丽水市综合》交通建设推进行【动方案 《   　《。　交通？是国民经济战略【。性、先导性、基础性！产业加快《现代综合交通—建设对？于丽水打通“两山】”通道、与全省同步！实现“两个》高，水平”？奋斗目标意义重大】。为贯彻落实》好省“两会》。”精神有关重要事项！交办任务顺利完成丽！水市综合交通运【输发展“十三五”规！划任务加《快补齐交通基础设施！。短板特制定本行【动方案  　　一、！总体要求  　　】（一）指导》思，想  　《　始终遵《循习近平总》书记“绿《水青山？就是金山银山对丽水！来说尤为如此”【重要嘱托认真—贯彻省第十四次党代！会、省“两会”【及，市第：四次：党代会精神树立“四！个服从”的意识(服！从于“融入长三角】、对接海《西区”的区位定位促！进市域开放服从【于，将生态旅游业打【造成丽水《第一战略支柱性【产业的发展》定位促进产业优【。化服从于建设浙西南！重要中心城市的城】。市，定位促进《宜居、宜业、宜游】服从于浙江<丽【水>绿色发展综【合改革创新》区，的总体定位》促进区域统筹协调发！展)根植交》。通先行的理念强【化规划引领加强前】瞻，谋划：坚持问题导向聚焦】补齐短板《全力攻坚克难抢【抓交通建设》黄金期掀起交通建设！新，高潮：。以，交通大？建设促进《丽水大发展为丽水推！进“绿色发展—。、科学赶超、—生态惠？。民”提供有力支撑 ！ 　　（二）—发展目标  　【　“：十三：五”时期《围绕构建《现代综？合交通运输体系的】总目标？加大交通投》入提高？运输服务水平—和能力？到“十三五”末基】本实现？“方式结构》优化、运输效—率高效？、支：撑作用？有力、综合体系完】善”的综合交通运输！格局  　　方式】结构优化《加快铁路、航空【、水运？等发展？提高公路等级—水平实现交》通运输方《式从：平面：向立体化、由单一向！多样化转变实现多】种交：通方式？的互补、衔接  　！　运输效率》。高效：以，。干线公路、铁路、】高等级航道、航【空为主骨架加—强互联互《。通优化运输》组织基本融入—。上海2？小时、？。省城1小时交—。通圈实现“城乡【1小时”目标  　！　支撑作用有力全】面承接全省》。“，四大交通走廊”【打造开？放发展、美丽城乡】、黄：金，水域三大交通—通道初步建》成“风情风景—、科创产业、生态惠！民、黄金水域—。”四条？。美丽：经济交通走廊  】。。　　综合体系完【善促：进多种？运输方式的有机融】合加强现代技术应用！打造畅通《。的客运网、高效的物！流，网和完？善的信息网基本构】建畅通、便》捷、高效《。。、安全、绿色、智慧！。的现代？综合交通运输体【。系  　　》二、全力《实施综合交通建【设“16《8”工程  　　】“十三五”期间【丽水市将《在实施？。。综合交通《“5：316”发展—计划的基础上进一】。步提：升全力推进综—合交通？建设“168”工】程全力助推丽水培】育新引擎、建设【大花：。园“1？”即一小时交通【圈，（丽水至杭》州1小时丽》。水中心？城市至各县<市>1！小时城乡1小时）】。。“6”即在》五种运？输方式（公》路、铁路、水路、】航空、管道）的基础！上新：增慢行系统“8”即！力争“十三五”【投资超八百亿元  ！　，　（一）确保完成“！十三五”综合—交通规划目标  】　　“十三》五”期间统筹推进现！代立体综合交通【体系：建设全面构建三【大交通通道》实现城乡一小时交】通圈：确保：“十三五《”综合交《通规划投资目标【顺利完成到“十【三，五”末全市综合交通！网络：总里程达到1—。6271公》里，新增里程3》33公？里  　　1.【加快丽水铁路网【布局  　　注【重提升区《域铁路网络》化水平在跨入“高铁！。城市”？行列的基础上加快】构建“两《纵，两横：”铁路网全力迈向“！县县通铁路》”重点？完，成衢：宁铁：路，丽水段、金台铁路】丽水：段建设严格落实铁】。路，总，。公司下达的推进建设！计划开工建》设并快？。速推进？衢丽铁路《松阳：至丽：水段：和金温货线丽水段电！气化改造《项目同？。时争取完成温武铁路！前期：工作并实现开工建设！“十三五”》期间铁路项目建设计！划完成投资1—94亿元《期，末全市铁《路里程预计达39】5公里 《 　　2.构建更】为完：备公路网  　　（！1）公路  　【。　注重内外衔接不断！提升公路等级—水平完善区域—干线：路网结构《打通“断头路”、解！决“瓶颈《路”“拥堵路”提升！路网畅通水平加【。快完善“两纵—。两横一支”高速【公路、？“九纵？六横十八联”—干线公路网布局实】现“：城，乡1小时交通—圈”目？标重点？完，成金丽温《高速公路丽水北【互通等工程开工建设！G4012》溧宁高速景宁—至文成段、G33】0国：。道塔下至《腊口改建等》工程：加快：推进：G528国道遂【昌，段公路改建》。和G235国道【景宁溪口至澄照段改！建等项目“十三【五”期间高速公路】续建23公里、新建！35公里《普通国省《道，续建142》公里、新改建1【21公里提升改善农！村公路233公里；！公路建设项目计【划，完成投资26—7亿元期末全—市公路总里》程，预计达1《5800公》里  ？　　（2）客货运】站，场  　　》全力构建综合交通枢！纽，加快公路运》输枢纽建《。设，重点建设多种运输方！式相衔接的交通【客货站场扶持农【村，客运站场建设提高】枢纽站？场体系的服》务覆：盖面和服《务水：平重点完《成丽水？市，。水东综？。合客运枢纽和—松阳县？客运综合服》务中心等市县—级枢纽建设“十【三五”期间枢—纽站场建设项—目计划完成投资21！亿元  　　—3.打通瓯江航运出！海通道  　　重】视水：运节能优势大力复】兴瓯江航运继续做】好瓯江航运开发提升！航道等级和内河公用！码，头现代化《水平加快完善“一】干，三支：两港”水运网—布局：充分发？。挥我市？内河航道运输—效能：重，点完成瓯江航道丽水！段整治工程建成【。丽水：市区至温州高等级】航道并加《快，推进温溪港区、腊口！港区建？设实现？江海联？运，“十三五”期间【水运项目《计划完成投资14亿！元期末我《市预计？建成高？等级航道76—公里 ？ 　　4.》建设：秀山丽水空中交【通，网，  　　按照“1】。。1，2X”机场布—局规划？加快机场项目前期推！进和项目《落地填补我市机场】空白重点开工建【设丽：水机场和龙泉通用】机场项目加快推进遂！昌、景宁等通用机场！项目前？期全力构建我市【。空中交通网“十【。三五”期间》。机场建设《计划：完成投？资30亿元  　】　5.实施天—然气管道“县县通”！。  　　加快油气】管道项目谋》划和建设补齐综【合运输短板重点完成！金丽温输气管道工】。。程丽水段《。建设开工建设并【完成丽水市天然【。气“县？县通”工程同时【启动台州（或温州）！至丽水至金华输【油管道项目的前【期谋划工作“—十三五？”期间？管道建？设项目计划》完成投资3》7亿元期《末全市预计建—成天然气干线—管，道46？8公里  　　为】顺利完成“十三【五”综？合交通规划建设目标！将全市重《大交通项目分市县】分年度设表》通过：紧盯进度表落实责任！主体：倒排时间计划确保项！目有序推进  　　！分市县分年度投资计！划  所】在地  里【程 ：。。 ，  ：（公里） 》 总《投资  —“十：三五”？投资  —2016年完—成投资？。  ： ：20：17年完成投资  ！ 2018—年完成投资 — ？2019《年完成投资  【 2020—年完成投《资 ： — 市本级  【 28.5》  66—.2  《 4？7.87《  6.84】  ： 3？.5  —14.0《1  13.】02  10】.5 ？ ，。 莲都—区  43【.8： ， ， 23.98【  12.48！  0.7【。  ： ：3.5？  2  】 4.？78  《 1.5 —。 龙泉市】  202【。.6  —98.52  】 4：4.：66  》 7.83  】 5.05  】 10.21—  12.【。69  8.】88 ？ ： ？。青田县  2】45：。.8  》。 64.2》  31.4】6  《 ，5.：85  《 6？。.4：7  6.【76  7.】。18  》。 5.2《  云【和县  》。 50.69—  ？ 42.08  】 3？0.96  1！。.12 《 2.2  】 ， 6.1《8 ： 11》.46？。  ？ 10  【 庆元《县  99【.2  《 ， 47.9  ！1，9.54《  3.25】  ？。 ，4.1  4】.12  【3.：54  4.5！3  ？ ？ 缙：云县 ？ ： ，13：3.23  】80.？6  3—7  ？ 7？.24  5.！19  7【.7  1【1.1？  5.4【  —遂昌县  1】45.5 》 83.—88 ？ ？。24.36》  0.24】。  2.74 ！ 6.38  ！ 6.6  】 8.4  — ， 松阳县  ！ 106《.34  59！.1：。3  1—3，.33  》 ：1.65  】。1.8 《 2.》88  2【.6  》。 4.4  — 景宁—县  《 ，235.26  ！ 118.9—5 ： 37.9  ！ 2.35  ！ 2：.25  2】.55？ ， ？4.75  2！6  》。 ：其它  《 97《47.1  】297.《13： ， 28》5.：48 ？ 26.7【7 ： 34.46 ！ 57》.47  【72.？54  71.！61 ？ ？ 总计《   》 ： 9：82：  562  ！ 6？4  71 】 120  】 150  【 15《6  　】　        ！     》    《   ？   ？。  ： ，    《   ？      —      —   ？  单位亿》元  　　注其【他为暂时无注其他为！暂时无法拆分投【。。资，的部分跨县项目公路！养护、安保》类，项目农村《联网公路项目等市县！分，年度：推进重大交通项目】计，划详见？附表：  　　   【       【　　（二《）积极谋划现代综】合交通运输新发【展  　《　，在全面？落实：丽水市综合交通【运输：“十三五”发展建】。设任务的基础上把握！未来全市经》济社会发展新形势】和新要求着眼—现，代综合？交，通发展新趋势和【新特点加紧谋划【一批契？合丽水发展需求的新！项目力？求综合？交通运输方式更加多！元交通？投资：额进一步增长争【取“十？三五”综合交通投资！。。上八百亿为构建丽】水现代综合交通运输！体系再添新动力  ！　　1.顺畅—。衔接内外交》通愿景前瞻》研究铁路和轨道【交通  　　丽【水铁路？交通基础相对薄【弱全面对接省—。内外铁路网》的高速铁《路通：道仍待大力》加强在新一轮—的铁路建设浪潮中】丽水：作为后发地》。区要抓？住机遇提《前对铁路《和轨道？交通进行《必要的谋划以求谋】定，而动  《　　开？展丽：水北上杭州方案研】。。究深化比较》丽水接轨杭温高铁方！案争取国家和省里支！持，尽早开展项目前【期实现融入》省会一小时交通圈 ！ 　　深化温武铁路！项目研究在浙闽赣三！省，就温武铁路大—的线位？走向形成《共识的基础上进一】步优化线路方案明确！线路：功能定位提高线【。路时速标准积极【争取列入《“十三五”铁路建】设计划  》　　开展《丽水：至云和铁路研究【。着眼于发挥温武【铁路更大功》能连：。接温武与金》丽温高铁为实现丽】水“县县通铁路”“！基本通高铁》”打下基础  　】　继续？推进丽水市》区铁路总图》。编制同步开展—丽水铁路南》。站及丽？水高：铁站始发研究梳【。。理完善各方向引入市！区线：路方：案及客货设施—布，局，强化铁路长远—发展：。规划指导《  　　开展衢【丽城际铁《路研究着眼于构【建省内城际铁路环】线进一步《加强浙西南与衢【、台等周边地区交流！带动遂昌、松—阳、莲都等发展开】展衢丽？城际铁路项目谋划】。  　　开》展中闲旅游观—光轨：。道，研究着眼未来丽水】高铁站和丽水机场】之，间，的便捷换乘》以及丰富城市—旅游观光品味开展丽！水高铁站丽水机【场大港？。头旅游观《光轨道？谋划和周边产—业融：合发展？研究  　　2.】强化大花园建设交】通支撑深化拓展高】。速公路？网  　　围绕【国，家“：一带一路《”大战略及省—委提出的“大花园】”建设布局审时【度，势拓宽视野深化研究！丽水对外高速—公路通道 》 　　？开，。展金遂松龙高速公】路和武？松高速公路谋划（】即金：华，至遂昌至松阳至【龙泉高速公路和【。。武义至松阳高速【公路）实现》丽水与？金义：。都市区便捷》连，接从而有效对—接义甬舟大通道通】过，大通道带动丽—水大花？园建设  　—　开展庆寿》高速公路和遂江【上高速公路》谋划着眼丽水—与周边省份便捷连接！进一步打通对外【快速通道谋划庆元】至福建寿宁和—遂昌至江《。山至：江西上饶高速—公路  《　　开展龙庆高速庆！。元连接线补充—工程和景文高—速庆：元连接线谋》划为最大限度—。发挥高速公》路效益积极谋划高】速公路？连接线项目通—过龙庆高速庆—元连接线补充—工程（龙庆高速【。庆元连接线至庆【元，火车站）《便捷连接龙庆高【速公：路和庆元火车站通】。过景文高速庆元【连接线（《庆元县城至景文高】。速东：坑互通）《打通：庆元东出大》。通道  　》　开展规划》省道仙居至庆—元，。公，路庆元段延伸工程谋！。划着眼打通庆—元县城南下》至福建省际通道谋划！将庆元县城至浙闽两！省交：。界处：寿，宁，下党公路纳入—规划省道仙居至【庆元公路成为规划】省道力促早日实【施  　　3.迎合！通用：航，空发展态势科学谋划！通航机场及产业 】 ，　　发展《通用航空是》保障应急《抢险、医疗救—助、自？然灾害？预警：。。、公务飞行等公共服！务的需要也》是大众对高品质生活！追求的需要》随着：国家低？。空空域管理改—革的深化和国务院】办，公厅出台关》于促进通《用航空业发》展的指导意见将助】。推通用航空需求【加速释放全》国上下将兴起—通用机？场建设的高潮—为此丽？水应顺应发》展趋：势抓：紧通用航空及产业发！展谋划以抢》得先机争取》主，动  　　开展丽水！市域通用机场—布点规划研》究依据省发改委 省！交通运输厅关于印发！浙，江，省通用机场发—展规划的通知—（，浙发改交通》〔20？15〕650号）】以八县（市）—都布局？一类通用机场为目】标抓紧？开展通用机场研【究论证工作加快明】确各机场选址—和建设？方案并争取列入浙】江省通用机场调整】规划  　　—开展通用航空职业技！术培训基《地谋划依据20【17年发《布的：浙江省通用航空【产业发展规划—着眼我市未来航【空产业发展探索发】展适宜丽水的通航】产业深化通用航【空，职业技术培》训产业相关》研究推进通》用航空职《业技术培训基地【建设  《。　　4？。.围绕水上旅游经济！开发开展游艇和【码头布局研究 【 ，　　丽水《山清水秀水资源丰富！河流：、水库众多可—借鉴千岛湖水上旅游！开发经验做好水上】。旅游文章加快编制】我市游艇业发展及码！。头布局方《面的规划《以规划引领推动【游艇码？头泊位等基础设施建！设引导组建》游艇俱乐部助推丽】水全域生态》。旅游产业加快发展】 ， 　：　5.着眼旅游【景区：互联互通《谋划重点景区连接途！经  　　交通作为！旅游业发展必不【可缺的基《础要着眼支》撑全域旅游建设重点！围绕我市19—家4A级景区结合现！有路：网规划针对各景区】存在的连通问题以】及薄弱？。环节打破以县（市】。、区）行政管—辖地域？为界设置旅》游公共交《。通运输服务体系的局！面进行统筹规划,加！快，建，设“美丽风景线”】  ：　　重点《谋划丽水机场（【大梁山）千峡湖（】。青，田，。北山：。）龙泉凤阳山庆元百！山祖：云和梯田《景宁大？漈，青田石雕城阜山清】真寺千峡《湖石门洞《缙云抽水《蓄，能，电站仙都壶镇石【窟群等景区之—间的互联互通推进城！镇，与景区、景区与景】区之间便捷连—通打：通重：点乡镇、《中心镇连接线为农家！乐、民宿经济服【务全域旅游“—架金桥” 》 　　？6.利用美》丽生态资源禀赋推进！慢，行系：统建设布局 — 　　丽水拥—有得天？独厚的自然风景资】源素有“华东地区】最，大的天然《氧吧”之称构建以自！然景：观和人？工，景观为基《底构筑可供》行人和自行车—。进入的线形绿—色慢行系统》对推进我市绿色【发展有着重要意义】  　　以自—然，要素为基础》以自然人文景观休】闲设施为串联节【点依托线性廊道形】。成，特色骑行道路—着眼扩大丽水生态】。养生品牌及》利用局部区域优美景！致开展？环，丽水自行车骑行（】赛）道、《环云和湖骑行道【等慢行系统谋划及建！设利用一批具备【植被丰富生态环境】好、空气中负氧【离子含量高、沿途景！点众多景《色优美等特征的既】。有公路科学规划布局！绿道网通《。过增加安全》设施、驿站和观景】台等设施适度加大】建设投入促使慢【行，系统成为《人，们，新的出行方式并【为承办具有》。全国性影响力的“】环丽水自行车骑行大！赛”奠定基础 【。 　：　对照新的全省绿】道建：设，标准进？一步优化绿道规划】注重自然走》向、注重绿意多彩、！注重生态低》。碳、注重古道原貌力！争三年内每个县（市！、，。。区）都能培育建【设1-2条功能特】色各异、适合—。。多层次人群需求的精！品绿：道挖掘开发1-2】条具历史文化底【蕴、适合全国各地游！。客徒步行走的—经典古道坚持—把，“绿道网”建设作为！旅游示范区创建的先！行棋努力建设全国】。山区全域绿道网先】行区：。  　　7.围【绕便捷绿色智慧出】。行构：建多元公共交通网络！  　　随着低碳、！绿色：消费日益成为—世，界潮流新能》源汽车迎来快速发展！。期同时随着现代【信息技术在人们生】产生：活，中的广泛应用智慧交！通、共享经济—等，也蓬勃兴起出行多样！化空间广阔为此应大！力推广新《能源：汽车：提高：新能源车辆在交通运！输中的应用比重【加快推进电动—汽，车，分时租赁项目尽早】实现九？县（市、区）全覆】盖鼓励发展共享单车！等新型业态加快推进！电动汽车充电桩、天！然气加气站》等相关配套设施建】。设让市民感受新科技！带来的出行便捷为构！建，更为多元的公—共交通？网，络奠定基础》  　　三、着力】创新综？合交通建设体制【机制  　　大【发展要靠大投入面对！现代综？合交通建设高—潮期：带，来的：重大机遇面对—经济发展新常态【。。下的：趋势变化和》特点必须创》。新体制机制以—新思维解决》交通：建设要素保障供【给  　　争取上】级支：持积极争取》。国家和省级》项目：。资金支持用足国【家、省交通发展建】设的政策争取纳入】省，级重点项目的—。高速公？路、铁路项目资本金！由省政府《统，筹对国省道》和重要县道省—补资金不低于—建安费的75%争】取国家和省旅游【发展：等专项资金对我【市美丽经济交通走】。廊建设的支持—精心谋划《对接国家战略—争取更多项目—进入国家和省级【重点项目盘》子以减？轻，地方项目《资金配比《压，力更好解决用地指标！问题保障交通项【目建设要《素供：给  ？　　拓宽《融资渠道加大融资】体制改革步伐—实现交？通发展模式社会化投！资主体多元化经营】方式多样化》。充分运用PPP模】。式探索设立丽水生态！交通产业发》展促进基金大力吸纳！社，会资本进入交通建设！领域加快推动国【资公：司市场化改》革增强融资平—台功能发挥》。政，。府性资金的》乘数效？应借鉴和学习温州市！的经验与做法允许或！试点向社会》个人：资本：开放交通投资按照】当地：政府一般《公共预算的》一定：比例发行《可，转让的地方》。政府债券直接吸【引企业资本和自然】人资本共同》参与建设  　【　推动产业融—合注重交通项—目综合效益评估【挖，掘项：目的社会《带动效？应引导交旅融—合推：进交通与周边产业】整合提高交通—项目：资金：统筹能力采取“【谁，受益、谁投资”方式！。多方筹措交通建设资！。金针对通景交通项】目研究制定扶—持政：策激发投资热—情，  　？　四、切实强化综】合交通建《设组织保障 — 　　交通项目【从前期推《进到建设完工经历】时间长涉及部门【多要将规划》蓝图化为《现实必？须强化组织领导加强！统筹协调确保—综合交通建设顺【利推进  　—。　压实工作责任建立！全市综合交》通建设推进》行动指挥《部加强横向统筹联】动、：。上下有机衔接及【时解决项目推进中的！重大问题各》县（市、区）分别成！立综合交通建设推】进行动指挥部切【实加强组织领导【、，配强工作《力量、层层落实责任！加大政策扶》持和工作推进力度】落实重？。点交通项目县—处级以上领导领衔挂！帅制度确保领导【到位、责任到位、措！施到位  　　强】化项目督导建立【完善推进综合交通】发展的？考核：机制：将年度？综合：。交通建设推进情况】。纳入市委、市—政府：对各县？（，市、区）综合考核】市综合交通建设【推进行动指挥—部，根据全市《。。综合交通发展目【标下：达年度投资计划和前！期推进计划实行“月！。通报、季督查、年考！核”：制度推进项目尽快启！动及：加快建设确》保优质、安全、高】效实施  》　　加强队伍建设把！握交通建设》项目：专业性？强的特点注重加【强项：目管理专业队—伍建设注重》交通专业人才—的培养加大航空、】铁，路、港航等方面【高端人才的引进【力度：强化产学研融—合着力优化》队伍：。结构努力打造丽水】交通：铁军  　　】构建工作合力将综】合交通建设纳入经济！社会工作大》局中通？盘考：虑建：立统筹？协调机制各有关部门！。要通力协作形—成齐抓共《管的良好工作格局】财政部门加强项【目前期？经费保障加》大财政经费》统筹力？度；国土部门加强】供地保障等要加强】综合交通重大规划】、政策、项》目宣传？引导工作把握正确舆！论，导向：推，动形成全社会共同】参与：、合力推进现代【综合交通发展的【良好：氛围 ？