浙,江省水污染防治行】动计划
为切实!加大水?污染:。防治力度《保障全省水生态安全!根据国务院关于【。印发:水污染防《治行动计划》的通知(国》发,〔2015〕17】号)精神《和浙江省水》污,染防治条例》规定制定本行动计】划
一、总体】要求
(一【)指:导思想
全面】贯彻党的《十八大和十八届【三中、四中、五【中全会?和省委十三届八【。次全会?精,神,深入践行《创新、协《调、绿色、开放、共!。享的发展理念大力】推进生态文》明建设以保》障人民?群众:身体健康为出发点以!提高水环境》质量为核心》以“五水共治”为载!体以河?长制为抓手按—照,“节水优先、空间均!衡、系统治理、两手!发力”的原则坚持】标本兼?治,、防治?。并重、城乡统筹【、陆海联《动实施全过程监【管、全?体系治理不断—改善水环境质—。量坚持实行最严格环!保制度;坚持落实各!方责:任严格考《核,问责严格执法—监管;坚持全民参】与推动?节水洁水人人—有责形成“》政府统领、企业施治!、市场驱动》、公众参与》”的水污染防治【新机制为建设—美丽浙?江、创造美》好生活?。提,供良好的水环境【保,障
《(二)工作目标
】 到2017年全!。省水环境《质量:明显改善目标—。责任:书中103个地表】水考核断面ⅠⅢ【类,。水质比例达》到7:0%以上《;提:高黑臭河整治标准杭!州市:、宁波市建》成区:消除:黑臭水?体达到国家要—求;较大幅度减【少劣Ⅴ?。类,水质:断面;设区市城市集!中式饮用水》水源地水《质基:本达标(嘉兴市【有所改善《其余设区《市稳定达《。标):地下水和近岸—海域水质保持稳【定
到》20:2,0年全省水环境【质量进?一步改善目标责【。任,。。。书中103个地表】水考:核断面ⅠⅢ类水质比!例,达到80《%以上?八大水?系,基,本达到或《优于Ⅲ类水质;设】区城市?建成:区全面?消除黑臭水体;全】面消:除,劣Ⅴ类水质断面【。;饮:用水安全保障水【平持续提升设—区市城市集中式饮】用水水源地水—。质,达标率高于90.】9%(建《成千岛湖引》。。水,工程后达标率为1】00%)《地下水和近》。岸海域水质保持稳】定
? 到2030年全省!。水环境质量总体【改,善水生态系》统功:能基本恢复到本【世纪中叶水环境质量!全面改善水生态系】统实现良《性循环
《 二、《全面控制水污染物排!放
?。 (一)狠抓工业】污染防?治
: 全面《整治重?污,染行业?严格按照“》关停淘汰一批、整】合入园一批》、,规范提升《一批”原则和重【点行业整《治提升标准深入【推进重污染高耗【能行业整治提升深】化铅酸蓄《电池、电镀、制【革、印染、造纸、】化工等六大行业整治!建立长效监》管机制大力》开,展地方特征》重点行业整治提升着!。力解决?酸洗、砂《洗、氮肥、有色金属!。。、废塑料、农—。。副,食品加?工等行业的污—染问题全面》排,查装备水平低—、环保设施》差的小型工业企业】开展对水环境—影响较?大的低、小、散【落后企业、加工点、!作坊的专项》。整治(责任单—位省环保厅、—。省,经信委牵《头,省发:展改革委、省国【土,资源厅、省农业厅】等参与地《方,各级人民政府负责落!。实以下各项工作均需!地方各级《人,民政府落实不再【列出)
—集中治理《工业集聚区水—污染强化《经,济(技术)开发区、!高新技术产业—开,发区、?出口加工区等工【业集聚区污染治理集!聚区内工业废水【必须经预处理达【到集中处理要求方可!进入污水集》中处:理设施新建、升【级工:。业集聚区应同步规】划、:建设污水、垃圾和危!险废物集中处理【等污染?治,理设施2016【年,。底前工业集聚—区应按规《定建成污水集中处理!设,施并:。安装自?。动在线?监,控装置;逾》期,未完成的一》律暂停?审批和核准其增加】水污染物排》放的建设项目并依】照有关?规,定撤销其《园区资格20—20年底前无法【落实危?险废物出路的—工业集聚《区应:按要求建成》危险废物集中处【置设施安装监控【设备实?现集聚?区危险?废物的“自产自【消”;逾期未—完成的一律》暂停审批和核准其】增加危险废物的【建设项目并依照【有关规定《撤销其园区资格【 (责任》单位省环《保厅牵头省发展改】革委、省经信—委、省科技厅、【省商务厅等参与)】
?实施重点水污染行业!。废,水深度处《理严格重污染行【业重金属和高—浓度难降解废—水预处理《和分质处理强化企业!污,染治:理设施运行维护【管理和清洁化改造加!快对企业《废水处理设》施及:。工业园区污水集中】处,理设施?提升改造加强对纳管!企业总氮、盐分【、重金属和其他有毒!有害污染物的管控】。在化工、电镀行业废!水管道架《空或明管的基础上继!续,推行造纸、印染、】制革等重点行—业的废水输送明管】化杜绝废水》输送过程污染(责任!单位省环保厅—牵头省经信委—、省科技厅、—省建设厅等参与)】
(二》)强化城镇生—活,污,染治理
—加快城镇污水—处理设施建》。设与改造《新建:。城镇:污水处理厂全部执】行一级A以上标【准坚持一厂一—策已建成的》城镇污?水,处,理厂在?保证正?常稳定运行并实现】达标:排放的基础上要【加快实?。施提标改《造201《5年:。底前钱塘江流域和】太湖流域全面实施】城镇污水处理—厂,一级:A提标改《造,2016年6月【底,前钱:塘江:。流域和太《湖,流域城镇污水处理】厂出厂水水质全部】。执行一级A标准2】01:。7年底前全》面完成城镇》污水处理厂》提标改?造所有城镇》污水处理厂出—厂水水质《执行一级《A标准到2020】年县级以上》城,。市建成区污水基【本实现全《收集、全《处理:、全达标加强—污水处理设施运【行管理建立》和,完善污?水处理设施第—三方运营机制201!5年底前人事与财】。务管:理隶属于《排,水、环保等行业主】管部门的《。城镇污水处理—企,业全:部实现与主》管部门?脱钩:各地:要在2016—年底前组建》。或引进专业化—排水(污水)运营】公司对辖区内—的,城镇:污水:处理设施实行专业化!运行管理目前由【镇政府直接负—责运:营的:镇级污?。水处理设施要—在2016年底前】委托专业化》公司运营加强进【出水监?管有:效提:高城镇?污水处理厂出—厂水达标《率加强城《镇排水与污》水收集管网的日常养!护工作提高》养护技术装备水平全!面,实施城镇污水排入排!水管网?。许可制度依法核发排!。水许可证切实—加强对排水户污水】排放的?监管工业企业等【排水户应当按照国】家和地方有关规定向!城镇污水《管网排?放污:水,并符合排水许可【证要:。求否则不得》将污水排入城—镇污水管网对于【应当申领污》水排入排水管网许可!证的排水《户未取?得许可证或不按【。照许可?证,要求排放污》水的严?格依法追究法律【。责任(责任单—位省建设厅牵头【省发展改革委、省环!保,厅等参与《。)
全面加强配!。套管:。网建设有条》件的:地区要推进初期【雨水收集、处理和资!源化利用《加快污?水收集管网特别【是支线?管网建设强化城中】。村、:老旧城?区和城乡《结合部?污水截流、纳—管提高管网》建设效?率加强现有雨—污合流管《网的:分,流改造;对》在建:或拟建城《镇污水处理设施【要同步规《划,建设配套管》网严格做到配套【。管网长度与》处理能力要》求相适应力》争到20《17年底《全,省新增城镇》污水管网3000】公里以上基本—。实现全?省,城镇截污《纳管全覆盖全—省运行3年以上【的镇:级污水?处理厂运行》负荷率全《部提高至75%以】上新建城区必—须实行?雨污分流(责—任单位省建设厅牵头!省发展改革委、省】。环保厅等参与)
! 推进?污,泥处理处置建立污泥!的,产,生、运输、》储存、处置全过【程监管体《系污水处理设施【产生的污泥应进行】稳定化、无害化和资!源化处理处置禁止处!理处置不达》。标的污泥进》。入耕地非《法污泥堆放点一律】。。予以取缔20—17年底前各—设区市要《建,成覆盖全市所—。有集中式污水处理厂!和造纸、《制革:、印染等行业的污泥!处置设施到》2020年污—泥无害化《处置:率达:到95%以上—(责任单位省—环保厅、省建设厅牵!头省:发展改革委、—省经信委、省公【安,。厅、省农《业厅等?参与)
—(三)推进农业农村!污染防治
防】治,畜禽养?殖污:染,严格执行畜禽养殖】区域和污染物排放总!量“双?控制”制度严—格执行禁养区—、限养区制度2【016年底》。前依法关闭或—搬迁禁?养区:内的畜禽养殖场【(小:区)和?养殖专业《户调:整优化养殖业布【局大力发展农牧紧密!结合的?生态养殖《业促进养殖》业转型?升级:新建、改《建、扩建规模—。化畜禽养殖场(小】区)要实施雨污分流!。、,粪便:污水资源化利用散】养密集区要实行【畜禽粪?便污水分户收集【、集中处《理利用切实加强畜禽!养殖场废弃物—综合利用、生态消纳!加强处理设施的运行!监管以规《模,。化养殖场《(小区)为重点对1!000?头,。以,上的规模化养殖【场,进行:标准化改造对中等规!模养殖场进行设【施修复以及》资源化利《用技术再提升—确保治理设施配备和!运行全到位加强病死!动物无害化处—理建立死猪保险联动!机制和集中》处理机制确保设施先!进、运作《。机制完?善、政策保障到位(!责任单位省农业厅牵!头省环保厅》。、省国?。土资源厅参与)
! 控制?。农业面?源污染?大力发展现代生态】循环农业《积极开?展农业废弃物资源化!利用新建高标准【农田要达到相关【环保要?。。求加快测土配方施】。肥技术的推广应用】引导农?民科学施肥在政【。策上鼓励施用—有机肥?。减少农田化肥氮磷】流失:到2017》年推广?商品有机肥》100?万吨:比201《5,年提高?。25:%;到202—0年推广商品—有,。机肥120万吨比】2015《年提高50%—化肥使用量逐—年,下降开展农作物病】虫害绿色防控—和统防统《。治引导农《民使用生物农药或高!。效、:低毒:、低残?留农药?切实降低农药—对土壤?和水:环,境的影响到201】7年化学农》药使用量比2015!。年减少2%20【182?020年实》现化学农药使用量零!增长健全化肥、农药!销售登记备案制度】建立:农药废?弃包装物和废—弃农:膜回收处理体系(责!任单位省农业—。厅牵头省发展—改革委、省经信委】、省国土资源厅、省!环保厅、省水—。利厅、?。省质监?局,等,参与)
防治水!。产养殖污染组—织编制和实》施县:域现代生《。态,渔业:规划调整《优化水产养殖—布局科学划定禁养区!、限养区明确水【产养殖?空间严格控制—水库、湖泊》、,滩,涂和近岸小》网箱养殖《。规模:开展渔场“一打【三整治?。”专项执法》行动:加强海水养》殖污染综合防治持】续,保持对甲鱼温室、】开放型水域投—饲性网箱、高—密,度牛蛙和黑》鱼等养殖的整治鼓】励各:地因:。地制宜发展池塘循环!水、工业化循—。环水和稻鱼共生【轮,作等循环《养殖模式积极发【展,浅海贝藻养殖—和鱼藻、鱼贝间养、!多品种混养》等,生态健康养殖模式大!力推广配合饲料替】代冰冻小鱼养—殖,对水产养殖中使【用违禁?投入品?、非法添加》等保持高压严打【态,势继续做《好开放?。型水域土著鱼—类和滤食性鱼类增殖!放流:与水生生物》资源养护工作支【持各地开展水产【养殖:集中区域水环境检测!和,监测到20》17年普及推广稻】鱼共生、稻鱼轮作等!生态养殖面》积50万亩》开展水产养殖场生】态化:改造面?积50万亩》、山塘水库》等生态?。养殖面积100万亩!到2020年构建】生产与生态相协调、!。安全与高效相结合】、管理和《服务相同步的现代生!态渔业(责任单【位省海?洋与渔业局牵头省】环,保厅参与)
【 加快农村环—境综合整《治以治理《农村生活《污水、垃圾》为重点深入推进农村!环境:连片:整治:到2020年全【省新:增完成1.3万【个,建,制村环境综合整【治因地制《宜选:择经济?实用、维护》简便、循环利用的】。。生活污水治理工【艺,科学制?定农村生活》污水治理规划充分发!挥城:镇污水?处,理厂的辐射效用【坚持区位条件允【许的村庄优先—接入:污水处理厂鼓励人】口,集聚和有《条件区域建设有动】力或微动力农村生】活污水治理设—施力争?。到2017年全【省,完成212》7,8个建制村的生活污!水治理新增受—益农户448—万户农村《生活污水治》。理村:覆盖率?达到90%以上【农户受益率》达到70%以—上以:县,为单位全面推进农村!。污水处理设施第三方!运营提高污水处理设!施,。的收集率《、,负荷率和达标率实】现农村?生活垃圾户集—、村收、镇运、县处!理体系全《覆盖积极《开展农村生活垃圾分!质分类处《理(责任单位省农办!、省:建设厅牵头省—科技厅、省》环,保厅、省水》利厅:、省农业厅》等参与)
(】四)加强船舶—港口污染控制
【 积极治》理船舶?污染加快淘》汰老:旧落后船《舶鼓:励节能环保船—舶建造和船上污染】物储存、处》理设备改《。造依法强制报—废,超,。。过使用?。年限的船《。舶继续落实》老旧:运输船舶和单壳油】轮提前报废更新【政策力?。争延续内河船—。型标准化《政策禁止挂桨机【船舶进?入,禁航水域所》有机:动船舶要按有关标】准配备防污染设【备新:。投,入使用的沿海、【内河船舶严格按【照国家要求》执行相?。关环保标准;其他】船舶于202—0年底前完》成改造经《。改造仍不《能达到要求的限期予!以淘汰港口》和码头等《船舶集中停》泊区:域要:按有关规《范配置船舶含油污】水、垃圾的接收存储!设施建立《健全含油污》水、垃圾接收—、转运和《处理机制做到含油】。污水、垃圾上岸处理!进,一步规范建筑行业】泥浆:船舶:运输工作禁止运输】船舶泥?浆排入航道规范拆船!行为禁止冲滩—拆解(?。责任单位省交通运输!厅、浙江海事局【牵头省经信委、省】环保厅、省建—设厅、省农》业厅:、省海洋与渔业局、!省质监局等参与)
! 增强港口码头】污染防治能力加强】港口、船舶修—造厂环卫设施、污水!。处理设施建设—规划与?所在地城《。市设施建设规—划的:衔,。接会同有关》。部门开展船舶污染】物接收、《转运及处置能—力,评估编制完善接收】、转运及处置—建设方案探索—建立船舶污染—物接收处置新机【制加:快,垃圾和?污水接收、转—运及处理处置设施建!设提:高含油污水、化学品!洗舱:水等接收处置—能力及污染》。事,故应:急,能力位于沿海和内】河的港口、码—头、装卸站及船舶修!造厂分别《于2:01:7年底前《和,2020年底前达到!建设要求《强化船舶港口监【测和监管能力建设完!善交:通运输环境监测、】。监,管机:制,建立:完善船舶污染物接收!、转运、处置监【管联单制度加强对】船舶防?污染设施、污—染物偷排《漏排行为的监督【检查坚决制止和【纠正违法违规行为统!筹水上污染》事故应急《能力建设建》立健全应急预案体】系完善应急》资源储?备和运行维护制度】强化应急救》援队伍建设提升油】品、:危险化?学品泄?漏事故?。应急:处置能力港口、码】头、装卸站的经营人!应制定防治船舶及其!。有,关活:动污染水环》境的:应急计划(责任单】位省交通运输厅、】浙江海?事局牵?头省经信委、省建设!厅、省?农业厅?、省海洋与渔业局、!省安监局等》参与)
》 三、推《动经济发展绿—色化
《 (五)优化空间布!局
合理确定】发展布局《、结构和规模充分】。考虑水资源》、水:。环境承载能力以水】定城、以水定地、】以水定人、以—水定产鼓励发展【节水高效现代—农业、低《耗水高新技术—产业以及《生态保护型旅—游业严格控制—生态屏障地区和【钱塘江、太湖流域等!水环:境敏感区域高—耗水、高污染行业发!展新:建、改建、扩建重点!行业建设项目实行】主,要污染物排》放减:量置换八大流域【干流沿岸严格控制】石油加工、化学原料!和化学制《品制造、医药制【造、化学纤维制造、!。有色金属冶》炼,。、纺织印染等—项目环?境风:险不得新建高环境风!。险项目已有项目【加大监管力度—定期开?展安全检查合理布局!生产装置及危—险化学品《仓储等设施各地开】展八大流域干流沿岸!生产装置及危—险化学品仓储—等设:施布:局大调查制定并实】施,排查和调整方案(责!任单:位省发?展改革委、省—经信委牵头省国土】。。资源厅、省环保【厅、:省建设厅、省水利】厅、省安《监局等参与》)
强化生态环!境空间管《制贯彻落实》浙,江省主体功能—区规划浙江省环境功!能区划完成全省【国土空间环境功能区!布局实施差》别化的?区域开发《管理:政策在重点生态功能!区以及陆地和海【洋生态环境敏感区、!脆弱区等区域划定生!态保:护红线关闭生态保】护红线区内》破坏生态环境或【具有:潜在破坏《性的:企业实行严格保【护(:责任单位省发—展改革?委、省环保厅牵头省!经信委、省国土资源!厅、省建设厅、省水!利厅、省《海洋与渔业》局等参与《。)
积》极保护?生态空?间严格城市》规划蓝线管理城市规!划范:围内应按照》浙江省水域保护规】划留出水域保—护面积新建项—目一律不得违规【。占用水域严格—。水,域,岸线用途《管制土地《开发利?用应按照浙江—省水域?保护规划浙》江省:河道管理条例等【有关法律法规和技】。术标准要求留—足河道、湖泊和【。滨海地带的》管理和保护范围非法!挤占的应限期退出(!责任单位省国土【资源厅、省建设厅、!省,水利厅牵头》省环保厅、省—海洋与渔业局—等参与)
推动!污染:企业:退出城?市建成区内现有钢】铁、有色金属—、造纸、纺织印染、!原,料药制造、化工等污!染较重?的企业应有序搬【迁改造或依法关闭】(责任单位》。省,发展改革委、省【经信委牵头省—。财,政厅、省环》保厅等参与)—
(六)调整产!业结构
—依法淘汰落后产【能严格执行国家和】。省落后生产能力【淘汰指导目录、浙】江省淘?汰落后产能规划【(20132017!年)适时修订—发布浙江省》淘汰落后生产能【力指导目《。录根据区《域产业结构调整的需!要逐步淘汰一—批不具有能源—资源节约和环保【优势、产品附—。加值:。较,。低、相对落后的生产!能力到2017【。年全:。面完成?。。电镀行业的落后产能!淘汰淘汰钢铁—落后产能《80万吨、》造纸145万吨【、化纤55万吨、】化,工50万吨、印染】30:亿米、?。铅酸蓄?电池230万千【伏安时、制》革,575?万牛皮标准张、【砖瓦5?8.6亿《块标准砖各地要【。在国家和省定标准】基础上?制订行业范围—更宽、要求更—。严的淘汰落后生产】。能力标?准结合水《质改善要求及产业】发展:情况制定《并实施分年度的【落后产能淘》汰方案未《。完成淘汰《任务的地区暂停审批!和核准其相关行【业新建项目(—责任单位省经信委】牵头省发展改革委】、省环保厅等参与)!
严格环境准入!按照空间、总量、】项目三?位一体环《境准入制度进—一步细化环境—准入要求严》格环境准入标准【严守生态红线对饮用!水水:。源,保护:区、自然保护区【等重要生态敏感区】依法实施强制性【。。保护严格执》行建设项目环评【审批与区域》环境质量、污染减】排绩效挂钩制度实】行“以新带老”“增!。产减污”和“—区域削?减替代?”的总量《平衡政策和替代【削,减,。标准建立《水资源、水环境【承载能力监测评价】体系实行承载能【力监测预《警已超过《承载能力的地—区要实施水污染物削!减,方案加?快调:整发展规划和产【业结构?到,20:20年组织》完成:市县域水资源—、水环境承》载能:。力现状?评,价(责任单位省环保!厅、省?水利厅?牵头省发展改革委、!省建设?厅、:省海:洋与:。渔业局等参与)
】 , (七)推进循环】。。。发展
加—强工业水循环—利用鼓励钢铁、纺织!印染、造纸、石化】、化工、《制革等高耗》水企业废水深—度,处理回用到2—020年印》。染企业重复用水率】达到:。45%以上》其中非棉项目达到5!5%以上造纸企业综!。合废水重复利—用率达到70%以上!(责任?。单位省发《展改:革委、省经信—委牵头省环保厅、】省,水,利厅、省能源局等参!与):
?促,进园区绿《色,。低碳循环发展推进全!省园区?实,施循环化改造大幅提!升园区的主》要资:源,产出率和土地利【用率显著《提高固?体废弃物《。资,源化利用《率和水循环利用率大!幅,降低主要污染物【排放量到《2,015年底5—0%以上的国—家,级园区和30%【以,上的省级园》区实施循《环化改造同》时培:育20个《省级:以上循环化改造示范!园区;?。。到2017年—70%以上》的国家级园区和【5,。0%以上的省—级,园区:。实施循环化改造同时!培育:30个省级以上【循环化改造示范园区!;到2020—。。年制造业类》省级以上园区—(开发?区)全部实》施循环?化改造培育50【个省级以上示—。范园区?为,各类产业园区—发展循环经济、实现!转型:升,级提供?。。示,范(责任单位省发】展改革?委、省财《政厅牵头省经—信委、省《科技厅、《省环保厅、》省水利?厅,、省商务厅、省【能源局等参与)
! 促进再生水利【用完善再《生水利用设施工业生!产、:城市绿化《、道路清扫、—车辆:。冲洗、建筑》施工以及生态—景观等用水要优先使!用再生水推进高速公!路服务区、高校【、机关、企事业【单位污水处理和利】用具备使用再生水条!件但:未充分利用的钢铁、!火电、化工、制浆】造纸、印染》等,项目不得批准其【新增取水许可到【2017年全省【再生水利用率—达到12%》;到2020年再生!水利:用率达到15%(】责任单位省建设厅牵!头省发展改革委、省!经信委、省教—育厅、省环保厅、】。省交通运输》厅、省水利厅—、省农业厅等参【与)
提—高清洁生产水平推】进工业园《。。区生态化改》造全面推行》清洁生产审核对超标!、超总?量排污和使用—、排放有毒有害物】质的企业实施—强制性清《洁生:产审核扩《大自:愿性:清洁生产审核范【。围加快在石化、【医,药、精细化》工、铅酸蓄电池、】纺织印染、造纸【。、,皮革、化纤》、冶炼、电镀—等产:业,深入持续开展—清洁:生,产审:核以种植、》养,殖等高?效农业为《重,点加:强肥:料、农药使用管理】和畜禽?排放物、秸秆等废】。弃物利用积极—推进农?业清洁化生产—积极支持企》业开展?ISO140—00环?境管理体系》、环境标志产品和其!他绿色认证》(,责任单位省经信委、!省环保厅、省农【。业厅牵头省发展改革!委、省质监局等参与!)
四、加强】水资源保护和—节约:。
(八)—控制用水《总量:
实施最严【格水:资源管理健全取用】水总量控制指标【体系加强相关—规划和项目建设布】局水资源论》证工:作国:。民经济和社会—发展规?划以及城市总体【规划的编制、重大】。建设项目的布局应充!分考虑当地》水资源?条件和防洪要—求实:施流域和区域—取用水总《量,控制严格执行—水资源开《发,利用:控制红?线对:。取用水总量已达到】或超过控《制,指,标的地区暂停审批其!建设项?目新增取水》许可严格实施取水】许可制度对纳—入取水许可管理【的单位?和其:他用水大户实行计划!用水管理新建、改建!。、扩建项目用—水,要,达到行业先进水【平节水设施应与【主体工程同时设【计、同时施工、【同时投运建立重点监!控用:水单位名录》到20?2,0年:全省用?水总量控《制在244》.4:。亿,立,方,米以:内(责任单》位省水利厅牵头省发!展改革委、省经【信委、省《建设厅、省农—业厅等参与)—
(九)提高用!水效率
加强】用水需?求管理以《水定:需、量水而》行抑制不合理用【。水,需求促进人》口、经济等》与水资?源,相均衡建立》万元地区生产总值水!耗指标等用水—效率评估体》系把:节水目?标任务完成》情况:纳,入,地方:政府政绩考核将【再生水和雨水等【非常规水源纳入水】资源统一《配置严格实》施水:。资源有?。。偿使用制度依法加强!水资源费《征,收和使用管理严格】按照规定的征收范】围、对象、标—准和程序征》收推进水《权制度建《设积极探索水—资源市场化》配置的有效途径【。到2020年—全省:万元地区生产总值用!水量、?万元工业增》加,。值用水量《比2013年分别】下降35%、—3,0%以上全省三【分之二的《县(市、区)达【到节:水型社会《建设标准(责任单位!省水利厅《牵头:省发:。展改革委、》省经信委《、省建设厅》、省物价局、省【机关事?务局等参与)—
抓好工业节水!开展节水评估、【水平衡测试严格【用水定额管》理加大工业节水【。先进技术的推—广,应,用制订出台浙—江省鼓励的工业节水!工艺、技《术,。和装备目录推—动,重点行业开展企业】。用,水定额对《标工作以工业用水】重复利?用、热力和工艺系统!节水、工业》给,水和:废水处理《。。等领域为重点支持】企业积极《应用减污、》节水:的先进工《。艺技术和装备—。发,挥国家?级节水型企业、【省级节水型企业【的示范带头》作,用参照节水标杆【。。。企业:和标杆?指标引导《工业企业开展—用水效率对》标达标提升工—业企业用水效率到】2020年电力、】钢铁、纺织印—染、造纸、石化【、化:工、食?品发酵等《高耗水行业》达到先进定额—。标准(?责任:单位省?经信:委、省水利厅牵【头省发展改革委、省!建设厅、省质监局等!。参与)
—加强城镇节水—禁止生产《、销售不符合节【水相关?强制:性标:准的产品、》设,备公:共建:筑必须采用节—水器具限期淘—汰,公共建筑中不符合节!水标准的水嘴、便器!水箱等用《水器具推动》旅馆饭店《、景区、度假区、】学校等用水器具更】新改造等到20【17年全省城市节】水,器,具普及率《达90%以上加【快城镇供水》管网改造到2—017年县级以上】城市:公共:供水管?网漏损?。率控制在12%以】内,;,到202《0年县级《以上城市公》共供水管网漏损【率,控制:在国:家标准以内积极推行!低影响开《发建:设模式?建设滞?、渗、蓄、用、排】相,结合的雨《水,收集:利用设施在重点缺】水市、县(市)【建设:雨水收集利》用设施严控无序调】水和人造《水景工程加快—城市取消屋顶水箱】、推进?一户一表改造新建城!区硬化地面可渗透面!积要达?到40?%,。以上建设一批雨【水利:。。用示范?工,程达到控制面—源污染、防治—内涝灾害和提高雨水!利,。用程度的目》的到:20:。。17年省级以上节】水型:。城,市,达到8个50%以上!的省级机关》建成节水型单—位到2020年设区!城市全部达到国家节!水型城市标准要求】(责任单位省建设】厅、:省水利?厅、省机关事—。务,局牵头?省发展改革委—、省经信委》、,省教育厅《、省财政厅、省【。旅游:局,、省质?监局等参《与)
推进农】业节水推广渠道防渗!、管道输《水、喷灌、》微灌:等节水灌溉技术完善!灌,。溉用:水计量设施实施高效!节水灌溉“四个百】万工程”(百万亩】坡耕地雨水集蓄【旱粮喷灌《。工程、?百万:亩农业园区智能【化标准?型微灌工程、—百万亩林园》地经济性喷灌工程、!百万亩?水稻区管道灌溉工程!)加快灌区节—水改造扩《大管道输水和喷微灌!面积加?强灌溉试《。验工作探索建立灌】。区墒情测报网—络,提高农业用水效【。率到202》0年全?省农田灌溉》水有效?利,用系数达到》0.60以上(【责,任单位省《水利厅牵头省发【展改革委、省财政】厅、省农业厅—、省林?业厅等?参与)
推【动海水利《用在沿海地区的【电力、化工、石【化等行业推行直接】利用海水作为循环】冷却等工业》用水在舟《山等有条件的城市】加快推进淡化海水】作为生活用水补充水!源(责任单位省【发展改革委》牵头:省,经信委、省建设厅】、,省水利厅、》省海洋与渔业局【。等参与)
(】十)科学保护水资源!
: 完善水资源保护考!核评价体《系加强水功能区、水!环,境功:能区监督管》理从严核定水域纳】污能力执行水—功能区?限制纳污红线建立部!。门协:作机制?完善:入河排污口设置的审!查管:理进一步规范入河】排污口设《。置标准和《标识加强入河排【污口日常《监管对?。跨行政区域》。河流交接断》面水质达标考—核不:合格的地区取水许】可和入?河排污口审》批权限上收一级【限制:审批新增取水和【入河:排污口;对现状排】污量超出水功—能区限?制排污总量或水功能!区达标考核不合格的!地,区限制审批新—增取水和入河排污】口(责任《单位省水利厅牵头省!发展改革委、省【环保厅等参》与):
: 加强江河湖库水】量调度管理强—化水资源统一调度】水力发电、》供水、航《运等调度应》当,服从水资源统一调度!积极开展供水—水,源、城市水系、河湖!连通:、生态?修复、突《发事件处理等—水资源调度》制订水资《。源调度方案》和调度计划;—针对抗旱《应,。。急、突发《水污染等特》殊情况制订应急【调度方案完》善水量调度》方案合理安》排闸:。坝下泄?水量和泄流时段;维!。持河湖基本生态【用水需求重点—保障:枯水期生态基流加】大,水,利工程建设力度发挥!。好控:。制性水利工程在【改善水质中的作【用,(,责任单位省水利厅】牵头省环保》厅参与)
— 科学确定生态流量!充分考虑基》本生态用水需求实】行建设项目占—补平衡维持》一定的水面率、河】。流合理流量和湖泊】、水库、地下水【的合理水位》维护河?。湖生态健康研究建】立生态用水及河流健!康指标体系定期组织!开展重?要河湖?的健康评价分期分批!确定生态流量(水位!),作为:流域水?量调度的重》要参考(《责,任单位省水利厅牵】头省环保厅参与)
! 五、保障水【生态环境安全
】 (十一)保—障饮用?水水源安全
—。 从水源到—。水龙头全过程监管】饮,用水安全《地,方各级人民政府及】供,水单位应定期监测、!检测和?评估本行政》区域内饮用》水水源、供水厂出水!和用户?水,龙头水质等饮水【安全状?况各设区城市自【20:16年起每季度向社!会公开?自20?18年起所》有县级以上城市饮水!安全状况《信息都要《向社会公开到—2020年全省1】1个:。设,区市:具备生活饮用—。水卫:生标准(GB57】4,9-:2006)规定的全!部106项水质【。指标检测能力各县(!市、区?。。)具备水质常规指】标,的检测能力》(责任单位省环保】厅牵头省发展改革委!、省经信《委、省财政厅、省】。建设厅、省水利【厅、省卫生计—生委:等参与)《
强化饮用水】水源环境保护—科学划定饮用水水源!保护区落《。实保护区污染源清理!整治加强流域上下】游,联动治?污优化取水排水格】局汇水区内严格准入!。和监:管优先开展超—。标饮用水水源治理】采取污染整》治、生态修复与建】设等综?。合性措施改》善不达标水源地水质!加强对道路》、水路?危,险化学品运输安全管!理落:实水源保护区—及周边?沿,线公路等必要的隔离!和防护?设施建设2015年!底前县级《以上:饮用水水源》。一级:。。保护区完成》物理隔离或生物隔】离设施建设强—化饮用水水源保护区!环境:应急管理《积极推进城市—应急:备用饮?。用水水源地》建设坚持保护与引】水结合?积极:实施舟山大陆引水】三期、千岛湖引水】等,工程全力推》进嘉兴?。太湖引水等工—程完:善饮用水水源预警】监,测自动站建设和运行!管理推广建》。设在线生物预警系】统到2?020年县》级以上饮用水水【源地全?部建立水质生物【毒性:预警监测《系统(责任单位【省环:保厅、省水》利,厅牵头省发展—改革委?。、省公?安厅、?省财政厅、省—建,。设厅、省交通运【输厅、省卫》生计生委《、省安监《局等参与)》
(十二)深化!。地表水污《染防治?
全面推进重点!流域水环《。境治理编制实—施钱塘?江、瓯江、曹娥江】、苕溪、飞云江、大!运河等省级重点流】域水污?染防:。。治年度计划落实【流,域水污染防》治分区管理》体系确定《流域重点治理—区域和重点投入【方向探索推行—基于控制单元的差别!化流域水环》境管理政策》对化学需氧量、【氨氮、总磷》、重金?属及:其他影响人体健康的!。主要:污染物采《用针对性措施加【大整治力度实施浙】江,省太湖流域水环【境综合治理实施【方案(20》14年修《编)开?展包括太嘉》。河工程、《。杭嘉湖地《区,环湖河道整治工程、!平湖塘延伸拓浚工程!、浙江苕《溪清水入湖河道整治!工程和扩大杭嘉湖】。南排:工程在?内的太湖流域水环】境整治?项目持续《改善太湖流域水环境!质量以?浦,阳江水环境综合治理!为示范加快》推进金华江、东阳江!等主要污染河段【。的污染整治到20】20:年钱:塘江由轻度》污染改善《到良好瓯江、曹【。。娥江、?苕,溪、飞云江》总体水质《保持优良大》运,河水质有所改—善(责任单》位省环保《厅、省发展改革委】。牵,头,省,经信委、《省财政厅、省建设厅!、省水利厅、省【旅游:局等参与)
】全面:推进:“清三?河”工作巩固“五水!共,治”和垃圾河、【黑河、臭河整治成果!全面整治城》市黑臭水体设区城】市建成区于20【15年?。底,前完成黑臭水体排】查公布黑臭水体名称!、责任人及达标期限!;,201?7年底前设区城市建!成区实现河面无大面!积漂浮物、河岸【无垃圾、无违法【排污口;杭州—市、宁波市》建成区基本消除【黑臭水体2020年!底前设区城》市建成区全部消除】黑臭水体(责—任单位省环保厅、】省建:设厅牵头省农办【、,省发展改革委、省】经信委、省财政厅】、省水利厅、省【。农,业厅、省《海洋与渔业局等【参与)
》 加强河湖》库塘清淤全面开【展河湖库塘清污【。(淤)工作到20】20年全面清除河】湖库塘?污,泥有:效清:除存量淤泥基—本恢复水域原有功】能实现?河,湖库塘淤《疏动态平衡》全面启动实施“百】河综:治,”,。工程重点打造百条生!。态特色河《流每年新增》河道综合治理20】00公?。里;:加强河道采砂管理严!厉打击取缔非法采砂!行为全面禁止影响水!源保:护区和?水,生态的采砂行为全面!取缔洗砂水未达标排!放的机制《砂场(责任单位省水!利,厅、:省国土资源厅牵【头省环保《厅、省建设》厅、省交通运—输厅、省农业厅、浙!江海事局等参与)】
全面消除【劣V类?水,质,断面深入实施浙江省!劣V:类水质断面》削减计划(》201520—17年)有省—控劣:V类水质断》面削减任务的设区市!要按照一点》一策的?要求制定每个劣V类!水质断?面的整?治计划明确时间【表、项目表》、责任表将任务项目!化、项目清单化各设!区市要按《照省控劣V类—水质断?面削:。减总体目标制定市控!、县控?劣V类水《质断面治理》方案并公布劣V类】水体名称、责—。任人及达标》期限(责任单—。位省环保厅、省【建设厅牵头省农办、!省发展改革委—、省经信委、省【财政厅、省水利厅】、省农业厅》、省海?洋与渔业局等—参与)
加 !。强良好水体》保护切实加强全省主!要江河源头水源【地,的综:合保护和治理深入】实施千?岛湖及新安江上游】水域水资源与生【态环境保护综合规】划浙江省《实施方案大力推进】千岛湖、东钱湖【、长:潭水库、湖山—湖、:飞,云,湖(珊溪《水库)、老石坎水】库、沐尘水库、云】和湖(紧水滩水库)!等水质良好湖—泊生态环境保护工作!对现状水质达—到或优?。于Ⅲ类的江河湖库】开,展生态环《境,。安全评估《制定:实施生态《环境保护方案;千岛!湖流域于2》017?年底前?完成积极推进省级重!点湖:库生:态环境保护试点工】作(责任单位省环】保厅牵头省》发展改革委、省财】政厅:、省水利《。厅、省林业》厅等参?与,)
:。 , (十三)加—强近岸?海域生态环境保【护
《加强海洋资源科学】开发和生态环境保】护严格执行》海洋功能区划—坚持:点上开发、面—上保护全《面优化?海洋开发《布局控制海洋开【发强度不断提—高海域利用集—约化程度开展海【洋资源环境承载力】监测和预《警根据海洋资—源环境承载能—力,在适宜开发的海洋】区域加快《调整经济结构和【产,业布局积极发—展海洋战略性新【兴产业严格》生,态环境评价提高资源!集约节约利用和综】合开发水《平,最大程度减少对海】域生态环境的—影响严格控制陆源】污染物排海总量建立!并实施重《点,海域排污总量—控制制度加》强海域海岛》海,岸,带综合整治》和生态建设有效【保护重要、敏感【和脆弱海《洋生态系统开展海洋!资源和生态》环境综?合评估实施严格【的围填海《总量控制《、自然岸《线使用控《制制度?严格控制围填海【工程及其规模海【岸带:开发活动应遵守【。国,家、地方有关—建设项目环》境保护的规定生态脆!弱敏感?区、自净能力差的海!域严格限制围填海到!2020年修复整】治海岸线不少于3】00千?米大:陆自然岸线保有率不!低,于35%严肃—查处违法围填—海行:为,追究相?关人员责任建立陆】海统筹?、区域联动的—海洋生态环》境保护机制加—快,建立海洋生态补偿和!生态损害赔偿—制度(?责,任单位省《海,洋与渔业局、省【环保厅牵头省发展改!革委、省经信委、省!财政厅、省》建设厅?、省水利《厅、省农业》厅、省林业厅—、省海?港委等参与)
【 落实《近,岸海域污染防治【。方案坚持《陆海统筹根》据浙江?省近岸海域污染防】治规划深入实施杭】。州湾、乐清》湾、三?门湾、?象山港和《台州湾等《重点区域污染—。综合整治《方案积极开展温州湾!、隘顽湾、漩—门湾、大渔》湾、渔寮湾、浦坝】港和沿?浦湾等重要港—湾的污染整》治和生?。态环境保护》实施:总氮:、总磷总量控—制强化直排》入海污染源和沿海工!。业园区的监管规范入!海排污口《设置2017年底】前全面清理非—法设置、设置—不合理、《经整治?后仍无法达》标排放?的入海?排污口超标》入海河流《、溪闸的超标—污染物浓《。度有所下降提高【涉海项?目,准入门槛建立—海洋环境风险—应急:处置体系切实—提升海洋环境风【。险处置能《力,对沿海石化》、化工、冶炼等【企业定期开》展安全检查消—除环境?。安全隐?患(:责任单位省》环保厅、省海洋与渔!业局牵头省发展【改革委、《省经信委、省财【政厅、省建》设厅、?。省交通运《。输,厅,、省农业厅、—省安监局、》浙江海事《局等参与)》
(十四)强】化地下水污》染防治
严控】地下:水超采在地面沉降】、岩溶?塌陷等地质灾—害易发区域开发【利,用地下水《应进行地质灾害危险!性评估严格》控制开采深层承压水!地热水、矿泉水【开发应严格实行取水!许可和采矿》。许可依法《规范机井建设管理排!查,登记已建机井;未经!批准的和公共供水管!网覆盖?范,围内的?自备:水,井一律予以关闭【在地表水供水管网能!够满足?用水需求时》建设项目自备取水设!施禁:。止取用承压地下【水、限期封闭承压】地下:。水井严?格执:行杭:嘉湖、甬台温地区地!下水:禁采区?、限采区管》理制度建立和落实】。长效管理机制加【。大对非法开》。采地:下水行为的》打击力?度加快建设》全省地下水动态监】测,体系实行地下—水取用水总量控制和!水位控制编制—地,面沉降区、海水入侵!区等区域地下水压】采方案2016年】底前完成全省断面沉!降控制区范围划定工!作(责?任单位省水利厅、省!国土资源厅牵头省发!。展改:。。革委、省经信委【、省财政厅、省建设!厅、省农业厅等参与!)
防治—。地下水污染定—期调查评估》集,中式地下《水型饮用水水源【补给区?等区:域环:境状况?石化生产存贮销售企!业和工业园》区、矿山开采区、】垃圾填埋场等—区域应进行》。必要的防渗处理【。切实提?升,环境风险《处置能?力对石化生》产存贮销《售,企业定期开展安【全检查依法关停造成!地下:。水严:重污染事件的企业】加油站?地下油罐应》于2:0,。17年底《前全部更《新为双层罐或完【成,防渗池设置》并进行防渗自—动监测报废矿—井、钻井、取—水井应?实施封?。井回填建《立工业企业地下【水影响分级管理体系!以石:化、黑色金属冶【炼及压延加工—业等排放重金属和】其他:有毒有害污染—。。。物的工业行业—为重点公布污染【。地,。下水重点工》业企业名单》公布区域内环境风险!大、严重影响—公众健康的》地下水污染》场地清单开展—修复试?点到:2,020年地》下水质量考核点【位水质级别保—持稳定(责任单位省!环,保厅、省国土资【源厅、省水利—厅牵头省财》政厅、省建》设,厅、省商务厅、省安!监,局等参与)
【 (十五)开—展水生态保护与修复!
加强》河湖和湿地生态保护!与修复加《强重点?流,域水生态《保护开展《甬江、鳌江》等重点河流廊—道,生态修复试点建设】、维护?河道两?侧的绿植缓冲带和隔!离,带维持?水源涵养生态空间到!2020《年城市建《成区:河道绿化《普及率、水体岸线自!。然化率不低于80%!积极:推进水环境生物修复!保护:开展珍稀《濒危水生生物和重要!水,产种质?资源的就地和迁【地保护?提高水生生物多【样性加强对滨海、河!流、湖泊、》溪,源、高山湿地等重要!湿,地的保护到20【1,7年:。完成开化县钱江源】等多:个湿地生《态修:复工程遏制湿—地面积萎《缩和功能退化的趋】势到2020年加大!水系源头的湿—地保护?和生态?公益林抚《育力度加强》溪源湿地和高山沼】泽湿地的保》。护,和,植被恢复(责任单位!省林业厅牵》头省财政厅》、省国土资源厅【。。、省环保厅、—省建设厅、省水利厅!、省农业厅》、,省海洋与渔业局、省!旅游局?等参与)
【强,化海:洋生态保护与修复】加大:对红树林、海—草床等滨海湿地、】河口和海湾典—型生态系统》。以,及,产卵场、索饵场【、越冬场《、洄游通道等重要渔!业水:域的保?护力度实施增殖【放流建设人工—鱼礁合理发展海洋】牧场合理开发和科学!利用滩涂资》源,切实加强滩涂围【垦区生态保》育,建,设加强?对杭州湾、象—山港、三门湾、【乐清湾等滩涂湿地】的保护和生态—。修复通?过退养还滩等—方式:改善:滩涂湿地的生—态环境深入开—展浙江渔场修复振】兴和:“一打三《整治”行动》加强渔业资源保护推!进包括自《然保护区《。在内的各类海—。洋保护区《建设和管理》构建蓝色生态屏障】到2017》。年全省?海,。洋保护区数》量达到?1,5个左右《面积达到管》。辖海域的7%以上】;到:2020《。年数量?达到18个左右面】积达到管辖海域【的11%以上提升保!护区规范化建—设,和管理水平(责【任单位省海洋—与渔业局《牵头省发展改革委、!省财:政厅:。、,省国土资源》厅、省?环,保,。厅,、省交通运输厅、省!水利厅、省农业厅、!省林业厅《、浙:江海事局等参与【)
? 六、严《格环境?执法监管
【(十六?)严格防范环境【风险
防范【环境风险定期评估沿!江河湖?库工业企业、—工业集聚区环境和】健康风?险落实防控》措施加强对危化品】物流企业和危化【品运输工具的排【污管理?对危化品运输车特别!是,槽罐车的洗车水进】行收:集处理?。(责任单位省环保厅!、,省安监局牵头省经信!委、省公安厅—、,省交通?运,输厅、省《卫生计?生委、浙江》海,事局等?参与)
—严格防?范环境健康风险加强!。水产:养殖投入《品管理?依法规范、限制【使用抗生《素类、激素类—药物或其他化学物质!开展专项整治—开展环?境激素?类化学?品生产使用》。情况:调查监?控评估水源》地、农产品种植区及!水产品集《中养殖区《风险实施环》境激素类《。化学品淘汰》、限制、替代—等措:施,(责任单《位省海洋与渔业【局、省?环保厅、《省,农业厅牵《头省经?信委、省卫生计生】委等参与)
(!十七)?完善法规标准
!加快推进地》方环境立法》强化:生,产经营?者的环?境保护法律主体责】任大幅度提高违法成!本根据省人》大、省政《府,立,法工作计划积—极推动有《关,立法项目工作进程(!责任单位《省法制办、省—环保:厅牵头省发展改革委!、省经信委、—省国土资源》厅、省?建设:厅、:省交通?运输厅、省水利厅】、省:农业厅、省卫生计生!委,、,省海洋?。与渔业局等》参与)
《 完善标准体系加!快,推进严?于,国家标准的地—方环境标准体—系建设实行阶—梯型标准引领重【点在重污染行业【和特:色行业污染物—排放地方标准—。制订方面取得突破进!一步提高《重点流域、重点海域!(如:杭州湾、乐清—湾等)?水污:。染物:。排放标准分行业制定!和实施水污染物特别!排放限值《组织制订水产—。养殖尾?水中:污染物排放地方标】准,。建立入海排污口设置!标,准统一陆源入海排】污,口水污染《物排放标准探—索建:立入海河流交接断面!水质考核标准严【格落实太湖》流域、钱塘江流域水!污染物特别排—放限值(责任—单位省环保厅、省】质监:局牵头省《发展:改革委、省经信委、!省国土资源厅—、省建设厅、—省水利?厅、省?农业厅、省海洋【与,渔业局?等,参,。与)
(—十八)加《大执法力《度
《严格环境执》法坚持日常》。监管和专项整治【相结合深入开—展各类环保专项【行动重点打击重【。污,染行:业企:业、饮用水水—。源保护?地、污?水处理厂、畜—禽养殖污《染等存在的》。环境:违,法行为对《污染排放较重、【不符合产业政—策或影响《群众生产生活的【低、小、散企业和】各类小?型加工场《进行:清理整?顿继续?推,进违反建《设,项,目环评、“三同【时”制度《的问题及废水直排】企业调查《整治:专项行动自2—016年起》。。。。定期公布环保黄牌、!红牌企业名单对超】标和超总量》的企业予以黄—牌,警示一?律,限制生?。产或责令停产整治】;对整治《仍不能?达到要求且情节严重!的企业予以红牌处罚!一律予以《停业、关闭定—期抽查排污单位达】标排放情况结果向社!会公布加大综合惩处!和处罚执《行力度建立》环保:领,域非诉案件执行联】动配合机制尽快推动!建立“裁执分—离”下政府》。主导、多部》门参与的联动执行机!制依法支持“—裁执分离”》后行政?机关采取的组—织实施措施对行政】处罚、行《政命令执行情况实】施后督察(责—任单:位省环保厅牵头省公!安厅、省国土资源厅!、,。省建设?厅、省?农,业厅、省卫生计生委!、省安监局》、省工商局、省【法院等参与)
!严厉打击环境—违,法,犯罪行为重》点打击私《设暗管或利用渗【井、渗坑、溶—洞等排放、倾倒【含有毒有害污—染物废水《、含病原体污水违】。法使用环境监测【计,量,器具监测数据弄虚】作假不正常使用水污!染物:处,理设施或者未经批准!拆除、闲置水污【染物:处理设施等违—法行为加快环境污染!责任界定、》损害评?估鉴:定制度建设依法开】展环境污《染损害评估鉴定对】造成生态损害的【。责任:者严格落实》赔偿:制度支持《符合条件《的社会组织依法【提,。起环境民事公益诉】讼,严肃查处建设项目环!境影响评价领域越】权,审批、未批先建、】边批边?建、久试不验等违】法,违规行为对》构,成犯罪的要依—法追究?刑事责任对负有连】带责:任的环?境服务第《三,。。方机构依法》予以追责(责任【单位:省环保厅牵头省公】安厅、省建设—厅、省水利厅、省】质监局、省法院、】省检:察院等参与)
】 强化环境行—政执法?与刑:。事,司,法联动完善省—级巡:查、市级检查的环】境监督执法机制强】化环保、公安—。、监察?等部门和单位协【作健全环保行政执法!与刑事司法衔接【配,合机制完善案—件移送、《受理、?立案、通报等规定各!级环保部门和公安机!关要建?立联动执法联—。席会议、常》。设联络员和重大案】件,会,商督办?。等,制度完善案件移送、!联合调查《、,信息共享和奖惩机制!深入推进环》保公:安环境执法联动【会同司法机》。关集中力量查—处、起?诉和判?。决,一批环境违法犯罪案!件曝:光,一批涉及按》日,计罚、?查封扣押、限产停产!、行政拘留等的典型!案件(责任单位【。省环保厅、》。省公安厅牵》。头省委宣传部、【省,监察厅、省法—院、省检《察院等参与)—
完善环保执】法监管?体制落?实国家环境监察制】度加强对环境法【律法规、标》准、政策《、规划情况的监【督检查研究设立【环境监察专员完善】市、县?级环境监管机制深化!行政执?法体制改革落实省以!下环保?机,构监测监察执—。法垂直管理制—度强:化省市两级环保【部,。门的稽查职能完【善,环保部门《对下一级政》府履行环境监—管执法情况的—督查制度指导督促】下一级政府及相关部!门履行环境监管职责!省环保厅每年对3】0%以上的设区【市,和15%以上的县】(市、区)开—展环境保《护综合?督查市级环保部门每!年对本行政区—域内30%以—上的:。县(市?。、区:。)开:展环境保护综合督查!(,。。责任:单位省环保厅牵头省!监察厅、省编办【参与)?
(十九—)提升监管水—平
? 完善水环境监测网!络统一规划设置【。监测断面(点位)】实现环境监测机构县!级特征污《。染因子监测》全覆盖和市级环【境监测机《构应急预《警,监测全覆盖逐步【开展农村集中式【饮用水水源》。地水质监测建立常规!监测、移动监测、动!态预警监《。测三:位一体的水》环境质?量监测网络完善【全省环境监测量【值传递溯源体系推】进环境监测信息化】建设完善水环—境质量自动化监测】网络全面《完成地表水》。交接断面自动监【测系统项目建设按照!海陆统筹、专司管理!、资源共享的原则加!强全省海洋》环境监?测,网络建设基本形成】。实时、动态、—立体:、多级的海洋环【境监测格《局全面提升海洋环境!监测综?合实:力和服务水平形【成县级能监测、市】级能应急、省级能】预警的?现代:化监测体系完—善,信息共享《机制进一《步加:强,。环保、海洋与—渔业、水《利、海事、气—象等部?门的沟通协作在海陆!指标对接《、监测责《任分工、数据实【时共享、信息统【一发布等领域—深化合作提》升饮用水水》源水质全指标监测】、水生生物》监测、地下水环境监!测、化学物》质监测?、卫星遥感监—测及环?境风险防控技术【支撑能力(》责任单位省》环保厅牵头省发展】。改革委、省财—政厅:、省国土资源厅、】。省建设厅、省交通】运输厅、《省水利厅《、省:农,。业厅:、省卫生计生—。委、省质监局、省】海洋与渔业局、【浙江海事局、省气象!局等参与)》
提高》环境监管能》力,加强:执法:队伍建设配》足配强县(市—、区)环境执法【监管队伍乡镇—(,街道)及工业集【聚区结合综合行政执!法改革落《实必要的环》。境监管力量》加强环境监》测、环境监察、【环境应急等专业【技术培训严格—落实执?法、监测等人员持证!上岗:制,度建立?环境监?察执法人员实践【训练教?学基地?推进环境《监察机构《标准化建设县级以】上环境?监,察机构装备达标率应!。根据环境保护部【确定的比例要求逐】年提高?完善全省污染源【自,动监控?网络:建立较?为完善的污染源【基础信?息库和智慧化的【环境执法监》管平:。台201《5,。年底前?各市:、县(市、区—)制:。定由政府牵头的环境!监管网格化管理方案!2016年起全【面实:行环境?监,管网格化管理—(责任单位省环保厅!牵头省编办》、浙:江海事局参》与)
七、增强!市场机制作用
【 (二十)完【善价格?。收费机制《
加快水价改革!全面推进超计—划用水累进加价和城!镇居民?用水阶梯水价制度县!级以上城市于—20:1,5年底?。前全:面实行居民阶梯水】。价制度具备条件的建!制镇也?要积极推进202】0年底前全面实【行非居民用水超定】额、超计《划累进加价制度研究!深化农业用水的总】。量,控制和定额管—理探索农业水价改】革(责任单位省【物价局、《。省发展?改革:委牵头省财政—厅、省建设厅、省】水利厅、省农业厅等!参与)
完善】收费:政策修订城镇污水处!理费:、排污费、水—资源费征收管理办法!合理:提高征收标》准,。建,立健全差《别,化征收体《系城:镇,。。污水处理收费标准不!应低于污水处理和污!。泥处理处置成—本地下水水资源费征!收标准应高》于地:表水超采地》区地:下,水水:资源费征收标准【。应高于?非超采地《区探索建立农村居】民污:水处理收费、垃【圾处理?收费等制度》依,法落实环境保护、】节,能节水、《资源综合利用—等方面税收优惠政策!(责任单位省发展改!革委:、省物价局、省【建设:厅,牵头省经信委、省】财政:厅、:省农办、省环保【厅、省水利厅、省】国税局、省地税局】等,参与:)
?。。 (二十一)促【进,多元融?资
? 引导社会资本投入!银行业金融机构【要建立有利于绿色信!贷创:新,的工作机制》推动绿色信贷流程】、产品和《服务创新针对水环境!。保护需求特点运用】项目收益权、—特许经营权、排污权!等作为有效抵(质)!押的融资新》模式开发为循环经济!服务的信贷产品促】进水污染防治探索设!立节能环保产业引导!基金鼓?励社会资《本发起设立支持生】态环保的投资—基金鼓励社会—资本加大对水环境保!。护投入积《极推广政府与社会资!本合作(P》。P,P)模式推行环境污!染,第三方?。治理:(责任?单位省发《。展改革委、省—。财政厅、省金融办】、人:行杭州中心支—。行牵:头省:环保厅?、省建设厅、浙江】银,监局:、浙江证监局、【浙,江保监局等参与)
! 加大财政支持】力,度,积极争?取国家?。中,央预算、国债等各】类水环境保护专项建!设补助资金将水环】境保护资金列入各】级政府年度财政预】算建立年《度动态增长机—制加强资金保障研究!采取专?项转移支付等—方式实施《以奖代补地方各级】人民政?府要重?点支持污水处—理、污泥处》理处置、河道清淤整!治、饮用水》水源保护、畜—禽养殖污染防治、】农,药,废弃包?装物回收处置、水】生态修复《、应急清污等项【目和:工作对环《境监管能力建设及】。运行费用分级予以必!。要保障(责任单位省!财政厅牵《头省:发展改革委、省环保!厅、省建《设厅、省水利厅【、省:农业厅等参与)
】 (二十二—)建立?激励机制《
健《全节水环保“领【跑者”制度鼓励节】能减排先进企业、】工业集聚区的—用水:效率、排污强—度等:达到更高标准支【持开展清洁生—产、:。节约用水和污—染治理等示》。范建设(《。责任:单,位,省发:展改革委、省—经信委?牵头省财政厅、省环!保厅、省建设厅、】省,水利厅等参与)【
, , 推进?绿色金融积极发挥】政,策性银行等金融【机构在水环境—保护中的作用重点】。支持循环经》济、污水处理、水资!源节约、水生—态,环,境保护、清洁及可】再生:能源利用《等领域严格限制【环境违法《企业贷款推》动绿色?债券发?行鼓励?对,绿色信贷资》产实行证《券化:推动:绿色环保企业上市】扶持一批《上市龙头企业引导保!。险资金投入》水环境保护》项目进一步》。推进环境《污染责任保险试点】。逐步扩?。大环境污染责—任险试点区域和试点!行业在涉重金属、】石,化、危险化学—。品运输等高环境风险!行业积?极试行强《制性保险加快发展生!猪,保险等?养殖业保险》建立养?殖业保险与养殖【业病死动物无害化】处,理联:动机制加强环境【信用体系《建设构建《。守信激励与失—信惩戒机制各—级环保部门和金融】。机构要加强协—作联动(责任—单位人行杭州中心】支行、省金融办、】浙江银监局》牵头省发展改—革,委、省经信》委、省环保厅、【省水利?厅、省农《。业厅、浙江证监局、!浙江保监《局等参?与)
完善企】业环境信《用评价制度》将严重环境违法【企业列入黑名—单并向社会公开将环!境,信用评价结果和【企,业环:境违法行为》纳入社?会信用体系并在全】国企业信用》信息公示系统—上予以?公示:20:17年底前》分级建?立企:业环境信用》评价体系(》责任单?位省发展改》革,。委、省环保厅—牵头省经《信委、省《水,利厅、?浙江:。银监局、浙》江证监局、》。浙江保监局等参与)!
, , 建立健《全水环境生态保护】补偿机制通过—财政转移支》。付、:区域:协作等方式建立健全!。对饮用水水源保护区!域和:江河湖库上游地【区以及有《。。关生态?保护区区域的水环】境,生,态保护补《偿机制逐步加大补偿!力度建立完》善生态?环境财政奖惩制【。度探:。索开展重点生态【。。功能:区示:。范区建设《试点继续推进跨浙】皖省界的《新安江流域生态补】偿机制全面推行排污!权有偿?使用:和交易推进排污权抵!。押探索建立》水权交易《机制:(责任单《位省财政厅、省环保!厅牵:头省发展改革委、省!水,利厅等参与)—
八、强化环保!科技支撑
【(二十三)突—破共:性关键技术
攻!关研发关键》技术围绕治水、环境!监测与应急》保障等重点环保【领域:的重大科《技需求整合科技资】。源通过国家和—省相关科技计划(专!项、基金)等—加快研发流域水环境!综,合防控管理技—术、重点行》业废水深度处理、】生活污水低成本高】标准处理、海水淡化!和工业高盐》废水脱盐、饮用水】。微量有毒污染物处理!、地下水污》染修复、危》险化学?品事故和水上溢油】应急处置、卫星遥】感监测等技术加快突!破关键共《性技术?瓶颈全面强》化地方?环保:标准的基础性研究提!高环保标准的适用】性和可操作性开展】环境监测《仪器计量关》。键技术攻《关制:定相关计量》技术规范提高对【环境:质量及污染源的【监督管理能力全面加!。强环保?领域科技创》新与团队建设引【。进集聚高层次行业】创,新人才?积极出台和落实相关!配套优惠政策—加强水生《态保护、农业面源污!染防治?、水环?境监控预警、—水处理工艺技术装备!等领域的省》内外交?流合作?(责:任单位省科技厅【、省:环保厅牵头省发【展改革委、省—经信委、《省国:土资源厅、省建设】厅,、省水利厅》、省农业《厅,、省:质监局等参与)
】 (二《十四)推广示范适】用技术
《 加?快推进环保领—域先进?成熟技术成果转【化和:推广应用提高科技】。创新:的现实支《撑力重点《推,广饮用水净化—、节水、水污染【治理及?循环利用、城市雨水!收集利用《、再生水安全回用、!水生态修复》、,畜禽养殖污染防【治等适用技》术重点推进污染物减!排技术?、污泥处理处置【技术转化应用不断完!善高等院校、科研院!所环保类创新平【台研发与《成果转化《考,核,激励机制切实强化产!学研协同创》新加:强省环保公》共科技创新服务平台!建设推动技术成果共!享与转化推动—水处理重点企业与科!研院所、高等院校组!建,产学研技术》创,新战略联盟示范推广!。控源:减排和清《洁生:产先进技术》(责任单位省科【技厅、?省环保?厅牵头?。省发展改革委、省经!信委、省《教育:厅、省建设》厅、省水利厅、【省农业?。厅等参与)
— (二十五)大】力发展?环保产?业
:。 编制实》施环保产业发展【规划出台扶持环保企!业的政策《措施:设立节能环》保产:业引导基金按—市场化思路开放城镇!环保基础设施建【设运行?市场按照PP—P等模式引入—社会化投融》资机制全面》推进第三方建设运】行模式到202【0年基本完成环保】基础设施市场化、】专业化运营改—制鼓励环保》企业:。做大做强扶持一【批上市龙《头企业加快实施环】保资产证券化—(责任单位省发展】改革委、省》经信委牵头省—科技厅、省财政厅】、省环保厅、—省建设厅、省水利】厅,、省海洋与渔业局、!省金融办《、浙江证监局—等参:。与)
规范【环,保产业?市场对涉及环保市场!准入、经营行为【规范的法规、规章和!规定进行全面梳理】。废止妨碍形成统【一环保市场》和公平竞争的规【。定和做法《健全环保《工程设计、建—设、运营等》领域:招(投)标管理【办法:和技术标准推进先进!适用的?节水、治污、修复】技术和?。装备产?业化发展加强环保】产业市场监管充【分发挥环保产业行】业协会的作》用规范市场行—。为提:高行业企《业的管理服务能【。力和发展水》平,(责:任单位?省发展改革委牵【头省经信委、—省科技厅、省财政】厅、省环保厅、省建!设厅:、省水利厅、省【海洋与渔业》局等参?与,),
强化企—业技术创新主—体地位鼓励环保【企业加?大研:发投入、建立工【程研究(技术)中心!与实验室支持企【业牵头?承担环保领域—国家级、省级科技】计,划项目攻克一批关键!共性技术及》装,备推动先进》技术产业化》、规模化加快—关键装备国产—化进程形《成,产业发?。展新优?势建立完《善的科?技创新成果》评价和产业化项目筛!。选机制?加强知识产权保【护推进知《识产权投融》资机制建设培—育一批集研发、孵】化、制造于一体的国!内外:领先公共服务机构】提升:。。节能环保产业技【术配套服务能力和】水平(责任》单位省发展》改革委、省科—技厅牵头省经—信委:、省财政厅、省【环保厅、省建设【厅,等参与)
大力!发展区域性环保【产业集聚区推进【。形成:集环保装备》与产品生《产、环保服务业和环!保高新技术推广孵】化于:。一体的复合型—环保产业集聚区深化!污水处理设备制造特!色产业?基地布局形成—湖州:水处理膜产业特【色,基地:及台州工业滤布【、污水?处理填料和曝—气设备?生产基?地(责任单》位省发展《改革委、省经信【委牵头省财政厅、】省科技厅、省环【保厅:、,省建设?厅,等参与)
【加快发展环保服【务业明确监管部门】、排污企业》和环保服务》公司的?责任和义务完善风】险分担、履约保障等!机制鼓?励发展包括系统设】。。计、设备成套、工】程施工、调试—运行:、维护管理的环保服!务总承?包模式、P》PP模式等》加大对环《保产业集《聚区发展的》。支持服?务力度鼓励产业【集聚区和各类开【发,区(园区)开—展,环,保服务业试点支持环!保龙头企业通过兼并!重组、?组建技术联盟、牵】头重:大技术研发》等做强做大以工业】园区和污水、—垃,圾处理等领域为【重点积极《推行环境污染第三】。方治理完善自动监】测监控?系统:第三方运行维—护体系积极培育、】发展环境监》测计量校准服务业】(责任单《位省发展改革委【、省财政厅》牵头省经信委、省】科技厅、省环—保,厅、省建设厅、【省质监局《等参与)
九】、切实加强水环境】管理:和,责任落实
【(,二十六)强化地方】。政府水环境保护【。责任
《 各级地方人—民,政府是实施本—行动计?划的责任主体2【。016年前分—别制定并公》布,。本地水污《。染防治?工,作方:案各设区市方案【报,省政府?备案;逐年》确,。定分流域、分区【域、分?行业的重点任务和】年度:目标向社会》公开每?。年向上一级人民政府!报告水污染防治工作!情况:;不断完善》政策措施加大—对水环境《保护的资金投入(】责任单位省环—保厅牵头省发展【改革委、《省财政厅、省建设】厅、省水利厅等【。参与)
—强化环境质》量目标管《理明确?各类水体水质保护】目标逐一排查达标状!。况对未达到》水质目标《要求的断面要制【定达标方案将治【污,责任和任务逐一落】实到汇?水范围内的排污单位!明确防治措施及【达标时限方案报设】。区市:人民政府和省环【保厅备案自2—016年起定—期,向社会公布对Ⅰ【、Ⅱ类水质断面制定!水质保?持方案已达标断面制!定水:质稳定方案》对水质不达标的区域!实施挂牌督办必【要时采取区》域限批等措施(【责,任单位省《环,保厅牵头省水利厅参!与)
《 (二十《七)加强协》调联:动
建》立部门协《作机:制定期研究》解决重?大问题县级以上【。人民政府环境保护、!发展改革、公安、】水利、建设、旅游、!农业农?村工作、经》。信、农业《。、卫生计《生、海洋与渔—业、城市《综合行政《。执法等有关部门【和乡(镇)政府、街!道办事处《。应当:依法履?行职责并按照水【污染防治年度任务】的要求加强协作【配合做好相关工作】省环保?厅要加强统一—指导、协调和—监督工作《。进,展及时向省政府报告!(,责任单位省》环保厅牵头》省农办、省发展改】革委、?省经信委、省科【。技厅、?省财政厅、省国土资!源厅、省公安—厅、省建设厅—、省交通《运输厅、省水利【厅、:。。省农业厅、》省卫生计《生委、省海》。洋,与渔业?。。局、:省旅:。游局等参与》)
完善流【域、区域协作机制落!实长三角水污—染防治?联防联控工作机制】健全跨部《门、区域《、流域、海域水环】境保护议事协调机】制建:立陆海统《筹的:污染防?治和生态保护—机制同?一流域相邻的—市,、县政?府应当建立水污染防!治协商协作》机制跨?行政区域流》。域应由所在区域共同!的上级政府》建,立联合防治协调【机制实施联合监测】、联合执法》、应急联动》、信息共享》。建立严格监管—所有污染《物排放的水环—境保护管理制度构建!。山水林?田湖生态保护—、修复?和管理的体制机【制,(,责任单?位省环保厅牵头省发!展改革?委、省经信委—、省科技厅》。、省财?政厅、省国土资源】厅、省公安厅、省】建设:厅、省交《通运:输,厅、省水利厅、省】农业厅、省林—业厅、省卫生计生】委、省海洋与渔【业局、省旅游—局等参与)》
?(二:十八)完善水—环境管?理制度
》 进一步落实河长制!。完善省?市县乡四级河—长体系健全河长【制工作的巡查和【例会、信息报—告、应急处置、组】织,协调、?指导服务、督查【督办、考核激励、宣!传,教育、全《民参:与等工作机制(责】任单:位省环保厅牵—头省发展改革委【、省财政厅、省建】设厅:、,省水利厅《。等参与?)
《完善“清三河”长】效机制完善垃—圾,河、黑河、臭河复】查机制各地每半年要!组织1次对垃圾【河、黑河、》臭河的全面复查评】估复查评估情—况应于每《年的7月中旬—和次年的1月—中,旬,报上级治水》办备案各地要—加,强日常巡查持续【跟,踪垃圾河、黑—河、臭河治理对【已通:过验收的《河道出现污染反【。弹的要立即》责令整改整改时间不!得超过1个》月;:重新验收仍不符【合要求的实行—挂牌:督办:以市场?化、专业化、社会化!。为方向加快建—立治:污设施运《。行维护?、河:道保洁清淤、农【村保洁管理等方面】的长:效机制(责》任单位省环》保厅牵头省农—办、:省建设厅、省—。水利厅、省农—业厅等参与)
】 完善重点水—污染物排放总量【控制制度完》善污:染物统计《监测体系将工业【、城镇?生活、农业、移【。动源等各类污—染源纳入调查范围】选择对水环境质【量有突?出影响的《总氮、总磷、重【金,属等污染物》。研究纳入流域、区】域污染?物,排放总?量控制约《束性指标《体系(责任》单位省环保》厅牵头省发》展改革委、省经信委!、省建?设厅:、省水利厅、—省农业厅、省交【。通运输厅《、浙江海事》局等参与)》
?推进排污许可管【理,改革积极开》。展排:污许可?证管理与环保—审批、验收、执法】。有效整合的制度创】。新探索实践排污许】可证一证《式管理模式将—项目环评审》批,验收:、排污收费、总【量控制?、排:。污交易、标准—执行等环境管理要求!体现:到排污?许可证管《理中实现对排污单】位环境管理要求的全!方,位规范和生命周【期的全过程监管强化!海上排污监管研究】建,立海上污染排放许】可证制度201【7年底前完成全省】排污许?可证:管理信息平台建设(!。责任单位省环保厅】牵头省海洋》与渔业局、》浙江海事局等—参与)
《 , 完善环境风险预警!应急机制地》。方各级人民》政府要制定和完【善水污染事故—处,置应急?预案:落,实,责任主?体明确预警预报【与响应程序、应急】处置及保障》措施等内容依—法及时公布预警【信息;?制定水环境污染应】急能:力建设规划全—面提升应急》处置能力(责任单】位省环保厅牵头【省建设厅、省水利】。厅、省农业厅、【省卫生?计生委?、省应急《办,、浙:江海事局等参与【),
(二》十九:)严格目标任务考】核
省》。政府:与各设区市政府【签订水污染防治目】标责任书分》解落实目标任—务切实落实“—。一岗双责”》。和“党政《同责:”制度省政府每年】对行:动计划的实施情况】进行:考核考核情》况向社?会公布;考核结【果纳入?“五水共治”—和各级生态建设【考核体系作为对领导!班子和领导干部综】。合考核评价的重【。要依据;考核结果与!生态创建、》生态补偿、》区域限?批、:相关资金分配等【相,结合:(责任单位》省环保厅《牵头省委组织部、】。省监:。察厅、省发展改革】委、省财《政厅参与)
— 对未能完成水】污,染防治工作目—标任务或者工作责任!不落实的《通过约谈、》挂牌督办、通—报,等方式督促》整改和落《实;对因工作不力】、履职?缺位等?导致未能有效应对】水环境污染事件的】以及干预、伪造【数据和没有》完成年度目标任【务的要依《。法依纪追究有关【单位:和人员责《任地方各级党—委和政府对本地区生!态环:境和资源保护负【总责要把履行生【态环境?建设职责《与干部?选拔任用挂钩对在】生态:环境:和资源方面造成严重!破坏负有责任的公】职,人,员不得提《。拔使用或者转任重】要,职务;应当追究【相关:责任:的按照党政领导干部!生,态环境损害责—。任追:究办法(试行—)有:关规定?处理(责《任单位省环保厅牵头!省委组织部、—省监察厅参与—)
十、强化公!众参与和社会监督
! :(三十)依法公【开环境信息
综!合考虑水环境质量】。及,。达,标,情况等因素每年公布!各设区市水环境状况!和排名对水环—境状况差《的城市?经整治后《仍,达不到要求的—取消其有《关,环境保?。。护,、生态建设等方【。面的荣誉并向社【会,公告(责《任单位省环保厅牵】头省:发展改?革委:、,省,建设:厅、:省水利厅、省卫生计!生委、?省海洋与渔业局【等,参与:)
省环保厅】。要定期公布各—。设区市的水环—境质:量状况实时公布交接!断面水质自动监测站!和饮:用水水?源地:自动监测站》监测数据省》质监局要定期公布环!境,监测计量器具—强制:检定结果和环境【计量:。监督检查信息—推进:重点排污单位环境】信息公开重点—排污单位应依法【向社会公《开其:产,生,的主:要污染?物名称、排放方【。式,、,。排放浓度《和总量、超标—排放情况《以及污染防》治,设施的建《设和运行情》况主动接受监督(责!。任单位省环保厅【牵头省水利厅—、省:。海洋与渔业局—、省质监局等—参与)
》 (三十《一,)加强社会》监督
》为,。公众、?社,。会组织提供水污染】防治法律法规培【训和政策咨询邀请其!。全程参与重》要环保执《法行动和《重大水污染事件【调,查,公开曝光环境—违法典?型案件健全举报【制度充分发挥环保】举,报热线和网络—平台作用限期办理群!众举报投诉》的环境问题一经查实!按有关规定给予举】报人奖励通过公开听!。证、网络征》集等形式充》分听取公众对重【大决:策和建设项目的意】见积极推行》环境公益诉讼—完善社会力量参与环!保监督?机制:邀请:公民、法《人和其?他组织参与监督【环境执法完善—媒体参与执法、挂牌!督办与公开》曝光:等工:作机制(《责任单位省环保厅牵!头省法院《。、省:检察院参与)
【 (?三十二)《构建全民行动格局】
: 强化节水》洁水、?人人有?。责的行为准则加【强宣:传教育?把水:资源:、水环境保护—和水情知识纳入国】民,教育:体系充分发挥主【流新闻媒《。体的:舆论导向《作用提高《。公众对经济社会发展!和环境保护客观规律!的认识依托全国【中小学节水》教育、水土》。。保持教育、》环境教育等》社会实践基》地开展环保》社,会实践活动为排【污单位提供水—污染防治法律、法】规和政策咨询引导】履行治污减排、环境!风险防范《等责任建立企—业环保自《律机:制支持民间环保【组织、?志愿者开展》工作倡导《绿色消?费新风尚开展建【设环保社区、学【校、家庭等群—众性:活动推动《节约用水鼓励购买】使用节水产品和环境!标志产品(责任单】位省:环保厅牵头》省委宣传部、—省教育厅、省建【设厅、省《水利厅、省文—化厅:、省民政厅等参与】)
附件(【见原件下载)
【。 1.浙江—省质量?目标清单表》
2.浙江省控!制单元划分表—。
3.浙江省】水污染防治行动计】。划责任分解表
【 :浙江省人民政—府
: , 2:016?年3月?30日
浙江省!人民政?。府办公厅 2—01:6年4月6日印发】