丽水市？区农村村民建房审批！暂行管理办法 第】一，章  总则 第一】条  为加强丽水】市区农村村民—（以下统《称“村民”）住【房建设管理引导村】民节约和合理利【。。用土地资源推进新】农村建设《根据中华人民共和国！。。土地：管理法、中》华人民共和国—城乡规划法、—浙江省实《施〈中华人民共和国！土地管理《法〉办法、》浙江省城乡规划【条例：等，有关法？律、法规规定—。结合丽水市区—实际制定《本办法 第二—条  本办法适用】于丽水市莲都区行】政区域？范，围内村？民新建、扩》建和改建住房—的（以？下统称“村民建房”！。）审批与管理 第】三条：  村民建》房，。应，当按照新农村建【设的要求《符合相关规》划保持地方特色【和传统风格坚持【安全、适用》、经济、美观的原则！贯彻国家和省有【关节：约，土地资源《、保护？环境等？规定： 村民一户只能【拥有一？处宅基地 》鼓，励村民建造联—。建式住房控制—建造独立式住房 】第四条  丽水市人！民政府负责本办法附！。件1：、附件2及》丽水经济开发区范】围内村民建》房的审？批，工，作， ，莲都区人民政府负】责除前款范》围，外村民建房的审【批工作 国土资源行！政主管？部门具体负责村民建！房的农用地转—用报批、住房用地】申，请，复核：及监督管理工作 建！设规划行政主—管部门？具体负责《村民建房的规—划审批？及监督管理》工作 发改、公安、！民政、农业》、林业、水利、城】管执法、交》通运输等有》关部门根据各—自职责配《。合，做，好村民建房管理的相！。关工作？ ，乡（：镇）人？民，政府：、街道办事处负责】编制：、组：织，。实施本行政区域内的！土地利用总体规【划和乡、村庄规划】；村民建房的申请】审核：和监督管理；指导】村民委员《会，依法管理村民—建房等工作 村民】委员会负责制—定，村民建房年度—计划；村民建房申请！、调整与安排；做好！村民建房申请—涉，及的现有《住房、？家庭成员、户籍关】系等材料《的审查；督促建房的！村，民对原有住房按【。照有关规定及时【处置：等，工，作   第二章 】 ，建房：条件 第五条  】村民符合下》列条件之一的可以】申请建房 （一）】属于无房户、—住房困难户的； 】（二：），符合相关规划—。在原：址，拆、改建的； 【。（三）旧村》改造时？原有：住房属于拆除—范围的； （四【）整村下山搬迁【异地安置的； （五！）法：律、法规规》。定的其他情》形， 第六条  村【民符合下列》条件之一的》属于住？房困难户 （一）在！附件1范围内的村】民家庭三代人—均住房？建筑：面，积，砖，木（砖混）结构不足！25：㎡或：者，泥，木结构不《足30㎡的；— （二）在附件2范！。。围，内的村民家庭三代】人均住房建筑面积砖！木（砖混）》。结构不足《30：㎡或者泥木》结构不足35㎡的；！ （三）在附件1】、附：件2范围外》的，村民家庭三代人【均住房建筑面—积或户？。均宅基地《面积达不到》下列标？准之一的 1.【人均住房《建筑：。面积砖木（砖—混）结构《住房35《㎡或者泥木结构4】0，。㎡； ？2.户均宅基—地，面积（包括猪—栏、杂？间等附属用房—）13？人户75《㎡；45人户9【0㎡：；，6人以上户11【0，㎡ ：本条前款所指的“村！民家庭三《代，”是指以申》请建房的村》民为基准代往上【计算两代《人均：住房建筑《面积计算采取—先户：均后人均的计—算方法村民》住房建筑面积包括 ！（一）申请建房时】拥有合法产权—的集体土地住房建筑！面积； 《（二）申《请建房时拥有的集】体土地房《屋拆迁安置》住房及拆《迁安置时《以货币？补偿安置的建筑面积！。； （三）》申请建房时已—存在的？历史：。违法：。。建筑：经处罚？后继续占有使用的】建筑：面积； 《第七条  村—民，申请：建房时有《下列情？形之一的不予—。批准 （《一）原住房不—符，合土：地利用总体规—划和：城乡规？划申请在原址新【建、扩？。建的； （二）【出，租、出卖、赠—与、析产等其他【形式转让住房的；】 （三）未》。达到法定《结婚：年龄的；《 （四）以》所有家庭成员作为】一户申请批》准建房？。后，。不具：备分户？条件而？以分户为由申请建房！。的； （五）—非法占地或违法建】房行为未处》理结案的； （六）！法律、法《。规规定不予》批准的其他情形【 第八条  村民因！灾毁：、避险急需建房【的经：建设规划行》政主管部门会同【国土资源行政—主管部门规划—选址后可按照本【办法规定的》建，房标准先行建设但必！须，在灾：情结束后6》个月内申请补—。办有关建房审批手】续， 第九条 》 华：。侨、台？湾和港澳同胞、外籍！。华人回乡定居—申请建房的》按照本办法规定办】理建：房审批手续参照当地！。农村村民的标准执行！ 第十条  申请】建房用地《的村民应《当按照？。以下规？定处置原有住房【 （一？）在旧村《改造范？围内拆旧《建新的应当先拆除】原有：住房（包括猪栏、杂！间等附属用房）及】其他构筑《物再：申请建房；申请异】地新建住房拆旧建】新的在建房申—请批准前应当自行拆！。除旧房；《 （二）原有住房】确系住房结构或文】物保护等原因不【能，拆除的在申请建房】的，同时将原有住房产】权变更登《记给所在的村民【委员会；《 ，（，三）村民之间可【以通过调剂的方式】处置：原有住房但》是接受调剂方必【须，是本村的无房户【。或住房困难户而且调！剂双方均不》存在违法建》房行为未处理结【。案的情形   第】三，章  建房》标准 ？第，十一条 《。 村民的建房人【数以户口簿作为认定！依据但是本》办法另有《规定的？除外： 第十二条  村】民，申请建房时具—有下列情形之一的可！以计入建房人数【 （一）《。未享受房改政策（】包，括集资建房》。、购：买，经济适用房》或，。者房改房、》领取经？济适用？房价差补贴等下同）！。。。的非农？。户籍的配偶；— （二）未享受房改！政，策尚未？成家随父母居住【的非：农户籍的子女； 】（三：）原户籍《所在村？的现役军人》（不含？现役军官）、复转退！军人（不含已在外】。结婚定居人员）【； ：（四）原户籍在【本行政村的》大中专院《。校在校生； （五）！原户籍在本行政村的！监狱服刑、劳动教养！人员； （六）【法律、？法规：。规定的？其，他人员 第十三【条，  村？民申请建房时具有】。下列情形之》一的可以增加一个建！房人数 （》一）已？婚尚未？有子：。女的； （二—）已：领取独生子》女光荣证的；— （三）已达—到法定结《婚年龄？尚，未登记结婚的 第】十四条？  村民申》请建房时具有下列】。情形之一的按照【。以下：规定办理 （—一）村民《。家庭中有非农户【籍且已享受房改政策！家庭现？有人均住房》建筑面积《。达，到本办法第六条规】定标准的在》符合规划的前提下】可以申请对拥有【合法产？权的：集体：。土地上？的住房拆、改建【；达不？。到本办法第六—条规定标准的可以】申请建房； （【二，）非农？户籍人员《或者非本村》村民在旧《村改造连片拆除【范围内？依法拥有住》房的其住房拆除【后可以参照所在地】村民建房标准审批】建房审？批的住房《。建筑占？地面积不得超—。过原有住房》的建筑占地》面积剩余用》地交还村民委员会】 已经？。计入建房人数的非农！户籍人？员不得再享受—。房改政？策 ：第十五条  村民】申请建房建》筑面积按照以下【规，。定执行 （一）【附件1范围内的不单！独，安排住房用地可以申！请公寓住房；— （二？）附件2范》。围，内的1人户不单独】安排住房用》地可以申请公寓住房！或者挂靠亲属户【建房2人以上户原则！。。上不：单独安排《住，房用：地如确需安排的其】标准为 2人户建】筑占地？面积不超《过3：8m2  建筑层】次不超过三层；【 3人户建筑占地面！积不：超过54m2  】建筑层？次，不，超过三层《； 4？人户建？筑占地面积》不，超过72m2建筑层！次不：。超过三层； 5人】户建：筑占：地面积不《超过90《m2  建筑层次】。不超过？三层：； 6人以上—。户建筑占地》面积不超过108m！2，建筑层次不超过三层！ （三）附件—1、附件2范围【外的村民住房—用地标准为 1人】户建筑占地》面积不超过3—8m2建筑层次【不超：过三层；《 23人《户建筑占地面积【不超：过75m2建—筑层次不超过—三层； 4》。人户建筑占》地面积不超过90m！2建：。筑层次不超》。过三层； 5人户建！筑占地面积不超过】108m2建筑层次！不超过三层； 【6人以上户》建筑占地面积不超过！12：5m：2建筑层次》不，超过：三层 第《十六条  村民【申请公寓住房建筑】面积按照以》下，规定执行 （一【）附件1《。、附件2范围内的村！民的标准为 1【。人户不超过4—0m2； 》2人户不《超过80m2；【 3人户不超—过100m》2； 4人》户不超过12—0m2； 5人【。以上户？不超过16》0m2 （二）【附件1、附件2范】围外的村民申请公】寓住房的建筑面【。积标准另行制定【。 ，住房困难户在安排公！寓住房时未》。按，本办法第十条的规定！处置原有住房—的在安排公》寓住房？时应：当减去原有住房【。的建筑面积》   ？第四章  公寓住房！及，住房用？地的：货币结算 第十七】条 ： 在农民公寓—住房小区内安排【公寓住房的其土地】使用权类《型为：出，让， ，（一）公寓住—房的：供应价格分为廉购价！、优惠？价、：市场价三种并根据层！次、朝向进》行，。调节 公寓》住房：的廉购价不高于市】。。政，府公布的《砖混二等房屋重置价！。；优惠价不高于【公寓：住房建设的成本【价 公寓住房—的廉购价和》优惠价由《市政：府每年公《布一次？公寓住房《。市，场价按照同类地【。段商品房市场价确】定 （二）》公寓住房按下列标】准，结算： 1.公《寓住房与村民拆除】的原有住房建—筑面积相等部分【按照安排公寓住房】时，的廉购价结算 【2.公寓住房在享受！面积标准内但超出村！民拆：除原有住房建—筑面积的部》分按照？安排公寓住》房，时的优惠《价结算 3.超出】享受公？寓住房面积标准以外！的部分按照公—寓住房安《排，时同类地段商品【房市场价结算— ，。安排公寓住房的村民！其拆除的原有住【房的：。宅基地在《土，地征收时不予补偿 ！第，十八条  》在农：民，迁建安置《小区内安排建房的】其土地使用》权类型为划拨住【房用地由申》请建：房户：按成本价支付土【地成本价的计算公】式为（土地划—拨价+小区》基础设施建设—费用+相关税—费）�小区安置总建！设，面积   第五章】  建房《审批 第十九条 】 村：。民建房审批按照以下！程序进行 （—一）建房申请 村】民建：房应当以书面形式向！建房用地所在村【村民委员会提出申请！建房申请应当经村】民委员会《集体讨论通》过并：。将申请建房户的家庭！人口：结构、现《有住房及其》处置方式《、住房用地位置与】面积等情况在村公示！栏内进行为期7日】的公示公示》期满后无异议的村】民委：员会签？署意见？并，及时报送所在—。地的：乡（镇？）人民政府》、街道？办事：处， ，（二）现场踏勘【。 乡（？镇）人民政府、街】道办事处接到村【民委：员会提？交的建？房申：请材料后《应当在10》日内组织建设—规划、？国土资源《等部门工作人—员到村民《建房用地现场—踏勘确定建房位置调！查申请？建房户的有》。关情况？并根据建《房审批有关要求告】知申请建房户需【提，供的相关材料 （】三）联合公》示，。 对于符合建房条】件的由乡（镇）【人民政府、街道【办，事处召集建设—规划、国《。。土，资源工作人员—将，申请建房户》。的家庭人口结构、】现有住房及其处【置方式、《住房：用地位置与面—积、拟建层数—和高度等有关情况】在乡（镇）人民政】府、街？道办事处和村民委】员会公示栏内—。进行为？期7日的公》示公示无《。异议的建设规—划、国？土资源基层所应【当在：公，示期满之日起—7日内将材料报送】上一级建设规划、国！土资：源行政主管部门【 ，（四）？审查审核 》建设规划主管部【门应当在收到申【请材料？之日起15》日内对？符合建房条》件，的在：城市、镇总体规划】建设：用地范围内使用集体！所有：土，地的核发《建设用地规划许可】证，。；在乡？、村规划区建设用】地范围内使用—。集体所有土》地的：核发乡？村建设？规划许可证对不符】合建：房条件的不予核发并！书面告知申》。请人 申请人取得】建设用地《规划许可《证或乡？村建设规划许—。可证：后应当按规》定向国土资源行政主！管部门办理用地审批！手续：；建房用地涉及【林地等其他需经相】关，部门审批的还应当】报经相关部门批准国！土资源行政主管部门！应，当在收到用地申请之！日起15日内进【行，审查对符《合用：地条件的予以批【准；对不符》合用：地条件的不》予批准并书面告知申！请人： 在城市、》镇总体？规划：建设用地范围内【申请建房的申请【人在取？得建设用地》批准文件后还应【按规定向建设规划】行政主管部门申请】核发建设工程规划】许可证 （五）放】样验线 审》批程序？完成后乡（镇）人】民政府？、街：道办事处召集—建，设规划、国》土资源？、城管执法部门、】村，民委员会对建房申请！户的放样进行验线】验线通过后方可施】工建房 《（，六）竣工验收 【房屋竣工后申请【建房户？应当及时报》告乡：（镇）？人民政府《、街道办事处—。。。由乡（镇）人民【政府、？街，道，办事：处，召集建设规划、国土！资源、行政执—法，部门到实《地进行？竣工验？收 第二十—条  村《民申请？核发建设用地规划】许可证的应当—提交：下列：材料 （一）建房申！请表； （二）拟】建位置示意图或者相！关证明？。。； （三《）现：居住农村住》房权：属证明； （四）】户籍：和身份？证明：材料； （》五）村？民委：员会：出具的同意建房【意见书； （六）】其他必要材料 申】请核发建设工程规】划许：可证：的应当提交下列【材料 （《一）  《国土资源部门的【。用地审批文件； （！二）  《建筑设计施工图或】通用设计《图； （三） 【 ，施工：管理合同； （【四）建房承诺书； ！（，。五）其他必要材料】 申请核发乡村建】设规划？许可证的《应当提？交，。。。。下，列材料 （一—）建房申请表； 】（二）？拟建位置《。示意图或者相—关证明； （三【）现居住农村—住房权属证明—； （四）户—籍和身份证明—材料：； （五）村—民委员会出具的【。同意建房意见书【； （六）》。拟采用？的农村住房设—计图或？者，选用的通用设计【。图； （七）其他必！要材料 第》二十一条  村民】申请办理用地审批手！续的应当提》交下列？材料 ？（一）用地申请【。表； （二）建【设用地规划许可证】或乡村建设规划许可！。证；： ，（三）现居》。住的农？村住房及《土地权？属，证明或者村民—委员会出具的—无房证明； —（四：）户籍？和身份证《。明材料； （—五）其他《必要材料 异地【建房的还应》提，供与村？民委员会《签订的退《出原宅基地协议书】 第二十二条  】。森林：、交：通等法律法规对农村！村民：建房用地另有规定】的从其规定   第！。六章  建设管【理 ：第二十三条  建设！规划行政主管部门】应当组织编》。制农村住房建—设通用？设计图集,并免费】向村民？提供申请建房户不】采，用通用设计图—的，应当委托具备相应资！质、资？。格的设计人》设计 乡（镇）人民！政府、？街道办事处、城【管执法部门及村【民委员会应当加【强对建房过程—的巡查与监管—发现：违法：建房：。应当：及时制？止依法查处 第【二十四条  申【请建：房户应当委托—具，。备相应资质的建筑】施工企业或者具备】相应建筑施工技【能的农村建筑工匠（！以下统称承建人【）组织施《工，并与承建人签—订施工合同明确【双，方的权利和义务；申！请建：房户自身具备相应建！筑施工技能自行建】房的除外 第—二十五条  承建】人必须严格》按照：批准的设计图纸施工！遵守施工操》作规范？并，依法对？施工质量和安全【承担相？应责：任 第二十六—条  村民建房未经！。竣工规？划核实或《竣工规划《核实不合格的市【、区人？民，政府有关部门—不得：办理相关《。产权：登记手续  —。 第七章  法律责！。任 第？二十七条  村民未！经，批准或？者采取欺骗手—段骗取批准占用土地！建，房的由国土资源行政！主管部门依法责【令退还非法占—用的土地限期拆【除在非法占用的【土地上新建》的住房和其他设施 ！超过本办法》规定的建《房用地标准多占的】土，地以非法占》用土地？论处 第二十八【条  在《乡、村庄《规划区内未依—法取得乡村建—。设规划许可证—或，者未：按照乡村建设规【划许可证的规定进】行农村？住，房建：设的由乡《（镇）？人，民政：府依：法，责令：停止建设《、限期改正；逾【期，不改正的可以—拆除 在《。城市：、镇总体规划建设】用地范围内》未取得建《设工程规《划许可证《或者未按照建—设工：程规划许可证的规定！进行建设的》按浙江省城》乡规划条例第五【十九条规定执—行 ：。第二十九条 — 严禁非法买卖、转！让宅基地使用权对】非法买？卖、转让宅基—地使：用权的按《非法：买卖土？地论处 第》三十条  村民申】请建房？。有关：部门不得收取—法律法？规规定之外的其他费！用；：依法应当收取的费用！必须严？格按照？省、市物价部—门核：准的收？费项目和标准收取】；违规收《取费用的按有关规定！进行处理 》第三十一条  国】家工作人员》在建房申请》审查、审核和—审批过程中玩忽职守！、，滥用职权、徇私舞】弊的由所在单位【或者上？级主：管机关给予行政处】分；构成犯罪的移】交司法机关依法【追究刑事责》任，   第八章  】附则 第三》。十二条  本—。办法：施，行后丽水市》市区集体《所有土地房屋—拆迁管理办法（丽】政令（2009【。）63号）有—关迁建安《置住房建《筑占：地面：积、层次莲都区政府！有关下山《搬迁、安置小区（】点）住房建筑占地面！积、：层次等与《本办法不一致的以】本办法为《准移民安置另有政】。策规定的从其规【定 第？三，十三条  》本办法自201【3年3月《1日起施《行丽水市人民政【府制定的原丽水【市人民政府关于印】发丽水市城市规划区！内农：村村民建房审—批管理暂行办法的通！。知（丽政发〔200！。5〕14《号）、丽水市人【民，政府关于印发丽水】市城市规划区外【农村村民建房—审批管理暂》行办法的通知（丽】政，发〔2？005〕15号）】、丽水？市人民政府关—于调整城市总体【规划用地范》围内征收《集，体所有土地房屋拆】。迁迁建安置》标准和？。农民建房标》准的：通知（丽政发—〔2007〕7【5号）？、 丽？水市人民政府—关于印发丽水市中】心城区外农村村民建！房审批管理补充规】定的通？知（丽政《发〔20《07〕76号—）文件同时废止【 ，         ！   附件1 【  具体行政—村范围   万【象街道丽南》行，政村、丽华》行政村、《水，南，行政村、《城南行政村； 白】云街道城《。北行政村、城西行政！村、丽？光行政村、灯塔【行政村；《 岩：泉街道丽东行政村】、天：。宁寺：行政：村，、后甫？行政村、《九里行政村、长岗背！行政村、凉塘行政村！、，社后行？政村、关下行政村】、岩泉行政村、【。青林行政村、秋塘】行政村？结七弄自然村、冷水！行政村飞机》角自然村《； 紫？金街道海潮行—政，村、大众行》政村：、新建行政村、城东！行政村、厦河行政】村、古？城行政村、水东行】政村、金东行政村】、黄泥墩行政村、河！村行政村、芦埠【行政村（芦埠、后村！、前山？、大石头自然村）】、塔下行政村； 】富岭街道小木溪行政！村牛岭头自》然村、中《堂行政村中》岸，自然村； 水阁【街道垟店行政—村（小白《。岩、寺岙自然村）】     》 ， 附件？2 ：  具体行政—村范围 《 ， 紫金街道芦埠行政！村大毛窟自然村、开！潭，。行政村、湾》岙行政村（湾岙、梅！岙自：然村）？。、风化行政》。。村（上风《化、下？风化、黄《士岙自然村）； 】水，阁街道垟店行政村】（垟店、火烧田【本、上寮、》。弄上：、紫岗圩、汤—。庵、余庄弄自然【村）、桐岭》行政村、《白岩行？政村、旭光行政【村、吴垵行政村、叶！岙行政村、》水阁：行政村、余》庄前行政村》、七百秧行政村、龙！石行政村《、岑山行政村—、丽沙行政村、上】沙溪行政《村、里坑行》政，村，、，金，山行政村、》章巷行政《村（章巷、》处基、里《。弄自：然村：）、陈？店行政村周庵自然村！ 富岭街道小木溪行！政，村（小木溪、潜【水弄：、，乌石玄？背自然村）、中堂行！政村（中《堂、黄府前、朱田痛！、燕窝山、白—。。岭脚自然村）、大】门楼行政《村、张垵行政村（】齐村、？桃岭、定岗、张垵自！然，村）、？叶村行政《村，（叶村、《金山下、柳后自然】村，）、富岭《行政村、下》张行：政村、大坑口行政村！。（大：坑口、秧《棚、松山岗自然【村）：、下：仓行政村（下—仓、乌里《凸、：小，叶村自然村》）、陶庄《行政村（《。陶，庄、下双坑》。、，章庵自然村）—、前垟行政村（前垟！、寺后、法兴—。。寺，自然村）； 联城】街道路湾行政村（】含太平乡大畈行【政村、城《头行政？村所属的徐宅—自然村）、敏河行】政村、武村》行，。政村、白《前行政村、常—宅行：政村、？林宅口行政村、【金周行政村、—花街行政村、青岗】行政村（《青，岗、塘下、大坑、】上乌里坑、》鲇鲐山自然村）、凤！。。鸣行：政村：。节孝自？然村 相关附件下】载:：9丽政？发.ceb》