丽水市综合》交通建？设，推进行动方》案    　　【交通是国民经济战略！性、先导《性、基础性》产，业加快现《代，综合：交通建？设，对于丽水打》通“两山”通—。道，、与：全省同步《实现：“两个？高水：平”奋斗目标—意义重大《为贯彻落实好省【“，两，会，”，精，神有关重要》事项交办任务顺利】完成丽？水市综合交通运输发！展，“十三五”规划任务！加快补齐交通基【础设施短板特制定】本行动方案  【　　一、总体—要求  　　（一）！指导：思想  　　始终遵！循习近平总书记“】绿水青山就是金山】银山对丽水来说【尤，。为，如此”重要》嘱托认真《贯彻省第《十四次党代会、省“！两会”及市》第四：次，党代会精《。。神树立“四个服【从”：的意识？。(服从？于“融入长三—角、对接《。海西：区”的？区位定位促进市【域开：放服：从于将生《态旅游业打造成【丽水第？一，战略：支柱性产业的发展】定位促进产业—。。优，。化服从于建设—浙西南重要中—。心城市的城市定位】促进宜居、宜业【、宜游服从于—。浙江<丽《水>绿色发展综【合改革创新区的总】体定位促进区域统筹！协调发展《)根植交通先—行的：理念强化规》划引：领加强前《瞻谋划坚持问—题导向聚焦补齐短】板全力攻坚克—难抢抓交《通建：设，黄金期掀起交通建设！新，高潮：。以交通大建设促进】丽水大发展为—丽水推进《“绿色发展、科学赶！超、生态惠民”【提，供有力？支撑 ？ 　　（二）—发展目标 》 　　“十》三五：”时期围绕》构建现？代综：合交通运输》体系的总《目标加大《交通投？入提高运输服务【水平和能力到“十三！五”末基本实现【“方式结构》优，化、运？输效：率高效、《支撑作用有》力、综？合体系完《善，”的综合交通运【输格局 《 　　方式结—构，优化加快铁路、航】空、：水运等发展提高公】路等：级水：平实：现交通运输方式从】平面向立体化、由】单一向多样化—转变实现多种交通方！式的互补《、衔接？  　？　，运输效率高效—以干线公路、铁【路、高等《级航道、航空为【主骨架加强》互，联，。互通优？化运输组织基—本融入上海》2小时、省城—1小时交通圈实【。现，“城乡1《小时”目标  　】　支撑作用有力【全面承接全省“四大！交，通走廊？”打造？开放发展、》美丽：城，乡、黄金《水，域三大交通通道初】步建成“风情风景、！科，创产业、生态惠民、！黄金水域”四条美】丽，经济交通《走廊  　　—综合体系完善促【进多种运输方—式的有机融合加强现！代技术应用打造畅通！的客运网、》。高效的物流网和完】善的信息网基本构】建畅：通、便捷、高效【、安全、绿》色、智慧的》现代综合交通运【输体系  　—　二：、，全力实施综合—交通建？设，“168”工程【  　？　“：十三：五”期间丽水—。。市将：在，实，施综合交通“5【316”发展—计划的基础》上进一？步提升全《力推进综《合交通建设“1【68”工程全力助】推丽水培育新引擎】、建设大《花，园“1”即》一小时交《通圈（？丽水至杭《州1小时丽》水中心城市至各县<！市>1？小，时城乡1小时）【。“6：”即在五种》。运输方式（公—路、：铁路、水路》、航空、《管道：）的基础上新增慢行！系统“8”》即力争“十三五【”投资超八百—亿元  　　（【一）确保《完，。成，“十三？五”：综合交通《规划：目标  　　“十】三五”期间统筹推进！现代立体综合交通体！系，建设全面构建三大交！通通道实现城乡一】小时交通圈确保【“，。十三五”综合—交，通规划投《。资目标顺《利，完成到“十》三五”末全市—综，合交通网络总里程达！到16？271公里新—增里程333公里 ！ 　　1.加快丽水！铁路网？布局  　　注重提！升区域铁路网络【化水平在跨入“高】铁城市？”行列的基》础上加快构建“【两纵两横”铁路网全！力迈向“县县通铁路！”重：点完成衢宁铁路丽】水段、金《台铁路丽水》。段建设严《格落实？铁路总公司下—达的推进建设—计，划开工建设并快速】推进衢丽铁路松阳】至丽水段和金—温货：线丽水段电气—化改造项目同时争取！。完成温武《铁路前期工》作并：实现开？。工建设“十》三五”期间铁路项】。目建设计划完—成投：资，194亿元期末全市！铁路里程《预计达395—公里 ？ 　　2.构—建，更，为完：备公路网  　　（！1）公路 》 　　注重》内，外衔接不断提升【公路：等级水平完善—区域干线《。。路网结构打通“【断头路”、解—。决“瓶颈路”“拥】堵路：。”提：升路网畅通水平【加快完善“两—纵，两横：一支”高速》公路、“《九纵六横《十八：联，”干线公路网—布，局实现“《城乡1小《时，交通圈”《。目标重点《。完成金丽《温高速公路丽水北互！通等工？程开工建设》。G401《2，溧宁高速景宁至文】成段、G330国道！塔下至腊口改建等】工程加快推》进，G，5，28国道遂昌—。段公路改建和G23！5国道景宁》溪口至澄照段改建等！项目“十三五”期间！高速公？。路，续建23公里、新建！35公里普》通国省道续建—142公《。里、新改建》121公里提升改】善农村？公路233公—里；公路建设—项目计划完成投资】267亿元期末全】。市公路总里程预计达！15：800公里 — 　　（2）客【货，运站场  　　【全力构建综》合交通枢纽》加快公路运输—。枢纽建设重》。点建设多种运输方】式相衔接《的交：通客货站场扶持农】村，客运站场《建设提高枢纽—站场体？系的服务覆盖面和】服务水？平重点完成丽水市水！东综合客《运枢纽和松阳县客运！。综合：服，务中心等《市县级枢纽建设“十！三五”期《间枢：纽站场？建设项目计》划，完成投资21亿【元  　　3.打通！瓯，江航运出海通道 】 　　重视》水运节能优》势大力复兴》瓯江：航运继续《。做好瓯江《航，运，开发提升航道—等级和内《河公用码《头现：代化：水平加快《完，善“一干三》支两：港，”水运网布局充分】。发挥我市内》河航道？运，输效能重点完成【瓯江航道丽水—段整治？工程建成丽水—市区：至温：州高等级航》道并加快推进温溪港！区、腊口港区建设实！现江海联运“—。十三五”期间水运】项目计？划，完成投资《14亿？元期末我《市预计建成高等级航！。道76公《里  　　4.建设！秀山丽水《空中：。交通网  　　按照！“11？2X”机场布—局规划加《快机场项目前期【推进和？项目落地填补我【。市，机场空？白重点开《工建设丽水机场和】龙泉通用机场项【目加快推进遂昌、】景宁等通用机场项】目前期全力构建我市！。空中交通网》“十三五”》期间机场建》设，计划完成投资—30亿元  　　】5.实？施天然气管道“县】县通”  　　加】快油气？管，道项目谋划》和建设补齐综合运输！短，板重点？完成金丽《温输：气管道工程丽水【段建设开工建设并】完成丽水市天—。然，气“县县通》”工程同时启动台州！。（或温州）至—丽水至金华输油管道！项目的前期谋—划工作“十三—五”期间管》道建设项目计—。划，完成投资《37亿？元期末全市预计建】成天然气干线—管道468公里  ！　　：为顺利完成》“十：三五”综合交—通规划建设目标将全！。市重大交通项—目分市县《分年：度，设，表通过紧《盯进度表落》。实责任主体倒排时间！计划：。确保项目《。有序推进  —。。　　分市县分年度】投资计划  【 ， ：所在地  —。 里程？    《（公里）  】总投资 《 “十三五【”投资？  《201？6年完成《投资  《 ：2017《年完：成投资  — 20？18年完成投资 】 2《01：。9年完成投》资，  2020】年完成投《资  ！市本级  2】8.5  66！.2  47】.8：7  6.【84  》 3.5《  14—.01 《 13.—。02  1【0.5？  莲【都区  —4，3.8  — 23.98—  12.4】8  》0，.7  》 3.？5  《 2  —。4.：78  1.5！ ，。 龙泉市】  2》。02.6  】98.52》  44.【66  《 ：7.83 》 5.05  ！ 10.21  ！ 12.》。69  —8.88 》 》青田县 《 245.【8  》64.2  3！1.46  5！.85 《。 6.47 】 6.76 】 ？7.18  — 5.《2  — 云和县  【 5：0.69《  4》2.0？8  30【.96  》 1.12—  2》.，2  6.1】8  11【.46 《。 10  ！ 庆元县》  99—.2  》 47.9  【 19.54  ！。 3.2》5  《 4.1《  ： ， 4.1《2  《 3：。.5：4，。  4.—53  】缙云县  — 133.》。23  8【0.6  37！  7.24 ！ 5.19  ！ 7.7  ！11.1  — 5.4  【 ： 遂昌县》  《。14：5.：5  83.】88  24.！36  》 0.24》 ， 2.74【。  ？ 6：.3：8，  《6.6  》 8.4  】 松阳县—  10—6.34  】5，9.：。13  》 13.33 【 1.65【  1.8  ！ ， 2.88 — 2.6  】 4.4 —。 景—。宁县 ？。 235.2】6  《 1：18.95》。  37.【9  2.3】5  《 2.25 — 2.》55  —4.75  】26  《 ？ 其它  【。9747.》1  29【7.：13  28】5，.48  —。 ，26.77》  《34.4《6  57.4！7  ？ 7？2.54 》 ： 71.61 【 《 总计  【  ？ 98？2，  562【  ？ 64 《 71 — 120  】 ：。。150  — 15？。6  》 　　《        】       【     》        】  ：    《 ，         ！      —单位亿？元  　　注其他为！。暂时无？注其他为暂时无法拆！分投资的《部，。分跨县项目公—路养护、《安保类项目农村【联网公路《项目等市县分年度推！进重大交通项目计】划详见附《表  　　》       【   　　（二【。）积极谋《划现代综合交通【运，输新发展  　　】在全面落实丽水【市综合交通运输“】十三五”发展建【设任务的《基，础上把握未》来全市经济》社会发展新形势和新！要求：着，眼，。现代综合《交通发展新》趋势和新特》点加紧？谋划一批契合—丽水发展需求的新项！目力求综合》交通运输方式—更加多元交通—投资额进一步增长】。争取“十三五”综】合交通投资上八百亿！为，构建丽？水现代综合》交通运输体系再【。添新动力《  　　1.顺畅】衔接：内，外交：通愿景前瞻》研，究铁路和轨道交通 ！ 　　丽水铁路交通！基础相对薄》弱，全面对接省》内外铁路《网的：高速铁路通道仍待】大力加强在新一轮】的铁路建设浪潮中丽！水作为后发地区要抓！住，机遇提？前对铁路《和轨道交通》进行：必要的谋《划，以求谋定而动  　！　开展丽水北上杭】州方案研究深化比】较丽水接轨》。杭，温高铁方案争取国家！和，省里：支持尽早开展项【目前期？实现融入省会一小】时交：通圈：  　　深化温武铁！路，项目研究在浙闽【赣三省就温武铁路大！的线位走向形成共识！的基础上《进，一步优？化线路方案明确【。。线，路功能？定位提？高线路？时速标准积极—争取列入“十三五”！铁路建设计》划  　　开展【。丽水至？云和铁路研究—着眼于？发挥温？武铁路更大功能连接！温武与？金，丽温高？铁为：实现丽水“》县县通铁路》”“基本通高铁”打！下基础  　　【继续推进丽水—市区：铁路：总图编制同步—开展丽水铁》路南：。站及丽水高铁站始发！研究梳理完》。善各方向引入市【区线路方案》及客货设施布局强】化铁路长远发展【规划指导  —　　开展衢丽城际】铁路研究着》眼于构建省内城【际铁路环线进一【步，加强：浙西南与衢、台等周！边地：区交流带动遂昌、】松阳、莲《。都等发展开展—衢丽城？际铁路项目谋划 】。 　：　开展中闲》旅，游观光轨《道研究着眼未来【。丽，。水高铁？站和丽？水机场之间的便【。捷换乘以及丰富城】市旅游观光品—味开展丽水》高铁站丽水机场大】港，头旅游观光》轨道谋划《和周边产《业融合发展研究【  　　2.强【化大花园建设交【通支撑深化拓展高】速公路网《  　　围绕国【家“一带一路”大战！略及省委《提，出的“大花》园”建设布局—审时度势拓宽视【野，深化研究《丽水对外高速公路】通道：  　？　开展？。金遂松龙高速—公路和武松高速【公路谋划（》即金华？至遂昌至《松阳至龙《泉高：。速公路和武义—至松：阳高速公路）—实现丽水与金义都市！。区便捷连接从而有】效对接？义甬舟？大通道通《过大通道带动丽【水大：。花园建设  　　开！展，庆寿高速公路和【遂江上高速公路谋】划着眼丽水与周边】省份便捷连接进【一步打通对外快速通！道谋划庆元至福建】寿宁和？遂昌至江山至江【西上饶？高速公路《  　　开展龙【庆高速庆《元连接线补充工程】和景文高速庆元【连，接线谋？划为最？大限度发《挥，高速公路效益—积极：谋，划高速公路》连接线项目通—过龙庆高速》庆元连接线补充工】程（龙庆高速庆【。元连接线《至庆元火《车，站）：便，捷连接龙《。庆高速公路和庆【元火车站通》过景文高速庆元【连接线（《庆元县？城至景文高速东【坑互通）打通庆元东！出大通道  　　】开展：规，划省道仙居至—庆元公路庆元段延伸！工程谋划着眼—打通：。庆元县？城南下至福建省际】通道谋划将庆元县】城至：浙闽两省交界处寿宁！下党公路纳》入规划？省道：仙，居，至，庆元：公路成？为规划省道力促早】日实：施  　《　3.？迎合通用《航空发展态势科【学谋划通《航机场及产业  】　　发展通用—。航空是保障应急抢】险、医疗救助、自然！灾害：预警、？公务：飞行等公《共服务的需要也是】大众对高品质生活追！求，的需要随着国家低】空空域？管，理改革？的深化和《国务院办公厅出台关！于促进通用》航空业发《展的指？导意：见将助推通》用航：空需：求加速释《放全国上下》。将兴起通用机场建设！的高潮为此丽—水应顺？应发展趋势》抓紧通用航空及产】业发展谋划以抢【得先：机争取主动  【　　开展丽水市【。域通：用机场布点规—划研：。究依据省发改委【 省交？通运：输厅关于印发浙江省！通用机场《。发展规划的通知【（浙发改交通〔20！。15〕？650号）以八县（！市）：。都布局一类》通，用机场为目标抓【紧开展通用》机场研究论》证工作加快明—确各机？场选址？和建设方案并争取】列入浙江省》通用机？场调：。整，规划 ？ 　　开展》通用航？空职业技术培—训基地谋划依据2】01：7年发？布的浙江省》通用：。航空：。产业发展规》划着：眼我市未来航空产业！发展探索发》展适宜丽水的通航产！业深化通用航—空职业技术》培训产业相关研【究推进通用航—空职业技术》。培训基地《建设  　　4【.围绕水上旅游经济！开发开展游艇和码头！布局研究  —　　丽水山清水秀】水资源丰富河流【、水库众多可借鉴】千岛湖水上旅游【开发经？验做好水上旅游文】章加快？编制我市《游艇业发展及码【头布局方面的规【。。划以规划引领推【。动游艇码头泊位等基！础设施建设引—导组建？游艇俱乐《。。部助推？丽水全？域生态旅游产—业加快发展 — 　　5.着眼【旅游景？区互联互《通谋划重点景区连】接途经  》　　交通作为旅游】业发展必不可缺的】基础要着眼支撑全域！旅游建？设重点围绕我—市19家4A—级景区结《合，现有路网规》划针对各景区存【在的连通问题以【及薄弱环节打破以县！（市、区）》行政管辖地域为【界，设置旅游公共—交通运输服》。务体系的局》面进行统筹规—划,加？快，建设“？美丽风景线”  】　　重点谋划丽水】机场（？大梁山）千》。峡，湖（青田北山）龙泉！凤阳山庆元百山祖云！和梯田？景宁大漈青》田石雕城阜山清真寺！千峡湖石门洞缙云】抽水蓄能电站仙都】壶，镇石窟群等景—。区之间的《互联互通《推进城镇《与景区、景区与景】区之间便捷连通【打通重？点，乡镇、中心镇连接】线为农家乐》、民宿经《。济，服务全？域旅游“架金桥” ！ ，　，　6.利用美丽【生态资源禀》。赋推进慢行》系统建？。设布局 《。 　　丽水》拥有得天独厚的【自然风？景资源？素有“华东地—区最大的天然氧吧】”之称？构建以自《然景观和人工景观为！基底构筑可供行人和！自，行，车进入的线形绿色慢！行系：统对推进我》市绿色发《展有着重要意义【  　　以》自然要素为基础以自！然人文景观休—闲，设施为串联节点依】托线性廊道》形成特色《骑行道？路着眼扩大丽水【生，态养：。生，品牌及利用局—部区域？。优美景致《开展环？。。丽水自行车骑行【（，赛）道、环云—和，湖骑行道等》慢行：系统谋？划及建设利用一批】。具，备植被丰《。富生态环境》好、空气中负氧【离子含量高、沿途】。景点众多景色优【美等特征的既有公】路科学规划布—局，绿道网通过增加安】。全设施、驿站和观】景台等设施适度【。加大建设《投入促使慢行系统】成为人？们新的出行方式【并，为承办具《有全国性影响力的“！环丽水自行》车骑行大《赛”奠定基础  　！　对照？新的：全省绿道建》设标准进一》步优化绿道规—划，注重自然走向—、注重？绿意多彩、注—重生态低碳、—注重：古道原貌力》争三年？内每个县（市、【区）都？能培：育建设1-》2条功能特色—各异、适合多层次】人，群需求的精品绿【道挖：掘开发1-2条具历！。史，文化底蕴《。。、适合全国各地游客！徒步行走的经—典古道坚持》把“绿道《网，”建设作为旅游【示范区创《建的先行棋努力【建设：全国山？。区全域绿道网先行区！  ：　　7.围绕—便捷：。绿色智慧出行构【建多元公共交通网】络  　《　随着低碳》、绿色消《费日益成为世界潮】流新能源汽车迎来快！速发展？期同时随着现—代信：息技：术，在人们？生产生活《中的广？泛应：。用智慧交通》、共享经《济等也蓬勃兴起出行！多，样化空间广阔为【此应大？力推广新能源—汽车：提高新能源》车辆在交通运输中的！应用：比重加快推》进电动汽车分时租】赁项目尽早实现九县！。。（市、区）全覆盖鼓！励发：展共：享单车等新型业态加！快推进电动》汽车充电桩、—。天然气加气站等【相关：配套设施建设让【市民感受新科技带】来的出行便》捷为构？建更为多《元的公共交通网络】奠定基础  　　三！、着力创新综合交】通建设体制机制 】 　　大发展—要靠：大投入？面对现代综合交通】。建设高潮期》带来的重大机遇面】对经：济发展新常态下的】趋势变化和特点必须！创新体制机制以【新思维解决交通【建设要素保障供给】  　？　，争，取上级支《持，。积极：争取国家和》省级项目资金支持用！足国家？、，省交通发展建设的政！策争取纳入省级重点！项目的高《。速公路、铁路项目资！本，金，由省：政府统筹对国省【道和重要县道省补资！金不：低于建安费的7【5%争取国家—。和省：旅游发展等专项【资，金对我？市美丽经济交通【走，。廊建设的支》持精心谋划对接国家！战略争取更》多项目？进入：。国家和省级重—点项目盘子以减轻】地方项目资金—配比压？力更好解决用地【指标问题保障交通】项，目建设要素供给  ！。。　　拓宽融资渠【道加大？融资体制改革步【伐实现交通发展【模式社会《化投资主体多元化经！营方式多样化充分】。运用PP《P模式探《索设立？丽水生态交通产业发！展促进？。基，金，大力：吸，纳社会资《。本进入交通建设领】域加快推动国资【公司市场化改—。革增强融《资平台？功，能发挥政府性—资金的乘《数效应借鉴和学习温！州市的经验》。与做：法允许或试点—向社会个《。。人资本？开放交通投》资按照当地》政，府一般公《共预算的一定比例发！行可转让的地方政】府债券直接吸—引企业资本和自【然人资本共》同参与建设》  ：　　推动产业—融合注重交通—项目综合效益评估挖！掘项目的社》会带动效应引导交旅！融，合推进交通与周边产！业整合提高交—通项目资金统—筹能力？采，取“谁受益、谁【投资：”方式多方筹—措交通建《设资金针对通景交】通项目？研究制定扶持—政策激发投资—热情  　　—。。四、切实强化综合】交通建设组织—保障  　　交通】项目从前期推进到】建设完工《经历时间长涉及部】门多要将规划蓝【图化为现《实必须强化组—织领导加强统筹协】调确保综合交—通建设？顺利推进  　　】压实：工作责任建》立全市综合》交通：建设推进《行动指挥《部加强？横向统？。筹联动？、上下有机衔接【及时解决项目推进中！的重大问题各县（】市、区）《。分别：。成立综合交通建设】推进行动指挥部切】实加：强组织领导》、配强工作力量【、层层？落实责任加大—政，策扶持和工作推【。进力度落实重点交通！项，目县处级以上—领导领？衔，挂帅制度确保领导】到位、责任到位、】措施：到位：  　　强化项【目督导建《立完：善，推进综合交通—发展的考核机—制将年度综合交通】建设：推，进情况纳入市委、市！政府对各县》（市、区《）综合考核市综【合，交通建设推》进行动指挥部根据全！市综合交通发展【目，标下：达年度投资》计，划和前期推进计划实！行，“月通报、季督【查、年？考核”制《度推：进项目？。尽快启动及加—。。快建：设确保优质、安【全、高效实》施  　　加—强队伍建设把—握交通建设项—目专业性强》的特点注重加强项】目管理专业队伍建】设，注重交通专》业，人才：的培养加大航—空，、铁路、港航等方面！。高端人？才的引？进力度强化产—学研融合着》力优化队伍结—构，努力打造丽水交通】铁军 ？ 　　》构建工作合力将综】合，交通建设《纳入经济社》会，工作大局中》通盘考虑建立统筹】协调机制《各有：。关部门要通力—协作形成齐抓共管的！良好工？。作格局财政部—门加强？项目前期经费保【。障加大财《政经费统筹力度；国！土部门加《强供地保障等要【加强：综合：交通：重大规划、政—策、：项目宣传《引导工作《把握正确舆》论导向推动形—成全社会共同参【与、合？力，推进现代综合交通】发展的？良好氛围《 ，