丽水市创《建国：家环境保护模范城市！规划实？施方：案
为推进生—态市建？设进一步《提升城市综合竞【争力增强可持续【发展：潜力按照市委、市】。政府“绿色崛起、】科学跨越”的—战，略总要求以及建【设“秀山丽水、【养生福地”的目【标丽：。水市在2《01：0年成功创建浙【江省环？保模范城市的—基础上全《面启：动了国家《环境保护《模范城？市，。创建工作（以下简】称“创？模”）根据市委【、市政府统》一，。部，署和丽水市创建国家！环，境保护模范城市规划！的要求？为，进一步明确“—创，模”：规划中各项工作【的责任单位、工【作，进度和落《。实措施特制定本方】案
一、指导思想
！。坚持以邓小平理论、！“，三个代表”重要思想！、科学发展》观和：党，。的十：八大精神《。为指导以国务院关】于落：实科学发《展观加强环境保护】的决定为指》南以创建国家—环保模范城市为【载体以解决城—市环境？空气、地表水、噪声！、固体废物》污染等主要环境问题！为重点以完》善城市基础设施【、强化环境》管理：、全面推进》城市环境综合—整治为？主要内容着力推进】绿，色，发展、循环发展、】低碳发？展将丽水打造成【为资源节《约，型和环境《友好型城市努力提高！城市公众生活环境】质，量
二、总体—目标
以国家环境】保，护模范城市考核指】标及其实施细则（】第六阶段）及国【家环境保护模范城】市创：建与管理《工作办法为依—据切实加《大创建工作》。力度争取到》2013年努力解决！影响城市可》持续：发展和长期难以解决！的环境问题攻克创建！国家环保模范—城市的？难点；力争到201！4年基本达到—国家环保模范城市】的各项指标要—求通过？。。环，保部的技术》评估；？2015年创成【国家级环《境保护模范城市【在整体上达到社会】文，明昌盛、《经济持续发展、资】源合理利用、—环境质量《良好、生活舒—适便捷？、生态良性循环、】城，市清洁优美的—国家环境保》护模范城市的要求】
三、实施步骤
】第一阶段攻坚克难】奠定“创模”基础】（2011年201！3年）
《深入开展“创模”工！作分：解落实各项“创【模”工作将“—创模：”工：作任：务融入到生》态市建设、“—811”生态文【明，建设推进行动中争取！在前两？年内集中力量重【点，解决：区域的突出环—境问题继续加大【城，市环境？管理力？度加快建《设和完善城市环境基！。础，设施到2《0，。13年巩《固达：标项：目提：升基本达标》项目基本解决影响“！创模”的难点重【点问：题未达标的指标能够！达，标或基本达标为全面！实现：环保模范城市—目，标要求打下基础【
第二阶段查漏补】缺，确保全面达标（2】014年201【5年）
2014年！对照国家《环保模范城市—考，。核指标及其实—施细则全面开—展，自查自纠有》关责：任单位认真进行【整改完成创》建活动的全部档【。案，。、音像资《料；报请省》环保厅申请预评估】然后向国《家环境保《。护部推荐对我市国】家环：保模范城市》创建进行专家技术】评估争取基本达到】国家环保模范城【市，的工作规定和—指，标考核要求
20】15年？做好迎验和考—核验：收按照国家》环保部专家组在技】。术，评估中提出》的整改意见各相关责！任单位进行全面【整改：和完善提高做好迎验！的各：项工作接受》国家：环保：部考核验《。收组的？全面：检查考？核达到考《核验收？要求并获命名
第三！阶段持续推进—巩固“？创模”成果》（，2016年202】0年）
以国家环境！保护部命名为新的起！点继续巩固提高国】家，环保模范城市创建】成果：。向新的目标迈进【为成功创建》国家：级生态市《奠定良？好基：础为全面推》进我市生态文—明建设而努力奋【斗
四、保障措施
！（一）加强领导丽水！市创建国家环境保护！模范城市工作—领导小组统一—组织：。领导“？创模”工作市创模】办要加强人》员力量加大“创模”！工作力？度各地？各部门要充分认识创！建环保模《范城市工《作的重要性切实加强！领导把这项工作【。摆上重要议事日程】做到主？要领导亲自抓分【管领导？具体抓？按，时保质完《成创建任务
（二）！落实责任各地各部】门要对照丽水市创建！国家环保模范城市规！。划实施方案层层分】解目标任务、—落，实责任坚持“—谁主管？、谁负责”》原则对“创》模，”工作不力、—造成重大延误的单】位要追究主》要领导？责任
？（三）？健全机制市“创【模”办要《积极落实环》保目标责任制通【过签订目标责任书的！形式将？各项“创模》”任务分《解落实到各县（市】、区）政《府，、丽水开发区—管委会及市直—各部门建立》部门：联席：会议：制度定期《召开会议通报工作】进展协调解》。决存在的问题—跟，踪督促？各，项整改任务的落实】和完成市《“创模”办要—会同市？“六城联创”办和市！政府督查室加强对】“创模”《工作进展情况的督促！。检查和？考核推动创建工作落！到实处？
，。（四）强化》宣传各新闻》媒体要？大力宣传创建环【保模范城市的目【的意义宣传》创模标准要求宣【传“创模”活动中的！。成效使“创模”工作！家喻户？晓要充分发挥—。舆论的监《督作用对完成“创】模”：。任务不？力的：单位和造成重—。大环境污染事件予以！公开曝光推动公众积！极，参与和创建成果共享！
（五）加》大投入各级财政【要投入足够的—“创模”专》项，资金特？别对“创模”应达标！项，目要做好《资金保？。障工作同时要—多渠道筹集资金加快！重点工程《建设有关企业要【按“污？染者负担”的原则保！证技术改《造和污染治理—资金的筹措和落实要！贯彻“？受益者付费”的【原则加快建立城市污！水，处理、垃圾处理【市场化？运作的机制
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