丽，水市20《17年度地质灾【害防治方案<!【--?xml—:namespac！e p？re：fix 《= "o" /【--> 市》国，土局       ！ 为切实做好20】17年？地质灾？害防治工作确保人民！群众生命财产安全】最大限度地减少地质！灾害造成的损失根据！地质灾害防治条【例浙江省地质灾害】防治条例丽水市【地质灾害防》治，管理办法结合—丽水市地质灾—害现：状特：。编制本年度地质灾】害防治？方案 一、全市【地质灾害《现状与特《征 我市地质灾害】主要类型为滑坡【、，崩塌、？泥石流等突》发性地质灾害受20！。16年梅汛》期，和第14号台风“莫！兰蒂”、17号【台风：“鲶鱼”降水—影响我市《共，发生地？质灾害灾《险，情69起损毁房屋】。33：间直接经济损—失，3575万元—。死亡2？。6人失踪2人伤2人！201？6年共成功避让地质！灾害：2起避免《19人出《现伤亡可《能根据2《017年地质—灾害隐患点动态【调整结果《截至20《。17年4月全市【共有需？进行监测管理—的各类地质灾—害隐患？点69？。1个威胁人数3【4，810人其中Ⅰ【类点28《6，个、Ⅱ类点237】个、Ⅲ类《点，16：8个涉及1》47个乡镇》555？个，行政村近年来异常】。天气：频，发、地质环境脆【弱、山？区群众防灾避灾意】识，。不强继20》15年莲都》区里东滑坡之后20！16年又发生—了遂昌县苏村滑坡】损失：惨重举国关注201！7年全市发生地质灾！害的概率依》然较高？防灾任务十分—繁重 ？二、地？质灾害发生时段、】类型及威胁》对象 我市》。属亚热带季》。风气候？区是：。浙江：省，南部：的，一个暴雨中心—若，遭遇热带风》暴或台风的侵袭则】形成较大暴雨进而诱！发地质灾害》春汛、梅汛期和7】-9月台汛期是【地质灾害易发—和，重点防治《期春汛、梅》。汛，期日：降雨：量<!--?xml！:，namesp—ace pref】ix = 》"s：t1" /-—->50毫米—以上或连续大雨【3天以上、过程降】雨量大于80毫米】的时段台汛期发生】强降雨至雨后48】小时时段《是重要？防范时段 根据气】象部门？预测今年赤道—中东太平洋海—温处于升温状态全】球气候变《暖和暖冬天气增【大了我市《汛，期天气气《候的复杂性》和不：确定性预《计，2017《年我市极《端天气气候事件仍】。较频繁气象年景偏差！。。气象灾害中》等偏重暴《雨过程和暴》雨日数均《多于常年而》且强度偏强其中梅】。。汛期雨量比常年【。偏多将出现较明显的！降，水集中期暴雨洪【涝灾害偏重》；，影响台风《2-3个强》对流天气《和局地强降水天气】频繁：山洪、地质灾害【气象风险《较高 ？。根据历年地质灾害发！生，时段、类《型分：析结合？气象趋势预测等因素！预测今年地质灾【害在降雨达到一定】程度时？极易引？发山区？沟谷泥石流、风化】。残，坡积土？质滑坡、坡》面泥石流、高—陡山坡？、公路边《坡、矿山《宕面崩塌及》。地下开采采空—区塌陷、水》库库区？。塌岸：等地质灾害主—。要威胁山区村庄居】民、：。水，库、水上交》通、道路交》通安全？等在汛期《时段必须对稳定性】差的地质灾害隐【患点加强监测发【现有：。异常情况立即报【告如有涉《及人：员生：命财产？安全的？应，落实：防灾措施并编—制应急预《。案处于沟口地段的】居民在遇《持续强降雨天气情】况下应引起》注意加强对小流域泥！石流的相应防御工作！全市对？不稳定斜坡重—。点区域要以一定形】式给予关注》。和管：理 三、重要地【质灾害（隐》患）点的监测—和防治管理 各级政！府，及部门应加强重要】地质灾害隐患—点的监测巡查—工，作对威胁《较大的？隐，患点：。要开展专业监—测实行群专结合监测！ 交通、水》利、建设、农业、】林业：、旅游、滩坑库区】。及铁路？。建设、运营等—与工程项目有关【的地质灾《害（隐患）点的防】治工作？。由，国土：资源：管理部门《。与相关部门》、业主单位依照地】质灾害防治条例【浙，江，省地质灾害防治【条例丽水市贯彻落】实省政？府加强地质灾—害防治工作决定的重！点工作分工》方案的？职责分工组织—实施 四、2017！年地质灾害防—治的主要工作任【务 （一）》。全力开？展，地，质灾害综《合治理“《。大，搬快治”三年—行动 1.全面开展！隐患：点受威胁群众—。避让：。搬迁坚持“避字【当先：”对危害《程度高、治理难度】大的：地质灾害《隐患点按照“—应搬必搬《。”要求对危险—区内的群众实—。。施避让搬《迁2017年完成】搬迁162个项目1！2552人其—中完成？30人以上的—搬迁：项目114个122！11：人加快推进以“地】质，环境安？全、土地节约—集约、农村环境美化！、生活条《件改善、项目管理】规范”为主》要内容的地质灾【害避让搬迁特—色示范点（小区【）建设建《成3处地质》灾害避让《搬迁特色《示范点（小区） 】2.加快推》进，地质灾？害隐患点工程治理】按，照地质灾害》隐患点轻重缓急【程度分期《分批组织实施地质灾！害工程治理项目【2017年完成治】。理项目72》个解危？人口5？343人其中完成3！0，人以上的重》大地质？灾害隐？患点治理4》2个解危5》183人《严格：执行地质灾害—治理工程招》投标制度切实加强地！。质灾：害治理工程质—量管理建立健全治理！工程质量《监督检验《制度开展地质灾害】治理工程质量评【比建成3《个工程竣工验收等级！。在，优秀等？次的地？质灾害治理优秀工程！ （二）地质灾【害防：御工作 1.—切实加强地质灾害】排查、巡查市、县（！市、区）《国土：、交通、水利、建】设、：农业、林业、旅游、！。。火车站？、铁路建设与运营、！北海公司等相—。关部：门和乡镇、街—道要按照职》责分工做好辖区【范，围内：地质灾害隐患点、】危险点？的巡查排查》工作山区要重点【巡查有潜在》重大危害的地质灾害！。隐，患点、不《。。稳斜坡及村》民削坡平基形成【的高：陡边坡以及》存在高陡边坡的【在建工程；》矿区要重《点巡查尾矿坝、【废渣堆场《及地下？开采形成采空区引发！的地面？塌陷；？公路沿线要》重点巡查不稳定【边坡、孤立岩；旅】游景点要重点巡查】可能危及游客安【全的不稳《定斜坡、栈道；【滩坑库区要》重点巡查滑坡、塌】岸等影响《水陆交？通安：全以：及人：员安全的地段；铁路！及低丘？缓坡开发等工程建】设，要重点检查》施工场地高陡、临时！。边坡以及工程弃【渣的：处置对查《出的隐患点》及时确立《。。。管理要求和应—急预案落实群测群防！责任制并根据实际情！况采取有效的防灾减！灾，措，施对调查出来的【不，稳，定斜坡应《以一定形式开展日常！防灾：巡查工作《 2.深入开展【地质灾？害调查评价继续推】进农：村山区地质》灾害调？查评价6月》底前完成《全部9县（市—、区：）农村？山区调？查评价？成果验收工作；逐】步开展以地》质灾害？高发易？发区：乡镇为重《点的地质灾害—风险区划全》市，启动3个乡》镇（重点《地区：），。1，:2：000地质灾—害风险区划试点【进一步查明》地质灾害分布发【育规律确定地—质灾害隐患点和重点！巡查区为政府强化】地质灾害风》险管：控组织开展地质灾害！群测群防和村镇【规划提供依》据 3.认真—做好地质灾害监测、！预警市、县（市【、区）国土》资源部门要与—气象、水利等部门】合作编？制，地质灾害气象风【险预报预警工作方】案，积极开展、》完善地质灾害—气象预报预警、提】醒工作对所》辖区内地质灾害【可能发生《的时间、地点、成灾！范围和？影响程？度作出预《报，。并对公众《和相关人员进行通】知和提醒要求—防灾信息告知—要覆盖全部受地质】灾害威胁人员继【续积极开展预报预】。警成：果效益评价查—漏，补缺、分析不足为更！好的：实施预报预警工作】提供科学分析依据】对各类地质灾—害（隐？患）点各县（—。市、区）要》根据具体情况调整】完善监测人》员、做好监测工作及！。时收集资料、做【好预报？工，。作 ：各级政府及有—关部门？。要根据预《报内容针对性地部署！开展：防灾工作所有地【质灾害隐患点群众必！须，在汛前全部》临时撤离《出危险区域同时采】取切实有效措施防】范群众擅自返回居】住生活 切实加强】专业监测《网络建设做好地质灾！害隐患？专业监测网点建设和！运行维护管理—充实专？。业监测机构力—量加强？重要地质灾害—隐患：点地表位移、地下变！形、降雨量等多参】数专业监测》点建设运用新技术】、新方法《健全完善地》质灾害专业监测【预警网络加强监【测数据的分析—处理：。与预警进一》步提：升专业监测水—。平全年力争建成【重，大，地质灾害隐患—专业监测点4—。0处 4.强—。化地质灾害应—急市级各相关部门】。、，各县（市《、区）要及时组织开！展编制本区域—的年度地质灾害【防治方案及修订【应急预案要求所【有地质灾害隐患【点均：编制突发地质灾害应！急预案？防治方？。案内容包括主要灾】。。害点：的分布、威》胁对象？、范围、《。监测、？预防责任人》以及防治措》施；应急预案内容】包括应急机》构、抢险救援人【。员，的组：织和应急的各项【准备、预警信号、应！急通信保障以及人员！财产撤离《、路线转《移、医？疗救治等应急行动】方案同时县（市、区！）要及时修》订完善？应急预案操作手【册组织开展》突发地？质，灾害应？急预案演练提高应】急，防范能力201【7年所有地》质灾害隐患点至少要！开展一次《形式多样《的演：练工作 《出现地质灾害临灾险！情或发生地质灾害】时县（市、区）地质！灾害防？治领导小组必须【立即：派人员赶赴现场组织！应急调查县级—以上政府应》。根据：情况决？定启动？相应的突发》地质灾害《应急预案组织实【施各：项抢：。。险救灾工作各—有关部门应》。当按照？突发：。性地质？。灾害应急《预案：的分工做好相关的】应急：工作 严格执行【浙江省人大》常委会关于》自然灾害应急—避险中？人员强制《转，移的决？定强化？。群众应急避险转移机！制对：出现灾害前兆、可能！造成人员伤亡的危险！区域第一《时间组织群》众有序？安全转移；情况紧】急时可强行组织【避，灾疏散特《殊情：况下应采取强制措】施组织？人员转移；险情【解除前要防》止，被转移群众擅自【返回 切实加强避】灾安置场所建设推进！地质：灾害避？灾，安置场所建设新建、！改扩建地质灾—害避灾安置场所2】。10个加强已有避】灾安置？场所的安全评估【。做好新建避灾—安置场所选址—工作确保选》址和建筑物》安全避灾安置场【所内外要《有明：显标志标明》避灾转移方向和路】线科学设置避—灾安置场所功—能分区按标》准配备救灾物资【保障避灾群众基【本生活需要》确保转移群众—转，得进、容得下、住】得牢 5.严格【执行：汛期值班《、灾情速报》制度在？汛期市、县（市、】区）国土部门—。及相关部门要坚持值！班制度？保证24小时—通讯联络《的畅通；一》旦出现灾《情要在第一时间赶赴！。现场进行调查组织】抗灾救灾工》作并：同时按灾情速报制】。度，向上级报告 6.严！格执：。行工程？建设地质灾》害危险性评估制【度在地质《灾害：易，发，区域内进行城镇规划！。、低丘缓坡》开发、工程》建设和实施旧—村，改造：、新村选址、—移民迁建等工程要】按相关规定进—行地质灾害》危险性评估从源头】上杜绝人为诱发地】质灾害？对，经评：估认为可能》引发地质灾害—危害的建设工程应当！配套地质灾害治理工！程地质？灾害治？理工程的设计、【施工和验收应—当与主？体，工程的设《。计、施？工、验收同时进行】配套的地质灾—害治理工程未—经，验收或验收》不合格的主》体工程不得》投入使用 （三）】提高基层《防灾能？力和应急处置—能力：工作 1.着—力加强基层防灾能力！建设全面《开展地质灾害—。防治高标《准“十有县”—达，标创建？工作：完成8县（市、【区）达？标，验收力争建成1【个地质灾害防—治高：标准“十有县”；进！一，步完善乡《镇（街道）地—质灾：害防治？工作守则建设“评估！。工作到位、隐患点】巡查到位、预警【预案：到位、防灾知识【宣传到位、灾—害处置？到，位”的？“新：五到位”基层国【土资源所进一步【夯实基？层防灾？。基础：结合村级组织换【届及时调整充实【群测群防员队伍；开！展县、乡镇地质灾害！防治人员和群—测群防员防灾知识】、专业？技能培训不少于1次！推进“千村培训、】万户避险”宣传活动！进村：入户开展“四个一”！宣传：不断提升基层防灾】能力 2.不断强化！。地质：灾害隐患动态管理建！立地质灾《害隐患点“属地【负责、？专，业调查、统一入库、！动态监管《。。”制度县《。（市、区《）国土资源局会同有！关部：门组织专业队伍开展！地质灾害调查、排】查及时确认地质灾】害隐患点录入—全省地质灾害隐患】点数：据库乡镇《（街：道，）、村加《强对地质灾害避【让搬迁项《目实施过程中的巡】查密切？关注隐？患动态变化情况根】据即将出《台的：浙江省地质灾害【隐患点核销》管理办？法做好隐患点分级核！销工：作对完成综合治理、！已消除隐患的—点按照分级核销的】要求及时《销号 3.进一步完！善群测群防和—群专结？合的地？质灾害监测》体系健全以村干部】和骨干群众为—主体的？。群测群？防，。员队伍对群测群【防员装备、津贴要】及时配备和发—放进：一步加？强对群测群》防员的技能培—。训，和群众的防灾—知，。识宣传不断增强【基层的识灾报—灾、监测《预警和临灾避险应】急能力 4.继续开！展地质灾害相—关法律法规以及地质！。。灾害科普知识的宣】传工作利用》多种形式多渠—道、多层次宣传【浙，江省：地质灾害防》治，。条例地？质环境监测》管理：办，法的内容继续进行地！质灾害有关科普【知识、典型事件【的教育提高广—大群众尤其是易发】区和隐患《。区群众的防灾抗灾】意识各？县（：市、区）《应开展？1次以上防》灾知识集中培训 】  附件《2017年地质【灾害防？治重点？任务表 《 ，。 附件   20！17：年地质灾害防治重点！任务表  》 ： ：。 县（市、区）】。 ？完成综合治理—任务 地质【灾害调查（》个） 专—业监测点建设—（，个） ？ 高标准 “【十有县”（》。个）： 避《让搬：迁示：范点建？设（个） 》 优秀《。治理工？程创建（个）— 避灾安置场所！。。建，。设 （个《） 搬【 ， 迁 治— ， 理 完成农村！山区调查评价 ！开展：乡镇 风险区划 ！ 达标 建【成 新》。建， 改建 】合计 —。 项目 —人数 项目 ！ ，人数 莲】都区 《。 8 89【6， 4 【346 0 】 1 5 ！ 1 《 0 《 1 《 0 》13 7 【 20《 龙—泉市： 1《5 ： ， 11？4，0 ： ：7 ？ 489《 1 【0 5》 ： 1： 0 【0 0 — 2？5， 10 3！5 ： 青》田县 ？ 17 11！。97 7 】 5：14 0 ！1 《5 1 】0 1》 ， 0 12】 13》 25》 》云和：县 9 】613 《 4 》。 263 》 ：0 0 【 5： ？1 ： 1 —0 1 — 7 7【 14 【 ， 庆元《县 46 【 ：。4383 1】9 《18：78： ， ， 0 0 】 5 《 0 0 【 0？ 0 2】8 0 2！8 缙【云县 7 【 596》 4 2】55 1 】 0 5— 1 0 ！ 1 1【 ？11 1—6 27 【 遂昌—县 20— 114—1 ： 9 4【。89 ？ 0 0【 ， 5？ 1《 0 【0 0 】18 0— ， 18《 松阳县】 11 【 865 5】 371 ！0 0 5！ 1《 ： 0 0 】 0 16 ！ 5： 21 ！ 景：宁县 29【 1721 】 13《 738— ： 0 1— 5 》 1 —0 《0 1 1！5， ？7 ？ 22 》 合  计【 162— ：。 12552— ： 72 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