丽水市区农村村民】。建房审批暂行管【理办法 第一章  ！总则 第一条—  ：为加强丽水市—区农村村民（—以下：统，称“村民”）住房】建设管？理引导村民》节约和合《理利用土《地资源推进新农村建！设根：据中华？人，民共和国《土地管理《法、中华人民共【。和国城乡规划—法、浙江省实施〈中！华人民共和国土地管！理法〉办法、浙江省！城乡规划条例等有】关法：律、法规规》定，。结，合丽水市区实际【。制定本办法 第【二条  《。本办法？。适用于丽《水市莲都区行政区域！范围内村《民新建、扩建—和，改建住房的（以【下统称“村民—建房”）审批与【管理 第三条  】村民：建房：应当按照新农村建】设的要求符合相【关规划保持地方【特色：和，。。传统风格坚持安全、！适用、经济、—美观的？原则贯彻国家和【省有关节《约土地资源、保【。护环境等规定 【村，民一户只能拥有【一处宅？基地 鼓励村—民建造联建》式，住房控制建造独立式！住，房 第四条  丽水！市人民政府》负责本？办法附件《1、附件2》及丽：水经：济，。。开发：区范：围内村？民建房的《审批工作 》莲都区人民政府负责！除前款范围外村【民建房？。的审批工作 —国土资源行政—主管部门具体负【责村民建《房的农用地转—用报批、住》房用地？申请复核及监—督管理工作 建设】规划行政《主，管部门具体负责【村，民建房的规划审批】及监督管理》工作 发改、公【安、民政、农—业、林业、水利【、城管执法》、交通运输》等有关部门根据【各自职责《配，合做好村民建房【管理的相《关工作 乡》（镇）人民政府、】街道办事《处负责编制、—组织：实施本？行政区域内的土地利！用总：。体规划？和乡、村《庄规：。划；村民建房的【申请审核和监督管】理；：指导村民委》员会依法《管理村民建房等【工作 村民委员会】负责制？定，村民建？房年度计划；村【民建房申请、调【整与安排；做好村】民建：房申：请涉及的现有住【房、：家庭：成员、户籍》。。关，系等材料的审查【；督促建房的村民对！原有住房按照有关规！定及时处置等—。工作：   第《。二章  建》房，条件 第《五条  村民—。符合下列条件—之一的？可以：。申请建？房 （一）属于无】房，户、住房《困难户的《； （二）符—合相关规划在原址】拆、改？建，的； （三）—旧村改造《时原有住房属于【拆，除范围的； （四】）整：村下山搬迁异地安置！的； （五》。）法：律、法规规定—的其他情形 第【六条  村民符【合下列条件之—一的属于住房困难】。户 （一）在附件】1范围内的村—民家：庭三：代，人均住房建》筑面积砖《。木，（，砖，混）结构不足25㎡！或者泥木结构不【足30？㎡的：。； ：（二）在附件2范】围内的村民》。家庭：三代人？均住：房建：筑面积砖木（—砖混）结《构不足30》。㎡或者泥木》结构：不足35㎡的—； ：（三：）在附？件1、附件2—。范围外的村民—家，庭三代人均住房建筑！面，。积或户均宅基—地面积达不到下列标！准之一的 1.【。。人均住房建筑面积】砖木（砖混）结【。构住房35》㎡或者泥木》结构40㎡； 2】。.户均宅基地面积】（包括猪栏、杂【间等附属《用房）？。13人户7》5㎡；45人户【。90㎡？；6人以上》户110㎡ 本条前！款所指的“》村民家庭三代”是指！以申请建房的—村民为？基准代往上计—算两：代人均住《。房建筑面积计算采】取先户均《。后人均的计》算方法村《民住房建筑》面，积包括 （一—）申请建房时—拥有合法产权的【。。集体土地住房建【筑面积； （二【），申请建房《时拥有的集》体土：地房屋拆迁安—置住房及拆》迁安置时以货—币补：偿，安置的建筑面—积，。； ：（，三）申？请建房时《。已存在的历史违【。法建筑经《。处罚后继续占—有使用的建筑面积】；，。 第七条  村民】申请建房时有下列】情形之一的不予批】准， （：一）原？住房不符《合土：地利用总体规划【和城乡规划申请【在，原址新建、扩建【的； （《二）出租、出—卖、赠与、析产等】其他形式《转让住房的》； （？三）未达《到法定？结婚年？龄的：； （四）以所有家！庭成：员，作为一户申请—批准：建房后不具备分户条！件而：以分户为由申请【建房的； 》（五）非法占—地或违法《建，房行为未处理结【案的； （六）【法律、法规规定【不，予批准的其他情形 ！第八：条  村民因灾【毁、避险急需建房】的经建设规》划行政？主，管部门会同国—土资源行政主—管，部，门规划选址后可按照！本办法规《定的建？房标准？先行建设但必须【在灾情结束后—6个月内申请—补办有关建房审批】手续 第九条—  华侨、台湾和港！澳同胞、外》。籍华人回《乡定居申请建房的按！照本办法规定办理建！房审：批手续参照》当地农？村村：民的标准执行 第十！条，  申请建房用【地的村民《应当按？照，以下规定处置—原有住房 》（一）在旧村改【造范围内拆旧—。建新的应《。当，先拆除原有住房【（包括？猪栏、？杂，间等：附属用房）及—其他构筑物》再，申请建房；申请异】地，新建：住房拆？旧，建新：的在建房申请批准前！应当自行拆》除，旧房； （二—）原：有住房？确，。系住：房结构或文物保护等！原因不能拆除的在申！请建：房，。的同时将原有住房】产权：变更登记给》所在的村《民委员会《； （三）村民之间！可以通过调剂—的方式处置》原有住房但》。是接：受调剂方必须是【本村的无房户或【住房困难户而且调】剂双方？均不存在违法—建，。。房行为？未处理结案的—情形：   第《三章  《建房：标准 第十一—。条  村民的建【房，人数以户《口簿：。作为认定《依据但是《本办：法另有规定》的除外 第》十二条  村民【申请建房时具有下列！情形：之一的可以》计入建？房人数 （一）未享！。受房改？政策（包括》集资建房、购—买经济？适用房或者房改【房、领取经济—适用房价差补贴【等下同）的非农户籍！的配：偶； （二）未【享受房改《政策尚未成家—随父母居住的非【农，户籍：的子女； （三【）原户籍所在村的现！役军人（不含现役军！官）、复《转，退军人（不含已在】外结：婚定：居人：员）； （》四）原户籍在本【。行政村的《。大中专院校在校【生； （五）原户】籍在：本行：政村的？。监狱服刑、劳—。动教养人员；— （六）法律、法规！规定的其《他人员 第十—三条 ？ 村民申请建房时】具有下列情形之【一的可以增加一个建！房人数 （一—）已婚尚未有子【女的； 《（二）已领》取，独生子？女光荣证的；— （三）已达到法】定结婚年龄尚未登】记结：婚，的 ：第十四？条  村民申请【。建房时具有》下列情？形之一的按照以下】规定办理《 （一）村民家庭中！有，非农户？籍且已享《受，房改政策家》庭现有人均住—房建：筑面积达到本办法第！六条规定标准的在符！合规划的前》提下可以《申请对？拥有合法《产权：的集体土地上的住房！拆、改建；达不到本！办法第六条规—定标准的可以申请】建房； （二）非】农户籍人《员，或者非本《村村民在《旧，村改造连片拆除范】围内依法《拥有住房的其住【房拆除后可以参照】所在地村民建房标准！审批建房审批的住】房建：筑占地面《积不得？超过原有住房的建】筑占地面积剩余用】地交：还村民？委员会？ 已经计入建房人数！的非农户《籍，人员不得再享—受房改政策 第十】五条：  村民申请建【房建筑面积按照【以下规定执行 【。（一）附件1范围】。内的不单独安排住房！用地可以《申请公寓住房； （！。二）附件2范围【内的1人户不单【独安排住房用地可以！申请：公寓：住，房或者挂靠亲属户建！房2人？以上户原则上不单独！。安排：。。住房用地如确—需安排的《其标准为 2—人户建筑占》地面：积不超过38m2 ！ 建筑层《次不超？过三层； 》3人户建筑》占，地面积？。不超过54m—2  建筑层次【。不超过三层； 4】人户建筑占地面积不！超过72m2建【筑层次不《超过三？层，。； 5？。。人户建筑占地面积】不超过90》m2  建筑层【次不超过三层—； 6人以上户【建筑占地面积不超过！108m2建筑【层次不超过三层【 ，（三）附件》1，、附件2《范围外的村民住【房用地标准》为 1人户》建筑占地面积不【超过：3，8m2建筑层次【不超过三层； 23！人，户建筑占地》面积：不超过？。7，5m2建筑》层次不超过》三层； 4人—户建筑占地》面积不？超过9？0m2建筑》层，。次不超过三层； 】5人户建筑》占地面积不超过1】08m2建筑层【次不：超过三层；》 6人？以上户建《筑，占地面积不超过1】25m2《建，筑，层次不超过三层 第！十六条  村—民申请公寓住房建筑！面积按照以下规定】执行 （一》），附件1、附件2范围！内的：村民的？标准为 《1人户不超过—40m2； —2人户不《超过：。80m2； —3人：户不超过100m】2； 4人户不超过！120m2》； 5人《以上户不超过—1，60m2《 （二）《附件1、附》件2范围《外的村民申请公寓】。住，房的建筑《面积标准另行—制定 住房困难户在！安排公？寓住房时未》。按本办法第》十条的规《定处置原有住房【的在安？排公：寓住房时应当减去】原有住房的》建，筑面：积，   第四章 【 公寓？住房：及住房用地的货币】结算 第十七条  ！。在农民公《寓住房小区内—安排公寓住房—的其：土地使用《权类型为出》让 （一《。）公寓住房的—。供应：价，。格分为廉购价、优惠！价、市场价三—种，并根据层次、—。。朝向进行调节 【。公寓住房的廉—购价不？高于市政府公—布，。的，砖混：二等房屋重置价；】优，惠价不高于公—寓，住房：建设的？成本：价 公？寓住房的廉购—价和优？惠价由市政府—。。每年公布一次公【寓住房市场价按【照，同类地段商》品房市？。场价：确定 （二》）公寓住房按—下列标准结算— ，1.公寓住房与村】民，。拆除的原有住房建】筑面积？。相，等部分？按照安？排，公寓：住房时的廉》购价结？。算 2.公寓住房在！享受面积标准—内但超出村民—拆除：原有住房《建筑面？积的部分《按照安排公寓住房时！的优惠价结算 【3.：超出享受公寓住房】面，积，标准以外的部分【按照公寓住房安排时！同类地段商品房市】场价结算 安排【公，寓住房的《村民其拆《除的原？。有住房？的宅基地《在土地征收时不予补！偿 第十八条— ， 在：农民迁建安置小【区内安排建房的其】土地使用权》类，型为划拨住房用地】由申请建《房户按？成本价？支付土地成本—价的：计，算公式？为（土地划拨价【+小区基础设施建】设费用+《相关税费）�小【区安置总建设面积 ！  ：第五章  建房审】批 第十《九条 ？ 村民建《房审批按《。照，以下程序进行 （】一）建房申请 【村民建房应当以书面！形式向？建，房用：地所在村村民委员】会，提，出，申请建房申请应当经！村民委员会集体【讨论通过并将申【请建：房户的家庭人—口结构？、现有住房及—其处：置方式、《。住，房用地位置与面【积等情况《在村公示栏内—进行为期7》日的公示公》示期满后无异议【的村民委员会签【署意见并及时报【送所在地的乡（镇】）人民？政府、街《道办事处 》。（二）现场踏勘 乡！（镇）人民政府【、街道办《事处接到村民委员会！提交的建《房申请材料后应当在！10：日，内组织建设》规划、国土资源【等部门工作》人员到村民建房用地！现，场踏勘确定建房位置！调查：。申请建房户的有【关，情况并根据建房审批！有关要求告知申请建！房户需提供的相关材！料， （：三）：联合公示 对于【符合建房条件—的由乡（镇》），人民政府《、街道？办事处召集建设【规划、国土》资源：工作人员将申请【建房户？的家庭人口结构、】现有住房及其处置】方式、住房用—地位置与面积、【拟建层数和》高度等有关情况在】乡（镇）人民政府、！街，道办事处和村民【委，员会公示栏内—进行为期《7日的公示公示无】异议的建《设规划、国土—。资，源基层所《应当在公示》。期满之日起7日【内将材料《报，送，上一级建设规划、】国土资源《。行政主管部门 【（四：）审查审核 建设规！。划主管部门应—当在收到《申请材料之》日起1？5，日，内对符合《建房条？。。件的在城市、镇总体！规划建设用》地，范，围内：使用集体所有—土地的核发建—设用地规划许可【证；：在乡、村规》。划区建设用地—范围内使用集体【所有土地的》核发乡村《建设规划许可—证对不符《合建房条件的不予】核，发并书面告知申【请人： 申请人取得建设用！地规划许可证或【乡，村建设规划许可证后！。应当：。按规定向国》土资源行政主管部门！办理用地审批手【。续；建房《。用地涉及林地等其】他需经相关部门审】。。批的还应当报—经相关部门批准【国土资源《。。行政主？管部门应当在收到用！地申请之日起15日！内进行审查对—符合用地条件的予以！批准；对不符合用地！条件的不《予批准并书面—告知申请人》 在：城市、？镇总体规划建设用】。地范围内申请建房】的申请人在取得建设！用地：批准：文件后？还应按规定向—建，设规：划行政主管部门申】请核发建设工程规划！许可：证 （五）放—样验线 审批程【序完成后乡》（镇）人民政—府、街？道，办事处？召集建？设，规划、国土资源、城！管执法？部，门、村民委员会对建！房申请？户的放？样，。进行：验，线验线通过后方可】施，工建：房 （六）竣工验】。。收 房屋竣工后申】请建房户《应当及？时报告乡（镇）【人民政府、街道办】事处由乡（镇）【人民政府、》。街道办事处召集【建设规划、国土资源！、行：政执法？部门到实地进行竣】工验：收 ？第二十条  村民申！请核发建设用地规划！许可证的应当—提，交下列材《料 （一）建房申】请表：； （二）拟建位】。置示意图《或，者相关证明； （三！）现居住农村—住，。房权属证《明； （四）户籍】和身份证明》材料； （》五）村民委》员会出具的同意【建房意见书； （六！）其他必要》材料 ？申，请核发建设工程规】划，许，可证的？。应当提交下列材料】 （：一）  国土资源部！门的用地审批文件】； （二）  建】筑，设计施工图》或通用设计图；【 （三）  —施工：管理合同；》 （四）建》房承：诺书；？ （五）其他—必要材料 申请【核发乡村建设规划】许可证的应当提交】下列材料 （一【）建房申请》表； ？（二）拟建位置示】意图：或者相关证明—； （三）现—居住农村住房权属证！明； （《四）户？籍和身份证明材料；！ （五）村》民委员会出具—的，同意建房意》。见书； （六—）拟采用的农村住房！。设计图或者选用的】通用：设计图； （七）其！他必要材料 第二十！一，条  村民申请办】理用地？。审，批手续的应当提【交下：列材料 （一—）用地？申请表； （二）建！设用：地规划许《可证或乡村建设规】划许可证； —。（三）现居住的农村！住房：及，土地权属证明或者村！民委员会出具的【无房：证明； （四）【。户籍和身份》证明材？。料；： （五）其他必【要材料 异地建【房的还应提供与【。村民委员会签—订的退出原宅基地】协议书 第》二，十二条  森林、交！通等法律法规对农】村村民建房用—地另有规定》的从：其规：定   第六章【  建设管理— 第二十三》条  建《设规划行政主管【部门应当组织编【制农村？住房建设通用—设计图集,并免费向！村民提供申请建【房户不采用通用【设计图？的，应当委托具备—相应资质《、资格的设计人设】计 乡（镇）人民】政府、街道办事【处，、城管执《法部门及村》民委员会应当加强】对建房过程》的巡查与监管发现违！法建房应当及—时制止依法查—处 ：第二十四《。。条  申请建—房户应当委》托具备相应资质【的建筑施工》企业或者《具，备相应建筑》施，工技能的农村—建筑：工匠（以下统称承】。建人）组织施工【。并与承？建人签？订施工合同明—确双方的权利和义务！；申请建房户自【。。身具备相应建筑施】工技能自《行建房的除外 【第二十五条  【承建人必须严格按】。照批准的设计—图纸施工遵守施工】。操作规范并》依法对施工质量和】安全承担相》应责任 第二十六条！。 ， 村民建房》未经竣工规划—核实：或竣工？规划核？实不合格的市、【。区人民政府有关部门！不得办理相关—产权登记《手，续   第》七章  法》律责：。任 ：第二十七条  【。。村民未经批准或者】采，取欺骗手段骗取批准！占用土地建房的【由国土资源行—。政主管部门依法责】令退：还非法占用》的土地限期拆—除在非法占用的土地！上新建的住》房和其他设施 超】过本办法规定的建房！用地：标准多占的土地【以非法占用土地论处！ 第二十八条 【 在乡、《村庄规划区内未【依法取？得乡村建设规划【许可证或者》未，按照：乡村建设规划许【可证的规《。定进行农村》。住房：建，设的由乡（》镇）人民政府依法】责令：停止建设、限期改正！；逾期不改正—的可以拆除 在城】市、镇总体规—划建：设用地范《围内未取《得建设工程》规划：许可证或者未—按照建设工程规划许！可证：的规定进行》建设的？按浙江省城》。乡规划条例》第五：十九：条规定执行 第【。二十九条  —严禁非法买卖、【转让宅基《地使用权对非法买】卖、转让宅基—地使用权的按非【法买卖土地论处【 第三十条》  村？民申请建房有关部】门不得收取法律法规！规定之外的其他费用！；依法应当收取【的费：。。。用必：须严格？按照省、市物价部】门核：准的：收费项目和》标准收？取；违规《收取费用的按有关规！定进行处理 第【。三十一条  国家工！作人员在建房—申请审查、审核和】审批过？程，中，玩忽：职守、滥用职权、】徇私舞弊《的由所在单位或【者上级主管机—关给予行政处—分；构成犯罪的【。移交司法机关依法追！究刑事责任  【 第八章  附则 ！第三十？二条  本办法施】。行后丽水《。市市区集《。体所有土地房屋拆】迁管理办法（丽政】令（2009）6】3号）有《关迁：建，安置住？房建筑占地面—。积、层次莲都区【政府有关下》山搬迁、安置—小区（点）住房建筑！占地面积、层—次等与本办法不【一致的以本》办法为准移民安置另！有政：策规定的从其—规定 ？第三十三条 — 本办法自2—0，13：年3月？1日起施行丽水【市人民政《府，制，定的原丽水市人【民政府关于》印发丽水市城市规划！区，内农村村民建房【审批管理《暂行办？法的通？知（丽政发〔20】05〕14号—）、：丽水市？人民政府关于印发丽！水市城市规划—。区外农村村》民建：房审批管理暂行【办法：的通知（丽》政发：。〔2：005？〕，15号）《、，丽水市人民政—府关于调整城—。市总体规《划用地范围内—征收：集体所有土》地房屋？拆，迁迁建安置》标准和农《民建：房，标准的通《知，（，丽政发〔2》007？〕75号）、 丽水！市人民政府关—。于，印发丽水市中心【城，区外农村村民建房审！批，管理补充规》定的通知（丽政发】〔2007〕—76：号）文件同》。时废止？  ：      —     附件【1   具体行政】村，范围   》。万象街？道丽南？行政村、丽华行政】村、水南行政村、城！南行政村； 白【云街道城北》行，政，。村、城西行政村、丽！光行政村、灯—。塔，行政村； 岩泉【街，道丽东行政》村、天宁寺行政村、！后甫行政村、九里行！政村、长岗》背行政村、》凉塘行政村、社【后行政村、关下【行政村、岩泉—行政村、青林行政】村、秋塘行政村结七！弄自然村《、冷水行政村飞机】角自然村； 紫金】街道海潮行政村、】大众行政《村、：新建行政《村、城东行政村【、厦河行政村、古城！行政村？、水东行政村—、金：东行政村、黄泥【墩行政？村、河？。村行政村《、芦埠行政村（【芦埠、后村、前【山、大石头》自然村）、》塔下行政村； 富】岭街道小木》溪，。行政村牛岭头自然】村、中堂行政村中】岸自然村； —。水阁街？道垟店行政村—（小白岩、寺岙【自然村）     ！。  ：附件2   —具体：行政：村范围   —紫金街道芦埠—行政：村大：毛窟：自然村、《开潭行政村》、湾岙？行，政村（湾岙》、，梅岙自然村》）、：风化行政村（上风化！、下风化、黄士岙自！然村：）； ？水阁街道垟》店行政？村（垟店、火烧【田本、上寮、弄【上、紫岗圩、—汤庵、余《庄弄自然村）、桐】岭行政村、白岩【行政村、旭》光行政村、吴—垵行政村、叶岙行政！村、：水阁行政村、余【。庄前行政村、七【百秧行政村、龙石】行，政，。村、岑？山行政？村、丽沙行》政，村、上沙溪》行政村、里坑行【政村、金山行—政村、？章巷行政《村（章巷、》。处基、里弄自然【村）、陈店行政村】周庵自然村 富【岭街道小木溪—行政村（小木—溪、潜？水弄、乌《石玄背自然》。村）：、中堂行《政村（中《堂、黄府前、—朱田痛、燕窝山【、白岭脚自》。然村）、《大门楼行《政村、张《垵行政村（齐村【、，桃岭、定岗、张【垵自然村）、叶村】行政村（叶村、金山！。。下，、，。柳后自然村）、富岭！行，政村、？下张：行政村、大》坑口行政村（大坑】口，、秧棚、松》。山岗自？然村）？、下仓？行政村（下仓—、，乌里凸、小叶村自】然村）、陶庄行政】村（陶庄、下双坑】、章庵自然村）、】前垟行？。政村（前垟、—寺后：、法兴寺自然村）】。； 联城街道路湾】行政村（含太平乡大！。畈行政村、城头行政！村所属的徐宅自【然村）、敏河—行政村、武村—行政：村、：白前行政《。村，、，常宅：行，政村、林宅口行政】村、金周《行政村、花》街行政？。。村、青？岗行政村《（青岗、塘下—、大坑、上乌里坑、！鲇，鲐，山，自然村）、凤鸣【行，政村节孝《自然村 相关附【件下：载:：9丽政发《.ceb《