丽水市？重大项目推》进工作？实施方案 —
—为加快？推进我？市，重大项目建设进【一步强？化重大项目谋划盯引！、攻坚？推进和要素保障推动！浙江（？。丽水）绿色发展综】合改革创新区—创建着力培》育新引擎《加快建设大花园根据！浙江省人民政府办公！厅关于建《立健全重大项目【。工作机制的通知（浙！政办发明电〔20】17〕3《7号）和中》共丽水市《委办公室 丽水【市人民政府办—。公室关于建立丽【水市“十《三五”项目建设推】进工作机制的通【知（丽委办发—〔20？16：〕，。。。65 ？号）精神结》。。。合，项目操作《实际特制定如下【实施方案
【 一、？强化项目计划—管理
（【一）加强四大计划编！制按照五年规划【建立政？府投资项目滚—动实施项目库以项】目库为基础编制年度！重大建设项目前【期工作责任目—。标计划重点建—设项目形象进度计划！政府性基本》建设项目《投资计划《重点：建设：项目政？策处理？及供：地计划等“四大计】划”（以下简称“四！大计划？”）以计《划为总揽统》筹项目推进其中重大！前期计划和重点【项目计划《由全市统《筹编制政府投资计划！和政策处理计划由各！地自行编制（责任】单位市发改委—。各县<市、区>【政府）
（二！。）实行？严格的计划管—理在“？四大：计划”？中各项？。目要确定清晰—的年度任务》并明确到《月度的工作目—标次月5日》前各项目单位要将】计划：完成情况《报市发改《委，投资数据原则上【以统计部门数据【为准月度计》划完：成情况计入年度【工作考核（责任【。单位市发改》委各项？目业主单位） 【。
二、强化重】大项：目谋划 《
（三）明【确项目谋划》盯引：任务根据省政府要】求结合我市实—际推行市（县、区）！长项目工程即市政府！主要领导、》分管经济工作—的有关？领导、丽水开发区】管委会主要负责人每！年各负责《。牵头谋划推进1个】总投资20亿—元以上重大产业【项目（不包》括房地产《项目下同）》或50？亿元以上重大基础设！施项目？各县（市、区）【政府主要领》导、分管经济工作的！有关：领导每年各负责【牵头谋划推进1个总！投资10亿》元以上重大产业项目！或20亿元以上重】大基础？设施项目市发改委、！市经信委、市建设】。局、市交通》运输局？、市水利局、市【旅委、市招》商，局等：市，级有：关单位及《市属国资营运公司】主要：。负责人每年各—负责谋划推进1【。个总投资1》0亿元？以上项目；市教【育，局、市农业局、市】文，广出版局、》市卫生？计生委、市林业【局、市体育局—、市：商务局、市》。市场监？。管局等市级有—关单位主要》负责：人每年各负责谋划】。推进1？个3亿元以上项目】（责任单位市级有】关单位？各，县<市、区>政【。府） ？
（四）完【善前期盯引机—制实：。施重：大项目前期》攻坚加快《项目前期《推进以重大项—目前期工作计划为】。基础结合各地、各】。。部门动态项目谋划建！立全市重大项目谋划！盯引清单并对各地】、各部门符合—条，件的重大项目实行即！报即列清《单，项目推进实行实【时跟踪每月通报重】大项目谋划任务【完成情况将通报【组织人事部门—作为干部述职—考评的重要》内容（？。责，任，单，位市发改委》<，市前期？办，>） ？
（《五）落实重大项目】谋划联席会》议制度联席会议由常！务副市长召集—成，。员由发改、财政、国！土、规？划等项目相关部门】以及县（市、区）】政府负责《人组成一《般每月初召》开，根据工作需要也可随！时召开联席》会议负责重大项目前！期推进的《协调、？督促及相关》事项确定特别重大】事项提交市政府【常务会议研究确定】（责：任单位市发改委【<市前期办>）
！ 三、强化重【点项目推进
！（六）完《善领导领办制度列】入丽水市重点—建设项目形象进【度计划？的项目分别由—。市领导及各县（市】、区：。）、丽水开发—区管委会领导领【办领办领导每月【至少联？系调研项目1次动】态跟踪协调项—目问题市本级项目实！行领办领导》与市政府分》管领导“双责任制”！对领：。办，领导联系调研以及】问题协调情况项目】建设（实施）单【位要登记建档—。每季度向市发改【委（市重点办）【报备市发改委每月】将领：办项目？。进展情况分项通报给！领办领导（责任单位！市发：改委各县<市、【区，>政府）
】。。（七）？建立问题即清机制项！目单位要精准梳理】项目问题及》时报送市、县（【市、区）重》点办由重点办对问题！实行：动态分？级交：办一般？问题尽量先由项【目业主（或责—任部门？）自行衔接解决【确不能解决的依次】由重点办（或“三】办”）协调》。。。、领办领导》（，或分管领《导）协调《、重点建设领导【小组综合《协调解决；特别重】大事项？提，交政府常《务会议研究解—决力争做到问题即】报，即清（责任单位【市发：改委<市重点办>各！县<：。。市，、区>政府》各项目？业主）
— （八）实行每月】通报点评每》月对全？市重点项目》计划：完成进度《进行通报未完成月】度目标的予》以警告及扣分完【。善重点建设领导小组！每月例会制度进行】点评分析、交流【表态、难《题，协调、交办部署（责！任，。单位市发改委<市】重，点办>）
】（九）开展常—态推进活动落实重】大项目集《中开工制度一—般在年初《、年中举行省、市】联动的重大》项目集中开》。工活动,营造“比】、学、赶、》超，”抓重大项》目的浓厚氛》围完善“三办”督】查制度？市委督查室、市政】府督查室、》市重点办联合对项目！推进：中的领导交办事项】、重大活动部署以及！其他项目问题进行】跟，踪督办、协调；一】般在每年《3月对项目》开，。复工情况、9月对年！。度计划执行情—况，开展专项督查平【时，根据需要适时—开展项目相关督查和！协调以问题为导向适！时组织重点项目【破难攻坚活动—（责任？。单位市委督查室【、市：政府督查《室、市重点办—） ：
四、完善要】素保障？机制
—（十：）实现“《最多跑一次”高效】服务深化企业投资】。项目“最多跑一【。次”：改革积极推行企【。业投：资项目承《诺制改革实》。行重大项目在线【受理、统一赋码、】并联审批、网上办结！以“一窗受理、【集成服？务，”服务模《式全面开展浙江政】务服务网投资项目】在线审？批监管平台应用实现！企业投资项目“最】多，跑一次”改革—目标建立实施重【大，项目：全链条服务管—理制度,从项目【谋划盯引《、前期攻坚、—建设实施到稽—察监管分阶段滚动】推进着？力打造最优投资【环境（？责任单位市发—改委、市审管办【、，市财政局、市经【信委、？市国土局、市建设】局、市水《利局、市林业局【、市环保《局等各县<》市、区>政府）【
《（十一）深》化，投，融资体？制改革创新资—金渠道积极》发行企业债券、产】业，投资基金、基—础设施基《金等, 《积极争取政》策性银行资金支【持保障项目资—金积极创新政—府，投资模？式，。探索推进综合—开发、资源资本化等！投资模式科学推广政！府和社会《资本合作（P—PP）模式,为【。社会资本参与重大基！础，设施项？目建设创《造，条件：加快推进《国有企业市场化【转，型完善企业运—行体：制机：制促进国资营运公司！做大：做强（责《任单位市发改—委、市财政局、【市国：资委：各县<市、区—>政府）
（！十二）完善征—收，机制市？发改委？会同市？国土局、《市，征收办紧密》对接市区重》点项目土地征—收和政策处》理任务做好政—策处理与土地—审批的衔接》科学下达年度计【划明确时间节点力】争形：成“：地，等，项目”的征收机制实！行年度工作》。考核制度对市国土局！。、市：征收办、莲都区【政府：等单位？的重：点工：程供地？。。及政：策处理工作进行专项！。。捆绑考核积极落实】和解决重点工程推】进过：程中：的难点问题》确保各项重点工程顺！利实施各县（—市、区）要》强化：土地征收和政—策处理工作建—立完善征收机制【全力保障项》目推进（责任单位市！征，收办、市《国土局、市发改委各！县，<，市、区>《政府：。）
五—、完善监管考核机制！ ，
： （十三《），实行“挂图作—战”各行业》部门、？各项目单位、各【县（市、区）要【设，立项目攻《坚作战？室按照“目标倒逼】责任时间倒逼进【度”要求科学制定具！体，方案：细化项目《推进“路线图” “！时，间表”对重》大项目实行》清单管理动态跟【踪协调？督促：项目推进常》态，化，抓开工、促进度、】扩投资形成“—谋划盯引一批、【前期攻坚一批、【建，设实施？。一批、？竣工投产一》批”的良性》循环（责任单位市发！改委、市级相关【部门、？各国资营运公司、】。各县<市《、区>政《府）
（【十四）加强稽—察监：管根：据浙江省重大建设项！目，稽察办法（省政【府，令第338》号）和？“双随机、一—公开”的监》管，改革要求,重点稽】。察监管重《大，项目的审批程序、工！程，进度、？投资概算控制建【设项：目“四项制》度”执行情况—和资金使用等—情况对查出的—违规问题必须—督促被稽察》单，位严格整改落实【情节严重的要—追查问责运》用大数？据、大平台等技术】推动重大《项目管理模式根本性！转变实现事中事后】服务监管的“全覆盖！、全过程、常态化”！（责任单《。位市发改委》）
（—十五）强化考核监督！强化重大《项目推进的责任【分解明？确各单位的谋—划盯引、推进实施、！要素服？务，等方面的责任落实丽！水市扩大有效投资】。工作考核办法并【把结果作为》市，委、市政府综—合考核的重》要内容？开展重点项》目推：进立功竞赛活动对重！大项目谋划盯引【、前期推进等作【出，重大：贡献：的人员各《。地可按照有》关规：定给予褒奖在推进重！大项目、重大工【作和重？点，任务中政令》不畅、执行》不力：、贻误工作的要进】行问：。责（责任单》位市考核办、市发】改委<重点办—>、市总工会—各县<市、区—>政：府，） ：
