。丽水市综合交通建】设推进行动方案  ！  　　交通是国】。民经济战略性、【先导性、基础性产】业加快现代综合【交通建设对于丽水打！通“两山《”，通道、与全省同步实！现“两个高水—平”奋斗目标意【义重：大为贯？彻落实好《省“两会”》精神有关重要—事项交办任务顺利完！成丽水市综合交通】运输：发展“十三五”【规划任务加》快补齐交通基—础设施？短板特制定本行动方！案  　　一—、总体？要求  　　（一）！指导：思想 ？ ，　　始终遵循习【近平总书记“绿水青！山就是金山银山【对丽水来说尤为如】此”重要嘱托认【真贯：彻省第十四次—。党代会、省“—。。两会”及市第四次党！代会：精神：树，立“：四个服？从”的意识(服从】于“融入长三角、】对接海西《区”的区位定位促进！市域开放《服从于将生态旅【游，业打造？成丽：水第一战略支—柱性产业的发展【定位：促进产业《优化服从于建设浙西！南重：要中心城市的城市】定位促进宜居、【宜业、宜游服从于】浙江<丽水>绿色】发展综合改》革创新区的》总体定位促进—区域统？。筹协调发展)根植】交，通先：行的理念强化—规划引领加强—前瞻谋？划，坚持问题导向聚焦】补齐短？板全力攻坚克难抢抓！。交通建？设黄金期掀起交通】建设：新高：潮，以交通大建》设促进丽《水大发展为》丽水推进“绿—色发展、科学赶超】、生态惠民”提【供，。有力支撑  　　】。（二）发《展目标？  ：　　“十三五—”时期围绕构建现】代，综合交通运》输体系的《。总目标？加大交通投》入提高运输》服务水平和能—力到“十三五”末】基本实现《“方式结构优化、运！输效率高效、支撑】作用有力、》综合体系完善”的综！合交通运输格局 】 　　方式结构优化！加快铁路、》航空、水运等—发展提高公路—等级水平实现交通运！。输，方式从平面向立【体化：、，。由，单一向多样化转【变实现多种交—通方式的互补、衔】接  　　运输效】率高效以干线—公路、铁路、—高，等级航道、航空为主！骨架加强互联互通】优化运输《组织：基本融入上海2小时！、省城1小》。时交通圈实现“城】乡1小时”目—标，  　　支撑作用有！力全面承接全省“四！大交通走廊》”，打造开放发展、美丽！。城乡、黄金水域三大！交通通道初步—建成“风情》风景、科创产业【、生态惠民、黄【。金水域”四条美丽】经济：交通走廊  　　综！合体系？完善促？进多种运输方式【。。的有机融合》加强：现，代技术应《。。用打造畅通》的客运？网、高效的物流【。网和完善的信息网】基本：构建畅通、》便捷、高效》、安：全、：绿色、智《。慧的现代综合交通】运输体系 》 　　二、全力实】施，。综合交通建设“16！8”工程《  　　“十三五”！。期，间丽水？市将在实施综—合，交通“？5316”发展【计划的基础上—进一步提升全—力推进综合交—通建设“168【”，工，程全力助推丽水培】育新引擎《、建设大花园—“1”即一小时交通！圈（丽水《至杭州1小时丽水】中心城市《至各县<市》>1：小时城乡1小时）“！6”即在五种运【输方式（公路、铁】路、水？路、航空、管道）】的基础上新》增，慢行系？统“：8”：。即，。力争“十《。。三五”投资超八百】亿元  　》　（一）确》保完成“十三五”综！合交通规划目标  ！　　“十三五—”期间统《筹推：进现代立体综合交通！体系建设全面构建三！。大交：通通：道实现城乡》。一小时交通圈确保“！十三五？”综合交通规划【投资：目标顺利完成—到“十三五”末【全市综合交通网络】总里程达《到1：6271《公里：新增里？程333《公，里  　　1.加快！丽水铁路网布局 】。 　　注重》提升区域铁路网络】化水平在跨》入“高？铁城市”行列的基础！上加快构建“—两纵两？横”铁？路网：全力迈向“县—县通铁？路”重点完成衢宁铁！路丽水段《、金台铁路丽水段】建，设严格落实铁路【总，。公司下达的推进【建设计？划开：工建设并《快速推？。。进衢：丽铁路松《阳至丽水段和金【温货：。线，丽水段电气化改造项！目，同时争取完成温武铁！路前期工作并—实现开？工建设“十三五”期！间铁路项目建设【。计划完成投资1【94亿？元期末全市铁路里】程预计？达，395公《里  　　》2.构建更为完备】公路网  　—。　（1）公路—  ：　，　注：重内外衔接》不断提升公路等级】水，平完善区域》干线路网结》构打：通“断头路”—、，解决“瓶颈路—。”，“拥堵路”》提升路网《畅通水平加快完善】“两纵两《横，一支”高速公路、】“九纵六横十八【联”干线《公路网布局实现“城！乡1小时交通圈”目！标重点完成金丽温高！速公路？。丽水：北互通等工》程开工建设》G401《2溧宁高速景宁至】文成段、G3—30国道塔下—至腊口改建等工【程加快推进G528！国道遂昌段公—路改建和G2—3，5国道景宁》溪口至澄照段改建】等项目“《十三五”《期间高速《公路续建23—公里、新建35【公里普通国省道续】建，142公里、—。新改建121公【里提升？改善农村《公路：233公里；公路建！设项目计划完成投】资，267？亿元期末全市—公路总里程》预，计达：15800公里  ！　　（2）客货【运，站场 ？ 　　全力构建综合！交通枢？纽加快公《路运输枢纽》建设重点建设多【种，运输方？式相衔接的交—。通客：货站场扶持农村客运！站场建设《提高：枢，纽站场体《系的服务覆盖面和】服务水平重点—完成丽水市》水东综合客运枢【。纽和松阳《县客运综《合服务中心等市【县级枢纽建设“十】三五”期间枢纽【站场：建设项目计划完成投！资21亿元》  　？　3.打通》瓯江航运《出海通道  —　　：重视水？运节能优势大力【复兴瓯江航》运继续做好瓯江【。航运：开发提升航》。道等级和内河公【用，码头现代化水—平加快完善“一干】三支两港”水运【网，布局充分《发，挥我市？内河航道运输—效能重点《完成瓯江航道丽水段！。整治工程建成丽水市！区至温州高》等级航道并加—快推进温溪港—区、腊口港区建【设实现江《海联：运“十三五”期【间水：运项目计划》完成投资14亿元】期末：我，市预计建成高等级航！道76？公里  　　4.】建，设秀山丽水》空中交？通网：。  　　按照—“1：。12X”机场布局规！。划，加快机场项》目前期？。推进和项目落地填】。补我市机场空白【重，点开工？建设：丽水机场和龙泉通】用，机场项？目加快推进遂昌【、景宁？等通：用机场项目》前期全力构建—我市空中交通网“】十三五”期》间机场建设》计，。划完：成投：。。资30亿元  【。　　5？.实施？天然气管道》“县县通” — 　　加快油—气管道？项目谋划和建—设补齐？综合：运输短板重点—完成金丽温输气【管道工程丽》。水段建设开》工，建设并完成丽水市天！然气“县县通”工程！同时：启动台州（》或温州）至丽水至金！华输油管道项目的】。前期谋划工》作“：十三五？”期间管道》。建设项目《计，划完成投资37亿】元期末全市预计【建成天然气干线管道！468公里  　　！为，。顺利完成“十三五”！综合交？通规划建设》目标将全市重—大交通项《目分市县分年—度设表通过紧盯进】度表：。。。落实责任主》体倒排时间》计划确保项目有序推！进 ： 　：　分市县分年度投】资计划  》 所在地【 ， ： 里程    【（公：里）： ， ： 总：投资：  《“十三五”投资 】 2016【年完成投资》  2017】年完成投《资，  20—18年完《成投资  》 ， 2：。019年完成投资】  《20：20年？。完成投资《  《 市本级 】 28》.5  66.！2  《 4：。7.87  】6，。.8：4  》3，.5  《 14.》01  13】.0：2  ？ 10《.5  — ， 莲都区  【 43.8 — 23.9【8  ？ 1？2.48 》 ， 0？.7：。  3.5 】。 2  】4.78  【 1.5《  龙泉】市  202】.6：  ？ 98.52 【 44.—。66  》 7：.83  5.！05  10.！21  12】.69 《 8.88  ！ ： 青田县  ！245.8  ！64.？2  ？ 31.4—6 ： 5.85【  6.—。47  6【.76  7】.18 《 5.2  ！。 云《和县  》 50？.69  — ，42.08  ！30.？。。96  1.1！2  《 2.2  【。 6.18》  ？ 11.《46  —10  — 庆元《。县，  99.2 ！ 47.9【  《。19：。.5：4，  3.—25  4.1！ ， ， 4.《12  3.】54  《 4.53—  ： ？。 缙云县  1！33.23  】 80.6  】 37 《 7.24 】 5.19  ！ ， 7：.7：  11—。.1：。  5.4 】 遂昌县 ！ 1《45.5  【 83.88  】 24.》36  0.2！4  2.74！。  6.38】  ？ 6.6  8！.4 ？ 松—阳县  —106.34 【 59.13 ！ 13.3【3  《 1.？65  《。 ：。1.：8  2—.，。88  2.】。6  》4.4  — 景宁县 【。 ： 235.》26 ？ 118—.95  3】7.9  — 2.3《。5  2.2】。5  》2.55《  4》.75？  2》6  《 ： 其它  9】747.1 — 297.1】3  2—85.48  【 26.77【  《34.4《6 ： 5《7.47  】。72.54  ！71.？61  【 总：计 ：  《。 9《82 ？ 562  ！ 64  【71  12】0  ？ ：15：0  》156  】 ，　　      】     》   ？        】      —         ！        】    《 单位亿《元  　　注其他】为暂时无注其他为】暂，时无法拆分》投资：的部分跨县项—。目公路养护、安保】类项目农村联网【公路项目等市县【分，年度：推进重大交通项目计！划详见附《。表  　　   】       　　！（二）积极谋划现代！综合交通运输新发展！  　？　在全面落》实丽水市《综合交通运输“十三！五”发展建设—任，务的基础上》把握：未来全市经济—社，会发展新形势—和新要求着眼现代】综合交通《发展新趋势和新特】点加紧谋划一批契合！丽水：发展需求的新—项目：力求综？合交通运《输方：式更加？多元交？通投资额进》一步增长争取“【十三五”综合—交通投资上八百亿】为构建丽水现代综合！交，通运输？。体系再添新动力【。  　　1.顺畅】衔，接内外交通愿景前】瞻研究？铁路和轨道交通 】 　　丽《水铁路交《通基础相对薄—弱全面？对接省？内外铁路网的高【。速铁路通道仍待大力！加强在新一轮的【铁路建设《浪潮中丽水作为后发！地，区要抓住《机遇提前对》铁路和轨道》交通进行《必要的谋划以求【。谋定：而动  　　开展丽！水，北上杭州方案研究深！化比：较丽水接轨杭—温，高铁方？。案争取国家和省里】支持尽早开展项【目前期实现融—入省会一小时交【通，圈  　　深化温武！铁路项目研究在【浙闽赣三省就温【武铁路大的线位走】向形成共识的基【础上进一步优化线路！方案明确线路功能定！位提高线路》时速标准《积极争取列入“十】三五”铁路建设计划！  　？　开展丽水至云和铁！。路研究着眼于发挥温！武铁路更《大，功能连接温》武，。与金丽温高铁—为实现？丽水“县县通铁【路”“基本》通高：。铁”：打下基础  　　继！续推进丽水市—区，铁，。路总图编制同步【开展丽水铁路南站】及，丽水高铁站始发【研究梳理完善各【方向引入市区—线路方案及客货【设施布局强化铁路】。长远发展规划—指导  　》　开展？衢丽城际铁路研究着！眼于构建省内城际】铁路环线进一步【加，强浙西南《与衢、台等周—边地区交流带动【遂昌：、松阳、莲》都等发展开展—衢丽城际《铁路项目谋》划  　　开展中闲！旅游：观光轨道研究—着眼未来丽水高【铁站和丽水机—。场之间的便捷换乘】以及：丰富城市旅游观【光品味开展丽水高铁！站丽水机场大—港，头旅游观光轨道谋】划和：周边产业融合—发展研究 》 　　2.强化【大花：。。园建设交通支撑深】化拓展？高速公路网》  　？　围：绕，国家“一带》。一路”大《战略及省委提出的】“大花园”》建，设布局？审时度势拓》宽视野深化研究【丽水对外高》。速公路通道  　　！开，。展金遂松龙高速【公路：和武松高速公—。路谋：划（即金华》至遂：昌，至松阳至龙泉高速公！路，和武义至《松阳：高速公路）实—现丽水与《金义都市区便捷【连接从而有》效对接义甬舟大【通道：通过大通《道带动丽《水大花园《建设  　　开展】庆寿高速公路和遂】江上高速公路谋划】着眼丽？水与周边省》份便捷连接进一步】打通：对外快速通》道，谋划庆元《至福建寿宁和遂昌】至，江山至江西上饶高速！公路：  　　开》展龙庆高速庆元【连接线补《充，工程和景文高速【庆元连接线谋划为】最大限度《。发挥：高速公路《效益积？极谋划高《速公路连接线项目】通过龙庆高速庆元】连，接线补充工程（【龙庆高速庆元连【接线至庆元》火车站）便捷—连接龙庆高速—公路和庆元火车站通！过景文高《速庆元连接线（【庆元县城至景文【高速东坑互通）【打通庆元东出大【。通道  　　—开展规划省道仙居】至庆元公路庆元【段延伸工程谋—。划着眼打通庆—元县：城，南下至福建省际通】道谋：划，将庆元县城至浙【闽两省交界处—。寿宁下党公路纳【入规划省道》仙居至？。。庆元公路成为规划省！道力促早《日实施？  　？　3.迎合通—用航：空发展态《势科学？谋划通？航，机场及产业  　　！发展通用航空是【保障应？。急抢险、医疗救助】、自然灾害预警【、公：务飞行等公》共服务的需要也【是大：众对高品质生活追】求的需要随着—国家低空空域—管理：改革的深《化和国务院办—公厅出台关于促【。进通用航空》业，发展的指导意见将助！推通用航《空需求加速释—放全国上下将—兴起通用机场建【设的高潮为此—丽水：应顺应发《。展趋势？抓紧通用航空—及产：业发展谋划以抢得】。先机争取主动  】　　开展丽》水市域通用机场【布点规划研究—依据省发改委 【省交：通运输厅关》于印发浙江省通用机！场发展规划》的通知（浙发改【交，通〔2？015〕650【。号）以八县（市）都！。布局一类《通用机场《为目标抓紧开展通】用，机，场研究论证》。工作加快明确各【机场：选址：和建设方《案并争取列入浙【江省通用机》场调整规《划  　　开—展通用航空》职业技术培训基【地谋划依据2—017年《发布的浙江省通用航！空产业发展规划着】眼，我市：未来：航空产业发》展探索发展适宜丽水！的通航产业深化通】用航空职业技术培训！产业相关《研究推进《通用航空职业技术】培，训基地建设》  　　4.围绕水！上旅游经济开发开】展，游艇和码《头布局研究  【　　丽水山清水秀】水资：源丰富河《。流、水库《众多可借鉴》千岛湖水上旅游开】发经验做好水上旅】游文章加《快，编，制我市游艇》业发展及码》头，布局方面的规—。划以：规划引？领，推动游艇码》头泊位等基》础设：施建设引导组建【游，艇俱：乐部助推丽水全域】生态旅？游产：业加：快发展  》　　5.着》眼旅游景《区，。互联互通谋划重【点，景区连接《途经  　　交【通作为旅游业发【展必不可缺的基【础要着眼《支撑全域旅游建【设重点围绕》我市19家4—A级景区结合现有】路网规划针对各景】区存在的连通问题】以及薄弱环节打【破以县（市》、区）行政》管辖地域为界设【置旅游公《。共交通运输服务体系！的，局面进行统筹—规划,加快》建设“？美丽风景线”  】　　重点谋》划丽：水机场（大》梁山）千峡》湖（青田北山）龙】泉凤阳山庆》元百山祖云和—梯田景宁《大漈青田石》雕城阜？山清真寺《千峡湖石门》洞缙云抽《水蓄能电站仙—都壶镇石《。窟群等景区之间的】互联互通推进—。城镇：与景区？。、景区与景区—之间便捷连通打【通重点乡镇、中【心镇连接线为农家】乐，、民宿经《济服：务全域旅游“架金桥！”，  　　6》.，利用美丽生态资源禀！赋，推进慢行《系统建设布局  　！　丽：水拥有得天独厚【的，自，然风景资《源素有？“华东？。地区最大的天然氧吧！”之：称构建以自然景【观和人工景》观为基底构筑可供】行人和？自行车进入的线形绿！色慢行系统》。对推进我市》绿色发展有》着重要意义》  　　以自然【要素为基础以自然】人文景观休闲设施为！串联节？点依：托线：性廊道形成》特，色骑行道路着眼扩大！丽水生态《养生品牌及》利用局部区》域优美景致开展环丽！水，自行车骑行》（赛）道、环云和湖！骑行道等慢行系统】谋，划及建设利用一批】具备植被丰富—生态：环境好、空气中【负氧离子含量高【、沿途景点》众多景？色优美等特征的既】有公路？科学规划布局—绿道：。。网通过增《加安全设施、—驿站和观景台等设施！适，度加大？建设投入促使慢【行系统成为人们【新的出行方式并为承！办，具有全国性影响【力的：“，环丽水自行》车骑行大赛”奠【定基：础  　　对—照新的全省绿道【建设标准进一步【。优化绿道规划—注重自然走向、注重！绿意多彩、注—重生态低碳、注重】古道原？。。貌力争三《。年内每？个县（市、区）都能！培育建设1-2条功！能特色各异、适合多！层次人群需求的精品！绿道挖？掘，开发1-2条具历】。。史文：化底：。蕴，、适合全国各地【游客徒步行走的经典！。古道坚持把“—绿道：网”建设作为旅游】示，范，区创建的先行—棋努力建设全国山】区，全域绿？道，网先行区  　【　7.围绕便捷绿】色智慧出行构—。建多元？公共交？通网络  　　【随着低碳、》绿色：消费日益成为世【界潮：流新：能，源汽车迎来快—速发展？期同时随着现—代信息技术在—人们生产生》活中的广泛应用智】慧交通、共》享经济等也蓬勃【兴起出行多样化空间！广阔为此应大力推】广新：能源汽车《提高新能源车辆在】交通运输中》的应用比重加快推进！电，动汽：车，分时租赁项目尽【早实现九县》（市：、区）？。全覆盖鼓《励发展共享单车等新！型业态加快推进电】动汽车充电桩、天】然气加？气站等相关》配套设施《建设：让市民感受新科【技带来的《出，行，便捷为构建更为【多元的公共》交通网络奠定基础 ！ 　　？三、着？力创新综合交通【建设体？制机制  　　大】发展要靠大投入面对！现代综？合交通建设》高潮期带《来的重大机遇面【对经济发展新常态】下的趋？势变化和特点必须创！新体制机制以—新思维解《决交通建设要—素保障供给  　】　争：取上级？支，持积极争取国—家和省级项目—资金支持用足国家、！省交：通发：展建设的《政策争取纳入—省级重点《。项目的高速公—路、铁路《项，目资本金由省—政府统？筹对国省道和重【要县道？省补资金不低于建】安费的75%争取国！家和省旅游》。发，展等专项《资金对？我，市美丽经济》交通：走廊建设《的支持精心》谋划对？接国家战略争取【更多：项目进入国家和省级！重点项目《盘子以？减轻：地方项目资金配【比压力更《好解决用《地，指标问？题保障？交通项目建设要素】供给  　》　拓宽融资渠道【加大融？资体制改革步—伐实现交通发展【模式社会化投—资主体多元化经营】。方式多样化充分【运用PPP模式探索！设立丽水生态交【通产：。业发：展促：进基金大力吸纳【社会资本进入—。。。交，通建：设领域加《快推动国资》公司市场化改革【增强：。。融资平台功能发挥政！府性资？金的乘数效应借鉴】和学：习温州市的经验【与做：法允许或试点向社】会个人资本》开放交通投资按照】当地政府一般公共】预算的一《定比例发行可转让】的地方政府债—券直：。接吸引？企，业，资本和？自然人资本共同参与！建设  《　　推动产业融【合注重交通项目【综，合效益？评估：挖掘项目的社—会带：动效应？引导交旅融合推进】交通与周边产业整合！提高交通项》目资金统筹》能力采取“谁受益】、，谁投资？。”方式多《方筹措交《通建设资金针对通】景交通？项目研究制定—扶持政策激发投资】热情  　　四、】切实强化综》合，交通建？设组织保障  　　！交通：项，目从前？期推进到建》设完工经历时间长】。涉及部门多》要，将规划蓝图》化为现实必须强【化组织领导加强统筹！协调确保综》合交通建设顺—利推进  　—　压：。实工作责任建立全市！综合交通建设推进】行动指？挥部加强横向统筹】。联动、上下有—机衔：接及时解决项—目推进中的重大【问题各县（》市、区）分别—成立综合交通建设】推进行动指挥部切】实加强组织领导、配！强工作力量》、，层层落实责任加大】政策扶持和工—作推进力度落实重点！交通：项目县处《级以上？领导领衔挂帅—制度确保《领导到？位、责任到位、措施！到位  　　强化】项目督？导建立完善》推进综合交通发展的！考，核机制将年度—综合交？通建设推进情况纳】入市委、市政府对】各县（市、区）【综合考核市综合【交通建设推》进行动指挥部根据全！市综合交通发—展目标下达年度投资！计划和前期推—进计划实行“月通】报、季？督查、年《考核”制度推进【项目尽？快启动及加快—建设：确保优质、安全【、高效实施  【　　加强队伍建设把！握交通建设项目【。专业性强的》特点注重加》强，项目管理专业队伍建！设注重交通》。专业人才的培养【加大航空、铁路、】港，航等方面高端人才】的引进？力度强化产学研融合！着力优化《队伍结构努力打造丽！。水交通铁军  】 　　构《建工：作合力将综合交【通建：设纳入？经济社会工作大局】中通盘考虑》建立：统筹协调机制各有关！部门要通力》协作形成齐抓—共管：的，良好工作格局财政】部，门加：强项目前期经费保障！加大财？政经：费统筹？力度；国土》部门加强供地保障】。等要加强综合交通】重大规划、政策、】。项目宣传引》。。导工作把握》正确：舆论导？向推动形成》全社会？共同：参与、合《力，推进现代《综合交通发展的【良好氛围 》