丽水市重大项目推进！工作：实施方案《 《
？ 为加快《推进我市《。重大项？目建设进一步强化重！大项目谋划盯引、攻！坚推进？和要素保障》推，动浙江（丽》水）绿色发展综【合改革创新区创建】着力培？育新引擎加快建【。设大花园根据浙【。江省人？民政府办公厅关于】建立健全重大项目】工作机制《的通知（《浙政办发明电〔2】017〕37号）】。和中共丽水市委办】公室 ？丽水：市人民政府办—公室关于《建立：丽水市“十三五”】项目建设推》进工作？机制的通知》。（丽：委办发〔2016〕！。65 号）精神结合！项目操作实》际特制定如下—实施方案 》
一、强化【。项目计划管理
】 （一）加强四大！计划编制按照五【。年，规划建立政府投资项！目滚动实施项目库】以项目库为》基础编制年度—重大建设项目前期】工作责任目标计划重！点建设项目》形，象进度？。计划政府性基—。本建设项目投资计】划重点建设项目【政策：处理及供地计划等】“四：。大计：。划”（以《。下简：称“四大计划”）以！计划为？总揽统筹项目推进】其中重大前期计划】和，重点项目计划由全】市统：筹编制政府投资计划！和政策处理计—划由：各地自行《编制（责任》单位市发《改委：各县<市、区>政府！）
《 （二）实》行严格的《。计划管理在“—。四大计？划”中各《项目要确定清晰【的年度任务并明确】到月度的《工，作目标次月》5日前各项目单位】要将计划完》。成情况报市发改【委投资数据原则上】以统计部门》数据为准月度—计划：。完，成情况计《入年：。。度工作考核（责任单！位市发改委各项目】业主单？位，）
二、强】化重大项目》谋划 ？
（三》）明确项目谋—划盯引任务》根据省？政府要求《结合：我市实际推行—市（县、区）长项目！。工程即市政府主要领！导、分管经济—工作的有关领导【、丽水开发区—。管，委会：主要负责人每年【各负责牵头谋—划推进1个总投资2！0亿元以上重—大产业项目（—不包括房《地产项？目下同）或50亿元！以上重大基础设【施项目各县》（市、区）政府主要！领导、？分管经济工》作的有？关领导每年各—负责牵头谋划—推进1个总》投资：10亿？元以上重大产业项】目或20《亿元以？上重大？基础设？施项目市发改委、市！经信委？。、，市建设局、市交【通运输局、》市水利局《、市旅委、市招商局！等市级有关单位及】市属国资营》运公司主要负—责人每年《各负责谋划推进1个！总投资10亿元以上！项目；市教育局【、，市农：业局、市文广—出版局、市》卫生计生委、市林】业局：、市：体育局？、市商务局、—市市：。场监：管局等市《级有关单位主要【负责人？每年各负责谋划推】进1个3《亿元以？上项目（责任—单位市级有关单【位各：县<市？、区：>，政府：），
（四）完善！前期盯引机》。制实施重大项目【前期：攻坚加快项目—前期推进以重—大项目前《期工：作计划为基》础结合各地、各部】门动态项目谋划【建立全市重》。大项目谋划盯—。引清单并《对各地、各部门符合！条件的重大项目【实行即？。报即：列清单项《目推进实行实时【跟，踪，每月通？报重：大项目谋《划任务完成情况【。将通报组《织人事？部门作为干部—述职：考评的重要内容【（责任？单位市发改委<市】。前期办？>）
—（五）落实重大项目！谋划联席会》议制度联席会议【。由常务副市长召【集成员由发改、【财政、国土》。、，规划等项目相关部门！以及县？（市、区《）政府负责人组成一！般，每月初召开根据【。工作：需要也可随时—。召开联？席会议？负责重大项目前期推！进的协调、》督促及相《关事项？确定特别《重大事项提交市政】府常务会议研究【确定（责任单位市发！改委<市前期办【>）
—三、强化重点项目】推进 ？
（六）完【。善领导领办制度【列入丽水市重点【建设项目形象进【度计划的《项目分别《由市领导及各县【（市：、区）？、丽水开发区管【委会领导领办领【办领导每月至少联系！调研项目《1次动态跟》踪协调项《目问题市本级—。项目：。。实行：领办领导与市政府分！管领导“双责任制”！对领办？领导联系调研—以及：问题协调情况项目】建设（实施）单【。位要登？记建档？每季度向《。市，。。发改委？（市重点办》），报备市发改》委每月将领》办，项目进展情况—分项通报给领办【领导（责任单位【市发改？委各县<市、区>政！府） ？
： （七？）建立问题即清【机制项？目单位要精准梳理】项目问？题及时报送》。市、县（市、区【）重点？办，由，重点办对问》题实行动态分级交办！一，般问题尽量先由项目！业主（或《责任部？门）自行衔接解决确！不能：解决的依《次由重点《办（：或“三办”》。）协调、《领办领导《。（或分？管领：导）协调、》重点：建设领？导小组综合》协调解决《；特别重大事项【提交政府常务—会议研究解决力争做！到问题即报即—清（责任单位市【发改委<市重—。点办>？各县<市、区>政府！各项目业《主）
（八）！实行每月通报点评每！月对全市重》。点项目计划完—成进：度进行？通报未完《成月度目标的予【以警告及扣分完善】重点建设领导小组】。每，月例会？制度进？行点评分析、交流】表态、难《题协调、交办部【署（责任《单位市发改委<市】重点办>）
】 （九）开展常态】。推进活动《落实重？大项：目集中开《工制度一般在—年，初、年中举》行省、市《联，动的：重，。大项目集《中开工活动,营造】。“比、学、赶—、超”抓重大项目的！浓，厚氛围完善“三办】”督查制度》市委督查室、市【政府督查室、—市重点办联合对【项目推进《中的领导交办—事项：、重大活动部署以】及其：他项：目问题进行跟踪督】办，、协调；一》般，在每年3月对项目开！复，工情况、9月—对年度计《划执行情况开展【专项督查平时根【据需：要，适时开？展项目相关督—查和协调以问题【。为导：向适时组织重点项】。目破难攻《坚，活动（责《任单位市委督—。查室、？市政府？督查室、市重点办】）
四—、完善要素保障【机制
（十】）实现？“最多？跑一次？”，高效服？务，深化企业投》资项目“最多跑一次！”改革积极》推行企业投资项【目承诺？制改：革实：行重大项《目在线受理》、统一？赋码、？。并联审批、网上办结！以“一窗《受理、？集成服务《”服务模式全面开】展浙江政务服务【网，投资项？目在线审批》监管平台应》用实现企业投资项】目“最多跑一—次”改？。革目标建立实—施重大项目全链条服！务管理？制度,从项目谋划盯！引、前期攻坚、建】设，实施到？稽察监管分阶—段滚动推进》着力打？造最优？投资环？境，（责任单位市发改委！、市：审，管办、市《财政局、市经信委、！市国土局、市建设局！、市水利局、市【林业局、市环—保局等？各县<市、》区>政府）
！（十一）深》化投融资体》。制改革创新资金渠道！积极发行企》业债券、产业投资基！。金、基础设施基金】等, 积《极争取？政策性银行》资金：支，持保障项目》资金积极《创，新政府投资模—式探索？推进综合开发、资源！资本化等投资模式科！。学推广政《府和社会资本—合作：（，PPP）《。模式,为社会资本】参与重大基础设【施项目建设》创造条？件加：快推进？国有企？业市场化《转型：完，善企业运《。行体制机制》促进：国资营运《公司做大做强（责】任单位市发改委、】市财政？局、市国资委各县<！市、区>政府）
！ （十二）完善】征收机制《市发改委会同市国】土，局、市？征收办紧《密对接市区》重点项目土地征收】。和政策处理任务做好！政策处理与土地审】批的衔接科学下达】年，度计划明确时间节点！力争：形，成“地等项目”的征！收机制实行年度工作！考核制？度对市国土局、市征！收办、莲都区政府】等，单位：。的重：点工：程供地？及政策处理工作【进行专项捆绑—考核积极落实—和解决重点工程推】进过程中的难点问题！确，保各项重《点，工程顺利《实施各县（市、区】）要强化《土地征收和政策处理！工作建立完善征【收机制全力保障项】目推进（《责任单？位市征？收办、？市国土局、》市发改委各县<市、！区>政府） —。
？五、完善监管考核机！制
（十三】）实行“挂图作战”！。各，行业部门、各—项目：单位、各县（市、】区）要设立项目攻】坚，。作战室按照“目标】倒逼：责任时间《倒，逼进度”要求科学】制定具体方案—细化项目推进—“路线图” “【时间表”对重大项】目实：行清单管《。理动态跟踪》协，调督促？项目推进常态化抓】开工、促进度、扩投！资形成“谋划—盯引一批、前—期攻坚？一批、建设实施【一批、竣工投—产一：批”的良性循—。环（责任单位市发改！。委、市？级相关部门》、，。各国资营运》公司、各县<市、】区>政府）
【 （十四）加强稽！察监：管根据浙江省重大建！设，项目稽察《办法（省政府令第3！38：号）和“双随机、】一公：。开”的监《管改革要求,重【点稽察？监管重大项目的审批！程序、工程进度【、投资概算控制建】设项目？“，四，项制度”执行情况】和资：金，。使用等情况对查【出，的违规问题必须督促！被稽察单位》严格：整改：落实情节严重—的，要追查问责运用大数！据、：大平台等技术推动】重，大，项目管理模式根本】性转变实现事中【事后：服务监管的“全【。覆盖、全过程、常态！化”（责《任，单，位市：发改委） 》
， （十五）—强化考核监督—强化重大项目推进】的责任分解明确各单！位的谋划《盯引、推进实施、要！素服务等《方面的责任落实【丽水：市，。扩大有效投》资工作？。考核办法并把—结果作为市》委、市政府综合考核！的重要内容》开展重点《项目推进立》功竞赛活动对重大】项目谋划盯》引、前期推进等作出！重大贡献的》人员各地可按照有】关规定？给予褒奖在推进重】大项目？、重大工作和重【点任务中政令不畅】、执行不力、—贻误工作的要进行】问责（？责任单位《市考核办、市—发改委<重》点办>、市总工【会各：县<市、《区>：政府） 《
