丽水市？重大项目推进工【。作实施方案 ！
为加—快，推进我市重大—项目建设进一步强】化重大项目》谋划盯引、攻—坚推进和要》素保障推动浙—江（丽水）绿色发】展综合改革》创新区创建》着力培育新引擎加】快建设大花》园，根据浙江省》。人民政府办公厅关于！建立健全《重大项？目工作机《制的：通，知（浙政办发明电〔！201？7〕37号）和中共！丽水市？委办公室 丽水【市人民政府办公【室关于建立丽水市】“十三五”项目建】设推进工作机制的】通知（丽委办发【〔2：016〕65— 号）精神结合项目！操作实际《。特制定如下实施方案！
一、强【化项目计划管理
！ （一）加强【四大计划编制按【照五年规划建立【政府投资项目滚【动实施项目库以【项目库？为基：础编制年度》重，大，建设项目前期工【作责任目标计划重】点建设项《目形象进度》计划政府性基—本建设项《目，投资计？划重点建设项目政】策处：理及供地计划等“四！大计划”（以下【简称“四大计划”】）以计划为总揽统筹！项目推进其中重【大前期计划和重点】项目计划由全—市统筹编制政府投资！计，划，和政策处理计划由各！。地自行编制（责【任单位？市发改委各县<【市、区>《政府） 《
： （二）实行—严格的计划》。管理：在“四大计划—”中各项目要—确，定清晰的年度任务并！明确到？月度的工作目—标次月5日前各项目！单位要将《计划：完成情况报市发【。改委投资《。数据原则上以统计部！门数据为准月度计划！完成情况计入年【度工作考核（责任单！位市发改委各项目】业主单位）
【 二？、强化？。重，大项目谋划 —
，。 （三）明确项】目谋：。划盯引任务根据省政！府要求结合我—市实际？推，行市（县、区—），长，项目工程即市政府】主要领导、分管【经济工作《。的有关领导、丽水开！发区管委会主—要负责人每年各负】责，牵头谋划推进1个总！投资：20亿？元以上重大产业【项目（不包》括房地产项目—下同：）或50亿元以【上重大基础设施项】目各县（市、区【）政府主要领导、】分管经济工》作的有关《领导每年《各负责牵头谋划推】进1个？总投资10亿元【以上重大产业项【目或2？0亿元？以，上重大基础设施【项目市？发改委？、市经信委、市建】设局、市交通运【输局、市水利局、市！旅委：、市招商《局等市级有关单【位及市？属国资营运公—司主：。要负责人每年各【负责谋划推进1个总！投资10亿元—。以上项目；市教【育局、市《农业局、市文—广出版局、市卫生】计生委、《市林业局《、市体育局、市【商务局、市》市场监管局等—市级有？关单位主要负责人每！。年各：负，责谋：划推进1个》。3亿：元以上项目（责任单！位市级有关单位各县！<市、区>政府） ！
（四）完【善前期盯引机—。制实：施，重大项？目前：期攻坚？加快项目《前期推进以重大【项目前期工作计划】为基础结合各—地、各部门动态【。项目谋划建立全市重！大项目谋划盯—引清：单并：对各地、各部门符】合条件的重》大项：。目实行即报》即列清？单项目？推进实行《实，时跟踪？每月通报重大项【目谋划任务完成情况！将通报组《。织人事部门作—。为干部述职考评的重！要内容（责任单【位市发改委<—市前期办>》） ：。
（五》）落：实重：大项目谋划》。联席会议《制度联席《会，议由常？务副市长召集成员】由发改、财政、国】土、规划等项目相关！。部门以及《县（市、区）政【府负责人组成一【。般每月初召开根【据工作需要也可随】时召开联席会—议，负责重大项目前期】推进的协调、—督促及相关》事项确？定特别重大事项提】交市政府常务会议研！究确定（责任—。单，。位市发改委<—市前期办>）
！ 三、强化重点【项目推进
（！。六）完善领导领办】制度列入丽水市重点！建设：项目形象进度计划的！。。。项目分别由市领导】及，各县（市《、区）、丽水开发区！管委：会领导？领办：领办领导每月至【少联系调研项目1】次动态跟踪协—调项目问题市—本级项目实行领办领！导与市政府分管【领导“双责任—制”对领办领导【联系：调，研以及问《题协调情况项目【建，设（：实施）单位要登【记，建档每季度向市发改！委（：市重点办《）报备市发改—委每月将领办项目】。进展情况《分项通报给领办领导！（责任单位市—发，改委各县<市、区】>政府）
【 （七？）建立问题即清机】制项目单位要精准】梳理项目问题及【时报送？市、县（市、区）】重点办由《重，点办对问题实行动态！分级交？办一般问题尽量先】由项：目业主（《。或责任部门）自【。行衔接解决》确不：能解决的依次由重】点办（或“三办【”，）协调、领办领导（！或分管领导》）协调、重点—建设领导小组综合】协调解决；特—别重大？事项提交政府—常务会议《研究解决力争做【。到问题即报即清【（责任单位市发改】委<市重点办>各】县<市？、区>政《府各：项目业主）
【 （八《）实行？每月通报点评每【月对全市重》点项：目计划完成进—度进行通《报，未完：成月度目标的予【以警告？及扣分完《善重点？建设领？导小：。组每月例会制—度进行点《评分析？、交：流表态、难题协调】、交办部署（—责任单位《市发改委<市重【点办>）
【 ，（九）？开，展常态推《进活动落实》重大项目集中开【工制：度一般在年初、【年中举行省、市联】动的重大项目集中】开工活动,》营造“比、学、赶、！超”抓重大》项目的浓厚氛围【完善“三办”督查】制度：市委督查室、—市政府？督查室、市》重点：办联合对项目推进中！的领导交《办事项、重大活【动部署以《及其他项目问题【进行：跟踪督办、协调；一！。。般在每年3月对项】目开复工情况、【9月对年度计划执】。行情况开展专项【。督查平？时根：据需要适时开展【项目相关督查和【。。协调以问题为—导向适时组》织重点项《目破难攻坚活—。。动（责任单位—市委督查《室、市政府督查室、！市，重点办？）
四、完善！要素保障《机制
（【十）实现“最多【跑一次”高》效服务深化企—业投资项目“—最多跑？一次”改革积极【推行：企业投资项目—承诺制改革实行重大！项，目在线受理、统【一赋码、并联审批、！网上办结以“一【窗受理、集成服【务”服务模》式全面开展浙江政务！服务网投资项目在线！审批监管平台—应用实现《企业：投资项？目“最多跑一次”改！革目：标建立实施重大【项目全链条服—务，管理制？度,从项目谋—划，盯引、前期攻—坚、建设《实施到稽察监管分阶！段滚动推进》着力打造最优投资环！境（责？任单位市发改委【、市审管办、—。市财政？局、：市经信委、市国土】局、市建设局、市水！利局、市林》业局、？市环保局等各县<市！。、区>？政府）
（十！一）深化投融资体】制改革创新资金渠道！积极：发行企业债券—、产业投《资基：金、基础《设施基金等, 积】极争：取政策性银行资金】支持保障项目资金积！极创：新政府投《资模式探索》推进综合开》发、资？源资本化等投资【模式科学推广政【府和社会《资本合作（PP【P）模式《,为社会资本参与】重大基？础设施项目建设创造！条件加？快推：进国有？企业市？场化转？型完善企业运行体制！机制促进国资营运】公司做大做强—（责任单位市发【改委、？市财政局、市国【资委：各县<市《、区>政府） 【
（十》二）：完善征收机》制市发改《委会同市《国土局、市征收【。办，紧密对接市区重点】项目：土地征收《和政：策处理任务做—好，政策处理与土—地审批的衔》接科学下达》。年度计划明确—时间节？点力争？形成：“地等项目”的征收！。机制实行《年度工？。作考核？制度对市《国，土局、市征收办、】莲都区？政府等单位的重点】工程供地及政策处理！工作：进行：专项：捆绑考核积极落实和！解决重？点工程推进》过程中的难点问题】确，保各项？。重点工程顺利实施各！县，（市、？区）要强化土—地征收和政策处理工！作，建立完善征收机制】全力保障项目—推进（责任》。单位市征《收办、？市国：土局、市《。发，改委各县<市—、区>政府） 【
五、完—善监管考核机制【
《（，十三）？实行“挂图作—战”各行业部门、各！项目单？位、各？县（市、区）—要设立项目攻坚【。作战室按《照，“目标倒逼责任时】间倒逼进度”要求】科，学制定？具体方案细化项目推！进“路线《图” ？“时：间表：”，对重大项目实行【清单管理动态跟【踪协调督促》项目推进常态化抓开！工、促进度、扩投资！形成“谋划盯引【一批、前期攻坚一】批、：建设实施一批、竣】工，投产一批”》的良性循环（—责任单位市》发改委、市级相【关部门、各国资【营运公司、各—县<市、区>政【府）
—（十四）加强稽【察监：管根据浙江省重大建！设项目稽察》办法（省政府—令第：338号）》和“双随《机、一？公开”的监管—改，革要：求,重？点稽察？监管重大《项目：的审批？程序、工程》进，。度、投资《概算控制建设—项目“四项制度【”执行情《况和：资金使？用等情况对查—出，的违：规问题？必须督促被》稽察单？位严格整改落实【情节严重的要追【查问责运用》。大数：据、：大，平台：等技术推《动重大项目》管理模？式，根，本性转变实现—事中事后服务监【管，的“：全覆盖？、全过程《、常：态化”（责》任单位市发改委【） ：。
（《十五）强《化考核？监督：强化重大项目—推进的？责，。任，分解明确各单位的】谋划盯引、》推进实施、》要素服务等方面的】责任落？。实，丽水市？扩大有效投资工作】考核办法并》把结果作为市委、】市政府？综合考核的》重要内？容开展重点》项目推进立》功竞赛活《动对重大项目谋划】盯引、前期推进等作！出重大贡献的人员各！地可按？照有关规定给予【。褒奖在推进》重大项目《、重大工作》和重点任务中政【令不畅、执行不力、！贻误工作的要进行问！责（责任单位—。市考核办《、市发？。改委<？。重，点办>？、市总工会各县<】市、：区>：政府） 《
