丽，水市创？建国家环境保护【模范城市规》划实施？方案 为推进—生态市建设》进一步提升城市综】合竞争力增强可【持续发展《潜力按照《市委、？市政：府“绿？色崛：。起、科学跨越”的】战略：总要求以及建—设“秀山丽》水、养生福地”【的目标丽水市—在2010年成功创！建浙：江省环保模范城市】的基础上全面启动了！。国家环境保护—模范：城市：创建：工作（以下简称“创！模，”）根？据市委？、市政府《统一部？署和丽水市创建国家！环境保护模范城市】规划的？要求为？进一：步明确“《创模：”规：划中各项工作—的责：任单：位、工作进度和落】实措施特制》定本方案 一、指】导思想？ 坚持以邓小—平理：论，、“三个代》表”重要《思想、科《学发展观和党的【十八大？精神为指导以—国务院关于落实科学！发展观加强环—境保护的决》定为：指南以创建》国，家环保模范城市为载！。体以解决城市环【境空气、地表水【、噪声、固体废物污！染等主要《环境：问，题为重点以》完，善城市基础设—施、强化环境管理、！全，面推进城市环境【综合整治为主要【内容着力推进绿【色发展、循环—发展、？低碳发展将丽水打】造成为？资源节约型和环境友！好，型城市努力提高城】。市公众生活环境质】量， 二、总体》目标 以国家—环境保护《模范城市考核—指标及其实施细则（！。第六阶段）及国【家环境保护》模范城？市创：。建与管理工作办【法为依据切实加大创！建工作力度争取到2！013？。年努力解决影—响城市？可持续发展和长【期难以解决》的环境问题攻—克创建国家环—保模范城市的难点；！力，争到2014年基本！达到：国家环？保模：范城：市的各项指标要【求通：过环保部的技—术评估；2015年！创成国家级环境【保护模范城市在整】体上达到社》会文明昌盛、经【济持续发展、资源】合理：利用、环境》质量：良好、生活舒—适便捷？、生态良性》循环、城市清—洁优美的国家环境】保护模？范城市的要求 三、！实施步骤 第一阶段！攻坚克难奠定“创】模”基础（》2011《年20？13年？） 深入开》展“创模”工作分】解落实各项“创【模”工？作将“创模”工【作任务融入到生【态市建设、“8【11”生态》文明：建设推进行动—中争取在前两年内集！中力量重《点解决区域的突出】环境：。问题继续加大城【市环境？管理力度加快建【设，和，完善：城市环境基础设施到！201？3年巩？固达标项《。目提升基本达标项】目基本解《决影：响“创？模，”的难点重点问【题未达？标的指标能够—达标：。或基本达标为全【面实现？环，保模范城市》目标要求打下基础】 第二阶段查漏【补缺确？保全面达标（—2014年》20：。1，5年） 2014】年对：照国家环保》模范城市考核指标】及其实？施，。细则全面开》展自查自纠》有关责任《单位认真进行整改】完成创建活动—的全部档案、音像】资料；？报请：省环保厅申请预评】估然后向《国家：。环境：。。保护部推荐对我市国！家环保模范城市创建！进行专家技》术评估争取基—本达到？国家环保模》范城市的工》作规定和指标—考核要求 201】5，。年做好迎验和—考核验收按》照国家环保部专家组！在技术评估中提出】的整改？意见各？相关：责任单位进行—全面整改和完—善提高做《好迎验？的各项工《作接受国家》环保部考核验—收组的全《面检查考《核达到考核》验收：要求：并获：命名 第三阶段持】续，推进巩固“创模”】成果：（2016年—202？0年） 以国家【环境保护部命名【为新的起《点继续巩固提高国家！环保模范城市创建成！果向新的目标—迈进为成功创—建国家级生态—市，奠定良好基础为全】面推进？。我，市生态文明建设而】努力奋斗 四、【保障措施 （—一）加？强领导丽水》市创建国家》环境保护《模范城市工作领导小！组统一组织领导“创！模”工作市创模办要！加，。强人员？力量加大“》创模”工作力度各地！各，部门要充分》认识创建环保—模范城市工作的【重，要性切实加强领导把！这项工作摆上—重要议事日》程，做到主要领导亲【自抓分管领》导具体抓按时保【质完成创建任务 】（二）落实责任各】地各部门《要对照丽水市—创，建国家环《保，模范城市《规划实施《方案：层层分解目标任【务、：落实责任坚持—“，谁主管？、谁负责”原则【对“创模”工作不】力、造？成重大延误的单位】要追究主要》领，导责任 （三）【健全机制《市“创模”办—要，积极落实环保—目标责任制通过签】订，目，标责：任书的形《式将各项“创—。模”任务分解落实】到各县（市、—。区）政府、》丽水：。开发区管委会—及市：。直各部门《建立部门联席会议制！度定期召开会议通】报工作进《。。展协调解决存—在的问题跟踪督促】各项整改任务—的落实和完成市“】创模”办要会同市】“六城联创”办和市！政府督查室加—。强对“创《模”工作进展情况】的督促检查》和考核推《动创建工作》落到实处 （四）强！化宣：传各：新闻媒体要大力【宣，传创：建环保模范城市的】目的意义宣》传创：模标：准要求宣传》“创：模”：活动中？。的成：效使“创《模”工作家喻户【晓要充分发挥舆【论的监督作用—对完成“创模”任】务不力的单》位和造？成重大环境》污染事件予以—公开曝光推动公众】。积极：参与和创建》成果共享 （—五）加大投入—各级财政要投入【足够的“创》模，”专：项资金特别对“创】模”：应达：标项目要做好资【金，保，障工作同时》要多渠？道筹集资金加—快，重点工程建》设有关企业要—按“污染者负—担”的原则》保证技术改造和污】染治理资金的筹措和！。落实要贯彻“受【益者付费”的原则】加快建立城市—污水处理《、垃圾处理市场化运！作的机制 》