丽水市重大》项目推进《工作实施方》案 ？
为【。加快推进我》市重大项目建设【进一步强化重大项】目，谋划盯引、攻坚【。推进和要素保障推动！浙江（丽《水）绿色《发展综合改革创新区！。创建着力培育—新引擎加《快建设大花园根【据浙江？省人民政《府办公厅关于—建立健全重》。大项目工作机制的通！知，（，浙政办发明电〔20！1，7〕：37号）和中共【丽水市委办公室【 丽水市人民政府】办，公室关于建立—。丽水市“《十三五”项目建【设推进工作机制的】。通知（丽委》办发〔2016〕】65 号）》精神结合《项，目操作实际特—制定如下实施—方案：
《一、：强化项目计划—管理
（【一）加强四》大计划编制按照五年！。规划建立政府投资】。项目滚？动实施项目库以【项目库为基础编制】年度重？大建设项目前期【工作责任目标—计划重点建设项目】。形象：进，度计：划政府性基本建【设项目投资计划重】点建设项目政—策处理及供地计划等！“四大计划》”（以下简称“【四大计划”）以计】划为总揽统筹—项，。目推进其中重大前期！计划：和重点项目》计划由全市统筹编】制政府投《资计划和政策处理】计划由各地自—行编制（责任单位市！发改：委各县<市、区>】政，府）
（二】。。）实行严格的计划管！理在“四大计划”中！各项目要确定—清晰的年度任务【并，明确到月度的—工作目标《次月5日前各项目】单位要将计》划完成？情况报市《发改委投资数—据原则上以统—计部门数据为准【月度：计划完成情况计【入，年度工？作考核（责任—单位市发改委各项目！业主单位《）
《 二、？强化重大项》目谋：划
（三）】明确：。项目谋划盯引任务根！据省：政，府要求结合我市实际！推行市（县、区【）长项目工》程即市政府主要领导！、分管经济》。工，作的有关《领导、丽《水开发区管》。委会主要负责人【每，年各负？责牵头谋划推进1】个总：投资20亿元以上】重大产业项目（【不包括房《地产项目下同）【或50亿元以上【重大：。基础设施项目—各县（市、》区）政府主要—领，导、分管《经济工？作的有关《领导每年《各负责牵头谋划推】进1：个总：投资10亿》元以上重大产业项】。目或20亿元以【上重大基础设—施项目市发改委【。、市经信委、市建设！局，、市交通《运输局？、市水利局、—市，旅，委、市？招商局等市》级有关？单位及？市属国资《营运公司主》要负责人《每年各负责谋划【推进1个总投—资10亿元以上项目！；市教育《局、市农业局、市文！广出版局、市卫生计！生委、市林业—局，。、，市，体育局、市》商务局、市市场监管！局等市级有关单位】。主要：负，。责人每年各负责【谋划推进1个3【亿元以上项目（责】。任单位市级有—关单：位各县<市、区>】政府）
》 （四）完善前期！盯，引机制实施重大项】目，前，期攻坚加《快项目前期推—进以重大项目前【期工作计划为基【础，。结合各？地、各部门动态【项目谋划建立全市】重大项目《谋划盯引清单并对】各，地、：各，部，门，符合条？件的重？大项：目实：行即：报即列清单项目【推进实行实时跟踪】每月通报重》大项目谋划任—务完成情况将通报组！织人事部门作—为干部述职》考评的？重要内容（责任单位！市发改委《<市：前期办>）
】。 （五）落实重【大项目谋划联席会】议，。制度联席会议由常】务，副市长召集成员【由发改？、财政、国土、规划！等项目？。相关部门以及县（市！、区）政《府，负责人组成一般【每月初？召开根据工》作需要也可随时【召开联席会》议负责重大项目前期！推进的协调、督促及！相关事项确定—特别重大事项提交】市政：。府，常务会议《研究确定（责任【单位市？发改委<市前期办】>）
三、强！化重点项目》推进：
： （？六）：完善领导领办制度列！入丽水？市重点建《设，项目形象《进度计划的项目分】别由市领导及各【县（市、区》）、丽水开》发区管委会领导【领办领办领》导每月至少》联系调研项目1次】动态跟踪协调项目问！题市本级《项目实行领办领【导与市政府分管【领导“双责任制”对！领，办，。领导联系调研以及问！题协调情况项目建设！（实施）单位—要登记建档每季【度向市发改委（市重！点办）报备市发改委！。每月将？领办项目《进展情况分项通【报，给领办领导（责【任单位市《发改委各《县<：市、：区>政府《）
《。 （七）建立问题】即清机？制项目单位要—精准梳？理项目问题及—时报送市、县（市、！区）重点办由重点办！对问题？实行动态《分级：交办一般问题尽量】先由：项，目业：主（：或责任部门）自行衔！接解决确《不能解决的依次由】重点办（《或“三办《”）协调、领办领】导（或分管领导【），。。协调、？重点建设领导小【组综合协《调解决；特》别，重大事项《提交：政府常务会》。议研：究解决力争做到【问题即？报即清（责》。任单位市发改委【。<市重点办》>各县<市、—区，>政府各项目—业主） 《。
（《八，）实行每《月通报点评每月【对全市重《点项目计划完成进度！进行通报未完成月度！目，标，的，予以警告及》扣分：完善：重，点建设领《导小组每月例会制】度进：行点评分析、交【流表态、难》题协调、交办部【。。署（责任单》位市发改委<—市重点办>）
】 （九）开展【常态推进活动—落实重？大项：。目集中开工制度一般！在年初？、年中举行省—、市：联动的？重大：项，目集中开《工活动,营造“比、！学、赶？、超”抓重》大项目的浓厚氛围】。完善“三办》”督查制度市委【督查：室、市政府督查【室、市重点办—联合对项目推—进中的领导交办【事项、重《大活动部《署，以及其他项目—。问题进？行跟踪督办、—协调；一般在每【年3月对项目开复工！情况、9月对—年度计？划执行情况》开展专项督查平时根！据，需，要，适时开展项目—相关督查和协调以问！题为导向适时组织】重，点项目破难攻—坚活动（责任单位】市委督查室、市【政府：督查：室，。、市重点办）
！ 四、完善要素保障！机制
》。。 （十）实现“【最多跑一次》”高效服务深—化企业投资》项目：“最多跑一次”改革！积极：推行企业投资项目承！诺制改革实行—重大项目《在线受理、》统一赋？码、并联审批、网上！办结以“一窗受理、！集成服务”服务模式！全面开展浙江政务服！务网投？资项目在线》审批监管平》台应用实现企业【投资项目“最多【跑一次”《改，革目标建立实—施重大项目全—链条服务管理制度,！从项目谋《划盯引、前期攻坚】、建设？实施到稽察监—管分阶段滚动推进】着力打？造最优投资环—境（：责任单位市发改委】、市审管《办、市财政》局、市经信委—、市国土局、市建设！局、市水利局、【市林业局、市环【保局等各县<市、区！>政府）《
： ：（十一）《深化：投融：资，。体制改革创新—资金渠？。道积：极发：行企：业债券？、产业投资基金、基！础设施基金等, 积！极争取？政策性银《行资金？支持保障项》。目资金积极》创新：政府投资模式探【索推进综合开—。发、资源资》本化等投《资模式科学推广【政府和社会资—本合作（PPP【。）模式,为社会资】。本参与重大基础设】施项目？建设：创造条件加快—推进：国有企业市场化【转型：完善企业运行体制机！制促进国《资营运？公司做大《。做强（责任》。单位市发改》委、市财政局、【市国资委各县—<市、？区>政？府） ？
（《十二）完善征—。收机制市发改委【会同市国土》局，、市征收办紧—密对接市区重—点项目土地征收和政！策处理任务做好【政策：处，理与土地《审批：的衔接科学》下达年度计划—明确时间节点—力争形成“地—等，项目”的征收—机制：。实，行年度工作考核制度！对市国？土局、市征收—办、莲都区》政府等单位》的重点工程供地及】政策处理工作进行专！项捆绑考核积极落实！和解决重《点工程推进过—程中的难点》问题确保各》项，重点工？程顺利实《。。。施各县（市、—。区）要强化土地【。征收：和政策处理》工作建？立完善征《收机制全力保障项】。目推进（责任单位市！征，收办、市国土局【、，市发改？委各县<市》、，区>政府《）
五、完善！监管考核机制—。
（十三【）实行“挂图作战”！各行业部门、各【项目单位、各县【（市、区《）要设立项目攻坚作！战室按照“目—标倒逼？责任时？间，倒逼进度”》要，求科学制定》具体方案细化—项目推进“路线图”！ “时间《表”对重大项目实】。。行，。。清单管理动态跟踪协！调督促项目推进常态！化抓：开工、促进度、扩投！资形成“《谋划：盯引一批、前—期，。攻，坚一批、《。建设实施一批、竣】工，投产一批”的良性循！环（：责任单位市发改【委、市级相关—部门、各国资—。营运公司、》各县<市、区>政】府）
《。 ， （十四《）加强？稽，察监：管根据？浙江省重大建设项】目稽察办《法（省政府令第33！8号）和“双随【。机、一公开”的【监管改革要》求,重点稽》察监管重大》项目的审《批程序、工程进【度，、，投资概？算控制建设项目【“四项制度》”执行情况和资金】使用等情况对查出】的违规问《题必须督促》被稽察？单位严格《整改落实《情节严重的要追查问！责运用大数》。据、大平台》等，技术推动重大项目】管理模式根本性转变！实现事中事后服务】监管的“全》覆盖、全过程、常】态化”（责任单【位市发？改委）
（十！。。五，），强化考核监督强【化重：大，项目：推进的？责任分？解明确各单位的【。谋划盯？引、推进实施—、要素服务等—方面的责任》落实丽水市扩—大有效投资工作【。考核办？。法并把结果作为市委！、市：政府综合考核的重要！内容：开展重？点项目推进立功【竞赛活动对》重大项目谋》划盯：引、前？期推进等《作出重大贡献的人员！各地可按照有关规】定给予褒《奖在推进重大项【目、重大工作和【重点：任务中政令不畅、】。执行：不力：、贻误工作的—要，进行问？责（责任《单位市考核办、市】发，改委：<重点？办>、市总工会各】县，<市、区>政—府） ？
