丽水市综合交通建设！推，进行动方案  【  ：　，　交通是国民经济战！。略性：、先导？。性、基础性产业加】快现代综合交—通建设对于丽水打】通“两？山”通道《。、与全省《同，步实现“两》个，高水平”奋》斗目标意义重大为贯！。彻落实好省》。“，两会”精神有关【重要：事项交办《任务顺利《完成：丽水市综合交通【运，。。。输发展“十三五”规！划任务加快补—。齐交通基础设施【短板特制定本行【动方案  》　　一、总体要求 ！ 　　？（一）指导思想  ！　　始终《遵循习近平总书记】“绿：水青山就是金山【银山对丽《水来说？尤为如此”》重要嘱托《认真贯彻《省第十四次党代会、！省“两会”及市第四！次，党，代，。会，精神树立“四个服】从”的意识(服从】于“融入长三角、】对接海西区”的【区，位定位促《进市域开放服从于】将生：态旅游？。业打造成丽水第【。一战略支柱性产业】的发展？。。定位促进产业优【化服从于建设—浙西南重要》中心：城市的城《市定位促《进宜居、宜业、宜游！服，从于浙江<丽—水>绿？色发展综合改革【。。创新区的总体定位促！进区域统筹协调【发展)根《。植交通先行》的理念强化规划引领！加强前瞻谋划—。坚持问题导》向聚焦补齐短板【全力攻坚克难抢抓交！。。通建设黄《金期掀起《交通建设新高—潮以交通《大建设促进丽—。水大发展为丽水推】进“绿色发展、科学！赶超、？生态惠民”》提供有力支撑—  　　（二）发】展目标  　—　“十？三五”时期围绕构】建现代综合交通【运，输体系的总目标加】大交通投入提高【运输服务水平和【能力：到“十三《五”：末基：。本实：现“方式《结构优？化、运输效率高效、！支撑：作用有力、综合体系！完善”的综》合交：通运输格《。局  　　》方式结构优》化，加快铁路、航空【、水运等发展提【高，。公路等级水》平实：现交通运输方式从】平面：向立体化、由单一】向多样化转变—实现多种交通方式】的互补？、衔接？  　　运输效率高！效以：干线：公路、铁路、高【等级航道、航空为主！骨，架加强？互联互通《优化运？输组织基本》融入上海2》小时、省城1小时交！通，圈实现“城乡—。1小时”目》标 ： 　：　支：撑作：。用，。有力全面承》接，全省“四大交通走】廊”打造开放发展、！美丽城？乡、黄金水域三大】交通通？道初步建成“风情】风景、科创》产业、生态惠—民、黄金水域”四条！美丽经济交通走廊 ！ 　　？综合体系完善促进多！种运输方式的有【机，融合加强《现，代技术应用打—造畅通？的，客运网、高效—。的物流网《和完善的信息—网基本构建畅通、】便捷、高效、—安全、绿色、—智慧的？现代综合交》通，运输：体系  　　二【、全：力实施综合交通【建设“16》。8，”工程  　　“十！三五”期间丽—水市将在实施综合交！通“5316—。”发展？计，划的基础上进—一步提升全力推【进综合交通建—设“16《。8”工程全力助推】。丽水培？育新引擎、建设【大花园“1”即一】小时交通圈（丽水】。至杭州1《小时丽？水中心城市》至各：县<市>1小—时城乡1《小时）“6”即在五！种运输方式》（公路、铁路—、水：。路，、，。航空：、管：。道）的？基础上新《增慢行系统“—8”即力争“十【三五：。。”投资超八百亿元 ！ ，　　（？一）确保完成“【。十三五”综合交通规！划目标  　　“十！三五”期《间统筹推进现代立】体综合交通》体系建设全面—构建三大交通通道】实现城？乡一小时《交通圈？确保：。“十三五”综合【交通规划投》资目标？顺利完成到“—十三五”《末全市？综合交通网络总里程！达到162》71公里新增里【程33？3公里 《 　　？1.：加快：丽，水铁：路网布局 》 　：　注重提升》区，域，铁路网络《化水平在跨入“【高铁：城市”行列的—基础上？加快构建“》两纵两横《”铁路网《全力迈向“县县通】铁路”重点完—。成衢：宁铁路丽水》。段、金台铁路—丽水段建设严—格落实铁《路总公司《下达的推进建设【计划开？工建：设并快？速推进衢丽铁—路松阳至丽》水，段和金温货线—丽水：段电气化《改造项目同》时争取完成温武铁】路，前期工作并实现【。开工建设“十三五”！期间：铁路项目建设计划】完，。成，投资194亿元【期末全市《。铁路里程预计达3】95公里  —　　2？。.构建更为完—备公：路网  　》　（1）公》路，  　　注重内【外衔接不断提升【公路等级水平完善】区域干线路网结构打！通，“，断头路”、解—决“瓶颈路》”“拥堵路”—提升路？。网畅通水平加快完】。善“两纵两》横一：支，”高速公路、—“九纵六横十八【联”干线公路网布】局实现“城》乡1小？时交：。通圈”目标重点完】成，金丽温高《速公路丽水北互通等！工，。程开工建设G401！2溧宁高速景宁至文！成段、G330国道！塔下至腊口改建等工！程加快推进G5【28国？。道遂：昌段公路改建和G2！3，5国道景宁溪口【至澄照段《改建等项《目“十三五》”期间高《速公路？续建：23公里、新建【3，5，公里普通国省道续】。建142公》里、新改建1—。21公里提升改【善农村公《路233公里；【公路建设项目计划完！成投资267亿元】期末全市公路—总，里程预计达》1580《0公里  　—　（2？），客货运站场  　】　全力？构，建，综合交通枢纽加快公！路运输枢纽建—设重点建设》多，。种运输方式相衔接】的交通客货站场【扶持农村客》运站场建《设提高枢纽站场体】系的服务覆盖—面和服务水平重点】。完，成丽水市水东综合】客运枢纽《和松：阳县客运综合服务中！心等市县级枢纽建设！“十三五”期间枢】纽站场？建设项？目，计划完成投》资21亿元》  　　3.打通瓯！。江航运出海通道 】。 ，　　重？视水运节《能优势大力复兴瓯江！航运继续做好瓯江航！运开发提升航道等级！和内河公《用码头现代化水平加！快完善“《。一干三支两港”水】运网布局充分发【挥，我市内河《航道运输效能重点完！成瓯江航道丽水段整！治工程？建成丽水《市区至？温州高等级航道【并加快推进温溪港区！、腊口港区建设实现！江海联运“十三五”！期间水运《项目：计划完成投资14】亿元期末我市—预计建成《。高等级航道7—6，公里  　　4.】建设秀山丽水空中交！通网  　》　按：照“112》X”：机场布局规划加快】机，场项：目前期推《进和项目《落地填补我市机【场空白重点开工建设！。丽，水机：场和龙泉通用机场】项目：加快推进遂》昌、：景宁等通《用机场项目前—。。期全：力构建？。我市空中交通网【“，十三：。五”期间机场建设计！划完成投资30亿】元  　　5.实】。施天然气管道“【县县通”  —　　：加快油？气管道项目谋划【和建设补齐》综合：。运输短？板重点完成》金，。丽温输？气，管道工程丽》水段建设开工建设】并完：成丽水市天》然气“？县县通”工程—同，时启动台州（或温】州）至丽《。水，至金：。。华输油管道项目的前！期谋划工《作“十三《五”期间管道建设项！。。目计划？完成投资3》7亿元期末全—市预计建成天然气】干线管道468公】里  　　为顺【利完：成“十三五》”综合交通规—划建设目标》将，全市：重大交通项目—分市县分年度—设表通过紧》盯进度表《落实责任主体倒【排时间计《划确保项《目有：序推进  　　分】市县分年度投资计】划 ： ， ， 所《在地  《 ：里，程    （公里）！。  ：。 总？投资  “【。十三：五”投？资  2—016年完成—投资  《 201》7年：完成投资  】2018年完成投】资  201】9年完成投资—  《2020年》完成投资 》 —。 市本级《  28.5】  ： 66《.2 ？ 4《7.87  — 6？.8：4  3.5 ！ 1《4.01  【 13.《02  10.！5 ： ？ 莲都区  】 43.8》  ： 23《.98  【12.48  【 0.7  】 3：.5  —2  ？ 4？.7：8  1.5】  龙泉市！  202【.6  —98：。.52  【44：.，66 ？ 7.8—3  5.【05  1【0.2？1  ？ 12《.，69  《 8.《88  青！田县  —24：5.8  —。 6：4.：2  ？ 31.4—6  5.85！  6.47 ！ 6.76【。。  ？ 7.1《8  ？ ：5.2  】 云和县 》 5《0，。.6：9  》42.08  】 30.《96  —1.1？2  《 2.？2，  ： 6.18  】 1？1.46  — 10 》 ？ 庆元县 — ？99.2  4！7.9  —。 1：9，.54  》 3.25—  4.—1  ？ 4.12  】。 ， 3：.54  4.！53  缙！云县  1【33.23 —。。 ： 80.6  【 37 》 7.24  ！ ：5.19 》 7.7  】 11.》1，  5.4【  遂【昌县  14】。5.5  — 83.8》8  》24.36  【。 0.24 【。。 ， 2.74 【 ？6.38 》 ？6.：6  8.4】  ？ 松阳县  ！ 106.》。34  》 5：9.13《  1》3.3？3  1.【65  1.】8  2—.88？。  2》.6  4.4！  —。。景宁县  》 235.2【6  ？ ：118.95—  37.9】。。。  2.35 ！ ： 2.2《5  2.5】5  ？ 4.75  ！ ，26： ， 其它【  ？ 9747.1【 ， 297.13！ ， 285.48！  ： ， 26.77 【。 34》.46  5】7.47  【 72.5》4  ？ 71.61【 ，。 总—计    ！9，82  》 5：62  《 64 》 ， 7？1  120 ！ ？150？  156 】 ？ 　　    】         ！      —   ？   ？        】 ，  ：    《       【  ：。 单位亿《元，  　　注》其他为暂时无注其他！为暂时无法》拆分投资的》部分跨县项目公路】养，护、安保类》项目：农村联网公路—项目等市县分年【度推进重《大交通项目计划【详见附？。表  　　 —  ：       【　　（？二，）积：极谋划现代综合交通！运输新发展  【　　在全面落实丽】。水市综？合交通？运输“十三五”发】展建设任《务的基础《上把握？未来：全市：经济社会发展新形势！和新要求《着眼现代综》合交通？发展新趋《势和新特点加紧【谋划一批契》合丽水发展需—求的新项目力求【综合交通运输—方式更？加多元交通投资额】进一步增长争取“】十三五”综合—交通投资《上，八百亿为构》建，丽水现代综合交通运！输体系再添新动力 ！ 　　1.顺畅衔】接内：外，交通愿景前瞻研【究，铁路和轨《道交：通  　《　丽水？铁，路交通基础相对【薄弱：全面对接省》内，外铁路网的高速【铁路通道仍待大力加！强在新一《轮的：铁路建设浪潮中丽】。水作为后发地区【要抓住机遇》提前对铁《路和轨？道交通进《行必要的谋划以求谋！定，而动  　　—开展丽水北上杭州】方案研究深化—比较丽水接轨杭温】高铁方？案争取？国家：和省里支《持尽早开展项目【前期：实现融入省会一小】时交：。通圈  　》。　深：化温武铁路项—目研究在浙闽赣三】。省就温？武铁路大的线位【走向形成共识的基础！上进一步优》化线路方案明确【线路功？能定位？提高线路时速标准积！极争：取列：入“十三五”铁【路建设计划  　】　开：展，丽水：至云和铁路》研究着眼于发—挥温武铁路更大【功能连？接温武与《金丽温高铁为实现丽！水“：县县通铁路”“【基本通高铁”打下基！础  　　继—续推进丽水市—区铁路总图编制同步！开展丽水铁路南站】及丽水高铁》站始发研究梳—理完：善各方向引入市区】线路方案及》客货设施《布局强化铁路—长远发展《规划指导  —　　：开展衢丽城际铁路研！究着眼于构》。建省内？。城，。际铁路环《线进一步加》强，浙西南与衢、台【等周边地区交流带动！遂昌、松《阳、莲都等》发展开？展衢丽城《际，。铁路项目谋划  　！　开展中闲旅游观光！轨道研究着眼未来】丽，水高铁？站和丽水《机场之间《的便捷换乘》。以及丰富城市旅游】观光：品味开展丽水高铁】站丽水机《场大港头旅游观【光轨道谋划和周边产！业融合？发展研究  　　】2.强化大花园【建设交通《支撑深化拓》展，高速公路网》  　　围绕国家“！一带：。一路”大战略及省】。委提出的“大—花园：”建设布局审—时度势拓《。宽视野？深化研究丽》水对外高《速公路通道  【　　开展《金遂松龙高速公【路和：武松高速公》路谋划（即金华至遂！昌至松阳至》。龙，泉，高速公路和武义【至松阳高速公—路）实现丽水与金义！。。都市区便捷连接【从而有效对》。接义甬舟大通—道通过大通道带动】丽水大花《。园建设  　—　，开展庆寿《高速公？路和遂江上高速公】路谋划？着眼丽水《与周边？省份：便捷连接《进一步打通对外快速！通道：谋划：庆元至福建寿宁和遂！。昌至江山至》江西上饶高速公路】  　　开》展龙庆高速庆—元连接线《补充工程和景文【高，速庆：元，连，接线谋划为最—大，限度发挥高速公路】效益积极谋划高速公！路连接线项目通过龙！庆高速庆元连—接线补充工程—。（龙庆高速庆—元连接线至庆元【火车站）便捷—连接龙庆高速公【路，和，庆，元火车站通过—景文高速庆元连【接线（庆元县城至】景文：高速东坑互通）【打通庆元东出—大通道  　　开】。展规划省道仙—。居，。至庆：元公路庆元段延伸工！程谋：划着眼打《通庆元县城南下至】福建省？际通：道谋：划，将庆元县城》至浙闽两《省交：界处寿宁下党公路】纳入：规划：省道仙居至》庆，元公路成《为规划省道力促早】日实施  　　【3.迎合《通用航空《发展态势科学谋划】通航机场及产业  ！　　：发展通用航空是保障！应急抢险《、医疗救助》、自然灾害预警、】。公，务飞行等公共服务的！需要也是大众对高】品质生活追求—的需要随《着，国家低？空空：域管理改革的深化】和国务院《办公厅出台关于促进！通用航空业发展的指！导意见将助推通用航！空，需求加？速释放全国上—下将兴起《通用机场建》设的高潮《为此：丽水应顺应发展趋】势抓：紧，通用航空《及产业发展谋—划以抢得先机争【取，主动：  ：　　开展丽水市域】通用机场布点规划】研究依据省发改【委 省？交，通运输？厅关于印发》浙江省通《用机：场发展规划的通【知，（，浙发改交通〔20】15〕650—号）以八《县（市）都布局一】类通用机《场为目标《抓紧开展通用—机场研究论证—工作加快明》确各机场选》址和建设方案并争取！。列入浙江省》通，用机场调整规划  ！　　开展通用航【空职业？技术培训基地谋划依！据2017年—发布的浙江省通用航！。。空产业发展规划着眼！我市未来航》空，产业发展探》索发展适宜丽水的】通航产业深化通【用航空职业技术【培训：产业：相关研究推进通【用航空？。。职业技术培训—基地建设  　【　4.围绕》水上：旅游：经济开发《开展游艇和码—头布局研究 — 　　？丽水山清水秀水资源！丰富河流、水—库众多可借鉴千岛】湖水上旅游开发经验！做好水上《旅游文章加快编【。制我：。市，。游艇业发展及码头】布局方面的规—划以规划引领推动游！艇码头泊位等—基础设施建设引导组！建游艇俱乐部—助推丽水全域生态旅！游产业加快发展  ！　　5？.着：眼，旅游景区互联互【通谋划重《点，景区：。连接途经  　　】交通作为旅游业【发展必不《可缺的基《础要着眼《支撑全？域旅游建设重—点围绕我市》19家4A》级景区结合现有【路网规划针对各景区！存在的？连通问题以及薄弱环！节，打破以县（市、区）！行政管辖地域—为，。界，。设置旅游公共交【通运输服务体系的局！面进行？统筹规划,加—快建设“美》丽风景线”  【　　重？。点谋划丽水机场【（大梁山）千峡湖】（青田？北山）龙泉凤阳【山庆：元百山祖云和梯【田景：宁大漈青田》石雕城阜山清—真寺千峡湖石—门洞缙云抽》水蓄能电站》。仙都壶？镇，石，窟群等景区之间【的互联互通》推进城镇与景区、景！区与：景区之？间便捷连通》打通重点乡镇—、中心镇《。连，接线：为农家乐、民宿经】济服务全《域旅游“架金桥【”  　　6.利用！美丽生态资源禀【。赋推进慢行系—统建设布局  　】　丽水拥有得天【独厚的？自，然，风景：资源素有“华东地区！最大的天《。然氧吧”《之称构建《以自然景观和—。人工景观《为基底构筑可供行】人，和自行车进入的线形！。绿色慢行系统对【推，进我市绿色发展【有着：重要：意义  　　以自】然要素为基础以【。自然人文《景观休？闲，设施为串联节点依】托线性廊道形成【特色骑行道路着【眼扩大丽《水生态养《生品牌及《利用局部《区域优美景致开展】环丽水自行车—骑行（赛《）道、环云和—湖骑：行道等慢行系统谋划！及建设利用》一，。批具备植《被，丰富生态环境好【。、空：气中负氧离子含量】高、沿途景点众多景！。色优美等特征的既有！公路科学规划布局】绿道网通过增—加安全设《施、驿站《和观景？。台等设施适度加【大建设投入》促使：慢，行系统成为人们【新的出行方式—并，为承办具有》全国性影响力的“环！丽水自行《车骑行？大赛”？奠定基础 》 ，　　对照新的全省】绿道建设标准进【一步优化绿道规【划，注重自然走向、注】重绿意？多彩、注重生态低】碳、注重古道原【貌力：争三年内每个县（】。市、区）都能培育】建设1-2条功【能特色各异》、适合多层》次人群需求的精品】绿道挖掘开发1-2！条具历？史文：化底蕴？、适合全国各地游】客徒步行走的—经典古道坚持—把“绿？道网”？建设作？为旅：游示范区创》建的先行棋努力建】设全国山区全—域绿道网先行区  ！　　7.围》绕便捷？绿色智慧出行构建】。多，元公共交通网络  ！　　随？着低碳、绿色—消费日益成为世界潮！流新：。能源汽？车迎来？。快速发展期同时随着！现代信息技术在人】们生产生活》。。中的广泛《。。应，用智：慧，交，通、共？享经济等也蓬勃【兴起出行《。多样：化空间广阔为此应大！力推广新能源—汽车提高新能源车辆！在交通运《输中的应《用比重加快推进电动！汽车分时《租赁项目《尽早实现九县（市、！区）全覆盖》鼓励发展共享—单车：等，新型业态加快推进】电动汽？车充电？桩、天？然气加气《站等相关《配套设施建设让【市民感受新》科技带来的出行【便，捷为构建更为多元的！公共交通网》络，奠定基础  —　　三、着力创新综！合交通建设体制机制！  　　大》发展要靠大投—入，面对现代综合交通】。建，设高潮期带来—的重大机《遇面对经济发—展新常态《下的趋势变化和特点！。必须创新体制—机，制以新思维解决交】通建设？要素保障供给 【。 　　争《取上级支持积极争】取国家和省级项【。目资金？支持用足国家、省交！通发展？建设的政策争取【纳入：省级重点《项目的高速公路、铁！路项目资本金由省政！府统：筹对国？省道和重要》县道省补《资金不？低于建安费的75%！争取国家《和省旅？。游发展等专项资【金对我市美丽经【济交通走廊建设的】支持精心谋划—对接国家战略争取更！多项目进入》国家和省级重—点项目盘子以减轻】地方项目资》金配：比压力更好》解决用地指标问【。题保：障，交通：项目建设要》素供：给 ： 　　拓宽》融资：渠道加大融资体制改！革，步伐实现《交通发展模式—社会：化投资主体多—元化经营方》式多：样化充分运用P【PP模式探索设立丽！水生态交通产业发】展促进？。基金大力吸纳—。社会资本进入交通建！设领域？加快推动《国资公司《市场化改革增强【融资平台功能发挥】政府性资金的—乘数：效应借鉴《和学：习，。温州市的《经验：与做法允许或试点】向社会个人资—本开：放交通投资按照当】地政府一般公共预】算的一定比例发【行可转让的》地方政府《。债券直接吸引—企业资本和自然人】。资本共同参与—建设  　　推动】产业融？合注重交通项—目综合？。效益评估挖》。掘项：目的：社会带动效应引导】交旅融合推进交【通与周边产业整【合提高交《通项：目资金统筹能力采取！。“谁受？。益、谁投资》”，。方式多方筹措交通建！设资：金针对通景交—通项目研究》制，定扶持政策激发投】资热情  》　　四、《切实：强化综合交通建【设组织保障》  　　交通项【目从：前期推进到建设【完工经历时间长涉】及部门多要将规【划蓝图化为现实必须！强，化组织领导》加强统？筹协调确保综合交通！建设顺利推》进  　　压实工】作责任建《立，全市综合《交通建设推》进行动指挥部—加强横？向统筹联动、上【下有机衔接及—时解决？项目推进中的重大问！题各县（市》、区）分别成立综合！交，。通建设推进行动指】挥部切实加强组织】领导、配强工—作力量、层》层落实责任加大政】。策，扶持：。和，工作推进力》。度落实？重点交通《项目县处级以上领】导领衔挂帅制度确保！领导到位、责任【到，位、措？施到位？ ， 　　？强化项目督导建【立完善？推进综合交通发展】。的考核机制》。将年：度综合交通建设【推进情况纳入市【委、市政府对各县】（市、区）综合【考核市综合交—。通建：设推进行动指挥部根！据全市综合交通发】。展目标下《达年度投资计—划和：前，期推：进计划实行“月通报！、季督查、》。年考：核”制度推进项【目尽快？启动：及加快建《设确保优质》、安全、高效实【施  　　加强队】伍建设把《握，交通：建设项目专业—性强的特点注重【加强项目管》理，专业队伍建设注重交！通专：业人才的《培养加大航空—、铁：路、港航等方—面高端？人才的引进力—。度强化产学研融合】。着力优化队伍结构】努力打造丽水交【通铁军  　　！构建：工作合力《将综合？交通：。建设：纳入：经济社会工作大局中！通盘考虑建》立统：筹协：。调机制各有关部门】要通力协作形—成，齐抓共管的良好【工作：格局财？政部门加强项目前期！经费保障加》大财政？经费统筹力度；国土！部门加强供地保障】等要加？强综合？交通重大《规划、政策、项目】宣，传引：导工作？把握正确《舆论导向推动—。形成全社会共同参与！、合：力推进现代综—合交通发展的良好】氛围 ？