丽水市重《大项目推进工—作实施方案 】
》。为加快推进我市【重大项目建设进一步！强化重大《项目：谋，。划盯引、攻坚推进和！要素保障推》动浙江（丽水—）绿色发展》综合改革创新区创建！着力培育新引擎加】快建设大花园根【据浙江省人民政【府办公？。厅关于？。建立健全重大项【目工作机制的通知（！浙政办发明》电〔2017—〕37号）和中【共丽水市委办公【。室 丽水《市人民政府办公室关！于建立？丽，。水市“十三》五”项？目建设推进工作【机制的通知》。（丽：委办：发〔20《16〕6《5 号）精神结【合项目操作实—际特：制定：。如下实施方案—
一、强【化项目计划管—理
？。 （一《），加强四大计划—。编制按照五年—规划建立政》府，投资：项目滚动实施项【目库：以项目库为基—。础编制年度》重大建设《项目前期工作—责任目标计划重点建！设项目形象》。进，度计划政府性基【。本建设项目投资计】划重点建设项目政策！处理及供地计—。划等：“四：大计划”《（以下简称“—。四大：计划”）以计划为】总揽统筹项目—推进：其中重大前期—计划和重点项目计】划由全市统筹编制政！府投资？计，。划和政策处理计划由！。各地自行编》制（：责任单位市发改【委各县<市、区【>，政府）
【（二）实行严—格，。的计划管理在—“四大计划》”中各项目》。要确定清晰的—年度：。任务并明确到月度的！工作目？标次：月5日前各项目【单位要将计》划完成情况报—市发改委投资数据原！则上以统计部门数】据为准？月度：计划完成情况计【入年度工作考核【（责任单位市发改委！各项：目业主单位）
！。 二、强化重大项】。目谋：划
（—三）明确项目谋划】盯引任？务，根据省政府》要求结合我市实际】推行市（《县、区）长项目工程！即市政府主要—领导：、，分管：。经济工作的有—关领导、丽水开发区！管委会？主要负责人每年【各负责牵头谋划推】进1：个总投资《20亿元以上重大】产业：项目（不包括房地产！项目下？同）或50亿元以】。上重大基础设施项】目，各县（市、区）【政府主要领导—、分管经《济工作的有关领【导每年各负责牵头谋！划推进？1个总投资》1，0亿元以上重—大产：业项目或20亿【元以上重大基础设】施，项目市发改委—、市：经信委、市》建设：局、市交通运输局、！市水利局、市旅【。。委、市招商局等市】级有：关单：位及市属国资—营运公司主》要负责人《每年各负《责谋划推进1个总】。投资：10亿元《以上项目；市教育局！、市农？业，。局、市文广出版局】、市卫生《计生：委、市林业局—、，市体育局、市商【务局、市市场监【管局等市《级，有关单？位主要？负，。责人每年《各，负责谋划推进1个】3亿：元以上项目（责【任，单位市级有关单位各！县<市？、区：。>政府）《
（四）完善！前，期盯引？机制实施重大—项目前期攻坚加快项！目前：期推进以重大项目前！期工作计划为基【础结合各《地、：各部门动态项目【谋划建立全市重【大项目谋划盯—引，清单并对各地、各部！门符合？条，件的重大项目实行】即，报即列？清单：项目：推进实？行实时跟《踪每月通报重大项目！谋划任？务完：成，情况：将通：报组织人事部—门作为干部述—职考评？的重要内容（责任】单位市发改委—<市前期办>）
！ （五《），落实重大《项目谋划联席会议】制度联席《会议由常务》副市长召集成—员由发改、财政【、国土、规划—等项目？相关：部，门以及县（市、区】）政府负责人组【成一般每月初召【开根据工作》需，要也可随时召开【联席：会议负责重大项【目前期推进的协【调、督促及相关事】项确定特别重大【事项提交市》。政府常务会议研【究确定（责》任，单位市发改》委，<市前期《办>）
三】、强化重《点项目推进
！（六）完善领导领办！。制度列？入丽：水市重点建设项目形！象进度计划的—项目分别由》市领导及各》县（市、区）、【丽水开发区》管，。委会领？导领办领《办领导每月》。至少联系调》研项目1次动—态跟踪协调项—目问题市本级项目】实行：领办领导与》市政府分《管领导“双责任制】”对领办领导联系】调研以及问题—。协调情况《项目：建设（实施》）单位要登记建档】每季度向《市发改委（市重【点办）报备市发改】委每月将领办项目】进展情况分项通【报给：领办领导（责任单】位市发改委各县<】市、区>政》府，），。 ，
（《七）建立问题即清机！制项目？单，位要精准梳理—项目问题《及时报送市》、县（市、区）【重，点办由重点》办对问题实行动【态分级？交办一般问》题尽量先《由项目？业主：（或责任部门—。）自行？衔接：解决确不能解决【的依次由重点办【（或“？三办”）协》调、领办领》导（或分管领导【）协调、重点建设】领导小组综合—协调解决；特别重】大，事项提交政府—。常务会议研》究解：决力争做《到问题即报即清（】责任单？位市发改委<市重点！办>各县<市、区】>政府各项目业【主）
（八）！实，行每：月，。通报点评每》月，对全市重点项目【计划完成进》度进行通报》未完成月度目标的予！以，警告及扣分完善【重点建设领导小组】每月例会《制度进行点评—分析、交流表—态、难题协调、交】办部署（责》任单位市发改委<】市重点办>）—
（九）开展！常态推进活动落实重！。大项目集中开工制】度一般在年初—、年中举行省、市】联动：。的重大项《目集中开工活动,营！造“比、学、赶【、超：”抓重大项目—的浓：厚氛围完善》“三办”《督，查制度市《。委督查室、市—政，府，督查：室，、市重点办》联合：对项目推进中—的领导交办事项、】重大活动部署以【及，其他项目问》题进行？跟踪督办、协调；一！。。般，在每：年3：月对项？目开复工情况、【9月对年度计划执】行情况开展专项【。督查平时根据—需，要适时开展项目相】。关督查和协调—以问题为导向适时】组织：重点项目《破难攻？坚活动（责》任单：位市委督《查室、市政府督查】室、市重点办）【
四、完善】要素保？障机制 《
， （十《）实：现“：最多跑？一次”？高效服？务深化企业》投资：项目“最《多跑：一次”改革积极推行！。企业投？资项目承诺制改【革实行重《。大项目在线》。受理、统一赋码【、，。。并联审批、》网上办结以“一【窗，受理、集成服务”】服务模式全面开【展浙江政务服—务，网投资项《目在线审《批监管平台应用实现！企业投资项目“最多！跑一次”改》革目标建《立实施重《大项目全链条服【务管：理制度,从项目谋】划盯引、前》期攻坚、建》设实施到《稽察监？。管分阶段滚》动推：进着：力打造最《。优投资环境（责【任，单位市发改委、市】审管办、市》财政：局，、市经？信委、市国土局【、市建设局》、市：水利局、市》林业局、市》环保局等各县<市、！。。区>政府）
【。。 （十一）深【化投融？。资体制？改革：创，新，资金渠道积极—发行企业债》券、产业投资基【金、基础设》施基：金等, 积极争取】政策性银行》资金支？持保障项目》资金积？极创：新政府投资模—式探索？推进综合开发、【资源资？本，化等投资模式—科，。学推：广政府和社会资本合！作（PPP》）模式？,为社？会资：本参与重大》基，础设施项《。。目建设创《造条件加快推进国有！企业市场化转—型完善？企业运行体》制机制促进》国资营运公司—做大：做强（？责任单？位市发改委、市财政！局、：市国资？委各县<市、—区>政府）
】 ，（十二）完善—征收机？制市发改《委会：同市国？土，局，、市征收办紧密对】接市：区，重点：项目土？地征：收和政策处理—任务做好政策处【理，与土：地审批的衔》接科学下达年度计划！明确时？间节点力争形成“地！等项目”的征收机制！实，行年度工作考核【制度对市《国土局、《市征收办、莲都区】政府等单位的重【点工程？供地及政策处理【工，作进行专项捆—绑考核积极》落，实和解决重点工程】推进过程中的难点】。问题确保各项重【点工程顺利实—施各：县（市、区）要【强化土地征收和【政，策处理工《作建立？完善：。征收机制全力—保障项目推进—（责任单位市征收】办、市国土局、市发！改委各县<市、【区>政府）
【 五、完》善，监管考核机制— ，
（十三—）实行“挂图作【战”各行业部门、各！项目单？位、各？县（市、区》）要设立《项目攻坚作战室按照！“目标倒逼》责任时间倒逼进度】。”要求科学制定具】体方案细化项目推】进，“路线图《” “时间表”对重！大项目实行清—单管理动态》跟踪：协调督促项目推【进常态化抓开工【、促进？度、：扩投资？形，成，“谋划盯引》一批、前期攻坚一】批、建设《实施一批、竣工投】产一批”的良性循环！。（，责任单位市发改【委、市？。级相关部门、—各国资营运公司、各！县<市？、，区>政府） —
（十》四）加强稽察监管】根据浙？江省重大建设项目稽！察办法（省政府令】第338号）和【“双随机、一—公开”的《监管改革要求,【重，点稽察监管重大项目！的审批程序、工程】进度、投资概算控】制建设？项目“？四项制度”》执行情况和》资金：使用：。等情况对查出—的违规问《题必须督促被—稽察单位严格整改】。落实情节严重的【要，追查问责运用大数】据、大平《台等技？术推动重大项目【管，。理，模式：根本性转变》实现事中事后服务监！管的“全《覆盖、？全过程？、常态化”（责任】单位市？发改委）
— （十五）强【。化，考核：监督强？。化重大项《。目推进的责任分【解，明，。。确，各单位的《谋划盯引、推进实】施，、要素服务等—方面的责任落实丽】水市扩大有效投资工！作考核办《法并把结《果作为市委、市【政府综合考核的重】要内容开展重点【项，目推进立功竞赛【活动对重大项—目，谋划盯引、前期推】进等作出重大贡献】的人：员各地？可按照有关规定给】予褒奖在推进重大项！目、重大工作和重】点任务中政令不畅】、执行不《力、贻误工作的【要进行问责（责【任单位市考核办、市！发改：委<重点办>、市总！。工会各县<市、区>！。政，府） ？
