丽，水市创建国家—环境保护模范城市】。规划实施方案 为】推进生态市建设进一！步提升城市》综合：竞争力增强》可持续发展潜—。力按照市委、市政】府，“绿色崛起、科【学跨越”的战—略总要？求以及建设“秀【山丽水、养生福地”！。。的目标丽水》市在：2010年成—功创建浙江省—环保模范城市—的基础上全面—启动了国家环境【保护模范城市创建工！。作（以下《简称“创模”）根据！市，委、市？政府统一部署—和丽水市创建国【家环境保护模范城市！规划的？要求为进一步明【确“：创模”规划中各项工！。作的责任单位、【工作进度和落实措施！特制定？本方案 一、指【导思想？。 ，坚持以邓小平理【论、“三《个代表”重要思想、！科学发？展观：和党的十八大—精神为指导》以国务院关于落实】。科学：发展观加《强环：境保：护的决定为指—南，。以创建国家环—保模范城市为载体以！解决城市《环境空气《、地表水、噪声、固！体废物污染等—主要环境问题为重点！以完善城市基础设施！、强化环境管—。理、全面推进城市环！境综合整治为主【要内：容着：力推进绿色发展、循！环发：展、低碳发》展将丽水打造—成，为资源节约型—和环境友好》型城市努力》提高城市公众生活环！境质量 二、—总，体目标 以国家环境！保护模范城市考核指！标，及其实？施细则（第六阶段）！及国家环境保护【模范城市《创建与管理工—作办法为依据切实加！大创建工作力—度争取到201【3年努力解决影响】城市可持续》发，。展和长期《难以解决的环境问题！攻克创建国家—环，保模范城市的难【点；力争到20【14年基本》达到国家环保模【范城：市，的各项指标要—求通过环保》部的技术《评估；20》15年创《成，。国家级环境保护【模范城？。市在整体上达到【社会文明昌盛、经】济持续发展》、资源合理利用【、环境？质量良好《、，生活舒？适便捷、生》态，良性循？。环、城市清》洁，优，美的国家环境—保护模范城市的要求！ 三、实施步骤【 第一阶段攻坚克难！奠定“？创模”？基础：（2011年201！3年：） 深？入，。。开展“创模》”工作分解》落实各项“创模【”，工，。作将“？创模”工作任—务融入？到生态市建设、“8！11”生态文明建】设推：进行动中争》取在：前，。两年内集中力量【重点解决区域—。的突出？环境问？题继续加大城市环】境管：理力：度加快建设和完善】城市环境基础设施到！2013年巩—固达标项目》提升基本达标项目基！本解决？影响“？创，模”的难《。点重点问题未达标】。的指标？能够：达标或基本达标为】全面实现《环保模范城市目标】要求打下基》础 ：第二阶段查漏补缺确！保全面达标（201！4年2015—年） 2014【年，。对照国家环保模范】城市考核《指标及其实施细【则，全面开展自查自【纠有关责任单位【认真进行整改—完成创？建活动的全》部档：案、：音像资料《；报请省环保厅【申请预评估然后【。向国家环境》保护部推荐对—我市国家环保模【范城市创建》进行专家《技，术评估争取基—本达到国《家环保模范城市【的工作规定》和指标考《核要求 201【5年做好迎验—和考：核验：收，按，照国家环《保部专家《。组在技术评估中提】出的整改意见—各相关责任单位进行！全面整改和完善【提高做？好，迎验的各项工—作接受国家环保部】考核验收组的全面检！查考核达到考—。。核验收要求并获命】名， 第三？阶段：持续推进巩固“创】模”：成果（2016【年2020年） 以！国，。家环境保护部命名为！新的起点继》续巩：固提高国家环保模范！。城，市创：建，。成果向新的目标迈进！为成功？创建国家级生—态市：奠定良好基础为全】面推进我市生态【。文明：建设：而努力奋斗》 四、保障措施 】（一）加《强，领导丽水市》创建国家《环境保护模范城市工！作领导小《组统一组织领导“】。创模：”工作市创模办要】加强人员力量加【大“创模”》工作力度各地各部门！要充分认识创建环】保模范城市工作【的重要？性切实加强》领导把？这，项工作摆《上重要议事》日程做到主要领导】亲自抓分管》领，导具体抓按时保【质完：成创建任务 （二）！落实责任《各地各部门》要对照丽水市创建】。国家环保《模范城市《规划：实施方案层》层分解目标任务、】。落实责任坚持“谁】。主管、谁负》责”：原则：对“创模”工作不力！、，造，成重大延误的单【位要追究主要—领导责任《 ，（三）？健全机制《市“创模”办要积】极，。落实：环保目标责任—制通过签订》目标责任《书的形式将各—项“创模”任—务分解落实》到各县？（市、区《）政府？、丽水开发区管委】会及市？直，各部门建立部—门联席？会议制度定期召开会！议通报？工作进展协调解【决存：在的问题跟》踪督：促各项？整改任务的落实和完！成市“？创模”办要会同市“！六城联创”办和市政！府督查室加》强对“创模》”工作？进展：情况的？督，促检：查和考？核推动创建工作落到！实处 （四）强化】宣传：各新闻媒体要—大，力宣传？。创建环保模范城市】的目的意义宣传【创模标准要》求宣传？“创模”活动中【的成效使“创—。模，”工：作家喻户晓要充分发！挥舆论的监督作【用对完成“创—模”任务不力—的单位和造成重【大环境污染事件予以！公开曝光推动公【众，积极参与《和创建成果共享【 ，。。（五：。）加大投入各—。级财政要投入足【够的“创模”—专项资金《特别对“创模—”应达标项目—要做好资金》保障工作同时要多】渠道筹集资》金加快重《点工程建设》有关企业《。要，按“污？染者负担”》的原则保《证，技术：改造和污染》治理资金的》筹措和落实要—贯彻“受益》。。者，付费：”的原则《加快：。建立城市污水处理】、垃圾处理》市场化运《作的机制 》