丽，水市重大项目推【。进工作？实施方案 【 ：
为加快推进】我市重大项》目建设进《一步强化重大项【目谋：划，盯引、攻《坚推进和要素—保障推？动，浙江（？丽水：）绿色发展综合改革！创新区创建》着力培育新引擎加】快建设大花》园，根据浙江省人民政府！办公厅关于建立健】全重大项《目工：作机制的通知（浙政！办发明电〔2017！〕37号）和中共丽！水市委？办公室？ 丽水市人民—政，府办公室《关于：建立丽？水市“十三五”项目！建设推进工作机制】的通知？（丽委？办发〔？2016〕6—5 号？）精神结合》项目操作实际特制】定如下实施方—案
一—、强化？项目计划管理—
？ （一）加》强四大？计划编制按照五年规！划建立政《府投资项目》滚动实施项目—库，以项目库为》基础：编制年度重大建设项！目前期工作责任目标！计划重点建设—项目形象《进度计？划政府性基本建设】项目投资《计划重？点，建，设项目政策处理【及供地计《划等“四《大计划”（以—下，简称“四大》计划”）以计划为】总揽统筹项目推【进其中？重大前期计划和重点！项目计划由全市统】筹编制政府投—资计划和政策—处理：计划由各地》自行编制（责任单】。位市发改委各县【<市、区>政府【）
（二）】实行严格的计—划管：理在“？四大计划”》中各项？目要确？定清晰的年度—任，务并明确到月度的工！作目标次月5—日前各项《目单位？要将计划《完成：情况报市发改委投】资数据原则上以统计！。部门数据为准月【度计划完成情况【计入年度工作考核（！责任单位市发改【委各项目业主单位】）
二、【强化重大项目—谋划
《 （？三）明？确项目？谋划盯引任务根据省！政府要求《结合我市实际推行】市（县、区）—长项目工程即—市政府？主要领导《、分管经济》。工作的有关领导、丽！水开：发区管委会主要【负责人每年各负责】牵头谋划推进—1个总投资20亿】元以上重大产业【项目（不《包括房地《产，项目下？同）或5《0亿元以上重—大基础设施项目【各县（？。市、区）政府主【。要领导、分管经【济工作的《有关领导每年—。。。各负责？牵头：谋划推进《1个总投资10亿】元以上重大产业【项目或20亿元【。以上重大基础设【施项：目市发改委、市经】信，委、市建《设局、市交通运输局！。。。。、，市水利局、市旅委、！市，招商局等市级有关单！位及市属国资营运】公司：主要负责人每—年各负责《谋划推进1个—总投资10亿元以】上项目？；市教育局、市【农，业局、市《文广出版局、市卫】生计：生委、市林业局【、市体育《局、市？商务局？、市市场监管局等市！级有关单位主要【负责人每年各负【。责谋划推进1—个3：亿元以上项目（【责任单位市级—有关单位各县<市】、，区>政府）
【 （四）完善前期！盯引机制实施—重大项目《前期攻坚加》快，项目前期推进以重】。大项目前期》工作计划为基础结合！各地、各部门动【态项目？谋，划建立全市重大项】目谋划盯引清单【并对各地、各部门符！合，条件的重《大项：目实：行，即报即列清》单项目推进实行【实时跟踪每月—。通报重大《项，。目谋划？任务完成情况—将通报组织》。人事部门作为—干部述职考》。评的重？。要内容（责任—单位市发改委<市前！期办>）
【 （五？）落实重大项—目谋划联席会议制度！联席会？议由常务副》市长召集成》员由发改、财—政、国土、规划等项！目相关？部门以及县（市【。、区）？政府负？责人组成一般—每月初召开根据工作！需，要也：。可随时？。召开联席会议负责重！大项目前期推进【的协调、督促及【相关事项确定特别】重大事项《提交市政府常务【会议研究确定（【责任单位市发—改委<市前期办【>）
《 三、强化重点】项目推进《
（》六）完善领》导领办制度列入丽】水市重点建》设项目形象》进度计？划，的项目分别》由市领导及各县（】市、：区）、丽水开发【区管委会领导—领办领办领》导每：月至少联系调—研项目1次动态跟踪！协调项目问》题市本级项目实行】。。领办领？导与市政府分管领】导“双责任制”【对领办领导联—系调研以及问题协调！情，况项目建设（实施）！单位要登记建档每】季度向市发改委（】市重点办）报备市发！改，委每月将领办项目】进展情况分项通报】给领办领导（—责任单位市发改【委各县<市、区>】政府）
【（七）建《立问题即清机—制项目单位要精准】梳理项目问题及时报！送市、县（市、区】）重：点办由重点办对【问题实行动态分级交！办，一般：问，题，尽量先由项目业【。主（或责任部门）自！行衔接？解决确不能解决的】依，次由重点办（或【“三办”）协调、】领办：领导（或分》管领导）《协调、重《点建：设领导小组综—合协调解决；特别】重，大事项提交政府常务！会议研究解决力【争做到问题即报即清！（责任单《位市发改委<市重】点办：>，各县：<市：、，区>政府《各项目业主》。）
（—八）实行每月通【报点评每月对全市】重点项目计划完【成进度进行通报【未，完成月度目标的予以！警告：及扣分完善》重点建设领导小组每！月例会制《。度进行点评分析、交！流表态、《难题协调、交办部】署，（责任单《位市发改委<—市重：点办>？）
》。（九）？开展常？态推进活动落实【重大：项目集中《开工制度一般在年】初、年中举行—省，、市联动的重—大项目集中开—工，活动,营造“比【、学、赶、超—”抓重大项目的浓】厚氛围完善“—三办”督查制度【市委督查室》、市政府督》查室、市重点办联合！对项目推进中的领导！交办事？项、重大活动部署】以及其他《项目问题《进行跟踪督办、协】调；一般在每年【3月对？。项目开复工情况【、9月对年》度计：划执：行情况开《展专项督查平—时根据需《要适时开展》。项目相关《督查和协调以—。问题为导向》适时组？织重：点项目破难攻坚活】动（责任单位市委督！查，室、市政府督查室】。、市重点办》）
四、【。完善要素保障—机制
《 （十）实—现“最多跑一—次”高效服》务深化企业投资项】目“：最多跑？一次”改革积极【推行企业投》资项目承诺》制改革？实，行重大？项目在线受理、统一！赋码、？。并联审批《、，网上办结以“—一，窗受理、集成服务”！服务模式全面开展】浙江政？。务服务网投》资项目在线审—批监管平台》应用实现企业投【资项目“最多跑一次！”改：革目标建立》。实施重大《项目全链条服—务管理制度,从【项目谋划盯引、【前期攻坚、建设实施！到稽察监管分阶段】滚动推进着力—打造最优投资环【。境（责任单位市发改！委、市审《。。。管办、市《。财政局、市经信委】、市国土局、市建】设局、市水利—局、市林《。业局、市环保局等各！县<市、区>政【府）
》 （十？一）深化投融—资体制改革创新资金！渠道：积极发行企业债【券、产业投资—基金、基础设施【基金：。等,： 积极争取政策【性银行资金支持【保，障项目资金》。积极创新政》府投资模《式探索推进综合开发！。、资源资本化等投资！模式科学《推广：政府和社会资本合作！（PPP）》模，式,为社《会资本参与重大基】。础设施项目建—。。设创造条件》加快推进国有企业】市，场化转型《完善：企业运行体制机制促！进国资营《运公司做大做强（责！任单位？市，发改：。委、市财政局、【市国资？委各县<市、—区>政府）
】 （十？二）完善征收机制】市，。。发改委会同市国土局！、市征收办紧密【对，。接市区重点项—目土地征《。收和：政策处理任务做好】政策处理与土地【审批的衔接》科学下达年度计划明！确时：间，节点力争形成“地等！项目”的征收机制实！。行年度工作考核【制度对市国》土局、市征收办、莲！都区政府等单位的重！点工程供地及—政策处理工作进行】专项：捆绑：考核：积，极落实和《解决重点工程—推进过程中》的难：点问题确保》。各项重点工程顺利实！施各县（市、—。。区）要？强化土地征收—和政策处理》工作建立《完善征收机制全【力保障项目》推进（？责任单位市征—。收办、市《国，土局、市发改委【各县<市、区>政】府）：。
五》。、，完善：监管考核机制
】 （十三）实行“！挂图作战”各行业】部门、各《项目单？位、各县（》市、区）要设—立项：目攻坚作《。战室按照“目标倒】逼责：任时间倒逼》进度”要求科学制】定具体方案细化项目！推进“路线图”【 ，。“时间表”》对重：大，项目实行《清单管理动》态跟：踪协调督促项目【推进常态化抓开工、！促进度、扩投资【形成“谋划盯引一】批、前？期攻：。。坚一批、建设实施】一批、？竣，。工投产一批》”，的良：性循环（责任单位市！发，改委：、市级相关部门、】各国资营运公—司，、，各县<市、》区>政府）
！（十四）加强稽察】监管根据浙》江省重大建设项目】稽察办法（》省政府令《第338号）和“】。双随机、《一公开？”的监管改》革要求,重点—稽察监？管重大项目的审批】程序、工程进度【、投资概算控制建设！项目：“四项制度”执行情！况和资金使用等情】况对查出《的，违规问题必须—督促被稽察单位严】格，整改落实情节严重的！要追查问责运用大】数据、大平台—等，技术推动重大项目】管理模式根本—性转变实现事中事后！。服务监管的》“全覆？盖、全过程、常【态化”（责任单位市！发改委）
【 （十？五）强化考》核监督强化重—大项目推进的责任分！解明确？各单位的谋划盯【引、推进实施、【要素服务等方面的责！任落实丽水》市扩大有效投资工】。作考核？办法：并把结果作为—市委、市政府—综合考？核的重要内容开【展重点项《目推：。进立功？竞赛活动对重大项】目谋划盯引、—前期推进等作出【重大贡献的人员【各地：可按照有关规定【给予褒？奖在推进重》。。。大项目、重大工作】和，重点任务中政令不】畅、执行《不力：、贻误工《作的要进行问责（】责任单位市考核办、！市，发，改委<重《点办>、市总工会各！县<市、区》>政府） 》
