。丽水市重大项—目推进工作实施方】案 《 ，
为》加，快推进我《市重大项目建设进】一步强化重大项【目谋划盯引、攻坚推！进，。和要素保《障，推，动浙江（丽水）绿】。色发展综合改革【创新区创建着力培育！新引擎加快建设大】花园根据浙江省【人民政府办公厅关】于建立健全重—。大项：目工：作机制的通》。知，（浙政？办发明电《〔2017〕37号！）和中共丽水市委办！。公室 ？。。丽水市？人民政府办公室关于！建立丽？水市“十三》五”项目建设推【进工作机《制的：。通知（？丽委办发《〔2016〕—6，5 号）精神结合项！目操作实际特制定】如下实施方案
】 一、强化—项目计划管》理 ：
（一）加【强，四大计划《编制按照五年规划】建立：政府投资项目—滚动实？施项目库以项—目库为基《础编制年《度，。重大建设《项目前期工作责【任，目标计划重点建【设项目形象进—度计划政府性基本】建设项目投资—计划重？。点建设？项目政策《处理及供地计划等“！四大计划”（以下简！称“四大计划”）】以计划为总揽统筹】项目推进其中重大前！期计：划和重点项》目计划由全市—统筹编？制政府投《资计划和政策处【理计划由各地—自行编制（责任单】位市发改委各—县<市、《区>政府） —
（二）实【行，。。严格的计划管理在】“四大计划”中各项！目要：确定清晰的年度任务！并明确到月度的工作！。目标：次，月5日前各项目单位！。要，将计：划完成情《况报市发改委投【资数据原《则上以统计部门数】据为准？月度计划完成情【况计入年《度工作考《核（责任单位市发改！委各项目业主单位】）
二、强】化重大项目谋—划
（三【），明确：项，目，谋，划盯引任务根据省】政，府要求结合我市实际！推行市？（县、区）》。长项目工程即—市政府主要领导、分！管经济工作的有关领！导、丽水开发区管委！会主要负责人每年各！负责牵头《谋划推进1个—总投：资2：0亿元以《上，重，大，产业项目（》不包：。括房地产项目下【同）或50亿—。。。元以上重大基—础设：施项目各县（市、】区）政府主要领【导，、分管经济工作的有！关领导每年各负责】牵头：。谋划推？。进，1个总投《资1：0亿元以《上重大产业项目【或20亿元》以上重大《基础设施项》目，市发改委、》市经信？委、：市建设局、市交通运！。输局、市水利局、市！旅委、市招商—局等市级有关单位及！市属国资营运公【司主要负《责人每？年各：负责谋划《推进1个总投资10！。亿元以上项目—；，市，教育局、市农业局】、市文广出》版局、市卫生计生】。委、：市，。林业局、市体育局、！市商务局、市市【场监管？局等市级有关单【位主要？负，责，人每年各负》责谋划推进1个3】亿元以上项》目（：责任单位市级有关单！位各县<市、区>】政府）
【（，四）完？善前期盯引机制实】施重大项《目前期攻坚》加快项目前期推进以！重大项目前期工作】计划为基础结合【各地、各《部，门动态项目谋划【建立全市重》大项目谋《划盯引清单并—。对各地？、各部门《符，。合条件的重大项目】。实，行即：报，即列清单《项目推？进实：行实时跟踪每月【通报重大项》目谋划任《务完成情况将通【报组织人事部门【作为干？部述职考《评的重要内容（【责任：单位市发改委<市前！期办>）
— （五）落实【重，大项：目谋：划联席？会议：。制度联席会议由【常务副市长召集【成员由发改》、财政、国》土、规划等》。项，目相关部门以及县】。（市、区）政—府负责人组成一般每！。月初召开根据工【作需要也可随时召开！联席：会议负责重大项【目，前，期推进的协调、督促！及相关事《。项确：。定特别重大事项提】交市政府常务会议】研究确？定（责任单位市发】改委<？市前期办>）
！ 三、强化重—点项目推进
】 （六）完善领导】。领，办制度列入丽水【市重点建设》项目形象进度—计划：。的项目分《别由市领导及—各县（市、区）、】丽水开？发区管委会领导【领办领办领导每【月，至，少联系调研项目【1次动态《跟踪协调《项，目，问题市？本级项目实行领办】领导与市政府分管领！导“双责《任制”对领办领【导联系调研以—及问题协调情—况，项目：建设（实施）单【位要登记建档每季度！向市发？改委（市重点办）】。。报备市发改委—每，月将领办项目—。进展情况分项通报】。给领办领导》（责任单位市发【改，委各县<市、区>政！府）： ，
（七）建【立问：。题即清机制项目单】位要精准梳》理项目问《题及时报送市—、县（市《、区：），重点：办由重点办对问题】。实行动态分》级交办一般问题尽】量先：由项目业主（或责】任部门）自行衔接解！决确不能解决的依次！由重点办（或“三】办”）协调、—。领办领导《（或分管领》导）协调、重点建】设领导？小组：。综合协调解决；特】。别重大事项提交【政府常务会》议研究解《决力争做到》问题即报即清（责任！单位市发改委<市重！点，办>各县<市、区】>政府各《项目业主）
】 （：八）实行每》月通报点评每月对】全市重点项》目计划完成进度进行！通报未完成月度目】。标的予？以警：告及：扣分完善重点建设领！导小：。组每月？例会制度《进行点评分析—、交流表态、难【题协调、交》。办，部署：（责任单位》市发改委<市—重，点办>？）
（九【）开展？常态推进活》动落实重大》项目集中开工制度】一，般在年初、年中举行！省、市联动》。的重大项目集—。中，开工活动,营造“比！、学、赶、超—”抓重大项目的浓厚！氛围完？善“三办”督查制】度市委督查室、【市政府督查》。室、市重点》办联合对《。。项目推？进中：的领导交办》事项、重大活动【部署：以及其他项目—问题进行跟踪—督办、协调；一般在！每年3月对项—目，开，复工情况、》9月对年《度计划执行情况开】展专项督《查，平时根据需要适时开！展项目相关督查【和协调以问题为导向！适时组织重点—项目破？难攻坚活《动（责任单位市【委督查室、市政府督！查，室、市重点办） 】
？四、完善要素保障】。机，制
（十【）实：现“：最多跑一《次，”高效服务深—化企业投资》项，目“：最多跑一《。次，”改革积极》推行企业投资项目】承诺制改《革实行重《大项目在线受理、】。统一赋？码、并？。联审批、网上办结】以“一窗《受理、？集成服务”服务【模式全面开展浙江】政务服务《网投资项目》在线审批监管—平台应用《实现：企业投资项目“最】多跑一次”改革目标！建立实施重》大项目？全链条服务管理制】度,：从项目谋划盯引、前！期攻坚、建设—实施到稽察监管【分阶段滚动推—进着力打造最优投】资环境（《责任单位市》发改委、市审—管办：、市财政局、市经信！委、市国土局、市建！设局、市水》利局、市林业—局、市环保局等各县！<市、？区>政府《）
（—。十一）深化投融资体！制改革创新资金【渠道积极发行企业】债券、产业投资【基金、？基，础设施基金等, 积！极争取政《策性银行资金支【持，保障：项目：资金积极创新政府投！资模式探《索推进综合》开，发、资源资本化等】投资模？式科学推广》政府和社会资本【合作：（PP？P）模式,为社会】资本参与重大基【础设施项《目建设创造条件加快！推进国有《。。企业市场化》转型完善企业运行体！制机制？促进：国资营运公》司做大做《。强（责任《单位：市发改？委、市财政》局、市国资委—各县<？市、区>政府）【
《（十二）《。完善征收机制市发改！委会同市《国土局、市征收办紧！密对接市《。区重点项目土地征收！和政策处理任务做】好政策处理与土地审！批的衔接科学下【达年度计划》明确时间节点力争】。形成“？地等项目《”的征收机制—实行年度工作考核制！度对市国《土局：、市：征收办、莲都区政】府等单位的重点工程！供地及政《策处理工作进行专项！捆绑考核《积极落实和解决【重点工程推进—。过程中的难点问题确！。保各项重点工程顺利！实施各县（市—、区）要《强化土？地征收和《政策处理工作建立完！善征收机制全力保障！。项目推进（》责任单位《市征收办、市国土局！、市发改《委各：县<市、区>政【府）
五、完！善，监管考？核机制
（】十三）实行“挂图】作战”各行业部门、！各项目单位、各【县（市、区）要设立！项目攻坚《作战：室按照“目》。标倒逼责《任时间倒逼》进度”要求》科学制定具体—方案细化《项目推进“路线图】” “时间表”对重！大项目实行清单管】理动态跟踪协调督】促项目推进常态化】抓开工、《促进度、扩投资【形成“谋划盯引一批！、前期攻《坚一批、建设—实施一批、竣工投】产一批”的良性循】环（责任单位市发】改委：、市级？相关部门、各—国资营运公司、【。各县：<市、区《>政府）
【 ，。（十四？）加强稽察监管根据！浙江：省重：大建设项目稽察【办法（？省政府令《第338《号）和“双》随机、一公开”的监！。。管改革要求》,重点稽《察监管重大项目的】审，批程序、工程进【度、投资概》算控制建设项目“四！项制度”《执行：情况和资金使用等情！。况对查出的违—规问题必须督促被稽！察单：位严格？整改落实情节严【重的要追《查问：责运：用大数据、大—平台等技术推动【重大项目管理模式】根本性转变》实现事中事后服务】监管的“全覆—盖、：全过程、常态化”（！责任单位市》。发改：委） ？
（十五）强化！考核监督强化重大】项，目推进的责任分【解明：确各单位的谋划盯引！、推进实施、要素服！务等方面的》责任落实丽水市扩】大有效投资工作【考核办法并把结【果作为市委、市政】府综合考《核的重要内容开展重！点项目推进》立功：竞赛活动对》重大项目谋划盯引、！前期推进等作出【。重大：贡献的人员各地【可按照？有关规？定给予褒奖在推【进重大项目、重大工！作和重点任务中政令！不畅、执《行不力、贻》误工作的要》进行问？责（责任《。单位市考核》办，、市发改委<重点】办>、市总工会各】县<市、《区，>政府） 》
