丽水市区农村村【。民建房审《批暂行管理办法 】第一章  总则【 第：一条 ？ 为：加强丽水市区农村村！民（以下统称“村民！”）住？房建设管理引导村】民节约和合理利【用土地资源推—进新农村建设—根据中华人民—共和国土地》管理：法、中华人民共和国！城乡规？。划法、浙《江省实施〈中—华人民共和国土地】管理法〉办法、【浙，江省：城乡规划条》。例，等有关法律、—。法规规定结合丽【水市区实际制—定本办？法 ：第二条  本办法适！用，于丽水？市莲都区行政—区域范围内村民新】建、扩建《和改建？住房的（以下统称】“村民建房”）【审批与管理 —第三条  村民建房！。应当按照新农村建设！的要求符合相关规】划保持地方》特色和传统风格【。坚持安全、适用、】经济、美观》的原：则贯彻？国家和省有》关，节约土地资源—。、保护环境等规定】 村：民一户只能拥有一】处宅基？地 ：鼓，。励村：民建造联《建式住房控制—建造独？立式住房 第四条 ！ 丽：水市人民政》府负责本办法—附，件1、附件2及丽】水，经，济，开，发区范围内》村，民建房的审》批工作 莲都区人民！。政府负责除前款范】围，外，村民建房的审批工作！ 国土资《。源行政主管部门【具体负责村》民建房的农用地转用！报，批、住房《用地申请《复核及监《督管理工《作 建设规划行政】主管部门具体负【责村民建房》的规：划审：批及监督管理工【作 发改、公安【、民政？、农业、林业、水利！、，城管执法《、交通运《输等有关部门根据各！自职责配《合做好村民建房管】理的相？关，工作 ？乡（镇？）人：民政府？、街道办事处负责编！制，、组织实施》本行：政区：域，内的土地利用—总体规划和乡—、村庄规《划；村民建房—的申请？审核和监督管—理；指导村民委【员会依？法管理村《民建房等工作 村民！委员会负责制定村】民建房？年，度计：划；村民建》房，。申请、调《。整，与安：排；做好村民建【房申请涉及的—现有住房、家庭成员！、，户，籍关：系，等材料的审查；督促！建房的村民对—。。原有住房按照有关规！定及时处置》等，工作   第—二章  建》房条件 《。第五条  村民【符，合，下列条件《之一的？可以：申请建房 （一）属！于，无房户、住房困难户！的； （二）符【合相关规划在原址】拆，。、改：建，的； （三）旧村改！造时原有住房属于拆！除范围的； （四）！整村下山《搬迁异地《安置：的； （《五）法律、》法规规？定的其他情形 第】六条  村民符合】下列条件之一的属】于住房困《难户 （一》），在附件1范围内的】村民家庭三代—人均住房建》筑面积砖《木（：砖混）结构不足25！㎡，或者：泥木：结构不足30㎡【的，； （二）在附件2！范围：内的村？民，家庭三代《。人均住房建筑面【积砖木（砖混）【结构不足30—㎡，或者泥木结构—。不足35㎡的； （！三）在附件1、附】件2：范围外的村民—家庭三代人均住【房建筑面积或—户均宅基《地面积达《不到下列标》准之一的 》1.人均住房建筑】面积砖木（砖混）结！构住：房35㎡或者—泥木结构40—㎡； 2.户均宅基！地面：积（包括猪栏、【杂间等附属用房【）13人户75【㎡；45人户9【0㎡：；6：人，以上：户1：10㎡？ 本条前款所指的】。“村民家庭三—代”是指以申请建房！的村民为基准代往上！计，算两代人均》住房建筑面》积计算采取先—户均后人均的计算方！法村民？住房建筑《面积包括 》（一）申请建房【时拥有？合法产权的集—体土地住《房建筑面《积； （《二）申请建房时拥】有的集体土地房屋】拆迁安置《住房及拆迁安置时】以货币补偿》安置的建筑面积； ！（三）申《请建房时已存在的历！史违法？建筑经处罚后继【续占有使用》。的建筑面《积； 第《七条：  村民申请—建房时？有下列情形之一的不！予批准 （一—）原住房不符合土】地利用总体规划【和城乡规划申—。请在原址新建、扩建！的； （二）出租、！出卖、赠与、析产】等其他？形，式转让住房的； （！三）未达《到法定结婚年—龄的； （四）以】所有家庭成员作【为一户申请批准【建房后？不具备分户》条件而以《分户：。为由申请建房的； ！（五）非《法占：地或：违法建房行为未处】。理结案的； （六）！法律、法规规定不予！批准的其他情形 第！八条： ， 村民因灾毁、避险！急需建房的经—建设规划行政主【管部门会同》国土资源行政—主管：部门规划选址后【可按照本《办法规定的建房标准！先行建设但必须【在灾情结束后—6个月？内申请补办有关建房！审批手续 第九条】。  华侨、台湾【和港澳？同胞、外籍华—人，回乡定居申请建【房，的，按照本办法规定办理！建房审批手续参【照当地？农村村民的》标准执行《 第：十条  申请建房用！。地的村民应当按照以！下规定？处置原有住房 （】一）在旧村改造范】围内拆旧《建新的应当先拆除原！。有住：房，（，包括猪栏、杂间【。等附：属用房？）及其？他，构筑：物再申？请建房；申请异【地新：建住房拆旧》建新：的在建房申请批准】前应当自《行拆除旧房； （二！）原有住房确系住】房结构或文物保【。护，等，原因不能拆除的【在申请建房》的同时将原》有住房产权变更登记！给所在的村民委【员会：； （三《），村民之间《。可以通过调剂的【方，式处置原有》住房但是接受调剂方！。必，须是本村的无房户】或住房困难》户而且？调剂：双方均？不，存在违法《建房行为未处—理结案的《情形   第—三章  建》房标准？ 第十一条  村】民的建房人》数以：户口簿作为认定依据！。。但是本？办法：另有规定的》除外 ？第十二条 》。 村民申请建房【。时具有下列情形之】一的可以计入—建房人数 》（一）未《享受房改政策（【包括集资建房、购】买经济适《用房或者房改房、】。领，取经济适用房—价差补贴等下同）的！非农户籍的配偶【； （二）未—。享受房改政策尚未】成家随父《母，居住的非农户籍【。的子女？； （三）原户籍】所在村的现役军人】（不含现役军官【。）、复转退》军人（不含已—在外结婚定居人【员）； （四—）原户籍《。在本行？政村的大中》专院：校在：校生； （五）原】。。户籍在本行政村的】监狱服刑、劳—动教养人员； （】。六）法律、》。法规：规，定的：其他人员 第—十三：条  村民申—请建房时具有下列】情形之一《的可以？增加一个建房—人数 （一）已【婚尚未有子女的； ！（二）已领取独【生子女光荣证的；】 （三？）已：达到：法定结婚年龄尚【未，登记结婚的》 ，第十四？条  ？村民申请建》房时具有《下，列情形之一的按【照以下规《定办：。理， （：一）村？民家庭中有非农户】籍且已享《受房改政策家庭现有！人均：住房建筑面积达到本！办法第六条》规定标准的在符合规！划的前提下可—以申请对拥有—合法产权的集体土地！上的住房拆、改建；！达不到本《办法：。第六：条规定标准的—可以申请建》房； （《二，）非农户籍人员或】者非本村村民在旧村！改造连片拆除范围内！依法拥有住房的其住！房拆除后可以参【照所在地村民—建房：。标准审批建房审批】的住房建《筑，占地：面积不得《超过原有住》房的建筑占地—面积剩余用地交还村！民委员？会 已经《。计入建？房人：数，的非农户籍人员不得！再享受房《改政策？ 第十五《。条， ， 村民申请》建房建筑面积按照】以下规定执行— （一）附件—。1范围？内的不？单独安排住房用地可！以申请公寓》住，房； （二）—附件2范围内—的1人户《不，单，独安排住《房用地可以申—请公寓住房》或者挂靠亲属户建房！2人以上户原—。则上不单独安排住房！用，地如确需安》。排的其标准为 2人！户建筑占地面—。积不超过《38m2 》 建：筑层次不超》。过三层； 3人户建！筑占地？面积不超过5—4m2 《 建筑层次不—超过三？层，； ：。4人户建筑占地【面积：不超过？72m2建筑—层次不超过三层【。； 5人户建筑【。占地面积不超—过90m2  建筑！层，次不超过三》。层； 6人以—上户建筑占地—面，积不超过1》。08m2建筑—层次不？超过三层《。 （三）附件1、】。附件2范围》外的村民住》房用地标准为 1】人户建筑占》地面积不超过38m！。2，建筑层次不超过三】层； 2《。3，人户建筑占地面积不！超，过75？m2：建筑层次不超—过三：层； ？4人户建筑占地面】积不超？过90m《2建筑层次》不超过三层； 5】人户建筑占地—。面积不？。超过1？08m2《建筑层次不超过三层！； 6人以》上户建筑占地面【积不超？过12？5，m2：建筑：层次：。不超过三层 —第十六条  村民】申请：。公寓住房建筑面积按！照以下规定》执行 （一）—附件1、附件2范围！内的：村民的标准为 1】。。人，户，不超过40》m2； 2》人户不超过80m2！； 3人户不—超，过100m》2； 4人户—不超过120m2；！ 5人以上户不超】过16？0m2 《（二）附件》1、附？件2范围外》的村民申请公寓住】房的：建筑面积标准另行制！定 住房《。困难户？在，安排公寓住》房，时未按本办》法第十条的规定处】。置原有？住房的在《安排公寓住房时应】当减去原《有住房的《建筑面积   第四！章  公《寓住房及住房—用地的货币结算 】第十七条  在农】民，公寓住房小》。区内安排公寓—住房的其《土地使用权类—。型为出让 （一）公！寓住房的供应—价格分为《廉购：价，、，优惠价、市场价三种！并根据层次、朝向】进行调节 公—寓住房的廉购价不高！于市政府公布的【砖混二等房屋重置价！。；优惠？价不高于《公寓住房建设的【。成，本，价， 公寓？住房的廉购价和优惠！价由市政府》每，年公布一次公—寓住房市场价按【照同类地段商品房市！场，价确定 《（二）？公寓住房《按下列标准结算 1！.公寓住《房与村民《拆除：的原有住房建筑面】积相等部《分按照安排公寓住】房时：的廉购？价结算 2.公寓住！房在享受面》积标准内但超出村】民拆除原有住房建筑！面积的部分按—照安排公寓住—房时的优惠价结【算 3.超》出享受公寓住—房面积标准以外【的部分按照公寓住房！安排时同《类地：段商品房市》场价结算 安—。。排公寓？住房的村民》其拆除？的，原有住房的宅基地】在土地征《收时：不予补偿 》第十八条  在农】民迁建安《置小区内安》。排建房的其》土地使？用权：类型为划拨住房用地！由申请建房户按成】本价：支付土地成本价的】计，算公式为（》土地划拨《。价+小区基础设施建！设费用+《相关税费《）�小区安置—总建设面《积   第五章  ！建房审批 第—十九条  村民建房！审批按照以下程序】进行： （一）建房申【。请 ：村民建房应当以书】面，形，式，向建房用地》所在村村《民委员会提出申请】建，房申：请应当经《。村民委员《会集体讨论通过【并将申请建》房户的？家庭人？口结构、现有住房】及其处置方式、住房！用地位置与》面积等情况在村公示！栏内进行为》期7日的《公示公示期满—后无异？议的村民委员会【签署意见并及时报】送所在地的乡—（，镇）人民政》府、街道办事—处 （二）现场踏】勘 乡（镇）人民】政府：、街道办事处接到村！。民委员会提交的【建，房申请材料后—应当在10》。日内组织建设—规划、国土资源等】部门工作人员—。到村民建《房用：地现场踏勘确—定建房？位置调？查申请建房》。户的有？关情：况，并根据建房审批【有关要求《告知申请《建房户需提供的【相关材？料 （三）联合【公示 对于符合建】房条件的由乡—（镇）人民政—府、街道办》事处召集建》设规：划，、国土资源工作人】员将申请《建房户的家庭—人口：结，构、现？有住房及《其处置？方式、住房用地【位置与面积、拟【建层数和高度—等有关情况在乡（镇！）人民政府》、，街道：办事处和村民委员】会公示栏内进行为期！7日的公示公—示无异议的》建设规划、》国，土，资源基层所应—当在：公示期？满之日？起7日内将材料报】送，上一级建设规划、国！土，。资源行政主》管，部，门 （四）审查审】核 建设规划主管】部门应当在收—到申请？材料之日起15日内！对符合建房条件的在！城市、镇总体规【划建设用地范围内】。使用集体所有—土地的核发建设用】地规划许可证；在】乡、村规划区建设】用地范围内》使用集体所有—土地的核发乡村建】设规划许可证对【不符合建房条件的不！予核发并书面告知申！请人 申请人取【。得建设用地规—划许可证或乡村建】设规划许《可证后应当按规定】向国土资源行政主】管部门办理》用地：审批手？续；建房用》地涉及林地等—。其他需经相关部【门审批的《还应：当报经？相，关部门批准》国土资源行政—主管部门应当—在收到用地申请【之日：起，。15日？内进行审《查对符合《用地：条件的予以》。批准；对《不，符合用地条》件的不予《。批准：。并书：面告知申《请，人 在？城市、镇总》体规划建《设用地范《围内申请建房的申请！人在取得建设用【地，批准文件《后还：应按规？定向建设规划行【政，主管部？门申请？核发建设工程规划许！可证 （五）放【样验线 《审批程序完成后【。乡（镇）《人民政？府、街？道办事处召集建【设规划？、，国土资源、》城管执法《部门：、村民？。委员：会对建房申请户的】放，样进行验线》验线：通过：后方可施工建房【 （六）竣工验【。收 房屋竣》工后申？。请建房户应当及时报！告乡：（镇：）人民？政府、街道办事【处由：乡（镇）人》民政府？、街道办事处召【集建设？规划：。、国土资源、行【。政执法部门到实地】进，行竣工？验收 ？ 第：二十条  村民申】请，核发：。建设用地规划许可证！。的应当提交下列【。材料 （一）建【房申请表； （二）！拟建位置示意图【或者相关证明；【 （三）《现，居住农？村住房？权属证明《。； （四）户籍和】身份证明材料；【 （：五）村民委员会【出具的同意建房意见！书；： （六）其他必要材！料 申请核》。发建设工程规划【许可：证的应当《提交下列材料— （一）《  国土资源部【门的：用地审批《文件； （二） 】 建筑设计施工【图，或通用？设计：。图；： （三）  施【工管理？。合同； （》四）建房承诺书【； （五）其他必要！材料 申《请核发乡村建设【规划许？可，证的应当《提交下列材》。。料， （一）建房申请表！；， （二？）拟建位置示意图或！。者相关证明； （】三）：现居住？农村：住房权属证明； （！四，）户籍和身份—证明材料《； （五）村—民委：员会出具的同—意建房意见》书； （六）拟【采用的农村住房设计！图或者选用的通用设！计图； （》七，）其他？必要材料 第二十】。一条：  村民《申，请办理用地》审批手续的应当提交！下，列，材料 ？（一）用地申—请表； （二）【。建设用地规划许可证！或乡村？建设规划许可证； ！（三）现《居住的农《。村住房及土地权【属证明或者村—民委员会出》具的无？房证明； （四）户！。。籍和身份《证明材料； （五）！其他必要材料 【异，地，建房的还应》提供与村民委员【会签订的退出原【宅基地协议》书 第二十二条 】 森林、交通等【法律法？规，对农村村民建房用】地另有？规定的从其规定 】  第六章  建设！管理： 第二十三条 【 建设规划行政主】管部：门应当组织编制【农村：住房建设通用设【计图集,并》免费向村《民提供申请》建房户不《采用通用设计图【的应：当委托具备相应【资质：、资格？。。的设计人设计 乡（！镇）人？。民政：府，、街道办事处、城管！执法：部门及村《民委员会《应当：加，强对建？房过：程的巡查《与监管发现违法【建房应当及时—。制止：依法：查处 第二十四条】  申请建房户【应当委托具备相【应资质的建筑施工企！业或者具备相—应建筑施工技—。能的农？。村建筑？工，匠（以下《统称承建人）组织施！工，并与承建人签订【施工合？同明确双《方的权利和义务；申！请建房户自身具备相！应建筑施工技—能自行建房的除外 ！第二十五条  承建！人必：须严格按照批准的】设计图纸施》工遵守？施，工操：作规范并依法对施工！质量和安全承担相应！责任 第二十—六条  村民建【。房，未经：竣工规？划核：实或竣工《规划核？实不合格的市—。、区人民政》府有：。关部门？不得办理相关产【权登：记，手续  《。 第七？章  法律责—。任 第二十》七条 ？ 村民未经批准或】者采取欺《骗手段骗取批准占用！土地建？房的：由国土资《源行政主管部门【依法责令《。退还非法占用的【土地限？期拆除在《非法占用的土地【上新建的住房和其】他设施 《超，。过本办法规》定的建？房用地标准多—占的土？地以非法占用—土，地论处 《第二十八条  在】乡，。、村庄规划区内未】依法取得乡村建设规！划许可证或者—未按照乡村建设规划！许可证的规定—进行农村住》房建设的由乡（镇】）人民？政府依法责令停止】建设、？。限，期改：正；：逾，期，不改正？的可以拆除 在城市！、镇：总体规划《建设用？。地范围内未取得建设！工程：。规划许可证或者【未按照建设工程规划！许可证的规定进行建！设的：按浙：江省城乡《规划条例《。第五十？九条规定执行 第二！十九条 《 严禁非《法买卖、转让宅【基地使用权对非【法买卖、转让宅基地！使用权的按非法买卖！土地论处《 第三十条》  村民申请建房】。有关部门《。不得收？取法：律法规规《定之外的其他费用】；依法应当》收取的费用必—须严格按照省、【市物价部门核—准的收费项目和【。标准收？取；违规收取费用】的按有关规定进行】处理 第三》十一条  国家工】作，人员在建房申—请审查、审核和审】批过程中玩》。忽职守、滥用职权】、徇：私舞弊的由所—在单位或者上级【主管机关给》予，行政处？分；构成犯》罪的移交司法机关】依法追究《。刑事：责任   第—八章  附则 【第三十二条》  本办法施行【后丽水市市区集【体所有土《地房屋拆迁管理办】法（丽政令（20】09）？63号）有关迁【建安：置住房建《筑，占地面积、层次莲都！区政府有关下山搬】迁、安？置，小区（？点）住房建筑占地面！积、层次等与本办法！不一致的以》本办法为《准，。移民安置另》有政策规定的从【其规定？ 第三？十三：条 ： 本办法自201】3年：3月1日起施行丽水！。市人：民，政府制定的原丽水市！。人民政？府，。关于印发丽水—市城市规划区—内，。农，村村民建房》审批管理暂行—办法：的通知（丽政发〔2！005？〕14号《）、丽水市》人，民政府关于印发【丽，水市城市规》划区外农村》村民：建房审批管理暂行办！法，的通知（《丽政发〔2》0，05〕15号）、】丽水市人民政府关于！调整城市总》。体规划用地范—围内征收集体所【有土地？。房屋拆迁迁建安置标！准和农民建房标【准的通知（丽政发〔！2007〕75号】）、 丽水市人民】。。政府关？于，印发丽水市中—。心城区？外农村村民建房审】批管理？补充规定的通知【（丽政发〔20【07〕？。76号）文》件同时废《止      【    《。   附件》。1   具》体行：。政村范围  — 万象街道》丽南行政村、丽华行！政村、水南》行政村、城南—行政：村； 白云》街道城北行政村【、城：西行政村、丽光行】政村、？灯塔行政村》； 岩泉街》道丽东行政村、天】宁寺行政村、后【甫行政村《、九里行《政村：、长：岗背行政《村、：凉塘行政村、社【后行政村、关下【行政村、岩泉—行，政村、青林行政村】、秋塘？行政村结七》弄自然村、冷—水行政？村飞机角自然村；】 紫：金街道海潮行政【村、大众行政村、新！建行政村、城—东行政村、厦—河行政村、古城【行政村、水》东行政村、金东【行政村、黄》泥墩行政村、河村】行政村、芦埠行政村！（芦埠、后》村、前山《、大石头自然—。村）、塔下行政村；！ 富岭街道小木溪行！政村牛岭头自—然村、中堂行—政，村中岸自然村；【 水：阁街道垟店行政村】（小白岩、寺岙自】然村）      ！ 附件2   【具体：行政村？范围   紫金【街道芦埠行政村大毛！窟自然村、开潭行政！。村、湾岙行政村（】。。湾岙、梅岙自然村】）、风化行》政村：（，上风化、下风—化、黄士岙自然村】）； 水阁》街道垟店行政村【（垟店、火烧—田本：、，上寮、？弄上、紫岗圩、汤庵！、，余庄弄自然村）、桐！岭行政村《、白岩行政村、旭光！行政村、吴垵行政村！、叶：。。岙行政村、水阁行政！。村、余庄前行—政村、七百秧行政】村、龙石《行，政村、岑山行政村、！丽沙行政村》、上沙溪行政村、】里坑行政村、金山】行政村、章巷—行政村？（章巷、处》基、：里弄自？然村）、陈店—行政村周《。庵自：然，村 富岭《街，道小木溪行政—村（小木溪、潜水】弄、乌石《玄背自？然，村）、中堂行政村】（中堂、黄》。府，前、朱田痛、—燕窝山、白岭脚自然！村）、大门楼行政村！、张垵行政村（齐】村、桃岭、》定岗、张垵》自然：村，）、叶村行政—村（叶村、金—山，下、柳后自然村【）、富？岭行政村《、下张行政村、大坑！口行政？村（大坑口、秧棚、！松山岗自然》村）、下仓行政【村（下仓《、乌里凸、小叶村自！然村）、陶庄行政村！（陶庄、下双坑、章！庵自然村）》、前垟行政村（【前垟、寺《后、法兴寺自然村】）； 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