丽水市2017【年度地质《灾害防治《方案<？!--?x》。ml:names】p，ac：e p？r，efi？x ：= "o"》 ，。/--> 市国土局！      —  ：为切实做好》。。。2017年》地质灾害防治工【作确保人民》。群，众生命财产安全最大！限，度，地减少地质》。。灾害造成的损—失根据地质灾—害防治？条例浙江省地—质灾害？防治条例丽水—市地：。质灾害防治》管理：办法结合丽水市【地质灾害现状—特编制本年度—地质灾害《防治方案 一—、全市地质灾害现】状与特征《 我市？地，质灾害主《。要类型为滑坡、【崩塌、？泥石流等突发性地质！灾害受20》。。16年梅汛期—和，第，14：号台风“莫兰—蒂”：、，17号台风“鲶鱼”！降水影响我》市共发生地质灾【害灾：险情6？9起损毁房屋—33：间直接经济损失35！75万元死》亡26人失踪2【人伤2人201【6，年共成功避让地质灾！害2起避免》19人出现》伤，亡可能根据20【17年地质灾害【隐患点动《态调整结果截—。至2017年4月全！市共：有需进？行，监测：管理的各类》地质灾害隐患—点691个威胁人数！348？。1，0人其？中Ⅰ类点《286个、》Ⅱ，。类点：237个、Ⅲ类点1！68个涉及》1，。4，7个乡镇55—5个：行政村近《年，来异常天气》频，。发、地质《环境脆弱《、山：区群众防灾避—灾，。意识：不强继？2，。。015年莲都—。区，里东滑坡之后—2016年又—发生了遂昌县苏村】滑坡损失《。惨重举？。国关注2《017年全市发生】地质灾害的概率依】然较高防《。灾任务十分繁重【 二、地质灾—害，发生时段、类—型，。及威胁对象》 我市属亚热带季】风气候区是浙江省南！部的一个暴雨—中心若遭遇热带风暴！或台风的侵袭则【形成较？大暴雨进而》诱发地质灾害春汛】、梅汛期和7—-，9月台汛期是地质】灾害易发和》重点防治期》春汛、梅汛期日降雨！量<!--?xml！:namespac！e pre》fix = —"st1" —/-->《50毫米以上或【。连续大雨3天以上、！过程降雨量大—于80？毫，米，的时：段台汛期发生—强降：雨至雨后《48小时时段是重】要防范时段 根据气！。象，部，。门预测今年赤道【。。中东太平洋》海温处于《升温状？态全球？气候变暖和暖冬天气！增大了？我市汛期天气气候的！。复杂性和不确定【性预计201—7年我市极》。端天气气候》事件仍较频繁—气象年景偏差气【象灾害中等偏重暴】。。雨过程和暴》雨日数均多》于常：年而：且强：度偏强？其中梅汛期雨—。量比常年偏》多将出现《较明显的降水集【中期暴雨洪涝灾害】偏重；影响台风2-！3个强对流天气和】局地强降水》天气频繁山洪—、地质灾害气象风险！较高 ？根据历年地质—灾害发生时段—、类型分析结合【气象趋势预测等因素！预测：。今年地质《。灾害在降雨达到【一定程度《时极易？引发山？区沟谷？泥石流？、，风化残坡积土质滑坡！、，坡面泥石流》、高陡山坡、公路】边坡：、矿：山宕面崩塌及地下开！采采空区塌陷—、水库库区塌岸等地！质灾害主要威胁【山区村庄《居民：、水库、水上交通、！道路交通安全—等在汛期时段—必须对稳定》性差的地质灾害隐】患点加强监测发【现有异常《情况：立即报？告如有？涉及人员生》命财产？安，全的应落实防灾措】施，并编制应急预—案处：于沟口地段的—居民：在，遇持续强《降雨天气情况—下应引起注意加强对！小流域泥石流的【。相应防御工作全【市对不稳定斜—。坡重点区域要—以一定形式给予关注！和管理 三、重要】地质：灾害（隐患）点【的监测和防治管理】 各级政《府及部？门，应加强重要地质灾】害隐患点《的监测巡查工—作对威胁较大的隐】。患点要开展专业监】测实行群专结—合监测 交》通，、水利、建设、【农业、林《。业、旅？游、滩？坑库：区及铁路《建设、？运营等与工程项目】有关的？地质灾害（隐—患）点的防治工作】由国土资《源，。管理部门《与相关部门》、业主？单位依照地》质灾害？防治条例浙》江省地？质灾害？防治条例丽水市贯】彻落实省《政府加？强，地质灾害防治—工作：决定的？重点工作分工方案】的职责？分工：组织实施 四、2】。01：7年地质灾害防治的！主要工？作任务 （》一）全力开》展地质灾害综合【治理“大《。搬，快治”三年行—动 ：1.全面《开展隐？患点受威胁》群众避让《搬迁坚持“》避字当先《”，对，危害程度高》、治理难《度，大的：地质灾害隐患点按】。照，“应搬必搬”要求】。对危险区《内的群众实》施避让？搬迁2017—年完成搬迁》。162个项目12】552人《其中：完成30人以上的】。搬迁项目11—4，个1：2，21：1人：加快推进以“地质环！境安全、土地节【约，集约、农村环境【美化、生活条件改】善、项？目，。管理规？范”为主要内—。容的地质灾害避【让搬迁特《色示范点（》小区）？建设建成3处地质灾！害避让？搬迁特色示》范点（小区）— 2：.加快推进地—质灾害隐患点工程】治理按？照地质灾害隐—。患点：轻重缓急程度—分，期分批组织》实施地？质，灾害工程治理项目2！。017年完成—。治理项目《72个解危人—口53？43人其中完—成，3，0人以上的》重大：地质灾？害隐患点治理4【2个解危51—83人严格执行【地质：灾害治理工程—招投标制度切实【加强地质灾害治理】工程质量管理建【立健全治理》工程质量监督检验制！度开展地质灾—。害治理？工程质量《评比建成3个工【程竣工验收》等级在优秀等次【。的地质灾害》治理优秀工程 （二！）地质灾害》防，御工作 1.切【实加强地质灾害排】查、巡查《市、县（市、区）】国土：。、交通、水利、建设！、农业、林》业，。、旅游、火车—。站、铁路建设与运营！、北海公《司等相关《部门和？乡镇、街《道要按照职责分工】做好辖区范》围内地质《灾害隐患《。。点、危险点的巡查排！查，工作：山区要重点巡—。查有潜？在，。重大：危害的地质灾害【隐患点、不稳—斜坡及村民削坡平】基形成的高陡边坡以！及存在高陡边坡【的在建工程；矿【区要重点《巡查尾矿坝、废渣】堆场及地下开采【形成采空区引发的地！面塌陷；公路沿线】要重点巡查》不稳定边《坡、孤？立岩；旅游》景点：。要重点巡《查可能危及游—客安全的不稳定【斜坡、栈《道，；滩坑库区要—重点巡查滑坡、【塌岸等影响水陆交】通安全以及》人员安全的地段【。；铁路？及低丘缓坡开发等】工程：。。建设要？重点：检查：施工场地高》陡、临时边》坡以及工程弃—渣的处置对查—出的隐？患点及时确立—管理要求和应—急预案落实》群测：群防责任《制并根据实》际情况采取有效的】防灾减灾措施—对调查？出来的不稳定斜坡应！以一定形式开展日常！防灾巡查《工作： 2.深入开展地】质灾害调查评—。价，继，续推：。进农村？山区地质《灾害调查评价6月底！前完成全部9县【（市、区）农村山】区调查评价》成，。果验：收工作；逐步开【展以地质灾》害高发易发区乡【镇为重点的地质灾害！风险区？划全市启动3个【乡镇（重点》地，区）1:《200？。0地质灾害风险区划！试点进？。一步查明地质灾害】分布发？育规律确定》地质灾害隐患点【和重点巡《查区为政府强—化地：质灾害？风险管？控组织？开展地质灾害—群测群防和村镇规划！提供：依据 3.认—真做好地质灾害【监测、预《警市、县（市、区】）国土？资源部门要与气【象、水利《等部门合作》编制地？质，灾害气象风》险预报预警工作方】案，。积极开展、完善地】质灾害气象预报【预警、提醒工作【对所：。。辖区内？。地质灾害《可能发？生的时间、地点、】成灾范围和影—响程度作《。出预报？并对：公众和？相关：人员进行《通知和提醒》要求防灾信息告知】要覆盖？。全部受地质》灾害威胁人员—继续：积极开展预报预警成！果效益评《价查漏补《缺，、分析不足为更好的！实施预报预警工作】提供科？学分析依据》对各类？地质灾害（隐—患）点各县》（，市、区）要根—据具体情况调整完善！监测人员、做好监】测工作及时收—集资料？、，做好预报工作 各级！政府及有关部门【要根：据预报内《容针：对，性地部署开展防【灾工：作所有地《质灾害隐患点—群众：必须在汛《前全部临时撤离【出危：险区域同时采—取切实有效措施防】范，群众擅自返回居住生！活 切实加》强专：业监测？。网络：建设做好地质灾害隐！患专业监测网—点建设和运行—维护管理充实专【业监：测机构力量加—强重要地《质灾害隐患点—地，。表位移、地下变形】、降雨量等》多参数专业监测点建！设运用新技术、新方！法健全完善》地质：灾害专？业监测预《警网络加强监—测数据？的分析处理与预【警进：一步提升专业监测水！平全年力争建成重大！地质：灾害隐患专》业监测点40处【 4.强化地质灾】害应急市级各相关部！门，、，各县（市、区）【要及时组织开展编制！本区域的《年度地？质灾害防治方案及】修订应急预案—要求所有《地质灾害隐》患点均编制突—。发地质灾害应急预案！。防治方案《内容包括主要灾害】点的分布、威胁【对象、范围、—监测、预防责任人以！及防治措施；—应急预案内容—包，括应急机构、抢险】救援人员的组织【和应急的各项—准备、预警》信号、应急通—信保障以及人—员财产撤离、—路线转移《、医疗救治等—应急行动方案同时】县（市、区）—要及时修订完—。善应急预案操作手册！组，织开展突发》地质灾害《应急预案演》练提高应急防—范能力201—7年所有地质灾害隐！患点至少要开展一次！。形式多？样的演练工作 出】现地：质灾害临《灾，险情或发生》地质灾害时县（市】、区）地质灾害防】治，领导：小组必须立即派人员！赶赴：现场组织应急调查县！级以上？政府应根据情况决定！启动相应的突—发，地质灾害应急预案组！织实施各项抢险救灾！工作各有关部门应】当按照突发性地【质灾害？应急：预案的分工做好相关！的应急工作》 严格执行浙—江，省人：大常委？会关于自然灾害应急！。避险：中人员强制转移的】决定强化群众应【急避：险转移机制对—出现灾害《前兆：、可能造成》人员伤亡的危险区】域第一时间组织群】。众有序安《全转移；《情，况紧急时可强—行，组织：避灾疏散特》殊情况下应采取强制！措施组织人》员转移；险情—解除前要防止被转移！。群众：擅自返回 切实加强！避灾安置场》所建：设推进地质灾害避灾！安置场所《建设新？建、改扩建地—质灾害避灾》安置：场，所210个加—强已有？避灾：。安置：场所：的安全评估做好新】建避灾？安，。置场所选址工作【确保选址和建筑物安！全避灾安置场所内】外要有明显标志标】明避灾转移方向和】路线科学设》置避灾安置场所功能！分区按标准配备【救灾物资《保障避？灾群众？基本生？活需要确保转移群】众转得进《、容得？下，、住：得牢 ？。5.严格执》行，汛期值班《、，灾情：速报制度《在汛：期市、县（市、区】），国土：部门及相关部—门要坚持值班制【度保：证24小时通讯联】。络的畅通；》。一旦出现灾情—要在第一《。时间赶赴现场进行调！查组织抗《灾救灾工作并同时】按，灾情速报制度向上级！报告 6.严格执】行工程？建设地质灾》害危险性评估制度】在地质灾害易发【。区域内进行城镇规划！、低丘缓坡》开发、？工程建设和》实施旧村改造、新】村选：址、移民迁建等【工程要按相关—规定进？行地质灾害危—险性评估从源—头上杜绝人为诱【发地质灾《害对经评估认为【可能引发地质—。灾害危害《的建设工程应当【配套地质灾害治理】工程：地质灾害治》理工程的设计、施】工和：验，收，应当：与主体？工程：的设计？、，施工、验收同—时进行配套的地质灾！害治理工《程，未经验收或验收【不，合格的主体工程不得！投入：使，用 （？三）提？高基层防灾能力和应！。急处置？能力：工作 1.着—力加强基《层防灾能《力建：设全面开展地质【灾害防治高标准“】十有县”达标创建】。工作完成《8县（市、》区，）达标？验收：力争建成《1个地质灾》害防治高标准“十有！县”；进《一步：完善：。乡镇（街道）—地质灾？害防：治工作守则建设“评！估工作到位》、，隐患：点巡查到位》、预警预《案到位、防灾知识】宣传到位、》灾害处置到位”【的“新五到位”基】层国土资源所进一】步夯实基《层防灾基础结合村】级组织换届及时调整！充实群测群防员队伍！；开展县、乡—镇地：质灾害防治人员和】群测群防员防灾知识！、专业技能培训不少！于1次推进“—千村培训、》万户避险”宣传活】动进村入户开展【“四个一”宣传【不断提升基层—防灾能力《 2.不断强化地质！灾害隐患动态管【理建立地质灾害隐】患点“？属地负责、》专业：调，查、统一《入库、动态监管【”制度县（市—、区）国土资—源局：会同有关部》门组织专业队—伍开展地质灾害调查！、排查？及时确认《地质灾？害隐患点录入全省地！质灾害隐患点—数据库乡镇（街道）！、村加强《对地质灾害》避让搬迁项目实施过！程，中的巡查密切关【注隐患？动态变化情况—根据即将《出台的浙江省地【质灾害？隐患点核《销管理办法做好隐患！。点分级核销工作对完！成综合治理、已消】除隐患的点按照分级！核销的要求》及时：销号： 3.进一步完【善群测群防》和群：。专结合的地质—灾害监测体》系健全？以村干？部和骨干群众—为主：体的群？测群防员《队伍对群测群防员】装备、津贴要及时配！备和发放《进一步加《强，对群测群防员的技】能，培训和群众的防灾】知识宣传不断增强】基层的识灾》报灾、监测预警和临！。灾避：险应：急能力？ 4.继续》开展地质灾害—相，关法律法《规以及地质灾害科普！知，识的宣传工作利【用多种形式多渠道、！多层次宣《传浙：江省地质灾》害防治？条例地质环》境监测？。管理办法的内容继续！进行：地质灾？害有关科普知识、典！型事件的教育—提高广大群众尤其是！易发区和隐患—区群众的《防灾抗灾意识各【。县（市？、区）？应开展？1，次以上防灾》知，识集中培训  【 附件？20：17年地质灾害防】治重点任务表— 附》件   201【7年地质《灾害防？。治重点任务表   ！ 县（市、！区）： 完成》综合治理《任务 》地质灾害调》查（个） 专】业监测点建设—（个） 高【标准 “十有县【”（个？） 避》让搬迁？示范点建设（个） ！ ：优秀治理《工程创？建（个） 》 避灾安置场【所建设 《（个） 】搬  迁 治 ！。 理 完成【农村山区调查评价 ！ 开？展乡镇 风》险区划 《 达？标 《建成 新建 】 改建 — 合计 》 项目 人！数 项目— ： ，人数 — 莲都区 【8 896 】 4 《 346》 0 【1 《5 《1 0 】1 0 】13 7 ！20 《 ， 龙泉《市 15 ！1140 — 7 4—8，9 1 0！ ， 5 1 】 0 》 0：。 0《 ： 25？ 10 3！5 青【。田县 ？ ：。17 ？ 1197— 7 5】14 0 】 1 5 ！1 ？ 0： 1 — 0 ？ ， 12 《 13 》 25 ！云和：县 9 6！13 4 】。 263 0】 0 5】 1 —。 1：。 0《 1 7】。 ： 7 ？ 14《 庆元【县 46 【 43《83 1—9 ？ 1878 【 0 0 【。 5 0【 0 【0 0 】28 0— 28》 》缙云县？ 7 【596 《 4 《 255 1！ 0《。 5 【1， 0 》 1 》。。 1 1—1 ？ 16 27 ！ 遂昌县 】。 20 11！4，1 9》 ？489 0 ！ 0 5 ！1 0》 0 》 ， 0 18 】 ：0， 18 ！。 松阳县《 11 【 865 【5 37—1 《0 0 — ：5 1 】0 《。0 0 — 16 5 ！ ， 21？ 景—宁，县 29 【 1721 】 13 738！ 0 【1 5 【 1 ？ 0 0 ！。 1 15 】 7 》 22 】合  计《 ？16：2 《。12552》 72》 53》43 ？ 2 3 】 45 — 8 》1 ： 3 3 】。 145 — 65 》 210 —。 相【关附：件下载:丽政办发】〔2017〕 67！。号.ce《bx：