丽水市创建》国，家，环境保护模范城【市规划实施》方案 为《推进生态市建设进一！步，。提升城？市综合？竞争力增强可持续发！。展潜力按照市—委、：市，政府：“绿色崛起、—科学跨？越”的战略总要求】以及：建设“秀山丽—水、养生福地—”，的目标丽水市在20！10年成功创建浙江！省环保模范城市【的基础上全面启动】了国家环境保护模】范城市创建工作（以！下简称“创》。模”）根据市委、】市政府统一部署和丽！水市：创建国家环》境保护模范城—市规划的要求为进一！步明确“创模—”规划中各项工【作的责任单位、工作！进，。度和落？实措施特《制定本方案 一、】指导思想 》坚持以邓小平理【论、“三个》代表”重《要思：想、科学发展观和党！的十八？大精神为《指导以国务院关于】落实科学发展观加强！环境保护的》。决定为指南以创建】国家环保模》范城市为载体—。以解：。决城市环境空气、】地表：水，、，噪声、？固体废物污染等【主要环境《问题：为重点以完善城市基！础设施、强》化环境管理、全面推！。进城市环境综—合整：治为主要内容—着，力推进绿《。色发：展、循环《发展、低碳发展【将丽水打造成—为资源节约型和【环境友？好，型城市？努力提高城市公众生！活环境质量 —二，、，。总体目标 以国家环！境保护模范城市考核！指标及其实施细则（！第六阶段）》及国：家环境保护模范【城市创建《与管理？工作办法为依据切】实加大创建工作力度！争取到2013年努！力解决影响城市可持！续发展和长期难【以解决的环》境问题攻克创建【国家环？保模范？城市的？难点；力争到2【0，14年基本达—到国家环保模范【城市的各项指标【要求通？过环：保部的技术》评估；2015【年创成国家级环境保！。护模范城市在整【体上达到社会文明】。昌盛、经济持续发】展、资源合》。理，利用、环境质—量良好、生活—舒适便捷《、生态良《性循环、城市清洁优！美的国家环境—保护模范《城市的要求》 三、实施步骤【 第一阶段攻—。坚克难奠定“创模】”基础？（2011年201！3年） 深入—开展：“创模”《工作分解落实各项“！创模”？工，作，将“创模”工—作任务？融入到生态市—建设、“811”生！态文明建《设推进？行，。动中争取在前两年】内，集，中力量重点》解决区域的》突出环境问题继【续加大城市环—境管理力度加快建】设和完？善，城市环境基础设施到！201？3年：巩固达标项》目提升基本》达标项目《基本解决影响“创模！”的难点重》。点，问题未达标》的指标能够达—标或基本达标为全】面，实现环保模范城市】。。目标要？求打下基础 第【二阶段查《漏补缺确保》全面达？标（：2014年》2015年） 2】014年对》照国家环保模范城】市考：核指标及其实施细】则全：。面开展自《查，自纠有关责任单位】认真进？行整改完成创建活】动的全部档案、音】。像资料；报请省环】保厅：。申请预评估然后向国！家环：境保护部推荐对我市！国家环保《模范：城市：。创建进行专家—技术评估争》取基本达到国—家环：。保模范城市的工作】规定和指标考—核要求 20—。15年做好迎—验和考核验收—。按照国家环保—部专家组在技—术评估中提出的【整改意见各相关【责，任，单位进行全》。面整改和完善提【高做好迎验的各项工！作，接受国家环保部考核！验收组的全》面检查考核》达到考核《验收要求并获—。命名 ？。第三阶段持续—推进：巩固“创模”成果】（2016》年2：020年） —以国家环境保护【部命名？为新：的起：点继续巩固提高【国家环保模范城市】创，建成果向《新的目标迈进为【成功创建国》家级生？态，市奠定良好》基础为全面推进我】市生：态文明建设而—努力：奋斗： 四、保障措施【 （一？）加强领导丽水【市创建国家环境【保护模范《城市工作《领导小组统一组织领！导“创模”工—作市创模办要加【强人员力量加—。大“创模”工作力】度各地各部门要充】。分认识创《建，环保模？范城市工作的重要】性切：实加强领导把这项】。工，作摆上重要议事日程！做到主要领》导亲自抓分管领【导具体抓按时保质完！。成创建任《务 （二《）落实责《任各地各部门要【对照丽水市创建国家！环保模范城市规划实！施方案层层》分解目标任务、落】实责任坚持“谁主管！、谁负责”原则对】“创模”工作不力、！造成重大延误的单】位要追究主要领导】责任：。 ，（三）健全》机制市“《创模”办要积极落实！环保目标责任制【通过：签订目标责任—书的形？式将各项《“创模”《任务分解《落实到各《县（：市、区）政》府、丽水《开发：。区管委会《及市直？各部门建立》部，门联：席会议制度定期召】。开会议通报工作进】展协：调解：决存在的问》题跟：踪督促各《项整改任务的落实和！完成市“《创模”办要》会同市“六城联创”！。办和市？政，府督查室加强对【“，创模”工作进展情】况的督促检查和【考，核推动创建工作落到！实处： （四）强》化宣传各新》闻媒：体要：大力宣传《创建环保模范—城市的目的意义宣传！创模标？准要求宣《传“创模”活动【中的成效使“创模”！工作家喻户晓要充】分发挥舆论的—监督作？用，对完成“创》。模，。。”任务不力》的单位和造成重大环！境污染事件予以公】开曝光？推动公众积》。。极参：与和创？建成果共享》 （五）加大投【。入各级？财政要投入》足够的“《创模：。”专项资金特别对“！。创模”应达标—项目要做好》资金保障工》作同时要多渠道筹集！资金加快重点工程】建设有关企业要按“！污染：者负担”的原则【保证技术改造和【污染治理资金—的筹措和落实—要贯彻“受益者付】费”的原则加—。快建立城市污水处理！、垃圾处理市场【化运作的机》制 ：