丽水市？重大项目推进工作】实施方案 —。 ：。
？ 为加快推进我市】重大项目建设进【一步强化《。重大项目谋划盯引、！攻坚推进和要素保】障推动？浙江（？丽水）绿色发—展综合改革创新区】创，建着力培育新引擎加！。快建设大花》园根据浙江省人民】政府办公厅关于建】立健全重大项目工作！机制：的通知（浙政办发】明电〔201—7，〕，37号）和》中共丽水市委办公】室 丽水市人—。民政府办公室—关，于建立丽水市“十】三五”项目建设推进！工作机？制的通知（丽委办发！〔2016〕—65 号）精神结合！项目操作《实际特制《。定如下实施方案
！ 一、《。强，化项目计划管—理
《 （一）加》强四大计划编—制，按，照五年规划建立政】府投资项目》。滚动实施项目库【以项目库为基础编】制年度？重大建？设项：目前期工作责任【目标：计划重点建设—项目形象《进度计划政府性基本！建设：项，目投资计划》重点建设项目政【策处理及供》地，计划：。等，“四大计《划”（以下简称【“四大计划”）以计！划为总揽统筹项目】推进其中重大前期】计划和重点》项目计划《由全市统筹编—制政府投资计划和政！策处：理计划由《各地自行编制（责任！单位市发改委各【县<市、区>—政府）
（】二）：实行严格《的计划管理》在“：四大计划”中各【项目要确定清—晰，的年度任《务并明确到》月度的工作》目标次月5日前【。各，项目单位要将计【划完成情况报市发改！委投资数据》原则上以统计部门】。数据为准月度—计，划完：成情况计入年度【。工作考核（》责任单位市发改委】各项目业主单位【。） ：
二《、强化重大项目谋划！
（三）明确！项目谋划《盯引任务根》据省政府要求—结合我市实》。际推行市（》。县、：区）长项《目工：程即：市政府主《要领：。导、分管《经济工？作的有关领导、丽水！。开发区管委会—主要负责人每—年各负责牵头谋划】推，进1个总投》资20亿元》以上重大产》业项目（《。不包括？房地产项目下同）或！50亿元以上—重大基础设施项目各！。县（市、区）—政府主要领》导、分？管经济工《作的有关《领，导每年各负责牵头】谋划推进1个总投资！10亿元以上重【大产业项目或20】亿，元以上重大基础设】。施项：目市发改委、市【经信委、市》建设局？、市交？通，运，输局、市水利局【、市：旅，委、市？。。。招商局等市级—有关单位及》市属国资营运—公司主？要负责人每年各负】责谋划？推进：1个总投资10亿】元以上项目；市【教育局、市农—。业局、市文广出版】局、市卫生计生【委，、市林业局、市【体育局、市商务局】。、市市场监管局等市！级有关单位主—要负责人每》年各：负责谋划推进1【个3亿元《以上项目（责任单位！市级有关单》位各县<《市、区>政府）【
？ （四？）完善前《。期盯引机《制实施重《大，项目：前期攻坚《加，快项目前期》推进以？重大项目前》期工作计划为基【础结合各《。地、各部门动态项】目谋划？建立全市重》大项目？谋划盯引清单并对各！。地、各部《。门符合？条件的？重大项目《实行即报即列清单】项目推进实行实时】。跟踪每月通报重【大项目谋划任务【完成情？况将通报组》织人事部门作为干部！述职考评《的重：要内容（责任—单位市发改》委<市前《期办>） 》
（五）落实重！大项：目谋划联席会议【制度联席会》议由常务副市—长，召集成员由发改【、财政、国土、【规划等项目相—关部门以及县—（市、区）政—。府，负责人组成一般【每月初？召开根据工作需要】也可随？时召开联席会—议，负责重大项目前期推！进的协？调、督？促及相？关事项？确定特别重大事【项提交市政府常务会！议研究确定（责任单！位市发改委<市前】。期办>）
【 ，三、强化重点项目】。推进
（【。六）完善领导领【办制度列入丽水【市重点建设》项目形象进度计【划的：项目分别由市—。领，导及各县《。（市、区）、—丽水：开发区管委会领导】领办领办领》导每月至少》联系调研项目1次动！态跟踪协调项目问题！市本级项《目实行领《办领：导与市政府》分管领导“双责任制！”对领？办领导联系调研【以及问题协调—情，况项目建设（实施】）单位要登记建【档每季度向市发改委！（市重点《办）报备市发改【。委每月？将领办项目进展【情况分项通》报，给领办领导（责任】单位市发改委各县<！市、区>政府） 】
？（七：），建立问题即清机制项！目单：位，要精准梳理项目【问，题及：时报送市《、县（市、区）重】点办：由重点办《对问题实行》动态分级交》办一般问《题尽量先由项目业】主（或？责任部门）自行【。衔，接解决确不能解【决的依？次由：。重点办？（或“三办”—）协调、领办领导】（，。或分管领《导，。）协调、重》点，建设领导小组综合协！调解决；《。。特别重大事项—提交政府常务会议研！究解决力争做到问题！即报即清（责—任单位？。市发：改委<？市重点办《>各县<市、区>】政府：各项目业主） 【
（八）实【。行每月通报点评每】月对全市重点项【目计划完成》进度进行通报未完成！月度目标的予以警告！及扣分完善重点建设！领导小组每月例会制！度进行点《评分析、交流表态】。、难：题协调、交办部署（！责任单位市发改【委<：市重点办>）
】 （九《）开展常态》。推进活动落实重【大项目？集，中，开，工，。制，度一般在年初、【年中举行省、市联动！的重：。大项目集中开工活】动,：营造“比、学—、，赶，、超”抓重大项目】的浓厚氛围完—。善“三办《。。”督：。查制度市委督查室、！市政府？督查室？、市重？点办联合对项目推进！中的领导交》办事项、重大活动部！署以：及其：他项目问题进行跟踪！督办、协《调；一般在每年3】月对项目开复工【情况、9月对—年度计？划执行情况开展专项！督查平时根据需【要，。适，时开展项目相关督】查，。和协调？以问题为导向—。。适时组织重点项目】破难攻坚活》动（责任单》位市委督查室、【市政：府督查室、市重点办！。），
四、完善】要素保障机制—
（十）实】现“最多跑一次”】高效服务《深化企？业投资项目“最多】跑一次”改革—积极：推行：企业：投资项？目，承诺：。制改革实行重大【项目在线受理、统一！。。赋码：、并联审批、网【上办结？。以“一窗受理—、集成服务”服务】模式全面《开，展浙江政务服—务网投资项目—在线：审批：监管平台应用实现企！业投资项目“—最多跑一《次”改革目》标建：立实施重大项目全】链条服？务管理制度》,从项目谋划盯引】。、前期攻坚》、建设实施到稽【。察监管分《阶段滚动推进着【力打造最优投资环】境（责任单》位市发改《委、市审管办、【市财政局、市经【信，委、市国土局、市】建设局、市水利局】、市林业《局、市环《保局等各县<—市、：区>政府）
！（十一）深化投融资！体，制，改革创新资金渠道积！。。极发：行企业债券、产【业投资基金、基【础设施基金等,【 积极争取政策性】银行资金支持保障项！目资金积极创—新政府投《资，模式：探索：推进综合开发—、资源资本化等投资！模式：科，学推广政府和—社会资本合》作，（PPP）模式,为！社会资本参》。。与重大基础设施项】。。目建设创造》条件加快推进—国有企？业市场化转型—完善企业运行体【制机制促进国资营】运公司做大》做强（责任单—。位，市发改委、市财政局！、，市国资委各县<市】、区>政府）—
（十二）】。完善征收机制—市发改委会同市【国土局、市》征，收办紧密对接市区】重点项目土地征【收和政策处理任务做！好政策处理与土【地审批？的衔接科学》下达年度计划明确时！。间节点力《争形成“地等项目”！的征：收机制实行年度工】作考核制度对市【国土局、市征—收办、？莲都：区政：府等单位的重点工】程供地及《政策处？理工作进行专项【捆绑考核积极落实和！解决重点工程推进】过，程，中的难点问》题确保各项重点【工程顺利实》。施各县（《市、区？）要强？化土：地征收和政策处理】工作：建立完善征收机制】全力保障项目推【进（责任单位—市征：收，办、市国土局、市发！改委各县《<，。市、区>政府） 】
， 五？、完：善监：管考核机制 —
（十三）【实行“挂图作战”】各行：业，部门、各《项目单位、各县（市！、区）要设立项目】攻坚作战室按照“】目标倒逼责》任时间倒逼进度”】要求科学制定具体】方案细？。化项目推进“路线图！” “时间表—”对重大项目实行】清单管理动》态跟踪协调督促项】目推进常《态化抓开《工、促进度》、扩投资形成—“谋划盯引》一批、？前期攻坚《一批：、建设实施一批【、竣工投产一批【”的：。良，性循环（责》任单：位市发？改委、市级相关【部门、各《国，资，营运公？司、各？县<市、区>政府）！
（十四）加！。强稽察监《管根：据浙江省重》大建设项《目稽：察办法（《。省政府令第》338号）》和“双随机、一【公开”的监管改革】要，。求,：重点稽察监管重大项！目的审批程序、【工程：进，度，、投资概算》控制建设项》目“四项制度”【执行情？。况和资金使用—等情：况，对查出的违规问【题必须督《促被稽察《单，位严格整改》落实情节严重—的要追查问》。。责运用大数据、大】平台等技术推动【重大项目管》理模式？根本：性转变实《现事中事后服—务监管的“全覆【盖、全过《程、：常态化”（责—任，单，位市发？改，委，）
（十五】）强化？考核监督强》化重大项目推进【的责任分解明确各单！位的谋划《盯引、推进实施【、要素服务等方面的！责任：落实：。。丽水市扩大有—效投资？工作考核《办法并把结》果作：为市委、市政府综】合考核的重要内容】开展重点《项目推进立功—竞赛活动对重大【项目谋？。。划盯引、前期—推进等作出重—大贡献？的人员各地可—按照有关规定给予褒！奖在推进重》大，项目、？重大工作和重点任务！中政令不畅、—执行：。不力、？贻，误工作？。的要进行问》。责（责任单位市考核！办、市发《改委<重点办—。>，、市总工会各县【<，市、区>政府） 】
