丽水市20》17年度《地质灾害防治方【案<!--》?xm？l:names【pace pre】fix =》 "o？" ：/-->
市—国土局
》 为【切实：。做好2017—年地质灾害防治工作！确保人民群众生【命财产安《全最大限度地减少】地质灾害造成的损失！根据地质灾害防治】条例浙江省地质灾害！防，治条例丽《水市地质灾害防【治管理？。办法：结合丽水市地质灾害！现状特编制本年度地！质，灾害防治方案
一、！全市地质灾害现状与！。特征
？我市地？质灾害主《要类型为滑坡、【崩塌、泥石流等突】。发性：地质：灾害受2016【年梅：汛，期和：第14号台风“【莫兰蒂”《、1：7号台风《“鲶：鱼”降水影响我市】共发生？地质灾害灾险情【69起损毁房—屋33间直》接经济损失》。3575万元—死亡26《人失踪2人伤2人】20：16年？共成：功避让地《质灾害2起避—免19人出现伤亡】可，能根据201—7年：地质灾害隐》患点动态调整结果截！至2017》年4月全市共有需】进行监测管理—的各类地质灾—害，隐患点691个威】胁人数？34810》人其中Ⅰ类》点286个》。、Ⅱ类点《237个、Ⅲ类【点1：68个涉及》14：7个乡？镇555个行政村】近年来异常天气【频发、？地，质环境脆《弱，、山区群众防灾避灾！意识不强继201】5年莲都区》里东滑坡之后2【016年《又发生？了遂昌县苏》村滑坡损失惨重举】国关注2017年全！市发生地质灾害的概！率依：然较高？防灾任务《。。十分繁？重
二、地质—灾害发生时段、【。类型及威胁对象
】我市属？亚热：带季风气候区是浙】江省南部的》一，。个暴雨中心若—遭遇热带风暴或【台风的侵袭则形【成较大暴《雨，进而诱发地质灾害】春，汛、梅汛期和—7-9月台汛期【是地质灾害易发【和重点防治期—春，汛、梅汛期日降雨】量，。<!--?xm【。l:nam》espac》e prefix ！=， ，"st？1" /-》。->50毫米—。以上或连续》大雨3天以上、过】程降雨量大于8【。0毫米的时段台汛期！发生强降雨》至雨后4《8小时时段是重【要防范时段
根【。据气象部门》预测今年赤道中【东太平？洋海：温处于升温状态【全球气？候变暖？和暖冬天气增—大了我市汛》期天气气候的复杂】性和不确定性预计】2017年我市极】端天气气候》事，件仍：较频繁气象年景偏差！气象：灾害中等偏重暴雨过！程和暴雨《日数均多《于常：年而且强《度偏强其中》梅汛期雨量比常【年偏多将出》现较明显的降水集】中期暴雨洪涝灾害偏！重；影响台风2【-3个强对流—天气和局地》强降水天《气频繁山《洪、：地质灾害气象—风险较高
》根据历年地质灾害】发生：时段、类型分析【结合气象《趋势预测等因素【。预测今年地质灾害在！降雨达到《一定程度时极易【引，发山区沟谷泥石【流、：风化残坡积》土质滑坡、坡面【。泥石流？、高陡山坡》、公：路边坡？、矿山宕面崩塌【。及，地下开采采》空区塌陷、水—库库区塌岸等地质灾！害主要？威胁山区村庄—居民、水库、水上交！。通、道路《交通安全《等在汛期时段—必须对稳定性差的地！质灾害隐患点—加强监测《发现有异常情况【立即报告如》有涉及人《员生命财产安全【的应落实《防灾：措施并编制应急预案！处于沟口地段的居】民在遇持续》强降雨天气情况【下应引起注》意加强对《。小流域泥石流—的，相应防御工作全市对！不，稳定斜坡重点区域】要以一定形式给予】关注和管《理
三、重要地【质灾害（隐患—。）点的监《测和防？治管理
《各级政府及部门应加！强重要地《质灾：害隐患点的监—。测巡查？工作对威胁较大的】隐患：点要开？展专业监测实行群】。专结合监测》
交通、水利、建设！、农业、林》业，、旅：游、滩坑库区及铁路！建设、运营等与工】程项目有《关的地质灾害（隐患！）点的防治》工作由？国土资源管理部门】与相关部门》、业主？单位依照地质灾【。害防：治条例浙江省—地，质灾害防《。治条例？丽水市贯彻落实省政！府加强？地质灾害《防治工作决定—的重点工作分工方】案的职责分工—组，织实施
四》、2017年地【质灾害？防治的？主要工作任务
（】一）全力开》展地质灾害综合治理！“大搬？快治：”三年行《动
1.全面—开，。展隐患点《受威胁群众避让搬】迁坚持“避字—当先”对危》害程度高、治理【难度大？的地质？灾害隐？患点按照“》应搬必搬”》要，求对危？。险区：内的群众实施避让搬！迁，2017年完—成搬迁162—。个项：目1：255？2人其中完成30】人以上的搬迁项目1！14个1《2211人加—快推进以“地质环】境安全、土地节约】集约、农村环—。境，美化、生《活条件？改善、项目管理规范！”为主要内容的地】质，灾害避让搬迁—特色示范点（小区）！建设建成3处地质】灾害避让搬》迁特色？示范点（小区）
】2.加快推进地质灾！害，隐，。患点工程治理按照】地质：灾害隐患点轻重缓急！程，度分期分批》组织实施地质灾害】工程治理项》目2017年完成治！理项目72个解危】人，口5343人其中完！成30人以上—。。的重大地质》灾害隐患《点治理42个解【危5183》人严格执《行地质灾害治理【工程招投标制度切实！加，强地质灾《害治理工程质量【管理建立健》全治理工程质量【监督检验制度开【展地质灾害》治理工程质量评比】建成3个《工程竣？工验收等级在优【秀等次的地质灾害】治理优秀《工程
（二）地【质灾害防御》工作
1.切实加】强地质灾《害排查、《巡查市？、县（市、区）国】土、交通《。、水利、建设、【农，业、林业、旅游、火！车站、铁路建设与】运营、北海公司【。等相关部门和乡镇、！。街道要按《照职责分工做好【辖区范围《。内地质灾害隐患【点、危险点的巡查】排，查工作山区要—重点巡查有潜在【。。重，大危害的《地质灾害隐患点【、不：稳斜坡及村民削坡】平基形成的高—陡边坡？以及存在高陡边坡的！在建工程；》矿区：。。要重点巡查尾矿坝】、废渣堆场》。及地下开采形—成采空区引发—的地面塌陷；—公路沿线要重点巡查！。不稳定边《坡、孤立岩；旅游景！点要重？点巡查可能危及游客！安全的不稳定斜坡、！栈道；滩《坑库区？。要重点巡查滑—坡、塌岸等影—响水陆交通安全【以及人员安全—的地段？；铁路及低丘缓坡】开发：等工程建设要—。重点检查施工场地高！。陡，、临时边《坡，以及工？程弃渣的处置对查】出的隐？患点及时确立管【理要求和应》急预案落实》群测群防责任制【并根：据实际情况》。采取有效的防灾减】。灾措施对调查—出来：。的不稳定斜坡应以】一定：形式开展《日常防？灾巡：查工：作
2.深入开展地！质灾害调《查评价继《续推进农村山—区地质灾害调查评价！6月：底前完？成全部9县（—市、区）农村—山区调查评》价成果验收工作；】逐步开展以》地质灾？害高发易发》区乡镇为重》点的地质灾》害风：险区划全市启动3】个乡镇（重点地区】）1:？2000《。地质灾害风险区【划试点进一步查明】地质灾？害分：。布发育规律》确，定地质灾害隐—患点和重点巡—查区为政府强化【地质：灾害风险管控组织】开展地质《灾害群？测群防和村镇规划提！。供依据
3.—认真：做好地？质灾害监测》、预警市、县（市、！区）国土《。资源部门《要与：气象、水利等—部门合作编》制地：。质灾害气象风—险预报预警》工作方案积极开展、！完善地质灾害气象】预报预警、提醒工】作对所辖区内地【质灾害可能》发生的？时间、地点、成【灾范：围和影响程度作【出预报并《。对公众和相关人员进！。行通知？和提醒要求》防，灾，信息告知要覆—盖全：部受：地质灾害威胁—人员继续积极开展预！报预警成果效益评价！查，漏补：缺、分析不足为【更好的实施预报预】警工作提供科学分析！依据对各《。类地质灾害（隐患）！点各县（市、—区）要根据具体情况！调整：完善：监测人员、做好监测！工作及时收集—资料、做好预—报工作？
各级政府及—有关部门要根据预】。报内容针对》。性地部署开展防灾】工作所有地》。质，灾害隐患点群众【必须在汛前》全部临？时撤离出危》险区域同时采取【切实有效《措施防范群众擅自返！回居住生活
切实加！强专业监测网络建】设做好地质灾—害隐患专《业监测网点建设【和运行维护》管理充实专业监测】机构力量加强重【要地质灾害隐患【点地表位移》、地下变《形、降雨量等多参数！专业监测点建设【。运用新技术》、新方法健》全完善地质》灾害专？业监测预警》网络加？强监测数据》的分析处《理与预警进一步提】升专业？监测水平全年—力争建成重大地【质灾害隐患专—业，监测点40处
4.！强化地质灾害—应急市？级各相关部门、各】县（市、区》）要及？时组织？开，。展，编制本区域》的，年度地质灾害防治方！案及：修订应急预案要求】所有地质灾》害隐患点《均编制突发地—质灾：害，应急：。预案防治方案内【容包：括主：。要灾害？点的分布、》。威胁：对象、范围、监【。测、预防责任人以】及防治措施；—应急预案内容包括】。应，急机构、抢险—救援人员《的组织？和应急的各项准【备、预警《信号、应《急通信保《障以及人员财产【撤离、？路线转移《、医疗？救治等应急》行动：方案同时县（市、区！。）要及时《修订完善应》急预案操作手册组织！开展突发地质灾害】应急预案演练提高应！急，防范能力20—17年所《。有地质灾害隐患【。点至少要开展一【次形式？多样的演练》工作
？出现地？质灾害？临灾险情或发生【地质灾害《时县（市、区）地】质，灾害防治领导小组必！须立即派《人员赶赴现场组织】应急调查县》级以上？政府应根据》情况决定启动相应】的突发地质灾—。害应急预案组织实施！各项抢险救灾工【作各有？关部门应当按—照突发性地》质灾：害应急预案的—分工做好相关的应急！工，作
严格执行浙江省！人大常委会关于自然！。灾害应？急避险中人员强制转！移的决？定强化群众应急【。避，。险，转移机制对出现灾害！前兆、可能造成人】员伤亡的危险区域】第，一时间组织群众有序！安全转移；》情，况，紧急时？可强行组织避—灾疏散特殊》情况下应采取强制】措施组织人员转【。移；险情解除前要】防止被？转移群？众擅自返回
切【。。实加强避灾安—置场所建《设推进地质灾—害避灾安《置场所建设新建、】改，扩建地质灾害—避灾安置《场所21《0个加强已有避【灾安：置场所？的安全评估做好【新建避灾安》。置，场所选址工作确保】选址：和建筑物安全避【灾安置场所内外要有！明，显标志标明》避灾转移方》向和路线科》学设置？避，灾安：置场：所，功能分区按标准配备！救灾物？资保障？避，灾群众基本生活需要！确保转移群》众转得进、》容得：下、住？得牢：
5.严格执行【汛期值班、灾情速报！制度在汛期市、【县（市、区）—国土部门及相—关部门？要坚：。持值：班制度保证24小时！通讯联络的畅—通；一旦《出，现灾情要在第一时间！。赶赴现场进行调查组！。织抗灾救灾工作并】。。同时按灾情速—报制度向上级报告
！6.严？格执：行工程建设》地质灾？害危险性评估制度】在地：质灾害易发区域【。内进行城镇》规划、低丘缓坡开发！、工程建设》和实施旧村改造、新！村选址、移民迁建等！。工程要按《相关规定进行地质】灾害危险性评估从源！头，上，。杜绝人为诱发地质灾！害对经？评估认为《可能引发《地质：灾害危？。。害的建设《工程应当配套—地，质灾：害治理工程》地质灾害治理工程】的设计、施工—和验收应《当，与主：体工程的设》计、施工、验收同时！进行：配套：的地质灾《害治理工程未经【验收或验收不合格的！主体：。。工程不得投》入使：用
（三）提高基】层防灾能力和应急】处置能力工作
1.！着力加强基层—防灾能力建设全面开！。展地质灾害防治高】。标，准“十有《县”：达标创建工作完【成8县（市》、区）达标验收力争！建成1个地质灾【害防：治高标？。准“十有《县”；进一步完善乡！镇（街道）地—质灾害防治工作【守则建设“评—估工：作到位、隐患点【巡查到位、预警【预案到位、防灾知】识宣传到位、灾【害处置到位》。”的“？新五到位”基层国土！资源所进《一步：夯实基层防灾基【础结：合村级？组织换届及时调整充！实群测群防员队伍】；开展县、》乡镇地质灾害—防，治，。人员和群测群防【员防灾知识》、专业技能培—训不少于1》。次推进“千村—培训、万户避险”】宣传活动进村入户开！展“四个一”—宣传不断提》升基层防灾》能，力
：2.不断强化—地质灾害隐患动态】管理：建，。立地质灾《害，隐，患点：“属：地负责？、，专业调查《、统一入库、动态监！管”制？度县：（市、区）国土资】源局会？同有关部门》组织专业队》伍开展地质灾—害调查、排》查及：。时确认？地质灾害隐患—点录入全省地质灾】害，隐患点？数据库？乡镇（街道）、村加！强对地质灾害—避让搬迁项目—。实施过程中的—巡，查密切关注》隐患动态《变化情况根》据即将出台的—浙江省地质灾害隐患！点核销管理办法做】好隐患点《分级：核销：工作对？完成综合治》理、已消除隐患【的点按照分》级核销的要求及【时销号
3.进【一，。步完善群测》群防和群专》结，合的地质灾》害监：测体系健全以村【干部和骨《干群众为主体—。的群测群防员队【伍对群测群防员装】备、津？贴要及时配备—和发放进一》步加强对《群测：群防：员的技能培训—和群众？的防灾知识宣传不】断增强基层的识灾】报灾、监测预—警和临灾避险应【。。急能力
4.继【。续，。开展地质灾害—相关法律法规—以及地质灾》害科普知识的宣【传工作利用多—。种形式多《渠道、多《层次宣传浙》江省地？质灾害防治条—例，。地质环境监测管理办！法，的内容继续进—行地质灾害有关科】普知识、典》型事件的教育提高】广，大群众尤其》是易：。发区和？隐患区？群，众的防灾抗灾意识各！县（市、区）应开】展，1次以上防》灾知识集《中培训
附【件2：017年地》质灾害？防，治重点？任务表
—。
附件
《
2017年地质！灾害防治重点任务】表
—
：
县（市、区）【
完成综合【治理任务
【地质灾害调查—（个）
—专业监测《点，建，设，。（个）
》
高标？准
“十有》县，”（个？）
《。避让搬迁示范—点建：。设（个）
优秀！治理工程创建（个）！
避灾安置场】所建设
（》个）
》。
：搬 ： 迁
》治 ？理，
完成农—村山区调查评—价
开展乡【镇
风险区划—
达标
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相关附件】下载:？。丽政办发〔2017！〕 ：67号.cebx】
