丽水市重大项—目推进工作实施方案！
】为加快推进我市【重大：。项目建设进一步强】化重：大，项目谋划盯》引、攻坚推进和要素！保障推动浙》江（丽水）绿色【发展综合改革创新】区创建？。着力培育新引—擎加快建设大花园】根据：浙，江省人民政府办公】厅关于建立健全【重大项目工作机制】的通知（《浙政办发《明，电〔2017〕3】7号）和中共丽【。水市：。。。委办公室 丽水【市人：。。民政府办《公室关于《建立丽？水市“十三》五”项目《建设推进工作机制的！通知（丽委办发〔2！016〕65 号】）精神？结合项目操作实际特！制，定如下实施方案 】
， 一、强化项目计！划，管理
（【一）加强四》大计：划编制按照五年规划！。建立政府《投资项？。目，滚，动实：施项目库以项目库为！基础编制《年度重大建设项目前！期工作责任》。目标计划重点—建设项？目形象进度计划政府！性，基本建？设项目投资计划重】点建设项目政—策处理？及供地计划等“四】大计划”（以下简】称“四大计》。划，”）以计划为总【揽统筹项目推进其】中重大前期计划和重！点项：目计划由全市统筹】编制：政府投资《计划和政策》处理：计划由各地自行编制！（责任单位市—发，改委各？县，<市、区《>政：。府）
《 （二）实行严格！的计划管理在“四】大计划”中各项目要！确定清晰的》年度任务《并，明确到月度的工作】目标次月5日前【各项目单位要将计】划完成情况报市发改！委投资数据原则上】以，统计：部门数据为准月度】计划完？成情况计入年度工作！考核（责《任单：位市发？改委各项目业—主单位）
— 二、强化—。重大项目谋》划
？ （三《）明确？。项目谋划盯引任务根！据省政府要求结【合我：市，实际推行市（县【、区）？长项目工程》即市：政府：主要：领导、？分管经济工作的【有关领导《。、丽水开《发区管委《会主要负责人—每，年各负责牵头谋【划推进1个总投【资20亿元以上重】大产业项《目（不包括房—地，产项目下同）或50！亿元以？上重大基础设施项】目各县？（市、区）政府【主要领？导，。、分管经济工作【的有关领导每年【各负责牵头谋划推】进，1个总投资10【亿元以上重大—产业项？目或20亿元以上】重大：。基础设施项目市【发改：委、市经信委、市建！设局、市交》通，运输局、市》水利：局、市旅委、—市招商局等市级有】关单：位及市属国资营【运公司主要》负，责人每年各》。负，责谋：划推进1《个总投资1》0亿：元以上项目》；市教育局、市农】业，局、市？文广出版局、市卫生！计生委、市林—业局：、市：体育局、市商务【。局、市市场监管【局等市级有关单位】主要负责人》每年各负责谋划【推进1个3亿元【以上项？目（：责任单？位市：级有关？单，位，各县<市、》区>政府）
】 （四？）完：善前期盯引机—制实：施，重大项目前期—攻坚加快《项目前期推进以重大！项目前？。期工作计划》为基础结合各地、各！部，门动态项目谋—划建立全市》重大项目《谋划：盯引清单并对各地、！各部门符合条件的】重大项目实行即报】即列清单项》目推进实行实时跟】。踪每月通《报重大项目谋划任】务完成情况将—通报组织人事部门】作为干部述职考评】的，重，要，内容（？责任：单位：。市发改委<市前【。期办>）
（！五，），落实重大项目—谋划联席会议制度】联席会议由》常务副市长》召集：成员由发改、财政】、国：土、规划等项—目相关部门以及县】（市、区）政府【。负，责人：组成一般每月初【召开：根据工作《需要：也可：随时召开《联席会议《负责重大项目前【期推进的协》调、督促及相关【事，项确定特别重大事】项，提交市政府常—务会议研究确定（】责任单位市发—改委<市前期办【>）
《 ：三、强化重点项目】推进
（【六）：完善领导领办制【度列：入丽水市重》点，。建设项目《形象：。进度计划《的，项目分别由市领导及！。各县（市、》。区）、丽水》开发区管委》会领导领办领办领】导每月至少》联系调研项目1【次动态？。。跟踪协调《项目问题市本—。级，项目实？。。行领办？领导与市政府分管】领导“？双责任制”》对领办领导》联系调研以》及，问题协调情况项【。目建设（《。实施）单《位要登记建》档每季？。度向市发改委（市】。。重点办）报备市发】。改委：每月将领办》项目进展情况分【。项通报？给，领办领导（责—任单位市发改委各】县<市、区>政府】），
（七）建】。立问：题即清机制项目单位！。要精准？梳理项目问题—及时报送市》。、县（市《、区）？重点办由重点办对】问题实行动态分级】。交办一般问题—尽量先由项目业主（！或责任部门》）自行衔接解决【确不能解《决的依次由重点【办（或“三办”）协！调，、领办领《导（或分管领导）协！调、重点建设领【导小组综合协调【。解决：；特：别重大？事项提交政府常务会！议研究？解决力争做到问题】即报即清（责任单】位市发改委<—市重点办>各县<市！、，区>政府各》项目：业主）
— （：八）实行每》月通报点评每月对全！市重点项《目计划完成进—度进行通《报未完成月度目【标的予以警告及【扣分完善《重点建？设领导小组》每月例会制度进行】点评分？析，、交：流表态、难题—协调、交办部—署（责？任单：位市发？改委：<市重？点办：>）
（【九）开展常》。态推进活动落实重大！项目集中开工制度一！般在年？初、年中举行省【、市联动的重大【。项目集中开》工活动,营造“【比、学、《赶、超？”，。抓重：大项目？。的浓厚？氛围完善“三办”】督查制度市委督查】室、市政府督查【。。室、市重点办联【合对项目推进—中的领导交办事项、！重大活？动部署以及其他项】目问题？进行跟踪督办、协调！；一般在《每年3月对项目开复！工情：况、：9月对年度计划执】行情况开展专—项督查平《时根据需要适时【开展项？目相关督查和—协调以问题为—导向适时组》织重点？项目破难攻》坚活动（责任—单位市委督查室、】市政府督查》室、市重点》。办）
四、】完善：要素保障机制
！ （十）实》现“最？多跑一次”高效服务！深化企业《。投资：项目“？最多跑一《次”改革《积极推行企业投资】项目承诺制改—革实行重大项—目在线？受理、统一》赋，码、并联审批、网】上，办结以“一窗—受理、集成服务”】服务：模式全面开展浙江政！务，服务：网，投资项目在线审【批监管平《。台应用实现企业投】资项目“《最多跑一次”改【革目标建立实施重】大项目全《链条服务管理—制度,从《项目谋？划盯引、前期攻坚】、建设？实施到稽《察监管分阶段—滚动：推进着力《打造最优投资环境（！责任：单位市发改委、市】审管办、市财政局、！市经信委、市国【土局：。、市建设局、—市水利局、市—林业局？、市环？保局等各县<市、区！。>政府）
（！十一）？深，化投融资体制改【革创新资金渠道【积极发行企》业，债券、产《。业投资基金、—基础设施基金等, ！积，极争取政策性银行资！金支持保障项目资】金，积极：创新政府投》资模式探索推进【。综合开发、资—源资本化等投资模】。式科学推广政府和社！会资本合《作（：。P，。P，P）模式,为社【会资本？参与重大《基础设施项》目建设创造条—件加快推进》。国有企业市场化【转型完善企》业运行体制机—。制，促进国资营运公司做！大做强（责任单位市！发改委、市》财政局、市国资委】各县<市、区>【政府）
【（十二？）完善征收机制市】发改委会《同，市国土局、市—征收办？紧密：对接：市区重点项目土地】征收和政《策处理任务做好【政策处理与》土地审批的衔接【科学下达《年，度计划？明确时？间节点？力争形成《“地等项目”—的征收？机制实？行，年度工作考》核制度对市国土局、！。市征收办、莲都区政！府等单位的》重点工程供地及政】策，处理工？作进行专项》捆绑考核积》极落：实和解决重点工【程，推进过程中的—难点问题确》保各项重点工—程，顺利：实施各县《（市、区）要—强化土地征》收和政策处理工作建！。立完善征收机制全力！保障项目推进—（责任单位市征收办！、市国土局、—市发改委各县—<市：、区>？。政府）？。
五、—完善监管考核机制 ！
， （十三》）实行“《挂图作战”各行【业部门？、各项目单位、【。各县：。（市、区《）要设立项目—攻坚作战室按照“目！标倒逼责任时—间倒逼进度”要【求科学制定具—体方案？细化项目《推进“路线图” “！时间表”对重—大项目实行清—单管理动态》跟踪协调督促项目推！进，常态化？抓开工、促》进度：、扩投资形》成，“，谋划盯引《一批、前期攻坚一批！、建设实施一批【、竣工投《产一批”的良性【循环（？。责任单位市发改【委、市级相》。关部门、各国资营】运公司、各》县<市、区>政【府）
（十四！）加强稽察》。。监管根据浙江省重大！建设项目稽察办法】（省政府令第—。338号）和—“双随？机、一？。公开”？的监：管改革要《求，,，重，点，稽察监管重大项目的！。审批程序、工—程进度、《投资概算控制建设项！目“四项《制度”执行情况和资！金使用等《情况对查出》的违规问题必—须督促被稽察单位】严格整改落实情节严！重的要追查问责运】。用大数据、大平台】等技术推动重大项目！管理模式根》本性：转变实现事》中事：后服务监管的“【全覆盖、全》过，程、常态化”（【责任单位市》发改委？）
？ （？十，五）强化考核—监督强化重大—项目推？进的责任分解明确】各单位的谋划盯【引、推进实施—、要素服务等方【面的责？。任，落实丽水市》。扩大有效《。投资工作《考核办法并把结果】作为市委《、市政府综》合考核的重要内容开！展重点项目》推进：立功竞赛活动对重大！项目谋划盯引、前】期推进等作出—重大贡献的人员各地！可按照有《关规定？给予褒奖在推进重大！项目、重大工作和重！点任务中政令不畅】、执行不力》、，贻误工作的》要进行？问责（责任单位市考！。核办、市发》。。改委<重《点，办>、市总工—会各县<市》、，区>政府） —
