丽水市201—。7年度地质灾—害防治？方案<!--?xm！l:：names》pace pr【ef：ix： = "o" 【/，-->
市》国土局
！ 为切《实做好2017年】地质灾害防》治工作确《保人民群众》生命财？产安全最大限度地减！少地质？。灾，害造成的损失根据】地质灾害《防治条例浙》江省地？质灾害防治条—例丽水市地质灾害防！治管理办《法结合丽《。水市地质灾害现【状特编制本年度【地质灾？害防：。治，方案
一、》全市地质灾》害现状与特征
我】。市地：质灾害主《要类型？为滑坡、崩》塌、泥石流等—突，发性地质灾害受20！16年梅汛期和第】14号台风“莫兰】蒂”、17号台风“！鲶鱼”降水影响我】市共发？生地：。质灾害灾险》情69起《损毁房屋3》3间直接经济损【失，3，57：5万元死亡26人】失踪：。2人伤2人20【16：年，共成功避让》地质灾害2》起避：。免19人出现伤亡】可，能根据？2017年地质灾】害隐患点动态—调整结果《截至2017年4月！全市共有需进行监测！管理：的各类地质灾—害，隐患点69》1个威胁人》数3：4810《人其中Ⅰ《类点2？86个、Ⅱ类点【237个、》Ⅲ类点168—个涉及147个乡】镇555《个行政村近年来【异常天气频发、【地质环境《脆弱：、山区？群众防灾避灾意【识不强？。继201《5年：莲都区里东》滑坡之后2016】年又发生了遂昌县苏！村滑：坡损失惨重举国关注！20：17年全市发生地】。质灾害的概》率依然较高防灾【任务十分繁重
二】、地质灾《害，发生：时段、类型及威【胁对象
我市属【亚热带？季风气候区是浙【江省南部的一个暴】雨中心若遭遇热带】风暴或台风的侵袭则！形成较大暴》雨进：而诱发地《质灾害？春汛、梅汛期—和7-？9月台汛《期，是，地质灾害易》发和：重，点防治期春汛、梅汛！期日降雨量<!--！?xml:n—am：e，space》 ，prefix =】 "st1》"，。 /-->》50：毫米以上或连—续大：雨3天以《上、过程降》雨量大？于80毫米》的，时段台汛期发—生强：降雨至雨后48小时！时段是重要防—范时段
根》据气象部门预测今年！赤道：中东太平洋海温处】于升温状《态全球气候变暖和】暖冬天气《增大：了我市汛期天—气气：候的：复杂：性，和不确定性》预，计2：017年我市极【端天气气候事件仍较！频繁气象《年景偏差《气象：灾害中等偏重暴雨过！。。程，和暴雨日数均多于常！年而且强度》偏强其中梅汛期【。。雨量比常年》偏多将出现较—明显的降水集中期暴！。雨洪涝灾害偏重【；影：响台：风2：-3个？强对流天气和局【地强降水天气—频繁山洪、地质灾】害气象风险较高
】。根据历？年地质灾害发生时段！、类型？。分，析结合？气象趋势《预测等因素预—测今年地质灾害在】降雨达到一》定程度时《极易引发山》区沟谷泥石流、风】化残：坡积土质滑坡—、坡面泥《石流：、高陡山坡、—公，路边坡、矿山—宕面崩塌及地下【开采采空区塌—陷、：。水库库区塌岸等【地质灾害主要威胁山！区村庄居民、水库、！水上交通《、道路交通》安全等在汛期时【段必须对稳定性差】的地质灾《。。害隐患点加强—监，测发现有异常—情况立即报》告如有涉及》人员生命财产—安全的应落》实防灾措施并编制】应急预案处于沟【口地段的《居民在遇持续—强，降雨天？。气情况下应》引起注意加强对小流！域泥石流《。的相应防御工—作全：市对：不稳定斜坡重点【区域要以一定形【式给：予关：注和：管理
三《。。、，重要地质灾害—。（隐患）点》的监测和防治管理】
各级政府及—部门应加《强重要地质灾害隐】患点的监测巡查【。工作对威胁》。较大的隐患点要开】展专业监测实行群】专结合监测
交【通、水利《、建设、农业—、林业、旅》游、滩坑库区及铁路！建设、运营等与工】程项目有关的—地质：灾害（隐患）点【的防治工作由国【土资源管理部门与】相关部门、业主【单位依照地质灾害】防治条例《浙江省？地质：灾害防？治条：例丽水市贯》彻落实省政府加强】地质灾害防》治工作决定的重点】工作分工方案—的职责分工组—织实施
四》、201《。7，年地质灾害防治【的主要工作任务
（！。一，）全力开《展地质灾害综合治理！“大搬快治”三年行！动
1.全面开展】隐患点受威胁—群众避让搬迁坚【持“避字当》先，”对危？害程度高、治理难】度大的地质灾害隐患！点按：照“应搬必搬—。”要求对危险区【。内的群众《实施避让《搬迁2017年【完成搬？迁162《。个项目？12552人其中完！成30人以上的搬】迁项目114个12！211人加快推进以！“地质环境》安全、土地节约【集约、农村》环境美化、》生活条件改善、【项目管理规范”【为主要内容的地【质灾害？避让搬迁特色示范点！（小区）《建设建成3》处地质灾害避—让搬迁特色》示范点（小区—）
2.《加快推进《地质灾害隐患—点工程治理按照地】质灾害隐《。患点轻重《缓急程度分期—。分批组织实施地【质灾：害工：程治理项目20【17年完成治理【项目72《个解危人口5—。343人其中完成3！0人以上的重大【地质灾害隐患点【。治理42《个解危5183人】严格执？行，地质灾害《治理工程招投标制度！切实加强地质灾【害治理工程质量管】理建立健全》治理工程质量监督】检验制度开展地质】灾，害治理工程质—。量评比建成》3个工程竣工—。验收等级《在优秀等次的地质灾！害治理优秀》工程
（二）地质】灾害防御工作—
1.切实加强地】质灾害？排查、巡《查市、县（市、区）！。国土、交通、水利、！建设、？农业、林《业、旅游、火—车站、铁路建设与】运营、北海公司等】相关部门和乡—。镇、街道要》按照职？责分工做好辖区【范围内地质灾害隐患！点，、危险点的巡查【排查工作山区要【重点巡查有》潜在重大危害的地】质灾害隐《患，。点、不稳斜坡—及村民削坡平基形】。成的高陡边坡以及存！在高陡边坡》的在建工程；矿区】要重：点，巡查尾矿坝、废【。渣堆场及地下开采形！成采空区引发—的地面塌《陷；公路沿线要重】点巡查不稳定边坡】、孤立岩；》。旅游：景点要重点巡查可能！危及：游客安全的不稳定斜！。坡、栈道；滩坑库区！要重：点巡查？滑坡、塌岸》等影响水陆交通【安全以及人员安【。全，的地段；铁路及低丘！缓坡开发等工程建】设要重？点检查施工场地高陡！、临时？。边坡以？及工程弃《。。渣的处置对》查出的隐患》点及时？确立管理要》求和应急《。预案落实《群测：群防责任制并根据实！际情：况采取有《效的防灾减灾—措施对调《查出来的不稳定斜】坡，应以一定形式—开展日常防灾巡查】工作
2.深入开】展地质灾害》。。调查评价《。继续推进农》。村，山区地？质灾害调查》评价6月底》前完成全部9县【（市：、区）农村山—区，调查评价成果验收工！作；逐步开展—以地质灾《害高发易发区乡【镇为重？点的地质灾害风【险区划？。全市启动3》个乡镇（重点地区】）1:2000地】质灾害风险区划【试点进？一步查明《地质灾害《分布发育规律确【定地质灾害隐—患，点和重点巡》查区为政府强化地】。质灾害风险管控组织！开，展地质灾害》群测群防和村镇【规划提供依》据
3？.认真做好地—质灾害监测、预警】市、县（市、区【），。国土资源部门要与】气象、水《利等部门合》作编：制地质灾害气象【风险预报预警工作方！案积极开展》。、完：善地质灾害气象预报！预警、提醒》工作对所辖区—内，地质灾害可能发生】的时间、地点—、成灾范围和—影响程度作出预报并！对公众和相关人员】进行通知和提醒要】求防灾信息》告知要覆盖全部【受地质灾害威胁【。人员继续积极开展预！报预警成果》效益评价查漏补缺、！分析不足为更好的实！施预报预警工作提】供科学分《析依据对各类—地质：灾害（隐患）点【各县（市、区—）要根据具体情况】调整完善监测人员、！做好监测工作及时】收集资料、做好预报！工作：。
各级政府及有【关部门要根据—预报内容《针对性地部署—开，展防灾工《作所有地质》灾害隐？患点群众必须在汛前！全部临时撤离出危】险区域同时采—取切实有效措施【。防范群众擅自返回】居住生活
切—实加强？。专业监测《网络建设做》好地质灾害隐—患专业监测网点建】。设和运行维护—管理充实专》业监测机构》力量加强重要—地质灾害隐患点【地表位移、地下变形！、降雨？量等多参数专业监】测点建设运用新技】术、新方法健全【完善地质灾害—专业监测预警网【络，加强监测数据的分析！处理：。与预警进一步提升】专业监测水》。平全年力争建—成重大地质灾害隐患！专业监测点40处
！4.强化地质灾害】应急市级各相关部门！、各：县（市、区）要及时！。组织开展编》制本区域的年度地】质灾害防《治方案？及修订应急》预案：要求所有地质灾【害隐患点均编制突发！地质灾害应急预案防！。治方案内容》包括主要灾害—点的分布、威—胁对象、范围、监测！。。、预防责任人以及防！。治措：施；应急预案内【容包括应急机构【。。、抢险救援》。人员的组织和—应急：。的各项准备、预【警信号、应急—通信保障以及—人员财产《撤离、路线转移、】医疗救治等应急行】动方案同时县（市】。、区）要《及时修？订，完善应急《预案操作《手册组织开展突发地！质灾：。害应急？预案演练提高应急】防范能？力2017年—所有地质灾害隐患点！至少要开展一次形】式多样的演练工作
！出现地质灾害临灾】险情或发生地质灾害！时，县（市？、区）地《质灾害防治领导小】组必须立即派人员】赶赴现？场组织应急调查县级！。以上政府应根据【情况：决定启？动相应？的，突发地质灾害应急】预案组织实施各【项，。抢险救灾工作—各有关部门》应当按照突发性地质！灾害应急预案的分】工做好？相关的应急工作【
严格执行浙江省】人大常委会关于自然！灾害：应，急避：险中人员强》。制转移的决定强化】群众应急避险转【移机制对出现灾害】前兆、可《能造成人员伤—亡的危险《区域第？一时：间组织群众》。有，序安全转《移；情况紧急时【可强行组织避灾【疏散特殊情况下应】采取强制措施—组织：。人员转移；险—情解除前要》防止被转移群众擅自！返回：
切实加《强避灾安置场所建】设，推进地质灾害避灾】安置场所建设—新建、改扩》建地质灾害避灾安】置场所21》0个：加强已有避灾—安置场所《的安全评估做—好新建？避灾安置场所—选址工作确》保选址和建筑—物，安全避？灾安置场所内外【要有明显标志标明】。避灾转移《方向和路线科学设】置避灾？安置场所功能—。分区按标准配备救灾！物资：。。保障避灾群众—。基，本生活需要》确保：。转移群？众转得进、容得【下、住得牢
5.】严格执行汛期值【班、灾？。情速报制度在汛期】市、县（《市、区）国土部门及！。相关部？门要：坚，持值班制度》保证24小时通讯联！络的：畅通；一旦出现【灾，情要：在第一时间赶赴现场！。进行调查组织抗【灾救：灾工作并同》时按灾情速报—制度向上级》报告
6.》严，。格执行工《程建设地《质灾害危险性评【估制度？在地质灾害》易发区？域内进？行城镇规《划、低丘缓坡开发、！工程建设《。和实施旧村改—造、新？村选址、《移民迁建等》工程要按相关—规定进行地质—灾，害危险性《评，估从源？头上：。杜绝人？为诱发？地质灾害对经评估认！为可能引发》地质灾害危》害的：建，设工程应当配套【地质灾害《治理工程地质—灾害治理《工程的设《计、施工和验—收应当与主体—工程的设计、施工、！验收同时进行—配套：的地质灾害》治理工程未经验【收或验收不合格【的主体工程不—得，投入：使用
（三）提【高基层？防灾能力和应—急处置能力工作
1！.着力加强基层防灾！能力建设《全，。面开展地质灾—害，防治高标《准“十？。有县”达标》创建工作完成8【县（市、区）达标】验收：力争建成1个地质】灾害防治高标准【“十有县”；—进一步完善乡镇（街！道）地质灾害防治】工作守则建设“评估！工作到位、隐患点巡！。查到位、预警预【案到位、《防，灾知识宣传》到位、灾害》处置到位”》的“新？五到：。位”：基层：国土资源所进一步】夯实基？层防：灾基：础结：合村级组织换—届及时调整充实【群测群？防，员队：伍；开展县、乡镇地！质，灾害防治人》员和群测群防员【防灾知识、》专业技能培训不少于！1次推进“千村培训！、万户避险》”宣传？活动进村入户开展】“四个？一”宣传不断提【升基层防灾能力
】2，。。.不断强化》地，质灾害隐患动—。态，管理建立地质灾害隐！患点“？属地负责《、专业调查、统一入！库、动态监管”制】度县（市、区—）国土资《源局会？同有关？。部门组织专业—队伍开展地质灾【害调查、排查及时】确认地质灾害隐患】点录入？全省地质灾》害隐患点数据库【乡镇（街道）、村加！强对地质灾》害避让搬《迁项目实施过—程中的巡查密切【关注隐？患动态变化情况根据！即，将出台的《。浙江：省，。地质灾害隐患—点核销管理办—。。法做好隐患点分级核！销工作对完成综合】。治理、已消除隐【患的点按照分—级核销？的要求及时》销，号
3.进一步完善！群测群防和群专结】合的地质灾害—监测体系健全以村干！。部和骨？干群众为主体—的群测群防》员队伍对群测群【防，员，装备、津贴要—及时配备《和发：放进一步加强对群测！群防员的技》能培训和群众的防】灾知识宣《传不断增强》基，层，的识：灾报灾、《。监测预警和临灾【避险应急能力
【4.继续开展地质】灾害相关法》律法规以《及地质灾害科普知识！的宣：传，工作利用多种形式多！渠道、多层》次宣传浙江省地【质灾害防治》条例：地质：环境监？测管理办法的内【容继续进行》地质灾害有关—科普知？识、典型《事件的教育》提高广大《群众尤其是》易发区和隐患区【群众的防灾抗灾意】识各县（市》、区）应开展1次以！上防：灾知识集中培训【
？附件2017年地质！灾害防治重点任【务表
？
附件
—
：20：17年地《质，。灾害防治重点任【务表
】
县（市、区）
！
完成综合治【理任务
地质灾！害调查（《个）
《
专业？监测点建设》（，个）
高标准】
“十有县》”（个）
》
避让搬迁示范】点建设（个）
！优秀治理《工程创？建（：个，）
避灾—安置场所建设
（个！）
搬 ！。迁
《治 理
》
完成农》。村，山区调查评》。。价
？
开展乡《镇
风险区划—
达标
—
建成
—
新建
》
改建
—合计
—
项目？
？人，数
《项，目
人数
！
莲都区
【
8
《
896
4】
3《4，6
0
】。1
：
5
《。
1
0【
1
0】
13》
，
7？
？20
？
龙泉市
】
15
》。
114》0，
7
4】89：
？1
0
】5
1
—
0
—0
0
】25
？
10
【35
》
青田县
1！7
1》197
7
】
，
5：14
0—
？1，
5
1
！。
0
1
！
0
》12
13
！
25
【。
云和县《
：
9
613
！。
4？
263
】。
0
？
0
》
5
》1
1
—。
：0
：
1
《
7
《
，
7
？
，
14
庆！元县
46
！
43？83：
，
19
—
187《8
《。0
《0
：
5？
？0
0》
0
0】
，
2？8
0
】28：
《
缙云县
【7
596
】
，
4：
25》5
1
—
0
》。
5
1
】
0
》1
1
—
11
【16：
27
【
遂昌县
】。
，20
1141！
9
【489？
0
0
！
5？。
1
0
！
0？
：
0：
18》
0《。。
18》
松阳县】
11
】865？。
5
3】7，1
0
【
0
》。5
？
1
0—
0
》
0
16】
5《。
21》
景—宁县
29【。
1《。721
13
！
738》
0《
1
【5，
1
0】
：
0
？。
1
》
15
7【
2《。2
合 】 计
？
16《2
1255】2
：。
：72：
？5343
》
2
3【
45》。
8
1】
，
3
3【
145
！65
21【。0
—
相关附》件下载:丽政办发〔！201？7〕 67号.ce！bx：
