:过公开听证、网【络征集?等,形式充分听取—公,众对重大决策—和建设项目的意【见积极推行环境公益!。诉讼完善社会力【。量参与环保监督【机制邀请《公民:、法人和其他组织参!与监督?环境执法完善—媒体参?与,执法:、挂牌督办与—。公开曝光等》工作机制《(责任单位》省环保厅《牵头省?法院、省《检察院参与)—
(《。三,十二)构《建全民行《动格局?
强化节水【洁水、人人有责的】行为准则加强—宣传教育把水—。资源、水环境保护】和水情知识纳入国】民教育?体系充分发挥主流新!闻,媒体的?舆论导向作用—提,高公众对经济社会】发展和环境保—护客观规律的认【识依托全国》中小学节水》。教育、水土保—持教育、环境教【育等社会实践基地】开展环保社会—实,践活动为排污—单位提?供水污?染防治?法律、法规》和政策咨询引导【履行治污减排、环境!风险:。防范等责任建立企】业,环保自律机》。制支持民间环—保,组织、志《愿者开展工作倡【导绿色消费新—风尚开展建设—环保社?区、:学校、家庭等群【众性:活动推动节》。约用水鼓励购—买使用节《水产品和环》境标志产《品(责任单位省【环保厅牵头省—委宣传部、省教育厅!、,省建设厅、》。省水利厅、省文【化厅、省《民政厅等参》与)
附件(】见,原件:。下载)
—1.:浙江省质量目—。标清单表
【2.浙江省控制单元!划分表?
3.浙—江省水污染防治行动!计,划,责任分?解表
浙江省】人民政府
2】0,16年3月30日】
?浙江省人民政府办】公厅 ?201?6年4月6日印发】