。丽水市重大项目推】进，工作实施方案 【 ？ ，
为《加快推进《我市重大项目建【设进一？步强化重大项目【谋划盯引、攻坚【推进和？要素：保障推动浙江（丽】水）绿色发展综合改！革创新？区，创建：着力培育新引擎【加快建设大花园根】据浙江省人民政府】办公厅关《于建立健《全重大项目工作机】制的：通知（浙政办发明】电〔2017〕37！号）和中共丽水【市委办公室》 ，丽水市人民政府【办公室关于建—立丽水市“十三【五”：项目建？。设推进工作机制的】通知：（丽：委，办发〔201—6〕65《。 号）精神结合项】目操作？实际特制定如下实】施方：。案
》一、强？化项：目计划管理
【 （一《）加强四大计划编制！按，照五年规《划建立政府投资【项目滚动实施项目库！。以项：目库为基《础编制年度重大【建设：项目：。前，期工作责任》目标计划重点建设项！目形象进度》计划政府性基本建设！项目投资计》划重点建设项目政策！。处理及供地》计，划等“？四大计？划”（以下》简称“四《大计划？”）以计划》为总揽统筹项目推进！其，中，重大前期计划和重点！。项目：计划由全市统筹编】。制政府投资计划和政！策处：理计划由各地自行编！制，（责任单位市发改委！各县<市、区>【政府）
（二！）实：行严格的计划管理】在“四大计划”中】各项：目要确？定清晰？的年度任务》并明确到月度—的工作目标次月5】日前：各项目单位要—将计划完成情况报】市发改委投资数【据原则上以统计部】门，数据：为准月度《计划完成情况计【入年度工作考—核（责任单》位市发改委》。各项：目业主单位）
！ 二、强化重大项目！谋划
（【三）明确项目谋划盯！引任务根据》省政府要求结—合我市实际》推行市（县、区）】。长项目工程即市政】府主：要，领导、分《管经济工作的—有关：。领导：、丽水？开发区管委》会主：要负责人每年—各负责？牵头谋？。划推：进1个总投资2【。0亿元以上》重大产？业项：目（：不包括？房，地产项目下同—）或50亿元以上重！大基础？设施项目各》县（市？、区）政府主要领导！、分管经济工作的有！关领：导每年各《负责牵头谋划—推进1个总投资10！亿元以上重》大产业项目或—20亿元以上重【大基础设施项—目市：发改委、市经信【委、市？建，。设局、市交通运输】局、市水利》局、市旅委》、市招商局》等市级有关单—位及市属国资营【运公司主要负责人】每年各负责》。谋划推进《1个总投资10亿】元以上项目；—市教育局、市农业】局、市文广出版局、！市卫生计生委、【市林业局、市—体育局、市商务局】、市市场《监管局等市级有关单！位主要负《责人每年各》负责谋划推进1个3！亿元：以上项目（责任【单位市级《有关单位各》县<市、区》。>政府）《
？ （四）完善—前期盯引机制实施】。重大项？目前期？攻，坚加快项《目前期推进以重大】项目前期工作计划】为基础结合》各，地、各？部门：。动态项目谋划建立】全市重？大项目谋划盯引【清单并对各地、【各部门符合条件的重！大项目实行即报即列！清单项？目推：进实行实《时跟踪每月通报【重大项目《谋划任务完成情况】将通报？组织人事部门作【为，干，部述：职考评的重要内【容，（责任单位市发【改委<市前期办>】）
（五）落！实重大项目》谋划联席《会议制度联席—会议由常务副—市，。长召集成员由—发改、？财政：、，国土、规划等—项，目相关部门以及县（！。市、区）政府负责】人组成一般每月初】召，开根据工《作需要也可随时召开！联席会？议负责重《大项目？前期推进的协调、督！促及相关《事项确定特别重【大事项提交市政【府常务会议研究【确定（责任单位【市发改？委<市前《期办：>）
》 三：、强化重点项目推】进
（六【）完：。善领导？领办制度列入丽水】市重点？建设项目形象—。进度计划《的项：目，分，别由市领导及各县】。（市、？区）、丽《水开发区管委—会领导领办领—办领导每月至少【联系调研《项目1次动》态跟：踪协调项目》问题：市本级项目实行领】办领导与《市政：府分管领导“双责任！制”对领办领导联系！调研以及问题协调】情况项目建设（实施！），单位要登记建档每季！。度向：市发改委（》市重点办）报备【市发改委每月将【领办项目进展—情况分项通报—给领办领导（责【任单位？市发改委各县<市】、区>政府）—
： （七）建—立问题即清机制项目！单位要精准梳—理项目？问题及时报送市、县！（市、区）重点【办由重点办》对问题实行动态分】级交办一般问题【尽量先？由项目业主》（或责任部门—）自行衔接解决确】不能解决《的依次？。由重点办（或“【三，办”）协调、—领办领？。导，（或分管领导）【协调、重点建设【领导小组综合协【调解决；特别—重大事项提交政府】。常，务会议研究解决【力，争做到？问题即报即清（责】任单位市发改委<市！重点：办>各县<》市、区>政》府各项目业》。。主） ？
？（，八）实行每月—通报点评每月—对全市重点项目计划！完成进度进行通报】未完成？月度：目标的予以》。警告：及扣：分完善？重点：建设领导《小，组每月例会制度进行！点评分析、交—流表：态、难题协调、交办！部署（责任》单位市发改委—。<市：重点：办>）
【（九）开展常态推进！活动：落实重大项目集中】开工制度《一，。般在年初、》年中举行省、市联动！的重大项目集—。。。中开工活动,营造】“比、学、赶、超】”抓重大项》目的浓厚氛围完【善“三办”督—查制度市委督—查室、市政府督查室！、，市重点办联》合对项目推进中【的领导交办事项【、重大？活动部署以及—其他项目问题进行】跟踪督办、协调【。；一般在每年3【月对项目开复—。工情况、《9月对年《度，计划执行情况开展专！。项督查平《。时根据需要适时开】展，项目相关督查—和协调？以问题为导》向适时组《。织重点项目破难攻】坚活动（责任单位】市委督查《室、市政《府督查室、市重点】。办） ？
：。 四：、，完善要素《保障机制《
（十）实】现“最？多跑：一次”高《效服：。务深化企业投资项目！“最多跑一次—”改革积极》推行企业投资—项目承诺制改革实】行重大项《目在：线受理、统》一赋码、并联审批】、网上办结以“【一窗受理《、，集成：服务”？服务模？式全面开展浙江【。政务服？务网投资项目—在线审批监管平台】应用实现企业—投资项目“最多【跑，一次”改《革目标建立实施重】大项目全链条服【务管理制度》。,从：项目谋划《盯引、前期攻坚、】建，设，实施到稽察》监管分阶《段滚动推《进着：力，打造最优投》。资环境（责任—单位市发《改委、市《审管办、市》财政局、市经—信，委、市国土局、市建！设，。。局、：市水利局、市林业局！、市环保局等各县】<市、？区>政？府）：
《（，十一）深化投融资】体，制改革创新资金渠】道，积极发？行企业？债券、产业投资基】金、：基础设施基金等, ！积极争取政策性【银行资金支持保障项！目资金积极创新政】府投资模式》探索推进综合开发】、资源资本化等【投资模式科》学推：广，政府：和社会资本》合作（PPP）【模式,为社会资【本参与重大基础设】施项目建《设创造条件加快推进！国，有企：业市场化转型完善企！业运行？体制机制促进国资】营，运公：司做大做强（责任单！位，市发改？委、市财《政，局、市国《资，委，各县<市、区—>政府？），
： ：（十：二）完善征》收机制市《发，改委：。会同：。市国土局、市征收】办紧密？对，接市区？重点项？目，土地：征，收和政策处理任务做！好政策处理与土地审！批，的衔接科学》下达年度计划—明确时间节点力争】形成“？地等项目《”的征？收机制？实行年度工作考核】。制，度对市国土局、市征！收办、莲《都区政府等》单位的重点》工程：供地及政策处理【工作进行专项—捆绑考核积极落【实和解决重点工【。程推进过程中的【难点问题确保各项重！点，工，程顺利实施各县【（市：、，区）要强化土地征】收和：政策处理工作建立完！善征收机制全力保障！项目推进（责任【单位市征《。收办、市国土—局、市发改》委各县？<，市、区>政府）
！ 五、完善监【管考核机制
】 （：十三：）实行“挂图作战”！各行业部门、各项目！单位、各县（市、区！）要设立项》目攻坚作战室按【照，“目标倒《逼责任时间倒—逼进度”《要，求科学制定具体方】案细化项《目推进“路线—图” “时》间表”对重大项【目实行清单管—理动：态跟：踪协调督促》项目推进常》。态，化，抓开工、促进度、扩！投资形成“》谋划盯引一批、前】期攻坚一批、建【设实施？一批、竣《工投产一批”的良】性循环（责任单位市！发，改委、市《级相关部门、—各国：资，营运公司、各县【<市、区>政—府） ？
（十四）【加强稽察监管根据】浙江省？重大建设项》目稽察办法》（省政府令第—338号）》。。和“双随机、—一公开”的》监管改革要求,【重点稽察监》管重大？项目的审批程序【、，工程进度、投资【概算控制建设项目】。。“四项制度”执行】情况和？。资，金使用等情》况对：查出的违规问—题必须督促被稽察单！位严格整改落实情节！严重：的要追查问》责运用大数据、大】平台等技术》推动重大项目管理】模式根本性转变实】现事中事后服—务监管的“全覆【盖、全过程、—常态化”（》责任单？位市发改委）
！ （十五）强化考】核监督强化重大【项目推进的责任【分解明确各单位的谋！划，盯引、推《进实施、要素服务】等方面的责任落【实丽水市扩》大有效投《资工作？考核办法并把结【果作为市委》、市政府综》合考核？的重要内容开展重】点，项目推进立功竞赛活！动对重？大项目谋划盯引、前！期推进等作出—。重大贡献的人员【。各地可按照有—关，规定给予褒奖—在推进重《。大项目？。、重：大工作和重点—任，务中政令不畅、执行！不力、贻误工—作的：要进：行问责（《责任单位市考核【办、市发改委<重】点，办>、市《总工会各县<市【、区：。>政府） 》
