丽水：市综合交通建—设推进行动方案 】   　　交通【是国民经济战—略性、先导》性、基？础性产业加快—现代综合交》通建设对于丽水打】通“两山《”通道、与全省【同步实现“两—个高水平”奋斗目】标意义重《大为贯彻落实好省】“两会”精神有关重！要，事项交？办任务顺利完成丽】水市：综合交通《。运输发展“十三五】”规：划任务加快补齐交】通基础设施短板特制！定，本行动？方案 ？ 　　一、总体要】求  　　（一【）指导思《想  　　始终遵】循习近平总书—记“：绿水青山就是金【山，银山对丽水》来说尤？为如此”《重要嘱托认真贯彻】省第十四次》党代会、《省“两会《”，及市：第四次党代会精神】树立“四个服从”】的意识(服从于【“融入？长三角、对接海西区！”的区位定位促进】市域开？放服从于将生态旅游！业打造成丽水第一】战略支柱性产—业的发展定位促进产！业优化服《从于建设浙西南【重要中心城》市，的城市？定，。位促进宜居、宜【业、：宜游服从于浙江【<丽：水，>，绿色发展综合改【革创新区的总—体定位促进区域统筹！协调发展《)根植交《通先行的理念强化】规划引领加强—前瞻谋划《。坚持问题导向—聚，焦补齐？短板全力攻》。坚克难抢抓交通建】设黄金期掀起交通】建，设新高潮以交通大建！设促进丽水大发【展为丽水推进—“绿色发展、科学】赶超、生态惠—民”提供有力支【撑  　　（二）】发展：目标  　》　“十三《五”时？期围绕构建现代【综合交通运输体系】的总目标加》大交通投入提—高运输服务水—平和能力到“—十三五”末》基本实？现“方式结构优化、！运输效率高效、支】撑作用有力》。、综合体系完善”的！综合交通运》输格局 《 ，　　方式《结构优化加快铁路】、航空、水运等发】。展提：高公路等级水平实】。现交通运输方式从】平面向立体》化、由单一》向多：。样化转变实现多种】交，通，方式的互补、衔接 ！ 　　？运输效？率高效以干线—公，路，、铁路、《高等级航道、—航空为主骨架加强】互联互通《优化运输组》织基本融入上海2小！时、省？城1小？时交通圈实现—“城乡1小时”【目标：  ：　　支撑作用—有力全？面承接全《省“四大交通—走廊”打《造，开放发展、美丽城】乡、黄金水域三大】交通通道初步建【成，“，风情风？景、科创《产业、生《态惠民、黄金水【域”四条美丽经【济交通走廊 — 　　综合体系【完善促进多种—运输方式的有机融】合加：。强现代技术应用打造！畅通：。的客运网、高—效的物流网和—完善的信息网基本构！建畅通、便捷、【高效、安《全、绿色、智慧的】现代综合交通运输】。体系  　　二、】全，力实施综合交通【建设“168”【工程：  　　“十三五”！期，间丽水市将在实施】综合交？通“5？316？”发展计《划的基础《上进一步提升全力推！进，综，合交通建设》“168”工程【全力助推丽水培育】。新引擎、《建设大花园“1”即！一小时交通圈—（丽水至《杭州：1小时丽水中—心城市至各县<市】>1小时《城乡1小时）“6”！。即在：五种：运输方？式（公？路、铁路、水—路、：。。航空、？管道）的基础上新】增慢行系《。统“8”即力争“十！三五”投资超—八百亿元 》 　　（一）确【保完成“十》三五”综合交—通规划目标》  　　“十三【五”：期间统筹推进现【代立体综合交通体系！建设全面构建三【大交通通道实—现城乡一小时交通圈！确保“十三》五”综？合交通规《划投资目标顺—利，完成到“十三五【”末全市综合交通网！络总里？程，达，。。到16？271公里新增里】程，333公里》  　？。　1.加快》丽水铁？路网布局  　　注！重提升区域铁路网络！化水平在跨入“高】铁城市”《。行，列的基础上加快构建！“，两纵两横”铁路【网全力迈向》“县：县通铁路”重—点完成衢宁铁路【丽水段、金台铁【路丽水段建设—严格落实铁路—总公司下达》的推进建设计划【开工建设并快速【推进衢丽铁路松【阳，至丽水段和金—温货线丽水》段电气化《改造项目同时—争取完成《温武铁？路前期工作并实【现开工建设》“十三五”期间【铁路项？目建设计划完成投资！19：4亿：元期末全市铁路里程！预计达39》5公里 《。 　　2.构—建更为完备公路网 ！ 　　（1）公【路  　　注重【内外衔接不》断提升公路》等级水平完善区域】干线路网《结构打？通“断头路》”，、解决“《瓶颈路”“拥堵路”！提升路网畅通—水平加？快完善“两纵两【横一：支”高？速公路、《“九纵六《横十八联”干线【公路网布局》实现“城乡1小时】交通：圈”目标重点—。完成：金丽温？高速公路《丽水北互通》等工程开工建设G】。40：12溧宁高》。速景宁至文成段、】。G33？。0国道塔下至腊口改！建等工程加快—推进：G，528国道遂昌【段公路改建》。和G235国道【景宁溪口至澄—照段改建等项—目“十三《五”期间高速公路续！建23公里》、，。新建：。。35公里普》通，国省道续《建14？2公里、《。新改建121公里】提升改善农村公【。路2：33公里《；公路建设》项目计划完》成投资267亿【元期末全市公路总】里程：预计达1《5800公里 【 　　（2》）客货？运，站场  　　—全力构建综》合交通？枢纽加快公》路运输枢纽建设【重点建设多种运输方！式相衔接的》交通：客货站场扶持农村客！运站：场建设？。提高枢纽站场体【系的服务《覆盖：面和服务水平—重点完成丽水—市，水，东综合？客运枢纽和松阳县客！运综合服《务中心等市县级枢】纽建设？。“，十三五”期间—枢，纽站：场建设项目计—划完：成投资21亿—元  　　3—.打通瓯江航运出海！通道  　　重视】水运节能优势—大，力复兴瓯江航运【继续做好瓯江航【。运开：发提升航道》等，级和内河公用码头现！代，化水平加快》完善“一干三支【两港”？水运网布局充—分发挥我市内—河航道运输效能重】点完成瓯江》航道丽水《。段整：治，工程建成丽水—。市区至温《州高等级航道—并加快？推进温溪《港区、腊口港区建设！实现江？海联运“十三五”期！间水运项目计—划完成？投资14亿元期【末我市预计》建成高等级航—道76公《里  　　4.建设！秀山丽水《。。空中交？通网 ？ 　　按照“11】2，X”机场布》局规划？加快机？场项目前《期推进和项目—落地填补我市机场】空白重点开工—建设：丽水机场和龙—泉通用机场项目【加快推进遂昌—、景宁等通用机场项！目，前期：。全力构建我市空【中交通网“十三五】”期间机场》建设计划完成投【。资30亿《元 ： 　　5.实施天然！气管道“县县通【。”，  　　加快油气管！。道项目？谋划和建设补齐综合！运输短板重点完成】金丽温输气管道工】程丽水段建设开【工建设并完成丽水】市天然气“县县通”！工程：同时启动台州（或温！州）至丽水至金华输！油管道？项目的前期》谋划：工作“十《三五”期间管—。道建设项目计划完成！投资37亿元—期末全？市预计建成天—然气干线《管道4？6，8公里  　　为】顺利完成“》十三五”综合交通】规划建设目标将【全市：重大交？通项目分市县—分年度设《表通过紧《盯进度表落实责任】主体倒排时间—计划确保项目有序推！进  　　分市【县分年度投资计划 ！ 所在地】  ： ：里程：    （公里【）  总投【资  “十三五！”投：资 ： 2016【。年完成投资》  2017年！完成投资  】2018《年完成投资  【 ：2019年完—成投资  20！20年完成投资【。  ： 市本】。级  28【.5  66.！2  ？ 47.》87  6.】84  —3.5  — 14.《01  13.！0，。2  ？。 10《.5  — 莲都区》  ： 43.》8  ？ ， 23.98 【 12.—48  《 0.7  】 3.5  2！  4.—78  —1.5  ！龙泉市  20！2.6  98！.52  4】4.66  — 7？.8：3  》5.05  】10.2《1  《 12？.69  —。 8.88》  —青田县  【245.8  【。 64.2 【 31.46】。  《5.85 》 6《.47  6】.76  【7.1？。8  《 5.2《  》 ，云和县  50！.69  【42.08》  30.96！  ： 1.《。12  2.】2  6.1】8  11【.，46  1【0 ： 庆元【县， ， 99.2  ！ 47.9 【 ， 19.54  ！ 3.25  ！ 4.1  【 4.12  】 3.54》  ？ 4.5《3  【缙云县  — 133.23 】 80》.6  《 37  7！.24  5.！1，9  7—.7：。  11—.1  《 ：。5.4  】 遂昌县  1！45：.5：  83.8】8 ： ， 24.》36：。  0.2【4  ？ 2.7》4 ： ： 6.38  】 6.6  8！.4  — 松阳县  】 106.34【  ？。 59？.13？ ， 13.33】。。  1.65 ！ ， 1？.8：  2.88】  2.6 】 ， 4.4  】 景宁县—  ： 235》.2：6  》1，18.95 — 3《7.9  — 2.35》  ？ 2.25  ！2.55《  ？。。 4.75 — 26》  —其它  9【747.1 — 297.13！ ， 285.48！ ，。 26.—。77  3【4.46 》 57》.47  【。72.5《4 ： 71.—。61  》 ， ：总计  《   98】2  5—62  》 64  》。 71  — 120》。  ： 150》  ： ， 15？6，  —　，　    》。    《    《     》       【 ，。      —         ！。 ，   ？      单位亿！。元  ？　　注其《他为暂？时无注其他为暂【时无法？拆分投资的》部分跨县《。项目公？路，养护、安保类项目农！村联网公《路项目等市县分年度！推进：重大交通项》目计划详见附—表 ： 　　   —     》  　　（》二）积极谋》划现代综合交通【运输新发展  【　　在全面落实丽】水，市综合交《通运输“十》三五”发展建设任务！的，基础上把握未—来全市？经济社会发展—新形势？和新要求《着眼现代综合交通发！展新趋势和新特【。点加紧谋《划一：批契合丽水》发，展需求的新项目力求！。综合交？通运输方式》更加：多，元交通投资额进【。一步：增长争取“十三【五”综合《交通投资上八百亿】为构建丽《水现代综合》交通运输体系—再添新动力  【　　1.《顺畅衔接内》外交通愿景前瞻研究！。铁路和轨道》交通  　　丽水】铁路交通基础相【对薄弱全面对接【省内：外，铁路网的高》速铁路？通道仍待大力加【强在新一轮的—铁路建设浪潮中丽】水作为后《。发地区？要抓住机遇》提前对铁路和—轨道交？通进行？必要的谋划以求谋】定而：动  　　开展【丽水北上杭州方案】研究深化比较丽水接！轨杭温高铁方案争】取国家和省里支持】尽早开展项目前期】实现融入省会一小】时交通圈  　　】深化温？。武铁路项目》研究在浙闽赣三省】就温：武铁路大《的线位走向》。形成共？识的基础上进—一步：优，化线路方案明—确线路功《能定位？提高线路时》速标准积极争取列入！。“十三五”铁路【。。。建设计？划，  　　开展—丽水至云和铁路【研究：着眼于发挥温武【铁路更大功能连接温！武与金丽温高铁为】实现丽水“县县通】铁路”“《基本：通高铁”打下—基础  　　继续推！进丽水市区铁路【总，。图，编制同步开》展丽水铁路南站及】丽水高铁《站始：发研究梳理完善【。各方向引入市区【线路方案及》客货设？施布局强化》铁路长远《发展规划指导  　！　开展衢丽城际【铁，路研究着眼于构建】省内城际铁路环线】进一步？加强浙西南与衢【、台等周《边，地区交流带》动，遂昌、松阳、莲都】等，发展开展衢》丽城际铁路项目【谋划  　　开展】中闲旅游观光轨道】。研究着眼《未来丽水高》铁站和？丽水机场之间的便捷！换乘以及丰富城市旅！游，观光：品味开展丽》水高铁站丽水机【场大港头旅》。游观光轨道谋划和周！边，产业融合发展研究 ！ 　：　2.强《化大花园建设交通】。支撑深？化拓展高《速公路网  　　】围绕国家“一—。带一路”大战略【及省委提出的“大】花园”建设》布局审？时度势拓宽视野深化！研究：丽水对外高速公【。路通：道  　　开展金遂！松龙高速公》路和武松高速公路】谋划（即金华至遂昌！。至松阳至龙泉高速公！路和武义至松阳高】速公路）实现丽水与！金义都市区》便捷：连接从而有》效，对接义？甬舟：大通道通《过大：通道带动丽水—大花园建设  【　　开展庆寿—高速公路和遂—江上高速公》路谋划着《眼，丽水与周边省份【便捷连接进》一步打通对外—。快速通道《谋划庆元至福建寿】宁和：遂昌：至江山至江西上饶高！速公路  》　　开展龙庆高速】庆元连接线补充工程！和景文高速》。庆元：连接线？谋划为最大限度发】挥高：速公路效《益积极谋划高速公】路连接线项》目，通过龙庆高速庆元连！接线补？充工程（龙庆—。高，速庆元？连接线至庆》元，火车站？）便捷连接龙庆【高速公路和》庆元火？。车站通过《景文高速《庆元连接线（庆元县！城至景？文，高速东？坑互通）打通庆元东！出大通道 》 　　开展》规划省道仙》居至：庆元公路庆元段延伸！工，程谋划？着眼打？通庆元县城南下【至福建省《际，通道谋划将》庆元县城至浙—闽两省交界处—寿宁下党公路—纳入：规划省道《仙居至？庆元公路成为—规划省道力促早日实！施  　　3.【迎合通用航空发展】态势：科，学谋划通《航，。机场及产业  　】　发展通用航空是保！障应急抢险、医疗救！助、自然灾害预警】、公务？飞行等公共》服务的需要》也是大众对》高品质？生活追求的需要随】着国家低《空，空域管理改革的深化！和国务院办公厅出台！关于：促进通？用航空业发展的指】导意见将助》推通用航空需求加速！释放全国上下将【兴起通用《机场建设的高潮【为，此丽水应《。顺应发展《趋势抓紧《通用：航空及产业发—展谋划？以抢得先《机争取主动  【　　开展丽水市【域，通用机场《布点规划《研究依据省发改【委 省交通运—输厅关于印发浙江】。省，通，用机场？发展规划《。的通：知（浙发改交通【〔2015〕650！号）以八《县（市）都》布局一？类通用机场》为目标抓《紧开展通《用机场研究论—证，工作加快明确各【机场选址和》建设方案并争取列】入浙江省通用机场】调，整规：划  　　开展通】用航空职业技术培训！基地谋划《依据2017—年发布？的浙江省通用航空】产业发展规》划着眼我市未来【航空产业发展—探索：发展适宜丽水的【通航产业深化通用航！空职业技术培—训产业？相关研究《推进通用航空职【业技术培《训基地建设  　】　4.围绕水上【旅游经济《开发开展游艇和【码，。头布局研究  　】　丽：水山清？水秀水资源》丰富河？流、水库众多可【借鉴：千岛湖水上旅游【开发经验做好水上旅！游文章加快编制我市！游艇业发展及码头】布局：方面的？规划以规划引领推动！游艇码头《泊位等基础设施建】设引导组建游艇俱】乐部助？推丽水全域生态【旅游产业加快发展】。  　　5.着【眼旅游景区》互联互通谋划重【点景：区连接途经 — 　　交通作为旅游！。。业，发展必不可缺—的基础要《着眼支撑全域—旅游建设重点围绕我！市19家4》A级景？。区结：合现：。有路网？规划针对《各景区存在的连通】。问题以及薄弱环【。。节打破以县（市【。、区）行政管辖地域！为界设置旅游公共】交，。通运：输服务体系的局面进！行，统筹规划,加快【建设“美丽》风景：线”  　　—重点谋划丽水机【场，（大梁山）千峡【湖（青田北山）【龙泉凤？阳山庆？元百山祖云》和梯田景《宁大漈青《。田石雕城阜山清真】寺千峡湖石》门，洞缙云抽水蓄—能电站仙都》壶镇石窟群》等景区之间的互联互！通推进城镇》。与景：区、景区与》景，。。区之间？便捷连通《打通重点《乡镇、中《心镇连接线为农家乐！、民宿？经济服务全域—旅游“架《。金桥”  》　　：6.：利用美丽生态资【。源禀赋推进慢行【系统建？设布局  》　　丽水拥有—得天独？厚的自然风景资源素！有，“华：东地区最大的天然氧！吧”之称《构建以自然景观【和人工？景观：为，基底构筑可》。。供行人和自行—。车进入的线形绿【色慢行系《统对推进我市绿色】发展有着重要意义 ！ ，　　以自《。然要素？为基础？以自然人文》景观休闲设》施为串？联节：点依托线性廊道形】成特色骑行道路着】眼扩大丽水生态养】生品牌及利用—局部区域优美—景致开展环丽水自行！车骑行（赛）道、】。环云和湖骑行道等慢！。行系统谋划》及建设利用一批具备！植被丰富生态—环境好、空》气，中负氧离《子含量高、沿途景】点众多景色优美等特！征的既有《公路科学规划—布，局绿道网通过增加安！全设施、驿》站和观景台等设施适！度加大建《设投入？促，使慢：行系统成为人—们新的出行方式【并为承办具有全【国性影？。响力的“环》丽水自行车》骑行大？赛”奠？定基础  　　对照！新的全？省，绿道建设标准进【一步优化绿道规划注！重自然走向、注重】绿意多彩《、注：重生态低碳、注重古！道原貌力争》三年内每个县（市、！区）都能培育建设1！-2条功能特色各】异、适合多》层次人群需》。求的精品绿道挖【掘，开发1-2条具历】史文：化底蕴、适合全国各！地游：客徒：步行走的经典古道】坚持把“绿道—网”建设《作，为旅游？示，范区创建的先行棋努！力，。建设全国山区全域】绿，道网先行区  　　！7.围绕便捷—绿色智？慧出行构建多元公】共交：通，网，络  　　随—着低碳、《绿色消费日益成为】世，界潮流？新能源汽车迎来【快速：发，展期：同时随？着现代信《息技术在人们—。生产生活《中的广泛应用—智，慧交：通，、共享经《济等也蓬勃兴—。起，。出行多样《化空间广阔为此应大！。力推广新能源汽【车提高新能》源车辆在交通运输中！的应用比重加快【推进电动汽车分时】租赁项目尽早实现九！县（市、区）全【。覆盖鼓？励发展共享单车等】新型业？态加快推进电—动汽车？充电桩、天然—气加气站等相关配套！设，施建设让市民感受】新科技带来》的出行便捷为—构建更？为多元的公共交【通网络奠定基—础 ： 　　三、》。着力创新综合交【通建设体制机制【  　　大》发，展要靠大《投入面？对现代综《合交：通建：。设高潮期带来—的重：大机遇面对》经济发展新》常态下的趋》势变化和特点必须创！新体制机制以新思维！解，决交通建设要素保】障供给  　　【争取上级支持—积极争取国家和省】级项目资金支持用】足国家、省交—通发展建设的政策争！取纳：入省级重《点项目的高速公【路、铁路项》目资：。本金：由省政府《统筹对国省道—和，重，要县：道省补资金不低于建！安费的75%争取】国家和省《旅游发展等专项资金！对我市？。美丽经济交通—走廊：建设的支持精心谋划！对接：。国，家战略争《取更多项目进入国】家和省级重》点项目盘《子以减轻地方项目】资金配比《压力更好解决用地】指标问题保障交通】项目建设要素供给】  ：　，　拓宽融资渠道加大！融资体制改革步【伐实现交通发—展模式社会化投资主！。体多元化《经营方式多样化充】分运用PPP模式探！索设立丽《水生态？交通产业发展促【进基金大力吸纳社会！资本进？入交通建《设领域加快推动【国资：公司市场化改革【增，强融资？。平台功能发挥政府性！资金的？乘数效应借》鉴，和学习温《州市的经《验与做法允许或试】点向社会个人—资，本开：放交：通投资？按照当地政府一【般公共预算的—一定比例发》行可：转让的地方政—府，债券直接吸引—企业资本和自然人】。资本共？同参与建设 — 　　推动产业融】合注重交通项目【综合效益评估挖掘】项目：。。的社：会，带动效应引导交【旅融合推《进，交，通与周边产》业，整合提高交》通项目资《金统筹能力》采取“谁受益—、谁：投资”方式多方【筹，。措交通？建设：资金针对通景—交通项目研究制定】扶持政策激》发投资热情》  　　四》、切实强化》综合交通建》设组织保障  　　！交通项目从前—期推进到建设—完工经历时间—长涉及？部门多要将规—划蓝：图化为现实必须强】化组织领导》加强统筹协调确保综！。合交通建设》顺利推进  　　】压实工作责》任建立全《。。市，综合交通建设—。推，进行动指挥部加强】横向统筹联》动、上下《有机衔接及时解决】项目推进《中的重大问题—各县（市、》区，）分别成《立综合交通建—设推进行动》指，挥部切实加强组织领！导、：配强工作力》量、层层落实责任】加大政策扶》持，和工作推进力度落】实重点？交通项目县处级以】上领导领衔挂—帅制度确保领导到】位，、责任到《位、措施《到位  　　—强化：项目督导建立完善】推进综合交》通发展的《考核机制将年度综】合交通建设》推进情？况，。纳入：市委、市政府对【各县（市、区）综合！考核市综合交通建设！推进行动指挥—部根据全市综—合，交通发？展目标下《达年度？投资计划和前期推进！计划实？行“月通报、季督】查，、年考核《”制度推进项目尽快！启动及加快建设确】保优质、安全、【高效实？施，  　　加强队【伍建设？把握交通《建设项目专业性强的！。特点注？重加：强项目管理专业队伍！建，设注重交通专业【人才的培养加—大航空、铁》。路、港航《等方面高端人—才的引进力度强【化产：学研融合着力优化】队伍结构努力—打，造丽水交通》铁军  《 　　构建—。工作合力《将综合？交通建？设纳入经济社会【。工作大局中》。通盘考虑建立统筹】。。协调机？制各有关部门要通】力协作？。形成齐抓共管的良好！工作格？局财政部《门，加，强项目前期经费【保障加大财政经【费统筹力《度；：国土部？门加强供地》保障等要加强综【合交通重大规划【、政策、项目宣传引！。导，工作把握正》确舆：论导向推动形成【全社会？共同参与《、合力推进现—代综合交通发展的良！好氛围 《