丽水市重《大，项目推？进工作？。实施方案 】
为加快【推进我？市重大项目建设进】一步强化《重大：项目谋？划盯引、攻坚推进和！要素保障推动—浙江（？丽，水）绿色发展综合改！革创新区创建着【。力培育新引擎加【快建设大花园根据】浙江省？人民政府办公—厅关于？建立：。健全重？大项目工作》机制：。。。。的通：知（浙政办发明【电〔20《1，7〕37号）和【中共丽水市委—办公室 丽水—市人：民政府办公》室关：于建立丽水市—。“十三五《。”，项目建设推进工作】机制的通知（—丽委办发〔20【16〕65 —号）精神结合—项目操作实际特制定！如下：实，施方案
》。。。 一、《强，化，项目计划管理
】 （一《）加：强四大？计划编制按照—五年规划建立政府投！资项目滚动实施项】目库以项目库为基础！编，制，年度重？大建设项《目前期？。工作责任目标计划重！点建：设项目形象进度【计划政府性基本建设！项目：投资计划重点—建设项目政》策处：理及供地《计划等？。。“四大计划》”（以下简称“四大！计，划”）以计划—为总揽统筹》项目：。推进其？中重大？前期：计划和重点项目计】划，由全市统《筹编：制政府投资计划和政！策处理计划由—各地自行编》制（责任单》位市发？改委各县《<市、区>政府）】。
（》二）实行严格的【计划：管，理在：“四大计划》”中各项目》要确定清晰的—年度任务并明确到月！度的工作目标次月】5日：前各项目单》位要将？计划完成情况报市发！改委投资数据原则】上以统计部》门数据为准》月，度计划？完成情况计入年度工！作考核（责任单【位市发改委各—项目业？主单位） 》
二、》强化重大项目谋划 ！
（三）—明确项目谋划盯引任！务根据省政府—要求结合我市实际推！。行市（县、》区，）长项目工》程即市？政府主？要领导？、分管经《济工作的有关领导、！丽水开发区》管委会主要负责【人每年各负责牵【头谋：。划推进1个总投资2！0亿元以上重大产】业项目（不包括房地！。产项目下同）或5】。0亿元以上重大基础！设，施，项目各县（市、区】）政府？主要领导、分管经】济工作？的有关领导每年【各负责牵头》谋划：推进1个总投资10！亿元以上重大—产业项目或20亿元！。以上重大基础设【施项目市发改—委、市？经信委、市建设【局、市交通运—输局、市《水利：。局，、市旅委、市招商】局，等市级有关单位及市！属国资？营运公？司主要负责人—每年各负责谋划【。推进1个总》投，资10亿元以—上项目；市教育局、！市农业局、市文广出！版局、市《卫生：计生：委、市林《业局、市体育局、市！商务局、市市—场监管局等市级有】关单位主要负责【人每年各负》责，谋划推进1个3亿】元以：上项：目（：责任单位《市，级有关单《位各县？<市、区>政府【）
（四）】完善前期盯引机制实！施重：大项目前期攻坚【加快项？目前期推《。。进以重大项目前期】工作：计划为？基础结合《各地：、，各部门动态项目谋】划，。建立全市重》大，项目谋划《盯引清单并》对各：地、各部《门符：。合，条，件，的重大？项目：实行即报即列清单】项，目推进实行实时【跟踪每月通报重大】。项目谋划任务完成情！况将：通报组织人》事部门作为干部述】职考评的重要内容（！责任单位市发改委<！市前期办>》）
（五）落！实重大项目》谋划：联席会议制度联【席会议由常》务，副市长？召，集成员？由发改、财政—、国：土、规划等项目相关！部门：以及县（市、—区）政府负》责人组成一般每月初！召开根据工作需【要也：可随时？召开联席会议负责】重大项目前期—推进的协调、—督促及？相，关事项确定特别【重大事？项，提交市政府常务会议！研究确定（责任单位！市发改委<》市前期办>）— ，
三《、强化重点项目推进！
： （六）完善领导！。领办制？度列入丽水》。市重点建设项目形】象进：度计划的项目分别】由市：领导及各县（市、区！）、丽水开发区管】委会领导领办—领办领？导每月？至少：联系调研项目1次】动态跟踪协调—项目问题市本—级，项目实行领办领导与！市政府？分，管，领导“双责任制”对！领，办领导联系调研以及！问题协？调，情况项目建设（实】。。施）单位《要登：记建档？每季度向市》发改委（市重点办）！报备市发《改委每月将领—办项：。目进展情《况分项通报给领【办，领导：（责任单位市发改】委各县<市、区【>政府）
【 （七）建》立问题即清机—制项目单位要—精准梳理项目问题及！时报送市、》县（市？。、区）重点办由重点！办对问题实行动【态分级交办一般问】题尽量？先由项目《。业主（或《。。责，任部门）自行衔接】解决确不《能解决的《依次由重点办（或“！三办”）协调、【领办领？导（或分《。管领导？。）协调、《重点建设领》。导小组综合协调解决！；，特别重大《事项：提交政府常务会【议研究解决》力争：。做到问题即》。报，即清（？责任单位市发改委】。。<，市重：点办>各县<—市、区？>政府各项目业【主）
（八）！实行每？月通报点《评每：月对全市重点项【目计划完成进度进】行通：报，未完成月度目标的】予，以警：告及扣分完善—重点建设《领导小组每月例【会制度进行点评分析！、，交流表态、难题协调！、交办部署（责任】单位市发改委—<市重点办》>）
（九】），开展常？态推进？活动：落实重大项》目集中开工制度一般！在年：初、年？中举行省、市联动】的，重大项目《集，中开工活动,营造】“，比、学、赶》、超”抓重大项【目，的浓厚氛《围完善“三办”督查！制度：。市委：督查室？、市政府督查室、】市重点办联》合对项目推进中的领！。。导交办事项、重大活！动部：署以及其《他项目问题进行跟踪！督办、协调；一般】在每年3月对项目】开复工情况、9月】。对，。年，度计划执行情况开】。展专项督查平时【。。根据需要适时开展】项目相关《督查和协调》以问题为导向—适时组织《重点项目《破难攻坚活动（责】任单位？市委督查室、—市政：府督查室、市重【点办）
四、！完善要素保障机制 ！
（《十）实现“最多【跑一次”高效—服务深化企业投资项！目，“最多跑《一次”改革积—极推行企业投资【项目承诺制》改革：实行重大项目在线受！理、统？一赋码、并》联审批、网》上，办结以？“，一窗：受理：、集：成服务？。。”服务模《式全面开《展浙江政务服—务网投资《项目在？线，审批：监管平台应》用，实现企业投资项目】。“最多跑一次—”改：革目标建立》实施重大项目全链条！服务管理制度,从】项目谋？划盯引？、前：期攻：坚，、建设实施》到稽察？监管分阶段滚动推】进着力打造最优投】资环境（责任—单位市发改委、市审！管办、市财》。政局、市经》信委、市国土局【、市建设局、—市水利局《、市林业局、—市，环保局等《各县<市、》区>政府）
！（十一？）深化投融资—体制：改革创新资金渠【道积极发行企业债】券、产业《投资基金、》基础设施基金等, ！积极争取政策性银】行资金支持保障【项目：资金积极《创新政府投资模式探！索推进综合开发、】。资源资本化等投【资模式科学推广政】府和社会资本合作】（，PPP）模式,为】社会资本参与—重大基础设施项【目，建设创造条件加【快推进国《有企业市场》化，转型完善《企，业运行体制》机制促？进国资营《运公：司做大？。做强（责任单—。位市发改《委、市财政局、【市国资委各县<市】、区>？政府）
（十！二）完善征收机【制，市发改？委会同市国土—局、市征收》办紧密对接市区重】点项目土地》征收和政策处理【任务做好政策处【理与土？地审：批的衔接科学—下达年？度计划明确时—间节点力《争形成“《地等：项目：”的：。征收机制实行年【度工作？考核制度《对市国土局、市【征，收办、莲都》区政府等单位的重】点工程供《地及政策处理—工作进行《专，项捆：绑考核积《极落实和解决—重点工程推进过程中！的难点问题确保各项！重点工程《顺利实施各县（市】。、区）？要强化土地征收和政！策处理工《作建立完善征收【机制全力保障项目推！进，（责任单位市—。征收办、《市，国土局、市》发，改委各县《<市、区>政—府）： ，
五《、完善监管考核【机制
》 （十三）》。实行“挂图作战”各！。。行业部？门、：。各，项目单位、各—县（市、区）—要设立项目》。攻坚作战《室按：照“目标倒逼责任时！间，倒逼进？度”要求科》学制定具《体方案细化》项目推进“》路线图”《 “时间《表”对？重，大项目？实行清单管理动【态跟踪协调督—促项：目推进常态》化抓开工《、促：进度、扩投资形成】“谋划？盯引一批、前期攻坚！一批、？建设实施一批、竣】工投产？一批”的《良性循环（责任【单，位市发改《委、市级《相关部门、各国【资营运公司、—各县<市、》区>政府） —
， （十四）—加，强稽察监管根据浙】江省重大建设项目稽！察办：法（省政府令第33！8号）和“双随机、！一公开”的》监管改革要》求,重点稽察监【管重大项目的审批程！序、工程进度、投资！概算控制《建设项？目“四项制度”执行！。情况：和资：金，。使用等？情况对查出》的违：规问题必须督促被稽！。察单位严格整—改落实？。。情节严重的要追【查问责运用大—数据、大平》台等技术推动—重大项目管》。理，模式根本性转变【实现事中《事后服务监管的“全！覆盖、全过程、常】态化”？（责任？单位市发改委）【 ，
（《十五）强《化考：核监督强化重大项】目推进的责》任分解？明确各单位》的谋划？盯引、？推进实施、》要素服务等方面【。的责任落实丽水市】扩大有效投资工作】考核办法并把结果作！为市委、市》政府综合考核—的重要内容开展重点！项目推进立》功竞赛活动对重大】。项目谋？划盯：引、前期推进等作出！重大贡？献的人员各地可按】照有关？规定给予褒奖在【推进：重大：项目、重大工作【。和重点任务中政【令，不畅、执行》不力、贻误》工作的要《进行问责（》责任单位市》考核办、市发改【委，<重：点办：。>、市总工会各县】<市、区>政府） ！
