丽水市突发地—质灾害应《急预案
<!-【-?:xml?:namesp【a,ce pre—fix =》 "o" 》/--> 1 总!则
1?。.,1 ?编,制目的
提高我市】突发地质灾》害预防和《处置:能力高效《有序地做好突发地】质灾害应《对工作避免或最【大限度减少灾害【造成的损失》保障人民群众生命财!产安全维护社会【稳定:
1.2 编制依!据
中华人民共【和国突发《事件应对法地质灾害!防治:条例:国家:突发地质灾害—应急预案浙江省【地,质灾害防治》。条例浙江省人—民政府办公》厅关于印发浙江省突!发,地质灾害应急预案】的通知(浙政办【发〔201》。7〕56《号)丽水市突发公共!事件总体《应急预案等法律法规!和有关规定
1.】3 适用范围
】本预案适用于我市】行政区域内因自然因!。素或者人《为活动引发的危【害人民生命和财产】安全的山《体崩塌、《滑坡、泥石流—、地面塌陷等与地】质作用有关》的突发?地质灾害的应对工】作
1.4 工作!原,则
1.《。4.1 《以人为本预防为主把!保,障人民群众生命和】财产:安全作为应》急工作的出发—点和落脚点建立健全!监测预警和应急【处置机?制最大程度地—避免或减少突发地】质灾害造成的人员伤!亡和:财产损失《
,1.4?.2 ?统一:领导分工负责—在市:政府统?一领导下市级—有关单位认真—履行:工作职责协调联动共!同,做好突发地》质灾害应《对工作
1.4.】3 分级管理—属地为主实行按灾害!级别分级管理、条块!结合、属地为主的】。管理体制强化各级政!府突发地质灾—。害应急工作》的主体?责任
?2 突发》地质灾害分级
按照!危害程度《、人员伤亡和经【济损失突发》地质灾害分为特【别重大(I》。级):、重大(Ⅱ》级)、较大》(Ⅲ级)和一般(】Ⅳ级)四个级别
】2.1 特别重】。大(:I级)突发》地质灾害
特—别重大?突发地质《。灾害是指《出现下列情形之一
!(1)灾害险情【直接威胁人数—在1000人以上】。或潜:在经济损《失1亿元《以上:的;
(2)造成】死亡人数在30 】人以:上或因灾造成直【接经济?损失:1000万元以上】的;
(3)—造成:大江大河支》流被阻断《严,重影响?群,众,生,。命财产安全的;
2!.1.4 因发【。布预警及《其他:因受地质灾害威胁需!紧急:。。撤离转移人数—在,20000 —人以上的
2—.2 ? 重大(Ⅱ》级)突发地质灾害】
重:大突发地质灾害【是指出现下列情形之!一
(1)》。灾害险情直接威【胁人数在500人以!上、不足10—00人或潜在经济损!失,5000万元以上】、不足1亿元—的;
?(2)造成》死亡人数在1—0人以上、》不足30人或因【。灾造:成直接经济损失【在50?0万元以上、不足】1000 万—元的;
(3)造成!。铁路干线、高—速公:路网线路和》国市道干线、航【道等中断或严重威胁!群众生命财》产安:全、有重大社会影响!的;
?(,4)因发《布预:警及其他因》受地质灾害威胁需紧!急撤:离转移人数在5【000? 人以上《。。、不足 20—000人的
2【.3 较》。大(Ⅲ级)突—发地质灾害
较大】突发地质灾害—。是指出现下列情形】之一
(《1)灾?。害险情直接威胁人数!在100人》以上、不《足500《 人或潜《在经济损失在500!万元以上、不足 5!000 万》元的;
(2—)造成死亡人—。数在3人《以,上、:不足:。10人或因灾造成直!接经济损失在100!。万元以?上、不足5》00 万元的;
!(3)?因发布预警及其他因!受地质灾害威胁【需紧急撤《离,转,移人数在 1000!人,以,上、不足5000人!的
2.4 【一般(?Ⅳ级:。)突发地质》灾害
一般突发【地质灾?害是指出《现下列情形》之一
(《1)灾害《险情直接威胁人数不!足100人或潜【在,经济损失不足50】0万元?的;
(2)—造成死亡人数—不,足3人或因灾造成】直接经济《。损失不足1》。0,0万元的;》
(3)因发布【预警及其他因受地质!灾害威胁需紧急撤】离转移人数不足1】000人的
—3 组《织指挥体系》。和职责
3.—1 突发地质灾】。害应:急指挥部《
市:委、市政府建—立以书记为》组长市长为第一副】。组长市级相》关单位主《要负:责人为成员》的市地质灾害—防治工作领导小组】具体负责《全市地?。质灾:害防治工《作的组织实施、【监督考核等工作当】发生:特别重大、重大、】。较大突发地质灾害时!市地质?灾害防治工作—领导小组转为—市突发地质灾害应】急指挥部(以下简称!市应急指《挥部)并视情—增加部分《。成员:单位负责《指,挥和部署突发地质】灾,害的应急处置工作】
市:应急指挥《部组成
指》挥长分管副市长【;必:要,时市委?、市政府主要领导担!任指挥?长分:管副市?长任:副指挥长
副—指挥长市政府分管副!。秘书长(市政府【办公室?副主任)《市国:土局:、市民政局主要负责!人,丽水:军分区、武》。警丽水支队分—管,负责人
成》员市委宣传》。部、:市国:。土局、市农办—(扶贫办《)、市发《改委、市经信委【、,市教育局、市科【技局(地震局)【。、市公安局、—市民政?局、市财政》局、市人力》社,。保局、市建》。设(规划《),局、市交通运—输局、市水利—局、市农业局、市卫!生计生委、市文广】。出,版局、市环保局、市!林业局、市旅—委、市安监局—。、市气象局、市【人防办、《丽水:。军,分,区、市武警支队、市!消防支队《、市防汛办、—。市,应急办、市电—业局、省《第七:地质大?队
市应急指挥部】办公室设在市—。国土局办公室主任由!市国土局主要—负责人兼任市—委、市政府》。主要领导任市应急指!挥部指挥长》时市国土局》、,市应急办共同承【担市应急《指挥:部办公室职能
【3.2 》指,挥部及办公室职【责
:市,。应急指挥《部主要?职责贯彻落实党中央!。。、国务院《省委、省《政府市委、市政府有!关突发地质灾害应急!抢,险指示精神组织【领导、指挥》和,协调特别重》大、重大、较大突发!地质灾害应对工【。作;部署《和组:织跨部门《、跨地?区的紧急救》援;督促、》。指,。导县(?市、区?)政府及市级—相关单位做》好突发地质灾害【应对工作
市应急指!挥,部办公室主要职责】负,责全市突发地—质灾害应急处置的组!织协调和督》促指导;汇》集,、上报险情灾—情和应急处置与救援!进展情况;》提出具体《的应急处《置与:救援:方案和措施建议【;贯彻市应急指挥】部的指示和部署【协,调有:。关县(市、区)【突发地质灾害—应急指挥部、市应急!指挥部成员单位【之间的应急工作并督!促落实;组织有关】。。地,方和单?位、专家《分析灾害《发展趋势对灾害损】失及影?响进行?评估为?市应急?指挥部决策提供【依据;组《织应急防治与救援】。的新闻发布;负责】市应急?指挥部各类文书资料!的,准备和整理》归档;指导县(市、!区)突发地质灾【害应急指挥部—的业务工《作;承担市应急指】挥部交办《的其他工《作等
3.3 】指挥部成《员,单位:职责
市国土局负】。责全市突发地—质灾害防治》、,应急处置《的组织协调和—督,。促指导;编制—并组织实施全市地】质灾害防治规划、突!发地质灾《害应急预案》和年度地质灾害防治!方案;组织突—发地质灾《害应急调查、险情灾!情核查、监测与趋】势预测?为现场应急处置提供!技术指导;及—时向市?委、市政府和省国土!资源:厅报告?险情灾情发布—应急防治《与救援工作动态信息!;组织指导开展预案!演练、培训及防范地!质灾害知识的宣传普!及,。等
市应《急办负责接收、【处理报告市委、【市政:府的突发地质灾害信!息向省?政府报告突发—地质灾害处置情况】;,传达市委、市政府领!导,对突发地质灾害【应对:工作的部署要求;组!织、协调市应急指挥!平台对接相关应急】指挥平台和现场;督!促、检查突发地质】灾害应急预》案相关工作落实【情况:参,与突发地质灾害【调查评估工作
【市委:宣传部、市新闻【办启动突发地质灾】害,应,。对处置工作舆论【引导响应机制统筹】协调舆论引导各【项工作?。;会:同市国土局有序开】展,。新闻发布工》作;指导配合—。有关单位和》地方做好《舆论引导和管控【工作
市农》。办(扶贫办)—负责指导加》快,发展地区灾后恢复重!。建工作指《导和监?督突发地质灾害【应急避?让搬迁工作加强对地!。。质,灾害避让《搬迁项目管》理
市发改委在【。编制:城市:总体规划、集镇和村!庄规划时应当将地质!灾害防治规划作为其!组成部分;编制【地质灾害易发区内的!城市总体规划、集】镇和村庄规划时应】。。当对:规划区进行地—质灾害?危险性评估否则不予!批准相应的规划【
市经信委负责【市,级药品储备;—协调有关工业应急物!。资的紧急生产—协助有关《部门做好《应急物资的》采购、调运等工【作
:市教育局负责指导】灾,区教育部门和学校】。组,织受灾?害威胁区《域,的师生紧急》疏散转移修》复,受损毁校舍和应【急调配教学资源【妥善:解,决,灾区学?生就:学问题
市》公安局负责协—助灾区政府动—员,受灾:害威胁区《域的人?员疏散转移情况危】急时可强制组织【。避灾疏散;》全力搜救被压埋人】员;负责会》同有关?单,位处置因《突,发地质灾害引发【。的火灾、爆炸和剧毒!、强腐蚀性物质泄漏!等次生灾害;负责】灾,区,社会秩序《维,护、交通疏》导和管?控工作
市民政局】负责指导灾区民【政部门做好避险或】因灾转移人》。员,。。的临时安置和—基本生活保障—;负责救灾款物调】配、发?放的监督管理;【引导协?调社会力量》参与救灾《救援;组织开—展救灾捐赠活—。动
市财政(地【税)局负责》突发地?。质灾害市《级,应急防治《与救灾?补助资金的筹—集以及分配》、使用的《指导和监督管—。理
市人力社保局加!强自然灾害各类专业!救灾队伍建设、灾害!。管,。理人员队伍建设【提高自然《灾害救?助,能力;支持、培【育和发展《相关社会组织和志】愿者队伍鼓励—、引:导其在救灾》工作:中发挥积极作用【
市建设(》规划)局负责指【导,开展灾区危房调【查提出消除灾害【隐患的措施》;指导组织抢—修受损供《水、供气《等公共设施保—障正常运行;指【导并帮?助制定灾后》重建:。规划
市交通运【输局负责《救援保障车辆的【调度;?及时组织抢》修受:损毁的交通》设施
市水利局、】市防汛办负》责指导组《织因突发《地质灾害引发—的次生洪涝灾—害处置指导组—织水利工《程险:情排查和受损毁【水利工?程的修复做好雨【情、水情监测工作】
市农业局指导灾区!农业生产救灾和灾后!恢,复,生产工作《;组织?种子等救灾物—资储备和调拨—;,组织灾区动植物【。疫情监测和控—制;指导灾》区改善农《。业生:态环境工《作
:市卫生计生委负【责指导组《织灾区医疗救援工作!做好疾病预防控制】和卫生监督》等工作?
市文?广出版局在市委宣】。传部的协调领导下】做好广播、电视、报!纸、互?联网等新闻媒体应急!报道协调工作
市环!保局负责指导因【突发地?质,灾害造成的环境事】件的应?急处置工作》
市林业局负责做好!因突:发地质灾害》造成的林业资源损害!的调查、评估和【恢复工作
市旅委】负责指导《督促行业监管职【责,范,围内的旅行》社,、A级以上旅游【景区等的经》营管理者对游—客进行?必要的地质灾害风险!。预警和?提示;建立健全【安全管理制度加强】对景区、景》点地:质灾害的防范和应】急处理能力建—设
市安监局负【责督促工矿企业【。按照安全生产规范要!求,开展生?产,活动防止因违规操作!引发地质灾害
省】第七地?质大队负《责突发地质灾害抢】。险,救援、应急处置【技术服务和监测设备!、施工装备》保障协同相关部【门组织应急技术专】家和:抢险救援力量协助】救援
丽水》军分区?、市:武警支?队、市消《。防支队负《责协调、指》挥部队应急救援【力量赶?赴灾区执行抢险救援!任务抢救被压埋【人员:实施应急排险工程
!。市气象?局负责提供地质灾】害预警预报所需气象!资料信息与国土资】源部门联《合,开展地质灾害风险预!警工:作,对灾区的《气象条件进行监测预!报
市电业局负责】组织、协调电—网企业抢修和维护】电力:设施尽快恢复灾【区生产和《生活用电;提—供应急抢险救援所】需电:力保障
《市交通运输局、【市水利局、》市安监局、市气【象局:、市地震局等—部门要及《时,将可能引发次生地质!灾害的其他》突,发事件信息通报【市地:质灾害防治工—作领导小组》办公室和相关—成员单位
3.4】 现场指挥部和工!作组
发生特别重】大、重大突发—地质灾害后市—应,急,指挥部在抢险救援现!场设立现场》指挥:部做好抢险救援、】转移安置、医—疗救治、《调查评估、》后勤保障、》新,闻宣传等《工作设立相关工【作组按照职责—分工开展应》急处置?工作:抢险救援现场—指挥长由市应急【指挥部指挥长任【命各工作组组长【由现:场指挥部指挥—长任命?
3:.4.1 》抢险救援组由市公安!局、:市国土局、》丽水军分区、市武警!支队、市《消防支队等单位和】事,发地县(市》、区)?政府负责人组—成负责抢险》救援:和应急排险工作
3!.4.2 转移安】置组由市民政局【、市公安局等—部门和事《。。发地:县(市、区》。)政府负责人组成负!责灾区?群众的转移、—临时安?置,和生活、治安保障】、灾民安抚等工作
!3.4.3 监测】预警和调查》评估组由市》国土:局、市民政局—、市水利局、市气象!局、省?第七地质大队等部】门和事发地县—。(市:、区)?政,府负:责人组成负责做好现!场应急调查、监【测预警、风险评估、!分析会商、提—出应急处置对策建议!等工作
3.4.4! ,医疗救治组由市卫】生计生委和事—发地县?(市、区)政府负责!。人组成负责医疗卫】生救援?工作:
3.?4,.5 后勤保—障组:由市经信委、—市财政(《地,。税)局、市交通运输!局、市?电业局等单位和事】发地县(《市、区)政府负【责人组成负责后勤】保障工作
3.4.!6 新闻宣传组【由市委宣传部、市】国土局?等部门和事发地县】。(市、区)》政府负责人组—成负责信息发布【、,舆情收集、舆论引导!等工作
3.4【.7 县(市、区)!地质灾害应急指挥】机构:
县(?市、区)政府—可,。参照市应急指—挥机:构的组成和职责根据!实际情况成》。立相应的应》急指挥机构负责领】导、指挥和协调【本行政区域内的【。突发:。地质灾害应》对工作?。
4 预防监—测与预警
4—。.1 预防—。与监:测
4.1.—1 编制年度地【质灾害防《治方案
县》级国土?资源部门会同本级】地质灾害《应急:指挥机构成员单位】依据本级地质—灾害防治规划编【制年度地质灾—害防治?方,案
4.1》.2 编制地质灾害!隐,患点应急预案
乡】镇政府(街道办事】处)针对当地已查出!的地:质灾害隐患点编制】应急预案将》群测群防《工,作落实?到责任单《位和责任人将“防灾!明白:卡”“避险明—白卡:”发放到防灾、监测!责,任人和受威胁区域】的人员手中
4.1!.3 监测》预警能力建》。设
各级政府要【加强地质灾害群【测群防?和专业监测》网络建设地质灾害易!发区内的《县(市、区》)、乡镇《政,府(:街道办事处》)要健全以村—(社区)《干部:和骨干群众为主体】。的群测群防队伍配备!监测预警设备加强】专,业技能培训国土资源!、气象、《水利、交通运输等部!门和有关《单位应在受》。地,质灾害?威胁严重的人口【密集区、公》路铁路航道》干,线及矿山等重点工程!地段建立《。地,。质、气象、水—文监测点开展综【合监测预警工作
4!.,1.4 地质灾害】险情排查和巡—查,
地:质灾害易《发区内的县》(,市、区)、乡镇政府!(,。街道办事处)要组】织,开展地质《灾害隐患点》的定期排查和—不定期的检查与【巡查加?强对地质灾害重【点地区的监》测和防范划定灾【。害危险区设置危险】区警示标识确定预】警信号和撤离—。路线
4.》2 : 预警
《4,.2.1 信息【收集与?分析:
负责地质灾害监】。测,的有关单位要及【时收集、整理与【地,质,灾害预防《。预警有关《的数据资料和—相关信息《及时开展地质灾【害中、短期趋势预测!提出预防《或采取应急措施的】建议建?立地质?灾害监测、预报【、预警等资料数据库!实,现,。。各单位之间的信息】共享
4.》2,.2 预警分级
】根据气?象和地质环境等【因素预测突发地质】灾害发?生的风险大小程【度对可能发》生突发?地质灾害《的相关区《域进行预警预警级别!从低到高分为四级、!三,级、二级、一—。级分别用蓝色、【黄色、橙色、—红,色进行?标识
蓝色预警预计!。因,气象因?。素致突发地质灾【害发生有一定风险
!黄色预警《预,计因气象因素—致突发地质灾害发生!的,风险较高
橙色预】警预:。计因气?。象因素?致突发地质》灾害:发生的风险高
【红色:预警预计因气—。象因素致《突发地质《灾害发生《的风险很高
—4.:。2.3 《预警信息《发布
县级以上国】土资源和《气象部门联合—。开展本行政区域【。内的地质灾害—。气象风?险预警?工作预?警结果应及时—报告本级《政府并?通,过突发事件预警【。信息发?。布平台、《。手机短信、网络平】台及广播、电—视等媒体向公—众发布(《。蓝色预警信息可不】向公众发布)— 预警?信息内?容,。包,括突发地《质灾:害可能?发生的时间》。、空间范围》。和风险等级等—
4.3《 预警响应
预警!信息发布《后预警区域内的当】地政府及村(社区)!应立即将有》关,信息通?知到地质灾害—隐患点的防》灾责任人、监测人】。。和危险?。区域内的人员并采】取相应预警措施;各!单位和当地》相关人员要对—照,。“防灾明白卡”【。“,避险明?白卡”的《。。要求做好各项应【急准:。备工作
4.3【.1蓝色预警响应
!密切关注雨情、【水情变化做》好监测预警工作相关!人员:到岗到位保持通信】联络畅通《
4.3《.2黄色预警响【应
在?蓝色预警响应—的基础上采取以【下措:施实行24小时应急!值,守,加,密开展地质》灾害气象风》险等级预《报;开展会商研判】地质灾害发展趋势;!按照职责分工—做好地质灾害防【治工作开展预警区】域地:质灾害重点》巡查区和地》质灾害隐患》。点的巡查与》监测做好《地质灾害防》治,应,对准:备;做好地质灾【。害防治工作》情,况,的每:日统计?、分析和报告—。
4.?3.3橙色预警响】应
在?蓝色、?黄色预警响应的基础!上采取以下措施滚】动,开展地质灾害—气象风险等级—预报;加强短时预】警预报;必要时组织!做,好受地质灾害威胁】区,域的人员转移等应急!工作;?市级应急专家队伍与!应急抢险救援队伍】做好待命准备—
4.3.4红【色预:警,响,应
在蓝色、黄色】、橙色预警响应的】基础上?采,取以下措施指导组织!做好受地《质灾:害威胁区域的—人员转移等》应急工作;必要时派!遣市级应急专—家队伍与《应急抢险《救,援,队伍进驻预警—区,域
5 《应急处置
5.1】 信息报告
发】现或:接,报,地质灾害险情灾情】的乡镇政府(街道办!事处)应立即—向当地基层自治【组织:和群众?示警同时向上级【政府和国土资源部】门报告
5.1.】1, 报告流程及—时限
发《生较大以上》地质灾害或》有人员死亡的一【般地:质,灾害事?发地:县级政府《及,国土:资源部门要在—事发1小《时,内、力争30 【分钟:内向省委《、省政?府值班室《、省应?急办和省国土资源厅!市委、市政府—值班室、市应急【办和市国《土,局电话?报告或通过紧—。急信息?报送渠道报送初步】。情况力争1小时【内书:面报送相关情况【在事发2小时—内将灾害有关—。情况书面《报,告市级政府及—国土资源《。部门同时上报省【委、省政府和省国土!资源厅;因特—殊情:况,难以在2小时—内书面报《送,情况:的须提前口》头报告并《简要说明原因其中】特别重大、重大【突发地质灾害信息】市政府和市国土局】在,接到报告后》立即先电话报告省政!府和省国土》资源厅?报后2小时内书面报!告省政府和》省,国土资源《厅并逐?级呈报
发生无【人员死亡《的,一,。般,地质灾害事发地【县级政府及国土资】源部门应在事发后】2小时内将灾害初】步情况逐级上报【省、市国土资源【部门
市委、市政府!对,。报告时限另有—规,定的从其规》定执行
5》.1.?2 信息《报告内容
信息报告!的主要内容包括突】发地质灾害险情灾】情出现的地点和时间!、地质灾害类型、】灾害:体,规,模,、,危害对象、可能的】引,发因素和发展趋势】等对已发《生,的突:。发地:质灾害?报告内容还要—包括伤亡和失踪的人!数以及造成的直接经!济损失根据事态进展!。及时做?好后续处置情—况的续报工作;【情况有变《化的应在进一步【核实后将情况续【。报和核报
》5,.1.3 报送渠道!
信息报送采用【传真、信息网—络传输?等方:式,书面报告;情况紧急!时先电话报告—后补充书面报告【
5.2 先【期处置
突发地【质灾害所在地乡镇政!府(街道办事—。处)、村(社区【)及有关责任单位发!现或接?报,突发地?质灾:害险情灾情后—应当根据《。实际情况采取必要的!先期救援和抢险【处置措施防》止,灾害进一《步扩大;及时—组织受?灾害威?胁,区域:。的人员转移情况紧急!时可以强行组织【避险疏散突》发地质灾害所在地县!(市、区)政府【。在接到?。险情:灾情:报告:。后应迅速采取排【险防治措施划—。定地质灾害》危险区?设立明显警》示标识组织受灾【害威:胁区域的《人员转移《避让开展抢险—救援达到本级—政府突发地》质灾害应急响—。应启动条《件的应立即启动应急!响应
?5.3? 应急响》应
根据突发—地质灾害的》。严重程度市级应急响!应分为?Ⅳ级、Ⅲ《级、Ⅱ?级、:I级
5.3.1】 Ⅳ级应急响—应
:当发生一般突发地】质灾害时由市地【质灾害防治工—作领导小组办公【室启动 Ⅳ》 级应急《响,应灾害发生地县级政!府牵头负责应急【处置工作《。市国土资源部—门给予必要》。的指导和支持市级】层面应?急,。响应措施如下
(1!。)密切关注雨情、】水情加密开展突发地!质灾害气象风—险预警预《报,及时向社会》。发,布预警信息;
(2!)督:促加强巡《查、监测《会商研判灾害发【展,趋势掌握灾情和应】急情况及时向市政】府和省国土资源厅报!告灾情和应急处置】情况;
《(3)指导灾区和预!警区所在地政府组】织转移?受威胁区域》的,人员和做好地—质灾害应急处置工作!;
(4)》根据需要调派市级应!急资源支援》灾,区抢:险救:援;
(5)组织】开展事发地》灾后地?质灾害隐患再排查
!。5.:3.2 Ⅲ—级应急响应
当发生!较大突?发地质灾害时市地质!。灾害防治工》作领导小组转为市应!急指挥部由市—应急指挥部启动 Ⅲ! 级应?急响:。应在 ?Ⅳ级:应急响应的》基础上采取以下措施!
(:1)滚动开》展突发?地质灾害气》象风险预警预报;】
(:。2,)加强指导预—警区所在地政府组】。织地:质灾害重点》巡查:区和隐患点巡查与】监测组织受威胁区】域的人员转移等【应急工作;
—(3:)发生较大》突发地质灾害—险情灾情时
①成】立现场?指挥部统一指挥灾区!应,急处置和抢险救援工!作向省政府和省国土!资,源厅报告突发—地质灾害《应急工作进展情【况;
②派出有关成!员单位人员赶赴【现场按照现场指挥部!要求:开展应急处置和【监测预警工》作;
③组》织协调驻《丽部队?、武警部队、公安】消,防部队?和,专、兼职应》急救援队伍开展【人,员搜救和抢险—并做好伤员》救治工作《;
:④组织专业技术【和施工队伍实施应急!。排险工?程减缓和《排除:险情灾情《;
⑤?紧急调拨生活救助】物资:保障受灾群众的基本!生活;
⑥》组,织,。协调市级相》关单位派出》专业技术人员抢修和!。维护:道路:、通:信及供水、供电、供!气等公共设施—;
⑦及时》发布应急信》息,做好舆论《引导工作《
5.3.3 Ⅱ】级应急?响应
当发生—重大:突发:地质灾害时市地质灾!。害防治工作领—导小组转为市—应急指挥部由市应】急指挥部启》动,Ⅱ,级应急响应在—。 Ⅳ级、Ⅲ级应急响!应的基础上采—取,以下措施
(1)时!刻关注雨情》、水:情实时开展》突发地质灾害气【象风险预《警,预报;
(2)派出!工作组现《。场指导预《警区所在地政府组】织地质灾害重点巡】。查区和隐患点巡查与!监测组织受威胁区域!的人员转移等应急工!作;
(3)发生重!大突发?地质:灾害险情灾情时
①!成,立现场指挥部统一指!挥灾区应急处置和】抢险救援工作向省政!。府和省国《土,资,源厅报告突发—地质灾害应急工作】进展情况;
—②派出有关成员单】位人员?赶赴:现场按照现场指挥】部,要求开?展应急处置》和,监,测预:警工作;
》③组织协调驻丽部队!、武:警部队、公安消【防部队和专、兼职应!急救援队伍》开,展,人员搜救和抢险【。并做好伤员救—治工作?;
:④组织专业技术【和施工队伍》实施应?急排险工程》减缓和排除险—。情灾情;
⑤紧急调!拨生活救助物资保】障受灾群众的基本】生,活;
⑥组织协【调市级相关单位派出!专业技术人》员抢修和维护道【路,、通信及供水、供】电、供气等》公共设施《;,
,⑦及时发布应—急信息做好舆—。论引导工作
—5.:3,.4 I级应急响】应
当发生特别重大!突发地质灾害时市地!质灾害防治工作领导!小组转为市应急指】挥部由市应急指挥部!启动I级应》。急响应在《Ⅳ级、?Ⅲ级、Ⅱ级应急【响应的基础上加强】采取以下措施
(】1,),派出工?作组现场指导—预警区所在地政府】组织地质《灾害重点巡查区和】隐患点巡《查与监测组织受【。威胁区?域,的人员转移等—应急工作;》
,(2)在省政—府,及省有关部》门指导下开展应【急处置?工作及时报》告,。突发地质灾害应急处!置进展情况;
(3!)根据?需要请求省相关【部门给予《支援;
《(4)?组织协调驻丽部【。队、武警部队、【公安消防部》。。队和:专、兼职应急救援队!伍开:展,人员搜?救和抢险并做—好,伤员救治工作;
(!5)组织专业—技术和施工队伍【实,施应急排《险工程?减缓和排《除险:情灾情;
(6)】。紧急调拨生》活救助?。。物资保障《受灾群众的基本【生活;
《(7)组织协—调市级相《关单位派出专业技术!人员抢修《和维护?道路、?通信及供《电,、供水、供》。气等公?共设:施保:障抢救工作》开展;
(8)有序!开展新闻发布做好】。。舆论引?导,工,作
:。。。5.4 响应终】止
应急处置工作结!束后:按照:响应启动级别由市应!急指挥部或市地质灾!害防治工作领导小】组,办公室终止相应【级别的应《急响应
5.5 !应急信息发布—
县级以上政—府或其设立的—应急指?挥机构?。应当按照权限及时、!准确地?。。向社会发布》突发地质《灾害和应急》抢险救援《相关信息发布的内容!。主,要包括地质灾—害发:生地点、《发生原?因、严重程度、损害!情况、?影响范围《、应对?措,施、应急工作和抢】险救援进展》。情况等
6》。 后期处置》
,。6.:1 ?调查评估《。
重大以上突发【地,质灾:害应急响应终止【后省国土资源厅牵头!。组织有?关专家会同》灾害发生地市—、县(市、区)政】。府开展突发地质灾害!应急工作调查评【估较大突发》地质灾害《。调查评估工》作由市国土局牵【头组织?有,关专家会同灾害发生!地县:(,市、区)《政府:开展一般突》。。发地质?灾害调查《评估:工作由灾害发—生地县(市》。、区)政府负责落实!
,6,.2 总结—。报告
?突,发地质灾害应对工】作结束后《。灾害发生地》。县(市、区)政府】组织相关部》门,。编写突发地》质灾害应《。对工:。作总结报告》总结经验教训提出改!进措施上报省政府】、省国土资》源厅、?市政府及市国土局重!大以上?突发:地,质灾害应急工—作总结?报告上报《国务院、国土—资源部备案
—6.:3 恢复重建
灾!害发生地县(市、】区)政府应制—。。定,恢复重建工作方【。案落实救助、补偿、!抚,慰、抚恤、安—置工作和恢》复重建、地质灾害】点工:程治理措施帮助灾区!修缮、重建或迁【建因灾倒塌和—损坏的?。住房、?校舍:、医院?等,;修复因灾损—毁的道?路、水利、通信及】供水、供电》、供:气等公共《设,施和农田等;—做好:受灾人员的安置等】工作帮助恢复正常】的,生产生活秩序—市级相关单位按照】各自职责给予指导和!帮,助
6.4 奖励!与责任追究
对在】突发地质灾害应急】工作中表现突出的】单位和?个人按照地质灾【害防治条《例和浙江《。省地:质灾害防治条例浙】江省行政奖励暂【行,办法等相关规—定予:。以行政奖励对—在突发地质灾害【应急工作中失职、渎!职的有关人员—按照:有关法律法》规追究责《任
7 应急—保障
7.1 】应急队伍《保障
突《发地质灾害应—。。急救:援队伍由驻丽部队】、武警部队、—公,安,消防部队、》市级相?关单位以《及市、县(市、【区)政府建立的专、!兼职应急救援队伍等!组成鼓?励有条件的》。乡镇政府(》街道办事《处)、村(》社区)及企》事业单位建立—兼职应急救援队伍】提高先期处》置和快速救援能力同!时依托社会力量组】建志愿?者队伍确保灾害发】生后应?急救援队《伍及:。时到达
7.2 】 资:金保障
各级政【府应将?年度突发地质灾害应!急防治与救灾补助资!。。金列入财政预算发生!突发地质《灾害险情灾情时【财政部门应及—时,安排拨付应急防治与!。救灾补助资金
【7.3 装备、】。物资保?。障
各?级政府要根据需要储!备抢险救灾物资、】。装备:建立征集《、征用?。档案并?签订:征集、征用协议【保,证,抢险救灾《物资、装备的供应保!障
7.4 【通,。信、交通保》障,
各级政府》及相关?单位应整合》利,用公共通信资源配备!必,要的通信《。装备确保应急响应】时应急指挥》部、现场指挥部和现!场各专?。业,队伍间的联络—畅通
公安、交通运!输等单?位应采取有效措【施,保障抢险救》援人员、伤》。员和物资的运送【畅通
7.5 【 技术保障
各【级国土资源》部门要建立》本级突发地质灾【。害应:急专家库会》同省、市突发地质】灾害应急《中心:、地质环境》。监测机构《和市地勘局地勘【。队,。伍等专?业,技术人员为各级【政府:地质灾害《。防治和应急处置工作!提供技术保障
【7.6 社会动员!
突发地《质灾害发《生后参与应急处置的!。各级政府及》其应急指挥》机构可根据灾—害性质、危害程度】和范围?加强宣?传发动动员》群众进行自救组【织调动社会力量参与!抢险救援紧》。急,情况下可依法征用】物资、装备、场所】等
8 预案—管理
8.1— 预案《编制与实施》管理
本预案—原则上每3-5年修!订1次县(》市、:区)国土部门根据】本预案结合当地实际!制定本辖《区的:突发地质《灾害应急预案—报本级政府批准后实!。施各县(市、区)】突,发地质灾害应急预案!自印发之《日起20个工作【日内报送市国土局备!案市国?土局会同市应—急办适?时对各地编制、【修订和预案演—练等:情况进?行监督检查
—8.2 预案【宣,传、培训与》演练:
市:国,土局会同有》关部门制定应急演】练计划组织各地【开展预案宣传、培训!和演练原《则上:每3年进行1—次应急演练
—8.3? , 预案实施
本预】案自发布之日起实】施此前印发的丽水】市突发地质灾害应急!预案(丽政办—发〔2006〕5】2,号)与本《。预案不一致的按【本预:案执行
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