。。丽水市综合交—通建设推进行动【。方案 ？   　　》交通是国民经济【战略性、先导性、】基础性？产业加快现代—综合交通《建设对于《丽水打通“两山【”通道、《与全省同步实现“两！个高水平”奋斗目】标，意义重大为贯彻落实！好省“两会”—精神有关《重要：事项：交办任务顺利完【成丽：水市：综合交通运输发展】“十三五《”规划任务加—快补齐交通基础【设施短板特》。制定本行动》方案  　　一【、总体要求  　　！（一）指导思想【  　　始终遵循】习近：平总书记“绿水【青山就是《金山：银山对？丽水来说尤为如【此”重？要嘱托认真贯—彻省：第，十四：次党代？会、省“两会—”及市？第四次党代会精【神树立“四个服从】”的意识(服—从于“融入长三角】、对接海西区”【的区位定位促进市】域开放服从于将生态！旅游业打《造成丽水第一战略】支柱性产《业，的，发，展定位促进产业优】化服从于建》设浙西南重要中心城！市的城市定位促【进宜居、宜业、宜】游服从于浙江<【。丽水>绿色》发展综合《改革创新《区的总？体，定位促进区》域统筹协调发展)根！植，。。交通先行的》。理念强化规划引领加！强前瞻谋《划坚持问题导向聚】焦，补齐短板全力攻坚】克难抢抓交通建设】黄，金期掀起交通建设新！高潮以交通大建设促！进丽水大发展为丽】水推进“绿色发展、！科学赶超、生态惠民！”，提，供有力支撑》  　　（》。二）发？展目标 《 　　“《十三五”时期—围绕构建现》代综合交通运输【体系：的总目？标加：大交通投入提高【运，输服务水平和能力】到“十三五”末【基本实现《“方式结构优化【、运输效率高效、】支，撑，作用有力、综合【体系完善”的综合交！通运输？。格局  　　方式】结构优化加快—铁路、航空、水运】等，发展提高公路等【级水平实现》交通运输方》式从：平面向立体化、由单！一向多样化转变实现！多种交？。通方式的互补—、衔接  》　，　运输？效率高效《以干线公路、—铁路、高等》级航道、航空为【主骨架加强》互，。。联，互通优？化，。。。运输组织基本融入】上海2小时》、省城1小时—交通：圈实现“城乡—1小时”目标  】　　支撑作用有力】全面承？。接全省“四大交【通走廊”打造开放】。发展、美丽城乡、】黄，金水域三大》交通通道初步建【成“风情风景、【科创：产业、生态惠民【、黄金水域”四【条美丽经济交通【。走廊 ？ 　　综合》体系完善促》进多种运输方式【的有机融合加—强现代技术应用打】造畅通的客运网、高！效的物流《网和完？善的信息《网，基本构建畅通、便】捷，、高效、安全、【绿色、？智慧的现《代综合交通运输体】系  ？　　二、全》。力实施综合交—通建设“168”】工程  　　“十三！五”期间《丽水：市将在实施综合交】通“531》6”发展《计划的基础》上进一步提升全力】推进综？合交通？建设“？168”工程全力】助推：。丽水培育新引擎【、建设大花园“1”！即一：小时交通圈（丽水至！杭州1小《时丽水中心城—市至各县《<市>1《小时城乡1小时）】“6”即在五种运输！。方式（公路、铁【路、水？路、航？空、管？道）的基《础，上新增慢行系—统“8”《即力争“十》三五”投资超—。八百亿元《  　　（一）【确保完？成“十三五》”综合交通规划目】标  　《　，“十三五”期间统】筹推进现代》立体：综合交通体》系建：设全面构建三大【交通通道实现城乡一！小，时交通圈确》保“十三五”—。综合交通《规划投资《目标顺利完》成到：“十三五”末全【市综合交通网络【。总里：程达到16》271公里新增里】程，333公里 — 　　1《.加快丽水铁路【网布局？  　　注重—提升区域《铁路网络《化水平在跨入—“高铁城市”行列】的基础上加快构建】“两纵两横”铁路网！全力迈？。向“县县《通铁路”重点完【成，。衢宁铁路丽水—段、金台《铁路丽？水段建设严》。格落实？。铁路：总公司下《达的：推进建设计划开工建！设并快速推》进衢丽铁路》松阳至丽水》段和金温货线丽水段！电气：化改造项目同时【争取完成温武铁路】前期工作并实现开】工建设“十三五”】期间铁路项目建设】。计划完成《投资194亿—元期末全市铁路里】程预计达395公】里 ： 　　2《。.构建更为》完备公路网  　】　（1）公路  　！　注重内外衔—接不断提升公路等级！水平完善区域—。干线路网结》构打通“断》头路”、解决—。“瓶颈路”“—拥，堵，路”：提升路网《畅，通水：平加：快完善“两纵两横一！支，”高：速公路、“》九纵六横十八联”】干线公？路网：布局实现“》城乡1小时交通圈”！目标重点完成—金丽温高速公路【丽，水，北互通等工程—开，工建设G4012溧！宁高速？景宁至文成段、G3！30国道塔下至腊】口改建等工程—加快推进G528】国道遂昌段公路改】建和G235—国，道景：宁溪口至澄照段改】建，等项目“十三五【”期间高速公路续】建2：3公：里、新建35公【里普通国省》道续建142公里、！新改建12》1公里提升改善农村！公路：23：3，公里：；公路建设项目【计，划，完成投资267亿】元期末全市公路总】里程预计《达15800公里】。。  ：　　（2）客货运】站场  《　　：全力构建综合—交通枢纽《加，快公路运《输，枢纽建？。设，重点建设《多种运输方式—相衔接的交通客【货站场扶《。持农村客运站—场，。建，设提高枢纽站—场，体系的服务覆盖面】和服务水平》重点完成丽水市水东！综合客运枢纽和【松阳县客运综合【服务中心等市县级】枢纽建？设“十三五”期【间枢纽站场建设项目！计，划完成投资21【亿元  　　—3.打通《瓯江航运出海通【道  　《　重视水运节能优势！大力复兴瓯》江航运？继续做好瓯》江，航运开发提升航道】。等，级和：内河公用《码头现代《化水平？加快完善“一干三】支两港”水运网布】局充分发挥我市【内河航道运输效能重！点完成瓯江航道丽】水段整治工程—建成丽水市区—至温州高等》级航道并加快—推进温溪港区、【腊口港区建设实【现江海联《运“十三五”—期间水运项目计【划完成投资》。14亿元期末我市预！计建成高等级航【。道7：6公里  　　【4.建设秀》山丽水空中交—通网  　　—按照“112X【”机场布局规—划加快机《场项：目前期推进和项【目落地填《补我市机场空—白重：点开：工建设丽《水机场和龙》泉通用机场项目加快！推进：遂昌：、景宁等通用机场】。项目前期全力构【建，我市空中交通网【“十：三五”期间机场【建设计划完成投资3！0亿元  　　5】.实施天《然气管？。道，“县县通”》  　？　，加快油气管道—项目：谋，。划和：建，设，补齐综合《运输短板重点完成】金丽：。温输气管《道，工程：丽水：段建设开工建—设并完成丽水市【天然气“县县通【”工程同时启动台】。州（或温州》）至丽水至》金华输油管道项目】的前期谋《划工作“十三五”期！间管道建设项目【计划完成投资3【。7亿元期末全市预计！建成天然气干线【管道4？6，8公里  　　为顺！利，完成“十三五”【综合：交通规划建设目【标将：。全市重大交通—项目分市县分年度】设表：通过紧？盯进度表《落，实责任？主体倒排时间计【划确保项目有—序，推进  　　—分市：县分年？度投资计划 — ： 所在》。地  ？ 里程   【 ，（公里）《  《。总投资 《。 “十三五”投！资  2016！年完成投资》。  《2017年完成投资！  2018】年完成投资》  201【9年：完成：投资：  ： 2？02：0年完成投》。资，  】市本：级  《 28.5  ！66.2 》 47.—87  》 6.84 — 3.5  ！。 ，14.01》  ： 13.02【  10.【5 ： 》莲都：区  43.】8  23【.，98：  12.【48  0【.7  —3.5？。  ： 2  【4.78  1！.5  》 龙泉》市  《 2：02：.6：  98—.52  44！.66？  7.83】  《5.05  【。 10.21  】 12《.，69  8.8！8  《 青田》。县  245】。.8  6【4.：2  31.4！6  5—.85  》 6.47 【 ？6，.76  》 ：7.18  】5.2  ！云和县 《 50》.，。69  》 42.0》8  3—0.96 》 1.12 】 2.2  ！ 6：.18 《 ， 11.46 】 ？10  《 《庆元县  》 99.2 【 47.9【 ， 19》.54  【3，.2：5  》4.1  【4.12  】3.54  — ：4.5？3，  缙云】。县  《 133.23 】 80.6  ！ 37  7！.24  5.！19  7.7！  《11：.，1  5.4】。  》 遂昌县 》 145—.5  《 83.88 】 24.3【6  0.24！  2》.，74  6【.38  6.！6  8.4】。  松【。阳县  10】6.34  【 59.13  ！ 13.33—  1》。.65  》 ， 1.8《  2》.88 《 2《.6  —4.4  】 景宁？县  235.！26 ？ 118.95！。  37.【。。9  《 2.35  【 2.2》5  ？ 2.55—  4.7【5 ： 2《。6  其它！  ： 9747.1】。  297【.13？  2》85：。。.48 《 ， 26.77 】 3《4.：46：  57.【47  7【2.54  】71.61 — 总计 】。   98！。2  56【2 ： ，。 ：64 ？ 71  【 120  】。 150 》 15》6 ： 　　 】       【      —     》        】      —。       【      —    单位亿元 ！ 　　注其》他为暂？时无：。注其他为暂时无法拆！分投资的部分跨县项！目公路？养护、安保类项目】农，村联网公路项目等市！县分：年度推进重大交通】项目计？划详见附《表 ： 　　 《。      —  ： 　　（二》。）积极？谋划现代综合交通运！输新发展  　　在！全面落实《。丽，水市综？合交通运输“十【三五：”发展建设任务的基！础上：把握未来《全市经济社会发展】新形势和新要—求着眼现代综合【交通发展新趋势和】新，特点加紧《谋划一批契合丽【水发展需《求的：新项目？力求综合交》通运输方式更加多元！交通投资额进一步增！长争取“《十，三五”？综合交？通投资上八》百亿为？构建丽水《。现代综合交通运输】体系：再添新动《力 ： 　　1.顺—畅衔接内外交通愿景！前瞻研究铁路和轨】。。道交通  　　丽】水铁路交通基础相对！。薄弱全面《对接省内《外铁路网的高速铁】路通道仍《待大力加强在—新一轮的铁路建设浪！潮，中丽水作《为，后发地区要抓住机】。遇提前？。对铁路和《轨道交通进行—必要的谋划以求谋定！。而动  《　　开展丽水北【上杭州方案研—究深化比较丽水【接轨杭温《高铁方案争取国家和！省里支持《尽早开？展项目前期》实现融入《省会一小时》交通圈  　　深化！温武铁？路，项目研究在》浙闽赣三省就—温武铁路大的线位走！向形成共识》的基础上进一步优化！线路：方案明确线路功能】定位提高线路时【速标准积极》争，。取列入“十三五”】。铁，。路建：设，计划：  　　开展丽水】。至云和铁路研—究，着眼于？发挥：。温武铁路更》大功能连《接，温，武与金丽《温高铁为实现—丽水“县《县通铁路”“基【本通高铁”打—下基础 《 　　继续推进【。丽水市区铁路总图】编制同步开展—丽水铁路南站及【丽，水高铁站始发研【究，梳理完善《各方向引入市区【线路方案及》客货设施布局强化铁！路长：远发：展规：划指导？  ：。　　开？展衢丽城际》铁路研究《着眼：于构建省内城际【铁路环线进》一步加？强浙西南与衢、台】等周边地区交流【带动遂昌、》。松阳、莲都》等发展开展》衢，丽城际？铁路项目谋划 【 　　？开展：中闲：旅游观光轨道—研，究着眼未来丽水高铁！站和丽水机场之间】的便捷换乘以及丰富！城市旅游观光品味】开展丽水高》铁站丽水《机场大港头》旅游：观光轨道谋划和周】边产业融合发展研究！ ， 　　？2.强化《大花园建《设，。交通支撑《深化拓？展高速？公路网？  　　围绕国家】“一带？一，。路”大战略及省委提！出，的“大？花园”建设布—局审时度《势拓宽视野深化研】究丽水对外高速公路！。通道  　　—开展金遂松龙高速】公路和武《松高速公路谋—划（即金《华至遂昌《至，。松阳至龙泉高速公】路和武义至》松阳高速公路）实】现丽水与金义—都市区便捷连接从而！有，效，对接义甬舟大通【道，通过大通道带—动丽水大花园建设】  　　开展庆寿高！速公路和遂江上高速！公路谋？划着：眼丽水与周》边省份便捷连接【进一步打通对外快速！通道谋划庆元至福建！寿宁和？遂，昌至江山至江西上饶！高速公路  　【　开展龙庆高速庆元！连接线补充工程和景！文，高速庆元连接线【谋划为最大》限度发挥高速公路效！益积极谋《划高速公路》。连，接线：项目通过《龙庆高？速庆元连接》线补充工程》（，龙庆高速庆元连【。接线至庆元火—车站）便《捷连接龙庆高速公】。。。路和庆？元火车站通》过景文高速庆元连】接线（庆元县城至景！文高速东坑》互通）打《通庆元东出大通道】  　　开展规划省！道仙居至庆元公路】庆元段延伸工程谋】划着眼打通庆元县】城南下至福建省【际通道谋划将庆【元县城至《浙闽两省交》界处寿宁下党公【路纳入规划省道【仙，居至庆元公路成为】规划省道力促早【日实施  　　【3.迎合通用航空】发展态势科学谋划通！。航机：场及产业  　【　，发展：通用航空《是保障应《急抢险、医疗救助、！自然灾害预警、公务！飞行等公共服务的】需，要也是？大众对高品质生活追！求，的需要随着》。国家低空空》域管理？改革：的深化和国务—院办公厅出》台关于促进通—用航空业发展的指】导意见？将助推？通用航空需》求加速释放全国上下！将兴起通用机场【建设的高潮为—此，丽水应？顺应：发展趋势抓》紧通用航空及—产业发展谋划以抢】得先机争取主动【  　　开展丽【水市域？通用机场布》点规划研究》依据省？发改委 省交通运】输厅关于印发浙江】省通用机场发展规】划的通知（浙—。发改交通〔》2015〕6—50：号，）以：八县（？市）都布局》一，类通用机《场为目？标抓紧开《展通用机《场研究论证工作加】快明确各机场选【址和建设方》案并争取列入浙【江省：通用机场调整规划】  　　开》展通用航空职业技】术培训基地谋划依】据20？17：年发布的浙江省【通用：航空：产业发展规划着眼】我市未来航空—产业：发展探索发展—适宜丽水的通航【产业深化通用航空职！业技术培训产—业相关？。研究：推进通用《航空职业技》术培训基地建设  ！　　4.围绕水上旅！游经济开发开展【游艇和？码，头布局研《究  ？　　：丽水山清《水秀水资源丰富【。河流、水库》众多可借鉴千—。岛湖水？上旅游开发经验做】好，水，上旅游？文章加快《编制我市游艇业发】展及码头布局方面的！规划以规划》引领推动游艇码头】泊位等基础设施建设！引导组建游艇俱乐】部助推丽水全—域生态旅《游产业加快发展【  　　《5.着眼旅游景【区互：联互通？谋划重点景区连【接途经  　　交通！作为旅游业》发，展必不可《缺的：基础要着眼支撑【全域旅游《建设重点围绕我市1！9家4A级景区【。结合现有路网—规划针对各景—。区存在的连通—问题以及薄》弱环节打破以县（】市，、区）行政管辖地】域为界设置旅游公共！。交通运输服务体【系的局面进行统筹规！划,加？快建设“美丽风景线！”  　《　重点？谋划丽水机场（大】梁山）千峡湖（青】田北山）龙》。。泉凤阳山庆元百山】祖云：和梯田景宁大漈青田！石，雕城阜山清真寺【千峡湖石门洞缙【云抽水蓄能电—站仙都壶镇石窟群等！景区之间的互—联互通推进城镇与景！区、景区与景区之】间便：捷连通打通》重，点乡：镇、中心镇连接【线为农家乐、民宿经！济服务全域旅游“】架金桥”  　　6！.利用？美丽生态资源禀赋】推进慢？行系：统建设布局  　　！丽水拥有得天独厚的！自，然风：。景资源素有“华东】地区最大的天然氧】吧”之称构》建以自然《景观和人工景观【为基底构筑可供行人！和自行车进入的线】形绿色慢《行，系统对推《进我市绿色发展有】着，重要意义《  　　以自然要】素为：。基础以自然人文景】观休闲设施为串【联节点依托线性廊】道形成特色骑行【道路：着眼扩大丽》水生态养生品牌及利！用局部区域优美景致！开展环丽水》自行车骑行（—赛，）道、环云》和湖骑行道等慢行系！统谋划及建设利用一！批，具备植被丰》富生态环境》好、空气中负—。氧离子含量高、【沿途景？点众多景《色优美等《特征的既有》公路科？学规划布局绿道网】通过增加安全—设施、驿《。站和观景台等设施】适度加大建设投入】促使慢行系统成为人！。们新：的，出行：方式并？为承办具《有全国性影响力的】“环丽？水自行车骑行大赛”！奠定基础  —　　对照新的全省绿！道，建设标准进一步优】化绿：道规划注《重自：然走向？、注：重绿意多彩、—注重生态低碳、注】重古道原貌力争三】年内每个县》（市、区）都—能培育？建设：1-：2条功？能特色各《异、适合多层次人】群需求的《精品绿道挖掘开发1！-2条具历史文【化底蕴、适合全【国，各地游客徒》步行走的经典古【道坚持把“绿道【网”建设作为旅游示！范区：。创建的先行棋努力】建设全国山区全【域绿道网先行区【  　　7.围【绕便捷绿色》智慧出？行构建多元公共【。交通网？络  　《　，随着低碳、绿色消】费日：。益，成为世界《潮流新能源汽—车迎来快速发展【。。期，同时随？着现代信《息技术在《人们生产生活—中，的广泛？应用智慧交通—、共享经济等也【蓬勃兴起出行—多样化空《间广阔为《此应大力推广新能源！汽车提高新》。。能源车辆在交通运】输中的应用比重加】快推进电动汽车分】时租赁项目尽早实现！九县（市、》区）：。全覆盖鼓《励发展？。共享单车《等新型业态加快【。。推，进电动汽车充电桩、！天然气加气站等相】关，配套设施建设让市】民感受新《科技：带来：。的出行？便捷为构建更为多元！的，公共交？通网络奠定基础【。  　　三、着【力创新综合交通建】设体制机制 —。 ，　　大发展要—靠大投入面对现【代综合交通建设高潮！。期带来的重》大机遇面对经济发展！新常态？。下，的趋势变化和—特点必须创新—体制机制以新—思维解决交通—建设要素保障—供给  　》　争取上《级支持积极》争取国家和省级项】目资金支持用足【国家、省交》通发展建设的政【策争取纳入》省级重点项目的【高速公路、》。铁路项目《资本金由省政府统】筹对国？省道和？重要县道省补—资金：不低于建安费的7】5%争取国家—和省旅游发展等专】项资金对《我市美？。丽经济交通走廊建】设的支持精》心谋划对接国家战】。略争：取，更多项目《进入国家和省—级重点？项目盘子《以减轻地方项—目，资金配比压》力更：。好解决用地指标问题！保障交通《项目建？。。设要素供《。给，。。  　　拓宽—融资渠道加》大融资体《制改革步伐实现交】通发展模式社会化投！资主体多元化经【营，方式：多样化充《分运用PPP—模式：探索设立丽水生态】交通产业《发展促进基》金大力吸《纳社：会资本进入交通建】设领域加快推—动国资公司市场化改！革增：强，融资平台功能发挥】政府性？资，金的乘数效应借鉴和！学，习温州市的》经验与做《法允：许或试点向社—会个人资本开放交】通投资按《照当地政府一般公】。共预算的一》定比例发行》。可转让的地方政府】债券直？接吸引企业资本【和自然人《资本共同参与建设 ！。 　　推动》产业融合注重交【。通项目综合效益评估！挖掘项目的社会带】动效应引导》交旅融合推进交【通与周边产》业整合？提高：交通项目资金统筹】能力采取“谁受益】、谁投资”方式【多，方筹：措交通建设资金针对！通景交通项目研究】制，定扶持政策激发【投资热情  　　四！、切实强化综合交】通建设组织保障 】 　　交通项目从】。前期推进《到建设完工经历时间！长涉及部门多要将】规划：。蓝图化？为，现实必须强化组【织领：导加强统筹协调确】保综合交通建设顺】利推进 《 　　压实工作责】任，建立全市综合交【通建设推进行动指】挥部加强横》。向统筹联《动，。、，上下有机衔接及时】解决项目《推进中的重大问题】各县（市、区）分】别成立综合》交通建设推进—行动指挥部切实【加强组织领导、配强！工，作力量、层层落【实责任加大政策扶】。持和工作推》进力度落实重点交】通项目县处级以【上领导领衔》挂帅制度确》。保，。领导到位、责—任到位、措施到位 ！ 　　？强化项目督导建【。立完善推进综—合交通发《展的考核机制将年】度综合交《通建设推进情况【纳入市？委、市政府对—。各县：（，市、区）《综合考？核，市综合交通建设【推进行动指》。挥部：根据全市综合—交，通发展目标》下达年度投资计划】和前期推进计—划实行“月通报、】季，督查、年考核”制度！推进项目尽》快启动及《。。加快建设确》保优质、安全、高效！。。实施  　　加强】队伍建设把握交通建！设，项目专业性强的特】点注重加强》项目管？理专业？队伍：。建设：注重交通专业人【才的：培养：加大航？空、：铁路、港航》等方面高端人才的引！进力度？强化：产学：研融：合着：力优化队伍结构努力！打造丽水交通—铁军  　【　构建工《作合：力将综合交通建设纳！入经济社会工—作大局中通盘考虑建！立统筹协调机—制，各有关部《门要：通力协？作形成齐抓共管的】良好工？作格：局财政部门加强【项目：前期经费保障加【大财政？经费统筹力度；【国土部？。门加强供地保障等】要加强综合交通【重大：规划：、政策、《。项目：宣传引导工作—把握正确舆论导【向推动形成全社会】共同参与、》合力推进现代综合交！通发展的良》。。好，氛围 ？