浙江省水污染防治行!动计划
为【切实加大《水,污染防治力度保障】全,省水生态安全根据国!务院关于印》发水污染防治行【动,计划的?通知:(国发〔2015】〕17号《),精神和浙江省水污染!防治条?例规定制《定本行动《计划
《 一:、总:体要求
《 (一)指导思想!
全《面贯:彻党的?十八大?和十八届《三中、?四中、五《中全:会和省委十三届八】次全会精神深入践】行创新?、协调、绿色、开】放、共享的发展【理念:大力推?进生态文明建设以】保障人民群》众身体健康为出发】点以:提高水?。环境质量为核—心以“五水》。共治”为载》。体以河长《制为抓手按照“【节水优先、空—间均衡、系》统治理、两手发力】”的原则坚持标【本兼:治、防治《并重、城乡统筹【、陆海联动实—施全过程监管、全】体系治理不断—改,善水环?境质量坚持实—行,最严格?环保制度;坚持落实!各,方责任?严格:。。考核问责严格—执法监管;坚持全】民参与?推动节水洁水人人有!责,形成“政府统领、企!业施治、市场驱【动、公众参与”【的水污?染防治新机制为【建设美?丽浙江、创造美好】生活提供良好—的水环境保》障
: (二)工作目标!
到2》017年全》省水环?境质量明显》改善目标责任书【中103个地表水考!核断面ⅠⅢ类水质比!例达到70%以【上;提高黑臭河整】治标准杭州市—、宁波市建成区消】除黑:臭水体达到》国家要求;较大幅度!减少:劣Ⅴ类水质断面;】设区市城《市集中式饮用—。水水源地水质基【本达标(《嘉兴市有所改善【其,余设区市稳》定达标)地下水和近!岸海域水质保持稳定!
到2》020年全省水环】境质量进一步改【善目标责任》书中103个地表水!考核断面ⅠⅢ—类,水质比例达到80%!以上八大水》系基本达到或优【于Ⅲ类水质;设区】城市建成区》全面消?除黑臭水体;—全面消除劣Ⅴ类水质!断面;饮用水—安,全保障水《。平持续提《升,设区市城《市集中式饮》用水水源地》水质达标《率高于90.9%(!建成千岛《湖引水工《程后达标《率为100%)地】下水和近《岸海域水质保持【稳定
》到2030年全【省水环境《。质量总体改善水生态!系统功?能基本恢复到本【世纪:。中叶水环境》质量全?面改善水《生态系统实现良性循!环
二、全面】控制水?污染物排《放
(一)狠】抓工业污染防治
】 全面整治—重污染行业严—格按照“《关停淘汰一》批、整合入园一【。批、:规范:提,升一批”原则和重点!行,业整治提升标准【深入推进《重污染高耗能行【业整治?提,。升深化铅酸》蓄,电池、电镀、制革】、印染、造纸、【化工等六大行业整】治建立长效监管【机制大力开展地方】特征重?点行业整治》。。提升着力解》决酸洗、砂》洗、氮肥、有—。色金属、废塑—料、农副食品—加,工等行业的污染【问题全?。面排查装备水平低、!环保设?施差的小型工业【企业开展对水—环,境影响较大的低【。、小、?。散落后企业、—加,工点、作坊的专项】整治(责任单位省】环保厅、省经信【委牵:。头,省发展改革委、省】国土资源厅、省农业!厅等参与地》方,各,。级,人民政府负责—落实以下各》项工作?均,需,地方各级人民政府】落实不再列》出)
》集中治理工业集【。聚区水污染》强化经济(技术)】。。开发区、高新—。技术产业开发区【。、出口加《工区等?工业集聚区污染治理!集聚区内工业废【水必须经预处理【达到集中处理要求方!可进入污水集中处】理设施新建、—升级工业集》聚区应?同步规划、建设污】水、垃圾和危险【废物集中处理等污染!治理设施2016】年底前?工业集聚区应—。按规定建成污—水集中处《理设施并安装自动在!线监:控装:。置;逾期未完—。成的一律暂停审【批,和核准其《增加水污染物排放的!。建设:项目并依照有关规定!撤销其园区资格【。2020年底—前无法落实危—险废:物出路的工业集聚区!应按要求建成危【险废物?集中处?置设施安装》监控:设备:实现集聚区危—。。险废物的“自产【自消”;《逾期未完《。。成的一律暂》停审批和核准其增】加危险废物的建【设项:目并依?照有:关规定撤销其—园区资格 (责任!单位省环保厅牵头】省发展改《革委、省经信—委、省科《。技厅、省商务厅等参!与)
实施重点!水污染行业废水深】度,处理严格重污染【行业重?。金属和高浓度难降】。解废水预处理—和分质处理强化【企业污染治理设施运!行维护管理和清洁】化改造加快对企业废!。水处理设施及工【业园区?污水集中处理设施提!升改造加强》。对纳:管企业?总氮、盐分、重金属!和其他?有毒有害《污染物?的管控在化工、电镀!行业废?水管道架空或明【管的基础上》继续推行造纸、印】染、制革等重点行】业的废水输送明管】化,杜绝废水输送—。过程:污染(责任单—位省环保厅牵头【。省经信委、省科技厅!、,省建设厅等》参与:)
(二)强化!城镇:生活污染《治理
? 加快城》镇污:水处理设《施建设与《。改造新建《城镇污水处理厂全】部执行一级A—。以上标准坚》持一厂一策已—建成的城《镇污水处《理厂在保证正常【。稳定运行并》实现达标排放的【基础上要加快实施】提,标改造201—5年底?。前钱塘江《流域和太湖流—域全:面实施城《镇,。污水处理厂一级【A提标改造2—016?年,6月底前钱塘江流】域和太湖流域—城镇污水处理厂【出厂水水质》。全部执行《一级A标准20【17年底《前全面?。。完成城镇污水处【。理厂提?标改造所有城—镇污:。。水处理厂出》。厂,水水质执行一级A】标准到2020年县!级以上城《市建成区污水基本】实现全收集、全【处,理、全达标》加强污?水处理设施运行【管理建立和完善污】水处理?设,施第三方《运营机制2》015年底前人【事与财务管理隶属于!排水、环保》等行业主《管部:。门的城镇污水处【理企业?全部:。实现与主管部门【脱钩各地要在—2016年底前组建!或引进专业化排水】(污水)运营公司】对辖区内的城镇污水!处理设施实行专【业,化运:。。行管理目前由—镇政:府直接负责运—营的:镇级:污水:处,理设施要在》2,016年底前—委托专业化》公司运营加》强进出水监管有【效提高城镇污水处理!厂出:厂水达标率》加强城镇排水—与污:水收集管网的日常养!护工作?提高养护《技术装备水平全【面实施城《镇,污,水排:入排水管网许可【制度依法《核发排水许可证切】。实加:强对排水户污水排放!的监管工《业企业等排》。水户应当按照—国家和地方有关规】定,。向城镇污水管网排】放污水并符合—排水许可证要求否】则,不得将污《水,排,入城:镇污水管网对于应当!申领污水排入—排水管网《许,可证的排水户未取】得许:可证或不按照—许可证要求》排放污水的严格依法!追究法律责任(责】任单位省建》设,。厅牵头省《发展改革委、—省环保厅等参与【),
?全面加强配套—。管网:建设有条件的地区】要推进初期》雨水收集、处—理和资源《化利:用,加快污水收集管【网特别是支线—管网建设强化—。。。。城中村、老旧城区】和城乡结合部污水】截流、?纳管提高管网建设效!率加强现《有雨污合流管—网的分流改造;对】在建或拟建城镇污水!处,理设施要同步规划】建设:配套管网严格做到配!套管网长度与处理能!力要求相《适应力争到2017!。。。年底全省《。。。。新增城镇污水管【网3000公—里以上基本》实,现全省城镇截污纳】管全覆盖全省运行】3年以?上的镇级污水处【理厂运行负》荷,。率全部提高至—75%以上新建城】区必须?实,行雨污分流(责任单!位省建设厅牵头省发!展改:革委:、省环保厅等参【与)
推进【污泥处?理处置建立》污泥:的产生、运输—、储存、处置全过】程监管体系》污水处理设施—产生的污泥应进行稳!定化、无害》化和资源化处理处置!。禁止处理处置不【达标的污泥进入【耕地非法污泥—堆放:点一律予以取缔2】017年底》前各设区市要建成覆!盖,全市所有集中式【。污水处理厂和造【纸、制革、印染等】行业的污泥处置设施!到2020年污泥】。无害化处置率达【到95%以上(责】任,单位省环《保厅、省建设厅牵】头省发展改革委【、省经?信委:、省公?安,厅、省?农业厅等《。参与:)
(三)【推进农业农村污染】。防,治
防治畜禽养!殖污染严格执行畜】禽,养殖区域和污—染物排放总量“双控!。制”制度《严格:。执行禁养区、限养区!制度2016—年底前依法关—闭或搬迁禁养—区内的?畜禽养殖场(小区】)和养殖专业户【调整优化养殖业布】局大力发展农牧紧】密结合的生态养殖】。业,促进:养殖业?转型升级《新建、?。改建、扩建》。规模化畜禽养殖场(!小区)要实施雨污】。分流:、粪便污水资源【化利用散养密集【区要实行畜禽粪便污!水分户收集、集中处!理利用切实加强畜禽!。养殖场废弃物综合】。。利用、生态》消纳加强处理设【施的运行《监管以规模化—养殖场(小区—)为重点《对1000头以上的!规模化养殖》场进:行标准化《改造对中等规模养殖!场进行设施修复以及!资源化利用技术再提!升确保治理设施配备!和运行全到位加【强病死动《物无害化处理—建立死?猪保险联动机制和集!中处理机制》确保设?施先进?、运:作机制完善、政策】保障到?位(责任单位省农业!厅牵头省环保厅、省!国土资?源厅参与)
控!制农业面源污染大】力发展现代生态【循环农业积极开展农!业废弃物资源化【。利用新建高标—准农田要达》到相关环保要求加快!测土配方施肥技术】的推广应用引—导农民科学》施肥在政策》上鼓励施用》有机肥减少农—田化肥?氮,磷流:失到2017年推】广商品有机肥1【00:万吨比2《015?年提高25%;【到2020年推广商!品有机肥1》20万吨比2—0,15年提《高50%化》肥使:用量逐年下降开【展农作物病》虫害绿色防控—和统防统治引—导农民使《用生物农药或高【效、低毒、低残留农!药切:实降低农药对土壤】和水:环境:的影响到2》017年化学农【药使用量比20【15年?。减少2%2018】2020年实现【化学农药使用量零】增长健全化肥、【农,药,销,售,登记备案《制度建立农》。。药废:弃包装物《和废弃农膜》。回收处理《体系(责任》单位省农业厅牵头】。省发展改革委、省】经信委、省国土资】源厅:、省环保厅、—省,。。水利厅、省》。质监局等参与)
! 防治水产》养殖污染组织编制和!实施县域现代—生态渔业《规划调整优化水产】养殖布局《科学划定禁》养区、限养区明【确,水产养殖空间—严格控?制水库、湖》泊,、滩涂和近岸小网】箱养殖规模开展【渔场“一打三整治”!。专项执?法行动加强海水【养,殖,污,染综合防治持续保】持对:甲,鱼温室、开放型水域!投饲性网《箱、:高密度牛蛙和—。。黑鱼等养殖的—整,治鼓励各地》因地制宜发展池塘循!。环水、工《业化循环水和稻【鱼共生轮作等—循,环养殖模式》积极发展浅海—贝藻养殖《和鱼:藻、鱼贝间养—、多品?种混养等生态健【康养殖?模式大力推广配合】饲料:替代冰冻小鱼养殖对!水产养殖中使—用违禁投入品、【非法添加等保持高】压严打态势继续【做好开?。放型水?域土著?鱼类和滤食性鱼类】增殖放流与水生生物!资源:养,。护工作支持》各地开展水产养【殖集中区《域水环境检》测和监测到2017!年普及推广稻鱼【共生、稻《鱼轮作?等生态养殖面积【50万亩开》展水产养殖场—生态化改《造面积50万亩【、山塘水库等—生态养殖面积—100万亩到20】2,。0年构建《生产与生《。态相协调《、安全与高效相结】合、:管理和服务相同步】的现代生态渔—业(责任单位省海洋!与,渔业局?牵头省环保厅参【与,)
: 加快农》村环境?综合整治以治—理农村生活污水、垃!圾为重点深入推进】农村:环境连片《整,治到2020年【全省新增完成—1.3万个建制村环!境,综合:整治:因地制宜选择—经济实用《、维护简便、—循环利用的》生活污水治理—工艺科学制定农村生!活污水治理规划充】分发挥城镇污水【处理厂的辐射效用坚!持,区位条件允许的村】庄,优先接入污水处【理厂鼓?励人口集聚和有【条件区?域建设有动力或微动!力农村生活污水治理!设施力争《到201《7年全省完成212!78个?。建制村的生活污【水治理新增受益农户!448万户农村生活!污水治理村覆—盖率:达到90%以—上农户受《益率达到7》0%以上以县为【。单位全面推》进农村污水处理设施!第三方运营》提高污水《处理设施的收集率】。、负:荷率和?达标率实现农村生】活垃圾户《集、村收、》。镇运、县处理体【系全覆盖《积,极开展农《村生活?垃圾分质分类处【理(责任单位省农办!、省建设厅牵头【省科技厅、省环保】厅、省?水利:厅、省?农业厅等参与)
! (四)加》强船舶港口污染【控制:
积极治—。理船舶污染》加快淘汰老旧—落,后,船舶:鼓励节?能,环保船舶建造和船上!。污染物储存、处理】设备:。改,造依法强制报废超过!使用年限的》船舶继续落实—老旧:运输船舶和》单壳油轮《提前报废更新政策】力争:延续内河船型标【准化政策禁》止挂桨机船舶进入禁!航,水,域所有机动船—舶,要按有关《标准:配备防?污染设备新投入使用!的沿海、内河—船舶严格按照国【家要求执行相关环保!标准;其他船舶于】2020年底前完成!改造经改造》仍不:能达到要求的限期】予以:淘汰港口《和码头等船舶—。集中停泊区》域要按有关规范【配,置船舶?含油污水、垃圾的】接收存?储设施?建立:健全含油污水、垃】圾接收、转运和处】理机制做到含油【污水、垃圾上岸【。处,。。理进一步规范—建筑行业泥浆船舶运!输工作禁《止运输船舶泥浆【排入航道规》范拆:船行为?禁止冲?。滩拆解(责任—单位省交通运—输厅、浙江海事【局牵:头省经信委、—省环保厅、》省建设厅、省农【业,厅、省海《洋与渔业《局、省?质监局等参与)
! 增强?港口码?。头污染防治能力加强!港,口,、船舶修造厂环卫】设施、污水处理设施!建,设规划与所在地城】市设施建设规划的】衔接会同有》关,部,门开:展船舶污染物接收、!转运及处置能力评】估编制完善》接收:、转运?及处置建设方案探】索建立?船,舶污染物接收处【置新机制加快—垃圾和污水接收、转!运及:处理:。处置设施建设—提高含油污》水、化学品洗—舱水等接收处—。置能力?及污染事故应—急能力位《于沿海和内河的港】口、码?头,、装卸站及》船舶修?造厂分别于2017!年底前和202【0年底前达到建设】要,。求强化船《舶港口?监测和监管能力建】设完善?交通运输环境监测、!监,。管,机制建立完善船舶污!染,物接收?、转运?、,处置监管联单制度加!强对船舶防》污染设施、污染物偷!排漏排行《为的:监,督检查坚决制止和纠!正,违法违规行为统筹】水上污染事故—应急能力建》设建立健全应急预案!体,系,完善应急资源储备】和运行维《护制度强《化应急?救援队伍建设提升油!品、危险《化学品泄漏事故应】急处置能力港口【、码头、装卸站的经!营,人应制?定防治船舶及—其有关活《动污染水环》境的应急计划(责】任单位省《交通运输《厅,、浙江海《事局:牵头:。省经信委《、省建设《厅、省农业》厅、省海洋与—渔业:局、省安监局等参与!)
三、—推动经济发展—绿色:化
? (五)优化空【。间布:局
合理确【定发展布《局、结构和规模【充分考?虑水资源、水环境承!载能力?以,水定城、以》水定地、以水定【人,、以水定产鼓—励发展节水高—效现代?农业:、低耗水《高新:技术产业《以及生态《保护型旅游业严格控!制生态屏障地区和】钱塘江、太湖流【。。域等水环境敏感区】域高:耗,水、高污染行业发】。展新:建、改建、扩建重点!行业建设项目实行主!要污染物排放减量】置换八大《流域干?流,沿岸严格控制石油加!工、化学原料—和化学制品制造【、医药制造》、化学纤维制造、】。有色金属《冶炼、纺织印—染等:项目环境风险不得新!。建高环境风险项目已!有项目加大监管【力度:定期开展《安全检查合理布局】生产装置及危险化】学品仓储等设施各】地开:展八大流《域干流沿岸生产【装置及危《险化学品仓储等设施!布,局大调查制定并【实施排查《。和调整?方案(责任单位省】发,展改革委、省经【信委:牵头省国土资源厅、!省,环保厅、《省建设厅、》省水利厅、省—安监局等参与)
!。 强化生态环境【空间管?制贯彻?落实浙江省主体【功能区规划浙江省环!境功:能,区,划完成全省国土空】间环境功能区布局】。实,。施差:别化的区域开发管理!政策在?重点生态《功能区以及陆地【和海洋生态》环境敏感区、脆【弱区等区《。域,划定生态保护红【线,关,闭生态保护红线【。区内破坏生态—环境或具有潜在【破坏性的企业实行】严,格保护(责任单位省!发展改革委、省【环保厅牵《。头省经?信委、省国土资【源厅、省建设厅、省!水利厅、省海洋与渔!业局等参与)—
?积极:保护生态《空间严格城市规【。划蓝线管理城—。。市规划范围内应【。按照浙江省水域保】护,规,划留出水域保—护面积新建项目【一律:不得违规占用—水域严格水域—岸线用途管制土【地开发利《用,应按照浙江》。省水域保护规划浙江!省河道管理条例等有!关法:律法规?和技术标准要求【留足河道、湖泊和】滨海地带的管理和保!护范围非法挤占【的应限期退出(【责任单位省》国,。土资源厅、省建【设厅、省水利—。。厅牵头省环》保厅、省海洋与【。渔业局等参与)
】 推动污染企【。。业退出城市建成【。区内现有钢铁—、有色金属、造纸】、纺织印染、原【料,药制:造、化工等》污染较重《的企业应有序搬【迁,改造或依法》关闭(责任单位省】发展改革委、省经】信委牵?头省:财,政厅、省环保厅【等参与?),
(六》。)调整产业》结构
依法淘汰!落后产能严》格执行国家和—省落后生产》能力:淘汰指导目录—、,浙江省淘汰落—后产能?规划(20132】017年)适时修订!发布浙江省》淘汰:落,后生产能力指导目录!根据:区域产业结》构调整的《。需要逐步淘汰一【批不:具有能源资》。源,节约:和,环保优势《、产品附加值较低】、,相对落?后的生产能力到2】017年《全面完成电镀行【业的落后《产能淘汰淘汰—钢铁落?后,产能80万》。吨、造纸145万】吨、:化,纤55万吨、化工】50万吨、印染【30亿米、铅酸蓄电!池23?0,万,千,伏安时、制》革575万牛皮【标准张、砖瓦—58.6《亿块:标准:砖各地要《在国家和省》定标准基《础上:制,订,行业:范围更宽《、要求更严的淘汰落!。后生产能《力标准结合水质【改善要求及产业【发展情况《制定并实施分—。年度的落后产能淘汰!方案未完《成,淘汰任务《的,地区暂停审批和【核准其?相关:行业新建项目(责任!单位省经信委牵头省!发展改?革委、省环保厅【等参与)
— 严格环境准—入,。按照空间《、,总量:、项目三位一体【环境准入制度进【一步细?化环境准入要求严格!环境准入标准—严守生态红线对饮用!水水源保护区—、自然保护区等重】要生态敏感区依【法实施强制》性保护严格》执行建设《项目环评审批—与区域环《境质量、《污染减排绩效挂【钩制:度实行?“以新带老”“增】产,减污”和“区—域,削减:替代:”,的总量平衡政策和】替代削减标》准建立水资源、水】环境承?载能力监测评价体】系实行承《载能力?监测预警已》超过:承载能力的地区要】实施水?污染物削减方—案加快调整》发展规划《和产业结构》到202《0年组织完成市县】域水资源、水—环境承载能力—现状评价《(责任单位》省环保厅、省—水利厅?牵,头省发展改革委、】省建设厅、省海洋与!渔业局等参与—)
(七—。)推进循环》发展
加—强工业水循》。环利用鼓励钢铁【、纺织印染、造纸】、石化、《化工、制革等高耗】水企业废水》深度处理回用到2】0,2,0年印染企业重复】用水率达《到45%以》上,。其中非棉项目达【到55%以上造纸】企业:综合废水重复利【用率达到70%【以上(责《任单位省发》展改革委、省经【信委牵头省》环保:厅、:省水利厅、省能【源局等参《与)
促进园】区绿色低碳循环【发展推进全省园【区实施循环》化改造大幅提—升园:区的主要资源产【出率和土地》利用率显著提高【固体废弃物资—源,化利用率和》水循环?利用率大幅降低【主要污染物》排放量?到2015年底【5,0%以上的国家【级园区和30%以上!的省级园区实施【循环:化改造同时培育2】0个省?级以:上循环化改造示【范,园区;到2017年!70:%以:上的国家级园—区,。。。和50%《以上的省《级园区?实施循环化改造同】时培:育30个《省级以上循》环化改造示范园区;!到,2,0,20年制《造业类省级以上【园区(开发区)全部!实施循环《化改造培育50个】。省级以上《示范园区为各类产】业园区发展循—环经济、实现—转型升级提供示范】(责任?单位:省发展改革委、省】。财政厅牵头省经【信委:、省科技厅》。、省环保厅、省水利!厅、省商务》厅、:省能源局等参与【),
促进再生水】利用完善《再生水?利用设施《工业生产、》城市:绿化:、道路清扫、—车,辆,冲洗、?建筑施工《。以及生态景观等用】水要优?先使用再生》水推进高速公—路服:务区、高《校、机关《、企事业单》。。位污水处理和利用具!备使:用再生水条件—但未:充分利用《的,钢铁:、火电、化工—、制:。浆造纸、印染等项】目不得批准》其新增取《水许可到20—。17:年全省?再生水?利,用率:达,到12%;》到2020年—再生水利用率达【到15%《(,责任单位《省建设?厅牵:头省发展改革委【、省经?信委、省教》育厅、省环保厅、】省交通?运输厅?、省:水利厅、省农业厅等!。参与)
提高】清洁生产水》平推进工业园区生态!化改造全《面,推行清洁《生产:审核:对超标、超总量排污!和使用、排放有毒有!害物质的企业—。。。实施强制《性清洁生产审核扩】大自愿性清洁生产审!核范围加《快在石化、》医药、精细化工、】铅酸蓄电池、纺【织印:染、造纸、皮—革、化纤、冶炼、电!镀等产?业深入持《续开展清洁生产【审核:以种植、养殖等【。高效:农业为重点加强【肥料、?农药使?用管理和《畜禽排放物》、秸:秆等废弃物利—用积极?推进:农业清洁化》生产:积极:支持企业开》展ISO14—00:0环境管理体系【、环:境,。标志产品《和其他绿色认证(责!任单位省经信委【。、省:环保厅、省》农业厅牵头省发展】。。改革委、省质—监局等参与)
【 四、加强水资源!保护和节约》
(八)控制用!水总量
—实施最严格水资源】管理健全取用—水总量控制指—标体系加强》相关规划和项目建】设布局水资》源论:。证工作?国民经?济和社会发》。展,规划:以,及城市总体规—划的编制《、,重大建设项目—的布局应充》分考虑?。当地:水,资源条件和防洪要】求实施流域和区【域,取用水总量》控制严格执行—水资源开发》利用控制红》线对取用水总—量已:达到或超过控制指标!的地区暂停审批其】建设项目新》增,取水许可严格—实施取?水许可制《度对:纳入取水许可管理】的单位和《其他用水大户实【行计划用水管—理新建、改》建、扩建项目用【水要达到行业先进】水平节水设施应与主!。体工:程同时设计、同时】施工、同时投运建】立重点?监控:用水单位名录到【202?0年全省《用水总量控制—在,244.《4亿立方米以内【(责任?单位省水利厅牵【头省发展改革委【、省经信委、省建设!厅、省农业厅等【参,与)
? (九)》提高用水效》率
加强用水】需求管理以水定需】、量:水而行?抑制不合理》用水需求促进—人口、经济》等与水资源》相均衡?建立万元地区生产总!值水耗?指标等用水效—率评估体系把—节水目?标任务完成情—况纳入地方政府政】绩考核将再生水和雨!水等非常规水源【。纳入:水资源统一配—置严格实施水资源有!偿,。使用制度《依法加强《水资源费征收—和使用管理严格按照!规定的征收范围【、对象、标准和【程序征收推》进水权制《度建设?积极探索《水资源?。市场化配置的—。有效途径到2—0,20年全省万元地】区生产总值用水量、!万元工?业,增,加,值用水量比20【13年分《。。别下降35%、3】0%以上《全省三?分之二?的县(市、区)达】到节水型社会建设】标准(责任单—位,省水利厅牵头省发】。。展改革委、省—经信委、省建设厅】、省物价局》、省机?关事务局等参与)】
: ,抓好工业节水开展节!水评估、水平—衡,测试严格用水定额】。管理加大工业节水先!进技术的《推广应用制订出【台浙江省鼓励—。的工业节水工艺、技!术和装?备目录推动重点【行,业开展企业用水定】额对标工作以—工业用水重复利用、!热,。力和工艺系统节水、!工业给水和废—水处理等领》域为重点《支持企业《积,极应用减污》、,节,。水的先进工艺技【术和装备发挥国【家级:节水型企业、省级】节水型企业》的示范带头》作用参照《节水标杆企业和标杆!指标引导工业企业开!展用水效《率对标达《标提升工业企业用水!效,率到:2020年》电力:、钢铁、《纺织印?染、造纸、石化、】化工、食品发酵【等高:耗水行业达到—先进:定额标准(责任【单位省?经信委、省》水利厅?牵,头省发展改革—委、省建设厅、【省质监局《等参与)
【加强:城镇节水禁止—生产、销售不符合】节水:相关强制性标—准的产品、》设,备公共建筑必—须采用?节水器具限期—淘汰公共建筑中不符!合节水标准的—水嘴、便器水—箱等用水器具推动旅!馆饭店、《景区、?度假区、学校等用】水器:具更新改造等—到2:017?年全省城《市节水器具普及率】达,90%以《上加快城《镇供水管网》改造到2017年县!级,以上城?市公:共供:水管网漏损率控制在!12%以内;—到2020年县【级以上城《市公共?供水:管网漏损率》控制在国家标准以内!积,极,推行低?影响开发建》设模式建设滞—、渗、蓄、》用,、排相?结,。合的:雨水收集《。利用:设施在重《点缺水市、县(【市)建设雨水收集】利用设施严控无【序调水和人造水景】工程:。加快:城市取消《。屋顶水?箱、推进一户一【表改造新建城区【。硬化:。地面可渗透面积要达!到40%以上—建设一批雨水—利用示范工程达【。到,。控制:面源污染《、防治内涝灾害和】提高雨?水,利用程度的目的到】2,。017年省级以上】节,水型城市达到—8,个50%以上的省级!机关建成节》水型单位到2—020年《设区城?市全部达到国家节】水型城市标准要求(!责任单位省建—设厅、?省,水利厅、省机关事】务局牵头省发展改】革,委,、,。省经信委、省—教育厅、省财政【厅、:省,旅游局?、省质监局等参【与)
推—进农:业节水推广渠道防渗!、管道输水、喷灌】、微灌等节水灌溉技!术完善?灌溉用?。水计量设施》实施高效节水—灌,溉“四个百万工程】”(:百万亩坡《耕地雨?水集:蓄旱:粮喷灌工程、百万】亩,农业园区《智能化标准型微【。灌工程、百》。万亩:林园地经济性喷灌工!程、百万亩水稻【。区管道?。灌溉工程)加快灌】区节水改《造扩大管道输水【和喷:微灌面积加强灌溉试!验工作?探索建立《灌区墒情测》报网络提高农业用水!效率到202—0年全?省农:田灌溉水有效—利用:系数达到0.6【0以:上(责任单位省水利!厅牵头省发展—改革委、省财—政厅、省《农业厅、《省林业厅《。等参与)
推】。动海水利用》在沿海地区的—电力、化工、石化等!行业推行直》接利用海水作为循环!冷却等工业》用水:在舟山等有条—件的城市《加快推进淡化海【水作为生活用—。。水补充水《。源(责任单位省【发展改革委牵头【省经信委、省建设厅!、省水利厅》、,省海洋与《渔业局等《参与:)
? (十)科学保护水!。。资源
? 完善水资源保护!考核评价体系—加强水功《能区、水《环境功能区监督管理!从,严核定水《域纳污能力执行【水功能区限》制纳污红线建立部门!。。。协作机制完善—入河:排污口设置》。的审:查管理进一步规范入!河排:污口设置标准—和标识加强入河【排污口日常监—管对跨行《政区域河流》交接断面水质达【标考核不合格—的,地区取?水许可和入》河排污口审批—权限上收一级限制】审批新增《取水和入河排污口;!对现状排污量—超出水功能区限制】排污:总,量,或水功能区达标考】核不合格的地区限制!审批新?增,取水和入河排污口】(责任单位省水利】厅牵头省《发,展改革委、省环【保,厅等参与)
【 加:强江河湖库水量【调,度管理强化水资源】统一调度水力发【电、:供水、航运等调度应!当服从水资源统一调!度积极开展供水水源!、,城市水系、》河湖连?通、生?态修复、突发事件处!理等水?资,源调度制订水—资,源调度方案和调度计!划;针?对抗:旱应急、突发水污染!。等,特殊情?况制订?应急调度方》案完善水量调度方】案合理安排》。闸坝下泄水量—和泄流时段;维持】河湖基本生态用水需!求重点保障枯—水期生?态基流加大水利工】程建设力度发挥【好控制性水利—工程:在改善水《质中的作用(责任单!位省:水利:。厅牵:头省环保厅参—与)
科学确定!生,态流量充分》考虑基本生态—用水需求实行建设】。项目占补平衡维持】一定的水面率、河】流合理流《量和湖?泊、水库、地下【。水的合理《水位维?护河湖生态健康【。研究建?立生态用水及河流健!康指标体系》定期组织开展重【要河湖的《健康评价分期分【批确定生态流—量(水位)》作为流域《水量调度的重要参考!(责任单位省水利】厅牵头省环》保厅参与《)
五、保障水!生态环境安全
【。 (十一)保障】饮用水水源安全【
从《水源到?水龙:头全过程监管饮用】水安:全地方各级人—。民,政,。。府及供水单位—应,定期监测、检测和】评估本行政区—域内饮用水水源、】供水厂出水和用户】水龙头?水质等饮《水安全状《况,各设:区城市自2》。01:6年起每季度向社】会,公开:自20?18年起《所有县级以上—城市饮水安全—状,况信息都要向社【会公开到2020年!全省1?1个设区市具备生】活饮用水卫》生标准(GB—5749-200】6)规定的全部【106?项水质指标》检测能力各县—(市、区《)具备水质常规【指标的检测能力(】。责任单位省环保厅】牵头省发展改—革,委、省?经信委、省》财政厅?、省建设厅》、,省水利厅、省卫【生计:生委等参与)—
?强化饮用《水水源环境保护【科学划定饮用水【水源保护区落—实保护?区污染?源清理整治》加强流域《上下游联动治污优化!取水:。排水格?局汇水区内严—格准入和监管—优先开展超标饮【用水水源治理采取】污染整治、生—态修复与建设等综合!性措施改善不—达标水源《。地,水质加强《对道路、水路危【险化学?品运:输,安全管理落实水【源保:护区及周边沿线【公路等必要的—隔离和防护》设施建设2015】年底前?县级以?上饮用水水源一级保!护区完成物》理隔离或生物隔离设!施建:。设强:化饮用水《。水源保护区》环境应急管》理积极推进城市【应急备用饮用水【水源地建设坚持保护!与引水结合积—极实施舟山大—陆引水三期》、千岛湖引水等工】程全力推进嘉—兴太:湖引水?等工程?完善饮?用水水源预警监测自!动站:建,设和:运行管理推广建【设,在,线生物预警系—统到20《20年县级》以上:饮用:水水源地全部建【立水:质生物毒性预警【监测系统(责任【单位省环保》厅,、省水利厅》。牵头省发展改革委】、,省公安厅、省—财政厅、《省,建,设厅、省交》通运:输厅、省卫生计生】委、省安监局等参与!)
(》十二)深化地表水污!。染防治
—全面推进重点—流域水环境治—。理编制实施钱塘【江、瓯江《、曹:娥江、苕溪、飞云】江、大运河等省级】重,点,流域水污《染防治年度计划【落实流域水污染防】治分区管《理体系确定流域重】。。。点治理区域和重【点投入?方向探索《推行基于控制单【元的差别化流—域水环境管理—。政策对化学需—氧量、氨氮、—总磷、重金属及其他!影响人体健康的主】要污染物《采用针对性措施加大!整治力?度实:施,浙江省太湖流—域,水环境综合治—理实施方案(2【014年修编—)开展?包,括太嘉河工程、杭嘉!。湖地区环《。湖河道整《治工:程,、平湖塘《延伸拓浚工程、【浙江苕溪清水入湖河!道整治工程》和扩:大杭嘉湖南排—工,程在内的太湖流域水!环境整治项目持续改!善太湖?流域水环境质量【以浦阳江水环境综】合治理为示》范加快推进金华江、!。东阳江等主要污【染河:段,的污染整治》到2020年钱【塘江由轻度污染改】善到良好瓯江、【曹娥江、《苕溪:、飞云?江总体?水质:保持优良大》运河水质有所改【善,(责任单位省—环保厅、省发—展改革委《牵头省经信》委、省财政》厅,、省建设厅》、省水利《。厅、省旅游》局等参与)
全!面推进“清三河【”,工作:。巩固“五水共治”】和垃圾河、黑河、】臭河:整治成果全面整治城!市黑臭?水体:设区城市建成区于】2015年底前完成!黑臭水体《排查公?布黑臭水体名称【、责:任人及达标期—限,;2017年底前】设区城市《建成区实现河—面,无大面积漂浮物、】河岸无垃圾、—无,违法排污《口;杭州市、宁波市!建成区基《本消除黑臭水体2】0,20年底前设区【。城市建成区全部消除!黑臭水体(责任单】。位省环保厅》、,省建:设厅牵头省》农办、省发》。展改革委、省—经信委?、省财政厅、省水】利厅、省农业厅、】省海洋与渔业—局等参与)
加!强河:湖库塘清淤全面开】展河湖库塘清污(】淤)工作到2020!年全:面清:。除河湖?库塘污泥有》效清除?存量淤泥基》本恢复水域原有功能!实现河湖《库塘淤疏动态平衡】全面启动实施“【。百,河综治”《工程重点打造百条】生态特色河流每年新!增河道综合治—理2:0,0,0公里?;加强河道采—砂管理?严厉打击《取缔非法采砂行为全!面禁止影响水源保】护区和水生态的采砂!行为全面取缔洗砂】水未达标《排放的机《制砂场(责任单【位省水利厅》。、省:国土资源厅》牵头省环保厅、省】建设厅、省交通运】输厅、省《农业厅、浙》江海:事局等参与》)
: , 全面消除劣—V类:水质断面深》入实:施浙江?省劣V类水质断面削!减计划(201【520?。17年)有省—控劣V类水质—断面削减任》务的设区市》要按照一点一策的要!求制定每个劣—V类水?质断面的整治计【划明确?时间表、项目表【、责任表将》任务项目化、项目清!单,化各:设区市要按照省控劣!V类水质断面削减总!体目标制定市控、县!。。控,劣V类水质断—面治理方案并公布】劣V类水体名—。称、责任人》及达标期限(—责任:单位省?环保厅、省》建设厅牵头》省农办、省发展改革!委、省经信委—、,省财政厅、省—水利厅、省农业厅】、省海?洋与渔业局等—参与)
加 !强良好水体保护切】实加:。强全省主要江河源】头水源地的综合保】护和治理深入实施】千岛湖及新安江【上,游水域水资》源与生态环境保护综!合规划浙江省—实施:方案大力《推进千岛湖、东钱湖!、长潭水库、—湖,山湖、飞《云湖(珊溪水库)】。、老石坎《。水库:、沐尘水《库、云和湖(紧水滩!水,库)等水质良好湖】泊生态环境保护工】作对现状水质达到】或优于Ⅲ类的江【河湖库开《展生态?环境安全评》估制定?。实,施生态环境保护方】。案;千岛湖流域【。于2017年底前】完成积?极推进?。省级:重点湖库生态环【境保护?试,点工作(责任单位省!。环保厅牵头省发展改!革委:。、省财?政,厅、省水利厅、省】林业厅等参与—)
(十三)】加,强近岸海域生态【。。环境保护
加强!海洋资源《。科学开发和生—。态环境保护严格执行!海洋功?能区划坚持点上开】发、面上保护全【面,优化海洋开发—布局控制海洋开发】强度:不,断提高海域利用【集约:化,程度:开展海洋资源环【境承载力监测和【预警根据海洋资源】环境承载能力在【适宜开发的海洋区】域加:快调:整经:济,结,构和产业《。布局积极发展海洋战!。略性新兴产业严格生!态环境评价提高【资源集约《节约利用和综合开发!。水平最大程度—减少对海域生态【环境的影《响严格控制陆源【。污染物?排海总量建立并实】施重点海域》排污:总,。量,控制制度《加强海域海岛—海岸带综合整治和生!态建设有效保护重要!、敏:感,和,脆弱海洋生态—系统开展海洋资【源和生?态环境综合评估实】施严格的围填海总】量控:制、自?然岸线使用控—制,制度严格控制—围填海工程及其规】模海岸带《开发活动应遵—守国家、地方有【关,建设项目环》境保护的《规定生?。态脆弱敏感区、自】净能力差《的海域严格限制围填!海到2020年【。。。修复整治海岸线不少!。于30?。。0千米大陆自然【岸线保有率不—低于:35%?严肃:查处:违法围填海行为追究!相关人员责任—建立陆海《统筹、区域联—动的海洋生态—环境保护机制加【快建立海洋生态补】偿和生?态损害赔偿制度【(责任?单位省海《洋与:渔,业局、省《环保厅牵头省—发展:改革:委、省经信委、【省财政厅、省—。建设:厅、省水利厅、【省农业厅、省林【业厅:、省海?港委:。等参与)
— ,落实近岸海域污【染防治方《案坚持陆《海统筹根据浙江省近!岸海:域污染防治》规划深入实施杭【州湾、乐清》湾、:三门湾、象山港和】台州:湾等重点区域污染】综合整治方案—积极开?展温州湾、隘—顽湾、漩门》湾、大渔湾、渔寮】湾、:浦坝港和沿浦—湾等重?要港湾的污》染整治?和生态环境》保护实施总氮—、,。总,磷总量控制强化直】排,入海污?染源和?沿海工业园区—的监:管规:范入海排污口设置2!017年底前全面清!理非法设置、设置不!合理:、经整治后仍无法达!标排放的入海排污】口超标入海河流、溪!闸的超标污染—。物浓度有所下降提】高涉海项《目,准入门槛建》立海洋?。环境风险应急处【置体系切《。实提升海《洋环:境风险处置》能力对?沿海石化、化工、】冶炼等企业定期开】展安全检查消除【环,境安全?隐患(责任单位省】环保厅?、省海洋与渔业局】牵头省发《展改革委、》省经信委、省—财政厅、《省建设?厅、省交通运—输厅、省农业—厅、省安监》局、浙?江海事局等参与【)
《(十四)强化地下】水污染?防治
严—控,。地下水超《采在地面沉降、岩】溶塌陷等地质灾害】易发区域《开发利用地下水应】进行:地,质灾害危险性评估严!格控制开采深—层承压水地热—水,。、矿泉水开》发应严格实行取【水许可和采》矿,许可:依,法规范机《井建设管理排查登记!已建机井《;,未经批准的和公共供!水管网?。覆盖范围内的自备】水井一律予以关【闭在地表水供—水管网能够满足用】水需求时建设项【。目,自备取水设施禁【止取用承压地下【水、限期封闭承【压地下水井》。严格执行杭嘉湖、】甬台温地区地下水禁!采,区、限?采区管理制度建【立和落实长效管【理机制加大对非【法开采地下》水行为的打》。击力度加快》建设:全省地?下水动态监》测,体系:实,行地下水取》用水总?量控制和水位控制】编制地面《沉降区?。、海水入侵》区等区域地》。下水压采方案201!6年底前完成—全省断面沉降控制区!范围划?定工作(责任单【位省水利厅、省国土!资源厅牵头省发展改!。革委、省《经信:委、:省财政厅、》省建设厅、省农【业厅等参《与,)
防治地下】水污染定期》调查评估集中式【地,下水型饮《用水水源补》给区:等区域环境状况石】化生产存贮销售企业!和工业园区》、矿:山开采区《、垃圾填埋场—等区域应进行—必要的防《渗处理切实提升环境!风险处置能力—对石化生产存贮销】售企业定期开—展安全检查依法【关,停造成地下》水,严重污?染事件的企业—加油:站地:下,油罐应于2017年!底前全部更新为双层!罐或完成防渗—池设置并进行防渗】自动监测报废矿井】、钻井、取水—井应实施封》井回填建立工业企】业地:下水影响《。分级管理体》系以石化、黑色【金属冶炼及压延【。加工业等排放重金】属和其他有》毒有害污染》物的工?业行业为《重点公布污染地下水!重点:工业企业名单—公布区域内环—。境风险大、严—。重影:响公众?健康的地《下水污染场》地,清单开?。展修复试点到20】20年地下水质量考!核点位水质级别保】持稳定(《责任单位省》环保厅、省国土资源!。厅、省水利厅—牵头省财政厅—、省:建设厅、省商务【厅,。、省安监《局等参与)》
?(十五)开展水生】。态保护与修复
!加强河湖和湿地【生态:保护与修复加—强重点?流域水生态保护开展!甬江、鳌江等重【点河:流廊道生态修—复试点?建设、维《护河道两侧的绿植】缓冲带和隔离带维】持水源涵养生态空间!到2:020年城市—建成区河道绿化普】。及率、水体岸线自然!化,。率不低?于80%《积极:推进水环境生—物修复?保护开展珍稀濒危水!生生物和重要水产种!质资源的就》地和迁地保护—提高水生生物—。多样性加强对—滨海、河《流,、湖泊、溪》源、高山湿地等重】要湿:地的保护到》2017年完成开化!县钱江源等多—个湿:地生态?修复工程遏制—湿地:面积萎缩和功能【退化的?趋势到2020年】加大水系源头的湿】地保护和《生态公益林》抚育力度《加强溪?源湿地和高山—。沼泽湿地的》保护:和植被恢复(责任单!。位省林业厅牵头省财!。政厅、省国土资源】厅、省环保厅、【。省建设厅、省—水利厅?、省:农业厅?、省海洋与渔业【局、省旅游局—等参与)
强】化海洋生态保—护与修复加》。大对红树《林、海草床等滨【。海湿地、河口和【。海湾典型生态系统以!。及,。产,。卵场:、索饵场、越冬【场、洄游通道等重要!渔业水域《的保护力度实—施增:殖放流建设人工鱼】礁,合理发展海》洋牧场合理开发和科!学利用滩涂资源【切实加强滩》涂围垦?区生态保育建设加强!对杭州湾、象山港】、三门湾《、乐清湾等滩涂湿地!。的,保护和生态修—复通过退养还滩等】方式改善滩涂湿地的!生态环?境,深入:开展浙江《渔场修复《振兴和“一打三整治!”,行动加强渔业资源保!护推进包括自然保护!区在内的各类海洋】保护区建设》和管理构建蓝色生态!屏障到2《017年全省—海洋保?护区数量达到15】个,左右面?积达到管辖海域的7!%以上;《到2020年数量达!到,18个左右面积【达到:管辖海域的11【%以上提升保护【区规:范化建设《和,。管理水平(责任单】位省海洋与》渔,业局:牵头省?发展改革委、省【财政:厅,、省国土资源厅、】省环保厅、省交通运!。输厅、省水利—。厅、省农业厅、省林!。业厅、?浙江海事局》等,参,。与)
六、严格!环境执法监管
【 (十六)—严格防范《环境风险
防范!环境:风险定期《评估沿江河湖库工业!企业、工业集聚【区环境和健康—风险落实防控—措施加强对危—化品物流企业和危】化品运输工具的排】污管理对危化品运输!车特别是槽罐车的洗!车水进行收集处【理,(责:任单位省环》保厅、省安监—局牵头省经信委、省!公安厅、省》交通运输厅、省卫生!计生委?、浙江?海,事局等参与)
【 :严格防?范环:。境健:。康,。风险加强水产养殖】投入品管理依法【规范、?限,制使用?抗生:素类、激《素,类药:物或其?他化学物质开展专】项,整治开展环境激素类!。化学品生产使—用情况?调查监控评估水源】地、农产品》种植区及《水产品集中养殖区风!险,实施环境激素类【。化学品淘汰、—限,制、替代等措—施(责任单位省【海洋与?渔业局、《省环保厅、省—农业厅?牵头省经信委、【省卫生计生委—等参与)
(十!七,)完善法规标准
! 加快推进地方环】。境立:法强化?生产经营者》的环境保《护法律主体责—任大幅度提高违法成!本根据省《人大、省政府立法工!作计划积极推动【有,关立法项目工—作进程(责任单位省!法制:办、省环保厅牵【头省发展改革—委、:省经信委、省国土】资,源厅、省建设—厅、省交通运输【。厅、省水利厅—、省农业厅》。、省卫生计生委【、省海洋与渔—。业,局等参与)》。
完善标准体系!加快推进严于国【家标准的《地方环境标准体【系建设?实,行阶梯?型标准引领重点【在,重,污,染,行业和特色行业污染!物排放地方》标准制订方面取【得突破进《一步提高《重点流域、重—点,海域(如《。杭州湾、乐清湾等)!水污染?物,排放标准分行业制定!和实施水污染—物特别排放限值【组织制订水》产养殖尾水中污【染物排放地方标准建!立入海排污口设置标!准统一?陆源入海《排污口水污染—物排:放标准探索建立入海!河流交接断》面水质考《核标准?严格落实《太湖流域、钱塘江】流,。域水污染物》特别排放限》值(责任单位省环保!厅、省质监局牵【头省发展改革委、省!经信委?、省:国土:资源厅?、省建设厅、省水利!。。厅、省农业厅、省海!洋与渔业《局等:参与)
(【十八)加大执—法力度?
严格环境执】法坚持日常监管和专!项,整,治相结合深入开【展各类环保专项【行动:重点打?击重污染行业企【业、饮用水水源保护!。地、污?水处理厂、畜—禽养殖污染等—存在的环境违法行为!对污染排放较重、不!符合产业政策或【影响群众生产—。生活的低、小、散企!业和各类小型加工】场,进行清理《整顿继续推进违【反建设项目环—评、“三《同时”?制度的问题及—废水:直排企业调》查整:治专项行动自—2016年起—定,期公布环保黄牌、红!牌,企业名单对超标和超!总量的企《业予以黄牌警示【一,律限制生《产或责令停产—整治;对整治—仍不能?达到:。要求且?情节严重《的,企业予以红牌处罚一!律予以停业、—关闭定期抽查—排污单位达标—排放情况结果向【社会公布加》大综合惩处和—处罚执行《力度建?立环保领域》非诉案?件执行联《动配合机制》。尽,快推动建立“—裁执分?离”下政府主—导、多部《门参与的联动—执行机制依法支【。持“裁?执分离”后行政机】关采取的组织实施措!施对行政《处,罚、行政命》令,执行情况实》施后督察(责—。任单位省环保厅牵头!省公安厅、》省国土?资源厅、省建设厅、!省农业厅、》省卫生计生委、省安!监局、省工商局、省!法院等参与)—
: 严厉打击环境【违法犯罪行》为重点打击私设暗管!或利用渗《井、渗坑、溶洞【等排放、倾倒含有毒!有害污染物废—水、含病《原体污水违法—使用环境监测计量】器具监?测数据弄虚作假不】正常使用水污染【物处理?设施或者未经批准拆!除、闲?置水污染物处理设】施等违法行为加【快环境?污染责?。任界定?、损害评估鉴定制】度建设依法开展环】境污染?损害评估《。鉴定对造成生态【损害:的,责任者严《格落实赔偿制度【支持符合条件的社】会组织?。依法提起《环境民?事公益诉《讼严:肃查处建设》项目环境影》响,评价领域《越权审批、未—批先:建,、边:批,边建、?久试不验等》违法违规行为对【构,成犯罪的要依—法追:究刑:事责任?对负有连带责任【。。的环:境服务第三方机构】依法予以追责(责任!单位:省环保厅牵》头省公?安厅、省建设—厅、省水利厅、省质!监局、?省法院?、省检察《院等参与)
强!化环境?行政执法《与刑事司法联动【完善省级巡查、市】级检查的环境监督执!法机制强化环保、】公,安、监察等部—门,和单:位协作健全环保行】政执法?与刑事司法衔—接配合?机制:完,善案件移送、—受,理、立案、通—报等规定各级环【保部门?和公安?机关要建立联动执法!联席会议、常—设联络员和重—大案件会商督办等制!度完善案件移送、联!合调查?、信息共享》和奖:惩机制深入推进环保!公安环境执法联动】会同司法机关集中力!量查处、起》诉和判?决一批环境违法【犯罪案件曝光一批】涉及按?日计罚?、查封扣《押、限产停产—、行政拘《留等的典型案件(责!。。任单位省环》保厅、省公》安,。厅牵头省委》宣传部?、,省监察厅、省—法院、省检察—院等参与)
—。 完善《。环保:执法监管体制落实国!家环境监察制度加强!对环境法律法规、】。标准、政策、规划情!况的监?。督检查研《究,。设立环境监》察专:员完:善市、县级环境监】管机:制,深化行政执法体制改!革落实?省以下环保机构监测!监察执法垂直—。管理制度《强化省市两级环【保部:。门的稽查职能完善】环保部门对下一【级,政府:履行环境监管执法情!况的督?查制:度指导督促下一【级,政府及?相关部门履》行环境监管职责省】环保厅?。每年对30%以【。上,的设区市《。和15%《以上:。的县:(市、区《)开展环境》保护综合督查市【级环保部门每—年对本行政》区域内3《0,%以上的县》(,市、区)开》展环境保护综合督查!。(责任单位》省环保厅牵头省监】察,厅,、省编办参与)【
?(十九)提》升,监管水平
》 完善水环境【监测网?络统一规划》设置监?测断:面(点位)实—现环境监测机构县】。级特征污染因—子监测全覆盖和【市级环境监测机【构应急预警监测全】覆盖逐步《开展农村集中式【饮用水水源地—水质:监测建立常规—监测、移动监测【、动态?预警监测三位一体的!水环境质量监测【网络完?善全:省环境?。监,测,量值传递溯源体系推!进环:境监测?信,息化建设完善水【环境质量自动化监】测网络全面完成【地表水交接断面【自动:监,测系统?项目:建设按照海陆统筹】、专:司管理、资》源共享的《原则加强全省海【洋环:境监:测,网,络建设基本》形成实时、动态、立!。体、多级的海—洋,环境:监测格局全面提【升海洋?。环境:监测综?。合实力和《服务水平形成县级能!监测、市级能应【急、省?级能预警的现—。代化监测体系完善信!息共享机制进—一步加强环保、海洋!与渔业、《水,利、海?事、气象《等部门的《沟通协作在海—陆指:标对接、监测责任】分工、数《据,实时共享、信息【。。统一发布《等领域?深化:合作提升饮》用水水源水》质全指标监测—、水生生物监测、地!下水环?境,监测、化学物质监测!。、卫:星遥感?监测及?环境风险防控技【术,支,撑,能力(?责任单位《省,。环保厅牵头省发展】改革委、省财政【厅,、省国土资源—厅、省建设》厅、省交通》运输厅、省》水利厅、省》。农业厅、省》。卫生计?生委、省《质监局、《。。省海洋与《渔业:局、浙江海事—局、省气象局—等参:与,)
? 提:高,环境:监管能力《加强执法队伍—建设:配足配强县(市、区!)环境执《法监管队伍》乡镇(街道)及工业!集聚区?结合综合行》政执法改革》落实必?要的环境监管力量加!强,环境监测《、环境监察、环境】应急等专业》技术培训严格落实】执法、监《测,。等人员持证上岗制度!建立环?境,。监察执法人员实【践,训练教学基地推【进环境监察》机构标准化建设县】级以上环境监—察机构装《备达标率应根据环境!保护部确定》的比例?要,求逐年提高完善全】省污染?。源,自动监控《网络建立《。较为完善的污染源基!础信息库和》智慧化的环境执【法监管平台》2,01:5年底前各市、【县(市、区)—制定由?政府牵头的环境监】。。管网:。格化管理方》案,20:16年?起全面实行环境监】管网格化《管理(责任》单位省环保厅牵头】。省编办?、浙江?海事局参与)
【 七?、增强市场机制作用!
: (二十)完善【价格收?费机制
—加快水价改》革全面推进超计划用!水累进加《价和城镇居》民用水?阶,梯水价制度县级以上!城市于20》15年底前全面【实,行居民?阶梯水价制度—具备条件的建制镇】也要积极《。。推进2?0,20年底前全面实】行非居民用水超定】额、超计划累—。进加价制《。度研究深化》农业用?水,的总量?控制和定额管理探索!农业水价改革(责】任单位省《物价局、省》发展改革委》牵头省财《政厅、省建》设厅、?省水利厅、省—农业厅等参与)
! 完善收费政策修】。订城镇?污水处?理费、排污费—、水资源《费征收管理》办法合理《提高征收《标准建立健全差别】化征收体系城—镇污水?处理收费标准—不,应低于污水处理和污!泥处理处置》。成本地下水》水资源费《征收标?。准应高于地表水超采!地区地下水水资源费!征收标准应高—于非超采地区—探索建立农村居民污!水处理收费、垃【圾处理收费等制度】。依法落实《环境保护、节能节水!、资源综合利用【等方面?税收优?惠政:策(责任单位省【发展改革《委、省?物价局?。、省建设厅》。牵头省经信委、省财!政厅、?省农办、省环—保厅、省水》利,厅、:省国税局、》省地税局等参与)
! (二《。十一)促进多元融】资
: 引导社会资本投!入银行业金融机构】。要建立有利于绿【色信贷创新的—工作机制推动绿【色信贷流程、产【品和服务创新针【对水环?境保护需求特点运用!项目收益权、特许经!营权、排污权等作为!有效抵(质)押的融!资新:模式开发为循环经】济,。服务的信贷产—品,促进水污《染防治探索设立节】能环保产业引导基金!。鼓励社会资本—发起设立支持生态环!。保的投资基金鼓【励社会资《本加:大,。对水环境保护投入积!极推广政府与社会】资,本合作?(PP?P)模式推行—环境污染第三方【治理(责任单—位省发展改革—委、省?财政厅、省金融【办、人行杭州中【心支行牵头省环保厅!、省建?设厅、浙江银监【局、浙江证监—局、浙江保监局等】参与)?
?加大财政支持力度积!极争取国家中央【预算、国债等各类】水环境保《护专项?建设补助资金将水环!境保护资金列入各】级政府年《度财政预算建立【年度动态增长—机制加强资金保障研!究采:取专项转《移支:付等方式实施以奖】。。代补地方各级人民】政府要重点支持污水!处理、污《泥处理处《置、河?道清淤整治、饮用水!水源保护《。。、畜:。禽养殖?污染:防治、农《药废弃包装物回收】。处置、水生态修复】、应:急清污?。等项目和《工作对环境监管【能力建设《及运行费用》分级:予以必要保障(责任!单位省财政厅牵头省!发展改革委、—。省环保?厅、省建设》。厅、省?水利厅、省农—业厅等参与)
【 (二十二)建立!激励机制
健全!节水环保“领跑者】”制度鼓励》节能减排先进企【业、工?业集聚?区的:用水效率、排污【强度等达到更高【。标准支持开》展清:洁,生产:、节约用水和—。污染治理等》示范建设(责任单位!省发展改革委—、,省经信委《牵头省财政厅、省环!保厅:、省建设《厅、省水利厅等参与!)
推进绿色】。金融积极发挥政【策性银行等金—。融机构在水环境保护!中的作用重点—支持循环经济—、污水处理、水资】源,节约、水生态环境保!护、清洁及可—再生能源利》用等领域严格限【。制环境违《法企业贷款推—动绿色债券发行鼓】励,对绿色?信贷资产实行证【券化推动绿》色环保企业上市扶】持一批上市龙—头企业引导》保险资金投》入水环境《保护项目进一步推进!环境污染责任—保险试点《逐步扩大环境污染责!任险试点区域—和,试点行业在涉重【金属、石化》、危险?化学品运《。输等高环境风险【行,业积极试行强制性保!险加快发展生—猪保:。险等养殖业保—险建立?养殖业保险与养殖业!病,死动物无害》化处理联动机—制加强环境信用体】。。。系建:设构:建,守,信,激励与失《信惩戒机《制各级环保部—门和金融机构要加强!协作联?动,(责:任单位人行》杭州中心支行、【省,金融办、浙江银【监局牵头省发展改革!委、省经信》委,。、省环保《厅,、省:水利厅、省农业【厅、浙江证监局、浙!江,保监局等参》与):
完《。善企业环境信—用评价制度将严重】环境违法企业—。列入黑名单》并向:社,会公开?将环境信用评价结】果和:企业环境违法—行为:纳入社会信用—体系并在全国企业】信用信息公示系统上!予以公示《2017年底前分】级,建立企业环境信用评!价体系(责任单【位省发展改革—委、:省环保厅牵头省经信!委、省水利厅、浙江!银监局、浙江—证,监局、浙江保监局等!参与)
《 ,。 建立健全水环境生!态保:护补:偿机制通过财政转移!支付、区域协作【等方:式建立健全对—饮用水水源》保护:区域和江河湖库上游!地区以及有关—生态保护区区—域的水环境生—态保护补偿机制逐步!加大补?偿,力度建立《完善生?态环境财政奖惩制】度探索开展》重点生?态功能?区示:范区建设试点—继续推?进跨浙?皖省界的新安江流域!生态补偿机制—全面推?行排污?权有:偿使用和交易—推进:排污权抵押探索建】立水:权交易机《。制(责任单位—省,财政厅、省环—保厅牵头省发展【改革委?、省水利厅等参与)!。
,。 八、强化—。环保科技支撑—
(二》十三)突破共—性关键技术
— 攻关研发—关键技术围》绕治水、环境监【测与应急保》障等重点环保领域的!重大科技需》求整合科技资—源通过?国家和?省相关科技计划(专!项,、基金)等加快研】发流域水环境—综合防控管理技术、!重点行?业废水深度处理、】生活污水低成—本高标准处理、海水!。淡化和工业高盐废】水脱:盐,、饮用水微量有毒】。污染物处《理,、地下水污》染修:复、危险化学品【事故和水上溢油应】。急处置、卫星遥感】监测等技术加快【突破关键共性—。技术瓶颈全面—。强化地方环保标【准的基础《性研究提《。高环保标准的适【用性和?可操作性开展环境】监,。测仪器?计,量关键技术攻—关制定相关计量【技术规范《提高对环境质—量及污染《源的监督管理能【力全面?加强环保《领域科技创新与【团队建设引进集【。聚高层次行业创【。新人才?积极出台和落—实相关配《套优惠政策加强水生!态保护?、,。农业面源污染防治】、水环境监控预【警、水处理工艺【技术装备等领域的】省内外交流》合作(责任》单位省科技厅、【省环保厅《牵头省发展改革委】、省经信委、省国土!资源厅、省建设厅】、省水利《厅、省农业厅、省】质监局?等参与)
— (二十四)推广示!范适用技《术
? 加快?推进环保领域先进成!熟技:术成果转化和—推广应用提高科技】创新的?现实支撑力重—点推广饮用水—净化、节《水、水污染治—理,及循环利用、城市】雨水收集利用、再生!水安全回用、水【生态修复、畜禽养】殖污染?防治:等适用技术重点推进!。污染物减排》技,术、污泥处理处置】。技术转化应用不断完!善高等院校》、科研院所环保【类创新平台研发与】成果转化考核—激励机制切实强化产!学研协同创新—加强省环保公共【科技创新服务平【。台建设推动》。技术:成果共享与转化【推动:水处理重点企业与】科研院?所、:高等院校组建产学研!技,术,创新战?略联盟示范推广控源!。。减排和清洁》生产先进《。技术(责任单—位省科技厅、省环】保厅牵头省发展改】革委:、省经信《委、省教育厅、省建!设厅、?。省,水利厅、《。省农业厅等参—与)
(二【十五)大力发展环保!产业
? 编制实施环保】产业发展《规划出台扶持环【保企业的政策—措施设立节》。能,环保产业引导—基金:按市:场化思路开放城【镇环保基础设施建】设运行市场按—照PPP等模—式引入社会化投【融资机制全面推进】。第三方建设》运行模式到》。2020年基本完】成,环保:基础设施市》场化:、专业化《运,营改制鼓励环保【企业做大做强扶持一!批上:市龙:头企业加《快,实施环保资产证券化!(,责任单位省发—展改:革委、省经信委牵头!省科技厅、省财政】厅、省环保厅、省建!设厅、省水》利,厅、省海洋》。与渔业局、省金【。融办、浙江证监【局等参与《)
? 规范环保产—。业,市,场对涉及环保市场】准入、经《营行为规范的—法,规、:规章和规《定,进行全面梳理废止妨!碍形成?统一环保市场和【。公平竞争的规定和做!法健:全环保工程设计【、建设、运营—等领域招《(,投)标管理》。办法和技术标—准推进先进》适用的节水》、治污、修复—技术和装备》产,业化发展加强环【保,产业市场监管充【分发挥环保产—业行业?协会:的作:用,规范:市场行?为提高行业》企业的管理》服务能力《。和发展水平》(责任单位省发【。展,改革委牵《头省经信委》、,省科技厅《、省财?。。政厅:。、省环保厅、省建设!厅、省水《利厅、省海》洋与渔?业局等参与)
【 ,。 强化企《业技:术创新?主体:。地位鼓励《环保企业加大研发】投入、建立工程研】究(技术)中心与实!验室支持《企,业牵头承担环保领域!国家级、省级—科技计划项》目攻克一批》关键共性技术及装】备推动先进》技术产?业化:。。、规模?化加快关键装备国】产化进程形成—产业发展新优—。势,建立:完善的科技创—新成果评价和产【业化项目筛选机制加!强知识产权保护【推进知?识产权?投融资机制建—设培育?一批集研《发、孵化、制造【于,一体的国内外领先公!共服务机构提—升节能?环保产业技》术配套服务能力和水!平(责任单位省发展!改,革委、省科》技厅牵头省》经信委?、省财政厅、—省环保厅、省建设厅!。等参与)
》。 大力发展区域性!环,保产业?集聚区推进形—成集环保装备—与产品生产、环保服!务业:和环保高新》技,术推:广孵化于《一体的?复合型环保》产业:集聚区深化污水处理!设备:制造特?色产业基地布局形】成,湖州:水处理?膜产业特色基地【及台州工业滤布、】污水处理填料和曝气!设备生产基地—(责任单位》省发展改革》委、省经信委—牵头省财政厅、省科!技厅、省环保厅、省!建设厅等参与)【
加快发展环保!服,务业:明确监?管部门、《排污企业和环保服务!公司的责任和义【务,完善:风险分担、履约【。保,障等:机制鼓励《发展包括系统—设计、设备》成套:、工程施工、—调,试运:行,、维护管理的环保】服务总?承包模式、PP【P模:式等加?大对环?保产业集聚区发展的!。支持服务《力度鼓励产业—集聚区和各类—开,发区(园区》)开展环保》服务:业试:点支持环保龙头企】业通过兼《并重:组、组建技》术联盟、牵头—重大技术研发等做强!做大以工业》园区和?污水、垃圾》处理等领域》为重点积极》。推行环境污染第三方!治理:完善自动监测监控系!统第三方运行维护】体系积极培育、【发展环境监》测,计量校准服务业(】责任单位省》发,展,改革委、省财—政厅牵头省经信委】。、省科技厅、省【。环保厅、《省建设厅、省质监局!等参与)
【九、切实加强水环境!管理和?责任落?实
《(二:十六)强化地方政】府水环境保护—责任
《 各级地方人民政】府是实施本行动【计划的?责任主体20—16年前分别制【定并公布本地水污】染防治工作方案各】设,区市:方案报省政府—备案;逐年确定分】流域、分《区域、分行业的重点!任务和年《度目标?向社会公开每—年向上一级人民【政府:报告水污染防—治工作情况;不【断完善政策措—施,加大对水《环境保护的资金投入!(责任单位省—环保厅牵头省发展】改革委、省》财政厅、省建—设厅、省水利—厅等参与)
】强化环境质量目【标管理明确各类水体!。。水质:保,护目:标逐一排《查达标状《况对未达到水质【目标要求的断面要制!定达标方案将治污责!任和任务逐》一落实?到汇水范围》内的排污《单位明确防治措施】及达标时限》。方案报设区市—人民政府和省—环保厅备案自201!6年:起定期向社会公布】对Ⅰ、Ⅱ类水质断】面制定水质保—持方:案已达标《。断面制定水质稳定方!案对:水质:不达标的《区域实施《挂牌督办必要时采取!区域限批等措施(责!任单位省《环保厅牵头省水利】厅,参与:)
《(二十?七)加强协调联动】
建立部门协】作机制定期研究解】决重大问题县级【以上人民政府—。环境保?护,。。、发展改革、—。公,安、水利、建设【、旅游、农业—农,村工:作、经信、》农业、卫生计生、】海洋与渔业、城【市综合?行政执法等》有关部门和》乡(镇)政府、【街道办事《处,应当依法《履行职责并按—。照水污染防治年度任!务的要?求加强协作配合【做好:相关:工,作省环?。。。保厅:要,加强统一指导、协调!和监督工作进展及时!向,省政府报告》(责任单《位省:环保:厅牵:头省:农办、省发展—改革委、省经—信委、省《科技厅、省财政【。厅、省?国土资?源,厅、:省公安厅、》省建设厅、省—交通运输厅、—。。省水利厅、省农【业厅、省卫生计生】委、省海洋与渔【业局、省旅游局等】参与)
》 完善?流,域,、区域协《作机制落实》长三角水污染—防治联?防联控工作》机制健?全,。跨部门、区域、流】域、:海域水环《境保护议事协调【机制建?立陆海统筹的污【染防治?和生态保护》机制:同一流域相邻的市】。、县政府应当建立水!污染防治协商协作】机制跨行政》区域流域应》由所在区《域共同的上级政府建!立联合防治协调机】制实施联《合监测、联合执【法、应急联动—、信息?共享建立严格—监管所有污染物排】放,的水环境《保,护管理制度构建山】。水林田湖生态—保护、修复和管【理的体制机制(责任!单位省环保厅牵头省!发展:改革委、省经—信委、省《科技:厅、:省财政厅、省国【。土资源厅、》省公:安厅、省建设—厅、省交通运输【厅、:省水:利厅、?省农业厅、省林业厅!、省卫生计生委、省!海,洋与渔业《局、省旅游局等【参与)
(二十!八)完善《水环境管《理制度
《 进一步》落实河长制》完善省市县乡—四级河长体系健全】河长制工作》的巡查和《例会、信《息报告、应急—。。处置、组织协调、指!导服务、督查—督办、考核激励、】宣,传教:育、全民参与—。等工作机《制,(责任?单位省环保厅牵【头省发展改革委、】省财政厅、省—建设厅、省水利厅等!参,与,)
完善“清】三河”长效机制完善!垃,圾河、黑河、臭河复!。查机制各地》每半年要组织1次】对,垃圾河、黑河、臭】河的全面复查—评估复查评估—情况应于每年的7月!中旬和次《。年的1月中旬报上】。级治水办备案—各地:要加强?日常巡查持续跟【踪,垃圾河、黑河、臭】河治理对已通过验】收的河道出现污【染反弹的要立即【责令整改《整改:。时间不得超过1【个月;重新验—收仍不符合要求的实!行挂牌督办以—市场化、专业化【、社会化《为方向加快建—立治污设《施运行维《护,、河道保洁清淤、农!村保洁?管理等方面的长【效机制(责任—单位:省环保厅牵头—。省,农办、省建设厅、省!水,利厅、省农》业厅等参与)
【 :完善重?点水污染物排—放总量?控制制度完善污染物!。统,计监测体《系将:工业、城镇》生活、?农业、移动源等【各类污染《源,纳入调查范围—选择对水环境质量有!突,。出影响的《总氮、总《磷、重金属》等污染物研》究纳:入流域、区域污染物!排放总量控制约束性!指标体系(》责任单位省》环保:厅牵头省发展改【革委、省经信—委、省建设》厅,、省水利厅》。、省农业《厅、省交通》。运输厅?、浙江海《事局等参与》)
?。 推进排污许可管】理改革积《。。极,。开展排污许可证管理!。与环保审批、验收、!执法有效整合的制度!创新探索实践—排,污,许可证一证式—管,理模式将项目—环评审批《验收、?排污收费《、总量控制、排污】交易、标准执—行等环境管理—。要,求体:现到排?污许可证管理中【。实现对排污单位环境!管理要求的全方【位规范和生》命周期的全过程监】。管强化海上》排污监管研究—建立海上污染排放】许可证制度2017!年底前完成全省排污!许可证?管理信息《平台:建设(责任单—位省环保厅牵—头省海洋与》渔业局、《浙江海事《局等参与)
完!善环境风险预警【应急机制《地方各?级人民政府要制定和!。完,善水污染《事故处?置应:急预案?落实责任主体明确】预警预报与响应【程序、应急处置及】保障措?施等内容依法及时】。公,布预警?信息;制定水环境】。污染应急能》。力建:设规划全面提升【应急处置《。能力(责任单位省环!保厅牵头省建—设厅、省水利厅、省!农业厅、省卫生计生!委、省应急》办、浙江海事局【等参与)
(】二十九)《严格目标任务考核
! 省政府与—各设区市政府—签订水污染防治【目标责任书》分解落实目标—任务切实落实—“一:岗双责”《和“党政同》。责,”制度省政》府,每年对行《动计划的实》施情况进行》考,核考核情况》向社会?公布;?考核结果纳入“【五水:共治”和各》级生态建设》。考核:体系作为对领导班】子和领?导干:部综合考核评价的】。重要依据;考核结果!与生态?创建、?生态:补偿、区《域限批?、相关资金分配等】相,结合(?责任单?位省环保厅牵—头省委组织部、【省监察厅、省发【展改革?委、省财《政厅参与)
【 ,对未能完《成水污染《防治工?作,目标任务《或,者工:作责任?不,落实:的通过约《谈、挂牌《督办、通报等方式】督促整改和落实;】对,因工作不力、履【职缺位等导致未能有!效,应对:水环境污染事件【的,以,及,干预:、伪造数《。据和没有完成年度目!标,任务的要《依法依纪追究有关】单,位和人员责》任地方各《级党委和政府—对本地区生态环境和!资源保护负总责要】把履行生《态环境建设职责与干!部选拔任用》挂钩:对,在生态环境和资源】方面:造,成严重?破坏负有责任—的公职人员》不得提拔《使用或者《。转任重要职务;【应,当追:。究相关责任的按照党!政领:导干部?。生态环境损害责【任追究办《法,。(试行)有关规定】处理(?。责任单位省环保厅牵!。头省:委组织部、省监察厅!参与)?
:。 十、强化公—众参与和社会监督
! (三十)—依法公?开环境信息
】。综合考虑水环境质量!及达标情况等因【素每年公《布各设区《市水环境状况—和排名对《。水环境状况差的城市!经整治?后仍达?不到要求的取—消其有关环境—保护、生《态建设?等,。。。方面的荣誉并向社会!公告(责任单位省环!。保厅牵头《省发展改革委—、省建?设厅、省水》利,厅、省卫生计生【委、省海洋与—渔业局等参》与):
省《环保厅要定期—公布各设《区市的?水,。环境质量状况实时公!布交接断面水质【自动监测《站和饮用《水水:源,地自动监测站—监测数据省质—监局要定期》公布:环境监测计量器具】强制检定结果和环】境计量监督检查信息!推进重点排》污单位环境信息公开!重点排污单》位应依?法向社会公开其产】生的主要污染物名称!、排放方《式,、,排放浓度和总量、超!标排放情况》以及污染防治—设施的建《设和运行《。情况主动接受监督(!。责任:单,位,省,环,保厅牵?头省水利厅、—省海洋与渔》业局、省质监局【等参与)
(三!十一)加强社会监】督
为公众、社!会组织提供水污【染防:治法:律法规培训和政策】咨询邀请其全程【参与重要环保执法行!动和:重大水污染事件调】查公:开曝光环境》违法典?型案件健全举报【制度充分发挥环保举!报热线和网络平【台作用限期办理群】众举报投诉的环境】问题一经查实按【有关规定给予举【报人奖励通过—公开听证、》网络征集等形—式充分听取》。公众对重大决—策和建设项目—的意见积极推行【环境公益《诉讼完善社会—力量参与环保监督机!制邀请公民、法人】和,。其他组织参》与,监督环?境执法完善媒—体参:与执法、挂牌督【办与公开曝光—等工作机制》(责任单位省环【保,厅牵头省法院、【省检察院参与)【
(三十二)】构建全民《行动:格局
? 强化节》水洁水、人人有【责的行为准则加【强宣传教育把水资源!、水环?境保:护和:水情:知识:纳入国民教育—体系:充分发挥主流新闻媒!体的舆论《导向作用提高—公众对经济社会发展!和环境?保护客?观规:律,的认识依托全国【中小学?节,水教育、水土—。保,。持教育、环境教【育等社会实》践基地开展环保【社会:实践活动为排污单】位提:供水污染防》治,法,律,、,法规:和政策咨询引导【履行:治污减排、环境风险!防,范等责?任建立企业环—保自律机制》支持民间环保组【织,、,志愿:者开展?工作倡?导绿色消费》新风尚?开展建设《环保社区、学校、家!庭等群?众,性活动推动节约【用水鼓励购买使用】节水:产品和环境》标志产品(责—任单位省《环保厅牵头省委宣传!部、省教育厅、【省建设厅、省水利厅!、省文?化厅、?省民政厅等》参与)
附【件(:见,原件下载)》
1.浙江省】质量目标清单表【
: 2.浙江省控制】单元划分表
3!.浙江省《水污染防《治行动计划责任分解!表
浙江—省人民?政府
? 2016年3月!30日?
浙江省人民】政,府,办公厅 2016】年4月6日印发【