丽水市综合交通【。建设推进行动方案】
交通是！国民经济《战略：性、先导《性，、基础性产》业加快现代综合【交通建设对》于丽：。水打通“两》山”通道、与—全，省同步实现“—两个高水《。平”：奋斗目标《意，义重大为贯》彻落实？好省“？两会”精神有关重】要事项交办任—务顺利完成丽水【市综合交通》运，输发展“十三五”】。规划任务《。加快：补齐交通基础—设施短板《特制定本行》动方案
—。 一、总体要求【
（一）指导！思想
》 始终遵循》习近平总《书记“绿《水青：山就是金山银山【对丽水来说尤—为如此？”，。重要嘱托认真—贯彻省第十四次党】代会、？省“两会”》及市第四《次党代会《精神树立“四—个服从”的》意识(服从》于“融入长三—角、对接海》西区”的《区位定位促进市域】开放服从《于将生态旅游业【。打造：成丽水第一战略支柱！性产业的发展—。定位促进产业优化】。服从于建设》浙西南重要》中心城市的城—市定位促进宜居、宜！业、宜游服从于浙江！<丽水>绿色发展综！合改革创新区—的总体定位促进区域！统，筹协：调发展)根植交通先！行的理念强化规划】引领加？强前瞻谋划》坚持问题导向—聚焦补齐短板—全，。力攻坚克难抢抓交通！建，设黄金期《。掀起交？通，建设新高潮以交【通大建设促进丽水大！发展为丽水推—进“：绿色发展《、科学赶超、—生态惠民”提供【有，力支：撑
（—二）：发展目标
】“十三五”时期围绕！构建现代综》合交通运输》体系的总目标加【大交通投入提高运】输服务水平和—能力到“十》三五”？末基本实现》。。“方：式结构优《化、运输效》率高效、支撑作【用有力、综合—体，系完善”的综—合交通运输格—局
》方，式结构优化》加快：铁路、航空、水运等！发展：提高公路《等级水平《实现交通《运输方式《从平面向立体化、】由单一向多样—化转变实现多种【交通方？式的互补、衔接【
运输效【率高效以干线—公路、铁《路、：高等：级航道、航空为【主骨架加《。强互联互通优—化运输组织基—本融入上海2小时】、省城1《小时交通圈实现【“城乡1小时”目标！
支撑作用有！力，。全面承接全》省“四大交通走廊”！打造开放发展、【美丽城乡、黄—金水域三《大交：通通道初步》建成“风《情风景、《科创：产，业、生态惠民、黄】金水域”四条美【丽经济交《通走：廊
综合体系！完善促进多种—运输方式的有机融】。合，加强现代技术应用】打造畅通《的客运网、高效的物！。流，网和完善的信息网】基本构建畅》。通、便捷、高效、】安全、绿色、—智慧的现代》综合交通运》输体系？
二、全【。力实施综合交通【建设“16》8，”工：程
《 “十三五”期间丽！水市将在实施综【合交通“531【6”发展《计划的？基，础上进一步提升全】力推：进综合交通》建设“16》8，。”工程全力助推丽】水培育新引擎、建设！大，花，。园“1”即一—小时交通圈》（丽水至杭》州1小时丽水—中心城市《至各县<市>—1小时城乡1小时】）“6”即在五【种运输方式（—公路、铁路》、水路、航空、管道！）的基？础上新增《慢行系？统“8”即》力争“十三》五”投资超八—百亿：元，
（一—）确保完《成“十三五”综【合交通规划目标
！。 “？十三五”期》间统：筹推进现《代立体综《合交通体系建—设全面构《建三大交通通—道实现城乡一小时】交通圈确保“十【三五”综合交通规】划投资目标》顺利完成到“—十三五”末全市【综合交通《网，络总里程达到16】271公里新—增里程333公【里
1—.加快丽水铁路网布！局
注重提升！。区，域铁路网络》化水平在《跨，入“高铁城市—。”行列的基》础上加快构》建“两纵两横”铁路！网全力迈向》“县县通铁》路”重？点完成衢宁铁路丽水！段、金？台铁路？丽水段？建设严格落实铁路总！公，司下：达的推进《建设计划开工建【设并快速推》进衢丽铁路松阳至丽！水段和金温货线丽】水段电气化改造项目！同时争取完成温武】铁路前期工作并实现！开工建设“十三【五”期间铁路项目】。建设：。计划完？成投资1《9，4亿元期末全市铁】路里程预计达395！公里
》 2.构建更为【完备公路网 —
？（1：）公路
注重！。内，外衔接不《断提升公路》等级水平完善区域】干线路网《结构打？通“断头路”、【解决“瓶颈》路”“拥堵路—”提升路《网畅通？水平加快完善—“两纵两横一—支”高速公》路、：“九纵六横十八联】。”干线公路网布【局实现“城乡1【小时交通圈”目标重！点完：成金丽温高》速公路丽水北互通等！工程开工建》设，G4012》溧宁高？速景宁？至文成段《、G330国—道，塔下至腊口》改建等工程》加快推进G528国！道遂昌段公路改【建和G2《35：。国道：景宁溪口《至澄：照段改建等项目【“十三？五”期间高速公路续！。建23公《里、：新建3？5公：里普通国省道续建】142公里》、新改建1》21公里《。提升改善农村公【路233公里—；公路建《设项目计划完成投资！267亿元期—末全市公路总里程预！。计达1？5，。800？公里
（2】。）客货运站场 【
全力构建综】合交通枢纽加快【公路运输枢》纽建设重点建设多种！运输方式相》衔接的？交通客货站场—扶持农村客》运，。站场建设《提高枢纽站场体【系的：服务覆盖面和服务水！平，重点完成丽水—。市水东综合》。客运枢纽和》松，阳，。县客运？综合服务《中心：等市县？级枢纽建设“十三】五”期间枢纽—站场建？设项目计划完—成投：资21？亿元
《 3.打》通瓯江航运》出海：通道
》。 ，重视水？运节：能优势大《力复兴瓯《江航运继《续做好瓯江航运开】发提升航道等级【。和内：河公用码头》现代化水平加快完善！“一干三支两港【”水运网布局充分】发挥我市《内河航道运输—效能重点完成—瓯江航道丽水段【整治：工程建成丽》水市：区至温州高等级航道！并加快推进温溪【港区、腊口港区建设！实现江海联运“十】三五”？期间：水运项目《计划完成投资1【4亿元期《末我市预计》建成高？等级航道《76公里 》
4.建设秀】山丽：水空中交通网
】 按照“1—12X”机》场布局规划加快机】场项目前期》推进和项目》落地填？补我市机场》。空白重？点开工建设丽水机场！和龙泉？通用机场项目加快】推进遂昌、景宁等】通用机场项目前期】全力构建我市空【中交通网“十三五”！。期间机场建设计【划完：成投资30》亿元 ？
5.实—。施，天然气管《道“县县通”
！ 加快油气》管道项目谋划和【建，设补齐综《合，运输短板重点完成金！丽温：输气管道工程丽【。水，段建设？开工建设并完成丽水！市天然气“县县【通”工程同》时启：动台州（或温州）】至丽水至《金华输油《管道项目的前期谋划！工作“十三》五”期间管道建设项！目计划完成投—资37亿元期末全】市预计建《成天然气《干线管道468公】里
》为顺利完成“—十三五”综》。合交通规划》建设目标将全—。市重大交通项—目分市县分年度【设表通过紧盯进度】表落实责任主体倒排！时间计划确保项目】有序推进
【 分市？县分年度投》资，计划
】所在地
—
里程 》。。 （公里）—
？
总投资 》
：
“十三五》”投：资
2016！年完成投资
！2017年完成投资！
2018】年完成投资
【。
2？019年《完成投资
—
：。2020年》完成投资
【
市本级 ！
，
28.5
】
6？6.2
47！.87
》
6.84 【
3.》5
14.0！1
13.】02
10】.，5
莲】都区 ？
43.8 】
23.98】
：。
12.48【
0.7
！
3？.，5
2—
4.7【8
1.5 ！
：
龙泉市
】
20《2.6
98！.52
44！.66
7.！83
5.】。05
10】.，21
12.！69
8.】。88
—
青田县 —
245.8】
64.【2
31.4！6， ，
5.85【
6.47】
6.7【6
》7.18 》
？5，.2：
—云和县？
50.【69
《。
4？2.08
—
30.96【
？
1.12》。
2.2
！。
，。
，6.18
1！。1.：46
《。
，
10
—
，
庆元《县
9—9.：2
？。
47.9
】
19《.54
—
3.25
【
4.1》
《4.12 》
？3.54《
4.53】
—缙云县
13！3.23
8！0.6
》
：37
7.2！4 ：
，
5.19—
7.7 】
11》.1
—5.4
》。
遂昌县【 ，
1《45.5
【
83.88—
24.36！
《0，.24？
2.—74
《。
6？.，38
《
6.6 —
8.》4
松】阳县
《
：106.34—
《。59.13 —
？1，3.：33
《
1.65—
1》.8
》
2：.88
2.！6
》4.4
！景宁县？
235.2！6
11【8.95
【
37.《9
？
2.《35
—2.2？。5，
2》。.55
【4.75
2！6 ：
其它【 ，
：
974《7.1？。
297.】13 ？
2《85.48
【
26.77
！
34.》46
5【7，.4：7，
72.5】4 ：
，
71.61【
总【。。计
】
，982
5】62
6【4
》7，1
1—20：
150【
15—6
？
】。 — ， — ：。 ？ ： — ？ ！ 】 ：单位亿元
】。注其他为暂时无【注其他为暂时无【法拆分投资的—部分：跨县项目《公路养护、安—。保类项目《农村：联网公路《项目等？市县分？年度：推进重大交通项目】计划详见附》表 ：
】 《
： ，（二）积《极谋划现代综—合交通运输新—发展
在全】面落实丽水市—综合交？通运输“十三五【”发展？建设任务《的，。基础上把握》未来全市经济社【会，发展新形势和新要】求着眼现《代，综合交通《发展新趋势和新特】点，加紧谋划一批契合丽！水，发展需求的新项目力！求综：合交通运输方式更加！多元交通投资额【进，一步增长《争，取，“，十三五”《综合交通投资上八百！亿为构建丽水—现代综合交》通，运，输体系再添新动【力
》。1.顺畅衔接内外】交通愿景前瞻研【究铁路和轨道交通 ！。
丽《水铁路交通基础【相对薄弱全》面，对接省内外铁路网的！高，。速铁路通《道仍待大力加—强，在，新一：轮的铁路建设浪【潮中丽水《作为后发地区要抓】住机遇提前对铁路和！轨道：交通进？行必：要的谋？。划以求谋定》而动
—。开展丽水北》上杭州方案研究【深化：比较丽？水接轨杭温高铁方】案争取国家和省【里支持？尽早：开，展项目前期实现融】入省会一小时交【通，圈，。
《。。深化温武铁路—项目研究在浙闽赣】三省就温武铁路【大的线位走》向形：成共识？的基础上进一步【优化线路方案明确】线路功能定位—提高线路时速标准】积极争取列》入“十三五》”铁路建设计—。划
开展丽】水，至云和铁路》研究着眼于发—挥温：武铁路更大功能连】接温武与金丽温【高铁为实现》丽水“县县通铁路】”“基本通高铁”】打下基础
】。继续推进丽水市区】铁路总图编制—同步开展丽水铁【路南站及丽水高【铁站：始发研究梳理完善】各，方向：引入市？区线路方案及客【货设施布局强化铁】路长远发展》规划：指导 ？
开展》衢丽城际铁》路研：究着眼于构建省内】城际铁路环线进【一步加强浙西南【与衢、台《等周边地区交流带】动遂昌、松阳、莲都！。等发展开展衢—丽城际铁《路项：目谋：划
？ ， 开展中闲旅游观光！轨道研究着眼未来丽！水高铁站和丽—水机：场之间的便》捷，换，乘以及丰富城市旅游！观光品味开展—丽水高铁站丽—水机场？大港头旅《游观光轨道谋—划，和周边？产业融合发展研究 ！
？2.强化大花园建设！交通支？撑，深化拓？。。。展高速公路》。网
围—绕国家“一带—。一路”大战略及省】委提出的“大—花园”建设布局审时！度势拓宽视野深化】研究：丽水对外高速公【路通道
开】展金遂松龙高速公】。路和武松高速公路】谋划（？即金华？至遂昌？至松：阳，至龙泉高《。速，公路和武义至松【阳高速公路）实【现丽水与金义—。都市：区便捷连接从而有】效，对接义甬舟大通【道通过大通道带动丽！水大花园建设
！ 开展庆寿高—速公路和遂江—上高速公《路谋划着《眼丽水与《周边省份便捷连接】进一步打通对外【。快速通？道谋划庆元》至福建寿《宁和遂？昌至江山《至，江西上？饶，高速公路
开！展龙庆高速庆元连】。接线补充工程和【景文高速庆元连接线！谋划为最大限—度发挥高速》公路效益积极谋划】高速公路连接线项目！通过龙庆高速庆元连！接线补？充工程（龙庆高【速庆元？。连接线至庆元—火车站）《便捷连接龙庆高速】公路和庆元火车站通！过景：文高速庆《元连接？线（庆元县城至景文！高速东坑互通）打通！庆元东出《大通道 《。。
开《展规划省道仙居【至庆元公《路庆：元段延伸工》程谋划着眼打—通，庆元县城南下至福建！省际通？道谋划将庆元县【城至：浙闽两省交界处寿宁！下党公路纳入规划省！。道仙居至庆元—公路成为规》划省道力《促早日实《施
3.迎合！通用航空发展态【势科学？谋划通航机场及产】业
发展通用！航空是保障》应急抢险《、医疗救助、自然灾！害预警、公务飞行等！公共服务的需要【。也是大众对高品质生！活追求的需》要随：着国家低空空域管】理改革的深》化，和，国务院办公》厅出台关于促进【通用航空业发展的】指，导，意，见将助？推通用航空需求【加速释放全国—上下将兴起通用机场！建设：的高潮？为此丽水应顺应【发展趋？势抓紧通《用航空及产业发展谋！划以抢得先》机争取？主动
开【展丽水市域》通用机场布点规【划研究依据省发改】委 省交通运输【厅关于印发》浙江省通用机场【发展规？划的通知（浙发改】交通〔2《0，15〕650号）以！八，县（市）《都布局一类通用机场！为目标抓《。紧开展通用机场【研究论证工作—加快明确各机场选】址和建设方》案，并争取列入》浙江：省通用机场调整规划！
开》展通用航空职业【技术培训基》。地谋划依据2—017年发》布的浙江省》通用航空产业发【展规划着《眼我市未来航空产】业发展探索》发展适？宜丽水的通航—产业深化通用航空职！业技：术培训？产业相关研究推【进通用？航空职业技术培训基！地建设
》 4.围绕—水上旅游经济开发】开展游艇和码头布】局研究 《
： 丽水？山清水秀水资—源丰富？河流、水库众—多可借鉴千岛湖【水上旅游开发—。经验做好水》上旅游文章加快编制！我市：游艇业发展及码头】布局：方面的？规，划以规划引领推动游！艇码头泊位》等基：础设施建设引—导组建游艇》俱乐部？助，推丽水？全域生态旅游产业】加快发展《
5》.着眼旅游景区互】联互通谋划重点景】区连接途经》
交通—作为旅？游业发展必不可【缺的基础要着眼支】。撑全域旅游建设重】点围绕？我市19家4A级】景区：结，合现有路网规—划针：对各景区存》在的连通问题以【及薄弱环节打破【以县（市、区—）行政？管，辖地域为《界设：。置旅游公共交通运输！服务体？系，的局：面，。。进行统筹规划,加】快建设“美丽风景】。线”
重点谋！划丽水机场（大梁】山）千峡《湖（青田北山）龙】泉凤阳山庆元—百山祖云和》。梯，田景宁大《漈青田石雕城阜【。山清：真，寺千峡湖石门洞缙云！抽水蓄？能电站仙都壶镇【石窟群？等景区之间的—互联：。互通推？进城镇？与景区、景区—与景区之间》便捷连通打通重【点乡镇、中心镇连接！线为农家乐》、民宿经济服—务全域旅游“架金桥！”
6.【利用美？。丽生态资《。源禀赋推进慢行【系统建？设，布局
丽水拥！有，得，天独厚？。的自然风景资源素有！“华东地《区最大的天然氧吧”！之称构建以自—然景：观和：人工景观为基底构】筑可供行《人和自行车进入【的线形绿《色慢行系统》对推进我市绿色发】展有着重要意义【
以》自然：要素为基础以自然人！文，景观休闲设施—为串联节点依托线性！廊道形？成特：色骑行道路着眼【扩大丽水《。生态养生品牌及利】用，局部：区域优美景致开展环！丽水自行车》骑行（赛《）道、环云》和，湖骑行道等慢—行系统？谋划及建《设，利用一批具》。备植被丰富生—态环境？好、空气中负氧【离子含量《。高、沿途景点众多景！色优美等《特征的既有》公路科？学，规，划布：局绿道网通过增【加安全设《施，、驿站和观景台等设！施适度加大建设【投，入促使慢行系统成为！人们新的出行方式并！为承办具有全国性】影，响力的“环丽水自行！车骑行大赛”奠定】基础
对照】新的：全省绿道建设标准进！一步优化《绿，道规划？注，。重自然？走，向、注重绿意多彩、！注重生态低碳—、注重古道原—貌力争三年内每【个县（市、区—）都能培育》建设1-2条—功能：特色各异、适合多】层，次人群需求的精【品绿：道挖掘开发1—。-2条具历史文化底！蕴、适合全国各【地游客徒步行—走的：经典：古道坚持把》“绿：道网”建设》作为旅？游示范区创建的先】行棋努力建》设全国山区全域【绿道网先行区
！ 7.围绕便捷绿色！智慧出行《构建多元公共交通网！。络，
随着低碳】、绿色消费日—益成为世《界潮流新能》源汽车？迎来快速发展期同时！随着现代信》息技术？在人们？生产生活中》的广泛？应用智慧交通、共】。享经济等也蓬—勃兴起出行多—样化空间广阔为此】应大力推广》新能源？汽车提高新能源【车辆在交通运输中】的应用比重加快【推进电动汽车分时】租赁项目尽早实现】九县（市《、区：）全覆盖鼓励发【展共：享单车等新型业态加！快推进电动》汽车充电桩、—天然气加气站等【相关配套设施建设】。让市民感受》新科技带《来的出行便捷为构建！更为多元的公—共交通网《络奠定基《础
三—、着力创新综合【交通建设体制机制 ！
： 大发展要靠—大投：入面对现代》综合交通建设高潮】期带来的重大机遇面！对，经，济发展新《。常态：下，的趋势变《。化和特点必须创【。新体：制机制以新》思维解决交通建【设要素保障》供给
争【取上级支持积—极争取国家和省【级项目资《金支持用足国家【、省交通《发，展建设的政策—争取：。纳入省级重点项目的！高，速，公路、铁路项目【资本金由省》政府：统，筹对国省道和重【要县道省补资金不低！于建：安费的75%争取】国家和省《旅游：发展等专项资金【对我市美丽经—济交通走廊建设的支！持，精心谋？划，对接国家战》略争：取更多项目进入国】家和省级重点项目】盘，子以：减轻地方项》目资金配比压力更】好解决用地指标【问题保障交通项【目建设？要素供给
【 拓宽融《资渠道加大融资体制！改革步伐《实，现，。交通发展模式—社会化投《资主体多元》化经营方式多样化】充分运用P》PP模式探索—设立丽水《生态交通产业发【展促：进基金大《。力吸纳社会资本进】入交通建设领域加】快推动？国资公司市场化改】革增强融《资平台功能发—挥政府性资金的乘】。数效：应借鉴和学习温州市！的经验与做》。法允许？或试点？向社会个人资本开放！交通投资按照—当地政府《一般公？共预算的一》定比例发行可转让】的地方政府》债券直接《吸引企业资本和自然！人资本共《同参与建设
！推动产业融合—注重交通项目综【合效益评估挖—掘项：目的社？会带动效《应引导交旅融合推进！。交通与周边产业整】合提高交通项目资金！统筹能力采取“谁受！益、谁投资”方式多！方筹措交通建设资金！针对通景交通项目研！究制定？扶持政策激发—。投资热情
】。四，、切实强《化综：合交通建《设组织保障》。
交通项目从！前期推？进到建设完工经【历时间长涉及—部门多要《将规划？蓝图化为现实必须】强化组织领导加强】统筹协调确保综合】交通建设顺利推进】
压实工作责！任，建立全市综合交通】建设推进行动指挥】部加强横向》统筹联动、》上下有机衔接及时解！决项目推进》中的重大《。问题各县（市—、区）分别》成立综合《交，通建：设推进行动》指挥部切实加—强组织领导、配强】工作：力量、层层》落实责任《加大：。政策：扶持和？。工，作推进力《度落实？重点交通项》。。。目，县处级？以上领导《领，。衔挂帅制度》确保领导到》位、责任《到位、措施到—。位
》强化项目《督导建立《完善推进综合交通发！展的考核机》制将年度《综合交通建设推进情！况纳入市委、市【。政府对各县（—市、区？）综合考《核市综合交通—。建设推进行动—指挥部根《据全市综《合交通发《展目标下达》年，度投资计划和前期推！进计划实行“月通报！、季督查、》年考核”《制度推？进项目尽快启动【及加快建设确保【优质、？安全、高效》实施：
加强队【。伍建设把握交通【建，设项目专业》性强的特点注重加】强项目管理专业队伍！。建设注重交》通专业人才的培养加！大航空？、铁路、港航等【。方面高端《人才的引进力—度强化产学研—融合着力优化队【伍结构？努力打造丽》水交通铁军》 ，
，
构建工作合！力将综合交》。通建设纳入》经济社会工作大局】。中通盘考虑建—立统筹协调机制【各有关部门要—通力协作形成—齐，抓共管的良好工【作格局财政部门加】强项目？前期经费保障加【大财政经《费统筹力度》；国土部门加强供】地保障等要》加强综合《交通重大规划、政】策、项目宣》传引导工作把握【正，确舆论导向推动形成！。全社会共同参与【、合力推进现—。代综合交《通发展的良好氛【。围， ，
