浙江省水污染防【治行:动计:划
? 为切实《加大水污染》防治力度保》。障全省水生态安【全根据国务院关【。于印发水《污染防治行动—计划的通知》(国发?〔2015〕1【。7号)?精神和浙江省—水污染防治》。。条例规定制定本行】动计划?
一、总体要求!
, (一)指—导思:想,
: 全面贯彻党—的十八大和十—八届三中、四中、】五中全?。会和省委十》。三届八次全会精神深!入践行创新、协调】、绿色、开放、共】享的发展理》念大力推进生态【文明建设以保障人】民群众?。身体健康《为出发点以》提高水环《境质量为核心—以“五?水共治”为》载体以?河长制为抓手按【照“节水优先、空间!均衡、?系统治理、两手【发力”?的原则坚持标本兼治!、防治并《重、城?乡统筹、陆海联动】实施:全过程监管、全体系!治理不断改》善,水环境?质量坚持实》行最:严格环保《制度;坚持落实【各方责任严格—考,核问责严《格执法监管;坚持】全民参与推动节水洁!水人:人有:责形成“政》府统:领、企业施》治、市场驱动—、公:众参与”的水—污染防治新机制【为建设美丽浙—江、:创造美好生活提供良!好的水环境保障
!。 (二?),。工作目标《
到2》。017?年全省水环境质【量明显?改善:目标责任书中—103个地表水考核!断面:ⅠⅢ类水质比例达到!70%以上;提高黑!臭河整治标准杭【州市、宁《波市建成区消除黑】臭水体达到国家要】。求,;较大幅度》减少劣Ⅴ类水质断】面;设区市城—市集中式饮用水水】源地水质基本—达标(嘉兴》市有所改善其—余设:区市稳定达标)地】下水和近岸海域水】质保持稳《定
到》20:2,0年全省水》环境质量进》一步改善目标—责任书中103个地!表水考核断面ⅠⅢ】类水质比例》达到80《%以上八大水系基本!达到:或优于Ⅲ类》水质;设区城—市建成?区全:面消除黑臭水体【。;全:面消除?。劣Ⅴ类水质断面;】饮用水安全保障水平!持续提升设区市城】市集中?式饮用水《水源地水质达—标率高于90.9】%(建成《千岛湖引水工—程后达标《率为10《0%)地《下水:和近岸?。海域水质保持稳定】
?到,2030年全省水】环境质量总体改善水!。生态系统《功能基本恢复—到本世纪中》叶水环境质》量,全面:改善水?生态系?统实现良性循环
! 二:、全面控制水—污染物排《放
? (一)狠抓工【业污染?防治:
: ,全面整治重污染行业!。严格按?照“关停淘汰一批、!整合入园一批、规范!提升一批《”原则和重点行业】整治提?升标:准深入?推进重?污染高?耗能行业整治提升】深化铅酸《蓄电池、《电镀、制革、印染、!造纸、?化工:等六:大行业整治建立【长效监?管机制?大力开展《地,方特征重点行业【整治:提升着力解决酸洗】、砂洗、氮肥、有色!金属、废塑料、农副!食品加工等行—业的污染问题—全面排查装备—水,平低、环保设施差的!小型工业企业开展】对水环境影响较大】的低、小、散落【后企业、加》工点、作坊的—专,项整治(责任单【位省环保厅、省经】信委牵头省发展改革!。委、省国土资源厅、!省农业厅等》参与地?方各:。级人民政《府负责?。落实以下各项工作均!需地方各《级人民政府落实不】再列出)
— 集中治理工—业集:聚,区水污染强化经【济(技术)开—发区、高新技术产】业开发?区、出口加工—区等工业集聚—区污染治理集聚【区内:工业废水必须经预处!理达到集中处—理要求方可》进入:污水集中处理设施】新建、升级工—业,。集聚区应《同步规划《、建设污《水、:垃,圾和危险废物集中】处理等污染》治理设施2016年!底前工业《集聚:区应按规定建—成污水集中处—理设施并安装—。自,动在:线监控装《置;逾期《未完成的一律暂停审!批和核准《其增加水污染物排】放的建设《项目并?依照有关《规,定撤销?其园区?资格2020—年底前无《法,落实危险废》物出路的《工业集聚区应按要】求建成危《险废物?集中:处置:。。设施安装监控设备实!。现集聚区危险废物】的“自产自消”;】逾期未?完成的一律暂停审批!和,核准其增加》危险废物的建设项目!并依照有《关规定?撤销其园区资格【 (责《任单位省环保厅【牵头省发展改革【委,。。、省经信委、省科技!。厅、省商务厅等【参与)
《 实施重点水污染!行业废水深》度处理?严格重污染行业【重金:属和高浓度难降解】废,水预处理和分—质处理强化企业污染!。治理设施《运行维护《管理和清洁化改造加!快对企?业废水处理设施及工!业园区污水》集中处理设施提升改!造加强对《。纳管企业总氮、盐】分、重金《属和:其,他有毒?。有害污染物的—管,控在:化工、?电,镀行:业废水管道架空或明!管的:基础上继《。续推行?造纸、印染》、制革等重》点行业的废水输【送明:管化杜绝《废水输?送过程污《染(:责任单?。位省环保厅牵头【省经信?委、:省科技厅、》省,建设厅等参》。与)
(二)强!。化城镇生活污染【治理
? 加快城镇污水处!理设施建设与改【造新建城镇》污水处理厂全部【执行一级A以上标】准坚持?一厂一策已建成的】城镇污水处理厂【在保证正《常,稳定运行并》实现达?标排放的基》础上要加快实施提标!改造2?015年底前钱【塘江流域和太湖【流域全?面,实施城镇污水处【理厂一级A提标改】。。造2016年6月底!前钱塘江流域和【。太湖流域城镇污【水处理厂出厂水水质!全部执行一级A【标准2017年底前!全面:完成城镇《污水处?。理厂提标改》造所有城镇污水处】理,厂出厂水水》质执行一级》A标准到2020年!县级以上城》市建成区《污水基本实现全收】集、全处理、全达】标加:。强污水处理设—施运行管理》建立和完善污水【处理设施第三方【运营机?制2015》年底前人事与财务】管理隶属于排水、环!保等行业《主管部门的城镇污水!处理企业全部—实现与主管部—门脱钩各地要在20!16年底前组建或】引进专业化》排水(污水)运营】。公司对辖区》内的城镇污水处理】。设施实行专业化运行!管理目前由》镇政府直《接负责运《营的镇级污》水处:理设施要在201】6,年底:前委托专《业,化公:司运营加强进出【水监管有效提高【城镇污?水,处,理厂出厂水达标率加!强城镇排水与—污水收集管网—的日常养护》工作提?高养护技术》装备水平全面—实施:城镇污水排》入排水管网》许可制度依法—核发排水《许可证切实加—强对排水《户污:水排放的监管工业企!业,。等,排,水户应?当按:。照国家和地方有【关规定向城镇污【水管网排放污水【。并符合排水许可【证要求否《则不得将污水排入城!镇,污水管网《对于应当《申领污水排入排【水,管网许可证的排水户!未,取得许可证》或不按照许可—。证要求排放污水【的,严格依法追究法律责!任(责任单位—省,建设厅牵头省—发展改革委》、省环保厅等参与)!
全面加强配套!管网:建设有条件的—地区要推进初期【雨水:收集、处理和资源化!利用加快污水收集】管网特别是支—线管网建设》强化城中村、老旧城!区和城乡结合部【污水截流、纳—管提高管《网建设效率加强现】有雨污合流管网的】分流改造;对—在建或拟《建,城镇污水处理设施要!同步规划建设配套管!网严:格做:到配套管网长度【与处理能力》要求相适《。应力争到《2,017?年底全省《新增城镇污水—。管,。网3000公里以】上,基本:实现全省《城镇:截污纳管《全覆盖全省运行3】年以上的《镇级污水《处理:厂运行负荷率全【部提高至75%以上!新建城区必》须实行雨污分流(责!任单位?省建设?厅牵:头省发展改革委、省!环保厅等参与)【
推进污—泥处理处置建—立污泥的产生—、运输、《。储存、?处,置全过程监》管体系污水处理【设施产?。生的污?泥应进行稳定—化、无害《化和资?。源化处理处置—禁止处?理处置不达标的污泥!进入耕地非法污泥堆!放点一律予》以,取缔2017年底】前各设区市要建成】覆盖全市所》有集中式污水处【理厂和造《纸、制革、》印染等行《业的污泥处置设【。施到:2020年污—泥无害?化处置率达》到95?%,以上(责任单—位省:。环,保厅、省建设厅牵头!省,发,展改革委《、省经信委、省公安!。厅、省农《业厅:等参与)
(】三)推进农业—农村污染防治
!防治:。畜禽:养殖污染严》格执行畜禽养殖区】域和污染物排放总】量“双控制”制度严!格执:行禁养区、限养区】制度201》。6年底前依法关闭或!搬迁禁?养区内的畜禽养【殖场(小区)—和养殖?专业户调整优化养殖!业布局大力发展农牧!紧密结合的生态养】。殖,业促进养殖业转型升!级新建、改建、【扩建规模化》畜禽养殖场(小区)!要实施雨污分流【、粪便?污水资源化利—用散养密集区—要实行畜禽粪便污水!分户收?集、集中处理—利,。。用切实加强畜—禽,。养殖场废弃》物综合?利用、生态消纳【加强处理设施的运行!监管:以规模化养》殖场(小区)为重】点对:1000头以上【的规模化养殖—场进:行标准化改造对【中等规模养》殖场:。进行设施修复—以及资源化利用技】术再提?升确:保治理设施配—备和运行全》到,位加强病《死动物?无害化处理》建立死猪保险联动机!制和:集中处理《机制确保设施先【进、:运作机制完善、【。政,策保障到位(责任】单位省农《业厅牵头省》环保:厅,、省国土资源厅【参,与)
控—制农业面源污染【大力发展现代生态循!环农业积极开展【农业废?弃物资源化利用新建!高标准农《。田要达到相》关环保要《求加:快测土配方施肥【技术的?推广应用引》导农民科《学施肥?在政策上鼓励施用】有机肥减《少农田?化肥:氮磷:流失到2《017年《推广商品《有机肥100万吨】比2:015年提高—25%;到2—020年推广商【品有机肥1》20万?吨比2015—年提高50》。%化肥使用量逐年下!降开展农作物病虫】害绿:色防控和统防统【治引导农民使用生物!农药或高效、—低毒、低《残,留农药切实降低农】药对:。。土壤和水环境—的影响到20—17年化《学,农药使用量比—2015年减少2】%2018202】0年实现《化学农药使用量零增!长健:全化:肥、农药《销售登记备案制度】建,立农:药废弃包装物和【废弃农?。膜,回收处理体》系,(责任?单位省农业》厅牵头省发展—改,革,委、省经信》委、省国土资—源厅、省环保厅【。、省水利厅》、,省质监局《等参与)
防】治水产养殖污—。染组:织编制和实》施县域现代生态渔业!规划调整优》化水产养殖布局科】学,划,定禁养区、限养【区明确水产养—殖空间严格控制水】库、湖泊、滩涂和】近岸小网箱养殖【规模开展《渔场“一打三整【治”专项执法行动】加强海水养殖污染】综,合防治持续》保持对甲鱼温室、】开放型?。水域投饲性网箱【。、高密度《牛蛙和?黑,鱼等养殖的整—治鼓励各地因地制】宜发展池塘循—。。环水、工业化循环水!和稻鱼共生》轮作:等循环养殖》模式积极发展浅【海,贝藻养殖和》鱼藻、鱼贝间养【、多品种混养等生态!健,康养殖模式大力推】。广配合?饲料:替代冰冻小鱼养【殖对:。水产:养殖中使用违—禁投入品、非法添加!等保持高压严打态势!继续做好开放型水域!土著鱼?类和滤食性鱼类增殖!放流与水《生生物资源》养护工作《支持:各地开展水产养【殖集中区域》水环境?。检测和监测》到2017年普【及推广稻鱼共生、】稻鱼:轮,作等:。生态养殖面积5【0万亩开展》水产养殖场生态【化改造面积50万亩!、,山,塘水库等生态养【殖面积100万【亩,到2020》年构建生产与生态】相协调、安》全与高效相》。。结,。合、:管理和?。服务:相同步的现代—生态渔?。业(责任《单位省海洋与渔【业局牵头省环保厅】参与)
《 加快农》村环境综《合整治以《治,理农村生活污水、】垃圾:为重点深入推进农】村环境?连,。片,整治到2020【年全省新增完成【1.3万个建制村】环境:综合整治因地—制宜选择经济实用】、维护简便、循环利!用的生活污水治【。理工艺科《学制定农村生—活污水治理规划充】。分发挥城镇污水处】理厂:的辐射效用坚持区】位,条件:允许的村庄优先【接入污水处》理厂鼓?励人口?集聚:和,有条件区域建设【有,动力或微动力农【村生活污水治理【设施力?争,到2017年—全省完成21278!个建制村的生活污水!。治理新增受》益农户?448?万户农村《生活污水治理村【覆,盖率达到《90%以上农户受益!率达到70%以上】。以县为单位全面推】进农村污水》处理设?施第:三方运营提》高污水?处理设施的收集【率,、负荷率《和达标率实》现农村生活垃圾【户集、村《收、镇运《、县处理体系—全覆盖积《极开展农《。村,生活垃圾《分质分类处理(责】任单位省农办、【省建设厅牵头—省科技厅、省环保厅!、省水利厅、省农业!厅等:参与)
(四】)加强船《舶港口污染控—制
《积极治理船》。舶污染?加快淘汰老》旧落:后船舶?鼓励:节能环保船舶建【造和船上《污,染物储存、处理设备!改造依?法强制报废》超过使用年》限的船舶《继续落?实,老旧运输船舶和单】壳油轮提前报废【更新政策力争延续内!河船:。型标准?化政策禁止》挂桨机船舶进入禁航!水域:所,有机动船舶》要按有关《标准配备防污染设备!新投入使用的沿【海、内河船舶严格按!。照国家要求执—行相关环保标准;】其他船舶《于20?20年底前完成改】造,经改造?仍不:能达到要求的限【期予以淘汰港—口和码头等船舶集中!停泊区域要》按有关规范》配置:船,舶含油污水》、垃圾的接收—存,储设施建立健全含油!污水、垃圾接收【、转运和处理机【制做:到含油污《水、垃圾上岸处【理进一步规范建筑】行业泥浆船》舶运输工作禁止运输!船,舶泥浆排入航—道规范?拆船行为《禁止冲滩《。拆解:(责任单位省交通】运输厅、浙江海【事局牵头省经信委、!。省环:保厅、省建设厅【、省农?业厅、省海洋—与渔业局、》省质监局《等参与?)
增强港口码!头污染?。。。防治能力加强港【口、船舶修造厂环】卫设施、污水处【理,设施建?设规划与《所在地城《市设施建设规划【的衔接会《同有:关,部,门开展船舶》污染物?接,收、转运《及处置能《力评估?编制完?善接收、《转运及处置建—设方案探索建—立船舶污染物接收】处置:新机制?。加快垃圾和污—水接收、转运及处理!处置设施《建设提高含油污水、!化,学品洗舱水等接收处!置,能力及污染》事故应急能》力位于沿海和—内河的港口、码【头、装卸站及船舶修!造厂分别于2017!年底前和《20:2,0年底前达》到建设要求强化船舶!港口监测和》监,。管能:力建:设完善交通运输环】境监测、《。监管机制建立完【善船舶污染物—接收、转《运,、处置监管联单制度!加强对船《舶防污染设施、【污染:物偷排漏排行为【的监督检《查坚决?制止和纠正》违,法违:。。规行为统筹水上【污染事故应》急能力建设建立【健全应急预》案体系?完善应急资源储备】和,运行维护《。制度强化应急救援队!伍建设提升油—品、:危险化学品泄漏事故!应急处置《能力港口、码头【、装卸站的》经营人应《。制定:防治船舶《及,其有关?活动污染水环—境的应?急,计划(责任单—位省交通运输—厅、浙江海事局牵】头省经信委、省建】。设厅、省农业厅、】省海洋?与,。渔业局、《省安监局等参—与,)
三、推动】经济发展绿色—化
(五)优】化空间布《。局,。
合理确定【发展布局、》结构:和规:模充分考虑水资【源、水环境承载【能,。力以水定城、以水定!地、以水定》人、以水定产鼓励】发展节水《高效现代农业、低耗!水高新?技术产?业以及生态保护【型,旅游:业严格控制生—。。态屏障?。地区和钱塘江、太】。。湖流域等《水环境敏感》区域高?耗水、高《。。污染:行业发展新》建、改建、》扩建重点行业—建设项目《实行主?要,。污染物排放减量置】换八大流域干流沿】岸严格?控制石油加》工、:。化学原料和化学【制品制造、医药【制造、化《学纤维制造、有色金!属冶炼、纺织—印染:等项目环《。境风险不得新建高环!境风险?项目已有《项目加?大监:管力度定期开—展安全?检查合理布局—生产装置及危—险化学品仓》储等设施各》地开展八大流域【干,流沿岸?生产装置及危险【化学品仓储等设【施布:局大调查制定并【实,施排查和调》整,方案:(责任单位省发展改!革委、省经》信委牵头省国—。土资:源厅、省环保—。厅、省建《设厅、省水利厅【、省安监局等参【与)
强—化,生态环境空间—管,制贯:。彻,落实浙江《省主体功能区规【划浙:江,省环境功能区划【完成全省国土空间环!境功能区《布局实施差别化的】区域开发《管理政策在重点生态!功能区以及陆地【和海洋生态环境【敏感区、脆弱区等】。区域划定生态保护红!线关闭生态保护红线!区内破坏生态环【境或具有《潜在破坏性的企业】实行严格保护—(,责任单位《省发展改革委—、省环保厅》牵头:省经信委、省国土】资源厅、省建设【厅,。、省水利厅、省【海洋与渔业》局等参与)》
, 积极保护—生态空间严格—城市规划蓝线管【理城市规划范围内】。应按:照浙江省水域—保护:规划:留出水域保护面积】新建项目一律不【得违:规占用水域严—格水域岸线用途管制!土地开发利用应【按照浙江省水域【保护:规划浙江省河道管理!条例等有关法律【法规和?技术标准《要求留足河道、湖泊!。和,滨海地带的管—理和保护范围非法挤!占的应限期退出(责!任,单位省?国土资源厅、省建】设厅、省水利—厅牵头?省环:保厅、省海》洋,与渔业局《等,。参与)
—推,动污:染企业退《出城市建成区内现有!钢铁、有色》金属、造纸、纺织印!染、原?料药制造、》化工等污染较重的】。企业应?有序搬迁改造或【依法关闭(责任单】位省发展改革委、】省,经信委牵头省财【政厅、省环保—厅等参与)
— (六)》调整:产,业结:构
《依法淘汰落后产能严!格执行?国,家和省?。落,后生产能力淘汰【指导:目录、浙江省—淘,汰落:后产能规划(—。。20132017年!)适时修《订发:布浙江?省淘汰?。。落后生产能力指导目!。录根据区域产业结】构调整的需》。要逐步淘汰一批【不具有能源》资源节约和环保优】势、产品附》加值较低、相对落】后的生产能》力到2017年全面!完成电镀行业的落】后产能淘《汰淘汰钢铁落—后产能8《0万吨、造》纸14?5万吨、《化,纤55万吨、化工】50万吨、印染【30亿米、》铅酸蓄电池》2,3,0万千伏安时、【制革575万—牛,皮标准?张、砖瓦58.6】亿块标准砖各地【要,在国家?和省定标准基础上制!订行业?范围:更宽、要求更严【的淘汰落后生产能力!标准结?合水:质改善要《。求及产?业发展情况制定【并实施分年度的【落后:产能淘汰方》案未完?。成淘汰任务的—。地区暂停审批和核准!其相关行业新建项目!(责:任单:位省经信《委牵头?省发展?改革委、省环保厅等!参与)
严格环!境准入按照空间、】总量、项目三—位一:体环境准入制度进一!步细化环境准入【要求严格环境准【入标准严《守生态红线》对饮:用,水水源保护区、自】然保护?。区等重要生态敏感区!依法实?施强制性保护—严格:执行建设项目环【评审批与《区域环境质量、污染!减排:绩效挂?钩,制度实行“以—新带老”“增产【减污”和“区域【削减:。替代”的总量—平衡政策和替代削】减标准建立水资源、!水环境?。承载能力《监测评价《体系实行承载能力】监测预警已超过【承载能?。。力的地区要实施【水污染物削减方案加!。快调整发展规划和】产业结构到202】0年组织完成市【县域水资源、水环境!。承载能力现状评价】(责任单位》省环:保厅、省水》利厅牵头省发展改革!。委、省建设厅、【省海洋与渔》业局等参《与)
》(,七)推进循环发展
! 加强《工业水循《环利用鼓励钢铁、】纺织印染《、,造纸、石化》、化工?、制革等高耗—水企业废水》深度处理回》用到2020年印染!企业重复用水率达】到45%以上其【中非棉项《目达:到5:5%:以上:造纸企业综合废水】。重复利用率达到【70:%以:。上(责任单》位省发展《改革委、《省经信委牵头省环保!厅、省水利厅—、省能源局等参与】)
? ,促,。进园区绿色》低碳:。循环发展推进—全省园区实施循【环化:改造大?幅提升?园区的主要》资源产?出率和土地利—用率显著《提高固体废弃物【资源化利《用率和水循环利用】率大幅降《低主:要,污染物排放量到【2,0,15:年底:50%以上的国家】级园区和30%以】上的省级园区—。实施循?环化改造同时培育2!0个省级以上—循环:化改造示范园区【;到2017—年70%以上的【国家级园区和50】%以上的省级园区实!施循:环化改造同时—培育30个》省级以上循》环化改造示范—园区;到《2020年制—造业类省级以上园区!(开发区《),全部实施循环化【改造培育50个省级!以,上示:范园区为各》类,产业园区《。发展循环经济、实】现转型?。升级:提供示范(责任【。单位:。省发展改《革委、省财政厅牵头!。省经信委、省科技厅!、省环保厅、省【水利厅、省商务厅、!省能源局等》参与)
促进再!生水:利用完善再生—水利用设施工—业,生产、城《市绿化、道路清【扫、车辆冲》洗、建?筑施工?以及生态景观—等用水要优先使用】再,生水:推进高速公路服【。。务区:、高校、机》关、企事业单位污水!处理和利用》具备使用再生水条】件但未充分利用的钢!铁、火电、化工、】制浆造纸《、印染?等项目不得批—。准其新增取水许【可到2017年全】省再生水利》用率达到《12%;到202】0年再?生水:利用率达到15%(!责任单位省建设厅牵!头省发展改》革委、?省经信委、省—。教育厅、省环保厅】、省交通运输厅【、省水利厅、省农】。业,。厅等参与)
】提高清洁生产—水平推进工业园区】。生态化改造全—面,推行清洁生产审核对!。。超标:、超总量排污和使】用、:排放有毒有害物【质的企业实施强【制性清洁生产审【核扩大自愿性清【洁生产审《核范围加快在石化】、医:。药、精细化工、【铅酸蓄电池、纺织印!染、造纸、皮革【、,化纤、冶炼》、电镀等产业深入持!续开展清洁生产审核!以种植、养殖等高效!农业为重点加强【。。肥料、农药使用管】理和:畜禽排?放物、秸秆等废弃】物利用?积极推进农业清洁化!生产积极支持企业】开展ISO1400!0环:境管理体系、环境】标志产?品,和其他绿色认—证,(责:任单位省经》信委、省环保厅、】省农业?。厅牵头?。省发展改革委、【省,质监:局等参与)
】四、加强水资源保】护和节约
【(八)控《制用水总量
— :。实施最?。严格:水资源管理健全取用!水总量控制指标体系!加强相关《规划和项目建设布】局水资源《论证工作国民经济】和社会发展规—划以及城市总体规划!。的,编制、重《大建设项目的布局】应,。充分:考虑当?地,水资源条件》和防洪要求实—施流域和区域取【。。。。。用水总量《控,制严格?执行:。水资源开发利用【。。控制红线《对,取用水?。总量已达到或超过控!制指标的地区暂停审!批其:建设项目新增—。取水许可严格—实施取水许可制度对!纳入取水许可管理】。的单位和其他用【水大户实行计划【用,水管理?。新建、改《建、扩建项目用【水要达?到,行业先进水平节水设!施应与主体工程同】时设计、《同时施工、同时投】运建立重点监控用水!单位名录到2—02:0年全省用水总【。量控制?在244《.4亿立方米以【内(责任单位—省水利厅牵头省发】展改革委、省经信委!、省:建,设厅、省农业—厅等参?。与)
(九)提!高用水?效,率,
加强用水需求!管理以水定需—、量水?而行:抑制不合理用水需】求促进人口、经济等!与水资?源相均?衡建立万元地—区生:产总:值水耗指《标等用水效率—评,估体系把节水目标任!务完成情况纳—入地方?政府政?绩考核将再生—水和雨水等》非常规水《源纳入?。水资源统一配置严】格,。实施水资源有偿使用!制度依法加强水资】源费征?收和使?用,管理严格按》照规定的征收范【围、对?象、标准和程序征】收推:进水:。权制度建设积极探】索,。水,。资源市?场化配置的有—效途径到2》020年全省—。万元地区生产总【值用水量、万元【工业增加值用—水量比201—3年分别下降3【5%、30》%以上全省三—分之二的县(—市、区)达到—节水型社《。会建设标准(责任】单位省水利厅牵头省!发展改革《委、省经信委、省建!设厅、?省,物价局、省机—关事务局等参与【)
: :抓好工业节水开【展节水?评估、?水平衡测《试严格用水》定额管理《加大工?业节:水先进技术的—推广:应用制订出台—浙江省?鼓励的工业节水工艺!、,技术和装备目—录推动重点行—业开展企业》用水定额对标工作】以,工业用水重复—利用:、热力和工艺—系统节水、工业【给水和废水处理等领!。域,为重点支持》企,业积极应用减—污、:。节水的先进工艺技】术和装?备发挥国家级节【水型企业、省级节水!型企业的《示范带?头,作,用,参照节?水标杆?企业和标杆指标引导!工业:企业开?展用水效《率对标达标提升工业!企业用?水效率?到2020年电【力、钢铁、》纺织印染、造纸、】石化、化工》、食品发酵等—高耗水行业达到先进!。定额标准(》责任单?位省经信《委、省水《利厅牵头省发展改】革,委、省建设厅—、省质监《局,等参与)
加】强城镇节水禁止生产!、,销,售,不符合?节水相?关强制性标准—。的产品?、设备公共建筑必】须采用节水器具【限期淘汰《公共建筑中》不符合节水》标,准的:水嘴、便器水箱等】用水器具推动旅馆饭!店、景区、度假【区、:学校:等用水器具更新【改造等到201【7年全省城市节水器!具普及率达90%以!上加快城镇供水管网!改造到2017【年县级以上城市【公共:供,水管网漏损率控【制在12《%,以内;到2》020年《县级以上城市公【共供:水,管网漏?损,率,控制在国家》标准:以,内积极?。推行低影响开发【建设模式建设滞、】渗、:蓄、用、排相—结合的?雨水收集利用—设施在重点缺—水市、县(市)建设!雨水收集利》用设:施严控无《序调:水和:人造水?景工程加快城—市取消屋顶水箱、推!进一户一表改造新】建城:区,硬化:地面可?。渗,透面积?要达到40%以上建!设一批雨水利用【示范工程达》到控制面源》。污染、防治内涝【灾害和提高》雨水利用程度—的目的到2》017年省级以上】节水:型城市达到8个50!%以上的省》级机关建成》节水型单位到2【。020年设区城市】全,。部达:到国家?。节水型城市标准要】。求(责任单》位省:建设厅、省水利【。厅、省机关事务局牵!头,省发展改革委—、省经信委、省【教育厅、省财—政厅、省旅游局、】省质监局等参—与)
推—进,。农业节水推广渠道防!渗、管道输水、【喷灌、微灌等—节水灌溉技术完【善灌溉用水计—量设施实《施,高效节水灌溉“【四个百?万工:程”(百《。万亩坡耕《地雨:水集蓄旱粮喷灌工程!、百万亩农业园区】智能化标准型微灌工!程、百万亩林园地经!济性喷灌工程、百】万亩水稻区》。管道灌溉工程)加】。快灌区节《水改造扩大管道【输水和喷《微灌:面积加强《灌溉:试验工作探索—建立灌区墒情测报网!络,提高农业用水效率到!2020年全省【农田:灌溉:水有效利用》系数达到0.—60以?上(责任《单位省水利厅牵头】省发展改革委、【省财政厅、省农业】厅、省林《业厅等参与)—
推动海水利】用在沿海地区的【电力、?化工、石化等行【业推行直接利用【海水作为循环冷却】等工业用水在—舟山等有条件的【城市加快推进—淡化海水作为生活用!水,补充水源(责任【单位:。省发:展,改革委牵头省—经信委、《省建设厅、省水【利厅、?省海:洋,与渔业局等参—。与)
(十【)科学?保护水?资源
完—善水资源《保护考核评价—体系加?强水功能区、水环境!功能区监督》管理从严核定水域】纳污能力执行水功】能区限制纳污红【线建立部门协作机】制完善入河排—污口设置《的审查管理进一【步规:范入河排《污口:设置标准和标识【加,强入河排污》口日常?监管对跨行政—区,域河:流交:接断:面,水,质达标考《核不合格的地—。区取水?。许可和入《河排污口审》。批权限?。上收一级限制—审,批,新增取?水,和入河排污》口;:对现状排污量超出水!。功能区限制排污总量!或,水功能区达标考核】不合格的地区限制】审批新增取水和入河!排污口(责任单位省!水,利厅牵头省发展改革!委、省环保厅等【参与)
》 ,加强江?。河湖库水量调度管】理强化水《资源统一《调,度水力发电、—供水、航运》等调度应当服—从水资源统一调度积!极开:展,。供水:。水源、城市水系、河!湖连通?、生态修复、突发事!件处理等《水资源调度》制订水资源调度方案!和调:度计:划,。;针对抗旱》应急、突发水污染】等,特殊情?况制订应急调度方】案完善水量》调度方案合理安【排闸坝下泄》水,量和泄流时段—;维持河湖基—本生:态用水需求重点【保障枯水期生态基流!加大水利工程建设力!度发挥好控制性水】利工程在改善水【质中的?作,用(责任单位省【水利厅牵头省环保厅!参与)
科【学确定生态》流量充分考虑基本】生态用水需求实行建!设项目占补平衡【维持一定的水面率、!河流:合理流量和湖泊、水!库,、,地下水的合理水位】维护河湖生态健【康研究?建立生态用水及河】流健康?指标体系定》期,组织开展重要河【湖的健康《评价分期《分批确定生态—流量(水位)作为流!域水量调度的—重要参考《(责任单位省—水利厅牵头省—环保厅参与)
!五、保障《水生态环境安全【
: (十一)保障饮】用,水水源?安,全
从水源到】水龙:头全过?程监管饮《用,水安全地方》各级人民政》府及供水单》。位应定期《监测、检测和评【估本行政区》域内饮?用,水水源、供水—厂出水?和用户水龙》头水质等饮》水安全状况各设【区城:市自2?016年起每季度】向社会公开自201!8年起?所有:县,级以上城市饮水安全!状况信息都要向社】会公:开到2020年全】省1:1个设区市具备【生活饮?用水:卫生标准(GB57!。49:-2006)规【定的全部10—6项水质指标检测】能力各县(市、区)!。具备水质常规指标】的检:测能力(责任—单,位省:环保厅牵头省发【展改革委、省经信】委、省?财政厅、省建—设厅:、省水利《。厅、省卫生计生【。委等参?与)
强化饮用!水,水源环境保护科学划!定饮用水水》源保护区落实保【护区污?染,源,。清理:整,治加:强流域上下》游,联动治污优化取水】排水格局汇水区内严!格准入和监管优先】开展超?标饮:用水水源治理采取污!染整治、生态—修复与建设等综【合,性措施改善不达标水!源地:。水质加强对道路、】水路:危险化学品运输安全!管理落?实水:源保护区《及周边沿线公路等】必要的隔离和防【护设施?建设2015—年底前县级以—上饮:用水:水源一级保护区【完成物理隔离或【。生物隔离设》施建设强化饮用水】。水源保护区》环境:应急:管理积极推进城市】应急备?用饮用水水》源地建设坚持保【护与引水结》合,积极实施舟山—大,陆引水三期、千岛湖!。引水等?工程全力推进嘉【兴太湖引《水等工程完善饮用水!水源:预警监测自动站【。建设和运行管理【推广建?设在线生物预警系】统到2020年县】级以:上饮:用水水源地全—部,建立水质生》物毒:性预警监测系—统,(责任?单位省环保厅、省】水利厅牵头省—发展改革委、省【公安厅、省财—政厅、省《建设厅、省交—通运输厅、省卫【生计生委《、省安监局等参与)!
(十二)【。深,化地表水污染—防治
全—面推进重点流域水】环境治理编》制实:施钱塘江、瓯江、】曹娥江、苕溪、【飞云江、大运河等】省级重点流域水污】染防治?年,度计划?落实流域《水污染防治》。分区管理体系确定流!域重点治理区—。域和重点投入方向探!索推行基于控制单元!。的差别化流》域水:环境管理政策对【化学需氧量、氨氮、!总磷、重金属及其】他影响人体》健康的主要污—染物采用针对性措施!加大整治力》度实施浙江省太湖】流域水环境》综合治理实施方【案(2014年【修编)开展》包括太嘉河工—程、杭嘉湖地区【环湖河道整》治工:程、平?湖塘延伸拓浚工程】、浙江?苕溪清水《入湖河道《整治工程《和扩大杭《嘉湖:南排工程在内的太】湖流域水环》境整治项目持续改】善太湖流域水环境】质量以浦阳江水环】境综合治理为示范】。加,快,推进金?华,江、东阳江等—主要污?染河段?的,污染整治到202】0年钱?塘江由轻度》污染改善到》良好瓯江、》曹娥江、苕溪—。、飞云?江总:。体水质保持优良【大运河水质》。有所改善(责—。任单位省环保厅、】省发:展改革委《牵头省经信委—、省财政厅、—。。省建设厅、省—水利厅、省旅游局等!参与)
—全面推进“清—三河”工作》巩固“五《水共:治”和垃圾》河、黑河、臭河整治!成果全面整治城市】。黑臭水体设区城【市建成区《于,2015年底前完】成黑臭水体排查公布!黑臭水体名称、责】任人及达标》期限;2017【年,底前设区城市—建成区实现河面【无,大面积?漂浮物、河岸无垃圾!、无违法《。排污口;杭》州市、宁波市建成区!基,本消除黑臭水体【2020年底—前,设区城市建成区【全部消除黑臭—水体(责任单—位省环保厅、省建设!厅牵头省农办、省】发,展改革委、省—。经信委、省财—政,厅、省水利厅、省】农业厅、《省海洋?与渔:业局等参与)
!加强河湖库塘清淤全!面开展?河湖库塘清污—。(淤)工作到202!0年全面清除河湖】库塘污泥《有效清除存量淤泥基!本恢复水域原有【功能实?现河湖库塘淤疏【动,态平衡全《面启动实施“百【河综治”工》程重点打造百条生】态,特色河流《每年新增河》道综合治理20【00公里;》加强:。河道采砂管理严厉打!击取缔非《法,。采砂行为全面禁止影!响水源保护区—和水:生态的采砂行为全】面取缔洗砂》水未:。达标排放的机—制砂场(责任—单位省水利》厅、省国土资—源厅牵头省环保【厅、:省建设?厅、省交通运输【厅、省农业厅、浙】江海事局等》参,与)
全面消除!劣V:类水质?断,面深:入实施浙江省劣【。V类水质断面削减】计划(2《015?2017年)有【省控劣?V类水质断面—削减任务的设—区市要按照一点【一策的要求制定【每个劣V《类水:质断面的《整治计划《明,确时间表、项目表、!责任表?将,任务项目化、项目】清单化?各设区市《要按照省控劣V【类水:质断面?削减总体目标制定】市控、?县控劣V《类水质断面治理方】案并公布《劣V类水体名称、责!任人及达标期限【(责任单位省环保】厅、省?建设厅牵头》省农办、省发展【改革委、省经信【委、省财政厅、【省水利厅、省农【业厅、省海洋与渔】业局等?参与)
加 】 强良好水体保护切!实加强全省主要江河!源头水源地》的综合保护和治理】深入实施《千岛湖?。。。及新安江上游水域水!资源:与生:态环境保护综合规划!浙江省?实施方?案大力推进》千,岛湖、东钱》湖、长?潭水库、湖山湖、】飞云湖(珊溪水库】)、:老石坎水库、沐尘】。水库、云和》湖(紧水滩水库)】等水质良好湖泊生态!环境保护工作—对现状?水,质达到或优于—Ⅲ类:的江河湖库》开展生态《环境安全《评估制定实施生【态环境保护方案【;千岛湖流》域于2?017年底前完成积!极推进?省级重点湖库生【态环境保《。护试点工《作(责任单位—省环保厅《牵,头省发展《改,革委、省财政—厅,、省水利《厅、省林《。业厅等参与)
【。 (十《三)加?强近岸海域生—态环境?保护
? 加强海洋—资源科学开发和生】态环境?保护严格执行海洋功!能区划坚持点—上开发、面》上保护全面优化海洋!开发布局控》制海洋开发强度不】断提高海域》利用:集约化程《度开展海洋》。资源环境承载力监】测和预警根据海洋】资源环境承》载能力在适宜开发】的海洋区《域加快调整经济结】构和:产,业布局积极》发展海洋《战略性新兴产业【。严格生态《环境评价提高—资源集约节约—利用和?综,合开发水平最大【程度减少对》海域生态环境的影响!。严格控制陆》源污染物排海总【量建立并实》。施重点海域排污总】量控:制制度加强海域海】岛海岸?。带综合整治和生态】。建设有效保护重要、!敏感和脆弱海洋生态!系统开展海洋资源和!生态:环境综合评估实施】严格的围《填,海总量控制》、,自然岸线使》用控制?制度严格控制围填】海工:程及其规模海—。岸带:开发活动应遵守国】家、地方《有关建?设项目环境》保护的规定生态脆】弱敏感区、》自净能力差的海域严!格限制?围,。填海到2020年】修复整治海》岸线不少于》300千《米大陆自然岸线【保有率不《低于35%》严肃查处违法围【。填海行为追》究相关人员责任【建立陆海《统筹、区《域联动的海洋生【态环境保护》机制加快建立海洋生!态补偿和生态损害】赔偿制度(》责,任单位省海洋与渔】业局:、省环?保厅牵头省发展改】。革委、省经信委、省!财政厅、省建设厅】、省水利厅、—省农业?厅,、省林业《厅、省海港委等参与!)
落实—。近岸海域污染防治】方案坚持陆》海统筹根据浙—。江省近岸海域污【染防治规划深入【实施杭州湾、乐清】湾、:三门湾、《象山港和台》州湾等重点》区域污染综》合整治方《。案积极开展温—。州湾、隘顽湾、漩门!湾、大渔湾、渔【寮湾、浦《坝,港和:沿浦湾等重要港【湾的污染整》治和生态环境保【护实施总氮》、总磷总《量控制强化直排入】海污染源和沿海工】业园:区的监管规》范入海排污口—设置201》。7年底?前全面清理非—法设:置、设置不合理、经!整治后仍无法达标】排,放的入海排污口超】标入:海河流、溪闸—的超标污染物浓【度有所下降提高涉】海项:目准入门《槛建立海《洋环境风险应急处】。置体系?切实:提升海洋环境风【险处置能力》对沿海石化》、化工、冶炼等企】。。业定期开展安全检】查消除环境》安全:隐患(责任单位省】。环保厅、省海洋与渔!业局牵头省发展改革!委、省经信委、省】。财政厅、《。省建设厅《、省交?。。通运输厅、省—农业厅、省》安监局、浙江海事】局等参与)
— (十四)强化地!下水污染防治—
严《。。。控地下水超采在【地面沉降、岩溶塌陷!等地质?灾害易发区域开发利!用地下水应进行地质!灾害危险性》评估严格控》制开采深层》承压:。水地热?水、矿泉水开发应严!格实行取水许可和采!矿,许可依法规范—机井建设管理排查】登记已建机井;未经!批准:。的和公共《供水管?网覆盖范围内—的自:备,水,井一律予以关闭在地!表水供水管网—能够:。满足用?水需求时《建设项目自》备取:水设施禁止取用【承压:。地下水、限》期封闭承压地下水井!。严格执行杭嘉湖、甬!台温地区地》下水禁采区、限采】区,。管理制度建立和【落实长效管理—机制加大对非—法开采地下水行【为的打击力度加快建!设,全省地下水动—态,监测体系实行地下水!取用水总量》控制和水位控—制,编制地面沉降—区,、海水入侵区等区】。域地下水压采方案2!016?年底前完成》全省断面沉降控制】区范围划定工—作(责任单位省【水利厅、省国—土,资源厅牵头省发展改!革委、省经》信委:。、省:。财政厅、省建设厅】、省农业厅》等参与)
》 :防治地下《水污染定《期调查?评估集中式地下水】型饮:用水水源补给区等】区域环境状况石【化生:产存贮销售》企业和工业园—。区,、矿山?开采区、《垃,圾填埋场等区域应进!行必要的防渗处理切!实提:升环:境风:险处置?能力对石化生产存贮!销售企业定期开展安!全检查依《法关停造成地下水】严重污?染事件的企业加油】站地下油罐》应于2017年底前!全部更新为双层罐或!完成防渗池设—置,并进行防渗》自动监测《报废矿井、钻—井、取水《井应实施封井—。。回填建立工业—企,业地下?水影:。响,分级管理体系以【石化:、黑色金属冶炼及】压延加工业等排放重!金属:和,其他有毒有害—污染:物的工?业行业为重点公布】污染地下水》重点工业《企业名单公布区域内!。环境风险大、严重】。影,响公:众健康的地下—水污染场地清单开展!修复试点到2020!年地下水质量—考核点位水质级别保!持稳定(责任单【位省环保厅、省【国土资?源厅、省水利厅牵头!省,财政厅、省建—设,厅、省商务厅、省安!监局等参与)
【 (十五)开展水!生态保?。护,与修复
加强河!湖和湿地生态—保护与修复加强【重点流域水生态【保护开展甬江、鳌江!等重点河流廊道生】态修:复试点建设》、,维护河道两侧的绿植!缓冲带和隔离带【维持水源涵养生态空!间到:2020年城—市建成区河道绿化普!及,率、水体岸》线,自,然,化率:不,低于:80%积极推进水环!境,生物修复保》护开展珍稀濒—危,水生生物和重要水】产种质资源的就地】和迁地保《护提高水生生—。物多样性加强—。对滨海、河》流、湖泊、》溪源、高山湿地等】重要湿地的保护到2!0,17年?完成开?化县钱江源》等多个湿地生态【修复工程遏》制湿地面积萎缩和功!能退化的趋势到2】020年加大水系源!头的:湿地保护和生态公】益,林抚育力度加强溪】源,湿地和高山沼泽湿地!的保护和植被恢复(!责任单位省林业厅】牵头省?财政厅、省国土【资源厅、省环—保厅、?省,。建设厅、省水利【厅、省?农业厅、《省,海洋与渔业局、省旅!游局等参与》)
强》化海洋?生态保护与》修复加大对红—树,。林、海草床等滨【海湿地、河口和海湾!典型生态系》统以及产卵》场、索?饵场:、越冬场、洄游【通道等重要渔—业水域的保护力度实!施增殖放流建设人工!鱼礁合理发展—海洋牧场合理—开发和科《学,利用滩涂资源切【实加:强滩:涂围垦区生态保【育建:设加强对杭》州湾、象山港、三门!湾、乐?清湾等滩涂湿—地的:保护:和生态?。修复通?过退养还《滩等方式改善滩涂】湿地的?生态环境深》入开展浙江渔—场,修,。复振:兴和“一打三整治】”行动?加强渔业《资源保护推进—包括自然《保,护区在内的各类【海洋保护区建设【和管理构建蓝色生】态屏障到201【7年全省海洋保护】区数量达到15【个左右?面,积达到管辖海域【的7%以《上;到20》。20年数《量达:到18?个左右?。面,积达到?管辖:。海域的11》%,以上提升保护区规范!化建:设和管理水平(责任!单位省海洋与渔【业局牵头省发展改革!委、省?财政厅、《省国土资源厅、省】环保厅、省交通运】输厅、省《水利:厅、省农业厅、省】林业厅、浙》江海事?局等参与)
— :六、严格环境—。执法监管
【(十六)严格—。防,。范环境风险
【 防范环境风险【定期评估沿江河湖库!工业企业、》工业集?聚区:环境和?健康:。风险:落实防控措施—加强对危化品物流】企业和危《化品运输工具的排】污管理对危化品运输!车特别是《槽罐车的洗车水【进行收?集处理(责任—单位省环保厅—、省安监局牵—头省:经信委、《省公安厅、省交通】运输厅、省卫生计生!委、浙江《海事局等参与)
! 严格防范环境【健,康风险?加强水产养殖投入品!。管理依法规范、限】制使:用抗:。生素类、激素类药物!或其他化学物质开】。展专项整治》开展环境激》素类:化,学品生产使用—情况调查监控评估】水源地、农》产,品种植?区及水产品集—中养殖区风险—实施环境激素类化学!品淘汰?、限制、《替代等措《施(责任《单位省海《洋与:渔,业局、省环》保厅、省农业厅牵头!省经信?委、省卫生》。计生委等参与—)
: (十七》。)完:善法规标准
— 加快推进地方】环境立法《强化生产经营者的环!境保:。护,法律主体《。责任大幅度提高违】法成本根据省人大、!省政府立《法工:作计划积极》。推动有关立》法项目工《作进程(责任—单位省法制办—、省环?保厅牵头省发展【改革委、省经信【委、省国土资源厅】、省建设厅、省交】通运:输,厅,、省水利厅、省农业!厅,、省卫生计》生委、?省海洋?与渔业局《等参与)
完】善标准体系加快【推进严于国家标【准,的地方环境标准体系!。建设实?行阶梯?型标准引领重点在重!污染行?业和特?色,行,业污染物排放—地方标准制订方面】取得突破进》一步提高《重点:流域、重点》海域(如杭州湾、乐!清湾等)水污—染物排放《标准分行业制定和】。实施水污染物—特别排放限值组【织,制订水产养殖尾水】中污:染物:排放地方标》准建立入海》排污口设置》标准统一陆源入海排!污口水?污染物排放标准探】索建立?入海河流《交接断面《水质考核标准—严格:。落实太湖流域、钱】塘江流?域水污染《物特别排放限—。值(责任《单位省?环保厅、《省质监局牵头—省发展?改革委、省经信【委、省?国土资源厅、省建】设厅、省《水利厅、省农业厅】、省海洋与渔业【局等参与)》
: (十八)加大执法!力度
》严,格环境执法坚—持日常监管和专项】整治相结合深入开】展各类环保》专项:行动:重点打击重污染行业!企,。业、饮用水水源【保护地、污水处理厂!、畜禽养殖污染【等存在的环》境违法行为对—污染排放较》重、不符合》。产业政策或影—响群众生产生—活的低、《小、散企业和各【类小型加工场—进行:清理整顿继续推【进违:反,建设项目环评、“三!。同时”制度》的问题及废水直排企!业,调查整治专项—行动自2016【年起定期公布环保黄!牌,、红牌企业》名单对超标和—。超总量的企业予以】黄,牌警示一《律限:制生产或责令—停产整治;》对整治仍不能达到】要求且情节严—重的:企业予以红牌处【罚一律?予,以停业、关》闭定期抽查排—污单:。位达标?。排放情况结果—向,社会公?布,加大综?合惩处和处罚执行力!度建立环保》领,域非诉案件》执行联?动配合机制尽快推动!建立“裁执分—离”下政府》主导、多部门参与的!联动执行机制依法支!持“裁执分离”后行!政机关采取的组织】实施措施《。对行政处罚》、行政命令执行情况!实施后督察(—责任单位省环保厅牵!头省公安厅》、省国土资源厅、】省建:设厅、省农业—厅、省卫《生计生委《、省安监局》、省工?商局、省法院等【参与)
—。严厉打击环境违法】犯罪行为重》点打击私设暗—管或利用渗井—、渗坑、溶洞等排】放、倾倒《含有毒有害污—染物废水《。、含病原《体污水违法使用【环境监测计量—器,具监测?数据:弄虚作假不》正常使用水污染物】处理设施或者未经】批准拆除、闲置水污!染物处理设施等【违,。法,行为加快环境污染】责任:。界定:、,损害评估鉴定制【。度建设依法开展环境!污染:损害评估鉴定对造成!生态损害的》责,任者严格《落实赔?偿,制度支持符》合条件的社会—组织依法提起环境】民事公益诉》讼严肃查处建—设项目环《境影响评价领域越】权审:。批、未?批先:建、边批边建、久】试不验等违法—违规行为对》构成犯罪的要依【法追究刑事责任对】负有连带责任的环境!服务第三方机构依】法予以?追责(责任单位【省环保厅《牵头省公安厅、省】建,设厅、省水》利厅、省质监局【、省法院、省检察院!等参与)
》 强化《环境行政执法—与刑事司法联—动完:善省级巡查、市【级检:查的环境监督执【法机:制强:化环保、公安、监察!等部门和单》位协作健《全环保行政执法【。。与刑事司法衔接配合!机制完善案件移送、!受理、立案、通报等!规定各级环保部门】和公安?机关要?建立联动《执,法联席会议、—常设联?络,员和重大案》件会商督办等—制度完善案件移【送、联合《调查、?信息共享和奖惩机】制深入推进环—保公安环境执法联】动会同?司法机关集》中力量查《处,、起诉和《判决一批环境—违法犯罪案件曝光一!批涉及?按日计罚《、查封扣押、限产停!产、行?政拘留?等的典型案》件(责任单位—省环保厅《、省公安厅牵头省】委,宣传部、省》监察厅、省法院、】省检察院等参—与):
完善环保执法!监管体制落》实国家环境监察制度!加强对环境法律法规!、标准、政策—、规划情况的—。监督检查《研究设立环境监【察专员完善》市、县级环境监【管机制深化行政执】法体制改革落实省】以下环保机构监【测监察执《法垂直管理》制度强化省市两级】环保部门的》稽查:职能完善《。。环保:部门:对下一级政府履行环!境监管执法》情况的督查制度指】导督:促下一级政府及相关!部门履?行环境监管职责【省环保厅每年对30!。%以上的设区—市和15《。%以上的《县(:市、区)开展环【境保护综合督查市级!环保部门每年对本】行政区域内30%】以上的县(市—、区)?开展环境保》护综合督查》(责任单位省环【保厅牵头省监察厅、!省编办参与)
!(十:九)提?。升监管水平
— , ,完善水环境监测网络!统一:规划设置监测—断面(点位)实现环!境,监测机构县级特征】污染因子监测全【覆盖和市级》环境监测《机构应急预警监【测全覆盖逐步开【展农村集中式饮【用,水水:源地水?。质监测建立常—规监测、移动监【测、:动态预警监》测三:位一体?的水环境质量监测】网络完善全省环【境监测?量值传递溯源体系】推进环境监测信息】化建设?完善水环境质—。量自动化监测网【络全面?完成地表水交接断】面自动监测》系统项目建》设按照海陆统筹、】专司管理、资源【共享:的原则加强》全,省,海洋:环境:监测网络建》设基本形成实时【、动态、立体、【多级的海洋》环境监测格局—全面提升海洋—环,境监测综合实—力和服?务水平?形成县级能监—测、市级能应急、省!级能预警的》现代化?监测体系完善信息共!享机制进一》步加强?环保、海洋与渔业、!水利、海《事、气象等部门的沟!通协作在《。海陆指标《对接、监测责任分工!、数据实时共—享、信息统一发【布等领域深》化合作?提升饮用《水水:源,水质全指《。标,监测、?水生生物监测、地下!水环境监测、—化学物?质,监测、卫星遥—感监测及《环境风?险防控技《。术,支撑能力(责—任单位省环保厅牵头!省发展改《革委、省财政厅【、省国土资源—厅、:省,建设厅、省交—通运:输厅、省水利厅【、省农业《厅、省?卫生计生委、省【质监局、省海洋与】渔业局、浙江海事局!、,省气象局等参与)】
:。 提:高环:境监管能力加强执】法队伍建《。。设配足配强县(市、!。区)环境执法监【管队伍乡镇(街道】)及工业集》聚,区结合综合行—政执法改《革落实必要的环境】。监管力量加强环境】。监测、环境》监察、环境应急【。等专业技术培训严格!落实执法、监测【等人员持证上岗【制度建?立环境监察执法人】员实践训练》教学基地推进环境】监察机构《标准:化建设县级》以上环境监》。察机构?装备达标率应根【据环境保护部确定的!比例要求逐年提【高完善全《省污染?源自动监控网络【建立较为完善的【污,染源基?础信息库和智慧化】的环境执法监管【平台2015—年底前各市、县(】市、区)制定由政府!牵头的环境监管网格!化管理方案20【。。16年?起全面实行》。环境:监管网格《化,管,理(:责任单位省》环,保厅牵头省》编办、浙《江海:事局参与)
七!。、增强?市场机制作用—
(二十)完】善价格?收费机制《
加快水价【改革全面推进超【。计划用水累进加价】和城镇居民》用水阶梯水价制度县!。级以上城市于2【。015年底前—全面实行居民阶梯】水价制度具备—条件:的建制镇也》要积:极推进20》20:年底前全面》实行非居《民用水超定》额、:。超计:划累进加价制—度研究深化农—业用水的总量控制】和定额管理》探索农业水价改【革(责任单》位省物价《局、:省,发展改革《委牵头省财》政厅:、省建设厅》、省水利《厅、:省农业厅等参—与)
《 ,完善收费《政策:修订城镇污水处理费!、排:污费、水资源费征】收管:理办法合理提高【征收标准建立健【全差别化征》收,体,系城镇?污水处理收费标【准不:应低于污水处理【和污泥处理》处置成本《地下:水水资源费征—收标准应《高于:地,表水超采地》区地下?水水资源费征收【标准:应高于非超采地【区探:索建立农村居—。。民污水处理收费、】。垃圾处理《收费等制度依法落】实环境保护、节【能节水?、资源?综合利用等方面【税收优惠政策—(责任单位省发展】改革委、省物价局、!。省建设?厅,牵头省经信委、【省财政厅、省农【办、省?环保厅、省》水利厅、省国税局、!。省地税局等参与)
!。。 (二十一)促】进多:元融资
引【导社会资本》投入银行业》金融机构要建—立有利于绿》色信贷创《新,的工作机《。制推:动绿色?信贷流?程、产?品和服务创新针对水!环境:。保护需求特》。点运用项目收—益权:、,特,许,。经营权、排》污权等?作为有效抵(质【)押的融资新—模式开发为循环经济!。服务的信贷产品【促进水污染防治探索!设立节能环》保产业引导基—。金鼓励社会资本【发起设立支持生态】环,保,的投资?基金鼓励社会资本】加大对水环》境保:护投入积极推广政】府与社?会资本合《作(PPP)模式推!行环境污染第—三方治理(责任【。单位省发《。展改革委《、省财政厅、—。省金融办、》人行杭州《中心支行《。牵,头省环保厅、省【建设厅、《浙江银监《。局、浙江证》监局、?浙江保监局等参【与)
加大【财政支持力度积极】争取国家中》央预:算、国?债等各类水环境保】护专:项建设补《助资金将水》环境保护资金列入各!级政:府年度财政预—算,建立年度《动,态增长机制加强资金!保障研究采取专项转!移支付等方》式实施以奖代补【地方各级人》民政府要重点支持污!水处理、污》泥处理处置》、河:道清淤?。。整治、饮用水—水源保护《。、畜:禽养殖?。污染防治、农—药废:弃包装物回收处【置,、水生态修复、应】。急,清,污,等项目和《工作对环境监—管能:力建设及运行费用】分级予以必要保障(!责任单位省财—政厅牵头省发—展改革委《、省环保厅》、省建设《厅、省水利厅、【省农业厅等参与【)
(二十【二,)建立?激励:机制
健全节】水环保?“领跑者”制度鼓】励节能减排先—进企业、工业集聚区!的用水效《率、排污强度—等达到更高标准支】持开展清洁》生产、节《约用:水和污?染治理等示范建设】(,责任单位省》发展改革委》、省经信《委牵头省财政厅【。、省环保厅、省建设!。厅、省水《。利厅等?。。参与)
》 推进绿色金融积】极发挥政策性—银行:等金融机构在水环】境,保护中的《作用重点支持循环】经济、污水处理、水!资源节约、水生【态环境?保护、清《洁及:。可再生能源利用等领!域严格?限制环?境违法企《业贷款推《动绿:色债券发行鼓—励对绿色《信贷资产实行证券化!推,动绿色?。。环保企?业上:市扶持?一批:上市龙头企》业引导保险资—金投入水环境保护项!目进一步推进环境污!染责任保险试点逐】步扩:大环:境污染责任险—。试点区域和试点行业!在涉重金属、石化、!危,险化学品运输等高】环境:风险行业积极试行强!制性保险加》。快发展生猪保险等养!殖业保险建立—养,殖业保险与养—殖业病死动物无害】化处理联动机制【加强环境《信,用体系建设构建守信!激励与失《信惩戒机制各级环保!部门和金融机构要】。。加强协作联动—(责任单位人—行杭州中《心支行、省金融【办、浙江银监局牵】头省发?展,改,革,。委、省经信委、省】环保厅?、省水?利厅、省农业—厅、:。浙江证监局、浙江】保监局?等参与)
》 完善企业环境信!用评价制《度将严重环》境,违法企业列入—黑名单并向社—会公开将环境信用评!价结果和企》业环境违法行为【纳入社会信用体系】并在全国企业信【用信:息公示系统上予【。以公示2017年】底前:分级建立企》业环境?信用评价《体,系(:责任单位省发展改革!委、省环保厅牵头】省经信委《、,省水利厅、浙江【银监局、《浙江证?监局、浙江保监【局等参与)
】建立健全水环境生】态保护补偿》机制通过财政—转移支?。付、区域协作—。等方式建《立健全对饮用水【水,源保护区域和江河】湖库上游地区以及】有关生?态保:护区区域《的水环境生态保【护,补偿机?制逐步加大》补偿力?度建立完善生态【环境财政奖惩制【度探索?开,展重点?。生态功能区》。。示范区建设试点继续!推,进跨浙皖省》界的新安江流域【生态补偿机制全面推!。行,排污权有偿使—用和交易《推进排污权抵押探索!建,立水:权,交易机制(》责任单?位省:财政厅?、省环保厅牵—头省发展改革—。委、省?水利厅等参与—),
八、强化环】保科技?支,撑,
: (二十《。。三,)突破共性关键技术!
?攻关研发关键技术】围绕治水、环境监测!与应急?。保障等?重,点环:保,领域的重大科技【需求整合《科技资?源,通过国家和省—相,关科技计划(专项、!基金)等加快研发流!域水环境综合防控管!理技术?、重点行业废水深度!。处理、生活污—水低:。成本高标准处—理、海?水淡化和工业高盐】废水脱盐、饮用水微!量有毒污染物处理、!地,下水污?染修复、危险化学】。品事:故和水上溢油应【急处置、卫星遥【感监测等《技术加快突破关键】共性技?术瓶:颈全面强《化地方环保标准【的基:础性研究提高环保标!准的适用性和可【操作性开展》环,境监测仪器》计量关键技术攻关制!定相:关计量技术》规,范提高对环境质【量,及污染源的监督管理!能力全面加强环【保领域科技》创新与团队建设引】进集聚高层次行【业创新人才积—极出台和落》实,相关配?套优惠政策加强水生!态保护?、农业面源》污染:防治、水环境监控预!警、水处理工艺技术!装备等?领域的省内》。外交流合作》(,责任单位《省科:技厅、省《环保厅?牵头省?。发展:改革:委、省经信委、省国!土资源厅、省建【设厅、省水利—厅、:省,农业厅、省质监局】等参:与)
(二十四!),推广示范适》用,技术
加—快推进环保领—域先:进成熟技《术成果?转化和推广》应,用提:高科:技创新的现实—支撑力重点》推广饮用水净—化、节水、》水污染治理》及循环利用、—城市雨水收集利【用、再生水安全【回用、?水生:态修复、畜》禽养殖污染防—治等适用《技术:重,点推进污染》物减:排,技术、污《泥处理处《置技术转化应—用不断完善高等院校!、科:研院所环保类创新平!台研发与成果转化】考核激励机制切实】强化产学《研,协同创新加强省【。环保公共科技创【新,服务平台建设推【动技术成果共享与转!化推动水处理—重点企业《。与,科研院所、高—等院校组建》产,学研技术创》新战略联盟示—范推广控源减排和清!。洁生产先《进技:术(责?。任单位省科技厅、】。省环保厅《牵头省发展改革【委、省经信委、省】教育厅、省》建设厅、省水—利厅、?省农业厅等参与【)
(二—十五)大力发—展,环保产业
— 编制实施环保产业!发展:规划出台《扶持环保《企业的政策措施设】立节能环《保产业引导基—金按市场化思路【开放城镇环》保,基础设施《建设运行市场按照】PPP?。等模:式引入?社会化投融资机制全!面推进第《三方建设运行—。。模式到2020年】。基本:完成环?保基础设施市场化、!专业化?运营改制鼓励环保企!。业做大?做强扶持一》批上市龙头企业加快!实施环?保资产证《券化(责任单—位省发展《改革委、《省经信委牵》头省科技厅》、省财政厅、省【环保厅、省建设【厅、省?水利厅?、省海洋与渔业局、!。省金融办、浙江证】监局等参与》)
《规范环?。保产业市场对涉【及,。环,保市场准入》。、,经,。营行为规范的法规、!。规章和规定进—行全面梳理废—止,妨碍形成统》一环保市《场和公平竞》争的规定和做法健】全环保工《程设计、建设、运】营等领域招(投)】标管理?办法和技术标准推】进先进适用的节水】、治:污、修复技术和【装备产业化》发,展加:强环保产《业市场?监管充分发挥环保】产业行业协》。会的作用规范—市场行?为提高行业企业的管!理,服务能力和发展水平!(责任单位》省发:展改革?委牵头省经》信委、省科》技厅、省财政—厅,、省环保厅、—省,建设厅?、省水利厅》、省海?洋与渔业局等参【。与)
》强,化企业?技术创?新,主体地位鼓励环保】企业加大研发投【入、建立工》。程研究(技术)中】心与实验室》支持企业牵头—承,。担环保领域国—家级、省级》科技:计划项目攻》克一批?关键共性技术及装】备推动先进技术产业!化、规模化加—快关键装备》国产化进程形成产】业发:展,新,优,势建立完《善的科技创新成【果评价和产业—化,项目筛选机》制加强知识产权保】。护推进知识产权投融!资机:制建设培育一批集研!发、孵化、制造【于一体?的,。国,内外领先《公共服务机构提升节!能环保产业技术配套!服务能力和》。。水平(责任》单,。。位省发展改革委、省!。科技厅牵头省经信】委、省财政厅—、省环保厅》、,。省建设厅等参与【)
大力—发,展区:域性:环保产业《。集聚区?推进形成集环保装备!与产品生产、环【保服务?业和:环保高新技术推【。广孵化于一体—的复合型环保产业集!聚区深化污》。水处理设备制造特】色产业?基地布局形成—。湖,州水处理膜产业特】色基地及台州—工业滤布、污—。水处理填料和—曝气设备生产基地】(责:任单:位省发展改革委【、省经信委牵头省】财政厅、省科技【厅、省环保》厅、省建《设厅等参与)
】 加快发展环保服】务业:明确监管《部门、排污企业和】环保:服,务公司?的责:任和义务完善风险】分担:。、履:约,保障等?机制鼓励发》展包括系统设—计、设备成套、【工程施?工、调试运行—、维护管理》的环保?服务总承包》模式、PP》P模式?等加大对《环保产业《集聚区发展的支【持服务力《度鼓励产业集—聚区和?。各类开发《区(:。园区)开展环—保服务业试点支持】环保龙?头企业通《过兼并重《组、组建技术联盟、!牵头重大技术研发】等做强做大》以工业园区和污水】、垃圾?。处理等领《域为重点积极—推行环境污染第三】方治理完善自—。。动监测?监控系统第三方运行!维护体系积极培育、!发展环境监》测计:量校准服务业—(,责任单位《省发展改革委、【省财政?厅牵头省经信委、】省科技厅、省—环保厅、《省建:设厅、省质》。。监局等参与)—
九、切—实加:强水环?境管理和责任落实
! (二十六)【强化地方政府水【环境保护责任
【 各级地方人【民,政府:是实施本行动计划的!责任主体2016】年前分别制定并公】布本地水污染防【治工作方案》各设区?市方案报省政—府备案;逐》年确:定分流域、》分区域?、分:行业:。的重点任务和年【度目标向社》会公开每年向上一级!人民政府报告水污染!防治工?作,情况;不断》完善政策《措施加大对水—环,。境保护的资金投【入(责任单位省【环保厅牵《头,省,发展改革委、省财】政厅、省建》设厅、省《水利厅等参与)
】 强化《环境质量目标管理明!确各类水《。。体,水质保护目》。标逐一排查达标【状况对未达》到水质?目标要求《的断面要制定达标方!案将:治污:责,任和任务逐一落实】到汇水范围内的【排污单?。位明确防治措施【及达标时限》方,案报设区市人—民政府和省环保【厅备案自2016】年起定期向》社会:公布对?Ⅰ,、Ⅱ类水质断—面制定水质保持【方案已达标断面【制定水质《稳定方案对水—质不达标的区域【。实施挂牌督办必要】时采取区域限批等措!施(:责任单位省环—保厅牵头《省水利厅参与)【。
(二十七)】加强协调联》动
建立部【门协作机《制定:期研究解决重大问题!县级以?。上,人民政府《。环境保护、发展改】革、公安、水利【、建设、旅游、农】业农村?工作:、经信、农业—、卫生?计生、海洋与—渔业、城市》综合行政执法等有】关部门和乡》(镇)政府、街【道办事处应》当依法履行职—责并按照《水,污染防治年度任务的!要求加强协作配合】做,好相关工《作省环?保厅要加强统一指】。导、协调和监督工】作进:。展,。及时向?省政府报告(责【任单位省环保—厅牵头省农》办、:省发展改《革委、省经信委【。、省:科技厅、《省财政厅、省国【土资源厅、省—公安:厅、省建设厅、【省,交通:运输:厅、省水利厅、省】农业:厅、省卫生计生【委、省海洋与渔【业局、省旅游局等】参与)
《 :。。完善流域、区—。域协作机制落—实长三角水污染防治!联,防,联控工作《机制健?全跨部?门、区域、流域、】海域:水环境保护议事协调!机制建立《陆,海统筹的污染防治和!生态保?护机制同一流域相】邻的市、《县,政府应当建》立,水污染防治》协商协作机制跨【行政区域流域应由】所在区域共同—的上级?政府建立联合防【治协调?机制:实施联合监》测、联?合执法?、应急联动》、信:息共享建立严格【监管所有污染物【排放的?水环境?保护管?理制度构建》山,水林田湖生态保护、!修复和管《理的体?制机制(责任单位省!环保:厅牵头?省,发展改革委、省经】信委、?省科技厅、省财政厅!、省国土资源厅、省!。公安厅、《省建设厅、省交通运!输,厅、:省水利厅、省农业】厅、省?林业厅、省卫生【计生委?、,。省海洋与渔业局【、省旅游《局等参与)
】(二十八《)完:善水环?境,管理制度
进一!步落实河长》制,完善省市县》乡四级河《长,。体系健全《河长制工作的巡查和!例会、?。信息报告、应—急处置、组》织协调、指导服务】、督查督办》、考核激《励、:。宣传教?育、全民参与—等工作机《制(责任单》位省环保厅牵头省发!展改革委、》省,。财政厅、省建设厅、!省水利厅等参—与)
完善“】。清三河”长效机制】完,善垃圾河、黑河【、臭河复查机—制各地?每半年要《组织1次对垃圾河】、黑河、《。臭河的全面复查【。评估复查评估情况】应于每年的7月中旬!和次年的1月中旬报!上级治水办备案【各地要加强日常【巡查持续跟》踪垃:圾河:。、黑河、臭》河治理?对已通过验收的河】道出现污染反弹【的要立即责令—整改整改《时间不得超》过1个月;》重新验收《仍不符合《要求:的实行?挂牌督办以》市场化、专业化、】社会化为《方向加快建立治污】设施运行维护、河道!保洁清淤、农村保】洁管理等《。方面的长效》机制(责任单位【。省环保厅牵头—省农办、省》建设厅、省水—利厅、省农业—。厅等参与)
】完善重点《水污染物《排放总量控制—制度完善《污染物统计监测体】系将工业《、城镇生活》、农业?、移动源等各类污染!源纳入调查范围选择!对水环境质量有突出!影响的总氮、总磷】、重:。金属等污染物—研究纳入《流域、区域污—染物排?。放总量控《制约束性指标体系】(责任单位省环【保厅牵头省发展【改革委、省经信【委,、省建设《厅、省水利厅、【省农:业厅:、,。省交通运输厅、【浙江海事局》等参与)
—。 推进排污许可管理!改革积极开》展排污许可证管理与!环保审批、验—收、执?法有效整合的制度创!新探索实践》排污许可证一证式管!理模式将项目环评审!批验收、《排污:收费、?总量控制、排污【交易、?标,准执行等环境管理要!求体:现到排污许可—证管理中实》。现对排污单位—环境管理要求的【全方位规范和生命周!期的:全过程监《管强化海上排—污监:。管研究建立海上【污染排放许可证制】度2:017?年底前完成全—省排污许可证管理信!息平台建设(—责任单位省环保厅牵!头省海洋与渔—业局、浙江海—事局等参与)—
完善》环境:风险预警应急机制】地方各级人民政【府要:制定和完善水污染事!故,。处置应急预案落实】责,任主:体明确预警预报与】响,。应程序、应急—处置及保《障措:施等内容依法—及时公布预警—信息:;制定水环境污【染应急能力建设【规划全面提》升,。应急:处置能力(责任单】位省环保厅牵头【省建设厅、省水【利厅、省农业厅【、,省卫:生计生委、省—应急办、浙江海事局!。等参与)
【(二十九)严格【目标任务考核
!省政府与各设—区市政?府签订?水污染防治目—标责任?书分解落实目标任务!切实落实“》。。一岗双?责”和“党政同责”!制度省政府》每年对行《动计划?。的实施?情况进行考核考核情!况向社会公布;【考核结果纳入“【五水共治”和—各级生态建设考【核体系作为对领导班!。子和领导《干部:综,合考核评价的重要依!。据,;考:核结果与生态创建、!生态补偿、区域限批!、相关资金分—配等:相结合(责任单位省!环保厅?牵头省委组织部、省!。监察厅?、省发展改革—委、省财政厅—参与)
对未能!完成:水污染防治》工作目标任务或【者工:作责:任不落实的通过约】谈、:挂牌:督办、通报等方式督!促整:。。改和:落实;对因工—作不力?、履职缺位等导致未!能有效?应,对水环境污染事件的!以及干预《、伪造数据和没有】完成年度目标任务】的要依?。法依纪追究有关单位!和,人员责任《地方各级党委和【政府对本《地区生态环境和资源!保护负?总,。责要把履行生态【环境建设职责与【干部选拔《任用挂钩对在—。生态环境和资源方面!造,成严重破坏负有责】任的公职人员不得提!拔使用?或者转任重要职【务;应当追究相关】责任的按照》。党政:。领导干部生态环境损!害责任追究办—法(:试行)有关规—定,处,理(责任《单位:省环保厅牵头省【委组织?。部、省监《察厅参与)》
十、强化【。公众参与和社会监】督
(三十)依!。法公开环《境信息
综合考!虑水环境质量及达】标情:况等因?素每:年公布各设区市【水环境状况和—排名对水环境状况差!的城市经《整治后仍达不—到,要求的?取,消,其有关环境保护【、生态建《设等:方,面的荣誉《并向社会公告(责】任单位省环保—厅牵头?省发:展改革委、省建设】厅、省水利厅、【省卫生计生委、省】海洋与渔业局等【参与)?
, :省环保厅要定期公】布各设区市的水环境!质量状况实》时公布交接断—面水质?自,动监测站和饮用【水水:源地自动监测站监测!数据省质监局要定期!公布环境监》测,计量器具强制检定结!果和环境计》量监督检查信—息推进重点排污单位!环境信息公开重点排!污单:位应依法向社会公】开其:产生的主要污染【物名称、排放—方式、排放》浓,度和总量、超标排】放情况以及》污染防治设》施的建?设和运行情况—主动接受《。监督:(责任单位省环【保厅:牵头省水利厅、【省,海洋与渔业局、【省质监局等》参与)
(三】十一)加强》社会监督
【为公众、社会组织提!供水:污染防治《法律:法规培训《和政策咨《询邀请其全程—参与:重要环保执法行【动和重大水污染事件!调查公开《曝光环境违》法典型案件健全举报!制度充分发》挥环:保举报热《线和网?络平台作用限期办】理群众举报投诉【的环境问题》一经查?实按有关规定—给予举报人》奖励通过公开听证】、网:络征集等《形式充分听取公【众对重大决策和建】设项目的《意,见积极推《行环境公《益诉:讼完善社《会力量参与环保监】督机制邀《。请公民、法人和其】他组织?参,与监督环境执法完善!媒,体参与执法、挂牌督!办与公开《曝光等工作机—制(责任单位省【环保厅牵头省法院】、省检察院参—与)
》(三十二)构建【全民行动《格局
强化【。节水洁水、人人有责!的行为准《则加强?宣传教育把水—资源、水环境—保护和水情知识纳入!。国民教育体系—充分发挥主流新闻】媒体的舆论导向作】用提高公众》对经济社《会发展和环境保护客!观规:律的认识《依托全国中小学【节水教育、水土【保持教育《、环境教《育等社会《实践基地开》展环保社会实—践,活动为排污单位【。提供:水污染防治》法律、法规》。和政策?咨询引导履行治【污减排、环境风【险防范等责任建【立企业环《保自律?机制支持民间环保组!织、志愿《者开展工作倡导【绿色消?费新风尚开展建设环!保社:区、学校、》。家庭:等群众?。性活动推动节—约用水鼓《励购买使《用节水产品和环境标!志产品(责任单【位省:环保厅牵头省委宣传!部、:省教育厅《、省:建设:厅、省水利》厅、省文化》厅、省?民政厅等《参与)
》 附件(见原—件下载)《
, 1.浙江省质】量目标清单表
【 2.浙》江省控制单元划分表!
3《.浙:。。江省水污染》防,。治行动计划》责任分解表
浙!江省人?。民政府
—。2,。016年3》月30日《
浙江省人【民政府办《公厅 2016年4!。月6日印发》