丽水市综合交通建】设推进行动方案【
交通】。是国民经济战—略性、先导性、基】础性产业加快现【代综合交通建设对于！丽水打？。通，“两山”《通道、与全省同【步实：现，“两个高水平”【奋斗目标意义—重大为贯彻落—实好：省“：两会：”精：神有关重《要事项交办任务顺】利完：成丽水市综合交【通运输发《展“十三五”规划】任务加？。快补：齐，交通基础设》施短板特《制定本行动方—案 ：
： 一、总体要求 】
（一》）指导思想
】。 始终遵循》习近平总书记“绿】水，。青，山就是金山银山对】。丽水来说尤为—如此”重要》。。嘱托认？真贯彻省《第十四次党代—会、省“两会—”及：。市第四次党代会【精神树立“四个服从！”的意？识(服从于“融入长！三角、对接》海西区？”的区位定位促进】。市域开放服从于将】生态旅？游业打造成》丽水第一战略支柱性！产业的发《展定位促进产业【优，化服从？于建：设浙西南重要—中心城？市的城？市定位促进宜居【、，宜业、宜游服从于浙！江<丽水《>，绿色发展综合改革】创新区的总体定位促！进，区域统筹协调发【展，)根植交通先行【。。的理：。念强化规划》引领加强《前，瞻谋划坚持问题导向！聚焦补齐短》板全力？。攻坚：克难抢抓《交通建设《黄金期掀起交通【。建设：新高潮以交通大建设！促进丽水大发展为丽！水推：进“绿色发展、科学！赶超：、生态惠民”提供有！力支：撑
（—。二）发展目标
！ “十三五”时【期围绕构建现—代综合交《通运输体系的—总目：标加大交通投入【提高运输服》务水平和能》力到“十三五”末基！本实：现“方式结构优【化、运输效》率高效、支撑作用有！。力、综合体系—完善”的综合交通】运输格局
方！式结构优化加快【铁路、航空、水运】等发展提《高公路等级水平实现！交通运输《方式从平面向立【体化、由单一—向多：样化转变实现多种】交通方式的互补、衔！接
运输效】率高效以干线公【路，、铁路、高等级航道！、航空为《主骨架加强》互联互通《优化运？输组：织，基本融入上海2【小时、省城1小【时交通圈实》现“城乡1小时”目！标
支撑作用！有力全面承接全省】“四大交通走廊”】打造开放发》展、美？丽城乡、黄金水域三！大，交通：通道初步《建成“风情风景、科！创产业、生》态惠民、黄金水【域”四条美丽—。经济交？通走廊
综合！体系完善促进多【种运输？方式的有《机融合加强现代【技术应用打造畅【通的客运网、高效】的物流网和完善的】信息网？基本构？。建畅通、便》捷、高效、安全【、绿色、《智慧的现代综合【交通：。运输体？系
》。二、全力实》施综合交通建设“1！6，8”工程
】“十三五”期间丽】水市将在实施综合】交通“53》16：”，发展计？划的基础上进—一步提升全力推进综！合交通建《设“168”工程全！力助推？丽水培？育新引？擎、：建设大花园“1【”，。即一小时交通圈（丽！水至杭州《1，小时丽？水中心？城市至？各县<市>1小时】城乡1小时）“【6”即在五种—运输方式（》公路、铁《。路、水路、航空、管！道）的基础上新增】慢行系统“8”即力！争“十三五》”投资超八》百亿元
》 （一）确保完成！“十：三五”综合》交通规划目标—
“十三五”！期间统筹推进现【代，立，体综合交通体系【。建设全？面构建三大交通通道！实现城乡一小时【交通圈确保》“十三？五”综合交通规划投！资目标顺利》完成到“十》三五”末全市综合交！通网络总里》程达到16》271公《里新增里程3—33公里 》
1.》加快丽水铁路网布】局 ：
注重提升区】域铁路网《络，化水平在《跨入“高铁城市”】行列的基础上加快】构建“两纵两横【”铁路网全力迈【向“县县通铁路”重！点完成衢宁》铁路丽？水段、金《台铁路丽《水段：建设：严格落实铁》路总公司下达的推】进建设计《划开工建设并快【速推进衢丽铁路【松阳至丽水段和金】温货线丽水段电【。气化：改造项目《同时争取完》。。成温武铁路》前期工作并》实现开工建设“十三！五，”，期间铁路《项目：建设计划完成投【资194亿元—期末全市铁路—里程预计《达，。395公里
】 2.构《建更为完《备公：。路网
》 （：1）：公路
注重】内外衔接不断提升】公，路等级水平完善【。区域干？线，路网结构《打通“断头路”、解！。决“：瓶颈路”“拥堵【路”提升路网—畅通：水平加快《完善“两纵两—横，一支：”高速公路、“九纵！六横十八联”干线公！路网布局《实现“城乡1小时交！通圈：”目标重点完成金丽！温高速公路丽—水北互通等工程【。开工建？设G4012—溧宁高速景宁至文成！段、G？。330国道塔下【至腊口改建等工【程加快推进G5【28国道遂昌—段公路改建和G【235？国，。道，景宁溪？口至澄照段改建【等项目“十三—五，”期间？高速公？路续建23》公里、新建35公里！普通国省道续建【。142公里、新【改建121》公里提？升改善农村公路2】33公里；公路建】设项目计划完—成投：资，26：7亿元？期末全市公路总【里程预计达15【800公里
！（2）客货运—站场：。
全力构建综！合交通枢纽》加快公路运输枢【纽建设重点建设多】种运输方式相衔接】的，交通客货站场扶持】农村客运站场建【设，提，高枢纽站场体—系的服务覆盖面【和服：务水平重《点完成丽《水市水？东综合客运枢纽和】松阳县客运综合服】务中心等市》县级枢纽建》设“十三《五”期间枢纽站场建！设项目计划完成投】。资21亿元》
： 3.打通瓯江】航运出海通道 【
？重视水运节》能优势大力复兴【瓯江航运继续做好瓯！江航运开发提升航道！等级和？内河公用《。码头：现代化水平加快完善！“一：干三支两港”—水运网布局充—分发挥我市》内河航道运输—效能重点完成瓯【江航道丽水段整治工！程建成丽《水市区至温州高等】级航道并加快推进】温溪港区、腊口港区！建设实现《江海联运“十三五”！。。期间水运项目计【划完成投资1—4亿元期末我市预计！建成高等级航—道76公里 —
： 4.建设》秀山丽？水，空中交？通网
》 按照？“112X”—机场布局规划加快】机场项目前期推进和！。项目落？。地填补我市机场空】白重点开工建—设丽水机场和龙泉通！用机场项目加快推】进遂昌、景宁等通】用机：场，。项，目前期？。全力构建我市空【中交通网“十三五”！期间机场建设—计划完成投资3【0亿元
5】.，实施天然气管—道“县县《通”
《 加快油》气管道项目谋划【和建设补齐综—合运输？短板重点《完成：金，丽温输？气管道？工程丽水段建—设开工建设并完成丽！水市天然气“县县】通”工程同时—启动台州《（，或温州）《至，丽水至金华输油管】道项目的前期谋【划工作“十三五【”期间管道》建设项目计划—完，成投：资3：7亿元期《末全市预《计建成天然气干线管！道468公里—
为顺利完】成“十三五”—综合：交通规划建》设目标将全市重大交！通项目分市》。县分年度设表通过紧！盯进度表落实—责任主体《倒排时间计划—确，保项目有序推进 】
分市县分【年度投资《计划
《
， ，
所在地》
《里程： （公里【）
？
总投资
】
“十三五”投【资
2016！年完成投资
！2017年完—成投资 《。。
2018【年，完成投资
—
20《19年完成投资
！
2020—年完：成投资
—
市本级】。
2》8.5
》
6？6，.2
》
47.87—
6.84】
3.—5
14【.，01：
13.02！
《10.5《 ，
？
莲？都区
43】。.8
—23.9《8
《
12.4》8
《
0.7
】。3，.5：
2》
4.78】
1.5 】
《
龙泉市
—
20《2.6
【9，8.52
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5【.05
1】0.21
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12.69 【
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青田县 —
：
245《.8
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—。31.46
！5.85
6！.4：7
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7.—。18
5.2！
：
云和县【
？。
50.69—
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1.1—2
2.【2
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11.【46
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，
庆元？县
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《
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13》3.23
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】
5.19—
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！
11《.1
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【
83.88 】
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0：.2：4，
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6.【3，8
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松阳县
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总《计
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，。562？
64—
71—
120 】
150 【
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】
【 【 《 — 《 ： 【 ： ？ 】 单【位亿元
注其！他为暂时无注—其他为暂时无法拆分！。。投资的部分跨县项】目公路养护、安保类！项目农村联网—。公路项目等市县分】年度推进重大交通】项，目计划？详见附？表 ：
—
！（，二）积极谋划现【代综合交通运输新发！展
在全面】。落实丽水市》综合交通运输“十三！。五，。”发展建设任务的基！础上把握未来全市经！济社会发展新形势】和新：要，求着眼？现代综合交通—发展新趋《势和新特点》加，紧谋划一批契合丽水！发展：需求的新项目力【求综合交通运—输方：式更加多元交—通投资额进一步增长！争取“十三五”综】合交通投资上—。八百亿？为，构建丽水现代—综合交通运输体【。系再添新动》力
1.顺】畅衔接内外交通愿】景前瞻研究铁路和轨！道，。交通
丽水铁！路交通基础相对薄弱！全面对接省内外【铁路网的高速铁路通！道仍待大力加—强在：新一轮的铁》路建设浪潮中—丽水作为后发地区】要抓住机遇提前【对铁路和轨道交通】进行必要的谋—划以求谋《定而动
开展！丽水北上杭州方案】。研究：深化比较丽水—接轨杭？温高铁方案》。争取国家《。和省里支持尽早【开展项目前期实【现融入？。省，会一小时交通—圈
《 深化温武铁路【项目研究在》浙闽赣三《省，就温武铁路大的线位！走向：形成共识的基础上进！一步优化线路方【案明确线路》功能定位《提高线路《时速：标准积极争取列入】“十三？五”铁路《建设计划 》
， 开展丽水至云】和，铁路研究着》眼于发挥温武—铁路：更大功能连接—温武与金丽温—高铁为实现丽水“县！县通铁路”》“基本通高铁”打下！基础
继续推！进，丽水市？区铁：路总图编《制同步开展丽水铁路！南站及？。丽水高？铁站：始发：。研究梳理完善—。各方向引入》市，区线路方案及客货设！施，布局强化铁路长远】发展规划指导—
开展衢【丽城际？铁路：研，究着：眼于构建省内城际铁！路，环线进一步加强浙】西南与衢《、台等周边地区交流！带动遂昌、松阳【、，莲都等发《展开展？。衢丽城际铁》路，项目：谋划
开展中！闲旅：游观光轨《道研：究，着眼：未来丽水高铁站和】丽水机场之间的【便捷换乘以》及丰富城市》。旅，游观光品味开—展丽水高铁》站，丽水机场大港头旅游！观光：轨道谋划和周—边产业融合发展研究！ ，
2.强化大花！园建设交《通支撑深化拓展高】速公路网 》
围绕》国家“？一带一路《”，大战略及省》委提：。出的“大花园”建设！布局审时度势拓宽视！野深化研究丽—水，对外高速公》路通：道
《 开：展金遂松龙高速公路！和武：松高速公《路谋划（《即金华至遂昌—至松阳至龙泉高【速公路？和武：义至：松阳高速公路）实现！丽水与金义》都，市区便？捷连接从而有—效对接义甬舟大通道！通过：大通道带动》丽水大花《园建设
开】展庆寿高速公路【和遂江上高速公【路谋划着眼丽水与】周边省份便捷连【接进：一步：打通对外《。快，。速通道？谋划庆元至福—建寿宁和遂昌—至江山至江西上【饶高速公《路
开展龙庆！高速庆元连接线补充！工程和景文》高速庆元连接线谋划！为最：大限度发挥高速【公路：效，益，积，。极，谋划高速公路—连接线？项目通过龙庆高速庆！元连接线《补充工程（》龙，庆高速？庆元连接线至庆【元火车站《），便捷连接《龙庆：高，速，公路和庆元火—车，站通：过景文高速庆元连接！线（庆？元县城至景文高速】东坑互？通）打通庆元东出大！通道
—。开展规划省道仙【居至庆元公》路，。庆元段延《伸工程谋划着—眼打通庆元县—城南下至福建—省，。际通道谋划将庆元】县城至浙闽两省【交界：处寿宁下党》公路纳入规划省【道仙居至《庆元公？。。路成为规划省道【力促早日《实施：
3.迎【。合，通，用航空发展态势科】学谋：划通航机场及产【业 ：
发展通用航】空是保障应急—抢险、医疗救—助、自然灾害预警、！公务飞行等公—。共服务的需要也是大！众对高？品质：生活追求的需要【随着国家低》空空域管理改革的】。深，化和：国务院办公厅出台关！于促进通用航空业】发展的指导意—见，将助推通用航空需求！加速释放全》国上：下将兴起通用机场建！设的高潮为此丽水应！顺应发展趋》势抓紧通《用航空及产业发【展，谋划以抢得先机争取！主动 ？
开展丽水市】域通用？机场布点规划研究】依据省发改委 省交！通运：输，。厅关于？印发浙江省通用机】场发展规划的通【知（浙发改》。交通〔2015〕】65：0号：）以八县（》市，）都布局一类—通用机场为目标抓】紧，开展：通，用，机场研究论证工作】加快明确各机—场选址和建》设方案并争取列【入浙江省通用机【场调整？规划：
： 开展通用航空】职业技？术培训基地谋划依】据2017年发布的！浙，。江，省通用航空产业发】。展规划着眼我市未来！航空产业发》展探索发展适宜【丽水的？通航产？业深化通用》航空职业《技术培训产业—相关研究推进通【。用航空？。职业技？术培训基地建设【 ，
4.围—绕水：上旅游经济开发开展！游艇：和码头布局研究【
《丽水：山清水秀水资源丰富！河流、水库众—多可借鉴千》岛湖水上旅游—开发经验做好—水上旅游文章加快编！制我：。市游艇业发》。展及码头布局方面】的规划以规划引【领推：动游艇码头泊—位等基？础设施建设引导【组建游艇《俱，。乐，。部助：推丽水全域生态旅】游，产业加快发》展
》5.着眼旅游景【区互联？互通谋划重点景区连！接，途经
交通】。作为旅游业发—展必不可缺的—基础要着眼》支，撑全域旅游建设重】点围绕我市1—9家4A级景区结】合现有路《网规划？针对各景区存在【的连通问题》以及：薄弱：环节打破以县—（市、区）》行政管辖《地域：为界设置《旅游公共《交，通运输服务体—系的：局面：进行统筹规划,【加快建设“美丽【风景线？”，。
： 重点谋划丽水机！。场（大梁《山，）千峡湖（青田【。北山）龙泉》。凤阳：山庆元百山祖云和】梯田景宁大漈青田】石雕：城阜山清真》寺千峡湖石门洞【缙云：抽水蓄能电站仙【都壶镇石窟群—等景区之间的互联互！通推进城镇与景区、！。景区：与，景区之间《便捷连通打通—重点乡镇、中心【镇连接线《为农家？乐、民？宿经济服务全域旅】游“架？金桥” 《
6.》利用美丽生态资源】禀赋：推进慢行《系统建设布局— ，
， 丽水《拥有得天独》厚的自然风景资源素！有“华东《地区最大的天然氧吧！”之称构建》以自然景观和—人工景观为基底构筑！。可供行人和》自行车进入的线形绿！色慢行系统对推进我！市，绿色发展《有着：。重要意义
以！自然要素为基础以】自然人文景观—休闲设施为串联【节点依？托线性？廊道形成特色—骑，行，道路着眼扩大丽水生！态养生？品牌：及利用？局部：区域优？美景致开展环—丽水自行车骑—行（赛）《道、环云《和湖骑？。行道等慢行系统谋】划，及建设利用一批具】备植被丰富生态环境！好、空气中负氧离】子含量？高、沿途景点众多】景色优美《等特征的既有公路科！学，。规划：布局绿道网通过增】加安全？设施、驿站》和观景台等设施适度！加大建？设投入促使慢行【。系统成为人们新的出！行方式并为承办具】有全：国性影响力的“环丽！水，自行车？骑行大赛”》奠定基础
【 对：照新的？全省：绿道建设标准进【。一步优化绿道规划注！重自然走向、注重绿！意，多彩、注重生—态低碳、注重古【道原貌力争三年【内每个县（》。市、区）都能培【育建设1-2条【功能：特色各异、适合多】层次人？。群需求的精》品绿道挖掘开发1-！2条具历史文化【底蕴、适合全—国各：地游客徒步行—走的经？典古道？坚持：把“绿道网”—建设：作为旅游示范—区创建的先行—棋努：力建设全国》山区全域绿道—网，先行区
— 7.围《绕便捷绿色智慧出行！构建：多元公共交通网络】
： 随着低碳、绿色！消费：日益成为世》界，。潮，。流新能源汽车迎来快！速，发展期同时随着现】代信：息技术在人们生产生！活中的广泛应用智】慧交通、《共享经济等也—蓬勃兴起出行多样化！。空间广阔为此—应大力推广》新能源汽车提高【新能源车辆》在交通运《。输，中的：应用比重加》快，推进电动汽车—分时租赁项》目尽早实《现九县？（市、区）全覆【盖鼓励发展共享【单车等新型业态【加快推进电动汽车】充电桩、《天然气加气站等【相关配套设》施建设？让市：民，感受新科技带—。来的出行便捷为构】建更为？多元的？公共交通网络奠【定，基础
《 三、着力—创新综？合交通？建设体制机制—。
大发展【要靠大投入》面，对现代综《合交通建设高潮期】带来的重大》机遇面对经济发展新！常态下的《趋势变？化和特点必须创【新体制机《制以新思《维，。解决交通建设—要，素保：障供给
》 争？取上级？支持积极争取—国家和省级项目资】金支持？用足：国家、省交通发展】建设的政策争取纳入！省级重点项目的【。高，速公路、铁路项目】。。资，本金由省政府统【。筹对国？省道：和重：要县道省补资—金不低于建安费【的7：5%争取国家—和省：旅游发？展等专项《资金对我市美丽经】济，交通走廊建设—的支持精心》谋划对？接国家战《略争取更多项目进】入国家和省级重点项！目盘：子以减轻《地方项目资金配比】压，力更好解决用地指标！问题保障交通—项目建设要素供给 ！
拓宽融资【渠道加大融资体制改！革步伐？实现交通发》展模式社会化—投资主？体多元？化经营方《。式多样？化充分运用PPP】模式探索设立丽水生！态交通产业发展促】进基金大力吸—纳，社会资本进入交通建！设领域加快推—动国资公司市场化改！革增强融资平台【功能发挥政府性资金！的乘数效应借鉴【和，学习温州市》的经验与做法允许】或试点向《社会：个，人资本开放交通投】资按：照当：地，政府一？般公共预算的—一定比例发行可【转让的地方政府债券！直接：吸引企？业资本和自然人【资本共同参与—建，设
《 推动产业融合【注重交通项》目，综合效益《评估挖掘《项目的社会带动效应！引导：交，旅融合推进》交通：与，周，边产业整合提—高，交通项目资》金统筹能《力采取“谁》。受益、谁《投，资”方式多》方筹：措交通建设资金针】对，通景交通项》目研：究，制定扶持政策—激发投资热情
】 四、切》实强化综合交通建】设组：织保障
— 交通项目》。从前期推进到—建设完？工经历时《间长涉及部门多要将！规划：蓝图化为现实必须】强化组织领导加【强统筹协调确保【综合交通建设顺利推！。进 ：。
压实》工作责任《建立全市综合交通】建设推进行动指挥】部加强横向统—筹联：动、上下有机衔接及！时解决项目推进中的！重大问题各》县（市、区）分【。别成立综合交通建设！推，进行动指挥部切实】加强组织领导—、配：强工作力量、层层落！实责任？加大政策扶持和工】作推进力《。度，落实重点交通项目县！。。。处级：以上：领导领衔挂帅制度】确保领导《到位、责任到位、】措，施到：位 ：
强化项—目督：。导建立完善推进【综合：。交通发展的考—核机制将年度—综合交通《建设推进情况纳入】市委：、市政府对》各县（市、区）综】合考核市《综合：交通建设《推进行动指挥部【根据全市综合—交，通发展目标下达【年度投资计划和前期！推进计？划实行“《月通报、季督查【、年考核”制度【推进项目尽快—。启动及加快建设【。。确保优质、安全、高！效实施
加强！队伍建设把握—交通建设项目专业性！强的：特点注重《加，强项：目，管理专业队伍建【设注重交通专业人】才的培养《加大航空、铁—。路、港航等方面【高端人才的》引进：力度强化产学研融】。合着力？优化队伍结构努【力，打造丽水交通铁军 ！
《 构：建工：作合力将综合交【通建：设纳入经济社会工作！大局中通盘》。考虑建立统筹协调机！制各有关部》门要通力《协作形成齐抓共管的！良好工？作格局财政部门加】强项目前期经费保障！加，大财政经费统筹【力度：；国土部门》加强供地保》障等要？加强综合交通重大规！划、政策、》项目宣传引导—工作把？握正确舆论导向推动！形，成全社？会，共同参与、合—力推进现代综—合交通？发展的良好氛围【 ，
