丽水市？2017年度地【质灾害？防治方案<!--】?xml:nam】espace 【prefix— = "o》" /-《-> 市国土局 】   ？   ？ ，为切实做好2017！年地质？灾害防？治工作确保人—民群众生命》财产安？全最大限度地—减少地质灾害造成的！损失根据《。地质灾害防治条【例浙江省地质灾害防！治条例丽水市地质】灾害防治管理办法结！合，丽水市地质灾害【现状特编制本年【。度地质灾害防治【方案 一、全市地】质灾害现状与特征】 我市地质》灾害：主要类型为》滑坡、崩塌、—泥石流等突》发性：地质灾害《受2016》年梅汛期和第14】号台风“莫兰蒂”】、17号台风“【鲶鱼”降水影响我市！。共发生地质灾—害灾险情6》9起损毁房屋3【3，。。间直接经济》损，失3575万元死亡！26人失踪2人【伤2人201—6年共成功避让地质！灾害2起避免19人！出现伤亡可能根【据2017》年地质灾害隐患【点动态调整结—果截至2017年】4月全市共》有需进行《监测：管理的？各，类地质灾害隐患【。。。点6：91个？威胁人数3》4，。810人其中Ⅰ类点！286个、Ⅱ类点】23：7个、Ⅲ类》点168个涉及14！7个乡镇55—5个行政村近年来异！常天气频发、地【质环：境脆弱、山区—群众防灾避灾—意识不强继》2015年莲都区里！东滑坡之后2—016年又》发生了遂昌》县苏村滑坡损失惨重！举国关注2017】年全：。市，发生地质《灾害的概率依然【较高防？灾任务十《分繁重 二、地质灾！。害发生时段、类型及！威胁对象 我市属亚！热带季？风气候区是浙江【省南部？的一个暴雨》中心若遭遇》热带风暴或台风的侵！袭，则形成较《大暴雨进而诱发地质！灾害春汛、梅汛【期和7-9月台汛期！是地质灾害易发和】重点防治期春汛、】梅汛：期日降雨量<—!--?xm—l:nam》espace p】ref？ix = 》"st1"》 /-？->50毫》米以上？或，连续大雨3天以上】、过程降雨》。量大于80毫米的时！。。段台汛期发》。生强降雨至雨后【48小时时段是重要！防范时段 根据气】象部：门预测今年赤道中东！太平洋？海温处于升温—状态全？。球气候变暖和暖冬天！。气增：大了：我市汛？期天：。气气候的复杂—性和不确定性预计】2，017年我市极【端天气气《候事件仍《。较频：繁气象年景偏差气象！灾害中等《偏重暴雨过程和【暴雨日数《。均多于常年》而且强度偏强其中梅！汛期雨量比常年【偏多将出《现较明显的降水集】中，期暴雨？洪涝灾害偏重；影】响台风2《-3个强对》流天气和局》地强降水天气频【繁，山洪、地质》灾害气？象风险较高》 ，根据历年地质灾害发！生时段、类》型分：析结合气象趋势预测！等因素？预，测今年地质灾害在降！雨达到一定程度时】极易引发山》区沟：谷泥石流、风化残】坡积土质滑》坡、：坡面泥石流》、高陡山坡、—公，路边：坡、矿山宕》。面崩塌？及地下开采采空区】塌陷、？水，库库区塌岸等地质】灾害：主要：威胁：山区村庄居民—。、水：库、水上交通、道路！交通安全等在—汛期时段必须对【稳定性差的地质灾】害隐患点《加，强，监，测，发现有异常情况【立即报告如有涉及】人员生命财》产安：全的应落实防灾措】施并编制《应急：预，。案处于沟口地段的】居民在遇持》续强降雨天气情况下！应引起注意加强对小！流域：泥，石流：的相应防御》工作全？市对不稳《定斜坡重点区域【要，以一定形式给予关】注和管？理 三、重要地质】灾害：（隐患？）点：的监测和防治管理】 各级政《。府及部门《应加强重要地质灾害！隐，患点的？监测巡？查工作对《威胁：。较大的？隐患点要《。开，展专：业监测实行群专【结合监测《 交通？、水利、建设、农业！、林业？、旅游、滩》坑库区及铁》路建设、运营等与工！程项目有关的地【质灾害（隐患）【点的防？。治工作由国土资源】管理部门与》相关部门、业主【。单位依照《地质：灾害防？治条例浙江省—地质灾害防治条例丽！水市贯彻《落实省政府》加强地质灾害防【治工作决定的—重点工作分工方案的！职责分工组织实【。施 四、2》。。017年地质灾【害防治的主要工作任！务 （一）全—力开展地质灾—害综合？治理“大搬快治”】三年行动《 1.全面开展隐】患点受？威胁群众避让搬迁】坚，持“避字当先—”对：危害程度高、治【理难：度大的地《质灾害隐患点按照“！应搬必搬”》。要求对危险区内的】群，众实施避让搬—迁201《7年完？成搬：迁162个项目1】2552人其—中完成？30人以《上的搬迁项目11】4个122》11人加《快推进以“地质【环境安全、土地【节约集约、农—。村环：境美化、生活条件改！善、项？目，。管理规？。范”为主要内容的】地质灾害避让搬【迁特色示范点（小】区）建？设建成3处地质灾害！避让搬？迁特色示范》点（小区） 2【.加快推《进地质灾《害隐：患点工程治理按照】。地质灾害隐》患点：轻重缓？急程度分《期分：。批组织实《施地质灾害》工程：治理项目201【7年完成治理项目】72个解危》人，口，53：。43：人其中完成30人】以上的重大地质【灾害隐患点治理【42个解危5—183人严》格执行地质》灾害治理《工程招投标》制度切实加强—地质灾害治理工程质！量管理建立健全治理！。。工程质量监督检验制！度开展地质》灾害治理工程质量】评比建成3》个工程竣工》验收等级在优秀等次！的地质灾害》治理优秀工程 （】二）地质灾害防御工！作 1.切实加强地！质灾害排查、巡查市！、县（市《、区）国土》、交通、水利、建设！、农业、林业、旅游！、火车站、铁路建】设与运营、北海公】司，等相：关部门和乡镇—、街：道要按照职》责分工做《。好辖区范《。围内地质灾害隐【患点、危险点的巡查！排查工作山区要重点！巡查有潜在》重，大危害的地》质灾害隐《患，点、不稳斜坡及村】民削坡？平基形成的高—陡边坡以及》存在高陡边坡—的在：建工程；矿》区要重点《巡查尾矿坝、废渣堆！场及地下开采形【成采空区引发的地】面，。塌陷；公路》沿线要重《点巡查不稳定边【坡、孤立岩；旅【游景点要重点巡【查可能危及游—客安全的《不稳定斜坡、栈道】；滩坑？。库区要重点巡查【滑，坡、塌岸《等影：响水陆交通》安全以及人员安全的！地段；？铁路及低丘缓坡开】发等工？程建设要重点检查施！工场地？高，陡、临时边》坡，以及工？程弃渣的《。处，置对查出的隐患点】及时确立管理—要求和应急预案【落，实群：。测，群防责任制》并，根据实际情况采【取有效？的防灾减灾措施对调！。查出来？的不稳定《斜坡应？以一定形式开展日】常防灾？巡，查工作 2.深入开！展地质灾害调查评价！继续推进《农村山区地质—灾害调查评价6月底！前完成全《部，9县（市、区—）农村山《区调查评价成果验】收工作；逐步—开展以地《质灾：害高发易发》区乡镇？。为重点的地质灾【害风险？区划全市启》动3个乡镇（重点】地区）1《:，。2000地质灾【害风险区划》试点进一《步查明地《质灾害分布发育规律！。确定地质灾害—隐患：点和：重点巡查区为政府强！化地质？。灾，害风险？。管控组织开展地质】灾害群测群防和【。村镇规？划提供依据 3【.认真做好地—质灾害监测》、预警？市，、县（？市、区）国土资【源部：门要与气象、水【利等部门合作编制地！质灾害？气象风险《预报预警工作—方案积极开展、完】善地质灾害气象预报！预警、提醒工作【。对所辖区《内地质灾害可能发生！的时：间、地点、》成灾范围和影响【程度作出预》报并对？公众和相《关人员进行通知和提！醒要求防《灾，信息告知要覆盖【全部受地质灾害【威胁人员继》续积极开展预报预】警成果效益评价查】漏，补缺、？分析不足《为更：好的：实施预？报，预警：工作提供科学分【析依据对各类地质灾！害（：隐患）点各县（市、！区）要根《据具体情况调—整完：善监：测人员、做》好监测工作及时收集！资料、？做好预报工作 【各级政府及有关部】门要根据预报内【容针对性地部署开展！。防，灾工作所有地质灾】害，隐患点群众必须在】汛前全部临》时撤离出《。危险区域《同时采取《切实有效措施—防范群众擅》自返回居《住生活 切》实加强专《业监测网络建设做】好，地质灾害隐患专业】监测网点建设和运行！维护管理充实专【业监测机构力量加】强重要？地质灾害《。隐患点？地表：位移、地下变形、降！雨，量等多参数专业【监，测，点建设运用新技术、！新方法？健全完善《地质灾？害，专业监？测，预警：网络加强监测数【据的分？析处理与预警进一步！提升专业监测水【平全年力《争建成重大地质【。灾害隐患专业监【测点40处 4【。。.强：化地质灾害应急市】级各相关部门、各】。县，（市、区）要及【时组织开展编—制本区域的年度地】质灾害防治方案及】修订应急预案—要求所有地》质灾：害隐：患点均？编制突？发地质灾害应急【预案：。防，治方案？内容包括《。主要灾害点》的分：布、威胁《对象、范围、监测】、预防责任》人以及防治措施；应！急预：案内：容包括应急》机构：、，抢险救援人员的【组织和应急的各项准！备、：。预警信？号、：应急通信保障—以及人员《财产撤离、》路线：转移、医疗救—治，。等应急行动方—案同时县《（，。市、区）要及时修】订完善应急预案【操作手册组》织开展突发地质【灾害应急预案—演练：提高应？急防范能力2—017年所》有地：质灾：害隐患点至少—要开展一次》形式多样的》演，练工：作， 出现地质》灾害临灾《险，情或发生地质—灾害时县（市、区】）地质灾害防治【领导小组《必须立即派人员赶】赴现场组织应急调查！县级以上政府应【根据情况决定启动相！。应的突发《地质：。灾害应急预案组织】实施：各项抢险《救灾工作各有关【部门应当按照—突发性？。地质灾害应急预【案的分工做好相关】的应急工《作 严格执行浙江】省人大常委会关于自！然灾害应《急避险中人员强制】。转移的决定强化【群众应急避》险转移机制对出现】灾害前兆、可能造】成，。人员伤亡的危险区域！第一时间《组织群众有序安全转！移；情况紧急时可强！。行组织避灾疏散特】殊情况下应采取【强制措施《组织人？员转移；险》。。情，解除前要防止被【转移群？众，擅自返？回 切实加》强避灾安置场所【建设推进《地质灾害避灾安【置场：所，。建设新建、改扩建】。。地质灾害避灾安置】。场所2？1，0个加强已有—。。避灾安置场所的安】全评估做好新建避】灾安置场所》选址工作确保选址】和建筑物安全—避灾安置场》所内外？要有：明显标志标》明避灾转移方向和路！线科学设置避灾【安置场所功能分区按！标准：。配备救灾物资保【障避灾群众》基本：生活需？。要确保转移群众【转得：进、容得下、住【得牢： 5.严格执行汛】。。期值班、灾情速【报制度在汛期市、】县（市、《。区）国？土部门及《。。相关部门要坚持值班！制度保证《24小时通讯—联络的畅《通；一旦出现灾情要！在第：。一时间赶赴》现场进行调查组【织，抗灾救？灾工作并同时按灾情！速报制度向上级【。报，告 6.《严，格执行工程建设地】质灾害危险》性评：估制度在地质灾【害，易发区域内》进行城镇规划—、低丘缓坡开发【、工程建设》和实施旧村改造、】新村选址、》移民迁建等工程【要按相关规》定进行地质灾—害危险？性评估从源头上杜】绝人：为，诱发：地质灾害对经评估认！为可能引发地质【灾害危？害的建设工程应当】配套地质灾害治【理工程地质灾害【。治，理工程的设》计，、施：工和验收应当与【主体工程的设—。计、施工、验收同】时进行配《套的地质灾害治理】工程未经验收或验】收不合？格的主体工程不【得投入使用 （三）！提高基层防灾能力和！应急处置能力—工作 ？1.着力《加强基层《防灾能力建设全面】开展：地质灾害《。。防治高标准》“十有县”达标创建！工作完成8县（市】、区）达《标验收？力争建成1》个地质灾害防治【高标准“《。十，有县”；《进，一步完善乡》镇（街？。道）地质灾害防治】工作守则建设—“评估工作到—位、：隐患点巡《。查到位、预警预案到！位、防？灾知识？宣传到位、灾害处置！到，位”的“新五到位”！基层国土《资源所？进一步夯实基层防灾！基础结合村级组【织换届及时调—整充实群测》群，防员队伍；开展【县、乡镇地质灾害】防治人员和群测【群防员防灾》知识、专业》技能培训不少于1次！。推进“？千村：培训、万户避—险”宣传《活动进村入户开展】。。“四个？一”宣传不》断，提升基层防灾—能力： 2.不断》。强化地质灾害—隐患动态管》理建立地质》灾害隐患点》“属：地负责、专》业调查？、，。统一入？库、动态监管”【制度县（市》、区）国《土资源局会》同有：关，部，。门组织？专业队伍《开展地质灾害—调查、排查及—时确认地质灾害【隐患点录入全省地】。。质灾害隐患点数据库！。乡镇（街道）、【村加强对地质灾【害，避让搬迁《。。。项目：实施：。过程中？的巡查？密切关注隐患动【态变：化，情况：根据即将出台的【浙江：省地质灾害隐—患点核销《。管理办法《。做好隐患点》分级核销工作对完】成，综合治？。理、已消除隐患的】点按照分级核销【的要求及《时，销号 3.进—一步：完善群？测群：防，和群专？结合的地质》灾害监？测体系健《全以村干部和骨干群！众为主体的群测群】。防员队伍对群测【群防员装备、津贴要！及时配备和发—放进一？步加强对《群测群防《员，的技能培训和群【众的防灾《知识宣传《不断增强基层的识灾！报灾：、监测预警和临【灾避险应急能—力 4.继》续开展地质灾害相关！法律法规以及地【。质灾害科《普知识的《宣传工作利》用，多种形式多渠道【、多层次《宣传浙江省地质灾】害防治条例地质环】。境监测？管理办法的内容【继续：进行地质灾害有关科！。普知识、典》型事件的教育提高广！大群众尤其是易【发区和隐患区群众的！防灾抗灾《。意识各县（》市、区？）应开展1》次以上防灾知识【集中培训   【附，件2：。017年地》质灾害防治》重点任务表 【 附件  — 2017年—地质灾？害防治重点》任务表 《  》 县（市、—区）： ： 完成综合》治理任务 》 地质《灾害调查（个）【。 ， 专业《监测点建设（个） ！ 高标准 “【十有县”（个）【 避让搬迁示范！点建设（个）— 优《秀治理工程创—建（个） 》 ， 避灾安置场所建设！ （个） 】 搬 ？ 迁 》治，  理 完【成农村？山区调查评》价 开》。展乡镇 风险—区划 达—标 建》成， 新《。建 改建 【 ， 合计 《。 项目 】 人数 项【目 人数— 莲—都区 8 【 8？96 ？ 4 3【46 》0， ， 1 5 ！ 1 0 】 1 ？ 0 《 13 【7 ： 20 — ， 龙泉市 【 ，15 1140！ ，。 7 》 489 1】 ？0 5》 ？1 0 】0 0 2！5 ？ 1：0 3》5 ： ， ： 青田县 【17 119】7 7 【 514《 0 》 1 5 ！ 1 《 0 1 】 0 1—2 13 【 ， 25 — 云和县 【 9 61【。。3 4 【 263 0】 0 5 ！ 1 》 1 》。0 1 7！。 7 【14 ？ 庆元—县， 46 】4383 【19 ？。 1？878 《 0 》 0 5 【 0？ ？0 0 — 0 28 ！ 0 2【8 ： 缙云县 】。 ， 7 596 ！ 4 —2，55 1 】 0 ？ 5 《 1 0【 ？1 1》 11 — 16 — 27 遂！昌县 20【 114—1 ： ：9 ： 489 0！ 0 5 ！ 1 《。 0？ ： 0： ： 0 1—8 《0 ： 18 ！松阳县 11】 ？86：5 5 】371 0 】 0 5 】 1 0【 0 》 0？ 16》 ： 5 2—1 景【宁县 29 】 1721 】 13 73】8 0 】1 5 — 1 —0 ？ 0 1— 1《5 ： 7 22 ！ 合 — ，计 16—2 《12552 7！2 5》343 —。2 3》 ？45 8— ： 1 《 ，3 3 】145 65】 2《10 【 相关附件下载:！丽政办发《〔2017〕— 67号.ceb】x，