丽水市？20：17年度《。地质灾害防治方案<！!--?xml:】na：mespace 】pre？fix = "o"！。。 /--> —市国土局   【    《 ，。为切实做好》201？。。7年地质灾害防治】工作确保人民群众】生命财产《安全：最大限度地减少【。地，质灾害造成的损失】根据地质《灾，害防治条例浙—江省地质《灾害防治条例丽水】。市地质灾害防治管理！办，法结合丽水市地【。质灾害现《状，特编制本年》。度地质灾《害防治方案》 一、全市地质灾害！现状与？特征 我《市地质灾害主—要类型为滑坡、崩塌！、泥：石流等突发性—地质灾害受201】6年梅汛期》和第14号台风“莫！兰蒂”、1》7号台？风“鲶鱼”降水影响！我市共发生地质【灾，害灾险情69起损】毁，房屋33间直接经济！损失3575万元】死亡26人失踪2】人伤2？人2016》年共成功避让地质】灾害2起避免1【9人出现《伤亡可能根据201！7年地？质灾害隐患》点动态调整结果截至！2017年4月全】市共有需进》行监测管理的各【类地质灾《害隐患点691个威！胁人：数348《10人其中》Ⅰ类点2《86个、Ⅱ类点2】37：个、Ⅲ类《点168个涉及1】47个乡镇555个！行政村近年来异常天！气频发、地》质环境脆弱、—山区：群众防灾避灾意识不！强继2015年莲】都区里东滑坡—。之后201》6，年又发生了》遂，昌县苏？村滑坡损失》惨重举国关注2【01：。7年全市发生地质灾！害，的概率依然较高防】灾任务十分繁—重 二？、地质灾害发生【时段、类型及威胁对！。象 我市属》亚热带季风气候【区是：浙江省南部的—。一个暴雨中心—若遭遇热《带风暴或台》风的侵袭则形—成较大暴雨进而诱】发，地质灾害春汛、梅】汛期和7-9月【台汛期？是地质灾害易—发和重？点防治期春汛、【梅汛期日降雨量<!！--?xml—:namespa】ce pref【ix = "st】1" /-->5】0毫米以上或连【续大：雨3天以上、过程】降雨量？大于：80毫米的时段台汛！期发：生强降雨至》雨后48小时时段】是重要防范时—段， 根据气《象，部门预？测今年？赤道中东《太平洋海《温，处于升温状态—全球气候变暖和【暖冬天气增大—了我市汛期天—气气候？的复：杂性和不确》定性预计2》017年我》市极端天气气候事】件仍较？。频，繁气象？年景偏差气象—灾害中等偏重暴雨过！程和暴雨《日数均多《于，常年而？且，强度偏强其中—梅汛期？雨量比？常年偏？多将：出现较明显》的降水集中期暴雨洪！涝灾害偏《重；影响台风2-3！个强对？流天气和《局，地强降水天气—频，。繁，山，洪、地质灾害气象】风险较高 根—据历年地质灾害【发生时段、类型【分析结合《气象趋？势，预测等因素预测【今年地质《灾害在降雨达到一】定程度时极易引【发山：区沟谷泥石流、风化！残坡积土质滑坡、坡！面泥：石，流、高陡山坡、公路！边坡、矿山宕面崩塌！及地下开《采采空？区塌：。陷、水库库区—塌岸等地质》。灾害主要威》胁山区村《庄居民、水库、水】上交通、道路交通安！全等在汛《期，时段必须对》稳定性差的地质【灾害：隐患点加强》监测发现有》异常情况立》即报告如《有涉：及人员生命财产安全！的，应落实防灾措—施并编制应急预案】处于沟口地段的【居民：在遇：。持续强降《雨天：。气情况下应引起【注，意加强对小流—域泥石流的相应防】御工作全市对不稳】定斜坡重点区域【要以一定形式给予关！注和：管理 三、重—要地质灾害（隐患】）点的监测和防治管！理 ：各级政府及部门【应加强重要地质灾害！隐患点的监测—巡查：工作对威胁》较大的隐患点—要开展专《业监测实行群专【结合监测 》交通、水《利、建设、农业【、林业、《旅，游、滩坑库区—及铁：路建设、运营等与工！程项目？有关的地质灾害（】隐患）点的》。防治工作由国—土资源管理部门与】相关部门、业主【。单位依照地质灾害】防治条例浙江省地】质灾害防《治条例丽水市贯【彻落实省政》府加强？地质灾害防治工作】决定的？。重点工作分工方案的！职责分工组织实施】 四、2017年】。。地质灾害防治的【主要工？。作任务 《（一）全《力开：展地质灾《害，综合治理“大搬【快，治”三年《行动 1.全面开展！隐患点受威胁群众避！让搬迁坚持“避【字当：先”对危害程度高】、治理难度》大的地质灾害隐患】点按：照“应搬必搬—”要求？对危险区内的—群众：实施避让搬迁—2，01：7年完成搬迁—162？个项目1《25：52人其中完成3】0人以上《的搬迁项目114个！122？1，1人：。加快：推进以“《地质环境《安全、土地节—约集约、农村—环，境美：化、：生活条件改善—、项目管《。。理，规范”？为主要内容的地质灾！害避让搬迁》特色示？范点（小区）建【。。设建成？3处地？质灾：害避让搬迁特—。色示范点（小区【） 2.加》快推进？。。地质灾害隐患—点工程治理按—。照地质灾害隐患点】轻重缓？急程度分《期分批组织实施【。地质灾害工程—治理项目2》。017？年完成治理》项目72个解危人】口5343》人其：中完：成30人以上的重】大地质灾害隐患点】治理42个解危5】183人严》格执行地质灾—。害，治理工程招投—标制度切实加强地质！灾，害治理工程质量管】理建立健全》治理工程质量监督检！验制度开展地—质灾害治理工程质】量评：比建成3个》工程竣工验收等级】在优秀等《。次的地？。质灾害治《理优秀工程 （二】）地质？。灾害防御工》。。作 1.切实加【强地质灾《。害排查、巡查市【、县（市、》区）国土、交—通、水利《、建：设、农业《。、林业、旅游—、火车站、铁路建设！与，运营、北《海公：司等相关部门和乡镇！、街道要《按照职责分工做【好辖区范围内地质】灾，害，隐患点、危险点的巡！查排查工作山区要重！点，巡查：有潜在重大危害的】地质灾害隐患点、】不稳斜？。坡，及村民削坡》平基形成《的，高陡边坡以及—存，在高陡边坡的在【建工程；矿区要【重点巡查尾矿坝【、废渣堆《场及地下开采形成采！空区引发《。。的地面塌陷；公路】沿线要重点巡查【不，稳定：边坡、孤立岩—；旅：游景点要重点巡查】可能危及游客安全的！不稳定？斜坡、栈道；—滩坑库区要重点巡】查滑坡、塌岸等影】响水陆交通安全以】及人员安《全的地段；铁路及】低丘缓坡开》发等工程建设—要重点检查施工场】。地，高陡：、临时边《坡，以及工程弃渣的【处置对查出》的隐患？点及时确立》管，理要求和应急—预案：落实群测群防责任】制并根据实际情【况，采取有效的防灾减】灾，措施对？调，查出来的不稳—定斜：坡，应，以一：定，形式开展日常防灾】巡查工？作 2.深入开【展地：质灾害？调查评价继续推进】农村：山区地质灾害调【查，评价6？月底前完成全部9】县（市、区）农村】山区调？查评价成果验—收工作？；逐步开展以—地质：灾害高发易发区【乡镇为重点的—地质：。灾害风险区划全【。市启动3个乡镇【（重点地区）1:2！00：0地质灾害》风险区？划试点进一步查明地！质灾害分布发—育规律确定地质灾】。害隐患点和重点巡查！区为政？府强：化地质灾《害风险管控组织【。开展：地质：灾害群测《群防和村镇》规划提供依据 【3.认真《做好地？。质灾害监测、预警】市、县（市、区【）国土资源部门【要与气象、水利等部！门合作编制地质灾害！气象风险《预报预警《。。。工作方？。案积极？。开展、？完善地质灾害气象】预报预警、提醒【工作对所《辖区内地《质灾害可能发生的】时间、地点、成灾】。范围和？影响程度作出预报并！对公众和相关人员】进行：通知和提《醒要求防《灾信息告知要覆【盖全部受地》。质灾害威胁》人员继续《积极开展预报预警】成果效益《评价查漏补缺、分】析不足为更好—的实施预报预警工作！提供科学分析依【据对各类《地质灾害（》隐患）点各县（市、！区）：要根：据，具体情况调整完【善监测人员、—做，好监测工作及时收集！资料、做好》预报工作 各级【政府：及有关部门要根据预！报内容针《对性：地部署开展防灾【工作所？有地质灾害隐患点】。群众必须在汛—前全部临时撤离出危！。险区：域同时采取》。切实有效措施防【范群众擅自》返回居住《生活 切实》加强专业监》测网：络建设做好地质灾】害隐患专业监测【。网点：建设和运行维护管理！充实专业监测机构】力，量加强重要地质灾】害，隐患点地表》位移、？地下变形《、降：雨量等多参数专业】监测点建设运用【新技术、新》方法健全完善地质灾！害专业监测预—警网络加强监测【数据的分《析处理与预警进【一步提升专业监测】。水平全年《力争建成重》大地质灾害隐—患专业监测点4【0处： 4.？强化：地质：灾害应急市级—各相关？部门、？各县（市、区）要及！时组织开展》编制本区域的年度地！质灾：害防治？方案及修订应急预案！要求：。所有地质灾害隐患点！均，编制突发地质—灾害应急预》。案防治方案内—容包：括，主要灾害点的—分布、威胁对象、】范围、监测、预防】。责任人以《及防治措施；应急预！案内容包括应急【机构、抢险》救援人员的组织【和应：。急的各项准备、预】警信号、《应急通信保障以及人！员财产？撤离、路线转—。移、医疗救治等应急！行动方案同时县（市！、区：）要及时修订—完善应急预案—操作：手册组织开展突【发地：质灾害应急预案【演练提高应急防范能！力2017年所有】地质灾害隐患点【至少要开展一次形式！多样的演练工—。作 出现地质灾害临！灾险：情或发生地》质灾害？时县（市、区）地】质灾：害防治领导小组必】须立即派人员赶赴现！场组织应急调查【县级以？上政府应根》。据情况决定启动相】应的突？发地质灾害》。应急预案组织实施】各项抢险救灾工作各！有关部门应》当，按照突发性地质【。灾害应急预》案的分工做好相关的！应急工作 》严，格执行浙江省人大】常委会关于自—。然灾害应急避险中】人员强制转移的【决定强化群众应急】避险转移机制—。对出现灾害前兆、】可，能造成？人员伤亡的危险区域！第一时间组织群众】有序安全转移；情】。况紧急时可强行组织！避灾疏散《特殊：情，况，下应采取强制措施】组织人员转移；险】情解：除前要防止被转移】。群众擅自返回 【切实加强《避灾安置《场所建？设推进地质灾害避灾！安置场所建设新【建、改扩建地—质灾害避灾安置场】所210个加强【已有避灾《安置：场所的安全评估做好！新建避灾安置场所选！址工作确保》选址和建筑物—安全避灾《安置场所内外要有】明显标志《标明避？灾转移方向和路【线科学设置避灾安置！场，所功能分区按标【。准配备救灾物资【保障避灾群》众基：本生活需要确保【转移群众《转得：进、容得下、住得牢！ 5.严《格，执行汛期值班、【。灾情速报《制，度在汛期市、县【（市、区）国土部门！及相关部《门要坚持值班—制，度，保证2？4小时通讯联络的】畅通；一旦出现灾情！要在第一时》间赶赴现场进—行调查组织》抗灾救灾工作并【。同时按灾《情速报制度向上级】。报，告 6.严格—执行工程建设地【质灾害？危险性评估》制度在地《质灾害易《发区域内进行城镇规！划、低丘《缓坡开发《、工程建《设和实施旧村改【造、新村选址、移】民，迁建等工程》要按：相关：。规定进行地》质灾害危险性评估从！源，头上杜绝人为诱发】地质灾害对经评估认！为可能？引发：地质灾害危害的【。建设工程应当—配套：地质灾害治理—工，程地质灾害》治理工程的设—。计、施工和验—收应当？与主体工程的设【计、施工、验收【同时：进行配套《。的地质灾害治理【工程未经验收—或验收不合格—的主体工程不得投入！。使，用 （？。三）：提高基层《防灾能力和应急处置！能力工作 1.着】力加强基层防灾能】力建设全面开展地质！灾害防？治高标准“十—有县”？达，标创建工作完成【8县（市《、区）达标验收力】争建成1个地—质灾害防治高标【准“：十有县”；进一步】完，善乡镇（街道）【地质灾害防》治工：作守则建设》“评估工《作到位、隐患点巡】。查到位、预警预案到！位、防？灾，知识：宣传到？位、：灾害处置到》位”的“新五—到位”基层》国土资源所进一步夯！实，基层：防灾基础结合—村级组织换届及【时，调整：充实群测群防—员队伍？；开展县、乡—镇地质灾《。害防：。治人员和群测群防员！防灾知？。识、专业技能培训】不少于1《次推进“千村培【训、万户避险”宣】传活动进村入户【。开，展“四个一”宣【传不断提升基层防灾！能力 2.》不断：强化地？。质灾害隐患动态管】理，建立地质灾害隐【患点：“属地负责、—专业调查、》。统，一入库、《动态监管”制—度县（？市、区）国》土，资源局会同有关部】门组织专《。业队伍开展地质【灾害调？查，、排查及时确认地】质灾害？隐患点？录，入全省地质灾害隐患！点数据库乡镇（【街道：），、，村加强对地质灾害】避让搬迁项目实【施过程中的》。巡查：密切关？注隐患动态变化【情况：根据即？将出台的浙江省地质！灾害隐？患点核？销管理？办法做好隐患点分】级核销工《作对完成综合治理】、已消除《隐患：的点按照分》级，核销的要求及—时销号 3.进【一步：完善：。群测群防《和群专结合的—地质灾害监》测体系健全以村干部！和骨干群众为主【体的群测群》防员队伍《对群测群《防员装备、津贴要及！时配备？和发放进一步—。加强：对群：测群防员的技能培】。训，和群众的防灾—知识宣传不断增【强基层的识灾报灾、！监测预警和临灾【避险应急能》力 4.《继续开展地质灾害】相关法？律法规以《及地质灾《害科普知识的—宣传工作利用多种形！式多渠道《、，多层次宣传》浙江省？地质灾害防治条例地！质环境监测管理办】法的内容继续—进行：地质：灾害有关科》普知识、《典型事件的教育提高！广大群众尤其是易发！区和隐？患区群众的》防灾抗灾意识各县】（市、区）应开【展，。1次以上防灾—知，识集中培训》。   附《件2：01：7年地质灾害防治重！点任：务表 —附件   2—01：。7年地质灾害防【治重点任《务表   》 ，。 县（市【、区）？ 完《成综：合治理任务 【 地质灾害调查（】个，） ？。 专业监测点建设】（个：） 高标准 “！。十有县”（个—） ？ 避让搬《迁示范点建设（个）！ 优秀治理工】程创建（个） 】。 ，。避灾安置场所建【设 （个） 】 搬？  迁 —治  理 — 完：成农村？山，区调查评价》 开展乡镇【 风险？区划 达标【 建成 新！建 改建 】 合计 》 项《目 ？ 人数 —项目 人数 ！ ， ：莲都区 《 8 —896？ 4 》。 346 0！ 1 — 5 1 【 0 —1 0 — ， 13 7 ！ 20 【 龙泉市 》 15 》 1140 】 ，7 ： 489 】1 0 5！ 1 0】 ： 0 《 0 》25 ？ 10 — 35 《 青田县 】 17 》 11《9，。7 7 5！14 0 【 ：1 ：。。 5 》 1 ？ 0 —1 《0 12 ！1，3， 25 【 ： 云：和县 9 ！613 —4， 2《。6，3 《0， ： 0 5 】 ，1 《1 《0 1 】7 ： ， 7 《 ，。14 庆元！县 ： 4？6 438【3， 19 — 187》8 ？ 0 《 0 ？ 5？ ？0 0 — 0？ ： 0 28 】 0 28 ！ ： 缙云县 【 7 596 ！ 4 25】5 ？ ，1 0 5！ ： 1 0 ！1， 1 1】1 16 】 2：7 遂【昌县 2—。0 114【1 ： 9 489！ 0 — 0 5 】。 1 0 】 0 《 0 18 】。 0 1【8 松阳县！ 1《1 8》。65：。 ？5 371 ！ 0 0 【 ， ，5 1 — ， 0 《 0 》0， 1《6 5 【 21 》 ： 景宁县 — 29 —17：21 13 ！ ，73：8 ： ， ，0 1 5！ 1《。 ： 0 ？。 0 1【 1《5， 7 — 22 【 合  计 】162 1【2552 72！ 5343 ！ 2 》3 45— 8 1】 ： 3： 3 1】45 ？ 65 【21：0 】相，关附：件，下载:丽政》办发〔2017〕】 67号.cebx！