浙江省水污染防治行！。。动计划 　》　为切实加大—水污染防治力度保】。障全省水生态安【全根：据国：务院关于印发水污】染防：治行：动计：划的通知（国发【〔2015〕—17号？）精神？和浙江省水污—染防治条例规定制】定本行动计》划 　　一、—总体要求 》。。。　　（？一）指导思想 　　！全面贯？彻党的十八大和十八！届三中、四》中、五中全会—和省：委十三届八次全会精！神，深入践行创新、协】调、绿色《、开放、共》享的发展理念大力推！进生态文明建—设以保障人民群【众，身体：健康：为出发点以提—高水环境质量为【。核心以“五水共治】”为载？体以河长《制为抓手《按照“节水优先、】空间均衡、系统【。治理、两手发—力”：的原则坚《。持标本兼治》、防治并重、—城乡统筹、》陆，海联动实《施全过？程监管、全体—系治：理不断改善水环境质！量坚：持，实行最严格环保制】度，；坚持落实各方责】任严格？考核问责严格执法监！。管；坚？持全民参《与推动？节水洁水《人人：有责形成“政府统领！、企业施《治、市场驱》动、公众参与”的水！污染防治《新机制为建设美【丽浙江、创造美好生！活，提供良？好的水环境保障 】　　（？二）工作《目标 　　到201！7年全？省，水环境质量》明显改善目标责【任书中103个地表！水考核断面Ⅰ—Ⅲ类水？质比例达到70%】以上；提高黑臭河】整治标准杭州—市、宁波《市建：成区消除黑臭—水体达到国》家要求；较大幅【。度减：少劣Ⅴ类水质断面】；，设区市城市》集中式？饮用水水源地水【。质基本达标》（嘉兴市有》所改善其余设区市】稳定达标）地下水】和近岸？海域水质保持稳定】 　　到2020年！全省：水环境质《量进一步改善目【标责任书中103】。个地表水考核断面】ⅠⅢ类水《质比例达到》80%以上》八大水系基本达【。到或优于《Ⅲ，类水质；设区城市】。建成区全面消—除黑臭水体；全面】消除：劣，Ⅴ，类，。水质：断面；饮用水安全】保障水平持续—提升设区市》。。城市：。集中式饮用水水【。。源地水质达标率高】于90？。.9%（建》成千岛湖引水工【程后达标率》为100%）地下】水和近岸海域—水质保持稳定— 　　？到203《0年全省水》环境质量总体改善】水生态系统功—能基：本恢复到《本世纪中叶水环境】质量全面改善水生态！系统实现良性—循，环 　　二、—全面控制水污染物】排放： 　：　（一）狠抓工业】污染：防治 　《　全面整治重污染】行业严格《按照“？关停淘汰《一批、整合入园一批！、规范提升一批”原！则和重点《行业：整治提升《。标，。准深入推进重污【染高：耗能行业《整治提升《深化铅酸蓄电—池、电镀、制革【、印染？、造纸、化工等【六大行业整治建立】长效监管机制大【力开展地方》特征重？。。点行业整治提升着】力解决？。酸，洗、砂洗、氮肥【、有色金属、—废塑料、农》。。副，食品加？工等行业的污染问】题全面排《查装备水平》低、环保《设施差的《小型工业企业开展】对水环境《影响较大的低、【小、散落后企业、加！工点、作坊的专项整！治（责任单位省环保！厅，、省经？信委牵头省》发展改革委》、省国土《资源厅、《省农业厅等》。参与地方各级人民政！府负责落实以下各项！工作均？需地方各级人民政府！落，实，不，再列出？） 　？　集中治《理工业集《聚区水污染强—化经：济（技？术，）开发区、高新技】术产业？开发区、出口加【工区等？工业集聚《区污染治理集聚区内！工，业废水必须经—预，。处理达到集中处理要！求，方可进入污水—集中处理设》施新：建、：升，级工业集《聚区应同步规划、建！设污：水、垃？圾和危险废》物集中处理》等污染治《理设施？201？6年底前工》。业集聚？区应按规《定建成？污水集中处理—设施并安装自动在】线监：控装置；逾期未【完，成的一律暂停审【批，和，。核准其增加水污【染物排？放，的建设项目并依照】有，关规定撤销其园区资！格202《0年底前无法落【。实危：险废物？出路：的工：。业集聚区应按要【求建成？危险废物集中处置】设施安？装监控设备实现集聚！区，危险废物《。的“自？产自消”；逾期【未完成的一律暂【停审：批和：核准其？增加危险废物的【。建设项目《。并依：照有关规定撤销其园！区资格　《　（责任单位省环保！厅牵头？省发展改革委—、省：经信委？、省科技厅、省商】务厅等参与） 【　　实施重点水污染！。行，。业废水深《度处理严格重污染】行业重金属》和高浓度《难降解？废水预？处，。理和分质处理—强化企业污染治【。理设施运《。行维护管理和清洁】化改造加快对企【。。。业废水处理设施【及工：业园区污水集中处理！设施提？升改造加强》对纳管企业总氮、】盐分、重金属和其他！有，。毒有害污染物—的管：控在化工、电镀【。行业：废水管道架空—或明管的基础—上继续推行造纸、】印染、？制革等重点行业的】废水：输送明管化杜—绝，废水输送过程污染】（责：任单：位省环保厅牵头【省经信委、省科技厅！、省建设厅等参与】） 　　（》二）强？化城镇生活》污染治理 　　【加快城镇污水—处理设施建设与改造！新建城？镇污水处理厂全部】执，。行一：级A以上标准坚【持一厂一《策已：建成：的城镇污水》处理厂在保证正【常稳定运行并实现达！标排放的基础—上要加快实施提【标改造2015年】底前钱塘《。江流域？和，太湖流域全面实【施城镇？污水处理厂一—级A提标《改造2016—。年6月底前钱塘江】流域和太湖流域城】镇，污水处理厂》出厂水水质全部【。执行一级《。A，标准2017年底前！全面完成城镇污【水处理厂提》标改造所有城镇【污，水，处理厂出厂水水质】执行一级《A标准到2020】年县级？以上城市《建成：。区，污水基本实现全收集！、，全处理？、，全达标加强污—水处理设施运行管理！建立和完善》污水处理设施第【三方运？营机制20》15年底前人事与财！务管理隶《属于排水、环保等】行业主？管部门的城镇—污水处理企》业全部实现》与主管？部门脱钩各地要在2！016年《底前组建或引进专】。业化排水（污水）运！营公司？对辖：区内的城镇污水处理！设施实行专业化运行！管理目前由镇政府直！接负责运营的镇【。级，污水处理设施要在】2016年底前【委托专业化公司【运，营加强进《出水监管《有效提高城镇污水】处理厂出厂水达标】。率加强城镇排—水与：污水收？集管网的日常养护工！作提高养护技术【装备水平全面实【施城镇？污水排入《排水管网许可制【度依法？核发排水许可证切】实，加强对？排水户污水》排放的？监管工业企业等排水！户应：。当按照国家和地方有！关规定向城镇—。污水管网排放—污水并符合排水许可！证要：求否则？不，得将污水排入—城，镇，污，水，管网对于应当—申领污水《排入排水管网许可】证的排水户未取得】许可证或不按—照许可证要求—排放污水的严格依法！追究法律责》任（责任单》位省建设厅牵—头省发展《改，革委、省《环保：厅等参与） 　　全！面加强配《套管：网建设？有条：件，的地区要《推进初期雨水收集、！处理：。和资源化利用加快污！水收：。集管网特别是—支线管网建》。设强：化城中？村、老旧城区—和，城，乡结合部污水截【流、纳管《提高管网建设—效率加强现有—雨污：合流管？网的分流《改造；？对在建或拟建城镇污！水处理设施》要同步规《划建设配《。套管网？严格做到配套管【网长度？与处理能力要求【相适应力争到201！7年底全省新增城镇！污水管网30—00公里以上基【本，实现全省城镇截污】纳管全覆盖全省运】行3年？以上的镇级》污水处？理厂运行负荷率全部！提高至7《5%以上《新，建城区必须》实行：。雨污：。分流（责任》单位省建设厅—牵头省发展改革委、！省环保厅等参与）】 　　推进污泥处理！处置建立污》泥的：产生、运《输、储存、》处置全过程监管【。体系：污水处理设施产生】的污泥应进行—稳定化、《无害化？和资源化处理—处置禁止《处理处置《不达标的污》泥进入耕地非—法污泥堆放点一【律予以？取缔2017—。年底前各《设区市要建成覆盖全！市所有集中》式污水处《理厂和造纸、制革、！印，染等行业的污泥处置！。设施到202—0年污泥无害化处】。。置，率达到95%以【上（：责任单位省环保厅、！省建设？厅牵头？省发展改革》委、省经信》。委，、省公安厅、省【农业厅等参与） 　！　（三）推进农【业农村污染防治 　！　防治畜禽养殖【污染严格执行—畜禽养殖区域和【污染物？排放总量“双控【制”制？度严：格执行禁养区、限】养区制度2》016年底前—依法关闭或搬—迁禁养区内的畜禽养！殖场（小区）—和养殖专业》户，调，整，优化养殖业布局大】力发展农《牧紧密？结合的生《态养殖业促进养【殖业：转型升级新建—、改：建、扩建《规模化畜禽养殖【场，（小区）要实施雨污！分流、？粪，便污水资源化—利用散养密集—区要实行畜禽粪便污！水分户收《集、：集中处？理利：用，切实加强畜禽—养殖场废弃物综【合利：用、：生态消纳加强—处理：设施的运《行监管以规模化【。养殖场？（小区）为重点对】1000头以上的规！模化养殖场进行标准！化改造对《中等规模《养殖场进《。行设施修《复，以，及资：源化利用技术—。再提升确保治理设】施，配备和运《。行全：到位加强病死—动，物无害化处理建立】死猪保险联动机【制和集中处理机制确！保设施先进、运【作机制完善、政【策保障到位》（责：任单位省农》业厅牵头省环—保厅、？省国土资源厅参与】） 　　控制—农业面源污染大【力发展现代生态循】。环农业积《极开：展，农，业废弃物资》源化利？用新建高标准农田】要达：到，相关环保要求加快】。测土配方施肥技【术的推？。广，应，用，引，导农民科学施肥在】政策上鼓励》施，。用有：机肥减少农田化【肥氮磷流失到201！7年：推广商品《有机肥100万【吨比2015年【提高2？5%；到20—20年推广商品有机！肥1：20万吨比201】5年提高50%【化，肥使用量逐年下降】。。开展农作物病虫【害绿色防控和统防统！治引导农民》使用生物农药或【高效、低毒、低残】留农药切实降低【农药对土壤和水环】境的影响到201】7年化学农》药使用量《比，2015年减—少2%20》182020年实现！化学：农药使用量零增长健！全化肥？。、农药销《售登：记备案？制度建立农药废弃包！。装物和废《弃农膜回收处理体】系（：。责任单位《省农业厅牵》头省：发展改革委、省经信！委、省？。。。国土资源厅》、省环保厅》、省：水利厅？、省质监局等参与）！ ，　　防？治水产养殖污染组织！编制和？实施县域现代—生态渔业规划—。。调整优化水产养殖布！局科学划定禁养区】、限养？区，明确水产《养殖空间严格控制】水库、湖泊、滩【涂和近岸小网箱养】殖规模开展渔场“一！。打三整治”专项执法！行动加强海水—养殖污染综合—防治持？续保持？对甲：鱼温室、开》放型水域投饲性网】箱、高密度牛—蛙和黑鱼《等养殖的整治鼓励】各地因地制宜发【展池塘？循，环水、工业化—循环水和《。稻鱼共生轮作等循环！养殖模式积极发展浅！海贝藻养殖和鱼【藻、鱼贝间养、多】品，种，。混养等生态》健康养殖模式—大力推广配合饲料替！代冰冻小鱼养殖【对水产养殖中使用】违，禁投入？品，、非法添加等—保持高压严》打态：势继续做好开—放型：水域土著鱼类和【。滤食性鱼类增殖【放流与水生生物资】源养护工作支持【。各地开展水》产，养殖：集中区域《水环：境检测和《监测到2017年普！及推广稻鱼共生【、稻鱼轮作等生【态养殖面积50万】亩，开，展水产养殖场生态】化改造面积》50万亩、山—塘水库等生态养殖】面积100万—亩到2？020年构建生【。产与生态《相，协调、安全与高【效，相结合、管理和服】务相同步的现代生】。态，渔业：（责任单位省海洋与！渔业：局牵头省环保厅参与！）， ，　　加快农村—环境综合整治以治理！农村生？活污：水、垃圾为重—点深入？推进农村环境连片】整治到2《020年全省—新增：完成1.《3万个？建制村环《境，综合整治因地—制宜选择经济实用、！维护简？便、循环《利，用的生活污水治【理工艺科学》制定农村《生活污水《治，理规划充分》发挥城镇《污水处理《厂的辐射效用坚【持区位条《件允许的村庄优【先接入污水》处理：。厂鼓励人口集—聚和有条件区域建】设有动力或微动【力农村生活》污水治理《设施力争到2—017年《全，。省完成2《1278《个建制村的生—活污水治《理新增？受益农户448万户！农村生活污》水治理？村覆盖率达》到90%以上农户】受益率达到70%】以上以县《为单位全面》推，进农村污《水处：理设施第三方—运营：提高污水处理设施】。的收集率、负荷率和！达标率实现农村生活！垃圾户集、村收【、镇：运、县？处理体系全覆盖积】极开：展农村生活垃圾分质！分类处理《（责任单位省农办、！省建设厅牵头省【科技厅、省环保【厅、省水利厅—、省农业厅》。等参与） 　　（四！）加强船《舶，。港口污染控》制 ：　，　，积极治理船舶—污染加快《淘汰老旧落后—。船舶鼓励节能环【保船：舶建造？和船上污染物储【存、处？理设备改造》。。依法强制报》废超过使用年限【的船舶继《。续落实老旧》运输船舶和单—壳油轮提前报—废更新政策力争延】续内河船型标—准，。化政策禁止挂桨【。机，船舶进入禁》航水域所有机动【船舶要按有》关，标准配？备防污染设备新投】入使用的沿海、内】河船舶严格按照【。国家要求执行相【关环保标准；其【他船舶于202【0年底前《完成改造经改—造，仍，不能达？到，要求的限期》予以淘汰《港口和码头》等船：。。舶集中停泊》区域要按有关规范】配置船舶含油—污水：、垃圾的接》收存储设施》建立健？全含油污水、垃圾】。接收、转运和—处理机制做到含【油污水、垃》圾上：岸处：理，进，一步：规范建筑行业泥【浆船舶运输工—作禁止运输船—舶泥浆？排入航道规范拆【船，行为禁止冲滩拆解（！责任单位省交通【运输厅、《浙江海事局牵头【省经信委、省环保厅！、省：建设厅、省农—业厅、省海洋—与渔：业局、省质监局【等参与）《 　　增强》港口码头污》染防：治能力加强》港口：、船舶修《造厂环卫《设施、污水处理设施！建设规划与所在【地城市设施建设规】划的衔接会同有关部！门开展船舶》污染物接收、转运及！处，。置能力评《估，编制完善接收、【转运及处置》建设方？案探索建立船—舶污染物接收处置】新机制加快垃—圾和污水接收—、转运及《。处理处置设施建设】提高含油《污水、化学品—洗舱水等《。接收处置《能力及污染事故应】急能力位于沿海【和内河的港口—、码头、装》卸站及船舶修造厂分！别于2017年【底前和2《02：0年：底前达？。到建设？要求强化船舶港口监！测和：监管能力建》设完善交通》运输环境监测、监】管机制建立完善【船舶污染《物接收、转运、处】置监管联单制—度加强？对船舶防污染设【施、污染物偷排【漏排行为的监督检】查坚决制止》和，纠，正违法违规》行为统筹水上污染事！故应急？能力建？设建立健全应急预】案体系完《善应急资源储—备，和运行维《护制度强《化应急救援》队伍建设《提升：油品、？危，险化学？品泄漏事故应急处】置能力？港口、码头、装【卸，站的经营人》应制：定防治船舶》及其有关活动污染】。水，环境的应急计划（】责任单位省》交通运输厅、浙江海！事局牵头省经信委、！省建设厅、省农【业厅、？省海洋与渔》业局、？省安监局等参—与）：。 　　三、推—动经济发《展绿色化 》　　（五）优—化空间布《。局 　？　合：理确定发展布局、结！构和规模充》分考虑？水资：源、水环《境承载能力以水定】城、以水定》地、以水定人、以】水定产鼓励发展节水！高效现代农业—、低耗？水高新？技术产业以》及生态？保护型旅游业—严格控制生态—屏，障，地区和钱《塘江、太湖流域【等，水环境敏感区域高】耗水、高污染行业发！展新建、改建—、扩建重点行业建】设项目？实，行主要污染物排放减！量，置换八大流》域，干，流，沿岸严格控》。制石油加工、—化学原料《和化：学制品制造》、，医药：制造、化《学纤维制造、—有色金属冶炼—、纺织？印染等项目环境风】险不得新《建高环？境风险项目已有【项目加大监管力度定！期开展安《全检：查合理布局生—产装置及危险—。。化学品仓储》等设施各地开—展八大流《域，干流沿岸生产—装置及危险》化学品仓储等—设施布？局大调查制》定，并，实施排查和调整方案！（责：。任，单位省发展改革委】、省经信委》牵头省？国土资源厅》、省环保厅、—省建：设厅、？省水利？厅、省安监局等参与！） 　　强化生态】环境空间管制贯彻】落，实浙：。江省主体功能区规】划浙江省环》境功能区划》完成全省《。。国土空间环境功能】区布局实施差别化】的区域开《发管理政《策在重点生态—功能区以及陆地【和海洋？生，态环：境敏感区、脆弱【区等区域划》。定生态保护红线【关闭生态保护红【线区内破坏》生态环境或具—有潜：在，破坏性？的企业实行严格保】护（：责任：单位省发展》改革：委、省环保厅牵头】省经信委《、省国土《资源：厅、省建设厅—、省水利厅》、省海洋与渔—业局等参《与）： 　　积极保护生态！空间：。严，格城市规划蓝线管理！城市规划范围内应按！照浙江省水域保护规！划留出水域保护面】积，新，建项：目一：律不得违规占用【水域严？格水域岸《线用途管制》土，地开发？利用应按《照，浙江：省水域保护规划浙】江省河道管》理条例？等，有关法律法》规，和技术？。标准要求《留足河道、湖—。泊，和滨海地带的管理】和保护范围非法【挤占的应《限期退出《（责任单位》省国土？资源：厅、省建《设厅、省水利厅牵头！。省，环保：。。。厅、省海洋与渔业局！等参与） 　　【推动污染企》业，退出：城市建？。成，区内现有钢铁、【有色金属、造纸【。、纺织？印染、原料药制【造、化工等》污染较重的企业【应有序搬迁改—造或依法《关，闭，（责任单位省发展】改革委、省经—。。信委牵头省财—。政，厅、省环保厅—等参：与） 　　（六【）调整？。产，业结构 《　，　依法淘《汰落后？产能严格执行国家和！省落后生《产能力淘汰指导目】录、浙江省淘汰落】后产能规划（20】13201》7年）适时修订【发布浙江省淘汰【落后生产能》力指导目录根据区域！产业结构《调整的需要逐步淘汰！一，批不具？有能源资源节约【和，环保优势、产品附】加，值较低、《相对落后的生产能力！到2017年全【面完成电镀行业的落！后，。产能淘汰淘汰—钢铁落后产能8【0万吨、《造纸1？45万吨、化纤【55万吨、化工5】0万吨、印染30】亿米、铅酸蓄—。电池23《0万千伏安时、【制革575万牛皮标！准张、？砖瓦5？。。8.6？亿块标？。。准砖各地要在—国家和省定标准【。基础上？制订行业范围—更宽、要求更严的】淘汰：落后生？产能力标准结—合水质改善》要求及产业发—。展情况？制定并实施分年【度，的，落，后产能？淘汰方案未完成淘汰！任务的地区暂—停，审批和核准其相关】行业新建项目（责】任单位省经信委【牵头省发展改—革委、省环保厅【等参与） 　　严】格环境准入》按，照空间？、总量、项》目三位一《体环境准入制度进】一，步细化？环境准入要求严格环！境准入标准严—。守生态红线对饮【用水水源保护区、】自然保护区等—重要生态敏》感区依法实施强制性！保护严格执》行建设项目环评【审批与区域环境【质量、污染减—排绩效挂钩》制度：实行“以新带老”“！增产减污”和“区】域削减替代”的总量！平衡政？策和替代《削减标准建立水资源！、水环境承载能力】监测评价体系实行】承载：能力监测预警已【超过承载能力的地区！。要实施水污染物【削，减方案？加快调整发展规划和！产业：结构：到2：020？年，组织完成《。市县域水资》。。源、水环境》承载能力现状评价】（责：任单位省环保厅、省！水利厅牵头省发展】改，革委：、省建？设厅：、省海洋《与渔业局等参—。与） ？　，　（七）推》进，循环发？展 　？　加强工业水循环】利用鼓励钢铁、纺】织印染、造纸、石】化、化？工、制革等高—耗水企业废水—深度处理回》用到202》0年印染《企业：。重复用水率》达到45%以上其】中非棉？项目达？到55%《以上造纸《企业综合废水重复利！用率达到7》0%以？上（责任单位省发】展改革委、省经【信委牵头省环保厅】、省水利《厅、省能源局等参与！） 　　促进园区】绿色低？碳循：环发展推进全省园】。区实施循环化改【。。造大幅提升园—区的主要资源产【出率：和，土，地利：用率显著提高—固体废弃《物资源？化利用率和水循【。环利：用率大幅降低—主要污染物排—放量：到2015年底【50%以上的国家】级园区和30%【以上的省级园—区实施循环》。化改造同时》。培育20个省级以上！循环化？改造示范《园区；到2017】年7：0%以？上的国家级园—区和5？0%以上《。的省级园区》实，施循环化改造—。同时：培育：30个省级以—上循环化改造示范园！区；到2020年】制造业类《。省级以上园区（开】发区：）全：部，实，施循环化《改造培育50个省级！以上示？范，园区为各《类产业园区发展循环！经，济、实现转型升【级提供？示范（责任单位【省发展改革委、【省财政厅《牵头省？。经信委、省科技【厅、省？环保厅、省水—利，厅，、省商务《厅、省能源》局等参与） —　　促进再生—水利用完《善再生水利用设施工！业生产、城》市，绿，化、道路清扫、车辆！冲，洗，、，建筑施工以及—生，态景观等用水要优】先使用再生水—推进高速公路服务区！、高：校、机关、》企事业单位》。污水处理和利用具备！使用再生水条件【但未充分利》用的钢铁《、火：电、化工、》制浆造纸、印染【等项目不得批准【其新增取水许—可到：。2，017年全省再【生水利用率》达到12%；到2】020？年再生水利用率达】到，15%（责任单位】省建设厅牵头省【。发展改革委、省【经，信委、省教》育厅、省环》保厅、省交通运【输厅：、省：。水利厅、《省农业？厅等参与） —　　提高清》洁生产？水平推进工业—园区生态化改造全】。面推行清洁生产审核！对超标、超总—。量排污？和使用？、排：放有毒有害物质的企！业，。实施强制性清洁生产！审核扩大自愿—性清洁生产审核范围！加快在？。。石化、医药、—精细化工、铅酸蓄】。电，池、纺织印》染、造纸、皮革、化！纤、冶炼、电镀等产！业深入持续》开展清？洁生产审核》以种植、养殖等【高效：农业为重点加强肥】料、农药《使用管理和》畜禽排？放物、秸秆等废弃】物利用积极推进农业！清洁：化生产积极支持企】业开展I《SO14000环】境管理？体系、环境标—志产品和《其他：绿色认证《（责任单位》省经信委、省环保】厅、省农业厅—牵头：省发展改革委、【省质监？局等：参与） 　　四、加！强水资源保护和【节约 ？　　（八）》控制用？水，。总，量 　　实施最【严格水资源管理健】全取用水总量—。。控制指标体系加【强相关规划》和项目建设》布局水资源论证【。。工，作国民经济》和社会发展规划以】及城市总《体规划的《编制、重大建设【项目：的布局应《充分考？虑当地水资源—条件和防洪要—求实：。施流域和区域取用水！总量控制严》格执行水《资源开发利用控【。制红线？对取用水总量—已，达到或超过控制指】标的地？区，暂停审批其》建设项目新增取水许！可严格实《施取：水许可制度对—纳入取水许可管理的！单位和？其他用水大户实行】计划：用水管理新建—、，改建、扩建项目【用，水要：达到行业先进水平节！水设施应与主体工】。程同时设计、—同时施工、同—时投运建立》。重点监控用》水单位名录到—。2020《年全省？用水总量控制在【244.4》亿立方？米以内（《责任单位省水利厅牵！头省发？展改：革委、省经信—委、省建设厅、省农！业厅等参《与）：。 　　（九）提【高用水效《率 　？　加强用水需求管】。理以水？定需、量水而行【抑制不合理用水需】求促：进人口、《。经济等与水》资源相均衡建—立万元地《区，生产总值水耗指【标，等用水效率评估体系！把节水？目标任？务完成情况纳入【地方政？府，政绩考核将再生【水和雨水等》非常规水源纳入【水资源统一配置【严格实施水资源有】偿使用制《度依法加强》水资源？费征收和《使用管理严》格按照规定的征收范！围、对象、标准和】程序：征，收推：进水权制《度建：设积极？探索水资源市—。场化配？置的有效《途径到2020年】全省万元地区生产】总值用水《量、：万元工业《增加值用水》。。量比2013年分】别下降？35%、《30：%以上全省》三分：之二：的县（市、区—）达到节水型社会建！设标准？（责任单位省水【利，厅牵头省发》。展改革委、省—经信委、省》建设厅、省物价局】、省机关事》务局等参与） 　　！抓好工业《。。。节水开？展节水评估、水平】衡测试？严格用水定额管【理加大工业节水先进！技术：的推广应用》制订出台浙江省鼓励！的工业节水工艺、技！术和：装备目录《推动重点行业—开展企业用》水定额对《。标工作以工业—用水重复利用、热力！和工：艺系统节水、—工业给？水和：废水：处，理等领域为重点支】持企业积极应用【减，污、节水的先进工艺！技术和？装备发挥国家级节】水型企业、省—级节水型企》。业的示范带头作用】参照节？。水标杆？企业：和标杆指标》引导：工业企业《开展用？水效率对《标达标提升工业企】业用水效率到20】2，0年电？力，。、钢铁、纺织印染】、造纸、石化、化工！、食品发酵等高耗水！行业：达到先？进定额标准（—责任单位省经信委】。、省水利厅牵—头省发展《改革委、省建设厅、！省质监局等参与）】 　：　加：。强城镇？节水禁止生产—、销售？不符合节水相关【强制：性标准的《产品、设备公—共建筑？必须采？用节水器具限期淘汰！公共：建筑中不符合节水标！准的水嘴、便器水】箱等用水《器具推？动旅馆饭店、—景区、度《。假区、学校等用水】器具更新《改造等到2017】年全省城市节—水器具？普及率达90—%，以上加快城》。镇供水管网改造【到2017年县【级以上城市公—共供水管《网，漏，损率控？制在12%》以，内；到2020年】县级以上城》市公共供水管网漏】损率控制在国—家标：准以内积极推—行低影响开》发建：设，模式建设滞、—渗、蓄、用、排相结！合的雨水收》集利用？设施在重点缺水市】、县（市《）建设雨水收集利】用设施严《控无序调水和人【造水：景工程加快城—市取消？屋顶水箱、推—进一户一表改—造新建城区硬化【地面可？渗透面积要达到4】0%以上建设—一批雨水利用示【范工程达到》。控制面源污染、防】治内涝灾害》和提高雨水利用程度！的，目的到2017年】省级以上节水型城】市，达，到8：个5：。0，%以上的省》级机关建成》节水型单位》到202《0年设？区城市全部达到国家！节，水型城市标准—要求（责任单位【省建设？厅，、省水利厅、省机】关事务局牵头省发】展，改革委、省经信委、！省，教育：厅、省？财政厅、省旅游局、！省质监局等参与）】 　　推进农业【。节水推广渠道防渗】、管道输《水、喷灌、》微，。灌等节水灌溉—技术完善灌溉—用水：计量设施《实施高效节水灌溉“！四个百万工》程，”，。（，百万亩坡耕地雨水集！蓄旱粮喷《灌工程、百万亩【农业园区智》能化标准型微灌工】程、百？万亩林园《地经济性《。喷灌工？程、百万亩水—稻区管道灌溉工程】。）加快灌区节水改】造扩大管道输水和喷！微灌：面积：加强灌？溉试验工《作探索建立灌区【墒，情测报网络提高农】业用：水效率到2020】年全省农田》。灌溉水有《效利用系数达到0】.，60以？上（责任单位—。省水利厅牵头省发】展改革委、省财政厅！、省农？业厅、省林业厅等】参与：） 　？　推动海水利用在沿！海地区的电力—、化工？。、石化等行》业推行直接利用海】水作为？循环冷却等工业【用水在舟山等—有条件？的城市加快》推进淡化海水—作为生？活用水补充水源（】责任单位省发—展改革？。。委牵：头省经信委、省建】。设厅、省水利厅、】省海洋与渔业局等参！与） 　　（—十）：科学保护水资源【 　　完善水—资源保护考》。。核评价体系》加，强水功能区、水环境！功能区监督管理从严！核定水域《纳污能力执行水【功能区？。限制纳？污红线？建立部门《协作机制完善入河】排污口？。设置的？审查管理进》。一步规范入河排污】口设置？标准和标识》加强入河排污口日常！监管：对跨行政区》域河流交《接断：。面水质达标考核【不合格的地区—取水许可和入河【排污口审批权限【上收：一级限制审批新【增取水和入河排【污口；对现》状排污量超出水功】能区限制《排污总量或水—功能区？达标考核《不合格的地区限制】审批新增取水和入河！排污口（责任单位省！水利厅牵头省发【展改革委、省环保厅！等参与？）， 　　加《强江河湖库水量调】度管：理强化水资源统【一调度水力发—电、供水、航运等】调度：应当服从《水，资源：统一调度积》极开展供水》水源、城市水—系、河？。湖连通、生态—修复：、突发事件》。处理等水资源—调，度制订水资源调度】方案：和调度计划；针对】抗旱应急、突发水】污染等特殊情—况制订应《急调度方案》完善水量调》度方案合理安排闸坝！下泄水量和》泄流时段；》。维，持河湖基本》生态用水需求重点保！障枯水期《。生，态基流？加大水利工》程建：设力度？发挥好控制》性水利工程在改善】水，质中的作用（责【。任单位省水利厅牵】头省：环保厅参与） 【　，　科学确定生态流】量充分考虑基—。本生态用水需—求实行建设》项目占补《平衡维持一定的水】面率、河流合理流量！和湖泊、《水库、地下水—的合理水位维护河湖！生态：健康研究建立生【态用水及河流健康指！标体系定《期组织开展》重要河湖的健康评】价，分期：分，批确定生《态流量（水位—），作为流域水量调度的！重要参考《（责任单位省水【利厅牵头省环保厅参！与） 　　五、【保障水生态环境安全！ 　　（《十一）保障饮用【水水：源安：全 　　《从水源到水龙头【全过程监《。管饮用水安全地方各！级人民？政府及供水单位应定！期监：测，、检测和评估本行政！区域内饮用水水源、！供水：厂，出水和用户水龙头】水质等饮水安全状况！各设区城市自—20：1，6年起每季度—向社会公开自201！8年起所有》县级以上城市饮【水，安全状况信》息，都，要向社会公开到【2020《年，。。全省11个设区市具！备生活饮用水卫【。生标准？（G：。B574《9-2006）规】定的全部106【项水质？指标检测能力各县（！市、：区）具备水质常【规，指标的检测能—力（责？任单位省环保厅牵头！。省，发展改革委、省【经信：。委、：省财政厅、省建【设厅、省水利—厅、省卫生》计生委等参与） 】　　强化饮用水水源！环境保护科学划定】饮用水水源》保护区落实》保，。护区污染源清理整治！加强流域上下游联动！治污优化取》水，排水格局《汇水区内严格—准入和监管》优先开展超标饮【用水水？源治理采取污染整】治、生态修复—与建设等综》合性措施《改善不达《标水源？地水质加《强对道路、水路【危险化学品运输安】全管理落《。实水源？保护区及周边沿线】公路等必要的隔离和！防护设施《建设2？015年底前—县级以上饮用—水水：源一级保护》区完成物理隔离或生！物隔：离设施建设强化饮】用水水源保护区环】境应：急管理积极推进城】市应：急，备用：饮用水水《源地建？设坚持保护》与引水结合积极实施！舟山大陆引水三期】、，千岛湖引水等—工，程全：力，推进嘉兴《太湖引水《。等工程完善饮用【。水，水源预警监测自【动，。站，建设和运行管理【推广建设在线生物】预警系统到2020！年县级？以，上饮用水《水源地全部建—立水质生物毒性预】警监测系统（责【任单：位省环保厅、—省，水利：厅牵头省发》展改革？。委、省公《安厅、？省财政厅、省建设厅！、省交通运输厅【、省卫生计生委、】省，安监局等《参与） 　》　（十二）深化【。地表水污染防治 】　　全面推》进重点流域水环【境治理编制实—施钱塘江《、瓯江、曹娥—江、：。苕溪、飞《云江、大运河—等省级？重，点流域水污染防【治年度计《划落实流域》水污染防治分区【管理体系《确定流域重点治理区！域和重点投》入方向？探，索推行基于》控制单？。元的差别化流—域水环？境，管理：政策：对化学需氧量—、氨氮、《总磷、重《金属及其他》影，响人体健康》。的，。主要污染物采用【针对性措施加大整治！力度实施浙江省太】湖流：。域水环境综合治【理实施方案（—201？4年修编）》开展包括太》嘉河：。工程、杭嘉湖地【区环湖河《。道整治工《程、平湖塘延伸拓】浚工程？、浙：江苕溪清水入湖【。河，道整治工程》。和扩大杭嘉湖南【排工程在内的太湖】流，域水环境整治项目持！续改善太湖》流域水环境质—量以浦阳江水环境】综合治理《为示范加快推—进金华？江、：东阳江等主》要污染河《段的污染整治到20！20年钱《塘江由轻度》污染改？善到良？好瓯江、曹娥江【、苕溪、飞》云江总体水质保持优！良大：运河水质有所改善】。（责任？单，位省：环，保厅、省发展改革】委牵头省《经信委、省财政厅、！省建设厅、省—水利厅？、省旅游局等参与】） 　　全》面推：进“清三河》”工作巩固“—五水共治”和垃【圾河、黑河、臭河整！治成果全面整治【城市黑臭水体设区】城市建？成区于？20：15年底《前完成黑臭水体排查！公布黑臭水体名称、！责任人及达标期限；！2017年底—前设区？城市建成区实—现河面？。无，大面积漂浮》物、河岸无垃圾、无！违，法排污口；杭—州市、宁《波市建？成区基本消除—黑臭水体2》02：0年底前《设区城市建》成区：全部消除黑臭—水体（？责，任单位省环保厅、省！建设厅牵头省—农办、省发展—改革委、省经信委】、省财政厅、省水】。利厅、省农业厅、】省海洋与渔》业局等参与） 【　　加强河湖库塘清！淤，全面开？展河：湖库：。塘清：污（：淤）工？作到2020年【。全面：清除河湖《。库塘：污泥有效清》。除存量？淤，泥基本恢复水域原有！功能实现河湖—库，塘淤疏？动态平衡全》面启动实施“百【河综治”工程—重点打造百条—。生态特色河》流，。每年新增河道—综合治理《200？0公里；加强—河道：。采砂管理《严厉打？击，取，缔非：法采砂行为全面禁止！影响水源保护区和水！生态的？采砂行为全面取缔洗！砂水未达标》排放的机制砂—场（责？任单：位省水利厅、省国】土资源厅牵头—省环保厅、省—建设厅、省》交，通运输厅、省农【业厅、浙江海事局】等参与） 　　【全面消除《劣V类水质》断面深入《实施：浙江省劣V类水【质，断面削减计划—（20？152017年【。）有省？。控劣V类《水质断面削》。减任务的设区市要按！照一点一策的要求】制定每？个劣：V类水质《断，面的整治计划明确】时，。间表、项目表、【责任：表将任？务项目？化、项目清单化各设！区市要按照省控劣V！类水：质断面削减总体目标！制定市？控、县？控劣V类水质断面治！理方案并公布劣V】类水体名称、责【任人及达标期限（责！任单位省环》保厅、省建设厅牵】头省：。农，办、省发展》改革：委、省？经信委、省财政【厅、：省水利厅、省—农业厅、省海洋【与渔业局等参与【） 　　加　　【强良好水《体保护切《实加强全省》主要江河源头—水源地？的综合保《护和治理深》入实施千《岛湖及新安江上【游水：域水资源《与生态环境保护综】合规划浙江省实【施方案大《力推进千岛湖—、，东钱湖、长潭—水库：、湖：山湖、飞云湖（珊】溪水库）、老石坎】水库、沐《尘，水，库、云和湖（紧【水滩水库）》等水质良好湖泊【生态环？境保护工作》对，现状水质达到或【优于：Ⅲ，类的江河《湖库开展《生态环境安全评估制！定实施生态环境【保护：方案；千《岛湖流？域于2？。0，。17年底前完—成积：极推进省级重点【湖库生态环境保【护试点工作（—责任单位省环—保厅牵头省》发展改革《委、省财《政厅、省水利厅、】省林业厅等参与） ！。　　：（十三）《加强近岸海域生态环！境保护 　　加强】海洋资源科学—开，发和生态环境保护严！格执行海洋》功能区划坚》持，点上开发、面上【保护：全面优化海洋开发布！局控制海洋开—发强度不《断提高？海域利用集约化程】度开展海洋资源环境！承载力监测》和预警根据海洋【资源环？境，承载能力在》适宜开发《的海洋区域加快调】整经济结构和产业布！局积极发展海洋【战略性新兴产业严】格生态环境》评价：提高资源集约节【约利：用和综合开》发水平最《大程度减少对海【域生态？环境的？影响严格控》制陆源污染物排【海总：量，建立并实施》重点海域《排污总量《控制制度《加强海域《海岛海岸带综合整】治和生态建设有效保！护重：要、：敏感和脆弱海—洋生态系统》开展海？洋资：源和生态环境综【合，评估实施严格的围】填海总量《。控制、自然岸—线使用？。。控制制？度严格控《制围填海工》程及其规模海岸【带开发活动》应遵守国家、地方有！。。关建：设，项目：环境保护的规—定生态脆弱敏感区】、自净能力差—的，海域严格限制围填海！到20？2，0年修复整治海【岸线不少于3—00千？米大陆自然》岸，线保有率不低于3】5%：严肃查处违法—围填海行为》追究相关人》员责任建立陆海统】筹、区域联》。动的海洋生态环境】。保护机制《加，。快建立海洋生态补偿！和生态损害赔偿【制度（？。责，任，单位省海《洋与渔？业，局、省环保厅—牵头省发展改革委、！省经信委、》省财政厅、省建【设厅、省《水利厅、省农—业厅、省《林业厅、省海—港委等？参与） 　　落【实近岸海域污染【防治：方案坚持陆海—统筹根据《浙江省近岸海域污】染防治？规划深入实》施，杭州湾、乐清—湾，、三门？湾、象山港》和台州？湾等重点《。。区域污染综合—整治方案积极开展】温州湾、隘顽—湾、漩门湾》、，大，渔湾、渔寮湾、【浦坝港和沿浦湾【等重要港湾的—污染整治和生态【。环境保护实施总氮】、总磷总《量控制强化直排入海！污染源和沿》海工：业园区的监管—规范入海排污口【设置20《17年底前全面清】理非法？设置：、设置不《合理、经整治后【仍无法达标》。排放的入海排污口】超标：入海河流、溪闸的】。超标污染物》。浓度有所下降—提高涉海《。项目准入门槛—建立海洋环境风险应！急处置体系切实提】升海洋环境》风险处置能力—对沿海石《化、化工、冶炼等企！业定期开展安全检】查，消除：环境安全隐患（【责任单位省环保【厅、省海洋与渔【业局牵头省》。发展改革委、省经】信委、省财政—厅、省建设厅、省交！通运：输厅、省农业厅【、省安？监局、浙《江海事局等参与） ！　　（十四）强化地！下，水污：染防治 《　　严控地下水超】采在地面沉降—、，岩溶塌陷等地质灾害！易，。发区域开发利用地】下水应进行地质灾害！危险性？评估严格控制开采】深，层承压水地热水、】矿泉水？开发应？严格实行《取水：许可和采《矿许可依法规范机】井建设？管，理排查登记已建【机井；未经批准【的，和公共供水管网覆盖！范，围内的？自备水井一律—予以关闭在地—表水：供水管网能够满足用！水需求时建设项目】自备取水《设施禁？止取用承压地下水、！。限，。期封：闭承压地下》水井严格执行杭【嘉湖、甬台温地区】地下水禁采》区、限采区管理【。制度建立《和，落实长效管理机制加！大对非？法开采地下水行为的！打，击力度加快》建，设全省地下水动【态，监测体系实行地【下，水取用水《总，量控制和水位控制】编制地面沉降区、】海水入？侵，区等区域地下水【压采方？。案2016年底【前完成全省》断面沉降《控制：区范：围划：定，工作：（责任单位省—水利：厅、：。省，国土资源厅》牵头省发展改革委、！省经信委《、省：财政厅、省建—。设厅、省《农业厅等参与—） 　　防治—地下：水污：染定期调查评估集中！式地下水型饮用【水水源补给区等区域！环境状况《石化生产存贮销【售企业？和工业园区、矿【山开采区、垃圾【填埋场？等区域应进行必要的！防渗处理切实提【升环境风险处—置能力对石》化，生产存贮销售企【业定期开展安全检查！依法关停《造成地下水严重污染！事，件的企业加油站地】下油罐应于》2，01：7年底前全》部更新为双层罐或】完成防？。渗池设置《并进行防渗自动【监测报废矿井、钻井！、取水？。井应：实，施封井？回填建立《工业企？业地下水影响分【级管理体《系以：石化、黑色》金属冶炼《及压延加工业—等，排放重金属和其他】有毒有？害污染物的工业行业！为，重点公布污染地下水！重，。点工业企业名—单公布区域》内环境？风险大、严重—影响公众健康的地】下水污染场》地清单？开展修复试》点到2？020？年地：。下水质量《考核点位水质—级别保持稳定—（责任？单位省？环保厅、省国土【资源：厅、省水利厅—牵头省财政厅—、省建设《厅、省商务厅、省安！监局等？。参与） 　》。　（十五）开展【水生态保《护与修复《 　　加强河湖和】湿地生态保》护与修复加》强重点流域水生态保！护开展甬江、—鳌江等重《点河流廊道生态修复！试点建设《、维护河道》两侧的绿植缓冲带和！隔离带维持水源涵养！生，态，空间到2020年】城市：建成区？河，道绿化普及》率，。、水体岸线自—然化率不《低于80%积—极推进水环》境生物？修复：保护开展珍稀—濒危水生生物和重要！水产种质资源—的就：地和迁地《保护提高水生—。生物多样性加强对】滨海、河流》、湖泊、溪源、【高山湿地《等重要湿地》的保护到2017年！完，成开化？县钱江源等多个湿】地生：态修复？工程遏制湿地—面积萎缩和》功能退？。。化的趋势到20【20年？加大水系《源头的湿地》保护和生《态公益林抚育力度】加强溪源《湿地和高山沼泽湿】。地的保护和植—被恢复（《责任单位省林业厅】牵头省财政厅、省国！土资源厅、省环保】厅、：省建设厅《、省水？利，厅、：省农业？厅、省海洋》与渔业局、省旅游】局等参与）》 　　强化海—洋生态保护与修复加！大对红树林、—海草床等滨海湿地】、，河口：和海湾典型生态系】统以及产卵场、【索饵场、越冬场、洄！游通道等重》要渔业水域的保护力！度实施增殖放流建设！人工鱼礁合理发展】。。海洋牧场合理—。。开发和科学利用滩】涂资源切《实加强滩涂围垦区生！态保育建设》加强对？杭州湾？、象山港、三门湾、！乐清湾等滩涂湿地的！保护和生态修复通过！退养还？滩等方式《。改善滩涂湿地—的生态环境》深入开展浙江渔场】修复振兴和“一【打三整治”行动加】强渔业资源》保护推进包括自【。然保：护区在内的各—类，海洋保护区建设和】管理构建《蓝色生？。态屏障到2017年！全省海？洋保护区《数量：达到15个》左，右面：积达到管辖海域【的7%以《上；到202—。0年数量达到—18：个左右面积达到管】辖海：域的1？1%以上提》升保护？区规范化建设和管理！水平（责任单位省】海洋与渔《。。业，局牵头省发》展改革委、省财政】。厅、省国土资源厅】、省：环保：厅，。、省交通运输厅、省！水利厅？、省农业厅、省林业！厅、浙江海》事局等参与》。） 　　六、严格】环境执法监管 　】　（十？六）严格防范环【境风险？ ，　　防范环境风险】定期评估沿江河湖库！工业企业《、，。工业：集聚区环境》和健康风《险落实防控》措施加强《对危化品物流—企业和危化品运输】工具：的排污？管理对危化品运【输车特别是槽—罐，车的洗车《水进行收集》处，理（责任单》。位省环保厅、—省安监局牵头省经信！委、省公安厅、省】交通运输厅、—省卫生计生委、浙】江海事局等》参与） 《。　　严格《防范环境健康—风险加强水产养【殖投入品管理依法规！范、：限制使用抗生—素类、？激素类药物或其他化！学物质开展专项【整治开展环境激素类！化学品生产使—用情况调查监—控评估水《源地、农产》品种植区及水—。产品：集中：养殖区？风险：实施环境激素类【化学品淘汰、限制、！替，代，等措施（责》任单位省海洋与渔】业局：、省环保厅》、省：农业厅牵《头省经信《。委、省卫生计生委等！参与） 　》　（十七）完善法规！。标，准 　？。　，加快：推进：地方环境立法—强化生产经营—者的环境保》护法律主体责任大】幅度提高违》法，成本根？据省人大、省政府】立法工？作计划积极推—动，有关：立法项？目工作进程》（责任单《位省法制办》、省环？保厅牵头《省发展？改革委、省经信委】、省国土资源—厅、省？建设厅、《省交通运输厅—、省水利厅、省【农业厅、省卫生计生！委、省海洋》与渔业局等参—与） 　　完善标准！体系加快推进严于国！家，标准：的地方环境标准体系！建设实行《阶梯：型标准引领》重点在重污染—行业和特色行业【污染：。物，排放地方《。标准制订方面取得】突破进一步提高重】点流域、重点—海，域（如？杭州湾、乐》清湾等）水》。污染物排放》标准分行业制定【和实施水《污染物特别》排放：限，值组织制订水产养】殖，尾水中污染》物排放地方》标准建立入海—排污口设置标准统】一陆源入《海排污口《水污染物排放标准探！索建立？入海河流交接断面】水质：考核标准严格落实】太湖流域、钱塘江流！域水污染物特—别排：放限：值（责任单位—省环：保厅、？省质监局牵》头省发展改革委【。、省经信委、省国】土资：。源厅、？省建设厅、省水利厅！、省农业厅、—省海洋与渔》业局等参与》） 　　（十八）加！。大执法？力度 　　严格【环境执法坚》持日常监管和专【项整治相结》合深入开《展各类环保》专项行动重点—打击重污《染行业企业、饮用水！水源保？护地、？。污水处理厂、—畜禽养殖污染—等存在？的环境？违法行为《对污染排放较重【、不符？合产业政策或影响群！众生产生活的—低，。、小、散企业和【各类小？型加工场进行—清理整顿继》续推进违《反建设项目环评【、“三同《时”制度的问题及】废水直排企业调查整！治专：项行动自2》0，。16年起《定期公布环保黄【牌、：红牌企业名单—对超标和超总—量，的企业予以黄牌警】示一律限制生产【或责令停产》整，治；对？整治仍不能达—到要求且情》节严重？。的企业予以红牌处】罚一律予以》。停业、关闭定期【抽查排污单位—达标排放情》况结果向社会公布加！大综：合惩处和处罚执行】。力，度建立环保领域【非诉案件执》行联动配《合机制？尽快推动建立“裁】执，分离”下政》府主导？、多部门参与的联】动执行机制依法【支持“裁执》分离”后行政—机关：采取的组织》实施：措施对？行政：处罚：、行：政命令执行情况实】施后督察（责任单位！省环保？厅牵头？省公安厅、省国土资！源厅、？省建：设厅、省农业厅【、省卫生《计生委、省》安监局、《省工商局《、省法？院等参与） —　　严厉打》击环境违《法犯：罪行：为，重点打？击私：。设暗：管或利用渗》井、渗？坑、溶？洞等排放、倾倒含有！毒有害污染物废水】、含：病原体？污水：违法使用环境监【。测计量器具》监，测数：据弄虚？作假：不正常使《。用水污染物处—理设施？或，者未经批准拆除【、闲置？水污：染，物处理设施等违法行！为加快环境污染【责，。。任，界定、损害评估鉴】。定制度建设依法【开展环境污染—损害评估鉴定对造】成生态损害的责任者！严格落实赔偿—制度支持《符合条？件的社会组》。织依法？提起环境民事公【益诉讼严《肃查处建设项目【环境影响评》价领：。。域越权审批、未【批，先建、边批边建【、久试不验等违法】违规行为对构成犯罪！的要依法《追究：刑，事，责任对负有连带责任！的，环，境服务？第，三方机构依法—予，以追责（责》任单位？省环保厅牵》头省公安《厅、：省建设厅、省水利】厅、省质监》局、：省法院、省检察【。院等参与《） 　　强》化环境行政执法【与刑事？司法联动《完善省级《。巡查、市级检查的环！境监：督执法机制强化环保！、，公，安、监察等部门【和单：位协作健全环—保行政执法与刑事】司法衔接配》合机制完《善案：件移送、《受理、立案、通【报，等，规定各？级环：保部：门和公安机关要【建立联动执法—联席会议、常设【联络员和重大案件会！商督办等制》度完善案《。件移送、联合调查、！。信息共享和奖—惩机制？深入推进环保公【安环境执法》联动会同司法机【关，集中力？量查处、起诉和判】决一批环境违—法犯罪案件曝光一批！涉及按？日计罚、查》封扣押？、限产停产、行政】拘留等的《典型：案，。件（责？任单位？省环：保厅、省《公安厅牵《头，省，委宣传部、省监【察厅、？省法：院、省？检察院？等参与） 　　【完，善环保执法监管体】制落：。实国家环《境监察制度加强【对环境法律法规、标！准、政策、》规划情？况的监？督检查？研究设立《环境监？察专员完善市、县】级环境监管机制【深化行？政执法体制改革落】实省以？下环保机构监—测监察执《法垂直管《理制度强化省市【两级环保部门—的稽查职能完善【环，保部门对下一级政府！履行环境监管—执法情？。况的督查制度指【导，督促下一级》政府：及相：关部：门履行环境监—管，职责省环保厅每年】对30%以上的设区！市和15%》以，上的县（市》、区）开展环境保护！综合督查市级环保部！门每年对本行政区域！。。内30？%以上的《县（市？、区）开展》环境保护综合督查】（责任单位省—环保厅牵头省监察厅！、省编？办参与？） ：　　（十《九）提升监管水平】 　　完《善，水环境监测》网络统一规》划设置监测断—面（：点位）实现环境【监，测，机构县级特征—。污染：。因子监？。测全：覆盖和市级环境监】测机构应急预警【监测全覆盖逐—步开展农村集中式】饮，用水水源地水质监测！建立常？规监测、移动监测】、动态预警监—测三：位一：体的水环境质量监】测网络？完善全省环境监测】量值传递溯源体系】推进环境《监测信息化建—设完善水环境质量自！动化监测网》络全面完《成地表水交接—。断面自？动监测系统项目【建，设按照海陆统筹、】专司管理、资源共】享的原则加强—全省海洋《。环境监测网》络建设基本》形成实时、动—态、立体、多级【的海洋环《境监测格局全—面提升海洋》环境监测综合—实力和服务水—平形成县级》能监测、市级能【应急、省级能预【警的现代化监测体】系完善？信息共享机制进一步！加强环保、海洋与渔！业、水利、海事、】气象：等部门的沟通协【作在海陆指》标对接、监测—。责任分工、数据实】时共享、信息—统一发布等领—域深化合作提升饮】用水水？源水质全指标监测】、水生生物监—测、：。地下水环境监—测、化？学物质监测、—卫星遥感监测—及环境风险防—控技：术支撑能力（—责任单位《省环：保厅牵头省发展改革！委、省财政厅、省国！土资源？厅、省建设厅、省交！通运输厅、省—水利厅、省农业厅】、省：卫生计生委、省质监！局、省海洋与渔【业，。局、浙江海》事局、省气象局等参！与） 　　提高环境！监管能？力加强执《法队伍建设配足【配强县（市、区）环！。境执法监管队—伍乡：镇（街道）及—。工业集？聚区结合综》合，行政执？法，改革落实必要—的环：境监管力量加强【环境：监测、环境监察、】环境应急等》专业技术培训—严格落实执法、【监测等人员持—证上岗制度建立环】境监察执法人员实践！训练教学基地推【进环境监察机—构标准？。化建设县《级以：上环境监《察机构装备达—标率应根《据环：境保：护部确定的比例要求！逐年：提高完善全》省污染源自动监控】网络建立较为完善的！污染：源基础信息库和智慧！化的环境执法监管平！台201《5年底前各》市、县（市》。、区）？制定由政府》牵头的环《境监管网格化管理】方案2016年【起全面实《行环境？监管网格化管—理（责任单位省【环保厅牵头省编办】。、浙江？海事局参与） 　　！七、增强市场机制】作用 　　》（二十）完》善，。价格收费《机制 　　加快水】价改革全面推进超】计划用水《累进加？价和城镇《居民用水阶梯—。水价制度县》级以上？城市于2015【年底前全面实行【居民阶梯《水价制度《具，备条件的建制—。镇也要积极》。推进2？020年底前全【面实：行，非居民用水超—定额、超《。计，划累：进加价制度研究深】。化农业用水的—总量控制《和定额管理探索农】业水价？。改革（责任单位【省，物价局、省发展改】革，委牵头省财政厅、省！建，设厅、省水利—厅、省农业厅等参】与） 　　完善收费！政策修订城镇污水】。处理费、《排污费、水资—源，费征收？管理办法合理提高】。征收标准《建立健全差别化【征收体？系城：镇污水处理收—费标：。准不应？低于污？水处理和《污泥：处理处置《成本地下水水资【源费征？收标准应高于地表水！超，采地区？地下水水《资源费征《收标：准应高于《。非，超，采地区？探索：建立农村居民污【水处理？收费、垃圾处—理收费等制》。度依法落实》环境：保护、节能节—水、资源综合利用等！。方面税收优惠政策（！责任单位省发展【。改革委、省物价局、！省建设厅牵头省经】信委、省财政厅、】省农办、省环—保厅、省水利厅【、省国税《局、省地《税局：等参与） 》。　　（？二十：一）促进多元—融资 　　引导社】会资本投入银—行业金融机构—要建立？有利于绿色信—贷创：新的工作机制推动绿！色信贷流《程、产品《和服务创新针—对水环境保护—需求特点运用项【目收益权《、特许经营权、【排污：。权等作？为有效抵（质）押的！融，资新模式开发—为循环经《济服务的信》贷产品促《进水污染防》治探索设《立节能环《保产业引导基—金鼓励社会资本发起！。设立：支持生？态环保？的投：资基金？鼓励社会资本—加大对水环境—。保护投入积》极推广政《府与社会资本合【作（PPP）模式】推行环境污染—第三方治《理，（，责任单位省发展改】革委、？省财政厅、省金【融办：、，人，行，杭，州中心支行牵—头省：环保厅？、，。省建设厅、浙江银监！局，、浙江证监》局、浙江保监局等参！与） ？　，　加大？财政支？持力度积极》。。争取国家中》。央预算、国债等各】类水环境保》护专项？建设补助资金将【水环境保护资金列】入，各级：政府年？度财政预算》建，立年度动态增长机制！加强资金保障研【究采取专项转移支付！等，方，式，实施以奖代补—。地方各？级人民政《府要重点支持污水处！理、污泥处》理处：置、：河道清淤整治、饮】用水：水源：保护、畜禽养殖污】染防治、农药废弃】包装物？回收：处置、水生态—修复、应急清—。污等项？目和工作对环—境监管能力建设【及运行费用分级予】以必要保《障，（责任单位省财政厅！牵头省发展改—革委、省《。环保厅、省》建设：厅、省水《。利厅：、，省农业厅等参与）】 　　（二十二）建！立激励机制 　【。。　健：全节：水，环保“领跑者”制度！鼓励节能减排—先进企业、工业集】聚区的用《水效率、排》污强：度等达到更高标准】支持开？。展清洁生产、节约】用水和污染治理等】示范建设《（责任？单位省发展改革委】、省经信委牵—头，省财政厅、》省环保？厅，、，省建设厅、省—水利厅等参》与） 　　推进【绿色：金融积极发挥—政策性银行等—金融机构《在水环？境保护中的作用重点！支持循环经》济、污水处理、水资！。源节约？、水生态环境—保护、清洁及可再】生能源利用等领域】严格限？制环境违《。法，企业：贷款：推动：绿色债券发行—鼓励：对绿色信贷资产【实行证券化推动【。绿色环？保企业上市》扶持一批上》市龙头企业引导【。保，险资金投《入水环？境保护项目进一步】推进环境污染—责任保险试点逐【步扩大环境污染责任！险试点区域和试【点行业在涉》重金属？、石化、《危险化学品运输等】高环境风险行业【积，极试行强制性保【险加快发展生猪保险！等养殖业保险建【立养殖业保险与养】。殖业：。病死动物无害化处理！联动机制《加强环？。境信用体系建设构建！守信激励与失信惩】戒机制各级环保部】门和金融《机构要加强协作联动！（责任？。单位：。人行：杭，州中心支《行、省金融办、浙江！银监局牵头省发【展改革委、省—经，信委、省《环保厅、省水利【厅、省农业厅、浙】江证监局、浙江【保监局等参与）【 　　完《善企业环境》。信，用评价制度》将严重环境违法【企业列入《黑名单并《。向社：会公开将环境信用评！。价结果和企业环境】违法行为纳入—社会信用体系并在全！。国企业？信用信息公》示系统上予以公示2！017年《底前分级建立—企业环境信用评【价体系（责任单位省！发展改革委》、省环保《厅牵头省经信委、】。省水利？。厅、浙江银监—局、：浙江证监局、—浙江保监局》等参与？） 　　《建立：健全水环境生态保】护补：偿机制通《过财政转移支—付、区域协》作等方式建立健【全对饮用水水源保护！。区，域和江河《湖，库，上游地区以及有【。。关，生态保护区区域的】水环：境，生态保护补偿机【制逐步加大补—偿力度建《立完善生态环—境财政奖惩制度【探索开展重点—生，态功能？区示范区《建设试点继续推进跨！浙皖省？界的新安江》流域生态补》偿，机制全面推行—排污：。权，有偿使？用和交易推进排污权！抵押探索建立水权】交易机制（责任【单位省财政厅、省】环保厅？。牵头省发展改—革委、省水利厅等参！与） 　　》。八、强化环》。保科技支撑 　【　（：二，十三）突破共—性关键技术 —　　攻？关研发关键技—术围绕治水、—环境监测与应急保障！等重点环《保领域？的重大科技》。需求整合科技资【源通过国家和省相关！科技计划（专—项、基金）等加快研！发，流域水环境综合防】控管理技术、重点行！业废水深度处理、生！活污水低成》本高标？准处理？。、海水淡化和工【。业高盐废水脱—盐，、饮用水微量有【毒污染物处》理、地？下水污染修复、危】险化学品事故和水上！溢油应急处置—、卫：星遥感？监测等技《术加快突破关键共性！技术瓶颈全面强化】地方环保《标准的基《础性研？究提高环保》标准的适《用，性和可操作性开展】环境监测仪器—计，量关键技术攻关制定！。相关计？量，技术规范提》。高，对环境质量及污染源！的监督管理能力【全面加强环保—领域科技创新与团】队建设？引进集聚高层次行业！创新人才积》极出：台和落实相关配套】。优惠政策加强—水，生，态保护、农业—面源：污染防治、》水环：境监控预警、水处理！工艺技术装》备等领域的》省，内外交流合作（责】任单位省科技厅、省！环保厅牵头省发展】改革委、省经信委、！省国土资《源厅、省建》设，厅、省水利厅、【省农：业厅：、省：质监局等参与） 】　　（二《十四：）推广示范》适用技术 　　加】快，推进环保领》域先进成《熟技术成果转化和推！广，应用提高科技创【新的现实《支撑力重点》推广饮用水净化【、节水、《水污染治《理及循环利用、【城市雨水《收，集利：。用、再生水》安全回用、水生态修！复，、畜禽养殖污染防】治等适用技术重【点推进污染物减排】技术、污泥处理处】置技术转《化应用不《断完善高等》院校、科研》院所环保类创新平】台研发？与成果？转化考核激励—机制切实《强化产学研协同【创新加强省环保【。公共科？。技创新服务》。。平台建设推》动技术？成果：共享与转化推动水处！理，重点企业《与科：。研院所、高等院校组！建，产学：研技术创新》战，略联盟示范推—。广控源？减排和清洁生—。产先进技《术（责任单》位，省科技厅、》省，环保厅牵《头省发展改革委、】省经信委、省教育厅！、省建设厅、省水利！厅、省农业厅等【参，与） 　　（二十】。。五）大力发展环保产！。业 　？　编制？实施环保产业—发展规划出台扶持】环保企？。业的政？策措施设《立节能环保产业引】导基：。金，按市场？。化思路开放城—镇环保基础设施【建设运行市场—按照PPP等模式引！。入社会化投》融资机制全面推进第！三方建设运行模式到！20：20年基本完成环】保，基，础设施市《场化、专《业化运营改制鼓励环！保，企，业做：大做强扶持一—。批上市？龙头企业加快实【施环保资产证—券化（责任单位省】发展改革委、省【经信委牵《头省：科技厅、省财—政厅、省环保厅【、省建设厅、省水利！厅、省？海洋与渔业局、【省金融办、浙—江证监局等参与） ！　，　规范环《保，。产业市场对涉及环保！市场准？。入、经营《。行为规范的法规、】规章和规定进行【全面：梳理废止妨碍—形成统一环保市场】和公平竞争》的规定和做法—。健全环保工程设计】、建设、运》营等：领域招（投）—标管理办法和技术标！。准推进先进适用的】节水：、治污、修复—技术和？装备产？业，化发展？加强环保《产业市场《监管充分《发挥环保《产业行？业协会的作》用规范市场行为提高！。行业企？业的：。管理服务能力和发】展水平（责任—单位省发展改革【。委牵头省《经信委、省科技厅】、省财？。政，厅、省环保厅、省】建设厅、省》水，利厅、省《海洋：与渔：业局等？参与：） 　　强化企【业技：。术创新主体地位【鼓励环？保企业加大研发【投入、？建立：工程研究（技术）】中，心与实验室》支持企业牵头承担环！保领域国家级—、省级科技计划项目！攻克一批《关键：共性：技术及装备推动先】进技：术产：业化、规模化加快】关键装备国产化进】程形成产业发展新】优势建立完善的科技！创新：。成果评价和》产业化项目筛选机制！加强：知识产权保护推进知！识，。产，权投融资机制—建设培？。育，一批：集研发、孵》化、制造于一体的国！内外领先《公共服务机构提【升节能环保产—业技术配套服—务能力和水平（【责，任单位省《发展改革委、省科】。技厅牵头省经信委】、省：财政厅、《省环保厅、省建设厅！等，参与） 《　　大力发展区域性！环保产业《集，聚区推进形》成集环？保，装备与产《。品生产、环保服务】。业和环保《高新技术推广孵化】。于一体的复合—型环保产《业，集聚区深化污水处理！设备：制造特？色产业基地布局形】。成，湖州：水，处，理膜产业特色—基地及台州工—业滤布、污水处理填！料和曝？气设备生产基地【（责任单位省发【展，。改革：委、省经《信委牵头省财—。政厅、省科技厅【、省：环保厅、省建设【厅等参与） 　　加！快发展环保服务【业明确监管部门、】排污企业和环—保服务？公司的？责任和义《务完：善风险分担、—履约保障等机制【鼓励发？展，包括系统设计—、设：备成套、《工程施工、调试【运，行、维护管理的环保！服务总？承包模式、P—PP模式等》加大对环保》产业集聚区发—展，的支：持服务？力度鼓励产业集【聚区和各类开发【区（：园区）开展环保【服，务，。业试点支持环—保龙头企业通过兼】并重组？、组建？技术联盟、牵—头重大技术研发等】做强做大以工业园】区和：污水、？垃圾处？理等领域为重—点积极？推行环境污》染第三方治》理完善自动监测监】控系统第三方运行】维护体系积极—培育、发展》。环境监？测计量校准》服，务业（责《任，单位省发展改革【委、省？财政厅牵头省经信委！、省科技厅》、省环保厅、—。省建设厅、省质监】局等参与）》 ，　，。　九、？切，实加强水《环境管理和》责，任落实 　》　（二十《六）：强化：地方政府水环境保护！责任 　　各级【地方人民政府是【实施本行动计划的】责任主体2016年！前分别制定并公布本！地水污染防》治工：。作方案各设区市【方案报省政》府备案；《逐年确定《分，流域、分区》域、：分行业的重点任务和！年度：目标向社会》公开：每年向上《。一级：人民政府《报告水污染》防治工作《情况；不断完善【政，策措施加大对水环境！保护的资金投入（责！任单位省环保厅牵】。头省发展改革委、省！财政：厅，、省建设厅、省水利！厅等参与）》。 　　强化环—境质量目标管理【明确各类《水体水质保护—目标逐一排》查达标？状况对未达到—水质目标要》求的断面要制定达标！方案将治污责任和任！务逐一落实到汇水】范围：内，的排污？单位明确防治措施】及达标时限方案报设！区市人民政府和省】环保厅备案自20】16年起《定期向？社会公？布对Ⅰ、《Ⅱ类：水质断面《制定：水，质保持方案已达标断！面制定水《质稳定方案》对水：。质不达标的》区域实施挂牌督【办必要时采取区域】限批等措施》（责任单位省环保】厅牵头省水利厅【参与） 　　（【二十七）加》强协调联动 　　】建立部门协作机制】定期研究解决重大问！题县级以上》人民政府环境保护】、发：展改革、公安—、水利、建设、【旅游、农《业农：村工作、经信、农业！、卫生？计生：、海洋与渔》业、：城市综合行政执【法等：有关部门《。和乡（镇《）政府？、街道？办，。事处应当依法—履行职责并按照水】污染防？治年度任务》的要求？加强协作配合做【好相关工作省环保厅！要，加，强统一？指导、协调和—监督工作进》展及时向《省政府报告（责任单！位省环？保厅：牵头省农办、—省发展？改革委、省》经信：委、省科技》厅、省财政厅、省】国土资源厅、省【。公安厅、《。省建设？厅、省？交通运输厅、省【水利厅？、，省农业厅《、省卫生计生—委、省海洋与渔业局！、省旅游局等参与】） 　　完善流域、！区域协作机制落实长！。三角水？污染防治联防联【控工：作机制健全跨部【门、：区域、流域、海域水！环境保护议事协调】机制建立陆海统【筹的污？染防治？和，生态保护机制同【一流域相邻的市【、县政府应当建立水！污染防治协商协作】机制跨行政区域流域！应由所在《区域共同的上级【政，府建：。立联：合防治协《调机制实施联—合监测？、联合执法、应【急，联，动、信息共享建立】严格监管《。所有污染《物排放？的水环境保》。护管理制度构建山】水林田湖生态保护、！修复和管理的体【制机制（责》任单位省环保厅牵】头，省发展改革委、【省经信委、省科【。技厅：。、省财政厅》、，省国土资源厅—、省公安厅、—省建设厅《、，省交通运输厅、省】水利厅、省农—。。业厅：、省林业厅、—省卫生？计生委、省》海洋与渔业局、【省旅游局等参与【） 　　（二十八】）完善水环境管理】制度： 　　进一步—落实河长《制完：善省市县乡四级河长！。体系健全河长制工作！的巡查和例会、【信息：报告：。、应急？处置、组织》协调、？指导服？务、督？查督：办、考核激励、宣传！教育、全民》参，。与等工作机制（责任！单位省环保厅—牵头省发展改—革委、省财》政厅、省建设厅、省！水利厅等参》与） ？　　完？。。善“清三《河”长效机制完善】垃圾河、黑河、臭河！复查机制各地每【半年要组织1—次对垃圾河》、黑河？、臭：河的全面复》查评估复查评估【情况应于每年的【7月中旬和次年的】1月中旬报》上级治水办备—案各地要加强—日常巡查持》续跟踪垃圾河、黑河！、臭：。河治：理对已通过验收的】河道：出现污染反弹的【要立即责令整改【整改时？。间不得超过1个月】；重新验收仍不【。符合要求的》实行挂牌督》办以市？场，化、：专业化、社会—化为方向《加快建立治污—设施运行维》护、河道保洁—清淤、农村保洁管】理等方面的长效机制！（责任单位省环【保厅牵头省农办、省！建设厅、《省水利？。。厅、省农业厅等参与！） 　　完善重点】水污染？物排放总量》。控制制？度完善污染物统计】监测：体，系，将，工业、？城镇生活、农—业、移动源等各【类污染源纳入—调，。查，范围选择《对水环境质量有【突出影？。响的：总氮、总磷、重金属！等污染？物研究纳入》流，域、区？。域污染？物排：放总量控《制约束？性指标体系（责任单！位省环保厅牵头省】发展改革委、省经】信委、省建设厅【、省水利厅、省农业！厅、省交《通运输厅、浙江海事！局等参？与） 　　推进排污！许可管理《改革：积极开展《排污：。许，可证管？理与环保审批—、验收、执法有效】整合：的制度创新探索实践！排污：许可证一证式管【理模式将项目环评审！批验收、排》污收费、《总量：控制、排污》交，易、标准《执行：等环境管理要求体】现到排污许可证管】理中实现对排—。污单位环境管—理要求的全方位规】范和生命周期的【全过程监《管，强化海上排污—监管研究《建立海上《污染排放《许可证制度》2017年底前完成！全省排污《许，可证管理信》。。息平台建《设（责任《单位省环保厅牵头省！海洋与渔业》。局、：浙江海事局等参与）！ 　　？完善：环境风险预警应【急机制地方各级人民！政府要制定和完【善水污染事故处置】应急预案落实责【任主体明确》预警预报《与响应程序、应【急，处置及保《障措施？等内容依法及—时，公布预警信息；【制定水环境污—染应急能《力建设规划全面提】升应急？处置能？力（责任单位—省环保厅牵头省建设！。厅、省水利厅、省农！业，厅、省卫《生计生委、省应【急办、浙《江海事局等参与） ！　，　（二十九）严格目！标任务考《核 　　省政府与】各设区市《政，府签订？水污染防治目标【责任书分解落实【目标任务切》实落实“一岗—双责”和“党政同责！”制度省政》府每年对行动计【划的实施情况进行考！。核考核情况向社【会公布？；考核？结果纳入“五—水共治？”，和各：级生态建设考核体系！作为对领导》班子和领导干—部综合？考核评价的重—要依据；考核结果与！生态创建、生—态补偿、《区域限批、相关资金！分，配等相结合》（责任单位省—环保：。厅牵头省《委组：织部、省监察厅、省！发展改？革委、省财政厅参与！） 　　对未能【完成水？污染防治工作—目标任？。务或：。者工作责任不落实的！通过约？。谈、挂牌《督办、通报等方【式督促整改》。和落实；对因工【作不力、《履职缺？位等导致未能有【效应对水环境污【染事件的以及干【预、伪造数据和【。没，有完成年度目—标任务的要依法依】。。纪追究有关单位【。和人员？责，任地方？各级：党委和政《府对本地《区生态环境和资源】保护：负，总责要把履》行，生态环境建》。设职：责与干？部选拔任用》挂钩对在《生态环境和资源方面！造成严重破坏—负有责任的》公职人员不》。得提拔使《用或：者转任重要职—务，；应当追究相—关责：任的按照党政领导干！部生态环境》。损，害责任？追究办法（试行）有！。关规定处理（责任】单，位省环保《厅，牵头省委组织—部、省监察厅参与】） ：　，　，十、强化公》众，参与和社会监—督 　　（三十）】依法公开环境信【息， 　　？。综合考虑《水，环境质量《及达：标情况等因素每【。年公布各设》区市：水环境状况和排【名对水环境状—况差：的城市经整治—后仍达不《。到，要，求，的取消其《有关环？境保护、生态建设等！方面的荣誉并向社】。会公告（责任单【位省环？保厅牵头省发展改革！委、省？建设厅、省水—利厅、省卫》生计生委、》省海洋与渔业局【等参与）《 　　省环保厅要】定期：。公布各设区市的【水环：境质量状《况实时公布交接断】面，。水质自动监测站和饮！用水水源地自动监】测站监测数据省质】监，局要定期公布环境监！测计量器具》强制检定结果—和环境计量》监督检查信息推进重！点排污单位》环境信息公开—重点排？污单位应依法向【社会公开《其产：生的主？要污染物《名，称、：排放方？式、排放《。浓度和总量、超【。标排：放情况以《及污染？防治设施《的建：设和运行情况主动接！受监督（责任—单位省？环保厅？牵头省？。水利厅、省海洋与渔！业局：、省质监局》等参与？） 　　《（三十一）加—。强社会监督》 　　为公众、社会！。组，织，提供水污染防治【法律法规培训和政】策咨询？邀请其全程参与【重要环？保执法行动》和重大水污染事【件调查公开曝—光环境违法典型案】件，健全举报制度充【分发挥环保举报热线！和网络平《台，作，用限：。期办理群众举报投诉！的环境？问题一经查实按有关！规定给予《举报人？奖励：通，过公开听证、网络征！集等形式充分听【取公众对重大决策】和建设项目的意【见积极？推行环境公》益诉讼完善社会【力量参与环保监督机！制，邀请公？民、法人和其—他组织参与监—督环境执法完善媒体！参与：执法、？挂牌督办与公开【曝光等工作》机制（责任单—位省：环保厅牵头省法院】、省检察《院参与） 　—　（三十二）构建】全民：行动格局《 　　强化节水洁】水、人人有》。责的行为准则加【强，宣传教育把水—资源、水《环境保护和》水，情知识纳入国民教】育体系充分》发挥主流新闻—。媒体：的舆论？导向作？用提高公众对经【济社会发展和环境】保，护客观规律》的认识依托》全国中？小学节水教育、【水土保持教》育、环境教》育等社？会实践基地开展【环，保社会实《践活动为排污—单位提？供水污染防治法律】、法规和政》策咨：询引导履行》治污减排、环境风险！防范等责任建立【企业：环保自律机制支持民！间环保组织、—志，。愿者开展工作倡【导绿色消《费新风尚开展建【设，环保社区、》学校、家《庭等群众性活动推】动节约用《水鼓励购买使用【节水产品和环境标】志产品（责任单【位省环保厅牵头【省委宣传部、省教育！厅、省建设》厅、省水利厅、【省文化厅《、，省民政厅等参与【） 　　附件（见原！件下：载，） 　　1》．浙江省《质量目标清单表【 ，　　2．浙江省控】制单元划分表 【　　3？．浙江省水污—染防治行《动计划责任分解表】 　　浙《江省人？民政府 　》　2016》年3月？30日 　　浙江】省人民政《府办公厅　201】6年4？月6：日印发？