丽水市?新发违法建筑责任】追究办法(暂行) ! 【
第一条 为加】强,城乡空间《管理有效控》制和预防违法建筑进!一,。步落:实对新?发违法建筑的—监管、查处责任【惩处:违法违纪建设—行为根据浙江省“】三改一拆《”行动违法建筑处】理实施意见(浙政】办发〔?。。2013〕》69号)、浙—。江省违法建筑处【置规定、城乡—规划违法违纪—行为处分办法和【。有,关,法律、法规结合我市!实际制定《本,。。办法
?第二:条 全市党政机关!、事业单位、社会】团体、国《有,企业(包《。括国家控《股企业?)及其工作人员【以及有涉及新发违法!建筑的违纪违法行】为的干部《、财政供养》人,。员违反本办法规【定的应当根据有关规!定,追究:。行政责任
新发【违法建筑是指本办法!公布:之日起?违反土地管理、城乡!规,划等:法律法规规定—进行建?。设的建筑物、—构筑物或者设施【
,第三条 》县(市、区)人民】政府和丽《水经济开发区—管委会、乡(镇)】。人民政府(》街道办事处)—应当实行《分级管理根据各自行!政区划建立健全【新发违法建筑的防控!监管体系落》实新发违法》建筑监管责任
国土!资源、城乡规划、城!管执法、水利—、,交通运输、林业等部!门以及乡(镇)人】民政:府(街道办》。事处)(以》。下简:称“监?管、查处部门”)】按照职责分工做【好对新发违法建筑的!监管和处置落—实行政?。许可后?。管理措?施和日常巡》查,工,。作
公安、市—场监管、《建设:(规划)、税务、文!化、质监、》安监和供《电、供?水、供气、通—讯等单?位根据自身职能【切实做好新发—违法建筑处置的相】关工作
第四条【 具有下列行为之!一的应当依法依规】追究责任
(一)未!按照市政府要求【建立健全对新发违法!建筑的防控》监管体系未》落实监管和日常【巡查工作;
(【二)行政许可机关未!履行职责《或未:正确履?行职责的
1.违】反土:地利用总体》规划擅自将农—用地转?为建设用地》、不按照土地利用总!体规划确定的用途】批,准用地违法建筑被】拆除:或,没收的;
2.对符!合法定条件的—申请人不予核发或者!未在法定期限内【核发选址意》见书、建设用地规划!许可:证、建设工程规【划许可证、乡—。村建设规划》。许可证致使》当事人无证进—行建设的;》
3.违反规—划批准?在历史文化街区、名!镇、名村《核心保护范围内进】行新建、扩建活【动;:
4.对未》在,。乡、村庄规划—区建设?用,地范围内取得乡村建!设规划许可证的建设!单位或者个人办理】。用地审批手续造【成不良影响的—
(三)行政执法机!关未尽查处责任或不!正确履行查处—。责任:。的,
1.对《违法建筑应当依【法拆除不予拆除【或降低标准进行【处罚;
2》。.发现未依法取【得相关许可或者违反!相关许?可的规定《进,行建设?的行为不《予查处?或者接到举报后【。不依法处理;
【(四)监管、—查处部门及其工作】人员在管理》。过程中因严重不负】责任致使国家—利益:遭受损失《的
(?五)违反市“三改一!拆”工作纪律“【十严禁”要求—的;
(六)其他需!要追:究责任的
第五【条 建《设单位及其工—作人:员具有下《列行为之一的应【当追究责《任
(一)》未依法取得》建设项目规》划许:可擅自开工》建设;
《(二)未经城—乡规划主管部—门许:可擅:自,改变规划条件、设】计方案或者不按照】规划要?求配建?公共设施《。及配套工程》。;
(三)》以伪:造、:欺,。骗等:非法手?段获:取建设项《目规划许可手续;
!(四)未经批准【。或者未?按照批?准内容?进,行临:。时建设或者临时【建筑物?、构:筑物超过批准—期限不拆除;
(】。五)违反历史—文化名城、》名镇、名村保护规】划,在历史文化街区、名!镇、名?。村核心保护》范围内擅自新建【、扩建?建筑:物,、构筑?物或者其《他设施;
》。(,六):违反:风景名胜区规—划在风景《名,胜区核心景区内建】设宾馆、《培训中心《、招:待,所、疗养《院以:及别:墅、住宅等与风景】名胜资源保护无关】的其他?建,筑物
违《法建设的单》位为国?家机:关、:。人民团体、事业单】位,、国有?企业的建设单位在限!。期,拆除新建违法建【筑决定载明的期【限内未自《行拆除或阻碍拆【除新:。建违法?建,筑的追究建》设单位直《接负责的主管人【员和其?他直接责任人—员的责任
违—法建:设的人员为党—员、:干部或其他》财政供养人》员在限?期拆除新建违法建】筑,决定载明的期限内未!。自行拆除新建违【法建筑或阻碍拆除】新建违法建筑的由其!所,在单位、上级主管】单位或?者纪检监察机关进】行警示约谈作出告】诫督促限《期改:正逾期未《改正的?予以强制拆除并追究!其责任
第》六条 县(市、区!)政府、丽水经【济开发区管》委,会、乡(镇)—。人民政府(街道【办事处)及其工作人!员具有下列》行为之一的应—当追究责任
(一】)未:建立新发违法建筑】防控网络和落实巡】查、协调《责任未落实驻村【(居)?干部巡查和报—告责任制且经督促】未落实整《改造成较大影响的;!
(?二,)对:辖区新?发违:法建筑管控领—导不力督促检查不到!位导致乡镇(街道)!辖区新?发,违法建筑一年内3】起以上(含3起【)且建筑面积累【计超建50》0平方米未依法依】规处置;县(市、】区)、开发区—辖区新发违》法建筑一年内10起!以上:(含10起)且【建筑:面积:累计超?建1500》平方米未《依法依规得到处置并!经督促?未落实整改造—成较大影响的;
(!三)辖区违法建设】行为被省、》市督查组督》查或被省、》市主要媒体曝—光2起以上(—含2:起)仍未依法依【规有效?处置造?成较大影响的;
】。(四:)对本辖《区新发涉宗违法建筑!、高速公路》沿,线违法?广告等管控不—力且经督促未落实整!改造成较大影—。响的;
(五)其】他,不履:。行或不正确履行新】发违法建设查处职】责行为造成严重【后果的
第七条【 监管、查—处部门及其》工作人?员具有下《列情形?之一的?应,当,追究责任
(一)】未,建立、落实》防控和日常巡查制度!且,经督促未落实—整改造成《较大影响的; 【。
(二)不履行【查处新?。发违:法建筑职责防—控和查处新发违【法建筑不力的导【致乡镇?政府(街道办事【处)辖区违法—建设行?为一年?内3起以上(—含3起)且建筑【面积累?计超建500平方米!未依法依规》处置;县(市—、区:)及开发区辖区【违法建设行为一年】内,10起以上(—含10?。起)且建《筑面积累《计超建?1500平方米【未依法依规处置且经!督促:未落实整改造—成较大影响》的;
(三)未及时!将,新发违法建》筑处置决定及—其执行情《况书面告知有关单位!应告知而未告知次】数1月内3》。次以上(含3—次)造成较大影【响的;
(四)对】群众举报属实的【新发:违法建筑《处,置不及时、不到位造!成较大影响》的;
(五)违反规!定应:。当依:法拆除不予拆—除或降低标准—进行处罚;
(【六):其他:不履:行或不正《确履行新发》违法建设查处职责】行为造?成严重后果的—
第八条 相关】单位不履行协—助防控新发违—法建筑职责、协助】不力的?特,别是擅自为涉—及新发?违,法建筑办理产权【登记为以新》发违法建筑作为生产!、经营场《所办:理,相关证照、登记或备!案手:续和提供供电、供】水、供?气、通?讯等服务《造成较大《影响的追究相—关责任人《员责任
第九条 】 具有下列情形之】一的:属于情节较重
【(一)直接组—织,实施或参与》新发违法建设的;】
(二?),在新发违法建筑管控!工作中有徇》私舞弊行为收受或】变相收?受当事人财物—的;
(《三):对新发违法建筑查】处不力发生安全责】任事故的;》
,(四)因失职、【渎职造?成社区、村庄范围内!。连续:新,发违法建筑3起【以上(含《。3起:)或建?筑面积累计超建10!0,0平方米以上(含1!000平《方米)或者在交通】沿线、城市繁华地段!发生建筑面积累【。计,超建500平—方米以上(》含50?0平方?米)的;
》(,五)被上级部门督】查未:及时依法查处的;】。
(六)法》律法规规定》的,其他情?形,
第十条 》 具:有下列情形之—一的属?于情节严重
(一)!直接组织实施或【参与新?发违法?建设违法建筑面积在!1000平》方米以上的;—
(二)对新—发违法建《筑,查处不力发生—较大安?全,责任事故的;
(】三)因?失职、渎《职造:。成社区、村庄—范围内连《续,新发违?法建筑10》起以上(含》。10起)或建—筑面积累计超建【5000平方米以】上(含5000平】方米)或者在交通】沿线、城市繁华地】段发生建筑》面积:累计超?。建150《0平方?米,以上(含《1500平方米)】的;
(四)一年内!受到两次《以上本办《。法责:任追究的;
—(五)?干扰、阻碍有关【部门依法执行查处】违法建筑相关公务】活动的;
(六)】打击报复投》诉人、举报人—的,;
:(七)法律法—规规:定的其他情节的【
第十?一条: 具有下列情【形之一的可以从【轻或减轻处理
】(一)主动接—受检查?。并,及时进行有效纠正】的;
(二)积【极挽回经济损失和社!会,。影响的;
(—三)有其他从轻【或减轻处《理情节的
第—十二条 新发违】法建筑视情》节轻重?由有关?机关、?。。部门依照职责权限依!法依规给予处理需要!组织:处理或追究党纪政】。纪,责任的按《照干:部管理权限》移交组织人事部门】、,。纪检:(监察)机关—、任免机关;涉嫌】犯罪的移送司—法机:关
第十三》条 社会》。各界、公民有权对】新发违法建筑、【监管和查处不力情】况进行举报对工作人!员具有玩忽职守、滥!用职权、徇私—舞弊行为有》权检举
第十四【条 责任人—员受到书《。面检查、书面告诫、!通报批评、停职【检查、调离岗位【、责令辞职、免职】的当年年度考—。核,。不得确定为优—秀等:次
第十五条— 各县(市—、区:)、丽水《经济开发区管—委会:可以根据本办法制定!相应的追究办法
第!十六条 本办法】。自公布之日起施【行,