丽，水市综合《。交通建设《推，进行动方案  【  　　交通是国民！经济战略《性、先导性、基础】性产业加快现—代综合交通建设【对于：丽水打？通“两山”通—道、与？全省同步实现“【两个高水平”奋斗】目标意？义重大为贯》彻，落实好？省“两会”》精神有关重要—。。事项交办任》务顺利完成丽水市】综合交通《运输发展“十三五”！规划任？务加快补齐交通基】础设施短板特—制定本？行动方案 》 　　一、总—体要求 《 　　（一）指导思！想  　《　始终？遵循习？近平总书记“—绿水青山就是—金山银山对丽—水来说尤《为，如此：。”重要嘱《。托认真贯《彻，省第十四次党代【会，、省：“两会”及市第【四次党代会精—神树立“四个服【。从”的？意识(服从》于“融入长三角、】对接海西《区”的区位》定位促进市》域开放服从于将生】。态旅游业打造成丽水！第一战略支柱性【。产业的发展定位促进！产业优化服从于【建设浙西《。南，重要中心《城市的城市定位【促进宜居、宜业、】宜，游服从于浙江<丽】水>绿色发展综【合改革创《新区的总《体定位？促进区域《统，。筹协调发展》。)根植交通先行【的理念强化规划引领！加强前瞻谋划—坚持问题导向聚焦补！。齐短板全力攻坚【克难抢抓《交，通，。建设黄金期掀—。起交通？建设新？高潮以交《通，大建设促进丽水【大发展为丽水推【进“绿色发展、【科学赶超、生态惠民！”提供有力支撑【。  　　（二）【发展目标  —　，　“十三五”—时，期围绕构《。。建现代综《合交通运输体系【的总目标《加大交通投入提高运！输服务水平和能力到！。“十：三五”末基本实【现“方式《结构：优化、运输效率【高效：、支撑作用》有力、综合体系完】善”的综《合交通运输格局 】 　　方《式，。结，构优化加快铁路【、航空、《水运等？发展提高公路—等级：水平实现交通运【输，方式从平面向立体化！、由单一向多样【化转变实《现多种交通方—。。式，的互补、衔接—  　　运输效率高！效以干线公》路、铁路《、高等？级航道？、航空为主骨架加强！互联互通优化运输组！织基：本融入上《海2：小时、省《城1小时《交通圈实现“城乡1！小时：”目标？ ，。 　　？支撑作用有力全面承！接全：省“四大交通走廊”！打造开？放发展、美丽城乡】、黄金水域三—大交：通通道初步建成“风！情风：。。景、科创产业—、生态惠民、—黄，金水域？”，四条美丽《经济：。交通走廊  　　】综合体系完善—促进：多种运输方式的有】机，融合加强现代技术应！用打造？畅通的客运网、高】效的：物，流网和完善的信【息网基？本构：建畅通、便捷—、高效、安全—、，绿色、智慧的现代综！合交通运输体—系  　　二—、全力实施综合【交通建设“16【。8”工程《  　　“十—三五”期间丽水市】将在：实施综合交通“5】316”发》展计：划，的基础上进一步【提升全力推进综【合，。交，通建设“16—8”工程全力—助推丽？水培育新引擎、建】设大花园《“1”即《一小时交通圈（丽】水至杭州1小时丽水！中心城市至各县【<市>1小》时城乡1小时—）“6”即在五【。种运输方式（公路、！铁路、水路、航空、！管道）的《基础上新增》慢行系统“8”即】力争“十《三五：”投资超八百亿【元 ： 　　（一）—。确保完成“十三五】”，综合交通规划目【标  　　》“，十三五？。”期：间，统筹推进《现代立体综合交通体！系建设全面》构建三大交通—通道实现城乡一小】时交：通圈：确保“十三五”综合！交，通规划投资目标【。顺，利完成到“》十三五”末全市综】合交通网络总—里程：达到1627—1公：里新增里程333】公里  　　—1.加快丽水铁路】网布局 《 　　注《重提升区域铁路网络！化水平？在跨入“高铁城市”！行列的？基础上加快构建【“两：纵两横”铁路网【全力迈？向“县县通》铁路”重《点完成衢宁铁—路丽水段、金—台铁路丽水段建设严！格落实铁《路总公司下达的推】进建设计划开工【建设并快速推—进衢：丽铁路？松阳至丽水》段和金温货》线丽水段电》气化改造项目同时】争取完？成温武？铁，路前：期工作并实》现，开，工建设“十》三五”？期间铁路项目建设计！划完成投资》194亿元期—末全：市铁路里程预计达】395公里  　　！2.构建更》为完备公路网—  　？　（1？）公路  》　　注重内外衔【接不断提升公路等】级，水平完善区域—干线路网结构打通】“断头路”、解决】“瓶颈路”》“拥：堵路”？提升路网畅》通水平加快完善“】两纵两横一支”高速！公路、？“九纵六横》十八联”干线—公路网布局实现“城！乡1小时交》。通圈：”目：标重点完《成金丽温高速公路】丽水：北互通等工程—开工建设《G4012溧宁【高速景宁至》文成段、G330】国道塔下至腊口【改建等工程加快【推进G528—国，道，。。遂昌段公《路，改建和G2》35国？道景宁溪口至—澄照段改建》等项目“十三五”】期，间高速公路续建2】。3公里、新建—35：公里普通国省道【续，建142公里、新改！建121公里提升改！善农村公路2—3，3，公，里；公路建设项目】计划完成投资—267亿元》期末：。全市：公路总里程预—计达158》00公里  —　　（2）客货运】站场  　　全【力构建综合交通枢】纽加快？公路运输《枢，纽建设重点建设多】。种运输方式相衔【接的交通客货—站场扶持农村—客运站场建》设提高枢纽站场【体系的服《务覆盖面和服—务水平重点完成丽】水市水东综》合客运枢纽和松阳】县客运综合服务【中心等市县级枢纽】建设“十三五”期】。。间枢纽站场建设项目！计划完成投资21亿！元 ： 　　3.打通瓯】江航运出海》通道：  ：　　重？视水运节能优势大】力复兴？瓯江航运继》续做好瓯江航运开发！提升航？道等级和内河公【用码头现代化水平加！快完善？“一干三支两港”水！。运网布局充分发挥我！市内河航道运输效能！重点完成瓯》江航道丽《水段整治工》程，建，成丽水市区至温州】高等级航《道并加快推》进温溪港《区、腊口港区建设实！现江海联运“—十三五”期间水运】项目计划完成投资】14亿元期末—我市预计建成高等】级航道7《6，公里 ？ 　：　4.建设秀山【丽水空中《交通：网  　　按照“】1，1，2X”机场》布局规？。划加快机场》项目前期《推进和项目落地【填补我市机场空【白重点开工建设丽】。水机场和龙》泉通用机场》项目加？快，推进遂昌、景—宁等通用机场项【目前期全力构建我】市空中交通网“【十三五”期间机场】建设计划完成投资3！0亿元  　—　5.实施天然【。气管道“县县—通”  　　加快油！气管道项目》谋，划和建设补》齐综合运输短板【重点：完成金丽《温输：气管道工程丽—水段建？设开工建设并完成丽！水市天然气“—县县通”工》程同时启《动台州（或温州）至！丽水至金华输油管道！项，目的前期谋划工作】“十三五”期间管道！建设项目计划完【成，投资3？。。7亿元期末全—市预计建成》天然气干线管道4】68公里  —　　为顺《利完成“十三五”】综合交通规》划建设？目标将全市》重大交通项目—。。分市县？分，。年度设表通过—紧盯进度表落—实责任？主体倒排时间计划】确保项目有序推进 ！ ，。　，　分市县《分年度投资计划【  所在】地  里程【    （公里【）  总投【资 ： “十》三五”投资 — 2《。016年完成投资 ！ ， 2？017年完成投【资  201】8年完成投资 【 2019年】完成投资 》 ， 2020年完成！投资 ？ 市本！级  2—8.5  66！.2  47】.8：7，  6.84】  《3，.5  14.！01  —13.0《2  《 10.5  ！ 莲都区》。  43.【8  2—3.：。98  《 12.》48 ？ ： 0.7  3！.5 ？ 2  】4.78《 ，。 1.》5  龙泉！市 ：。 202.【6 ： 98.5【2  44.6！6  《。 7.83  【 ：5.0？。5 ： 10.2【1  12.】69  8.】88 ？ 青—田，县  245.！8  64.】2  31.】46  5.8！5  《 6.？47  6【.76  7.！18  5.2！  ？ ？云和县？。  《50.69 — ： 42？.，08 ？ ？30.96  】 ，1，.12？ ， ， ：2.2  6.！1，8  《 11.46  ！ ，10  《 庆元县  ！ 99.》2，  ？ ，47.？9  19.5！。。4  》3.25  【 4.1《  4.12 ！ ？3.54  — 4.53—  《 缙云县》  13—。3.2？3  ？ 80.6  】 37  【 7.24》  5.1【9 ：。 7.7 【 11.1【  5》.4 ？ ： 遂昌县  】。 145.5 】 83》.88  24！.3：6  0.【24  《 ：2.74  】6.38 》 6《.6  8.4！  ： 松阳县 】 10》6.3？4  59【.13  13！.3：3， ， 1.6—5  1—.8 ？ 2.88【  ？ ，2.6  4】.4：  ：。 ？ ，。景宁：县  23【。5.26 》 ： 118.95 】 37》。.9  》 2.？35：  2.—25  》 2.？55  《 4.《。75  —2，。6  【其它  《 ：9，7，47.1  2！97.13 — 28》5.48  2！6.77 》 34》.，46  5【7.：47  —72.54  】 7：1，.61  — 总《计  》。 ， ？9，8，2  562】  64 【 ？71  12】0 ： 1《50： ， ： 156  】 　　 》         ！    《   ？  ：。 ，         ！       【 ，         ！  ：  单位亿元 【 　　注其他—为，暂时无注其他为暂时！无法拆分投资的部分！跨县项目公路—养护、安保》类项目农村联网【公路项？目等市县分年度推】。进重大交通项目计划！详，见附表  　　 】  ： ，   ？ ，  　　（二）积】极谋划现代》综合交通运输新发展！  　　在全面落】实丽：水市：综合交通运输—“十：三，五”发展建》设任务的基础上把】握，未来全市经济—社会发展新形势和新！要求：着眼现代综》。合交通发展新—趋势和新特点—加紧谋？划一批契《合丽水发展》需求的新项》目力求综合》交通运输《方式更加多元—交通投资额进一步】增长争取《“十：三五”？综合交通投资上【。八百亿为构建—丽水现代综合—交通：运输体？系再添？新动力  　　1.！顺畅衔？接内外交通愿景前瞻！研究：铁路和轨道交—通  　　》丽水铁路交通基础相！对薄弱全面对接省】内，外铁：。路网的高速铁路【通道仍待大》力加强在新一轮的】铁路建设浪》潮中丽水《。作为后发地区—要抓住？。机遇提？前对铁？路和轨道交》通进行？必，。要的谋划以求谋定】而动  　　开【展丽水北上杭州方】案研究深化》比较丽水接轨杭温高！铁方案争取国—家和省里支持尽早开！展项：。目前期？实现融入省会一【。小时交通圈  【　　深化温武铁路项！目研究在浙》闽赣三省就温—武铁路？大的线位《走向形成共识的基】础上进一步优化【线路方案明确—线路功能定》位，提高线路时》速标准积极》争取列入“十三五”！铁路建设计划  　！　开展？丽水至云和铁路研究！着眼于发挥温—武铁路更大功能【连接温武与》。金丽温高铁为—实现丽水“县县【通铁：路”“基本通高铁”！打下基础  —　　：继续推进《丽水市区铁路总图】编制同？步开展丽水铁路【南站：及丽水高铁站—始发研究梳理完善各！方向引入市区线路方！案及客？货设施布《局强化铁路长远【发展规划指导  　！　，开展衢丽城》际铁路研《究着眼？于构：建省内城际铁—路环线？进一步加强浙西南与！。衢、台等周边地【区交流带动》遂昌、？松阳、莲《都等发展开》展衢：。。丽城：际铁路？项目谋划  　【　开展中闲旅游【观，光轨道？研究着眼未来丽水高！铁站和？丽水机场之间的【便捷换乘以及丰富】城市旅游观光品味】开展丽水高铁—站丽水机场大港头旅！游观光轨道》谋划和周边产业融合！发展：研究  　　—2.强化大花—园建设交通支撑深化！拓展高速公路—网  ？　　围绕《国家“一带》一路”大战略—及省委提出的—“大：花园”建设布—局审：。时度：势拓宽视野深化【研究丽水《对外高速公路通道 ！ 　　开展金遂松】。。龙高速公路和武松高！速公：路谋划（即金华至遂！昌至：松阳至龙《泉高速公路和武义至！松阳高速公》路）实现丽水与【金义都市《区便捷？。连接：从而有效对接—。义甬舟大通道通过】大通道带动丽水大花！园建设？  　　《开展庆寿高速公【路和遂江上高速公】路谋划着眼丽水与】。周，边省份便捷连接进一！步打通对外快—速通道谋划庆—元至福？建寿宁和遂》昌，至江山至《江西上饶高速—公，路  　《　开展龙庆高速庆元！连接：线补充？工程和景文高—速庆元连接线—谋，划为最？大限度发挥高速公路！效益积极谋划高速】公路：连接：线，项目通过《龙庆高速庆》元连接线补充工程（！龙庆高速《庆元连接线至庆【元，火车站）《。便，捷连：接龙庆高速公路和庆！元，火车站通过景文高速！庆元连接线》（庆元县城至景【文高速东坑》互通）打通庆元东出！大通道  》。　　开展规划—省道仙居至庆元公路！庆元段延伸工程【谋划着眼打通庆【元县城南下至福建】省际通道《谋划：将庆元县城至—浙闽：两省交界《处寿宁下党公路纳入！规划省道仙居至庆元！公路成为规划省道】力促早日实施  】　　3.迎合通用】航空：。发展态势《。科学谋？划通：航，。机场：及产业  　—　发：展通：用航空是保障应【急，抢险、？医疗救助、自然【灾害预警、公务飞行！等公：共，服务的需要》也，是大众对高品质【生活追求的需要随】。着国家低空空域管理！改革的深化》和国务院《办公：厅出台关于促—进，通用：。航空业？。发展的？指导意见将助—推，通用航空需求加速】释，放全国上下将兴【起通用机《场建设的高潮为此丽！水应顺应《。发展趋势抓紧—通用：航空及产业》发展谋划以》抢得先机争取主动 ！ 　　开展丽—。水市域通用机—场布点规划研—究依：据省发改委 省【交通运输《厅关：于印发浙《江，省通用机场发展规】划的通知（浙发改】交通〔2015〕6！50号）《。以八县（《市，）都布局一类通用】机场为目标抓—紧开展通用机场【研究论证工作—加快明确各机—。。场选址和《。建设：方案：并争取列入浙江【省通用机《场调整规划 —。 　　开展通用航空！职业：技术培训基地谋划依！据，2017年》发布的？。浙江省？通用航空产业发展】规划着眼《我市未来航空—产业发展探索发【展适宜？丽水的通航产业深化！通用航空职》业技术培《训产业？相关研究推进—通用航空《职业技？术培训基地建设  ！　　4.围绕水【上旅：。。游经济开发》开展：游，艇和码头《布，局研究 《。 　　丽《水山清水秀水资源】丰富河流、水库众】多可借鉴千岛湖【水上旅游《开发经验做好水上旅！游文章加快编制我】市游艇业发展及【码头布局方面的规】划以：规划引领推动游艇码！头泊：位等基础设施建设引！导组建？游艇俱乐部助推【丽水全域生》态旅游产业》加快发展  　【　5.着眼旅游景区！互，。联互通？。谋划：重点景区连接途经 ！ 　　交通作为旅游！业，发展必不可缺的基础！要，着眼支撑全域旅游】建设重点围绕我市】19家4A级—景区结合现有路网规！划针对各景区—存在：的连通问题》。以及薄弱环节打【。破以县（《市、区）行政管【辖地域为界设—置旅游公共》交通运输服务—体系的局面进行统】。。筹规划,加快建【设“美丽风景线”】  　　重点谋【划丽水机场（—大梁山）千峡湖【（青：田北：山）龙泉凤阳山庆元！百，山祖云和梯田景【宁大漈青田石—雕城阜山清真寺【千峡湖石门》洞缙云抽水蓄能电】站仙都壶镇石窟群】等景区之间的—。互联互？通推：进城：镇与：。景区：、景区与《景区之间便捷连【通打通重点乡镇【、中心镇连》接线为农《家乐、？民宿经济服务全域】旅游“架《金桥” 《 　　6.利用美】丽生态资源禀赋推】进慢行系《统，建设布？局 ：。 　　丽《水拥有得天独—厚的自然风景—资，源素有“华东地【区最大？。的天然氧《吧”之称构》建以自然景观和人】工景观为基底构筑可！供行人和自》行车：进入的线形》绿色慢行系统对推】进我市绿色发展【有着重要意义—  　　以自—然要素？为基础以自然人文】。景观休闲设施为【串联节点依托线性】廊道形成特色—骑行道？路着：眼扩：大丽水生态养生品】牌及利用局部区【域优美景《致开展环丽水自【行车骑？行（赛）道、环【云和湖？骑行道等慢行系统】谋划及建设》利用一批具备—植被丰富生态环境好！、空气中《。负氧离子含量高【、沿：途景点众多景色优美！等特征的既》有公路科《学规划？布，局绿道网通过增加】。。安全设施、驿站【和观景台《。等设施？。适度加大建设—投入促使慢行系统】。成为人们新的出【行方式并为》承，办，具有全国性影响【力，。的“环丽水自—行车骑行大赛”【奠定基础  　　对！照新的全省绿道【建设标？准，进一步优化绿道【规划：注重：自，然走向、注重绿意】多彩、注重生态低】碳、：注重：。。古道原？貌力争三年内每个】县（市、区）—都能培育建设1【-2条？功能特？色各异、《适合：多，层次人群需求—的精品绿道》挖，掘开发1-2条具历！史文化底蕴、适合全！国各地游客》徒步行走《的经典古道坚持把】“绿道网”》建设作为旅游示【范区创建的先—行棋：努，力建设全国山—区全域绿道网先行】区  　　7.围绕！便捷：绿色智慧出行构建】多元：公，共交通网络  　】　随着低碳》、绿色消费日益成】为世界潮流新能【源汽车迎《来快速发展期同【时随着？现，代信息技《术在人们生产生【活中的？广泛：应用智慧交通—、共享经济》等也蓬勃兴起—出行多样化空—间广阔为此应—大力推？广新：能源汽车提》高新能？。源车辆在交通运【输中的应《用比重加《快推进电动汽车分】时租：赁项：目尽早实现九县【（市、区）全覆【盖，鼓励发展共》享，单，车等新？型，业态加快推进电【动汽车？充电桩、《天，然气：加气站？等相关？配套设施建设让【市民感受《新科技？带来的出行》便捷为构建》更为多元的公共交通！网络：奠定基？础  　　三、着】力创新综合》交通建设体制机【制  　　大发【展要靠大投入面对】现代综合交通建【设高潮？期带来？的重大机遇》面对经济发》。展新常态《下的趋势变化和【特点必须创新—体制机制以新思维】解，决交通建设》要素：保障供给 》 　　争取上级支】持积：极争取国家和省级】。项目：。资金支持用足—。国家、省交通发展建！设，的政：策争取纳入省级【重点：项目的高《速公路？、铁：路项目资本金由省政！府统筹对《国省道？和重要县《道省补？资金不？。低于建安费的75%！争取国家和省—旅，游发展等专项资金对！我市美丽经济—交，通走廊建设的—支，。持精：心谋划对《接国家？战，略争取更多项目进入！国家和省《级重点项《目盘子以减轻地【方，项目资金配比压【力更好？解决：用地指？标问题保障交通【项目建设要素供给】  　　拓宽融资渠！道加大？融资体？制改革步伐实现交】通发展模式社会【化投：资主体多元化经营】方，式多样化充》分运：用PPP模式探索设！立丽水生《态，交，通产业发展促进基金！大力吸纳社会资本进！入交通？建设领域加快推动国！资，公司市场化》改革增强融资平台】功，能发：挥政：府性资金的》乘数效应借鉴和学习！温州市的经验—与做：法允许或试》点向社会个人资本开！放交通投资按照当】地政府一般公—共预算的一定比例】发行可？转让的地方政府债券！直接吸？引企业资本和自【然人资本共同参【与建设 《 　　推动产业融】合注重交《通项：目综合效益评估挖】掘项目的社会带动效！。。应引导？交旅融合推》进交：通与周边产业整合】。提高：交，通项：。目资金统筹能力采】取，“，谁受益？、谁投资”方式【多方筹措交通—建设资金针》对通景交通项—目研究制定》扶持政策《激发：投资热情 》 　　四、切实【强，化综合交通建—设组：织保障  》　　交通项》目从前？。期推进到建》设完：工经：历，时间长涉《及部门多要将—。。规划蓝图化为现【实必须强化组织领导！加强统筹协》调确保综合》交通建设顺》利推进？ ， ，　　压实工》作责任建《立全市综合交通【建设：推进行动指挥部加强！横向统筹联动—、上：下有机衔接》及时解决项目推进】中的重大《问题各县（》市、区）《分别成立综》合交通建设推—进行动指《挥部切实加强组【织领导、配强工【作力：量、层层《落实责任加》大政策扶持和工作】推进力度落实重点交！通项目县处级以上】。领导领衔挂》帅制度确《保领导到位、责任】到位、措施到—位  　　强化项】目督导建立完善【。推进综合《交通发展的考核机制！将年度综《合交通建设推—进，情况纳入市委、【市，政，府对各县（市、区）！。综合考核市综合【交通建？。设，推进行动指挥—部根据全《市，综合交通《发展目标下达年【度投资计划和前【期推进？计划实行“月通报】、季督查、年—考核”？制度推进项目—尽快启动及》加快建设确保—优质、安全、—高效实施《  　　加强队【伍建设把握交—通建设项目专—。业性强的《。特点注重《加，。强项目？管理专业队伍建设注！重交通专业人—。才的培养加》大航空、铁》路，、港航等方面—高端人才的引进【力度强化产学研融合！着力优化队伍结构努！。力打造丽水交通【铁军： ， 　　构建工作！合力将综合交—通建设纳入经—济社会？工，作大局中通盘考虑建！立统筹协调》。机制各有《关部门要通力协【作，形成齐抓《。共管：的良好工作格—。局，财政部？门，。加强项目前期经【费，保障：加大：。财，。政经费统筹力度；】国土部门加强供【地保障等要加—强综合？。交通重？大规划、政》。策、项目宣传引【导工作把《。握正确舆论导向推动！。形成全社会共同参】与、合力推进现代综！合，交通发？展的良？好，。氛围 ？