丽水市2017年】度地质灾害防—治方案<!--?】xm：l:namespa！ce p《refix = 】"o" /-->】 市国土局  【      为【切实做好2017年！地，质灾害？。防治工？作确保人民群众【生命：财产安全最大限度地！减，少，地质灾害造成的损失！根据地质灾害—防治条例浙江省【地质灾害防》治条：。。例丽水市《地，质灾害防治管—理办法结合丽水【市，地质灾害《现状特编制本年度】。地质灾害《。防治方案 一、全市！地质灾害现》状与特征 》我市地质灾害主要类！型为滑坡、崩塌【、泥：石流：等突发性《地质灾害受》2016《年梅汛期和第14号！。台风：“莫兰蒂”、17号！。台风“鲶鱼”降水影！。响我：市共：发生地质灾害灾险情！69：起损毁房屋33间直！接经济损失3575！万元死亡《26人失《踪2人伤2人—2，016年共成功避让！地质灾害2起避免】19人出现伤—亡可能根《。据2017年地质灾！害隐患点动态—调整结？果截至？2017年》4月：全市：共有需？进行监测管》理，的各类地质灾—害隐患点69—。1个威胁《人数34810人】其中Ⅰ类点2—86个、Ⅱ类点【23：7个、Ⅲ《类点168个—涉及147个乡【镇555个》行政村近年来异【常天气频发、地质环！境脆弱、山》区，群众防灾《。避，灾意：识不强继20—15年莲都区里东滑！坡之后2016年又！发生了遂昌县苏村滑！。坡损失惨重》举国关注2》017年全市—发生地质《灾害的概率依然【。较高防灾任务十分】繁重 二《、，地质：灾害发？生时段？、类型及威胁对象 ！我市属亚热带季【风气候区《是浙：江省南部的》一个：暴雨中心若遭遇热】带风暴？或台风的《侵袭则形成较大暴雨！进而诱？发地质灾害春汛、】梅汛期？和7-9月台汛【期，是地：质灾：害易发和《重点防治期春汛【、梅汛期日降—雨，量<!？--：?，x，ml:name【space —prefix— = "st1"】 ，/-->5》0毫米以上或—连续：大雨3天以上、【过程降雨量》大于：80毫米的时段【。。台汛期发生强—降，雨至雨后48—小时时段是重—要防范时段 —根据：气象部门预测今【。。年赤道中东太平洋】海温处于升》温，状态全球气候变【暖和暖冬《天气增大了我—市汛：期天气气候的—复杂性和《不确定？。性预计2017【年我市极端天—气气：候事件仍《较频：繁气象？年景偏差气象—灾害中等偏》重暴雨过程和—暴，雨日数均多于常年】而且强度偏》强其：中梅汛？期，雨量比常年》偏多将出现》较明显的降水—集中期暴雨洪—涝灾害偏重；影响台！风2-？3个强对流天气【和局地强降》水天气频繁山洪【、地：。质灾害气象风险较】高， 根据历年》地质灾害发》生时段、类型分析结！合气象趋势预测【等因素预《测今年地质灾害在降！雨达：。到一定程度时极易】引，发山区沟《谷泥：石流、风化》残坡：积土质滑《坡、坡面泥石流、】高陡山坡、公路边坡！。、矿山宕面崩塌及】地下开？采采空？区，塌陷、水库库区【塌岸等地质灾害主要！威胁山区村庄居民】、水库、《水上交通、道—。。路交通安《全，等在：汛期时段必》须对稳定《性差的地质灾害隐患！点，加强：。监，测发现？。有，异常情况立即—报告如？有涉：及人员生《命财产？安，全的应？落实防灾措施并【编制应急预案处【于沟：口，地段的居《民在遇持续强降雨】天气情？况下应引起注意【加强对小流域泥石流！的相应防御工作全市！。对不稳？定斜：坡重点区域要以一定！形式给予《。关，注和管理 三—。、重：要地：质灾害（隐》患）点的监测和防】治管理 各级政府】及部门应加》强重：要地：质灾害隐患》点的监测《巡查工作对威胁【较大的隐《。患点要开展》专业监测实行—群专结？合监测 交通—、水利、建设、农】。业，、林业、旅游—、滩坑库区》及铁路？建设、？运，营，。等与工程项目有关】的，地质：灾害：。（隐患）点的防【治工作？由国土资源管理部】。门，与相关部门、业主单！位依照？地质灾害防治—条，例浙江省地质—灾害防治条例丽水】市贯彻？落实：省政府加强》地质灾害防治工作决！定的重点工作分【工方案的职》责分工组织实—施 四、201【7，年，地质灾害防》治的主？要工作任务 —（一）全力开展地质！灾害：综合治理“大搬【快治”三年行动【 1.全《面开展隐《。患点受？威，胁群众避让搬迁【坚持“避字当—先”对危害程—度高、治理难—度大的地质》灾，害隐患点按照“【应搬必搬”》要求对？危险区内的群众实施！避让搬迁2017年！完成搬迁162【。个，项目1255—2，人其：中完：成30人《以上的搬《迁，项目114个122！1，1人加快推进以“地！质，环，境安全、土地节约集！约，、农村环境美—化、：生活条件改善—、项目管理》规范”为《主要：内容的地《质灾害避让搬迁特】色示范？点，。（小区）建》设建成3处地质灾害！避让搬迁特色—示范点（小区）【 2.加快》推进地？质灾害隐患点工程治！理按照地质灾害隐患！点，轻，重缓急程度》分期：分批：组织实施地质—灾害工程治理项目2！017年完成治理项！目72个解危人【口5343》人其中完成3—0人以上《的重大地《质灾：害隐患点治》理42个解危51】8，3人严？格执行地《质灾害？治理工程招投标【制度切实加强—地质灾害治理工【程质量管理建立健】。全治：理工程质量监督检验！制度开展《地质灾害《治，理工程质量》评比建成3个—工程：竣工：验收等级在优秀【。。等次的地质灾害治理！优秀工程《 （二）地质灾害防！御工作 1》.切：实加强地质灾害【排查、？巡查市、县（—市、区）国土—、交通、水》利、：建设、农《业、林业、旅游【、火车站、》铁路：建设与运营、北海公！司等相关部门—和，乡镇、街道》要按照？职责分工做好辖【区，范围内地质灾害隐患！点、危险点的—巡查排查《工作山区《要重点巡查有—潜在重大危害的地质！。灾害：隐患：点、不稳《斜坡及村《民削坡平基形成【的高：陡边坡以及存在高】陡边坡的《在建工程；矿区【要重点巡查》尾矿坝、废渣堆场及！地下开采《形，成采空？区引发的地面—塌陷；公路沿—。线要重点巡查—不稳定边坡》、孤立？岩；旅游景点—要重点巡查可—。能危：及游客安全的不【稳定斜？坡、栈道；滩坑【库区要重《点巡：查，滑坡、塌岸等影【。响水陆交《通安全以及人—员安全的《地段；？铁路及低丘缓坡开】发等工程建设要重点！。检查施？工场地高《陡、临时边》坡以及工程弃渣的】处置对查出》的隐患点及时—确立管理要求和应】急预案落实群—测群防责任制并根】据实际？。情况采？取有效的防灾减灾】。措施对调查》出来的不《稳定斜坡应以—一，定形：式开展日常防灾【巡查工作《 2.深《入开展地《质，灾害调查评价—继续推进农村山区】地质灾害调查评价】。6月底前完》成全部9县（市、区！）农村？山区调查评价成果】验，收工作；逐步—开展：以地质灾害高发易发！区，乡镇为重点的地【质灾害风险》区划全市启动—3个乡镇（重点地】区）1:200【0地质灾害风险区划！试，点进：一步查明地质灾害】分布发育规律确定地！。质灾害隐患点和重】点巡：查区为政府强化地】质灾：害风险管控》组，织开展地质》灾害群测群防和村镇！规划提供依据 3.！认真做？好地：质灾害监测、预【警市、县（市、【区）国土资源部门】。要与气象、水利等部！。门合：作，编，制地质灾害气象风】险预报预警工—作方：案积极开展、完善】地质灾害气象—预报预警、》提醒工作对所辖区】内地质灾害可能【发生的时间》、地点？、成灾范围和影响程！度作出预报并对【公众和相关人员进】行通知和提醒要【求防：灾信：。息，告知：要覆盖全部受地质灾！害，威胁人？员继续积极开展预报！预警成果效益评【价查漏补《缺、分析不足为【更好的实施预报预】。警工作提供科—。学，分析依据对各类地质！灾害（隐患）点【各县（市、区）要】根据：具，体情况调整完善监测！人员、做好监测工作！及时收集资》料、做好预报工作 ！各级政？府及有关部门要根】据预报？内容针对性地—部署开展《防灾工作《所有地质灾害隐患点！。群众必须在汛—前全部临时撤离出】危险区域同时采取】切实有效措施防范】。群，。众擅自返回》居住生活 切实【加强专业监》测网络建《设做好地质灾害隐】患专业监测网点【建设和运行维护管】。理充实专业》监测：。。。机构力量加》。强重要？。地质灾害隐》患点：地表位移、地—下变：形、降雨量等多参数！专业：监测点？建设运用新技术、新！方法健全完善地质】灾害专业监测预警】网络加强《监测数据的分析处】理，与预：警进一步提升专业监！测水平全年力—争建成重大地质灾】害隐患专业监测【点40处《 4.强《化地质灾害》应急市级各相关【部门：、各县（《市、区）要及时组】织开展编制本区域】的年度地《质灾害防《治方案及《修订应急预案要求】所有地质灾》害隐患点均》编制突发《地质灾害应急预【案防治？方案内容包括主【要灾害点《的分布、威胁对【象、范围、》监测、预《防，责任人以《。及防治措施；应急预！案内容包《括应：急机构？、抢险救援人员的组！。织和应急《的各：项准备、预警信【号、应急通信—保障以及人员财产撤！离、路线转》移、医疗救治等应】。急，行动方案《同，时县（市、区）要】及时修订完善应急预！案操作手册》。组织开？展突发地质灾害应急！预案演？练提高？应急防范能力20】1，7，。年，所有地质灾害隐患点！至少：要，开展一次形式—多样的？。演练工作 》出现地质《灾害临灾《险情或？发生地质灾害时县（！市、区）地》质灾害防治领导【小组必须立即派人】员赶赴现场》组织：应急调查县》级以上政府应根【据情：况决：定启动相《应的突发地质—灾害：应急预案组织实施】。各项抢险救》灾工作各《有关部门应当按照突！。发，性地质灾害应急预案！的分：工，做好相关的应—急工作 严格—执行浙江省人—大常委？会，关于自然灾害应【。急避险中人员强制】转移的决定强—化群众？应急避险转》移机制对出》现灾害前《兆、可能造成—。人员伤亡的危险【。区域：第一时？间组织群众有序安全！转移；情况紧急【时可强行组织避【灾疏散？特殊情况下应采取强！制措：施组织人员转—移；险情解除前【要防止被转移—群众擅自返回— 切实？加强避？灾安置？场所建设推进地【质灾害？避，灾，安置场所建设新建】、改扩建地质灾害避！灾安置场《。所，210？个加强已有避灾【安置：场所的安全评—估做：好新建避灾安—置场所选址工作确保！选址和？建，筑物安全避灾安置场！所内外要有明显标】志标明避灾》转移方？向和路线《科学设置避灾安置】场所功？能分区按标准配【。备救灾物《资保障避灾群众基本！生活需要《确保：转移群？。众转：得进、容得下、住】。得牢 5.》严格执行汛期值班、！灾情速报制度在汛】期，市、县（市、区）】国土部？门及相关部门要【坚持值？班制度保证24小时！通，讯联：络的畅通；一旦出现！。灾情要在第一时【间赶：赴现场进《行调查？组织抗灾《救灾工作并同时按】灾情速？报制度向上级报告 ！6.：严格执行工程建设】地，质灾害危险性评估】。。制度在地质灾—害，易发区域《内进：行城镇规《划、低丘《缓坡开发、》工程建设《和实施旧《村改：造、新村选址、移】民迁建等工程要按相！关规：定进行地质灾—。害危险性评估从源头！上杜：绝人为诱《。发地质？灾害：对经：评估认为可能引【发地质灾害危害的建！设工程应当》配套地？质灾害治理》。工程：地，质灾害治理工程【的设计？、施工和验收应当】与主：。体工：程的设计、》施工、验收同时进】行配套的地质灾害】治理工程未》经验收或《验收：不合格的主体工【程不：得投入使用》 （三）提》高基层防灾》能力和应急处置【能力工作 1.着力！加强基？层防灾能力》建设全面开展—地质灾害防治高【标准“十有县—”达标创建工作完】成8县？（市、？区）达标验》收力争建成1—。个地质灾害防治高标！准“十有县》”，；进一？步完善乡镇》（街道）《地，质灾害防治工作守则！建设“评估》工作到位、隐患【点巡查？到位、？预警预案到位—、防灾知识》宣传到位、灾害处置！到位”的“新五到位！”基层国土》资源所进一》步夯实？。基层防灾基础结合】村级组织换届及【。时调整充实群测群防！员队伍；开》。展县、乡镇地—质灾：害防治人《员和群测群防—员防灾知识、专业】技能培训不少于1次！推进：“千村培训、万【户避险”宣》传活动进村入户开】。展“四个《一”宣传不断—提，升基层？防灾能力 2—.，不断：强化地质灾害隐患动！态管：。理，建立地质灾害—隐患点“属地负责】、专业调查、统一】入库、动态监管”】制度：县（市、区）—国土：资，源局会同有》关部：门组织专业队伍【开展地质灾》害调查、排查及时】确认地质灾害隐患】点录入全省》地质灾害隐患点数】据库乡镇（街道）】、村加？强，对地质灾害避让搬】迁项目实施过程中的！。巡查密切关注隐患动！态，变化情况根据即将】出台：的浙江省地质—灾，害隐患点核销—管理办法做好隐患】。点分：级核销工作对完成综！合治理、《已消除隐患》的点按照分级—核销的要求及时销】。号 3.进一步【完善群测群》防和群专结》合的地质《灾害监？测体系健全以村干】部和骨干群众—为，主体：的群测群《防，员队伍？对群测？群防员装备》、，津，贴，要及时配备和—发放进一步加强对群！测群防员的技能【培训和群众的防灾知！识宣传不断增强基层！的识灾报灾、监测预！。警和临灾避》险应急能力 —4，.继续开展》地质灾害相》关法律？法规以？及地质灾害科普知识！。的宣传工作利用多】种形式多渠道—、多层次宣》传浙江？省地质灾害》防治条例地质—。环境监测《管理办法的内容【继续进行地质灾害有！关，。科普：知识、典《型事件的《教，育提高广大群众尤】其是易？发区和隐患区群众的！防灾抗灾意识—。各，县（市、区）应开】展1次以上》防灾知识《集中培训   附】件2017年—地质灾害防治—。重点任务表》 附件   ！2，01：7年地？质灾害防治》重点任务表   ！ 县》（市、区） 【 完成综合治—理任务 地质灾！害调查（个） ！专业：监，。测点建设（个）【。 ： 高：标准 “十有—县”（？个） 避让【。搬迁示？范点：建设（个） 优！秀治理工程创建【（个） 避灾】安置场所建设 （个！） 搬  ！迁 治 — 理 完成农村！山区调？查评价？ ：。。 开展乡镇 风险】区划 达标 ！ 建成 新建 ！ 改建 》 合计 》。 项目—。 人数 【 项目 人数】 莲都区 ！ 8 89】6 4 】346？ 0 — 1 《 5 1 ！0 1 【 0 13 】 7 20】 龙泉【市 15 ！114？0 7 【。 489 》 1 0 】 5 1 ！ 0 0 ！0 2》5 10 】 35 青！田县 17 ！ 1197 【 7： ： 5：。14 0 【 1 —5 ？ 1 ？ 0 《 ， 1 0 【。 ， 12 》。 13 《 2？5 —云和县？ ： 9： 613 】 4 2—6，3 《。0 ： 0 5【。 ： 1 1 ！0 1 7！ 7 1】。4， ？ ：庆元县 46】 4383 ！ 1：9 1》878 《 0 《 ：。。0 《5 ： 0 0 】 0 《 ， 0： 28 — 0 2【8 《 缙？云县 7—。 596— 4 【255 《 1 》 0： ： ，5 1 【 ，。0 《1 1 【 1：1 《16 2—7， 遂—昌县 20【 ？114？1， 9《 48》9 0 0！ 5 1 ！ 0 —。0 0 【 18？ ， 0 —18 【松阳县 —1，1 ： ：865 5【 371 ！0 ： ，。 0： 5 1 ！ 0？ 0 0】。 ： 16 —5 2》1 》。 景宁县 【。29： 1721 ！ ，1，3 《738 —0 1 — ：5 《1 《。0 《0 1 —。。 ， 15 《 7？ 22 【 合 》 ，计 ？ 162 12！552 《 ， ，72 534】3 《2 ？ 3： 45 】。8 1 】3 3 【 145《 ，。。 ：65： 210— 相关！附件下载:丽—政办发〔201【7〕 67号.c】ebx？