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丽水市突发地质灾】害应急预案 <【!--??xml:n—。。amespace】 prefix【 ,= "o" /--!> 1 《 ,总则 1.1  编!制,目的 提高我市【突发地质灾害预【防和处置能力高效】有序地做好突—发地质灾害应对工作!避免或最大限度减少!灾害造成的损失保】障人民群众生命财产!。安全维护社会稳【定 1.2  【编制依据《 中华?人民共?和国突发事件应对】法,地质:灾,害防:。治条例国家突发地质!灾,害应急预案浙江省地!质灾害防治条例浙】江省人民政府办公厅!关于印发浙》江省突?发地质灾害应急预】案的通知(浙政办发!。〔2017》〕56号)丽水市】。突发公共事件—总体:应急预案等法—律法:规和有关规定— 1.?3  适用范围【 本预案适用于我】市行政区域内因自然!因素或者人为—活动引发的危—害人民生命和财产安!全的山体崩》塌、滑坡、泥—石流、地面》塌陷等与地质作用有!关的突发地质灾害的!应对工作 1.【4  ?工作原则 1.4】.1 以人为本预防!为主:把保障人民群—众生命和财产安全】。作为应急工作—的出发点《和落脚点建》立健全监测预警和应!。急处置机制最大程度!地避:免或减少突发地质】灾害造?成的人员伤亡和【。财产:损失 1.4.2 !统一领导分》工负责在市政府【统一领导下》市,级有关单位认真履行!工作职责《协调联?动共同做好突发地质!灾害应?对工作 1.4.】3 分级管理属地】为主实行按灾害级】别分级管理、条块结!合、属?地,为主的管理体制强化!各,级政府突《发地质灾害应—急工作的主体责任】 2:。  突发地质灾害分!级 :按照危害程度、人】员伤亡和经济损失突!发地质灾害分为【特别重大《。(,I级)、重大(Ⅱ级!)、较大(》Ⅲ级)和一般(【Ⅳ级)四个级别 2!.,1  特别重—大(I?级)突发地质灾【害 :特,别重大突发》地,质灾害?是指出现下》列情形之一 —(,。1)灾害险情—。直接威胁人数在1】00:0人以?上或潜?在经济?损失1亿元以上【的; (2》)造成死亡人数【在30? 人:。以上或因灾造成【直接经济损失10】00万元以上的;】 ,(3)造成大江大河!支流:被,阻断严重影响群众生!命,财产安全的》; 2.1.—4 因?发,布预警及其》他因受?地,质灾害威胁需紧【急撤离转《移人数在2》0000 人以【上的 2.2  重!大,(Ⅱ级?),突发地质灾害 重大!突发地质灾害—是,指出现?下列:情形之一 》(1)灾害险情直】接威胁人数在500!人以上、不》足1:000人《或潜在经济损—失5:0,00万元以》上、不?足1亿元的; (2!。)造成死《亡人数在1》0人:以上、不足30人或!因,灾造成直接经济损】。失在500万—元以上、不足10】00: 万元的; (3】)造成铁《。路干线、高》速公路网线》路和国市道干线【、航:道等中?断,或严重威胁群众生】命财产安全、有【重大社会影响—的; (4)—因发布预警及—其他因受地质灾【害威胁需紧急撤离转!。移人数在500【0 人以上、不足】 2000》0人的 2.3 】 ,较大(Ⅲ级)突发】地质灾害 较大突】发地质灾害是指【出现下列情形之一】 (1)灾害险情直!接威胁人数在100!人以上、不》足50?0 :人或潜在经济—损失在500万【元以上、不足— ,。5,000 万元的;】。 (2)《造成死亡人数在3】人以:上、:不,足10?人或因灾造成直【接经济损失在10】0万元以上》、,不,足500 万元【的; ? (3)因发布【预警:及其他?因受地质灾害—威胁需紧急撤—离转:移人数在 100】0人以上、不足【5000人的 2】.4 ? 一般(Ⅳ级)【突发地质灾害 一】般突发地质》。灾害是指出现下列情!。形之一 《(1)灾害险情【直接威胁人数不足】10:0人或潜在经—济损失?不足500万元【的; (2》)造成死亡人数不足!3人或因灾造成【直接经济损》失不足100万元的!; (3)因发布预!警及其?他因受地质灾害【威胁需?紧急撤离转》移人数不足1000!人的 3  组织】指挥体系《和职:责 3.1》  突发《地质灾害应急指挥部!。 市:委、市政府建—立以书记为》组长市长为》第一副组《长市级相关》单位主?要负责人为成员的】市地质灾害防治工】。作领导小《组具:体负责全市》地质灾害防治工【作的组?织实施、监》督考核等工作当【发生特别重大、【重大、较大突发地】质灾害时市地—质灾害防治工作领】导小组转为市突发】地质灾害应》急指挥部(》以下简?称市:应急指挥部》),并视情增《加部分成员单位负】责指挥和部署突发地!质灾:害的应急处置工作 !市,应急指?挥部组成 指挥【长,。分管副市《长,;必:。要,时市:委、市?政,。府主:要领导担任》指挥长分管副市长】任副指挥《长 副指挥长市政】府分管副秘》书长:(,市政府办《公,室副主任)市国土局!、,市民:。政,局主要?。负,责,人丽水?军分区?、武警?丽水支队分管—负责人 《成员市委宣传部【、市:国土局、市农办【(扶贫办《)、市发改委、【市经信委、市教【育局:、市:科技:局,(地震?局)、市公安—局、市民政局—、市财?政,局、市人力社—保局、市建设—。(规划)局、市交】通运输局、》市,水利局、市农业局、!市卫:生,。计生委、市文—。广,出,版局、市环保局【、市林业局、—市旅委、市安监局】、市气象局、市人】防办、?丽水军分区、市【武警支队、》市消防支队、市防】汛办、市应急办【、市电?业局、省第七地【质大队 市应急指】挥部办公室设在【市国土局办公室主】。任由市国土局—主要负责人》兼任市委、市政【府主要领导任—。市应急指《挥部指挥长时市【国土局?、市应急《办,共同:承担市应急指挥【。部办公室职》能 3.《2,  指挥部及—办,。公室职责 》市应急指《挥部主要《职责贯彻落实党【中央:、国务院省委—、省政府市》委、市政府有关突】发地质灾害应急抢】险指示精神组—织,领导、指挥和—协调特别《。重大:、重大、《较大突发地》质灾害应对工作;部!署和组织《。跨部门、跨地—。区的紧?急救援;《督促、指导县(【市,、区)政府及市级相!关单位做好》突发:地质灾?害应:对,工作 市应急指【挥部办公室主—要职责?负责全市突》发,地质灾害应急处【置的组织《。协调和督《促指导;汇集—、上报险情灾情和】应急处置与救—援进展?情况;提《出具体的应急处置】与救援方案和—措施建议;贯彻【市,应急指挥部的指示】和,部署:。协调有关《县(市、区》),。。突,发地质灾害应—。急指挥部、》市应急指挥》部成员?单位之间的应急工作!并督促落实;组织有!关地方和单位、【专家分析灾害发【展趋势对灾害—损失:及影响进行评估为】市应急指挥》部决策?提供依据;组—织应急防治与救援的!新,闻发布;负责市【。应急指?挥部各?类文书?资料的准备和整【理,归档;指导》县,(市、区)突发地质!灾害应急指挥—部的:业务工作;承担【市应急指《挥,部交办的其他—工作等? 3.?3  ?指,挥部:成员:单位职?责 市国《。土局负责全市突发】。地质灾害防治、应】急处置的组织协调和!督促指导;编—制并组织实施全市】地质灾?害防治规《划、突?发地质灾《害应急预案和年度地!质灾害防治方案【;组织突发地质【灾害应?急调:查、险?。情灾:。情核:查、监测与》。趋势:。预,测为:。现场:应急处置提供技术】指导;及时向市委、!市政府和《省国土资源厅报【告险情灾情发布应】急防治?与救援工《作动态信息;—组织指?导开展预案》演练、培训》。及防:范地质灾害知识的】宣传普及《。等 :市应急办负责接收、!处理报告市》委、市政府的突发地!质,灾害信息向省政【府报:。告突发?地,质灾害处《置情况;传达市委】、市政府领导对【突发地质灾害应【对工作的部署要求】;组织、《协调市应急指挥【平,台对接相关》应急指挥《平台和现场;督促、!检查:突发地质灾害应急】预案相关《工作落实情况参与突!发地质灾害》。调查评估《工作 市委宣传【部、市新闻办启动突!。发地质灾害应对【处置工作舆论—引导:响应机制统筹协调】舆论:引导各项工作—;,会,。同市国土局有—序开展新《闻发布工《作;指导配合—有关单位和地方做】好舆论引导》和管控工作 市农】办(扶贫办》)负责指导加快【发,展地:区,灾后:恢复重建工作指导和!。。。。监督突发地质灾害应!急避让搬迁》工作加强对地质【灾害避让搬迁项【目管:理 市?发,改委在编制城—市总:体规划、集》镇和村庄规划时应当!将地质灾害》防治规划作为其【组成部分;编—制地质灾害易发区内!的城市总体》规划、集镇和村庄】规划时应当》对规划区进行地质】灾害:危险性评估》否则不?予批准相应的规【划 市经信》委负责市级药品【储备;协调有—关工业应急物—资的紧急生产协助有!关部门做好》应急物资的采—购、:调运等工作 市教】育,局负责指导灾—区,教育部门和学—校组织?受灾害威胁区域的】师,。生紧急疏散》转,移修:复受损?毁校舍和应急—调,配教学?资源妥善解决—灾,区学生就学问—题, 市公安局》负责:协助灾区政府动员】受灾害威《胁区域的人员—疏散转移情况危急】时,。可强制组织避—灾疏散;全力—搜救:被,压埋人员;负—责会:。同有关?单,位处置因突》发地质?灾,害引发的火灾、爆炸!和剧毒?、强腐蚀性物质【泄漏等次生灾—害;负?。责灾区?社会秩序维护、交】通疏导和管控—工作:。 市民政局负责【指导灾区民政部门】做好避险《或因灾转移人—员的临时安》置和基?本,生活保障;》负责救灾款物调【配,、发放的监督管理】;引导协调》社会力量《参与救?。灾救援;组织—开,展救灾捐赠》活动 市财政(【地税:),局负责突发地质【灾害市级《应急:防治:与救灾补助》资,金,的筹集以及》分配、使用》的指导?和监督?管理 ?市人力社保》局加强自《然灾:害,各类专业救》灾队伍建设》。。、灾害管理人员队伍!建设提高自然—灾害救助能力;支持!。、培育和发展相【关社:会组织?和志愿?者队伍鼓《励,、引导?其在救灾工作中发】。挥积极作用 市建设!(规划)局负责指导!开展灾?区危:房调查提《。出,。。消除:灾害隐患的措施;】指导组织《抢,修受损供水、供气】等公共设施保障正】常运行;指导并【帮助制定灾》后重建规划》。 市交通运输—局负:责,救,援保障车《辆,的调度;《及时:组织抢修受损毁的】交通设施 市水【。利局、?。市防汛办负》责指导?组织因突发地—质灾害引《发的次生洪涝灾害】处置指导组织水利】工,程险情排《查和受损毁水利工程!的修复做好雨情、水!情监测工作 市农业!局指导?灾,区农业生产救—灾和灾后恢复—生产工?作;组织种》子等救灾物》资储备和调拨;组】织灾区动植物—疫情:监,测和控制;指导【灾区改善农业生【态环境工作 市卫】生计生委负责指导】组,。织灾区医疗救援【工作做?好疾:病预防控制和卫生监!督等工作 市文广出!版局在市委宣传部】的协调领导下做好广!播、电视、报纸【、互:联网等?新闻媒体应急报道】协调工作 市—环保局负《责指导因突》发地质灾害造成【的环:境,事件的应急处置【工作 ?市林业局负》责做好因突发地质】灾害造成的林业资源!损害的?调查:、,评估和恢复工—作 市旅委负责【指导督?促行业监管职—责范围内的旅行社、!A级以上旅游—。景区等的经营管【理,者对游客进行必【要的地质灾》害风险预警和提【。示;建立《健全安?全管理制度加—强对景区、景点地】质,灾,害的防范和应—急处:理能:力建设 市安监【局负责?督促工矿企》业按照安全》。生产规范要》求开展生产活—动,防止因违规操作引】发地质灾害 省第七!地质大队负责突发地!质灾害抢险救援【、应:急,处置技术服务—和,监测设?备、施工装备—保障协同相关部门】组织应急技术专家和!抢险救?援力量协助救援 】丽,水军分区《、,市武警?。支队、市消防支队】负责协调、指挥部队!应急救援力量赶赴】灾,区执行抢险》救援任务抢救被压埋!人员实施《应急排险工程 市气!象局负责提供地质灾!害,预警预?报所需气象资—料信息与《。国土资源部门联合开!展地质灾害风险预】警工作对灾》区的气象条件进【行监:测,预报:。 市电业局负责【组织、协调电网企】业抢修和《维护电力设施尽快】恢复:灾区生产和生活用电!;提供应急抢险救援!所,。需电力?保障 市交通—运输局、《市水利局、市安【监局:。、市气象局、市地】震局等部《门要及时将可能【引发次生地质灾害】的,其他突发事件—。信息通报市地质灾害!。防治工?作领导小组办公室】和相关成《员单位 3.4  !现场指挥部》和工作组 发—生特别重大、重大突!发,地质灾害后市应急】指挥部在抢险救援】现场:设立现场指挥部做好!抢险救援、转移【安置、医疗救治【、调查评估、后【勤保障、新》。闻宣传等工作设【。立相关工作组按照职!。。责分工?开展应急处置—工作抢险救援现场】指挥长由市应急【指挥部?指挥长任《命各工?。作组组?长由现场指挥—部指挥长任命 3】.4.1《 抢险救《援组由?市公安局、》市国土局、丽水军分!区、市武警支—队、市?消防支队《等单位和事》发地县(市、—区)政府负责人组】。。。成负责抢险救—。援和应?。急排险工作 3.4!.2 转移安置组由!市民政局、市公安局!。等部门?和事发地县》(市、区)政府【负,责人组成负责灾区】群众:的转移、《临时安置和生活【、治安保障、灾【民安抚等工》作 3.4》.,3 :监测预?警和调?查评估组由市国土局!。、,市民政局、市水【利局、市《气象局、《省第七?地质大队《等部门和事发—地县(市、区)【政府负责人组成【负责做好现场应【急调查?。。、监测?预警、风险评估【、分析会商、提出】应急处置《。对策建议等工作 】3.4.4 医【疗救治组由市卫生】计生委和事发地县】。。(市、区)政府【负责人组成负责医】疗卫生?救援工作《 3.4.5 后勤!保障组由市经信委】、市财?政(地税)局、【市交通?运输局、市电业局等!单位和事发地县(】市、:区)政府《负责人组成》。。。负责后?勤,保障工作 》。3.4.6 新【闻宣传组由市委【宣,传部、市国土局等】部门:和事发地县(市、】区):政府负责《人组:成负:责信息?发布、舆情收—集、舆论《引导等工作 3【.4.7《 ,县(:市、区)地质灾害】应急指挥机构 县】(市、?区)政府可参—照市应急指挥机【。构的组成和》职责根据《实际情况《成立相应的应急指挥!。机构负责领导、【指挥和协调本—行政区域《内的突发地质—灾害应对《。工作 4 预防监测!与,预,警 4.1 — 预防与监测 【。。4.:1,.1 编制年—度地质灾《害防治方案》。 县级国土资源【部门会同本》级地质灾害应急指】挥机构成员单位依】据本级地质》灾害:防,治规划?编制年度地质灾害防!治方案 4.—1.2 编制—地质灾?害隐患点应急预案】 乡镇政府(街道】办事:处)针对当地已【查出的地质》灾害隐患点编制应】急预案将群测—群,防工作?落实到责任单位【和责任?。人将“防灾明—。白卡”“避险明白】卡”发?放到防灾《、监测责任人—和受威胁《。区域的人员手中 】4.1?.3: 监测预《警能力建设 各级】政府要加强地质灾】害群测群防和专业】监测网络《建设:地质灾害易发—。区内的县(》市、区)、》乡镇:政府(街道办事处)!要,健全以村(社区【)干部和骨》干群众为主体—的群测群防队伍配】备监测预警设备加】强专业技《能培训国土资—源、气象、水利、交!通运:输等部门和有关单】位应:在受地质灾》害威胁?严重的人口密集区】、公路铁路航道干线!及矿山?等重:点工程地段》建立地质《、气象、《水文监测点开—展综合监测预警【工作 4.1.4】 地质灾害险—情排查和巡查 地质!灾,害易发区内的县(】市、区)、乡镇【政府(街道办事【处)要组织开展【地质灾害隐》患点的?定,期排查和不定期【的检查与巡》查加强对地质灾害】。重点地区的》监测:和防范划《定灾害危险区—设置:危险:。区警示标识》确定预?警,信号和撤《离路线 4.—2  预警 —4.2?。.1 信息收集【与分析 《负责地质《。灾害监测的有关【单位要及时收集、整!理与地质灾害预防预!警有关的数据—资料和相关》信息及时开展地质灾!害,中、短期《趋势预?测提出预防或采取应!急措施的《建议建立地》质灾:。害监测?、预报、预警—等资:。料数据库实现各单】位之间的《信息共享《 4.2.2 【预,警分级 根》。据气象和《。地,质环境等《因素预测突》发地质灾害发—生的风险大小—程度对?可能发生《突,发,地质灾害的相—关区域进行》预警预警级别从低】到高分为四级—、,三级、二级、一级】分别用蓝色、黄【色、橙色、红—色进行标识 蓝色预!警预计因气》象,因素致突发》地质:灾害发生有一—定风险 黄色预【警预计因气象—因素致突发地—质灾害发生的风险较!高 橙色预》警预计因气象因素致!突发地质灾害发【生的风?险高 红色预—警,预计因气象因素致突!发地质灾害发生的风!险很高 4.2.3! 预警信息发布 】县级:以上国土资源和【气象:部门联合开展本【行政区域内的地质灾!害气:。象风险预警工—作,预,警结:果应及时报告—。本级政府并》通过突发事件—预警信息发》布平:台、手机《短信、网络平台及】广播、电视等媒体】向公众发布(蓝【色预警信息可不向公!众发布) 预警信息!内容包?括突发地质灾害可能!发生:的时间?、空:间范围和风险等级等! 4.3  —预警响应 预警【信,息发布后预警区域】内的当地政府及村】(社区?),应立:即将有?关信息通知到—。地质灾害隐》患,点的防灾责》任人、监测》人和危险区域—内的人员并采取相应!预警措施;各单位】和,当地相关人员要【。对照“防灾明白卡”!“避险明白》卡,”,。的要求?做好各项应急准【备工作 4.3.】1蓝色预警响应 】密切关注雨情、【水情变化做好监测】预警工作相关人员】到岗到位保持—通信联络《畅通 ?4,.3.2黄色预警】响,应 :在蓝色预《警响:应的基础上采取以】下措施实行24【小时应急值守加密】开展地?质灾害气象风—险等级预《报;开展《会商研判地质—。灾害发?展,趋势;按《照职责分工做好地质!灾害防治工作开【展预:。警区域地质灾—害重点巡查区和地】质灾害隐患点的巡查!与监测?做好地质《灾害防治《应对准备;做好地质!灾,害防治工作情—况的每日《。统,计、分析和》。报告 4.3.【3橙色预警响应 在!蓝色、?黄色预警响应的基】。础上采取以下措【施滚:动开展地质灾害气】象风险等《级预报;加强短时预!警预报?;必:要时组织做好受地】质灾害威《胁区域的人员—转移等?应急工作;市级【应急专家队伍与【应,。急,抢险救?援队伍?。做好待命准备 4】.3.4《红色预警响应 在】蓝色、黄色、—橙色预警响应—的基:础上采?取以:下,措施指导组织做好受!地质灾害威胁—区域:的,。人员转移等应急【工作;必要》时派遣市级应急【专家队伍与应急抢】险救援?队伍进驻预警区域 !。5, 应急处置 —5.1 《 信息报告》 发现?或接报地质灾—害险情?。灾情的乡《镇政府(街道办事处!)应立?即向当地基层—自治组?织和群众示警同时向!上级政府和国—土资源部门报告 】5.1.1 —报,告流:程及时限 发—。生,较大以上地质灾害或!有人员死亡的一【般地质?灾害:事发地县级政—府及国土资源部门要!在事发1小时—内、力?争3:。0 分?钟内向省委、省政府!值班室、省应—急办和省国土资【源厅市?。委、市?政府值班室》。、市:应急办和市国—。土局:电话报告或通—过紧急信息报送渠】道,报,送初步情况力—。争1小时内书面【报,送相关?情况在事发2小时内!。将灾害有关情况【书面报告市级政【府,及,。国土资?源部门同《时,上报省委、省—政府和?省国:土资源?厅;:因特殊情况难以在】2小时内书》面报送情况》的须提前口头报告】并简要说明原因【其中特别重》大、重大突发地质】灾害信息《市政府和市国土局在!接到报告《后立即先电话报【告省政?府和省国土》资源厅报后2小时】内书面报告省政府和!省国:土资源厅并》逐级呈报 发生无】。。人员死亡的》。一般地质灾害—事发地县级政府及国!土资:源部门应在》事发后2小时—内将灾害初步情况】逐级上报《省、市?国土资源部门 市委!、市政府《对报告时限》另有规定的从其规】定执行? ,5.1.《2 信息报告内容】 信息报《告的主要内容包【括,突发地质灾》害险情灾情出现【的地:点和时间《、地质灾害类型【、灾害体《规模、危害》对象、可《能的引发因素和发】。展趋势等《对已:发生:的突发地质灾害【报告内容还要包【括伤亡和失踪的人】数以及造成的—直接经济损失—根据:事态进展及时做好】后续处置情况的续报!。工作;情况》有变化的应》在进:一步核实后将情况】续报和核报 —5.1.《3 报送渠道 信】息报送采用传真【、信息网络传—输等方式《书面:报告;情况紧急时先!电话报告后补充书面!报告: 5.2《  先期处》置 突发《。地,质灾害?所在地乡镇》政府:(街道办事》处):、村:(,社区)及有》关责:任单位发现或接报】突发:地质:灾害险情灾情后应当!根,据实际情况》采取:必要的先期救—援,和抢险处置措施防止!灾害进一步扩大【。;及时组织受—灾,害威胁区《。。域的人?员转移情况紧急【时可以强《行组织避《险,疏,散,突发地质灾害所【在地县(市、—区)政府《在接到?。。险情灾情报》告后应迅速》采取排险防治措施划!定地质灾害》危险区设立明显警示!标识组织《受灾:害威:胁区域的人员转【移避让开《。展抢险救援达到【本级政府《突发地质灾》害应:。急响应启动条件【的应立即《启动应急响应 5】.3  《应,急响应 根据突发】地质灾害《。的严重程度市级应】急响应分为Ⅳ级【、,。Ⅲ,级、Ⅱ级、》I,级 5.3.1 Ⅳ!级应急响应 —。当发生一《般突:发,。地质:灾害时由市地质灾害!防治工作领导小组】办公室启动 Ⅳ【 级应急响应—灾害发?生地县级《政府牵头负责—应急处置工作—市国土资源部—门给予必要的指导和!支持市级层面—应急响应措施如下】 (1)密切关注雨!情、水情《加密开展突》发地质灾害气象风险!预警预报及时—向,社会发布预警信息】; (2)督—促,加强:巡,查,、监:测会:商,。研判灾?害,。发展趋势掌握灾情和!应急情况及时—向市:政府和省国土资源】厅报告灾情和—应急处置《情况:;, (3)指导—灾,。区和预警区》。所在地政府》组织转移受威—胁区:域的人员《和,做,好地质灾害应急【。处置:工作; 《。(4)根据需—要调派市级应—急资源支援灾—区抢险?。救援;? (5)组》织开:展事发地灾》后地质灾害隐患再排!查 5.3.2【 , Ⅲ级应急响应【 当发生较大—突发地质灾害时市】地质灾害《防治工?。作领:导小组转《为,市应急指挥部由【。市应急指挥》部启动 Ⅲ》。 级应急响应—在 Ⅳ级应急响应的!基础:上采取?以下措施 (1)滚!动开展突发地—质灾:害,气,。象风险预警预报;】 (2)加强指导预!。警区所?在地政府组织—地质灾害重点巡【查区和隐患点巡查与!监,测组织受威胁区【域的人员《转移等应《急工作; (3)】发生:较大突发地质灾【害险情?。。灾情时 ①成立现场!指挥部统一指挥灾区!应急处置和抢险救援!工作向省政》。府和省国土资源厅】。报告突发地质—灾害应急工作—。进,展情况; ②派出有!。关成员单位人员赶赴!现场按照现》场指挥部《要求开展应急处置】和监测预警》工作; 《。③组织协调驻丽部队!、武警部队、公安】消防部?队和专、兼职应【急救援队伍开展人员!搜救和抢险并做【。好伤员救治》工作; ④组织专】业技术和施工队【伍实施应急》排险工程减缓和排除!险情灾情; ⑤紧急!调拨生活救助—物资:保,障受:灾群众的《基本生活; ⑥组】织,协调市级相关单位派!出专业技术人—员抢修和维护道路、!通信及供水、供【电、供气等公共设】施;: ⑦及时发布应【急信息做好》舆论引导工作 5】.3.?3 Ⅱ?级,应急响应 当发生重!大突发地质灾害时市!。。地质灾害防治—工,作领导小组》转为:市应急指挥部由【市应急指挥》部启动Ⅱ级应急【响应在 Ⅳ级、Ⅲ】级应急响《应,的基础上采取以下措!施 (1《)时刻关注雨—情、水?情,实时开?展突发地质灾—害气象?。风险:预警预报; (2】)派出工作组—现场指导预警区所在!地政府组织地质【。灾害重点《巡查区和隐患—点巡查与《监测组织《受威胁区《。域的人员转移等应急!工作; (》3):发生重大突》发,地质灾害险情灾情】时 ①成立现—场指挥?部统一指《挥灾区应急处置和】抢,险救援?工作向省政府—和省:国土资?源厅报告突发地质灾!害应急工《作进:展情况; ②派出有!关成员单《位人员赶赴》现场按照现场指挥】部要求开展应急处】置和:。监,测预警工作; ③】组,织协:调驻丽部队、武警】部队、?公安消防《。。。部队和专、兼职应】急救援队《伍开展人员搜救和】。抢险并做《。好伤员救治工作; !④组织专业技—术和施工《队伍实施应急排【险工程?减缓和?排除险情灾》情; ⑤紧急调【拨生活救助》物资:保障:受灾群众《的基本生活; ⑥组!织协调市级》。相关单位派出专【。业技术人员》抢修和维护道路、通!。信及供水《、,供电、供气等—公共设施;》 ⑦及时发布应【急信:息做好舆论》引导:工作 5《.3.4《 I级应急响—应, 当发生《特别重大《突发地质灾》害时:市地质灾《害防治工《作领导小组转为【市应急指挥部由市】应急指?挥部启动《I级应急响应—在Ⅳ级、Ⅲ级—、,Ⅱ级应急响应的基础!上,加强采取以》下措施 (1)派出!工,作组现场《指导:预,警区所在《地政府组织》地质灾害重点巡查】区和隐患点巡查与监!测组织受威胁区域的!。。人员转移等应急【工作;? (:。2)在省政》府,及省有关部门指导下!开展应急《处置工作及时报告突!发地质灾害应急处】置进展?情况; (》3)根据需要请求】。省相关部门给—。予支援;《。 (4)《组织协调驻丽部【队,、武警部队、公安消!防部队?和专、?。兼职应急《。。救援队伍开展人员】搜救和抢险并做【好伤:员救治工作》; (5《)组织专业技—术,。和,施工队伍实》。施应急排险工程减缓!和排除险情灾情; !(6)紧急调—拨生活救助物—。资保障受灾群众的】基本生活; (7】)组织?。协调市级相关单【位派出专《业技术人《员抢修和维护道路、!通信及供电》、供:水、供气等公共设】施保障抢救工作【。开展; (8)有序!。。开,展新闻发布做好舆论!引导工作 》5.:4  响应》终止 应急处置工】。作结:束后按照响应启动级!别由市应急指—挥部或市地质灾害防!治工作领导小组办】公室终止相应级别的!应急响应《 5.5  应【急信息发布》 县级?以上:政府或其设》立,。的应急指挥机构应当!按照:权限及?时、准?确地向?。社,会发布突发地质灾】害和应?。急,抢险救援相》。关信息发布的内容】。。主要包括《地质灾害《发生地点、发生原因!、严重程度、损害】情,况,、,影响范围、》应对措施、》。。应急工作和》抢险救?援进展?情况等 6 后【期处置 《6.1  调查评】估 重大以上突发地!质,灾害应急响应终【止,后省国土资源厅牵头!组织:有关专家会同灾害】发生地市、县(市、!区)政?府开展突发》地质灾害应》急工作调查评估较】大突:发地质灾害调查评估!工作由市国》土局牵头组织—有关专家《会同灾害发生地县(!市、区)政府开【展一般突发》地质灾?害调查评估工作由灾!害发生地县(市、】。区)政府负责落实】 6.2  总【结报:告 突发地质灾害应!对工作结束后—灾害发生《。地县:(市、区)政—府组织相关部门【。编写突发地质灾【害应对?工作总结报告总结经!验教训提《出改:进,措施上报省政府、】省国土资源厅、【市政府及市》国土局重大以—上突发地质灾害【应急:工,作总结报告》上报国务院、国土】资源部备案 6.3!  恢?。复重建 灾害发生地!县(市、《。区)政?府应制定恢复—重建工?作,方案落实救助、补偿!、抚慰、抚恤、安置!工作和?恢复重建、地质灾害!点工程治理》措施:帮,助灾区修缮》、重建或迁建因灾】倒塌和损坏的住房】、校舍?、医院等;》修复因灾《损毁的道路》、水利?、通信及《供,水、:供电、供《气,等公共设《施,和农田?等;做好受灾人【员的安置等》工作帮助恢复—正常:的生产生活秩序【市级:相关单位按照各自职!责给予?指导和帮助 6【.4  奖》励与责?任追:究 :对在突发地》质灾害应急工作中】。表现突?出的单位和个—人按照地质灾害【防治:条例和浙江省地【质灾害防治》条例浙?江省行政奖励暂行办!法等相关规》定予以行政》。奖励对在突发地质】。灾害:应急:工作中失职、—渎职的有关人员按】照有关法律》法规追究责》任 7? 应急保障 7.】1  应急队伍保障! 突发?地质:灾害应急救援队伍】由驻丽部《队、武警部队—、公安消防部队、市!级,相关:单,位以及市、县(市】、区)?政府:。建立的专《、兼职应急救—援队伍等组成鼓励有!条件的乡镇政—府(:街,道办事处)、村【(社区)及企事【业单:位建:立,兼职应?急救援队《伍提高?先期处置和快—速救援能《力同时依托社—。会力量组《建,志愿者?队伍确?保灾害发生》后应急?救援队?伍及时到达 7.2!  资金《保障 各级政府【应将:年度突?发,地质灾害《应急防治与救灾【补助:资金列入财政预【算发生突发地质灾害!险情灾情时财政部】门应及时安排拨付应!急防治?与救:灾,补助:。资金 7.3  装!备、物资保障 【。各,级政府要根》据需要储《备抢险救灾物资、】装备建立《征集、征用档案并】签订征集、征用协议!。保证抢险救灾—物,资,、装备的供应—保障: 7.?4  通信、交【通保障 各级政府及!相关单位《应整合利用公共通信!资,源配备必要的—通信装备确保—应急:响应时应急指—挥部、现场指挥【部和现场各》专业队伍间的—联络畅通 公—安、:。交,通运:输等单位应》采取有效措》施保:障抢险救援人员【、伤员和物资的运】送畅通? 7.5《  技术保障 各】级国:土资源部门》要建立本级突—发地质灾害》应急专家库》会同省、市突发地】质,灾害应急中心—。、地质环《境,监测机构和市地勘】局,地勘队伍等专业技】。术人员为《各级政府地质灾害防!治和应急处置工作提!供技术保障 7【.6:  社会动员 【突发:地质灾害发生—。后参与应急》处置的各级政府及】其应急指挥》。机构可根据灾害性质!、危害程度》和范围加强宣传发】动动员群众》进行自救组织调动社!。会力量参与抢险救】。援紧急情况下可依法!征用物资、装—。备、场所等 8 】预案管理《。 8.1 》 预案编制与实【施管理 本预案原】则上:每,3-5年修订1【次县(市《、区)国土部门根】据本预案结合当【地实际制定本辖区的!突发地质灾害—应急:。预案报本级政府批准!后实施各县(市、区!)突发地质》。灾害应急预案自【印发之?日,起20个工作—日内报送《市国土局备案—市国土局会同—市应急办适时对各】。地编制、修订和预案!。演练等情《况进:行监督检查 8.】2  预案宣传、】培训与演练 市国】土局会同有关部【门制定应急演—练计划组织各地开展!预案:宣传:、培训和演练—原则上每3年进行】1次应急演练— ,8.3  预案【实施 本预案自发】布之日起实施此前印!发的丽水市突发【地质灾害应急预案(!丽政办发〔2006!〕,52号?)与本预案不—一致的?按本预案执》行  ?