丽水市重大项目推】进，工作实施方案 】
为加快！推进我市重大—项目建设进一—步强化重大》项目谋划盯引、攻坚！推进和要素保障推】动浙：江（丽水）绿色发】展综合改革创新区】创建着力培育新【引擎加快建设大花】园根据浙江》。省人民政府办公厅关！于建立？健全：重大项目工作机制的！通知（浙政办—发明电〔20—17〕3《。7号）和《中共丽？水市：委办公？室 丽水市人民政府！办公室关于》建立丽水市“—十三五”项目建设】推进工作机制的通】知（丽委办》发，。〔201《6，〕65 号）精【神结合项目操—作实际特制定如下】实施方案
【。 一、强化项—目计划管《理
（一）】加强四大计划编制按！照五年规划建立政】府投资项目滚动【实施项目库以项目】库为基础编制年度重！大建设项目前—期工作责任目—标，计划重点《建，设项目形象进—度计划政府性基本】建设项目《投资计？划重点？建设：。项目：政策处理及供—地计划等“四大计划！”（以下简称“四大！计，划”）以计划—为总揽统《筹项目推进其—中重大前期计划【和重点项目》计划由全市》。统筹编制政府投资计！划和政策处理—计划由各地自行编】制（责任单》位市发改委》各县<？市、区>《政府）
—。 （二）实行—严格的计划管理在“！四大：计划”中各项—目，要确定清晰的年度任！务并明？确到月度的》工作目标次月5【日前各项《目单位？要将计划完成—情况报市发改委【投资数据原则上以】。统计部门数》据为准月度计划完成！情况计入年度工作】考，核（：责，任，单，。位，市发改委《各项目业主》单位）
二】、强化？重大项目谋划
！ （三）明确项目谋！划盯引任务根据省政！府要求结合我—市实际推行市（县、！区）长项目》工程即市政府—主要领导、分管【经济：工作的有关领导、丽！水开发区管委—。会，。主，要负：责人每年《各负：责牵头谋划推进1】个总投资20亿【元以上重大产业项目！（不包括房》地产项目下》同）：或50？亿元以上重大基础】设施项目《各县（市、区）政】府，主要领导、》分管经济工作—的有关领《导每年各负》责牵：头谋划推进1个【总投资1《0亿元？。以上重大产业项【目或：20亿？元以上重大基础设】施项目市发改委【、市经信委、市建】设局、市交》通运：。。。输局、市水利局、】市旅委、市招—商局：等市级有关单—位，及市属？国资营？运公司主《要负责人每年—各负：责，。谋划推进1个总投】资10亿元》以上项目；市—教育局？、，市农业局、》市文广出版局、市】卫生：计生委、市林—业局、市体育局、】市商务局《、市市场《监管局等市级—有关单？位，主要负责人每年各】负责谋划推进1【个3亿元以上项【。目（责任单位市【级有关？单位各县<市、【区>政？府）
（四】）完善？前期盯引机制实【施重大？项目前期攻坚加快项！目前期推《。进以重大项目—前期工作计划为【基础结合各地—、，各部门动态》项目：。谋划建立《全市重？大项目谋划盯引【清单：并对各地、各部门】符合条？件的重大项目实行即！报即：列清单项目推进【。实行实时跟踪每【月，通报重大《项目谋划任务完【成情况将通报组织人！事部：门作为？干部述职考评—。的重：要内容（责任单【位市发改委<市前期！办>） 《
， （五）落实重大！项目谋划联席会议】制度联席会议—由，常务副市长召集【成员由发改、财政】、国土、《规划等项目相关部】门以及县（市、区】）政府负责人组成】一般：每月初？召开根？据工作需要》也可随时召》开联席会《议负责重《大项目前期推—进的协调、》督促及相关事项【确定特别重大—事项提交市政府【。常务会？议研究确定（责【任单位市《发改委？<市前期《办>） 《。
： 三、强化》重点项目推进
！ （六）完善—领导：。领办制度列入—丽水市重点建设【项目形象进》度计划的项目分别由！市领导及各县—（市、区）、丽水】开发区？管委会领导》领办领办《领导每月至少—联系调研项目1次动！态跟踪协调项目【问，题市本级项目—实行领办领导与【市，政府分？管领导“双责—任制”对《领办：领导联系调研以【及问题？协调情况《项目：建设（实《施）单位要登记建档！每季度向《市发改委（市重【点办）报备市—发改委每月将领【办项目进《展情况分项通—报给：领办领导（》责任单位市发改【委各县<市、区【。>政府）
— ， （七）建立问【题即清？机制项目《单位要精准梳理项】。目问题及时》报送市、县》（市、？区）重点办由重【点办：。对，问题：实，。行动：态分级？交办：一般问？题尽量先《由项目业主（—或责任部《门）自行衔接—解决确不能解决的依！次由重点办（或【“，三办：”）协调、》领办领导（》或分管领导）协调】。。、重点建设领导【小组综合协》调解决；特别—重大事项提交政府】常务：会议研究《解决力？争做到问题即—报即清（责任单位市！发改委<市重—点办>各县<—市、区>《政府各项目》业主）
》 ：（八）实行》每，月通报？点评每？月对全市《重点项目计划完【成，进度进行通》报未完？成月度目标的予【以警告及扣》。分完善重点建设领导！小组每？。月例会制度进行【点评分析、交流表】态、：难题协调、交办部署！（责任？单位市发改委—<市重点《办>：）
（九）开！展常态推进活动落实！重大项目集中开工】制度一般在年—初、年中举》行省、市联动的重大！项目集中开工活【动，,营造？“比：、学、赶、超”抓重！大项目的浓厚—氛围完？善“：三办”督查》制度市委督》查室、？市政府督查》。室、市？。重点办联合对项【目推进？中的领导《交办：事项、重大活动部署！以及其他项目问题】进行跟踪督办、【协调：；一般在每》年，3月对项目》。开复工情况、9月对！年度计？划执行情《况开展专项督—。查平时根据需—要适时开展》项目相关督查—和协调以问题—为导：向适时组织重点项】。目破难攻坚活—动（责任单位市【委督查室、》市政府？督查室、市重—点办）
— 四、完善要素保】障机制
— ，（，十）：实现“最多》跑一次？”高效？服务深化企业—。投资项目“最多跑一！次”改革积极推行企！业投资项目承诺【。制改革？实行重大项目—在线受？理、统一赋码、并】。联审批、网上办结以！“一：窗受理、集成服务”！服务模式《全面开展浙江—政务服务《网投资项《目在线审批》监管平台《应用实现企业—投资：项目“？最多跑一《次”改革目标—建立实施重大项目全！链条服？务管理制度,从项目！谋划盯引、前期攻】坚、建设实施到【稽，察监管分阶段滚动推！进着：力打造最优投—资环境（责任单位市！发改委、市》审管办、市财—政局、市经信—委、市国《土局、市建设局、】市水利局、市—。林业局？、市环保局等—各县：<市、区>政府【）
？ （十一）深化】投，融资体制《改革创新资金—渠道积极发行企【。业债券、产业投资基！金、基础设施基【金等, 《积极争取政策性【银行资金支》持保障？项目资金积极创新】政府投资模式—探索推进《综合开发、资源【资本化等投资—模式科学推广—政，府和社会资本—合作（PPP—。）模式,为社会资本！。参与重大基础设【。施项目建设创—造条件加快推进【国有企业市》场化转型完善企业】运行体制机制—促，进国资营运公司做】大做强（责》任单位市发》改委、市财政局【、市国？。资委各县《<市、区>政府） ！
？（十二）完善征收】机制市发改》委会同市国土局【。、市征？收办紧密对接—市，区，重点：项目土地征收和【。。。政策处理任务做【好政策处理与土地】审，批的衔？接科学下达年度计划！明确时间节点力【争形成？“，地，等项目”的》征，收机制实《行年度工《作考核？制，度对市国土局、【市征收？办、莲都区》政府：等单：位的：重点工程供地及【政策处理《工作：。进行专项《捆绑考？核积极落实》和解决重点工—程推：进，过程中的难点—。问题确保各项重点】工程顺利实施各【县（市、区）—要强化土地》征收和政策处理工作！建，立完善征收机制【全力保障项》目，推进（责任单—位市征收办、市国土！局、市发改委—各县<市、》区>政府）
！五、完？善监管考核机制
！ （十《三）实行“挂图作战！”，各行业部门、各项】目单位、各县（市】、区）要设立项目】。攻坚作？战室按照“目标倒逼！责任时？间倒逼进《度”要？求科学制定具体方】案细化项目》推进“路线图” “！时间表？”对重大项》目实行？清单管理动态—跟踪协调督》促项目推《进，常态化？抓开工？、促进度《、扩投资形成“【。。谋划盯引《一批、前期》攻坚一批《、建设实《施一批、竣工投产一！批”的良性》循，环（责？。任单位市发改委【、市：级相关部门、各国资！营运公司、各—县<市？、区>政府》）
（—十四）加强稽—察监管？根据浙江省重大【建设项目稽察—办法（省政府令【第338号）—和，“双：随机、？一公开”的监管【改革要求,》重点：稽察监管重》大项目的审批程【序、工？。程进度、投资概【。算控制建设项目“】四项制度《”执行情况和资金】使用等情况对查出的！违规问？题必：须督促？被稽察单位》严格整？改落实情节严重【的，要追查问责运—用大数据、大平台等！技，术推动重大》项目管理模式根【本性转变实现—。事中事后服务监管的！“全覆盖《、全：过程、常态化”（】责任单位《市发：改，委）：。
（十五）强！化考核监督强化重】大项：目推进的《责，任分：解明确各单位—的谋划盯《引，、推进实施、要素】服务等方面的责【任落实丽水市扩大有！效投资工《作考核？办法：并把：结果作为《市，委、市政府综—合考核的重要内容】开展重？点项目推进立—功竞赛活动对重大】项，目谋划？盯，引、前？期推进等作出重【。大贡献的人员各地可！按照有关规》定给予褒奖在推进】重，大项：目、重大《工作和重点任务【中，政令不？畅、执行不力、贻误！工作的？要进：行问责（责任单【位市考核《办、市发改委<重】点办>、市总工会各！。县<市、《。。区>政府）》。 ，
