丽水市突发》地质灾害应急预案】
<!--》?xml:》namesp—。ace pr—efix 》= "o" /-】-> 1《 , 总则
1.1 !编制目的
提高我】市突发地质灾—害预防?和处置能力》高效:有序地做好突—发地:。质灾害应对工作避免!或最大限度》减少灾害造成的损失!保障:人民群众生命财产】安全维?护社会?稳定:
1.2 编制依!据
:中华:人民共和国突发【事件应对法地质灾】害防治条例国家突发!地质灾害应急预案】浙江省地质灾害防】治,条例浙江省人—民政府办《。公厅关于印发—浙江省突发地质灾】害应急预案的通知】(浙政办发〔20】17〕56号—)丽水市突发公【共事件总体应急【预,案等法律法规和有】关,。规定:
1.3《 , 适用范围》
本预案适用于我市!行政区域内因自然因!素或:者人为活动引发【的危害?人民生命和财—产安全的《山体崩塌、》滑坡、泥石》流,、地面塌《陷,等与地质作用有关】的突发地质灾害【的应对工《作
1?.4 工作—原则:
,1.4?.,1 以人为本—预,防为主把保障—。人民群众生》命和:财产安全《作为应急工作的出】发点:。和落:脚点建立健全监【测预警和《应急处置机制最大】程度地避免或减少突!发地质灾害造成的】人员伤亡和财产损失!。
1.?4,.2: 统一?领导分工负责—在市:政府统一领导—下市级有关单位认真!履行工?作职责?协调联动共同做【好突发?地质灾害应对工作
!1.:4.3 分级管【理属地为《主实行?按灾害级别分级【管理、条块结—合、属地为主—的管理体制强化【各级政府《。突发地质灾害应【急工作?。的,主体责?任
2 《 突发地质灾害分级!
按照危害》程度、人员》伤亡和经济损失【突,发地质灾害分为特】别,重大(I级)、重】大(:Ⅱ级)、《较大(?Ⅲ级)?和一般(Ⅳ级—)四个级别
2.】。。1 特别重大(I!级,)突发地质灾害
特!。别重大突发地质灾害!是指出现《下,列,情形:之一:
(1)灾害险情直!接,威胁人数在》。1000人》以,上或潜?在经济损《失1亿?元以上的;
(【2):造成死亡人》数在30 人以【上或因灾《造成直接经》济损失100—0,万元:以上:的;:
,(3)造成》大江大河支流被阻断!严重影响群众—生命财?产安全的;
2.1!.,4 :因发布预《警及其他《因受地?质灾害?威胁需紧急》撤离转移人数在20!000 人以上的
!。2.2? :重大(Ⅱ级)突发地!质灾:。害,
重大突《发地质?灾害是指出现下列】情形之?一
(?1)灾害险》情直接威胁》人数在?500?人以上、不足10】00人或潜在经济损!失5000万元以上!、,不足1?亿,元的;
(2)造】成死亡人数在—10人以上、—不足30人或因灾造!。。成直接经济损失在】500?万元以上、不足1】。000 万元的;】
(3)造》成铁路干《线、高?速公路网线路和国】市道干?。线、:航道等中断或严重威!。胁群众生命财—产安全、有重大社】会影响的;
(4)!因发布预警》及其他因受地—质灾害威胁需紧【急,撤,离转移人《数在50《00 人以》上、不足 20【000人的》
2.3 较大】(Ⅲ级)《突发地质灾》害
较?大突发?地质灾害是指出现下!列,情形之一
》(1)灾害险情直接!威胁人数在100人!以上、?不足500》 人或潜在经济损失!。在500万元以上、!不足 50》00 万元》的;
(2)造成】死亡人数在3人【以上:、不:足10人或》。因灾造成直接—。经济损?失在1?00万元以上、不足!500 万元的【;
(3)因发】布预警及《其他因受地》质,。灾害威胁需紧—急撤离转移人数在 !10:。00人以上、不【足5:000人的
2【.4 《一般(Ⅳ级)—突发地质灾害
一】般突发地质灾—。害是指出现下列【情形之一
(—1,)灾害险情直—接威胁人数不足10!0人或潜在》经济损失不足5【00万元《的;:
(:2)造?成死亡人数不足3人!或因:灾造成直接经济损失!不足100万—元的:;
(3)因发布】。预警及其他》因受地质灾害威【胁需紧急《撤离转移人数不足1!000人《。的
:3 组织》指,挥体系和《职责
3《.1 突发地质】灾害应急指挥部
】市委:、市政府建立以书记!。为组长市长》为第一副组长—市级相关单位主【要,负责人为成员的市地!质灾害防治工作领】导小组具体负责【全市地质灾害—防治工作的组织【实施、?监督考核等》工作当?发生特别重大、【重大、较大突发【地质灾害时市—地质灾害防》治工作领导小—组转为市突发—地质灾?害应急指挥部(以】下简称市应》急指挥部)并视【情增:。加部分成《员单位负《责指挥和《部署突?。发地质灾《害的应急《处,置工作
市应急指挥!部组:成
指?挥长分管副市长;必!要时市委《、市政府主要领【导,担任指挥长分—。管副市长任副指挥】长,
,副指挥长市》政府分管副秘书长】(市政府办公室【副主任)《市国土局、市民政】局主要负责人丽水军!分,区、:武警丽水支队分管】负,责人
成《员市委宣传部、市】国土局、《市农办(扶贫办【)、市发改委—、市经信委》、市教育《局、市科《技局(地震局—)、市?公安局、市民政局】、市财?政局、市《人力社保局》、市建?设(规划)局—。、市交通运输局、市!水利局、《市农业局、市—卫生计生委、市文】广出版局、市环【保局、市林业—。局、市旅《委、市安监》局、市气象局—。、市人防《。办、:丽,水军:分区、市武警支队】、市消防支队、【市防汛办、》市应急办《、市电业局、省【。第七地质大》队
:市应急指挥部—办,公室设在市国土局】办公:室,主任由市《国土:。局,主要负责人兼任市】委、:市政府主要领导【任市:应急:指挥部指挥长时【市,国土局、《市应:急,办共同承担市应急】指挥部办《公室职能
3.2 ! 指挥部及》。办公室职责
市【应,急指挥部主》要职责贯彻落实【党中央、国务院【省,委、省?政府市委、市政府】有关突发地质灾害】应急抢险《指,示精神组织》领导、指挥和协调】特别重大、重大【、较大?。突发地?质灾害应对工作;部!署和:组,织跨部门、跨地区的!紧急救?。援;督促、》。指导县(《。市、区)政》府及市级相关单位】做好突发地质灾【害应对工作
市【应急指挥部办—公室主要职责—负责全市突发地【质灾害应急》。处置的组织协调和】督促指导;》汇集、?上报险情灾情和应急!处置与救援》进展情况《;提出具体的应急】处置与救援方案【和,措施:建议;?贯彻市应急指—挥部的指示和部署协!调,有关县(市》、区)突发》地质灾害应急指【挥部、?市,应急指?。。挥部成员单位之【间的应?急,工作并督促落实【;组织有关地方和单!位,、专家分析灾—害发展趋《势对灾害损失及影响!进,行评:估为:市,应急指挥部决策提】供依据;组》织应:急防治与救援—的新闻发布》;负责市《应急:指挥部各《类文书资料的准备】和,整理归档《;指导县(市—、区)突发地质【灾,害应:急指挥部的业务工作!;承:担市应急指》挥,部交办的其他工作等!
3.3 指挥】部成员单位职责
】。市国土局负责全市】突发地质灾害防【治、应急《处置的组织协调【。和督促指导;—编制:并,组织实?施全市地质灾—害防治规划、突发地!质灾害应急预—案和年度地质灾害防!治方案;《组织突发地质灾【害应急调查》、险情灾情核查、】监测与趋势预测为】现场应急处置—提供技术指导;及】时,向市委、市政—府,和省:国土资源厅报告险情!灾情发布《应急防治《与救援工作动—态信息;组》织,指导开?展预案?。演练、培训》及防范?地质灾害知识的宣】。传普及等
市应【急,办负责接收、处【理报告市委》、市政府的突发地质!灾,。害信息向省政府报】告突发地质》灾害处?置情况;传》达市委、《市政府领导对突发地!质灾:害,应对:工作的部署要求;组!织、协调市应急指】挥平:台对接相关应—急指:挥平台和现场;【督促、检查突—发,地质灾害应急—预案相关工》作落:实情:况参与突发地—质灾害调查评—估工作?。
市委宣传部、市新!闻办启动《。突发地质灾害—应对处置工作舆论】引导响?应,机制统筹协》调,舆论引导《各项工作《;,会同市国土局有序开!展,新闻发布工》作;指导配合有关】单位:。。和地方做好舆—论,引,导和管控工作
市】。农办(扶贫》办)负责指导—加快发展地区灾后】恢复重?建工作指导和监督】突发地质灾害应【急,避让搬迁工作加强】对地质灾害避让搬迁!项目管理
》市发改委在》编制城市《总体:规划、集《镇和村?庄规划时应》当将地质灾害—防治规划作为—其组成部《分;编制地质灾害】易发:区内的城市》总,体规划、《。集镇和村《。庄规划时应》当对规划区》进行地质灾害—危险性评估否则不】予批准相应的规【划
市经信委—。负,责市:级药品储《备;协调有关工【业应急物资的—紧急生产《协助:有关部门做好—应,急物资的《采购、调运等—工,作
市教育局—负责指导灾区教育】部门和学校组—织受灾害威》。胁区域的师》生紧急疏散转移【。修复受损毁校舍和】应急调配教学资源妥!善解决灾《区学生就《学问题?
市公安《局负责协助灾区【政府动员受》灾害:威胁:区域的人员疏—散转移情况危急【时可强制组织避灾】疏,散;:全,力,搜救被压埋人员;】负责会同有关单位处!。置因突发地》质灾害引发的—火灾、?爆炸和剧毒、强【腐蚀性物质泄漏等】次生灾害;负责灾】区社会秩序维护、】交,通疏导和管控工作
!。市民政局负责—指导:。灾区民政部》门做:好避:险或因灾转移人【。员的临时《安置:和基本生活保—障;负责救灾款【物调配?、发放的监督管理;!引导协调社会力【量参与救灾救援;组!织开:展救灾捐《赠活动
市》财政(地税》)局负?责,突发地质灾害—市级应急防治—与救灾补助》资,金的筹集以》及分配、使用—的指导和监》督管理
《市人力社保局—加强自然灾》害各类专业救—灾,队伍建设、》灾害管?理人员队伍建—设提:高自然灾害救助能力!。;支持?。、培育和《发展相关社会组【织和志?愿者队伍鼓励、引】导其:在救灾工《作中发挥积极作用
!市建设(规划)局负!责指导开展灾—区危房?调查提出消除—灾害隐患《的措施;指导—组织抢修受》损供水、供气—等公共设《。。施保障正常运—行,;指导并《帮助制定灾后重建规!划
市交通》运,。输,局负责?救援保障《车辆:的调度;及时组织抢!修受损毁《的交通设施》
,市水利?局、市防汛办—负责指导组织因突】发地:质灾害引发的—次生洪涝灾害处置指!导,组织水利工程险【情排查和受损—毁水利工程的修复】做好:雨情、水情监测工作!
市:农业局指《。导灾区农业生—产救:灾和:灾后恢复生产工作;!组织种子《等救:灾物资储备和—调拨;组织》灾区:动植:物疫情监测和控【制,;,指导灾区改》善农业生态环—境工作
市卫—生计生委负责指导组!织,灾区医?疗救援?工作做好疾病预防控!制和卫生监督等工】作,
市文?广,出版局在市》委宣传?部的协调领导下做】。好广:播、:电视、报纸、互联】网等新闻媒体—应急报?道协调工作
市【。环保局负责指导【因突发地《质,灾害造成的环境事】件的应急处置工【作,
市林业局负—。责做好因突发地质灾!害造成的林业资【。源,。损,害的调?查、评估和恢复【工作
市旅委负责指!导,。督促行业监管职责】。范围内的旅行社、】A级以上旅游景区】等的经营管理者对】游客进行必要的地】质灾害风险预警【和提示;《建立健全安全管理制!度加强对景区、景点!地质灾害的防范和应!急处理能《力建设
市安监【局负责督促工矿企】业按照安全》生产规范要求开展生!产活动防《。止因违规《操作引发地质—灾害
省第七地质】大队:负,责突发地《质灾害?抢险救援、》应急:处置技术服务和【监测设备、施工装备!保障协同相关部门组!织应急技《术专家和抢险救援力!量协助救援》
丽:水军分区、市武警支!队、市消防支队负责!协调、指挥部队应】急救援力量赶—赴灾:区执行抢险救援任务!抢救被压埋人员实施!应急排险工程—
市气象局负—。。责提供?地质:灾害预?警预报所《需,气象资料信息与国】土资源部门联合【开展地质《灾害风险《预警:工作对灾区的—气象条件进行监测预!报
市电《业局负责《组织、?协调电网企业—。抢修和维《。护电力设施》尽快恢复灾区生产和!生活用电;提供应急!抢险救援所》需电力保障
市交】通运输局、》市,水利局、市安监局】、市气象局、市【地震局等部》门要及时将可能【引,发次生地质》。灾害的其《他突发事件信息通报!市地:质灾害防治工作领】导小组?办公室和相关成员】单,位
3.4 — 现场指挥》。部和工作组
发生特!别重:。大、重?大,突发地质灾害后市】应急:指挥部在抢险救援现!场,设立现场指》挥部做好《。抢险救援《、转移安置、医【疗救治、《调查评估、后勤保】障、新闻宣传等工作!设立相关工作组按照!职责分工开展应急处!置工作抢险救援现】场指挥长由市应【急,。指挥部指挥长任命】。各工作组《。组长由现场指挥【部指挥长任命—
3.4.1— 抢险救援组由市公!安局、市国土局、】丽水军分《区、市武警支队、】市消防支队》等单位和事》发地县(市》、区)政府负责人】组成负责抢险—救援和应急排险工作!
3.?4.2 转移安置】组由市民政局、市公!安局等部门和事发地!县(市、区》)政府?负责人组成》负责灾区群》众的转移《、临时安置》和生活、治安保障】、,灾民安抚等工—作
3.4.—3 监?测预警和调查评估】组由:市,国土局?、市民政局、—市水利局、市气【象局、省《第七:地质大队等》部门和事发地—县(市、区)—政府负责人》组成负责做》好,现场应急调查、监】测预:警,、风:。险评估、分》析会商、提出应急处!置对:。策建:议等工作
3—.4.4 医疗救治!组由市卫生》计生委?。和事发地县(市、】区)政府负责人【组成:负责医疗卫生救援】工作
3《.4.5 后勤【保障组?由市经?信委、市财》。政,(地税)局、市交】通运输局、》市电业局《等单位?和事发地县(市、区!)政府负责人组成】负责后勤保障工作
!3.4.《6 新闻宣》传组:由市委宣传部—、市国土局等部门】和事发地县(—市,、区)政《府负责人组》成,负责信息发布、舆】情收集、舆论—引导等工作
3【.4:.,7 :县(市、区)—地质灾害应急指挥】机构
县《(市、区)政府【。可参照市《应急指挥《机构的组成和职责根!据实际情况成—立相:应的应急指挥机构】负责领导、指—挥和协?调本行政区域内的】突发地质灾害应【对工作?
4 预防监测与】预警
4.1 预!。防与监测
4.【1.1 编制年度】地,质灾害防治方案
县!级国土资源》部门会同本级—。地,质灾:害应急指《挥机构成员单位依】据本:级地质灾害防治规划!编制年度地质—灾害防?治方案
4.1【.2 编《制地质灾害》隐,患点应急预案
乡镇!政府(街道办事处)!。针对当?。地已查出的》地质灾害隐患点【编制应急《。预案将群测群防【工作落?实到责任单》位和责任人将“防】灾明白卡”“避险】明,白卡”?发放到?防灾、监测》责任人和受威胁区域!的人员手中
4.】。。1.:3 :监测预警《能力建设
各级【。政府要加强地质灾害!。。群,测群防?和专业监测网络【建设地质灾害—。。易发区内的县—(市、区《),、乡镇?政府(街道办事【处):。要健全?以村(社区)干部】和骨干群众为主体的!。群测群?防队伍配备监测【预警:设备加强专业技能培!训,国土资源《、气象、水利、【。交通运输等部门和】有关单位应在—受地质灾害威胁严】重的人口密集区、公!路铁:路航道干线》及矿山等重点工程】地段建立《地质、气象、水文监!测点开展综合—。监测预警工作
【4,.1.4 地质灾】。害险情排查和—巡查
地质灾害易发!区内的?县(市、区)—。、乡镇政府(街道】。办事处)要组织开展!地质灾?害隐患点的》定期排查和不定【期的检查与巡—查,加强对地质灾害【重,点地区的监测和防范!划定灾害危险区设】。置危险区警示—标,识确定?预警信号和撤离路】线
4.2》 预警
4.2】.1 信息收集【与分析
负责地质灾!害监测的有关单【。位要及时收集—、整理与地质灾害】预,防预警有关的数据】资料和相关》信息及时开展—地质灾害中》、短期趋势预测提出!预防或采取应急【措施的建议建立地】质灾害监测、—预报:、预警等资料数据】库实现各单位之【间的信息《共享
?4.2.2》 预警分级
根据气!象和地质环境等【因素预测突发—地质灾害发生的风】险大小程度对可【能发:生突发地质灾害【的相关区域》进行预警预警—级别从低到高—分为四级、三级、】二级、?一级分别用》蓝色、黄色、橙色、!红,。。色进:行标识
蓝》色预警?预计因气象因素致】。突发地质《灾,害,发,生有一定风险
黄色!预警预?计因气象《因素致?突发地质灾害—发生的风《险,较高
?橙色预警预计因气】象因:素,致,突发地质灾害发生的!风险高
红》色预警?预计因?气象因素致突发地】质灾害发生的风险很!高
4.2.3【 预警信息发—布
:县级以上国土资源和!气象部门联》合,开展本行政区域内】的地质灾害》气象风险预警工作】。预警结果应及—时报告本级政府并】通过:突发事件《预警信息发布—平台、手机短—信、:网络平台《及,广播、?。电视等?媒,体,。向公众发布(蓝色预!警信息可不向公众发!布) 预警信息内】容包:括突发地质灾害可能!。发生的时间》、空:间范围和《风险等级《等
4.3》 预警响应
预】。警信息发布后预【警区:域内的当《地,政府及村(社—区,)应立即将有—。关信息通知到地质灾!害隐患点的防—灾责任人《、监测?人和危?险区域内的人员并采!取相:应预警措施》;各单位和当地相关!人员要对《照“防灾《明,白卡”“避险明白】卡”的要求做—好各:。项应:急准备工作
4.】3.1蓝色预警响应!
,密切关注雨》情、水情变化做【。好,监测预警工作相【关,人员到岗到位—保持通信联络畅通
!4.3.2黄色预】警响应
在蓝色预警!响应的基础上—。采取以下《。措施实行24小时应!急值:守加密?开展地质灾害气象风!险等级预报;—。开展:会商研判地质—灾害发展趋》势;按照职责分工做!。好地质灾害防治【工,作,开展预警区域地质灾!害重点巡《查区和地质灾害隐】患点的巡查与监【测,做好地质灾》害防治应《对,准备;做好》地质灾?害防治工作》情,况的每?日统计?、分析和报告—
4.3.3橙色预!警响应
在蓝色【、黄色?预警响应的基—础上采取以下措施】滚动开展地质—灾害气象风险等级预!报;加强短时—预警:预,报;必要时组织做好!受地质灾害威胁区】域的人员转移等应急!工作:;,。。。市级应急专》家队伍与应急抢险救!援队伍做《。好待命准备
4.3!.4红色预警响应】
在蓝色、黄色、橙!色预警响应》的基础上采取以下】措施指导组织做【好受地质灾害威胁区!域的人?员转移等应》急工作;必要时【派遣市级应急专家队!。伍与应急抢险—救援:队伍进驻预警—区,域
5? 应急处《。置
5.1 【信息报告
》发现或接报地—质灾:害险情灾情的—乡镇政府(》街道办事处)应立即!向当地基《层自:治组织和群》众,示警同时向上级政】府和国土《资,源部门报告
5.】1.1 报告流程】及时限
发》生较大以上地—质灾害?或有人员死亡的一】般,地质灾害事发—地县级政府及国土】资源部门要在—事,发1小时内、力争3!0 分钟内向省委】、省政府值班—室、省应急办和省】国土资?源厅市委、市政府】值班室、市应—。急办和市国土局电】话报告或通过—紧急信息《报送:渠道报送初步—情况力?。争1小时内书面报送!相关情?况在事发2小时【内将灾害有关情况】书面报?告市级政府及国土资!源部门同时》上报省委、省政府】和省国土资源厅【;因特殊《情,况难以在2》。小时内书面报—送情况的须提前口】。头报告并简要说【明原因其中特别重大!。、重大突发地—质灾害信息市政【府和:市国土局在》接到报告后立即先】电话报告省政—府和省国《土资源厅报后2【小时内书面》报告省政《府和省?国土资源厅》并逐级呈报
发生】无人:员死:亡的一般地质灾害】事发地县级政府及】国土资源部门应在事!。发后:2小:时内将?灾害初步情况逐级上!报省、市国土资源】部门
市《委、:市政府?对报告时限另—有规定的《。从其规定执行—
5.1.2 【信息报?告内容
信息—报告的主要内—容包:括突发地质灾—害险情灾情出现【的地点和时间、地质!灾,害类型、灾害体规模!、,。危害对象《、可能?的引发因素和发展】趋势等?对已:发生的突发地质【灾害报告内容还【要包括伤亡和失踪的!人,数以及造成的—直接经济损失根【据事态进展及时做】好后续?处置情况的续报【工作;情《。况有变化的应—在进一?步核实后将情况【续报和?核报
5《.1.3 报送渠】道
信息报》送采:用传:真、信息网》。络传:输,。等方式书面报告;情!况紧:。急时先?电话报告后》补充书面《报告
5.2— 先期处置
突】。发地质灾害所在地乡!镇政府(街道—。办事处)、》村,(社区)及》有关责任单位发【现或接?报突发地质》灾害:险情灾情后应—当根:据实际情况采取必】要,的先期救援和抢险】处置措施防》止灾害进一》步扩大;及时组织】受灾害威胁区—域,的人员转移情况【紧急时可以强行【组织避险疏》散突发地质灾害所】在,地县(市、区)【政府在接《到险情灾情报告【。后应:迅速采取排险防治措!施划定地《质灾害危险区设【立明:显警示标识组织受】灾害威胁区域—的人员转《移避让?开展抢?险救援达到本—级政府突《发地:质灾害应《急响应启动条件的应!立即启动《应急响应
5.【。3, :应急响应
根据【突发地质灾害的严重!程度市级应急—。响应分为Ⅳ级、【Ⅲ级、?Ⅱ级:、,I级:
5.?3.1 《Ⅳ,。级应:急响:应
当?发生:一般突发《地质灾害时由—市地质?灾,害,防,治工作领《导小组办公室启动 !Ⅳ 级应急响—应灾害发《生地:县级政府牵》头负责?应急处?置工作市国土—资源部?门给予必要》的指:导和:支持:市级层面《。应急响应措施如下】
(1)密切—关注雨情、》水,情加密开展突发地质!灾害气象风险预警预!报及时向《社会发布《预警信息;
(2)!督促:加强巡查、监—测会:商研:判灾害发《展趋势掌握灾情【。和应急情况及—时向市政府和省【国土:。。资源厅报告灾情和应!急处置情况;
(3!)指导灾区》和预警区所在地政】。府组织转移受威胁】区域的人员和做好】地质灾害《。应急处置工作;
(!。4)根据需要调【派市级应《急资源支援灾区抢】险救援;
(5【)组织开展事—发地灾后地质灾害隐!患再:排查
5《.3.2《 :Ⅲ级应急响》。应
当发生较大突发!地,质,灾害:时市地质灾》害防治工作》领导小组转为—市应急指《。挥部由市《。应急指挥部启动 Ⅲ! 级应急响应—在 Ⅳ级应急响应的!基础:上采取以下措施
(!1,)滚动开展突—发地质灾害气象风险!预警预报;
(2)!加强:指导预警区》所在地政《府组织地质灾害重】点巡查区和》。隐患点巡《查与监测组织—受威胁区域》的人员转移等应【急工作;
》(3)发生较大【突发地?质灾害险情灾情时
!①成立现场指—挥部统一指挥灾【区应急处置和抢险】救援工作向》省政:府和省国土资源厅报!告突发?地质灾害应》急工作进展情况;
!②派出?有关成员《单位人员赶赴现场按!。照现场指挥部—要求开展应急处【置和:监测预?警工作;
③组织】协调驻?丽部队、武警—部队、公安消防【部队和?专、兼职应急—救援队?伍开展人员搜—救和抢险《。。并做好伤员救治工作!;
④?组织专业技术和施】工队:伍实施应急》排险工程减缓和【排除险?情灾情;《。
⑤紧急调》拨生活救《。助物资保障》受灾群众的基本【生活;
⑥》。组织协调《市级相关单位—。派出专业技术人员】抢修和维护道路、通!信及:供水、?供电、供气等公【共设施;《
⑦及时发布应【急,信息:。做好舆论引》导工作
5.3.3! Ⅱ级应急响应【
当发生重大突发】地质灾?害时市地质》灾害防治工作—领导小组《转,为市应急《指挥部?由市:应急:指,挥部启动Ⅱ级应急】响应在? Ⅳ级?。。、Ⅲ级应急响应【的基础上采》取以下措施
(1)!时刻关注雨情、水情!实时开展《突发:地,质灾害气象风—险预警预报;
(2!),派出工作组现场指】导预警区所在地【政府组织地》质,灾害重点《巡查区和隐》患点巡查与》监测组织受威—胁,区域:的,人员转移等应急工作!;
(3)发—生重:大突:发地质灾害险—情灾情时
①—成立现场指挥—部,统一指挥灾》区应急?。处置和抢险救援【工,作向省政《府和省国《土资源厅报告—突发地质灾害应急工!作进展?情况;
②派—出有:关成员单位人员赶赴!现场按照现场—指挥部?要求开?展应急处置和—监测预警工作;
】③,组织协调驻丽部队】、武警部队、—公安:消防部队和专、【兼,职应急救援队伍开】展人员搜救和抢险并!做好伤员救治工作】;
④组织专业技术!和施工队伍实—施应急排险工程【减缓和排除险情【灾情;
⑤紧—急调拨生《活救助物资》保障受灾《群众的基本生活【;
⑥组织协调【。市级相关《单位派出专业—技术人员抢修和维护!道路、通信及供水、!供电、供气等—公共设?施;
⑦及》时发布应急信息做好!舆,论引:导工:作
5.3.4 I!级应急响应
—当发生特别重大突】发地质灾《害时市地质灾害防】治工作领《导小:组转为市应》急指挥部由市应急指!挥部启动I级应急】响,应在Ⅳ级、Ⅲ—级、Ⅱ级《应急响应的基础上加!强采:取以下措施》
(1)派出工作组!现场指导预警区【所在地政《府,组织地质灾》害重点巡查区—和隐患点巡》查与监测《组织受威《胁区域的人员转移】等应急工作;
【(2)在省政—府及省有《关部门指导下—开展应急处置工作】及时报告突发地【质灾害应急》处置进展情况;【
(3)根据需【要,请求省相关部门给予!支,援;
(4)—。组织:协调:驻丽部队、武警部】队,、公:。安消防部《队和专、兼职应急救!援队伍开《展人员搜救和抢险】并做好伤员》救治:工作;
(5)【组,织专业技术和施【工队伍?。实施应急《。排险工程减缓和排除!险情灾情;
(【6)紧急调》拨,生活:。救助物资《。保障受灾群众的【基本:。生活;
(》7)组织协调市级】相,关单位?派出专业技术人员】抢修和?维护道路、通信【及供电、《供,水、供气《等公共设《施保障抢救工作【开展:;
(8)有—序,开展新闻发布—做好舆论引导工作
!5.4 《。 响应终《止,
应急处《置,工作结束后按照【响应:启动级别由市—。应急指挥部或—市,地质灾害防治工作】领导小组办公室终止!相应级别的应—急响应
5.—5 ?应急:信息发布
县—级,以上政?府或:其设立?的应急指挥》机构应当按》照权:限及时、准确—地向社会《发布突发地质灾害和!应急抢?险救援相关》。信息发布《的内容主《要包括地质灾—害发生地点、发【生原因、严重程度】、损害情况、影响范!围,、应对措施、应【急工作和《抢,险,救援:进,展情况?等
6? 后期处《置
6.1 调】查,评估
重大以上突】发地质?灾害应急响》应终止后《省国土资源》厅,牵头组织有关—专家会同灾害发生地!市、县(市》、区:)政府开展》突发:地质:灾害应?急工作调查》评估较大突》发地质灾害调—查评估工《作由市?国土局牵头组织有】关专家会同灾害发】生地县(《市,、区)政府开展一般!突发地质灾害调【查评:。。估工作?由灾:害发生地县(市、区!),政府负责落实—
6.2 总结】报告
突《发,地质灾害应》对工作结束后灾害发!生地县(市、区)】政府组织《。相关部门编写突发地!质灾害?应对工作总结报告】总结:经,验教训提出改进措】施上报省政府、省】国土资源厅、市【政府及市国土—局重大以上突—发地质灾害应急工作!。总结报告上报国务院!、国:土资源部《备案:
6.3 》 恢复重建
灾【害发生?地,县(市、区)—政府应制定》恢复:重建:工作方?案落实救助、—补偿、抚《慰、抚恤、安置工作!和恢复?。重建、地质灾—害点工程治理—措施帮助灾区修缮、!重建或迁建因灾【倒塌和损坏的住房、!。校舍:、医院等;修复【因灾损毁的》道路、水《利、:通信:及供水、供电、【供气等公共设—。施,和农田等;做好【受灾人员的安—置等工作帮助恢复正!常的生产生活秩序】市级相关单位按照各!自,职责给予指》导和帮?助
6.《4 ?奖,励与责任追》究
对在突发地质】灾害应急工》作中表?现突出的单位和个人!按照地?质灾害防治》条例和浙江省地质灾!害防:治,条,例浙:江省行政《。奖励暂行办法等相】关规:定予以行政奖励对】在突发地质灾害应急!工作中?失职、渎职的有【关人员按照有—关法:律,法规追究责任
7】 应急保障
7.】1 应急队伍保障!
突发地质》。灾害应急救》援,队伍由驻丽部—队、武?警部队、公》安消防部队、市级相!关单位以及市—、县(市、区)政】。。府建:立的专、兼职应急救!援,队伍等组成鼓—励有条件的乡镇【。政府(街道办—事处)?、村(社区》)及企事业单位【建,立兼职应急救援队伍!提高先期处置—和快速?救,援能力同时》依托社会力》量组建?志愿者队伍确—保灾害发生后—应急救援队》。伍及时到达
7.】2 资《金保障
《各,级政府应将》年度突发地质灾害】应急防治与救灾【补助资金《列入财政《。预,算发生突发地质【灾害险情灾情—时财政部《门应及时安排—拨付应急防治与救灾!补助资金
》7,.3: 装备、》物资保?障
各级政府要【根据需要储备抢险救!灾物资、装》备建立征《集、:征,。用档案?并签订?征,集、征用《协议保证抢》险救:。灾物资、装备—的供:应保障
7》.4 《通信、交通保障
】各级政府及相—关,单位应?。整合利用公共通【信资源配备必要的通!信装备确保应急【响应时应急指挥【部、现场指挥部和现!场各专业队》伍间的联络畅通【
公安、《交通运?。输等单位应采—。取有效措施》保障抢险救援人员】、伤员和物资的【运送畅?通
7.5 — 技术保障
各【级,国,土资源部门要建立】本级突发地质灾【害,应急专?家库会?同省、市突发地质灾!害应急中心、地【。质环境监测机构【和市地勘《局地勘队伍等专业】技术:人员为各《级政府地质灾害防】治和应急处置工【作提供技《术保障
《7.6 《。 社会动员
突【发地质灾害发—生后参与应急—。处置的各《级政府及其》。应,急指挥?机构可根据灾害【性,质,、危害程度和范围加!强宣传发动动员群众!进,行自:救组织调动社会力量!参与抢险救援紧【急情况下《可依法?。征用物资、装备、】场所等
8 —预案管理
8.【1 预案编制与】实,施管理
《本预案原则上—每3-5年修—订,1次县?(市、区)国土部】门,根据本预案结—合当地?实际制定本》辖,区的突发地质灾【害应急预案报本【级政府批准后实【施各县?(市、区)突发【地质灾害《应急预?案自印发之》日起:20个工作日内报送!市国:土局:备案市国土局—会同市应急办适【时对各地编制—。。、修订和预案演练等!情况进行监督检查
!8.2 预案宣传!、培训与演练
市国!土,局会同?有,关部门制《定应急演练》计划:组织各地《开展预?。案宣:传、培训和演—练原则上每3—年,进行:。1次应急演练—。
8.?3 预《案实施?
本:预案自发布》之,日起:实施此?。前印发?的丽水市突发—地质灾害应急预案】。(丽政办发〔2【006?〕52号)》与本:预案不一致》的按本?预案执行
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