丽水市创建国家环境！保护模范城市规【划实施方案
—为推进生态市建设】进一步提升城市综合！竞争力增《强可持续发展潜【力按照市委、—市政府？“绿：。色崛起、科》学跨越”的》战略：总要求以及建设【“，秀山丽水《、养生福地》”的目标丽水市在2！0，。。10年成功创建【浙江省环保模—范城市的《。基础上全面启动【了国家环境保护【模范城市创建工【作（以下《简，称“创模《”）：根据市委、市政【府统一部署》和丽水市创》建国家环境保—护，模范城市规划的【要求为进一》步明确“创》模”规划《中各项工作》的责任单《位、工作进度和【落实措施特制定【本方：。案
：一、指？导思想
坚持—以邓小平理》论、：“三个代表》”重要思想、—科学发展观和党的】。十八大精神为指导以！国务院关《于落实科学发展观加！强环境保护的—。决定为指南以创建国！家环保模范城市为载！体，以解决城市》环境空？气、地表水、噪【声、固体废物污【染，等主要环《境问题？为重点以完善城市】基础设施《、强化环境管—理、全面推进—城市环境综》合整：治为主要内容着力推！进绿色发展、—循环发展、低碳【发展将丽水打—造成为资《源节约型《和环境友好型城市】努力提高城》市公：众生活环境质量【。
二、总体目—标
以国《家环境保护模范【城市考核指标—及其实施细则（第】六阶段）及国家环境！保护模范城》市创建与管》理工作办法》为依据？切，实加大创《建工作力度》争取到？。2013年努力解】决影：响城市可持续发【展和长期难以解【决的环境问题攻克】。创建国？家环保模范城市【。的难点；力争到2】0，14年基本达到国家！环保模范城》市的各项《指，标要求通过》环保部？的技术评估；—2015年创—。成国家级环境—保护模范城市在【整体上达到社会【。文明昌盛、》。经，济持续发展、资源合！理利用、环境质量】良好、生活舒适便】捷、：生态：良性循？环、城市《清洁优美的》国家环境保》护模范城市的要求】
三、实《施步骤
第一阶段】。攻坚：克难奠定“创模【”基础（20—11年2013年】）
深入开展—“创模”工作分解落！。。实各项“《创模”工作将“【创模”工作任务【融入到生态市建【设、“811”生】态文：明建设？。推进行动中》争取在前两年—内集：中力量重点解决【区域的突出环境问】题继续加《大城市环境管理力度！加，快建设和完》善城市环境基础设施！到2013》。年巩固达标项目提升！基本达标项目—基本解决影响“【创模”的难点重点问！题未达标的指标能】够达标或基》本达标为全面实现】环保模范城市目标要！求，打下基础
第二阶】段查漏补《缺确保全面》。。达标（2《。。014年《201？。5，年）
20》。1，4，。年对：照国家环保模范城】市考核指标及其【实施细则全》面开：展自查自纠有—关责任？单位认真进行整改完！成，创建活动的全部档】。案、音像资料；报】请省环保厅申请预评！估然：后向国家《环境保？护部推荐对我市国家！环保模范城市—创建：进行专家技术评【估争取基本达到【国家环保模范城【市的工作规定和指标！考核要求
201】。5，年做好迎验》和考核验《收按照国家环保部专！家组在？技术评估中提—出的整改意见—各相关责任单位【进行全面整改和【完善提？高做好迎验的各项工！作，接受国家环》保部考核验收—组的全面检查考【核，达，到考核验收要求并获！命名
第三阶—。段持：续推进巩《。固“创模”成—果（2016年2】020年）
—以国家？环境保护部命名为】新的起点《继续巩？固提高国《家环保模范城市创】建成果向新的目标迈！进为成功《创，。建国家级生态市奠定！。良好基础为全面【推进：我市生？。态，文明建设而努力奋斗！
四、保《障，措施
？。（一）加强》领导丽水市创—建国家环境》保护模范城市工作】领导：小组统一组织领【导“创模”工作市】创模办要加强—人员力量加》大“创模”工作力】度，各地各部门要充【分认：识创建环保模范城】市工作？的重要性《切实加强领导把这项！工，作摆：上，重要议事《日程做到主要—领导：。亲，自抓分管《领导具体抓按时【保，质完：成，创建：任务
（二）—落实：责任各？地各：部门要对照丽水市】创建国家环保模【范城市规划实—施方案层层》分解：目标任务、落—实责任坚持》“谁主管、》。谁负责”原则对“创！。模”工作不力、造成！重大延误的》单位要追究主要【领导责任
（三【。）健全？机制市“创模”办要！积，极落实环保》目标责任制通过签】订目标？责任书的《形式将各项“—创模”任务分解落】。实到各县（市—、区）？政府、？丽水开发区管—委会及市《直各部门《建立部门联席会议制！度定期召开》会议通报《工作进展协调解【决存：在的问题跟》。踪督促各项》整改任务的落实和完！。成，市，“，创模”办要》会，同市“？六城联创”》。办和市政府督查室加！强对“创模”工【作，进展情况的督促检】查和考？核推动创《建工：作落到实处
（四）！强化宣传各新闻【媒，体要大力宣传创建环！保，模，范城市的《目的意义《宣传创模标准—。要求宣传“创模”活！动中的？成效使“创模”工作！家喻户晓要充分【发挥舆论的监督【作用对完成“创模”！任务不力的单—位和造成重》大环境污染事件予】以公：开曝光？推动公众积》极参与？和创建成果共享
】（五：）加大投入各级【财政要？投入足够的“—创模”专项资金【特别对？。“，。创模”应达》标项：目要做好资金保障】工作同时要多渠道】筹集资金加快—重点工程建设有【关企业要按“污染】者负担”的原—则保证技术改造【和污染治《理资金的《筹措：。和落实要贯》彻“受？益，者付费”的原则加】快建立城《市污：水处理、垃》圾处：理市场化运作的机制！
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