丽水市重大》项目推进工作实【施方案？ 》
为加快推进我！市重大项目建—设进一步强》。化重大项目》谋划盯引《、攻坚？推进：和要素？保障推？动，。浙江（丽水》）绿色发展》综，。合改革创新区—创建着力《培育新引擎加—快建：设大花园《。根据浙江省人民【政府办公厅关于建】立健：全重大项目》。工作机制的通知【（浙政办《发明电〔2017】〕3：7号：）和中共丽水市委】办公室？ 丽水市《。人民政府办公室【关于建？立丽水市“》十三五”《项目建设推进工【作机制的通知（【丽委办发〔》2016〕65【 号）精神结合项目！操作实际特》制定如下《实施方案 》。
， 一、强化—项，目，。计，划管理
（】一）加强四大计划】编制按照五年规【划建立政府投资【。项目滚动《实施项目库》以项目库为基础【编制年度重》。大建设项目前期工作！责任：目，标，计，划重点？建设项？目形象进度计划政】府，性基本建《设项目投资计—划重点建设》项目政策处理及供地！计划等“四大计划】”（以下简称“【。四大计划”》）以计划为总揽【统筹项？目，。推，进其中重大前期【计，划和重点项》目，。计划由全市》统筹编制《。政府：。投资计划和政策处理！计划由各地自—行编制（责任单位市！发改：委各：县<市、《区>政府）
】 （二）实行严格】的计划？管理在？“四大计划”中各项！目要确定清晰—的年度任《务并明？确到月度的工作目标！次月5日前各项目】。单位要将计划完成情！况报市发改委投资】数据原则上以统计】部门数据《为准月度《。计划完成情况计入】年度工作《考核（责任单位市发！改委各项目》。业主单？位）
二、】强化重大《项，目谋：划
（—三）明确项》目谋：划盯引任务根据省】政府要求《结合我市实际推行】市，（县、区）长项目】工程即市《政府主要领导、分】管经济工作的有【关，领，导、丽水开发—区管：委，会，主要负责《人每年各负》责，牵头谋划《推进1个总》投资20亿》元以上重大产—业，项目（不包括房地】产项目？下同）或50亿元】以上重大基础设施】项目各县（》市、区）《政府主要领导、分】管经济工作的有关】领导每？年各负责牵头谋划】推进1个总投资1】0亿元以上重大【产业项目或20亿元！以上重大基》础，设施项目市发改【委、市经信委、市建！设局、市交通运输局！、市水利局》、市旅？委、市招商局—等市：级有：关单位？及市属国资营运公】司，主要负？责人每年各负责谋划！推进1个总投资10！亿元以上项目；【。市教育局、市农业局！、市文广出版—局、市卫生计生【委、市林业局—、市体育《局、：。市商务局、市市场监！管局等？市级有关单位主要】负责：人每年各负责谋【划推进1个3亿元】以上项目《（责任？单位：市级有关单位各县<！市、区？>政府）《
（》四）完善前期—。盯引：机制实施《重大项目前》。期攻坚加快》项目前期推进以重大！项目前？期，工作计划为基础结合！各地、各部门动态项！目谋划建立》全市重大项目谋划】盯引清单并对各地】、，各，部门符合条件的重大！项目实行即报—即列清单项》目推进实行实时跟】踪每月通报重大项目！谋划：任务完成情》况将通报《组织人事《部门作为《干部述职考评的重要！内容（责《任单位市发改委<】市前期办《>）
》 （五）落》实重：大项目？谋划联席会议制度联！席会议？由常：。务副市长《召集成员由发—。改、财政、国—土，、规划等项目相关】部门以？及县：。（市、区）》政府：。负责人组成一般每月！初召开根据工—作需要也可随时召】开联席会议负—责重大项目前期【推进的协调、督促】及相关事项确—。。定特别重大事—项提交市政府—常务会议《研究确定（》责任单位市发改【委<市前《期办>）《
： 三、《强化重点项目推进 ！
（六）完【善领导领办制度列】入丽水市重点建设项！目形：象进度计划的项目】分别由市领导及各】县（市？。、区）、丽水开【。发区：管委会领《导领办？领办：领导每月至少联【系调研项目》1次动态跟踪协调项！目问题市本级—项目实行领办—领导与市政府—分，管领导“双责任【制”：。对领办领导联系调】。研以及问题协—调，情况项目《建设（？实施）单位要登记建！档每季度向市发改委！（市重点办）—报备市发改委—每月将领办》项，目进展情况分项通报！给领办领《。导（责任单位市发】改委各县《<市、区>政府【）
（七）建！立问题即清机制项目！单位要精准梳理【项，目问：题及：时报送市、县（【市、：区）重点办》由重点办对问题【实行动态分级—交办一般问题尽【量先由项目业主【。（或责任部门—）自行衔接解决确不！能解决？的依次由重点办【（，或“：三办”）协》调、领？。办领导？（或分管领导）【协调、重点建设【领导小组综合协【调解决；特》别重大事项》提交政府《常务会议研》究解决力争做到问】题，即报即？清（责任单位市发】改委：<市：重点办>各县—<市、区>政府【各项目？业主）？ ，
（八）实行】每，月通报？点评每月对全市重】点项目计划完成进】度进行通《报未完成月》。。度目：标的予以警告—及扣：分完：善重点建设》领导小组每月例会制！度进行点《评分析？、交流表态》、难题协调》、，交办部署（责任【。单，位市发改委<市【重点办>）》
《（九：）开展常《态推进活动落实【重大项目集中开【工制度一般在年初、！年中举行省、市联】动的重大项目集中】开工活？动,营造“》比、学、赶、超”抓！。重大项目的浓厚氛围！完善“三办”督查】制度：。市委督查《室、市政《府督查？室、：市重点办联合对项目！推，进中：的领导？交办事项、重大【活动：部署：以及其他项目问题】进行：跟踪督办《、协调；一般在每】年3月对项目开复工！情况、9月》对年：度计划执《行情：况，开展专？项督查？平时根？据需要适时开展【项目相？关督查和协调以问】。题为导向适时组织重！点项目破《难攻坚活《动（责任单位—市委：。督查：室、市政府》督查室、市重点办】）
《 四、完善要—素保：障机制
（十！。）实现“最多跑一次！”高效服《务深化企业投资【项目“最多跑一次”！改革积极推行—企业投资项目承诺制！改革实行重大—项目在线受理、统一！赋码、并《联审批、网上办【结以“一《窗受理、集成服务”！服务模式全面开展浙！江，政，。务服务网《投资项目在》线审批？监管：平台应？用实现？企业投资项目“最】多跑一次”改—革目标建立》实，施重：大项：目，。全链条服务管—理，制度,？。从项目谋《划盯引、前期攻坚】、建设实施》到稽察监管分阶段】滚动推进着力打【造最优投资环境（责！任单位？。市发改委、市审管办！、市财政局、市【经信：委、市？国，土，局、市建《设局、市水利局、】。。市林业局、市环保局！等各县<市、—区>政府）
【 （十一》）深化投融资—体，制改革？创新资金渠》道积极发行企—业债券？、产业投资基金、】基础设？。施基金？等, 积极》争取政策性银行资】金支持保障项目【资金积？极创新政《府投资模式探—索推进综合开发【、资源资《本化等投资模式科学！推广：政府和？社，会资本？合作：（PPP）模式,为！社，会资本参与重大基】础设：。施项目建设》创，造条件加快推进【国有企？业市场化转型完善】企，业运行体《制机制促《进国：资营：运公司做大做强（责！任单：位市发改委》、市财政局、—市国资委各县<市】、区>政府）
】 ：（十二？），完善征收《机制市发《改委：会同市国土》局、市征收办紧【密对接市《区，重点项目土》地征收和政策处【理，任务做好政》策处理与土》地审批的衔》接科学下达》年度计？划明确时间》节，点力争形成“地等】项目”的征》收机制实行年度工】作，考核制度对市国土局！、，市征收办、》莲，都区政府等单位的重！。点工程供地及政【策处理工《作进行专项》捆绑考核《积极落实和解—决重点工程推进【过程中的难点问【题确保各项重点【工程顺利实施—各县（？市、区）要强—化土地征收和政策处！理工作建立完善征收！机制全力保障—项目推进（责—任单位市征收办【、市国？土局、市发改—委各县<市、—区>政府《）
五—、完：善，监管考核机制 【
（十三）实行！“挂图作战”各【行业部门《、各项目单位、各县！（市、区）》要设：立项目攻坚作战【室按照？“目标倒逼责任【时间倒？逼进度？。”，要求科学制定具【体方案细化项目推进！“路线图” “【时间表”对重大【项目实行清单管【理动态跟踪协调【督促：项目推进常》态化抓开工、促进】度、扩投资形—成“：谋划盯引《一，批、前期攻坚一批】、建设实施一批、】竣工投产《一批”的良》性循环？（责任单位》市发改？委、市级相关部门】、各国资《营运公司、各县<市！、区：>政府）
【 （：十四）？加强稽察监管—根据：浙江：省重大建设》项目：稽察办法（省—政府令第3》38号）和》“双随机、一公【开”的监管改革要求！,重点稽察监—管重大项目的审批程！序、工程进》度、投资概算控制】建，设，项，目“：四项制度”》执行情况《和资金使《用等情况对查出的】违规问题必须督促】被稽：。察单位严格整改落】实情节严重的—要追查？问责运？用大数据、大平台等！技术推动重》。大项目管理》模式根？本性转变实现—事中：事后服务监管—的，“全覆盖、全过程、！常态化”（责任单】位市发改委》） ：。
（十》五）强化考核监督强！化重大项《。目推进的《责任分解明确—各单：位的谋划盯引、推】。进实：施、要素服务等方】面的责任落实丽水】市扩大有效投资【工作考？核办法并把结果作为！市委、市《政府综？合考核的重要内容开！展，重点：项目推进立功竞【赛活动？对重大项目》谋划盯？引，、前：期推进等作出重大】贡献的人员》各地可按照有关规定！给予：褒奖在推进重—大项目、重大工作】和重：点任务中政令不【畅、执？行不力？、贻误工作》的要进行问责（责】任，单位市考核办、【。市，发改委<重》点办>、市总工【会各县<市、区【>政府）《 ，
