丽水：市综合交通建设推进！行动方？案 ：
交通【是国民经济战—略性、先《导性、基础性产业】加快现代综合交【通建设对于丽水打】通“两山”通道、与！全省同？步实现？。“两：个高水平”》奋斗目标意义重【大为：贯彻落实好省—“两会”《精神：有关重？要事项交办》。任务顺利完成丽水市！综合交通运输—发展“十三五”【规划任？。务加快补齐交通【。。。基础设施短板特制】定本行？动方案？
《一、总体要求
！ （一）指导思想】
： 始终遵循习近】平总书记《。。“绿水青山就是金山！银山：对丽水来说》尤，为，如此”重要嘱托认】真贯：彻省第十四次—党代：会、：省“：两会”及市第四次党！代会精？神树立？“四个？。服从”的意识(服】从，于“融入长三角、】对接海西区”的区位！定位促进市域开放】服从于将生态旅游业！打造：成丽水第《一战略支柱性—产业的发展定位促进！。产业优化服从于【建设浙？西南重？要中心城市》的城市定位促进【宜居、？宜业、宜游》服，从于浙江<丽水【>，绿色发展综合—改，革，创新区的总》体定位？促进区域统筹协调】发展)根植交通【先行的理念强—化规划引《领加强前瞻谋划坚持！问，题导向聚焦补—齐短板全力攻坚【克难抢？抓交通建设黄—金期掀起交通—。建，。设新高潮以交通大建！设，促进丽水《大发：展为丽水推进“【绿色发展《、科：学赶超、生态惠民】”提供有力支—撑
》（二）发展目—标
“十三】五，”时期围绕构—建现代综合交通运输！体系：的总目标加大交通投！入提高运输服—务水平和《能力到“十》。三五”末基》本实现“方式结【构优：化、运输效率高效、！支撑作用有力、综合！体，系完善”的综—。合交通运输格局 】。
： 方式结《构，优化加快铁路、【航空、水运等发展提！高，公路等级水平实现交！通运输？。。方式从平面向立体化！。、，由单一向多样化转】变，实现多种交通方式的！。互补、衔接
】。 运输效率高效【。以干线公路、—铁路、高等级—航道、航空为主骨架！加强互？联互通优《化运：输组：织基本融入上海2】小时：、省城1小时—交通圈实现“城【乡1小时”目标 】
支《撑作用？有力全面《。承接全省“四大交】通走廊”打造开放发！展，。、美丽？城乡、？黄金水域《三，大交通通道》初步建成“风—情风景？、科创产业、生【。态，惠民、黄金水域【”四条美丽经济交通！走，。廊
综—合体系完善促进【多，种运输？方式的有机》融合加强现代技术】应用打造畅通—的客运网、》高效的物流网和【完善的信《息，网基：本构建畅通、—便捷、高《效、安全、绿色【、智慧的现代综合】交，通运输体系
】 二、全力实施综合！交通建设“1—68”工程 —
： ，“十三五”期间丽】水市将在实施综合】交通“5316”】发展计划的基础上进！一步提升《全力推进综合交通】建，设“168”工程】全力助推丽水培【育新引擎、建—设大花园《“1”即一小—时交通圈（丽—水至杭州1小时丽水！中心城市至》各县<市《>1小？时城乡？1小时）“6”【即在五种运》。输方式（公路、铁路！、水路？、航空、管道）的基！础上新增慢行系统】。“，8”即力争“十三五！”投资超八百亿元 ！。
（《一）确？保完成？“十三五”》综合交？通规划目标》
“十三【五”期间统筹推进现！代，立体综合交通体【系建设全面构—建三大交通》通道实现《城乡一小时》交通：圈确保“十三五”】综，合交通规划投资目标！顺利完成到“—十三五”《末全市综合交—通网络？总里程达到1627！1公里新增里程【3，33公里
】1.加快《丽水铁路网布局 】。
注《重提升区域铁—路，网络化水平在跨入“！高铁城市”行列【的，。基础：。上加快构建》。“两纵两横”—铁路网？全，。力迈向“县县通铁路！”重点完《成衢宁铁路》丽水段、金台铁【路丽水段建设—。严格落实铁路总公司！下达：的推进？建设计划《开工建设《并，快速推进《衢丽铁路松阳—至丽水段《和金温货《。线丽水段电气化改】造项目同时争取完成！温武铁路前期工【。作并实现《开工建设“十—三五”期间铁—路项目建《设，计划完成投》。资194《亿元期末全》市铁路里程预计【达3：9，5公里
2】.构建更为完备公】路网
（【1）公？路
注重【内外：衔接不断提升公路等！级水平完善》区域干线《路网结构打通“断】头路”、《解决：“瓶颈路”“拥堵路！”提升路网畅—通水平加快完—善“两纵两横—。。一支”高速公路【、“九纵《六横十八《。联”干线公》路网布局实现“【城乡1小时交通圈】”目标？重点完成《金丽温高速》公路丽水北互通等】工程开工建设G4】012溧宁高速【景宁至文成段、【G3：。30国道塔下—至腊口改建等工程】加快推进G5—2，8国：道遂昌段公路—改建和G235国道！景宁：溪口至澄照段—改建等项目》“十：三五”期《间高速公《路续建23》公里、新建35公】里普通国《省道续？建142公》。里、新改建12【1公里提升改—善农村公路233】公里：。；公路建设》项目计划《完成投资267【亿元期末《全市公路总里—程预计达15—。800公里 —。
（2）客货运！。站场
全【。力构建综合交通枢纽！加快公路运输枢【纽，建设重点建》设多：种运输？方式相衔接的交通客！货站场扶《持农村客《运站场建设提高枢】纽站场体系的服务覆！盖面和服务水—平重点完《成丽水市《水东：综合客运枢纽和【松阳县客《运综合？服务中心等市县级】枢纽建设“》十三五”期间—枢纽站场建》设项目计划完成投】资21亿元
！3.打通《瓯江航运出》。海通道
》 重视水》运节能？优势大力复》兴瓯江航运》继，续做好瓯《江航运开《发提升航道等级和】内河公用码头现代】化水：平加快？完善“一《干三支？两港”水运》网，布局充分发》挥我市内河航道【运输效能重点完成】瓯，江，航道丽水段整治工】程建成丽水市区至温！州高等级航道—并加快推进》温溪：港区：、腊口？港区建？设实现江海联运“】十，。三五”期间水运【项目计？划完成？投资14亿元期末】。我市预？计建成高《等级航道7》。。6公里？
4.建设】秀山：丽水空中交通网
！ 按照《“，。112？X”机？场，布局规划加快—机场项目《前期推进和项目落】地填补我市机—场空白重点开—工建设丽水机场【和龙泉通用机场项目！加快：推进遂昌、景宁等】。。通用机场项目前期全！力构建我市空中【交，通网“十三五—。。”期间机场建—设，计，划完成？投资3？。0，亿元
《 ， 5.实《施天然气管》道“县县通”
】。 ：加快油气管道项目谋！划和建设补》齐综合运输短板重点！完成金丽《温输气？管道工程丽》水段建设开工—建设：并完成？丽水市天《然，气“县县通”—。工程同时启动台州（！或温州）《至，。丽水至？金华输？油，管道项目《的前：期，谋划工作“十三五】”期间？管道建？设项目计划完—成投：资37亿《元期末？全市预？计建成天《然气干线管道4【68公里
【。 为顺利《完成“十三五”【综合交通规划—建设目？标将全市《重大交？通项目？分市县分年度设【表通过紧盯进度【表落：实责任主体倒—。排，。。时间计？划确：保项目有《序推进
分市！县分年度投资计划】
所【在地 ？
，
，
里程 （公！里）
总投】资
《
“十三五”投资】。 ，
201—6年完成投资
】
：2017年完成投资！。
？
201《8年完成投资
！
2019年完成】投资
20】。20年完成》投资
《
—市本级
—
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，
6？6.2
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莲都》区
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龙泉市
】
202.》6
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8.88 】
青田县】
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】。
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7.18 【。
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云和县
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1.12 【
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庆元县 】。
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5.4！。
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—
1.？8
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2！35.？26
118！.95 《
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【
2.35》
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，
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其它？。
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》
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】
总计
】
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562 【
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《
150》
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156
【
【。 《。 《。 ， ， 】 ！ ？。 ？ ？ ？。 ， ， 单位！亿元 ？
？注其他为《暂时无注《其他为？暂时无法拆》分，投资：的部分跨县项目公路！养，护、：安保类项《目农村联《网公路项《目等市？县分：年度：。。推，进重大交《通项目？计划详？见附表
【
】
《（二）积极谋划【现代综合交通运输】新发展 《。
在全面—落实丽水《市综合？交通运输“十—。三五”？发展建？设任务的基础—上，把握未来全》市经：济社会发展新形【势和：新要求着眼现代综合！交通发展新趋—势和新特点》加紧谋划一批契合】丽水发展需求—。。。的新项目力求综合交！。。通运输方式》。。更加多元交通投【资额进一步》增长争取“十三五】”综合交通投资【上八百？亿为构建丽水现代】综合交通运输体系】再添新动《力
1.【顺，畅衔接内外交通愿】景前瞻研《。究铁路和轨道交通 ！
丽水铁—路交通基础相对薄弱！全面对接省》内外铁路网的高速】铁路通道仍待—。大力加强《。在新一？轮的铁路建设—浪，潮中丽水作为后发】地区要？。抓住机遇提前对【铁路和？轨道交？。。通进行？必要的谋划》以，求谋定？而动
开【展丽水北上杭州方案！研究深化比较丽水】接轨杭温《高铁方案争》取国家和省里支持尽！早开展？项目前期实现融入省！会，一小时交通圈
！。 深化温《。武铁路项目》研，究在浙闽赣三省就】温武铁路大的线位走！向形成共识的—基础上进一步优【化，线，路方案明确线—路功能定《位提高线《路时速标准积极争】取列入“十三五【”铁路？建设计划
【 开展丽水至云和】铁路研？究着眼于发挥温【武铁路？更大功能连》接温武与金》丽温高铁为实现【丽水“县县通铁路】”“基本通高铁【”打下基础》
继续推进】丽，水市区铁路总图编制！同步开展丽水—铁路南站及丽水高铁！站始发研究梳理完】善各方？向引入市区》线路方案及客—货设施布局强化铁】路，长远：。发展规划指导 【
开展衢丽城】际铁路研究着眼于构！建，省，内城际铁《路环线？进一步加强浙—西南与衢、台等【周边地区交》流带动遂昌》、，松阳、莲都等发【展开：展衢丽城际铁—路项目谋划
！开展中闲《旅游观光轨道研【究着：。眼未来？丽水高铁站和丽【水机场之间》的，便捷换乘以》及丰富城市旅游【观光品味开展—丽，水高：。铁站丽水机》场大港头旅游—观光轨道谋》划和周？边产业融合发展研究！
《2.强化大》花园建设《交通支撑深化—拓展高速《公路网？
围绕国家“！一，带一路”大》战略及？省委提出《的，“大花园”》建设布局审时—度势拓宽视》野，。深化研究丽水对外高！速，公路通道
【。 开：展金遂松龙高速【公路和武松》高速公？路谋划（即金华至】遂昌：至松阳？至龙泉高速公—。路和武义至松阳高速！公路）实现丽—水与金义《都市：区，便捷连接《。从，而有效对接义甬舟】大通道通过大—通道带动《丽水大花园》。建设
开展】。庆寿高速公》。路和遂江上》高速公路谋划着【眼丽水与周边省份便！捷连接进《一步打通对外快【速通道谋《划庆元至福》建寿宁和遂昌至江山！至江：西上饶高速公路 】
开展龙庆高】速庆：元连接线补充—工，程和景文高》速庆元连《接线谋划为》最大限度《发挥高速公路效益】积极谋划高速—公路连？接线项目《通，过，龙庆高速庆元连接线！。补充工程《（龙：庆高速庆《元连：接线至庆元火车站）！便捷连接《龙庆高速公路和【庆元火车站通过【景文高速庆元—连接线（庆元—县城至景文高速【东坑互通）打—通庆：元，东出大通道
】 开：展规划省道仙居至庆！元公路庆元段—延伸：工程谋划着眼打通】庆，元县城南《下至福建省际通道谋！。划将庆元县》城至浙闽《两省：交界处寿宁下党公路！纳入规划省道仙【居，至庆元公路成—为规划省道力促【早日实施《
3.—迎合通用航空发展态！势科：学谋划通航》机场及产业
！发展通用航空是保】障应急？抢险、医疗》救助、自然灾害预】警、公务《飞行等公共服务的】需要也是大众对【高品质生活追求的】需，要随着国家低—空空域管理改革【。的深化和《国务院办《公厅出台关于促进通！用，航空业发展的指导意！见将助推通用航空需！求加速？释放全？国上下将兴起通【用机场建设》的高：潮为此丽水应顺应】。发展趋势抓》紧通用航空及产业发！展谋划以抢得先机争！取，主动
—开展：丽水市域通》用机场布点规划【。研究依据省发改【委 省交通运输厅】关于：印发浙？。。江省通？用机场发展规—划的：通知（浙发》改，交通〔201—5〕650号—），以八县（市）都布】局一：类通用机场为目【标抓紧开展通用机场！研究论证工作加快明！确各：机，场选址？。和建设方案并—争取列入浙江省通】用机场调整规划 】
开展通用航空！职业技术培训基【地谋划依据20【17年发《布的浙江《省，通用航？空产业？发展规划着眼我【。市未来航空产业发】展探索发展》适宜丽水的通航产业！深化通？用航空职业技术培训！产，业相：关研究推进通—用航空职业技—术培训？基地建设
】4.围绕水上旅游】经，济开发开展游艇和】码头布局研究
！ 丽水？山清水秀水资—源丰富河流》、水库众多可借鉴千！岛湖水上《旅游开发经验做【好水上旅游》文章加快《编，制，我市游艇业》发展及码头布局方】面的规划以规划【引，领推动游艇码头泊位！等基础？设施建？设引导组《建游艇俱乐部助推】丽水全域《生，态旅游产业加快发展！
5》.着：。。眼旅游景《。区互联互《通谋划重点景区连接！。途经
—交通作为旅游业发】展必不可缺》的，基础要着眼》支撑全域旅游建设】重点围绕《我市：19：家4：A，级景区结合现有路】网规：划针对？各景：区存在的连》通问题以及》薄弱环节打破—。以县（市、》区）行政《管辖：地域为界《设置旅游公共交【通运输？服，务体：系的局面进行统筹】规划,加《快建设？“美丽风景》线”
重点谋！划，。丽水机场（大梁山）！。千峡：湖（青田北山）龙泉！凤阳山庆《元百山祖云》和梯田景宁大漈青田！石，雕城阜山清》真，寺千峡湖石门洞缙云！抽，水蓄能？电站仙都壶镇石窟】群等景区之间的【互联互通推》进城镇与景区、景】区与景？区之间便《捷连通打《通重点乡镇、—中心镇？连接线为《农家乐、民宿经【济服务全域旅游【“架金桥《”
》6.利用美》丽生态资源禀赋推】进慢行系统建设布】局
丽—水，拥有得天独厚—的，自然风景《资源：素有：“华东地区》最大：的天然氧《吧”之称构建—以自然？景观和人工景观【为基底？构筑可供行人和【自，行车进入的线形【绿色慢行《系，统对推进我市绿色发！展有着重要》意义：
以》自然要素为基础【以自然人《文景观休闲设—施为串联节点—依托线性《廊，。道形成特色骑行道路！着眼扩？大丽：水生态养生品—牌及利用《局部区域优美景致】开展环丽水》自，行车骑行《（赛）道、》环云：和湖：。骑行道等慢行系统谋！划及建设利用一批】具备：植被丰富生态—。环境好、空气中负氧！离子含量高、—沿途景点众多—景，色优美等《特征的既有公路科学！规划布？局绿道？网通过增加安—全设施、驿站和观景！台等设施适度加【大建设投入促使慢】行系统成为》人们新的出行方式】并为承？办，具有全国《性影：。。响力的“环丽水自行！车骑行大赛”奠定基！础
对—照新的全省绿—。道建设标准》进一步优化绿—道规：划注：重自然走向》、注重绿意多彩、】注，。重生态低碳》、注重古《道原貌力争》三年内每《个县（市、区）都】能培育建设1-2条！功能特？色各：。异、：适合多层次》人群需？求的精品绿》道挖掘开发1-2条！具历史？文化底蕴、适合全】国各地游客徒步行走！的经典古《道坚持把“》绿道：网”建设作》为，。。旅游示范区创建的先！。行棋努力建设全国】山区：。全，。。域绿道网先》行区
7.】。围绕便？捷绿色智慧出行构】建多元公共交—通网络
— 随：着低碳、绿色消【费日益成为世界【潮流新能源汽车迎】来快速发展期—。同时：随着现代《信息技术在》人们生？产生活中《的广：。泛应用？智慧交通、共享经济！等也蓬勃《兴起出行《多样化空《间广阔为此》应大力推广》新能源汽车提高新】。。能源：车辆在交通运输中】的，应用比重加》快推进电动汽车分】时租赁项目尽早【实现九县（市、区）！。。全覆：盖鼓励发展共享单】车等：新型业态《加快推进电动汽【车充：电桩、？天然气加气站等相关！配套设施建设—让市民感受新—科技带？来的出行便捷为构建！更为多元的公—共交通网络奠定基础！
三、着力创！新综合交通建—设体制机制 —
？大发展要靠大—投入面对现代综合交！通建：设，高潮期带来的重大】机遇：面对经济发展—新常态下的》。趋势变化和》特点必须《创新体制《机制以新思维—解决交通建》设要：素保障供《。给 ：。
争《取上级支持积极【争，取，国家和省级》项目资金支持用足】国，家、省交通发展【。建设的政策》争取纳入省级重点项！目的：高速公路、铁路项】目资：本金由省《政府统？。筹对国省道和重【。。。要县道省补资金不】低，于，建安费的75%争】取国家和《省旅：。游发展等专项资【金对我市美丽—经济：交通走廊建设的支】持精心谋划对接【国家战略争》取，更多项目进》入国家和《省级重点项目盘【子以减轻地方项【目资金？配比压力更好—解决用地《指标问题保》。障，交通项？目建设要素供—给 ：
： 拓：宽，融资渠道加大—融资体制改革步伐实！现，。交通发展模式—社会化投资主—体多元化经营方式多！样化充？分，运用PPP模—式，探索设立丽水生态交！通产业发《展促进？。基金大力《吸纳：。社会资本进入交通】建设领域加快推动国！资公司？。市场化改革增强【融资平台《功能发挥政》府性：资，。金的乘数效》应借鉴和学习温州】市的经验与做法允许！或试点向社会个【人资本开放》交通投资《按照当地政》府一般公共预算的一！定比例发行可—转让的地方》政府债券直》接吸引企业资本和自！然人资本《共同参与《建设
》 推动产业融合【注重交通项》目综合效《益，评估挖掘项目—的，社会带动效应引导】交旅融？合推：进交通？与周边？产业整合提高交通】项目资金统筹—能力：采取“谁受益、【谁投资”《方式多方《筹措交通《建设资金针对通景交！通项目研究制定扶】持政：策激发投资热—情
？ 四、《切实强化综合交通建！设组织保障
【 ， 交通项目从前期】推进到建设完工【经历时间长》涉及部门多要将规】划蓝图化《为现实必须强化组】织领导加《。强统筹协调确保综合！。。交通建设《顺利推进
压！实工作责任建—立全市综《合交通建设推进【行动指挥《部加：强横向统筹》联动、上下有机衔】接及时解决项—目推进中的重大问】。。题各县（市》、区）分别》成立综合交通—建设：。推，。进行：动指挥部切实加强组！织领导、配强工作力！。量、层层落实—责任加大政策—扶持和工《作推进力度落实重】。点交：通项：目县处级以上领导】领衔挂？帅制度确《保领导到位、责任到！位、措施到位
！ ，强化项目督导建立】完善推进综合交通发！展的考核机制将年度！综合：交通建？设推进情况纳入市】委、市政《府对各县（市、区）！综合考核市综—合交通建《设推进？行动指挥部根据全】市，综，合交通发展目标下达！年度投资计划和【。前期推进计划实【行“月通报》、季督查、年考核”！制度推进项》目尽快启动及加快】。建设确保优质、安全！、高效？实施
》 加强队伍建—设把握交《。通建设项目专—业性强的特点—注重加强项》目管理专业》队伍建设《注重交通《专，业，人才的培养加大【航空、铁路、港航】。等方面高端》人，才的引进力度强化产！学研：。。融合着力优化队伍】。结构：。努力打？造丽水交通铁—军
《。
构建工—作合力将综合交通建！设纳入经济社会工】作大局中通盘考虑建！立统筹协调机制各有！关部门要通力协【作形：。成齐抓共管的良好工！。作格局财政部门加】强项目前期经费保】障加：大财政经费统—筹力度；国土部【门加强供地保障等】要加强综合》交通重？大规划、政策、项目！宣传引导《工作把握《正确舆论《导向推动形成全社】会共同参与、合力】推进现代综合交通】发展：的良好氛围 —
