丽水市综合交通建设！推进行动方案 【。   　　交通是】。国民经济战略性、】先导性、基础性产】业加快现代综合【交通建设对于丽水打！通“两山”》通道、与全》省同步实现“两【个，高水：平，。”奋斗？目标意义重大—为贯彻落实好省“】两会：”，精，神有关重要事—项交办任务顺利【。。完成丽水市综合交】通运输发展“十【三，五”规划《任务加快补齐交【通基础设施短板特制！定，。本行：动方案 《 　　一、总体要】求  　　（—一）指导《。思想  《　　始终遵循—习，。近平：总书记“绿水青山】就是金？山银山对丽水—来说尤？为如此”重要嘱托】认真贯彻《省第十？四次党代会、省“】两会”及《市第四？次党代会精神树立】“，四个服？从”的意识(服从】于“融入长三角、对！接海西区”的区位定！位，促进市域开放—服从于将生》态旅游业打造成丽】水第一战略支—柱性产业的》发，。展定位促进产—业优：化服从于建设—浙西：南重要中心城市【的城市定位促进宜】居、宜业《、宜游服从于浙江<！丽水>绿色》发展综合《改，革创新区的总体【定位：促进区域《统筹：协调发展)根植交通！先行的？理，念强化规划引领【加强前瞻谋划—坚持问题《导向聚？焦补齐短板》全力攻坚克难抢抓】交通建设黄》金，期掀：。起交通建设新—高潮：以交通大建设—促进丽？水大：发展为丽水推—进“绿色发展—、科学赶超、—生态惠民”提供有】力，。支撑  　　—（二）发展目标  ！　　“十三五”时期！围绕构建现代—综合交通运输体系】的总目标加大—交，通投入提高运—输服务水平和能【力到“？十三五”末》基本实现“》方式结构《优化、运输效率高】效、支撑《作用有力、综—合体系？完善”的综合—交通运输格局 【 　　方式结—构优化加快铁—路、航空、》水运等？发展提？高公：路等级水平实现交】通运输方式从平【面向立体《化、由单一向—多样化转变实现【多种交通方式—。的，互，补，、衔接  　—　运输效《率高效以干线公【路、铁路、高等【级航：道、航？空为主骨《架加强互联》互通优化运输—。组织基本融入上【海，2小时、省》城1小时交通圈实】现“城乡1小时”目！标  ？　　支撑作用有力全！面，承接全省“》四大交？。通走廊”打造—开放发展、》美丽城？乡、黄金水域三大交！通通道初步建成“风！情风景、科创产【。。业、生态惠民、【黄金水域”》四条美？丽经：济交通走廊 — 　　综合体系【完，善促进多种运—输方式的有机融合】加强现代技》术应用？打造：。畅通的客运网—、高：效的物流网》和完善的信息—网，基本构建畅通—、便捷、高效—、安全？、绿色、智慧—的现代综合交通运】输体系  　—　二、全力实施综】。。合交通建设“168！”工程？  　　“十三【五”：期间丽水市将—在实施综《合交通“5》316”发展计划的！基础上进一》步提升全《力推进综合交通建设！“168”工程全】。力助推丽水培育新】引擎、建设大花【园，“1”即一小—时，交，。通圈（丽水至杭州1！小时丽？水中心城市至各县】<市>？1小时城乡1小【。时）“？6”即在五种—。运输方式（公—路、铁路、水—路、航空《、管道）的基—础上新增慢行系【统“：8”：即，力争：“十三五”投—资超八百亿元  】　　（一《）确保完成“十【三五”综合交—通，规划目标  　【　“十？三五”期间统—筹推进现代立体【综合交通体系—建设全面构》建三：大交通通《道实现城乡一小【。。时交通圈确》保“十三五》”综合交《通规划投资》目标顺利完成—。到“十三五”末全市！综合交通网络总里】程达到16271公！里新增里程33【3公里 《 　：　1.？加快丽水铁路—网布局 《 　　注重提升区域！铁路网络《化水平在《跨入：“高铁城市》”行：列的基础上加—快构建“两纵两【横”铁路网》全力迈向《“县县通《铁路”重点》。完成衢宁铁》路丽水段《、金：台铁路丽水段建【设严格落实》铁路总公司下—达的推进建设—计划开工建设并【快速推进衢丽—铁路松阳至丽水【。段和金温货线丽【水段电气化》改造项目同时争取】完成温武铁路前【期工作？并实现？。开工：。建，设“十三五》”期间铁路项目【建设计划完成投资1！94亿元《期末全市铁》路里程预计达39】5公里  　　2】.构建更为完备公】路网  　　（1】。）公：路  　　》注重内外衔接不断】提升：公路等级水》平完善区域》干线路网结构—打通“断头路”【、解决“瓶颈路【。”“拥堵路”—提升路？网畅通水平加快【完善“两《纵两横一支》。”高速？公路、“九纵六横十！八联”？干线：公路网？布，局实现“《城乡1小时交通圈】。”目标重点完—成金：丽温高？。速公路丽水北互【通等工程开工建设】G4012溧宁高速！景宁至文成段、【G330国道—塔下至腊口改建等】工程：加快推进G5—28国道遂》昌段：公路改建和G23】5国道景宁溪—口至澄？照段改建等》。项目“十《三五：。”期间高速》公路续建23公里】、新建35》公里普通《国省道续建142公！里、新改《建121公里—提升改善农村公【。。。路2：33公里；公路建】设项目？计划完？成投资267亿【元期末全市公路总里！程预：计达15800【公里  　》。　（2）客》货运站？场  ？　　全力构建综合】交通枢纽加快—公路运输《枢纽建设重》点建设多种运输方式！相衔接的交》通客货站《场扶持？农村客运站场建设】提高枢纽站》场体系的服务—覆盖面和《服务水平重》点完成？丽水市水东综合客】运枢纽和《松，阳县客运综合服务】中心等市县级枢【纽，建设“十三五—”期：间枢纽？站场建设项》目计划？完成投资21—亿元  　　—3.打通瓯江航运】出海通道  　【　重视水运节能【优势大力复兴瓯江航！。运继续做好》瓯，江航运开发》提升：。。航道等级和内河【公用码头《现代化水平加—快完善“一干—三支两港《”水运？网布局充分发—挥我市内河航道运】输，效能重点完》成瓯江？航道：丽水段？整治：工程建成丽水市【区，至温州高等级—航道并加快》推进温？溪港区、腊口港区】建设：实现江？海联运“十三五”期！间水运项目》计划完成投》。资14亿元》期末我市预计—建成高等级航道7】6公里？  　　4.建【设秀山丽水空—中交通网《。 ， 　　？按照“11》。2X”机场布局规】。划加快机场项目前期！推进和项《目落地填《。补我市机场》空白重点开》工建设？丽水机场和龙泉【通用：机场项目《加快推进遂》。昌、景宁等通用机场！项，目前期全力构建我】市空中交《通网“十三》。。五”期？间机场建设计划【。。完成投资30亿元】  　　5.实【施天然气管道—“县县通”  　】　加：。快油气管《道项目谋划》和建设补齐综—合运输短板重点【完成：金丽温输气管道工程！丽水段建设开工【建设并完成丽水市】天然气“县县通”】。。工程同时启动台【州（或温州）至【丽水至金《华输油？管道项目的前期【谋划工作“十三【五”期间管道建【设项：目计：划完成投资37【亿元期末全市预【计建成天《然气干线管道468！公里  《　　：为顺利完成“十三五！”综合交《通规划建设》目标将？全市重大交通项目】分市县分年度设【。表通过紧盯进度【表落实责任主体【倒排时间计划确保项！目有序推进  　】　分市？县分年度投资—计划：。  》 所在地  【 里程    （公！。里）  —。总投资  — “十三五”—。。投资  20】16年完成》投资  201！7年完？成投资  【。2018年完—成投：。。资  ？ ：2019年》完成：投资 ？ 202—。0年完成投资—  《 市本级  ！ 2？8，。.5：  ：。 66《.2  47.！87  6.】84：  ： 3.5  【 14.》01：  13.02！ ，。 ？。10.5  】 ， ，莲都区  — ，43.8  — ：2，3.98  【 12.48 【 0.7  ！ 3.5  2！  4.78 ！ ： ，1.5  【 龙泉市  【 202》.6  —9，8.52  【 44.6》6  7.【83 ？ 5.05【  10.【21  —12.69  【 ：8.：8，8  — 青田县  — 245》.8  —64.2  【 3：1.46 》 5.85 】 6.4—7  6.76！  7.18】  5.2【 ， 云和县 ！ ： 5：0.69 》 ？42.08》  ： 30.》96 ？ ， 1？.1：2  ？ 2.2  【 6.18  】 1？。1.46《  10  ！ 庆元》县  》99：.2：  《47.9  — 19《.54 《 ， 3.25 【。 ， 4.1  】 4.12  】 3.54 — 4《.53 《 《。 缙云县《  133【。.23  》 ：80.6《 ， ？37 ？ 7.》24  5【.19 《 7.7—  1》1.1  5.！4，  —遂昌县  — 145.5  ！ 83.88  】 24.36  ！ 0.24  ！。。 2.74  】 6.？。38  《 6.《6  8.【4 ： ？ 松阳县  ！106.34  ！。 ，59.1《3  13.3！。3  1.6】5 ： ： ，1.8  2.！88  《 ：2.6？  4.—4  景宁！县  2—35.26  ！118.95  】 37《.9  —2，.35 《 2.25【。  2.—55  4.】75  《 26  【 其它  ！9747.》1 ： ？297.1》3  28【5.48 》 26.7【7  3—4.46  — 57.》4，7  7—2.54  — 71.61 】。 》总计  —  982  ！ 5？62  》 64  【71  1【20  《 150  】 15？6  【　　   》    《    《  ： ，   ？     》   ？     》       【 ，       【     单—位，亿，元  　　注其他为！暂时无？注其：他为：。暂时无法《拆分投资的部—分跨县项目公—路养护、安》。保类项目农村联网公！。路，项，目等市县分年度【推进重大交通项【目计划详《见，附表  　　   ！。   ？  ：  　？　（二？）积极谋划现代综】。合交通？运输：新发展？  　？　在全面落实丽水】市综合？交通：运输“？十三五”发展建【设任务的《基础：上把握未来全—市经济？社会发？展新形势和新要求】着眼现代综合交通】发展新趋势和新特】点加：紧谋：划一：批契合？丽，水发展需求的新项】目力求综合交通运输！方式更加多元交【通投资额进》一步增长争取—。“十三五”综合交】通投资上八百亿【。为构建丽水现代综】合交通运《输体系再添新动力 ！ ，　　1.《顺畅：衔，接，内外交通愿》景前瞻研究铁路【和轨道交通  　】　丽水铁《路交：通基础相对》薄弱全面对接省内】外铁路网的高速铁】路通道仍待大—力，加强在新一》轮的铁？路，建，设浪潮中丽》水作为后发地—区，要抓住机《遇提前对《铁路和轨道交—通进行？必要的谋划以—求谋：定而动  》。　　开展《丽水北？上，杭州方？案，研究深？化比较丽水》接轨杭温高铁方【。案争取国家和省【里支持尽《早开展项目》前期实现融入省【会一小时交》通圈 ？ 　　深化温武铁】路项目研究在—。浙闽赣三省就温武】铁路：大的线？位走向形成共识的】基础上进一步优【化线路方案明确线】路功：。。能定位提高线路【时速标准积》极争取列入“十三】五”铁路建设计划 ！ 　　开展》丽水：至云和？铁路研究着眼于发】挥，温武铁路更大—功能连接温》武与金丽《温高铁为实现丽水】“县县通铁路”“基！本通高铁”打—下，基础 ？ ，。　　继续《推进丽水市区铁路】。总图编制同步开【展丽水铁路南站【及丽水高铁》站始发？研究梳？理完善各方向引【入市区线路》方案及客货设—施布局？。强，化铁路？长远发展规划指【导，  ：　　开展衢丽城【际铁路研究着眼于构！建省内？城际铁？路环线进一步—加强：浙西：南，与衢、台等》。周边：地区交流带动—遂昌、松阳、莲【都等发？展开展衢丽城际【铁路：项目谋划 》 ，　　开展中闲旅【游观光轨道研究【着，眼未来？丽水：高铁站和丽水机场之！间的便捷换乘—以及：丰富城市旅》游观光？品味开展《丽水高？铁站丽水《机，场大港头《旅游观光轨道谋划】和周边产业融—合发：展研究  　　【。2，.强化大花园建设】交通支撑深》化拓展高速》。公路：。。网  　　围绕国】家“：一带一路”大—战略及省委提出的】“大花园”》建，。设布局审《时，度势拓宽《视野深化研究—丽水对？外高速公路通—道  　《　开展金遂松—龙高速公路和武松高！速公路谋划（—即金：华至遂昌至松—。阳至：龙泉高速公路和武】义至松阳高速公【路）实现丽》水与金义《都市区便捷》连接从而有效对接义！甬舟大通道通过大】通，道带动丽水》大花园？。建设  　　开展庆！寿高速公路和—遂江上高《速公：路谋划着眼丽—水与周边省》份便捷连接进一【步打：通，对外快速通道谋划庆！元至福建寿宁和【遂，昌至江山至》江西上？饶高速？公路  　　开【展，龙庆高速庆元—连接线补充工程和】景文高速庆元连【接线谋划为》最大限度发挥高速公！路效益积极谋划【高速公路连接线项目！通过龙庆高》。速庆元连《。接，线，补充工？程（龙庆高》速，庆元连接线》至庆元火《车站）便捷连接龙庆！高速公路和庆元火车！站通过景《文高：速，庆元连接《线（庆？元县城至景文高速东！坑互：。通）打通庆》元东出大通道  　！。　，开展：规划省道仙居—至庆元公《路庆元段延伸—工程谋划着》眼打通庆《元县城南下至福建省！际通道谋划将庆元】县城至浙闽》两省交界处寿宁【下党公路纳》入，规划省道仙居至【庆，元公路成为规划省道！力促早日实施— ，。 　　3.迎合通用！航空发展态势科学】谋划通？航机场及产业  】　　发展通用航【空是保障《应急抢险、医疗【救助、？自然：。灾害预警、》公务飞行等公共服】务的需要也是大众对！高，品质生？活追求的需要随着】国家低空空域管理改！革的深化《和国务院办公厅出】台关于促进通用航空！业发展的指》导，意见将助推》通，用航空需《求加速释放全国【上下将兴起通—用机场建设的高潮为！此丽水应顺应发【展趋：势抓紧通用航空及产！业发展谋划》以抢得先机争取主动！  　　开》展丽水市域通用机场！布点：规划研究依据省【发改委 《省交通运输厅关于印！发浙江省通用机场发！展规划的通知（浙】发改：交通：〔2015〕650！号）以？八县（市）都—布局一类通用机【场为目标《抓紧开展通用机场】研究论证工作加快】明，确各机场《选址和建设方案【并争：取列入浙《江省通用机场调整】规划 ？ 　：　开展？。通用航空职业技术】培训基地谋划依【据2017》。。年发布的浙江省通用！航空产业发展规划着！眼我市未《来，。航，空产业发展》探索发展适》宜丽水的通航产业】。深化通？用航空职业技术培】训产业相关研—究推进通用航空【职业技术培训基【地建设  　　4.！围，绕，水上旅游经济开发】。开展游艇《和码头布局研究【  　　丽水—。。山清水秀水资源丰富！河流、水《。库众多可借鉴千岛】湖，水，上旅游开发经—验做：好水上旅游文章加】快编制？我市游艇业发展【及码：头布：局方面的规划以【规划引领推动游【艇码头泊位等—基础设施建设引导组！建游艇俱乐部助推丽！水，全，。域生态旅游产—业加快发《展  　　》。5.着眼旅游—景区互联互》通谋划重点景区【连接途经  　　交！通作为旅游》业，发展：必不可缺《的，基，础要着眼支撑—全域旅游《建设重点围绕—我市19家4—A级景区结合现有路！网规划针对各—景区存在的连—通问题以及薄弱环】节打破以《。县（市、区）行【政管辖地域为界设置！旅游公共《交，通运输服《务体系的局》面进行统筹规划,】加快建设“》美丽风景线”  】。　　：重点谋划丽水机场（！大梁山）《千峡湖（青田北山】）龙泉凤阳》山庆元百山》祖云和梯田景宁大】漈青：田石：雕，城阜山清《真寺千峡湖石门洞】缙，云抽水蓄能》。电，站仙：都壶：镇，石窟群等《景区之？间的互联互通推进】。城镇与景区》、景区？与景区之间便—捷，连通打通重点—乡镇、中心》。镇连接？线为农家乐、—民宿经济服务—。全域旅游“架金桥”！  　　6.—利用美丽生态资源禀！赋推进慢行系统建】设，布局  《　　丽水拥有得【天独厚？的自然风景》资源：素有“华东》地区最大的天然氧吧！”之称构建以自然】景观和人工景观为基！。底构：筑可：供行人和自行—车进入？的线形？绿色慢行系统—对推进我《市绿色发展有着重】要意义  　　以自！然要素为《基础以自然人文景】观休闲？设施：为串联节点依托【线，性廊道形成特色骑】行道路着眼扩大丽】水，。生态养生品牌—及利用？局部：区域优美《。景致开展环丽水【自行车骑行（—赛）道、环云和湖骑！行道：等慢行系统谋划及】建设利用一批具备植！被丰富生《态环境好、空气中】负氧：离子含量高》、沿途？景点众多景色优【美等特征的既有【公路：科学：规划布局《绿道网通过》增加安全设施、【。驿站和？观景台？。等设施适度》加大建设投入—促使慢？行系统成《为人们新的出行【方式并为承办具【有全国性影响力的】“环丽？水自行车骑行—大赛”奠定基础  ！　　对照新的全省】绿道建设标》准进一步优化—绿道规划注重—自然走向、注重【绿，。。。意多彩、注重生态低！碳，、注重古道原貌【力争三？年内每？。个县（市、》区）都能培育建设1！-2条功能特—。色各异、适合—多层：。次人群需求的精【品绿道挖掘开—发，1-2？条具历史文化底蕴、！适合全国《各，地游客徒步行—。走的经典古道坚持把！“绿道网”建设作】为旅游？示范区创建的先行棋！努力：建设全国山区—全域绿道网》先行区  　　【7.围绕《便捷绿色智慧出【行构建多元公共交通！网络 ？ 　　？随着低碳、绿色消费！日益成为世界潮【流新：能源汽车迎来快速发！展期同？时随：着现代信息技术在】人，们生：。产生活中的广泛【应用智慧交通、【共享经济等也蓬勃】。兴起出行《多样化空《间，广阔为此应大—力推广新能源汽车】提高新？能源车辆在交通运】输中：的应用比重加快推】。进电动汽《车分时租赁项目尽】早实现九县（市、】区）全？覆盖鼓励发展共享单！车等新型业态—加快推进电动汽车】充电：桩、天然气加—气站等？相关配套设施—建设让？。市民感受新科技带来！的，出行便捷为构建更为！多元的公共交通网】络奠定基础  　】　三、着力创新【综合交通建设体制】机制  　》　，大发展？要靠大投入》。面对：现代：综，合，交通建设高潮期带来！的重大机《遇面对经济发展【新常态下的趋势变化！和特：点必须创新》体制机制《以新思？维解决交《通建：设要素保障》供，给  　　》。争取上级《支持积？极，争取国？家和：省级项目《资金支持用足国家】、省交通《。发展建设《的政策争取纳入省级！重点项目《的高：速公路、《铁路：项目：资本金由省政—府统筹对《国省道和重要县【。道省补资金不低【于建安费的75%】争取国家和省旅游发！展等专项《资金对我市美丽经】济交通走《廊建设的支持—精心谋划对》接国家？战略争取更》多，项目进入国家—。和，省级重点项目盘子以！减轻：地方项目资金配比压！力更好解决用地指标！问题保障交通项目建！设要素供给 — 　：　拓宽融资》渠道加大《融资：体制改革步伐实现交！通发展模式社会【化投：资主体多元化经营方！。式多：样化充分运用—。PPP模《式探索设《立丽水？生态交通产业—发展促进《基金大力吸纳—社会资本进》入交通建设领域加】快推动国资公司市】场化：改，革增强融《资平台？功能发？挥政府？性，资金的乘数》。效应：借鉴和学习温—州市的经验》与，做法允许或试点向】社，会个人资《本开放交通投—资按照当《。地，政府一般公共预【算的一定比》例，发行可转让的地方政！府，债，券直接吸引企—业资本和自然人【资本共？同参与建设  　】　推动？产业融？合，注重交通项目综合】效益评估挖掘项目的！社会带动《。效应引导交旅融合推！进交通与周》边产业整《合，提高交？通项目资金统筹能力！。采取“谁受益、谁投！资”方式多》方筹措？交通建设资金—针，对通：景交通项目研究【制，定扶持政策》激发投资热情 【。 　　四、切实【强化综合交通建设组！织保障 《 ，　，　交通项目从—前期推进《到建：设完：工经历时间长涉及部！门多要？将规划蓝《图化为？现实必须强化组织】领导加强统筹协【调确保？综合交通建设顺【利推进  　　压】实工作责任建—立全市综合交通建设！推进行？动指挥部加》。强横向统筹联动、上！下有机衔接及—时解决项目推进中】。的重大问题》各，。县，（市、区）分别成】立综合？交通建设推进行【动指：挥部切实《加强组织领》导、配强工作力【量、层层《落实责任加大政【策扶持和工作推【进，力度落实重点交【通，项目县处级以—。。上领导领衔挂帅制】度确保？领导到位、责任到】位、措施到位  　！　强：化项目督导建立完】善推进综合交通【发展的考核机—制将：年度综合交通建设推！进情况纳入》市委、市政》府对各？县（市、区）—综合考核市综合交】通，建，设推进行动指挥【部根据全《。市综合交通》发展目标下达—年度投？资计划和前期推进】计划实行“月通报、！季督查、《年考核”制度推进项！目尽：快启：动及加快建设确【保优质、安全、高效！实施：  　　加》强队伍建设把握交】通建：设，项目：专，业性强的特点注重】。加强项目管理—。专业队伍建设注重交！通专业人《才的培养加大航空、！铁路：。。、港航等方面高端】。人才的引进》力度强？化产：。学研融合《着，。。力优化队伍结构努力！打造丽水交通铁军】  　　构建工！作合力将综》合交通建《设纳入经《济社会工作大局中通！盘考：虑建立统筹协调机制！各有关部门》要通力协《作形成齐抓共管【的良好工作格局财】。政部门加强项目前】期经费保《障加大财《政经费统筹》力度；国土部—门加强供地保障等】要加强综合交通重】大规划、政策—、项目宣《传引导工作把握正】确舆论？导向：推，动形成全社会—。共同参与《、合力？。推，进现：代，。。。综合交通发》展的良好《氛围 ？