丽水市区农村—村民建房审批暂行】管，理办：法 第一章  【总则 第一条  为！加强丽水《市区农村村》。民（以下统称“【村民”）住房建【设管理引导》村，民节约和合理—。利用土地资源推进新！农村建设根》。。据中华人《。民共和国土地管理法！、中华人《民共和国城乡规划法！、浙江省实施〈【中华人民《共和国土地》管理法？〉办法？、浙江省城乡规【划条例等有关法律、！法规规定结合丽【水市区实际制定本】办法 第二条 【 本办法适》用于丽？水市莲？都区行政区域范围内！村民新建、扩—建，和改建住房的（【以下统称“》村民建房”）—审批与管理 第三】。条  村《民建房应当按—照新农村建设的要】求符合相关规划【保持地方特色和传】统风格坚持》安全、适用》、经济、美观的原】则贯彻国家和—。省有关节约土地【资源、保《护环：境等规定《 村民？一户只能《拥，有一：处宅基？地 鼓励村民建造】联建式住房控制建造！独立式住房 —第四条 《。 丽水市人民政【府负责本办法—附件1、附件—2及丽？水经济开发区范围内！村民建房的审批【工作 莲都》区人：民政府负责》除前款范围外村民】建房的？审批工作 国土【资源行政主管—部门具体负》责村民建《房，的农用？地转用报批、住房用！地申：请复核及监督—管理工作 建设规】划行政主管部门具】体，负责村民《建房：的规划审批及—监督管理工作— 发改？、公安？。。、民政、农业、【林业：、水利、城管执【。法、：交通运输等有关部门！根，据各自职责配合做】好村民建房管理的相！关工作 乡》（镇）人《民政府、街道办事】处负责？。编制、组织实—施本行政区域内【的土地利用》总体规划和乡、【村，庄规划；《。村民建房《的申请审核和监【督管：理；指导村民委员】会依法管理》村，。民建房？。等工：作 村民委员会负责！制定村民建》房年度计划；村【民建房申请》、调整与安》排；做好村民建房】申请涉及的》现，有，住，。房、家？庭，成员、？。户籍关系等材料【的审查；《督促建房的村—民对原有住房按照】有，关规定及时》处，置等工作 》。  第？二章  《建房条件 》第五：条  村民符合【下列条件之一的【。可以申请建》房 （一）属于无房！户、住？房困难户的》； ：（二）符合》相关规划《。在原址拆、改建的；！。 （三）旧村—改造时原有住房属于！拆除：范围的； （四）整！村，下山搬迁异地—安置的； （五）】法律、法规规定【的其他情形 第【六条  村民符【合下列？条件之一《的属于住房困难户】 （一）在附—件1范围内的村【民家庭三代人均住房！建筑面积砖木（【砖混：。）结构？不足：25㎡？或者泥木《结，构不足3《0㎡的？； （二）在附件】2范围内的村民家】庭三代人均住房【建，筑面积砖木（砖混）！结构不足30—㎡或者泥木结构不足！3，5㎡的； （三）在！附，件1：。、附：件2范围外的村民】家庭三代人均—住房建筑《。。面积或户均宅—基，。地面积达不到—下列标准之一的【 1.？人均住房建筑面积】砖木：（砖混）结构住房3！5㎡或者泥》木结构40㎡；【 2：.户均宅基》地，面积（包括》猪栏、杂间等附【属用房）13人【。。户75㎡；》45人户90㎡【；6人以上户1【10㎡ 《本条前款所指的【“村民家庭三代【”是指以申请—建房的村民为基【准代往上计算—。两代：人均住房建筑—面积计算采取先户】均后人？均的计？算方法村《民住：房建筑？面积：。包括 （《一）申？请建房时拥有合【法产权的集体—土地住？房建筑？面积； （二）【申请建房时》拥，有的集体土》地房屋拆《。迁安置住房及—拆迁安置《时以货币《补偿：安置的建筑面积； ！（三）申请建—房时已？存在的历史违法建】。筑经处罚后》继，续，占有使用的建筑【面积； 第七条  ！村民申请建房时有下！列情形之一的不予】批准： （一）原住房【不符：合土地利《用总体规划》和城乡规划申请在原！址新建、扩》建，。的，；， （二？。。）出租、出卖—、，赠与、析产》等，。其他形？式转让住房的； 】。（三）未达》到法定结婚年—。龄的；？。 （四）以所有家】庭成：员作为一户》申请批准建房后不】具备分户《条件而以《分户为由申请建房】的； ？（五）？非法：。占地或违《法建房行为未—处理结案的； （六！）法：律、：法规规定不予批【准的其他情》形 第八条  村民！因灾毁、避险急需】建房的经建设规划行！政主管部门会同国土！资源行政主管部门规！划选址后可》按照本办法规—定的建房标准先行】建设但必须》在灾情结束后6个月！内，申，请补办有关建—房审批？手续： 第九条  华侨、！台湾和港澳同—胞、外籍华人回乡定！居申请建《房的：按照本办法规—定办理建房审批手续！参，照当地农村村民【的标：准执行 第十条  ！申请建房用》地的村民应当—按照以？下规定处《置原有住房》 （一）在旧村改】造范围内拆旧建【。。新的应当《。先拆除原有住房（】包括：。猪栏：、杂间等附》属用房）及其他构】筑物再申请建房；】申，请异：地新建住房拆—旧建新的在建—房申：请批准前应当自【行拆：除旧房？； （二）原有【住房确系住》房结构或文物保护】。等原因不能拆—除的：在申请建房的同【。。时将原有住房产权变！更登记给《所，在的村？民委员？会； （《三）村民之》间可：以通过调剂的方式】处置原有住房但是接！受调剂方必须是【本村的无房户—或住房困《难户而且调剂双方均！不，。存在：违法建房行为—未处理结案的情形 ！  ：第三章  建房标】准 第十《一条  村民—的建：房人：。数，以户：。口簿作为认定依【据但是本办法另有】规，定的：。除外 ？。第十二条  村【民申请建房》时具有下列情形【之一的可以计入建】房，人数 （《一）未？享受房改政策（【包括集资《建房、购买经—济适用？房或者房改房—、领取经济适用【房价差补贴等下同）！的非农？户籍的配偶》； （二）未享受】房改政策尚未成【家，随父母居《住的非农户籍的子】女； （三）原户籍！所，在村的？现役：军人（？不含：。现，役军官）、复—转退军人《（不含已《在外结婚定》。居人员？）； （四）原【户籍在本行政村的】大，中，专院校在《校，生； （五）原户籍！在本行政村的监【狱服刑、劳动—教养人员； —（六）法《律、法规《规，定的其？他人：员 ：第十三条《  村民申请建房】时具有下列情形之一！的可：以增加一个建房人】数 （？一）已婚《尚未有子女》的； （二）已【领，取独：生子女光荣证—的； （三）已【达，到法定结婚年龄尚未！登，记结婚的 第—十四条  》村民申请建房—时具有下列情—形之一的按照—以下规定办理— （一）村民家【庭中有？非农户籍且已享受】房，改政策家庭》现有人均住房—建筑面积达到本办】法第六条规定标准】。的在符合规划的【前提下可以申请对】拥有合？。法产权的集》体土地上的住—房拆、改建；达不】到本办法第》六条规？定标准的《可以申请建房—； （？二）：非农户籍人员或者】非本：村村民在旧村改造连！片拆除范《围内依法拥有住【房的其？住房拆除后可以参】照所在地村》民建房标准审批【建房审批的》住房建筑占地—面积不得超过原【。有住房的建》筑占地？面积剩余用地—交还村民委员会 】已经计入建房人数】的非农户籍人员【不得再享受房改政策！ ，第十五条 》 村民申请建房建】筑面积？。按照以？下规定执行》 （一）附件1范】。围内：的不：单独安排住房用地可！以申：请公寓住房》； （二）》附件2范围内—的，。1人户不单独安排】住房用地《。可以申请公》寓住房或者挂靠亲属！户建：房2人以上户原【则上不？单独安排住》。房用地如《确需安排的其标准为！ 2人户《建筑占地面》积不超过38m2 ！ 建筑层《次，不超：过三层；《 3人户建筑—占地面？积不超？过54m2  建】筑层次不超过三层；！ 4人户建》筑占地面积》不超过？72m2建筑—层次不超过》三层； 《5人户建筑占地面积！不超过90m2【  建筑层》次不超过三层； 】6人以上户建筑占地！面积：不超过108m2建！筑层次不超》过三层 （三—）附件1、》附件2范围外—的村民住房用地【标准为 1人户【建筑占地《面积不超《过，38m2建筑层【次不超过三层—。； 23人户建筑】占地面积《不超过？75：m2建筑层》次不超过三层；【 4人户《建筑占地面积—。。不超过9《0m2建筑层次不超！。过三层； 5人户】。。建筑占地面积不【超过10《8m2建筑层—次不超过三层—； 6人以上—户建筑占地》面积不超过》125m2建—筑层次不超过三层】 第十六条  村民！申请公寓住》房建筑面积》按照以下《规定执行 》（一）？附件1、附件2【范围内的村民—的标准为 1—人户不超过4—。0m2； 2—人户不超《过80m2； 3人！户，不超过1《00m2； —4人户不超过12】0m2； 》5，人以上户不超—过160m2— （二）附件1、附！件2范围外的村【民申请？公寓住房的建—筑面积标准另行【。。制定 ？住房：困难户在安排公寓住！房时未按本办法【第十条的《规定处置原有—住，房的在安排公寓住房！时应：当减去原《有住房的建筑—面积   第—四章：  公？寓，。住房及住《房用：地的货币《结算 第十》七，。条  在农民公【寓住房小区内安排公！寓住房的《其，土地：使用权类型为—出让 （一）公寓】。住房的供应价格分为！廉购价、优惠—价、市场价三种【并根据层次》、朝：向进行？。调节 公寓住房的廉！。购价不？高于市政府公布的砖！混二等房屋》重置价？；优惠？价不高于公寓住房建！设的成本价》 公寓？住房：的廉购价和优惠价】由市政府每年—公布一次公寓住房】市场价？按照：同类地段《商品房市场价确定 ！（二）？公寓住房按》下列标准结算 1.！公寓：住房：与村民？拆除的原《。有，住房建筑面》积相等部分按照安排！公寓住房时的廉购价！结算 2.公寓【住，房在享受面积标【准内但超出村民拆除！原有住房《建筑：面，积的部分按》照安排公寓》住房时的优惠—价结算？。 3.超出享受公】寓住房面积标准【以外的部分按照公寓！住房安排时同类地】段商：品，房市场价结》算 安排《公寓：住房的村民》其拆除的原有住房的！宅基地在土地征收】时，不予补偿 第—十八条  在农【民迁建安置小区内安！排建房的其》土地使用权》类型：为划拨住房用地【。由申请建房》户按成本价支—付，。土地成本价的—计算公式《为，（，土地划拨价+小区基！础设施建《设费用+相关—税费：）�小区安置总建设！面积 ？  第五《章  建《房审批 第十—九条  村民建房】审批按照以下程序进！。行 （一）》建房申请 村—民，建，房应当以书面形式向！建房用地所在村村】民委员会提出申请】建房申请《应当：。。经村民？委员会集体讨—。论通过？。并将申请建房户【的家庭人口结构【、现有住房》及其处置方式、【住房用？地位：置与面？积，等情：况在村公示》栏，内进：行为期？7日的公《示公示期满后无异】议的村民委员会【签署意？见并及时报送—所在地的《乡（镇）人民政府、！街道办事处》。 ，（二）现场踏勘【 乡（镇）人—民政府、街道办【事处接到村民委员】会提交的建房申请】材料后？应当：在10日内组—织建设规划、国土资！。源等部门《工作人员到村—民建房用地现场踏勘！确定：建，房位置调查申—请建：房户的？有关情况并根据建房！审批有关要求告知申！请建房？户需提供的相关【材料 （三》），联合公示 对于【符合：建房：。条件的由乡（镇）人！民政府、街》道办事？处召集建设》规划、国土资源【工作人员将》申请建房户的家庭】人，口结构、现有—住房及？其处置方《式、住房用地位【置与面积、拟建层数！和高度等有关情况在！乡（：镇，）人民政府、街道办！事处和村民委员【会公示栏内进行为】期7日的《公，示公示无异议的建设！规划：、国土资源》基层所应当》。在公示期满之日起】。。7日内将材》料，报送上一级建—。设规：划、国土资源—行政主管《部门 （四）—审查审核 建设规】划主管部门应当在收！到申请材《料之日起《。。15日内对符合建】房条件的在城市、】镇，总体规划建设用地范！围内使？用集体所有》土地的？核发：建设用地规划许可证！；在乡？、村规划区建设【用地范围内使用集】体所有土地的核发乡！村建：设规划许可证对不】符合建房条件的不予！核发并书面告—知申请人 申请【人取得建设用地【。。规划：许可证或乡村建设】规划许可证后—应当按规定向国【土资源？行政主管部门办【理用地审《。批手续；建房用地】涉及林地《。等，其他需经相关部门审！批的还应《当报经相关部—门批准？国，土资源行《政主管部《门应当在收到用【地申请？之，日起：15日？内进行？审查对符合用地【条，件的予以批准；对】不符合用地条件的】不予：批准并书面告—知申请人 在—城市、镇总体规划建！设用地范围内申请建！房的申请人》在取得建设用地批准！文件后还《应，。按规定向建设规【划行政主管部门申请！核，。发建设工程规划许】可证 （五）放【样验线 审批程【序完成后乡（镇）人！民政府、街道办事】处，召集建设规》划、国土资》源、：城管：执法部？门、村民委员—。会对建房申》请户的？放样进行《验线验线通》过后方可施工—建房 （六）—竣，工验收 房屋—竣工后申请建房【户应当及《时，。报告乡（镇）人民】政府、街道办—事处由乡（镇）人民！政府、街道办事处召！集建设规《划、国土资源、【行政执法部门到实】地进：。行竣工验《收 第二》十条  村》民申请核发建设【用地：规划许可证的—应当提？交下列材料 （【一）建房《申请表？； （二）拟—建位：置示意图或》者相关证《明，； （三）现居【住农村住《房，权属：。证明； 《。（四）？户籍和身份证—明材料； （五）村！。民委员会出》具的同意建房—意见书； 》（六）其他必要【材料 申请》核发建设工》程规划许《可证的应当提交下列！材，料 （一）  国】土资源部门的用地审！批文件； （二）】  建？筑设计施工图或通用！设计图； （三）】  施工管理合同；！ （：。四）建房《承诺书； （五【）其他？必要：材料 申请核发【乡村：。建设规划许》可证的应当》提，交下列材料 —（一）？建房：申请表； （二）】拟建位置示意图或】者相：关，证明； （三—），现居住农村住房【权属证明； （【四，）户籍和身份证明】材料； （》五）：村民委？员会出具的同意建】房意见书；》 （六）拟采用【的农村？住房：设计图或者》选用的通用设计【图；： ，（，七）其他必要材【料 ：第二十一条  村】民申：请办理用地审—批手续的应当提交下！列材料 （一）用地！申请：表； ？（二）建设用地规】划许可证或》。乡村建设规划许可证！。； （三）现居住】的，农村住房及土地【权属证明或》者村：民委员？会出具的无房证明；！ （四）户籍和【。身份证明《材料； 《（五）其《他必要材料 异地】建房：的还应提供与村民委！员，会签订的退》。出原宅基地协—议书 第二十—二条  森》林、交通等法律法规！对农村村民建房【用地另有规定的从其！。规定   第六【章，  建设管》理， 第二？十三条  建设【规划行政主管部【门应当组织编—制农村住房建—设通用设《。计图集,并免费【向村：民提供申请建房户不！采用通用设计图的】应当：委托具备相应资质、！资，格的设？计人设计 乡（【镇）：人，民政府、街道办【事处：、，城管执？法部门及村》民委员？会应当？加强对建房》过程的巡查与监管发！现违法？建房应当及时制止】依法查处 》第二十四条》 ， 申请建《房户应当委》托具备相应资—质的建筑施工企【业或者具备相—应建筑施工技能的】农，村建筑工匠（以【下统称承建人）组织！施工并与《承建人？。签订施工合同明确】双方的权《利和义务；申—请建房户自身具【备相应？建，筑施工技能自行【建房的除外 —第二十？五条：。。  ：承建人必《须严：格，按照批准的》设计图纸施工—遵守施工操作规范】并依法对施工质【量和安全《承担相应责任— 第二十六条 【 村民？建房未经竣》工规划核实或—竣，工规划？。。核实不？合格的市、区人【民政府有关部门不得！办理相关《产权登记手》续   第七章  ！法律责任 第二十七！条，  村民未经批准或！者采取欺骗手段【骗取批准占用土【地建房的由国土资】源行政主管部门依】法责：令退还非法》占用的土地限—期拆除在非》法占：用的土地上》新建的住房和其他设！施， 超：过本办法规》定的建房用地—标准多占的土—地，以非法占用土—地论处？ 第：二十八条  在【。乡、村？庄规划区内》未依法？取得乡村建设规划】许可：。证或者未按照乡【村建设规划许可证的！规定进？行农：村住房？建设的由乡（镇【），人民政府依法责令停！止建设、限》期改正；逾期不改】正的可以拆》除 在城市、镇【总体规划建设用地】范，围内未取得建设工】程规划许可证或者】。未按照建设工程规】划，许可：证的规？定进行建设的按浙】江省城？乡规：划条例第五十—九条规定执行 第二！十九：条  严禁非法【买卖、？转让宅？基地使用《权对非？法买卖？、转让宅基》地使用权的按非法】买卖土？地论：处 第三十条 【 村民申请建房【有关部门《不得收？取法律法规规—。定之：。外的其他费》用；依？法应当收取的—费，用必须严格》按照省、《市物价部《门核准的收费—。项目和标准收取【；违规收取费用的】按有关规定》。进行处理 第—三十一？条  国家》工作人员《在建房申请审—查、：审核和审《批过：程中玩忽《职守、？滥用：职权、徇私》舞弊的由所》在单位？或，者上级主管机—关给予行政处分；】构成犯罪的移交【司法机关依法追究】刑，事责：。任   第八—章  附则》 第三十二》条  本办法施【行后丽水市市区集】。体所有土地房—屋拆：迁管理办法（丽【政令（2009）6！3号）有关迁建【安置：住，房建筑？占地面积、层次莲都！区政府有关下山搬】迁、安置小区（点）！住房建筑占地面【积、层次等与本办】法不一致的以本办】法，为准移民安置另有政！策规定？的从其规定》。 ，第三十？。三，。。条  本《办法自2013【年3月1日》起施行丽水市人【民政府制定的原丽水！市人民政府关于印发！丽水市城市规划区】内农村村《民建房？审批管理暂》行，办法的通知》（丽政？发〔2005〕1】4号）？、，丽水市人民政府【关于印发丽水—市城市规划区外农村！村民建房审批管【。理暂行？办法的？通知（丽政发〔2】005〕15号【）、：丽水市人民政府关于！调整城市总体—规划用地范围—内征收集体所有【土地房屋拆迁—迁，建安置标准和农【民建房标准的通知（！丽政发？〔200《7〕75号》）、 丽水市—。人民政府关于印发丽！水，市中心？城区外农《村村民？。建房审？。批管理补充规定【的通知（丽政发【〔2007〕76号！）文件同时》废止 ？ ，  ：         ！。附件1 《  具体行政—村范围   万象街！道丽南行政村、【丽华行政村、水南行！政，村、城南行政村【； 白云街道—城北行政村、城西】行政村、丽光行政村！、灯塔行政村； 】岩泉街？道丽东行《政村、天宁寺行政】村、后甫行》。政村、九里行—政村、长岗背行政村！、凉塘行政村—、社后行政村—、关下行政村、岩】。泉行政村、青林行】政村、？秋塘：行政：村结七弄自然村、冷！水行政村飞机—角，自然：村； 紫金街道海潮！行政村、大》。众行：。政村、新建行政村、！城东行政村、—厦河行？。政村、古城行政村、！水东行政村、—金东行政村、黄泥】墩行政村《。、河村行政》村、芦埠行政—村（：芦埠、后村、前山】、大石头《自然村）、》塔下行政村； 【富，岭街道小木溪—行政：村牛：岭头自？然村、中堂行政村】中岸自然村》； 水阁街》道垟店行政村（【小白：。岩、寺岙《自然村）  —     附件2 ！  具？体行政？村范：围   紫金街道】芦埠行政村大—毛窟自？然村：、开潭行政村、湾岙！行政村（湾岙、【。梅岙自然村）、风化！行政村（上风—化、下风化、黄【士岙自然村）； 】水阁街道垟》店行政村（垟店、火！烧，田本：、上寮、弄》上、紫岗圩》、汤庵、余庄弄自】然村）、桐岭行政】村、白岩行政村【、旭光行政村、吴垵！行政村、叶岙行【政，村，、水阁行政村、余】庄前行？政村、七百秧—行政村、龙石—行政村、《岑山行政村、丽沙】。行政：村、：。。上沙溪行政村、【里坑：行政村、《金山：行政村、章巷行政村！（章：巷、处？基、里弄自然—。村）、陈店行政【村周庵自然村 富岭！街道小木溪行政村】（，小木溪、潜水弄【、乌石玄背自然村】），、，中堂行政《村（中堂、黄—府前：、，朱田痛、燕》窝山：、白岭脚《自然村）、大—。门楼行政《村、张垵行》政村（齐村、桃岭】、定岗、张垵自【然村）、叶村—行政：村（叶村、金山下】。、柳后自《然村）？。、富岭行政》村、下张行政村、大！坑口行政《村（大坑口、—。秧，棚、松？山岗自然村）、下】仓行政村（》下仓、乌里》凸、小叶村自然村】）、陶庄行》政村（陶庄、—下双坑、章庵自然】村）、前垟行政【村（前垟、寺—后、法兴寺自然村】）； 联城街道路】湾行：政村（含太平乡大畈！。行政村、城》头行政村所属的徐】宅自然村）、敏河】行政村、武村行政】村、白前行政村、】常宅：行，政村、林宅口—行政村、金周行政村！。、花：街行政村《。、青岗行政》村（青岗、》塘，下、大坑、》上，乌里坑？、鲇鲐山自然村）】、凤鸣行政》村，节孝自然村》 相关附件》下载:9丽政发.c！e，b，