丽水市综合》。交通建？设推进？行动方案《 ，  ：。 　　交《通，是国民经济战—略性、先导性、基础！性产业加快现代综】合交通建《设对于丽水打通【“两山”《通道、与全》省同步实现“两个高！水平”奋斗》目标意义重大—为贯彻落实好省【“两：。会”精？神有关重要事项交】。办任务顺利完成【丽，水市综合交通—运输发展“十三【五”：规划任务加快—补齐交通基础设【。施短板特《制定本行动方案  ！　　一、总体要求】  　　（一）指】导思想？  　　始终—遵循习近平》。总书记“绿水—青山就？。是金山？银山对丽水》。来说尤为如此—”，重要嘱托认真贯彻省！第十四次党代会、】省“两会”及—。市第四次党》代会精？。神树立“四个服从”！的意识(服》从于“？融入长三《角，、对接海《西区”的区位定【位促进市域开放服从！于将生态旅游业打造！成丽：水第一战略支柱性】。产业的发展定位促】进产业优化服—从于建设浙西南【重要中心城市—的城市定位促进宜】。居、宜业、宜游【服从于浙江》<丽水>绿色发【展综：合改革创《新区的总《体定位促进区域【统筹协调发》展)根植交》通先行的理念强【化规划？。引领加强前瞻—谋划坚持《问，题导向聚焦补齐短板！全力攻坚克难抢抓交！通建设？黄金期掀起交通建设！新高：潮以交通《大建设促进丽—水大发展为丽水推进！“绿色发《展，、，科学赶超、生态【。惠民”提供有力【支撑  　》　（：二）：发展目标  　【　“十三五”时期围！绕构建现代综合交】通运输体系的总【目标：加大交通投入—。提高运输服务水平】和能力到“十三【五”末基本》实现“方式结构优化！、运输效率高效、支！撑作用有力》、综合体系完善”的！综合交通运》输格局 《 　　方式结构优】化加快铁路、航空、！水运等发展提—高公路等《级水平实现交—通运输方式》从平面向立体—化，、由单一向多—样化转？变，实现多？种交通方式的互【补、衔接  　【　运输效率高效【以干线公路、铁路、！高等级航道》。、航：空为主骨架加—强互联互通》优化运？输组织基本融—入上海？2小：时，、省城1小》时交通圈实现“城】乡1小时”目—标  　　支撑作用！有力全面承接全省】“，四大交通走》廊”：打，造开放发展、美丽】城乡、黄金水域三】大交通通道初步建】成“风情风》景、：科创产？业、生态惠民、【黄，金水域”四条美丽经！济交通走《廊  　　综—。。合体系完善促进多】种运输方式的有机融！合加强现《代技术应《用打造畅通的客【运网、高效的物流】网和完善的信息网】基本构建畅》通、：便捷、？高，效、安全《。、绿色、智慧的【现代综合《交通运输体系—  　　二》。、全力实施综合【交通建设《“168”》工程  　　“十三！五，”期间丽水市—将在实施综》合交通“5316”！发展计？划的基础上进一步】提升：全力推进综合交【通建设“168”】工程全力助》推，丽水培育新》。引擎、建设大花【园“1”即》一小时？交通圈？（丽水至杭州—1小时丽《水中心城市至—各县<市>》1小时城《乡1小时）“—。6”：即在五种运》输方式？（公路、铁》路、水？路、航空《、管道）的基础上新！增慢行系统》“8”即《力争“十三五”投资！超八百亿元  【　　（一）确保【完成“十三五”综合！交通规划目标 【 　　“十》。三五：”期间统筹》推进现代立》体综合交通》体系建？设全面构《建三大交通通—道实现城乡一小【。时交：通圈确保“十—。。三五”综合交通规划！投资目？标顺利完成到“【。十三五”《末全市综合交通【网络总里程达到【16271》公里新增里程3【33公？里  　《　1.加快丽—水铁路网布》局， ， 　　注重提升区域！铁路网络化水平【在跨入？“高铁城市》”，行列的基《础上加？。快构建“两纵两横】”，铁路网全力迈—向“县县通铁路【”重点完成衢宁铁】路丽水段、》金台铁路《丽，水段建设严格落【实铁路总公司下达】的推进建设》计划开工《建设并快速》。推进衢丽铁路松【阳至丽水段》和金温货线丽水段电！气化改造项目同【时争取完《成温武铁路》前，期，工作并实现开工建】设“十三五”期间】铁路：项目建设计》划完成投资19【4亿元？期末全市铁路里程】。预计达395公里 ！ 　　2.》构建更为完备—公路：网  　　（1）】公路  　　注重】内外衔接不断提【。升公路等级水平完善！区域干线路网结构打！通“：断，头路”、解决—“瓶颈路”“拥堵】。路”提升路网畅【通水平加快》完善“两纵两横一支！”高速公路、“九纵！六横十八联”干线】公路网布局实—现“城乡《1小时交通圈”目标！重点完成金丽温【高速公路丽水北互】通等工程开工建【设G：4012溧宁高速】景宁至文成》段、G？330国道塔下至】腊，口改：建等工程加快—推进G528国道遂！昌段公路改建和G2！35国道景宁溪口】至澄照？段，改建等项目“十三五！”期间高速公路【续建23公里、新建！35公里普通国省】道续建14》2公：里、新改建121公！里提升改《善农村公路233公！里；公路建设项目】计划完成投》资267亿元期末全！市公路总里程预计】达15？。800公《里  　　》（2）客货运—站场  　　全力】构建综合《交，通枢纽加快》公路运输枢纽建设重！点建设多《种运输方式》相，衔，接的交通客货站场】扶持农村客运站场建！设提高枢纽站场体系！。的服务覆盖面和服务！水平：重点完成丽水市【。。水东综合客运—枢纽和松阳》县客运综《合服务中《心等市县级枢纽建】设“：十三五？。”期间枢纽站场建设！项目计？划完成投资21亿元！  　　3.打【通瓯：江，航运出？海通道？  　　重视水运节！能优势大力复兴瓯】。江航运？继续做好瓯江航运】开发提升航》道等：级和内河《公，。用码头现《。代化水平加快完【善“一干三支—两港”水运网—。布局充？分发挥我市内河航道！运输效能重点完成】瓯江航道丽水段整治！工，程建成？丽水市区至》温州高等级航道并】加快：推进温溪港区、腊】口港区建设》实，现，江海联运《“十三五”期—间水运项目计划完】成投资14》亿元期末我市预【计建成高等级航道7！6公里？  　　4.建【设秀山丽水空中【交通：网，  　？。　按照？“112X”机场】布局规划加快机【场项：目前期？推进和？项目落地填补我【市机场空白重点开工！建设丽水《机场和？龙泉通？用机场项《目，加快推进遂》昌、景？宁，。等通用机场项目前期！。。全力：构建我市空中—交通网“《十三五”期间—机场建设《计划完成投资30亿！元  　　5—.实施？天然气？管道“县县通—”  　　加快【油气管道项目谋【划和建设补齐—综，合运输短板重点完成！金丽温输气管道【。工程丽水段建设开工！建设并完成》丽，水市天然《气，。“县县？通”工程《同，时启动台州》（或温？。州）至丽水》至金华输油管—道项：目，的前：期谋划工作“十【三五”期间管—道建设？。项目计划完成投资】37亿？元期末全市预—计建成天《然气干线管道—468公里  【　　为顺利》完成“十三》五”综合交通规划】。建设目标将》全市重大交通—。项，目分市？县分年度设表通过】紧盯进度表落—实，责任主体倒排—时，间计：划确保？项目有？序推：进 ： 　　分市县分【年度投资计划  ！ 所《在地  —里程  《  （？公里：）  ？ 总投资  ！。“十：三五”投《。资  》20：16年完成投资【  2017年！完成：投资  》 2018年完成】投资 ？ 20》19年完成》投资  20】20：年完成投资》  —。 ：市本级  2】8.5  》。 66《.，2  47.】87  6.】。84  3.5！  《14.01  【 ：13：。。.，02 ？ 10》.5  》 莲《都区 ？ ：。 43.8  】 23.《98  12.！48：  《0.7  — 3.？5  2  】 4.78 【 ： ，1，.5  》 ：。 龙泉市  2！02.6  【 98.《52  4【。4.66  】7.83  】5.05 》 ， 10《.21 《 12.6【9  8.88！。 ， 青—田县  24】5.8  — 64.2》 ， 31.46 ！ ： 5.85》  ？ 6.4《7  》6.76 》 7.18  ！。。 5.2  ！ 云和《县  50.6！9 ： 42.—08  3【。0.96  — ：1，。.12  2】.2  6【.18  1】1.46  1！0  庆】元县  《 99.2  】 47.9—  19—.5：4  《 3.25  ！。。4.1  【4，。.1：2  《 3.？54  4.】53  》。 缙《。云县  13】3.23  — 80《.6 ？ 37 — ： 7.？24  《 ，。 5.1《9  7.【7  ？ 11.》。1  5.【4  ？ 《遂昌县  1】45.5《  《83.88  】 ，24.36  】 0.24 — 2.74  ！ 6？.38  【6.6  8】.4：  ？ 松阳县 【 ？106.34  ！。 59.13  】 1？3.：33  1.6！。5，  1》.8  2.8！。8  ？ 2？.6  4【.4  【 景宁县《  2》35.2《6，  ： 118.95 ！ 37》.9  2.3！5  《 2.25》  2.—55  4【.75  2】6  》 其它  — 9747.1 ！ 297.【13  —285？.48？  2》6.：77 ？。 3《4.46  【 57？.47  72！.54  71！.，61  》 ： ，总计  —  ？ 9：82  5【62：  6》4  《 71 《。 ？120  1】50  —15：6，  —　　       ！。   ？      —。   ？  ： ， ，   ？      —    《      —     》。   ？。单位亿元《  　　注》其他：为，暂时无？注，其他为暂《时，无法拆分投资的部分！跨县项目公路养护】、安保类《项目农村联网公路项！目等市县分》年度推进《重，大交通项目计—划详见附表  【　　       ！   　　（二）】积极谋划现代综合】交通运输新发展  ！　　：在全面落实丽水【市综合交《通运：输，“十三五《”发展建设》。任务的基础上把握】未来全市经济社会】。。发展新形势和新【要，求着眼现代综合【交通发展新趋势和新！特点加紧《谋划一批契合—丽水发展需求的新项！目力求综合交通运】输方式更《。加多元交《通投资额进一步【增长：争取“十三》五”综合交通投资】上八百亿为》构建丽水现代综合】交通运输体系再添】新动力  　—　，1.顺畅《。衔，接内外交通愿景前】瞻研究铁路和轨【道交通  　　丽】水，铁路交通基础—相对薄弱全面对接】省，内，。外铁路网《的高速铁路通道仍】待大力加强在新【一轮：的铁路建《设浪潮中丽水—作为：后发地？区要抓住机遇提前对！铁路和轨道交通进行！必要的谋划》以，求谋：定而动  　—。　开展丽水》北上杭州方》。案研：究深化比较丽水接轨！杭温：高铁方案争取国家】和省里支持尽—早开展项目前期【。实现融入省会一小】时，交通圈  》　　深化《温武：。铁路项？目研究在浙闽赣三省！就温武铁《路大的？线位走？向形成共识的基【础上进一步》优，化，线路方案明确—线路功？能定：位提高线《路时速标准》。积极争取列》入，“十三五”铁路建】设计划  　—。　开展丽水至云和】铁路研究着眼于发挥！温，武铁路更大功能【连接温武与》金丽：。温高：铁为实现丽》水“县县通》铁路”“基本通【高铁”打下基础 】 　　继续推—进丽水市区铁路总图！编，制同：步开展丽水铁路【南站：及丽水高铁站—始发研究梳理完【善各方向引入市区线！路方案及客货设施布！。局强化？铁路长远发展规划指！导  　　开—展，衢，丽城际铁路研究着眼！于构建？省内城际铁路环线进！一步加强浙西—南与衢、台等周边】地，区，交流带？动遂昌、松阳、【莲都等发展开—展衢丽城际铁路【项，目谋划  　　【开展中？闲旅游观光》轨道研究着》眼未来丽水高铁站和！丽水机场《之间的便捷》换乘以及丰》富城市？旅游观光品味开展】丽水高铁站丽水【机场大港头旅游观】光轨：道谋划和周边产业】。融合发展研究  　！　2.强化大花园】建设交通支撑深化】拓展高速公路网 】 　　围绕国家“一！带，一路”大战略及省委！提出：的“：大花园”建》。。设布局审《时度势拓宽视野【深化研究丽水对外】高速公路《。通道  《　　开展《。金遂松龙高速—公路和？武松高速《公路谋划《（即金华《。至遂昌至松阳—至龙泉高速公路【和，武义至松阳》高，速公路）《实现丽水与金义都市！区，便捷：连接从而有》效对接义甬舟大通道！通过大通道带动丽】水大花园建设  】。　　开展庆寿高速】。公路和？。遂江上高速公路谋】划着眼丽《。水与周边省份便【捷连接进一》步打通？对外快速通道—谋划庆？元至福建寿宁和【遂昌至江山至江西】上饶高？速公路  》　　开展《龙庆高速《庆元连？接线补充工程和景】文高速庆《元，连，接线谋划为最—大限度发《挥高速公路》。效益积？极谋划高速》公路：连接线项目》通过：龙庆高速庆元—连接线补《充工：程（龙庆高速—。庆元连接《线至庆元火》。。车站）便捷连接龙庆！高，速公路和庆元火车】站通过景文高速庆】元连接线（庆元【县城至景文高—速，东坑互通）打通【庆元东出大通道【 ， 　　开《展规划省《道仙居至庆元公路庆！元段延伸工》程谋划着眼打—通庆元县城南下至福！建省际通道谋—划将庆元县》城至浙？闽两省？交界处寿宁下—党，公路：纳入规划省道仙居】至庆元公《路成为规划省—道力促？早日实施 》 　　3.迎合【通用航空《发展态势科学谋划通！航机场及产业  】　　发？展通用航空是保障】应急抢险、》医疗救助、自然灾害！预警：、公务飞行等公【共服务的需要—也是大众对高品质生！活追求的需要随着国！家低空空域管—理改革的深化和【国，。务院办公厅出台【关于促进通用航【空业发展的指导意】见将助推通用—航空需求加速释【放全国？上下将兴起通用机】场建：设的高潮为此丽【水应顺？应发展趋势抓紧【通用航空及产业发】展谋划以抢得先机争！取主动 《 ，　　开？展丽水市域》通用机场布点规划研！究依：据，省发改委 》省，交，。通运输厅关于—印发浙江省通—用机场发展规划的通！知（浙发改交通〔2！015？〕65？0号）以八县（市）！都布局？一，类通用机场为目【标抓紧开展通—用机场研究论证工作！加快明确《各机场选址和建设方！。案，并，争取列入浙江—省通用机场》调整规划《  　　开展通【。用航空？职业技？术培训基地》谋划依据20—17年发《布的浙江省通—用航空产业》。发展规划《着眼我市未来—航空产业发展—探索发展适宜丽水】的通航产业深化通用！航，空职业技《术培训产业相关研】究推进通用航空职】业技术培《训基地建《设  ？　　4.围绕水【上旅：游经济开发开展【游，艇和码头布局研究】  　　丽》水山清水秀水资源丰！富，。河流、水库众多可借！鉴千岛湖水》上旅游开发经—验做：好水上旅游》文章加？快编制我市》游艇业发《展及码头布局方【面的规划以规划引领！推动游？艇码头泊位等基础】设，施建设？。引导组？建游艇俱乐》。部助推丽水全域生】态旅游产业加—快发：展  　　5.着】眼，。旅游景区《互联互？通，谋划重点景区—连接途？经  　　交通【作为旅游业发展必】不可缺的基础—要着眼？支撑全域旅游建设重！点围绕我市》。19家4A级景区结！合现有路网规—划针对各《景区存在的连通问】题以及薄弱环节打】破以县（《市，、区）行政》。管辖地域《为界设置旅游—公共交通运输服务】体系的局面进—行统筹规划,加【快建设？“美丽风景》。线”  《　　重点谋划丽【水，机场（大《梁山）千峡湖—（青田北山）龙【泉凤：阳，山庆元百山祖云和梯！。。。田景宁大漈青—田石雕城阜》山，清真寺千峡湖石【。门洞缙云《抽水蓄能电站仙都】壶镇石窟群》。等景区之间的互联】互通推进城镇与景】区、景区与景—区之间便捷连—通打通重点乡镇、中！心镇连接线为农家乐！、民宿经济服—务全：域旅游“架金桥” ！ 　　6.》利用美？丽生：态资源禀赋》推进慢行系统建设布！局，  　　《丽水拥有得》天独：厚的自然风景资源素！有，“华东地区最—大的天然氧吧”之称！构建以？。自然景观《和人工景《观为基底构筑可供行！人和自行车》进，入的线形绿色—慢行系？统对推进我》市绿色发展有着重要！。意义  　　—以自然要素为基础以！自然人文《景观休闲设施为串】联节点依托线—性廊道形成特色骑】行道路着眼》扩大丽水生态养生品！。牌及利用《局部区域优美—景致开展环丽水自】。行车骑行（》赛）道、环云和湖骑！行道等？慢行系统《谋，划及建设利用一批具！备植被？丰富生态《环境好、空气中负】氧离子含《量高、沿途景—点，众多景色优》美等特征的既有公路！科，。学规：划布：局绿道网通过增加】安全：设施、驿站》和观：景台：。等设施适度加大【建设投入促使—慢，行系统成为人—们新的出行方—式并为承办具有全国！性影响力的“环丽】水自行车《骑行大赛”奠—定基础？  　？　对照新的》全省绿道建设标准】进一：步优：化绿道规划》注重自然走向—、注重绿意》多彩、注重生态【低碳、注重》古道原貌力争三年】内每个县（市—、，区）都能培育建设】1-2条《功能特色各异、适合！多层次人群需求【的精：品绿道挖掘开发【1-2条具》历史文化《底蕴、？适合全国各地游【客徒：步行走的经典—古道坚持把》“绿道网”建设作】为旅游示范区创【建的先行棋努力建】设全国山区全域绿道！网先行区 》 ，　　7.围》绕，便捷绿色智慧—出行构建多元—公共：。交通网络  　　随！着低碳？、绿色消费日—。益成为世《界潮流新能源汽【车迎：。来快速发《展期：同时：随着现代信息技【术，在人们生产生—活中的广泛应—用，智慧交通、共享经济！。等也蓬勃兴起出【行多样化空》间广阔为此》应大力推广新能【源汽车提高新能【源车辆在交通运输】中的应用比重加【快推进电动汽车【分时租赁项目尽早实！现九县（市、—区，。）全：覆盖鼓励发展共【享单车等新型—业态加快推进电【动汽车？充电桩、《天然气加气站等相】关配套设《施建设让市民感受】。。新科技带来的—。出行便捷为》构建更为多》元，的公共交通网络奠】定基础  　　三、！着力创新《综合交通《建，设体制机制》  　　大发展要】靠大投入面对—现代综合《交，通建设高潮》期带来的重大机遇】面对：经济发展新常态【下的趋势变化和【特点必须创》新体制机制以新思维！解决交？。通建设要《。素保障供《给 ： 　：　争：取上级支《持，积极争取国家和【省级项目《资金支持用足国家、！省交通发展建—设的：政策争？取纳入省级重—点项目的高速公路、！铁路项目资本金由省！政，府统筹对国省—道和重要县道省补】资金不低于建—安费的75%争取国！家和省旅游发展等专！项资：金，对我市美丽经济交通！。走，廊，建设：的支持精《心谋划对接国—家战略争取更—多项目进《。。入国家？和省级重点项目【盘子：以，减轻地方项目资【金配比？。压力：更好解决用》地指标问题》保障交？通项目建《设要素供给 — 　　拓宽融资【渠道加大融资体制】改革步伐《实现：交通发展《模式社会《化投资主体》。多元：化，经营：方式：多样：。化充分运用》PPP模式探索设立！丽水：生态交通产业发展促！进基金大力吸纳【社会：资本进入交》通建设领域》加快：推动国资公司市场】化改革增强》融，资平：台功能发挥政府性】资金的乘数效应【借鉴和学习温—州市的经验与—做法允许或》试点向社会》个人资本开》放交通？投资按？。照当地政《府一：般公共预算的一定比！例发行可转》让的地方政府债券直！接，吸引企业资本—和自然人资本共同参！与建设  　　推动！产业融合《注重交？通项目综合》效益：评估挖？掘项目的社》会带动效应》引导：。交，旅融合推进》交通与周边》产业整合提高交【通项目？资，金统筹能力采—取“：谁受益、谁》投资”方《式多方筹措交通【建设资金针对—通景交通项目研【究制定扶持政—策，激发投资热情  　！　四、切实强化综】合交通建设组织【保障  　　交【通项目从前期—推进到建设》完工经历《时间长涉及部—门多要将规划蓝图】化为现实必须—强化组织领导加【强统筹协调确保综合！交通建？设顺利推进》  　？　，。压实工？作责任建《立全：市综合交通建设推】进行动指挥》部加强横向统—筹联动、上下有机】衔接及时解决项目】推进中的重大问题各！县（市、区）分【别成立综合》交，通建：设推：进行动指挥部—切实加强组织—领导、？配强工？作力量、《层层落实责任加【大政策扶持和工【作推进力度》落实重点交》通项目县处级—以上领导领衔挂帅制！度确保领导到位【。、责任到位》、措：施到：位  　　强化【项目：督导建？立完善推进综—合交通？发展的？考核机制《将年度？综合交通《建，设推进情况纳入市委！、市政府对各县（市！、区）综合考核【市综合交通建设推】进行动指挥部根据全！市综合交通》发展目标下》达年度？投，资计：。划和：前期推进计划实行】“月通？报、季？督查、年考核”【制度推进项目尽快启！动及加快建》设确保优质、安全】、高效实施  【　　加强队》伍建：设把握交通》建设项目专业—。性强：的特点注重加强项】目管理专业队—伍建设注重交通专】业人：才，的培养加大航空、铁！路、港航等方面高端！人才：的引进力度强化产】学研融合着力优【化队伍结构努力【打造丽水交通—铁军  　【　构建工《作，合力将综合交通【建设纳入《经济社会工作大局中！通盘：考虑建立《统筹协？调机制各有关部门要！通力协？作形成齐抓共—管的良好《工作格局财政部门加！强项目前《期经费保障加—大财政经费》统筹力度；国—土部门加《。强供地保障等要加】强综合交通重—大规划、政策—、项目宣传引导工作！把握正确舆》论导向推动形成全】社，。会共同？参与、合力推—进现代综合》交通发展的》良好氛围 》