丽水市区农村村民建！房审：批暂行管《理办法？ 第一章  总【则 第一条》  为加强丽水市】区农：村村民（以下统【。称“村民”）住房】建设管理引导—。村民节约和合理【利用土地资源推进新！农，村建设根据中华人民！共和国土地管理法、！中华人民共和国【城乡规划法》、，浙江：省实施〈中华人民】共和：。国土地管理法—〉办法、浙江—省，城乡规划条例—等有关法《律、法规规定结合】丽水市区实》际制定本办法 【第二条  本办法适！用于丽水市莲都【区行：政区域？范，。围内村民新建—。。、扩建？和改建住房的—（，。以下统称“》村民：建房”）审批与【管理 第《三条  村民建房应！当按照新农村—建设的要求符—合相：关规划保持地方特色！和传统风格坚持【安全、适《用、：经济：。、美观的原则贯彻】国家和省有关节【约土地资源、—保护：环境：等规定？ 村民一户只能拥】有，。一处宅基地 —鼓励村民建造联建】式住房控制建造【独立式住房 第四】条，  丽水《。市人民政府负责本】办，。。法，附件1？、附件？2，及丽水经济》开发：区范围内村民建房的！审批工作 》莲都区人民政府负责！。除前款范围外村民】。建房的审批工作 国！。土资源行政主管【部门具？体负责村《民，建房的？农用地转用报批、】住，房用地？申请：。复核及监督管—理，工作 建设规划【行政主管《部门具体负责村民】建房的规划审批及】监督管理工作 发】改、：公安：、民：政、农业、林业、水！利、城管《执法、？交通运输《等有关部门根据【。各自职责《配合做？好，村民建房管理的相关！工作 乡（镇）【人民政府、街道办】事处负责编制、组】织实施本行政区域】内的土地《。利用总体规》划和乡、村庄规【划；村民建房的申】请审：核和监督管理；指】导村民委员会依【法，管理村？民建房等工》作 村民《委员会负《责制定村《民建房年度计—。划，；村民建房申—请、调整与安排【；做好村民建房【。申请：。。涉及的？现有住？房、家？庭成员、户籍关系】等材：料的：审查：；督促建房的村【民对原？有住房按照有关规】。定及时处置等工【作  ？。 第二章《。  建？房条：件 第？。五条  村民符合】下列：条件之一的》。可以申请建房—。 （一）属于无房】户，。、，住房困难户的； 】（，。二）符合相》关规划？在原址拆《、改建的； （三】。）旧村改造》时原有住房属于拆】。除范围的； （四】。）整村下山》搬迁异地《安置的； （五）法！律、法规规定的【。其他：情形 第六条 【 村民？符合下列条件之一】的属于住房困难户 ！（一）在附件1范围！内的：。村民家庭三代人【均住房？建，筑，面积砖木《（，砖混）结构不足【25：。㎡或者泥木结构不】足30㎡的；— （二）在附件【2范围内的村民【家庭三代人均住房建！筑，面积砖？木（砖混）结—构不足3《0㎡或者泥木结构不！足35㎡的； （三！）在：。附件1、附》件2范围外的村【民家庭？三代人均住房建【筑面积或户均宅基地！面积：达不到下列标准【之一的 1.人均住！房建：。筑面：积砖：木（砖混）结—构住房35》㎡或者泥木结构40！㎡； ？2.户均《宅基地面积（包括猪！。栏、杂间等附属用】房）13《人户75㎡；—45：。人户9？0㎡：；6人以上户—110㎡ 本条前款！所，指的“村《。民家：庭三代”是指以申】请建房的村民为【基准代往上计算【两代人？均住房建筑面积计】算采取先户均—后，人均的计《算方法村《民，住房建筑面》积包括 （》一）申请《建房时拥《有合法？产权的集体土—地住房建《筑面积？； （二）申请建房！。时拥有的集体土地房！屋拆迁？安置住房及》拆迁安置时以货币补！偿安置的《建筑面？积； ？（三）申请建房【时已存在的历—史违法建筑经处罚】后继续占有使用的】建筑面积； 第七】。。条  村《民申请建房时有下】列情形之一的不【予批准 （》一）原住房》不符合土地利用【总体规划和城乡【规划申请在》原址新建《、扩建？。的； （二）出【租、出卖、》赠与、析产等其他形！式转让住房的； （！。三）未达到》法定结婚年龄的；】 （四）《以所有家庭成员作为！一户申？请批准建房》后不：具备分户条件而以】分户为由申请建房】的； （五》）非法？占地或违《法建房行为未处理】结案的； （—六）法？律、法规规定不【予批准的其》他情形 《。第八条 《 村民因灾毁、避】险急需建房的经建】设规划行政主管【部，门会：同国土？资源行政主管部门】规，划选址后可按照本办！法规定的建房标【准先行建设但必【须在灾情《结束后6个月内申】请补办有关建—房审：批手续 第九条  ！华侨、？。台湾和港澳同—胞、外籍华人回乡】定居申请建房—的按照本办法规定办！理建房审批手—。续参照当《地农：村村民的标准执【行 第十条  申】。请建房？用地：。的村民应当按照以下！规定处置《原，有住房 （一—），在旧：村改造范围内—拆旧建新的应当先拆！除原有住房（—。包括猪栏、杂间等附！属，用房）及其他构【筑物再申请建房；】申请异地新建—住，房拆旧？建新的？在建房？申请批准《前应当自行拆除【旧，房； （二）原【有住房确系住房结构！或，文物保护等原因【不能拆除的在申【请建房的同时将原有！住房产权变》。更，登记给所在》的村民委员》会； （三）村【民之间可以》通过调？剂的方式《处置原有住》房但是接受调剂方】。必须是本《村的无房户或住【房，困难户而且调—。剂双方均不》存在违？法建房行为》未处理结案的—情形   》第三章  》建房标准 第十【一条  村民的建房！人数以户口簿作【为认：定依据但是本办【法另有规定的—除外： 第十二条》  村民《申请建房时》具有下列情形—之一的？可以计入建房—人数 （一）未享受！房改政？策（包括集》资建房、购买经济适！用房或？者房改？房、领取经济—适用房价差补贴【等下同）《的非农？户籍的配偶； （二！。。），未享受房改政策尚未！成家随父母》居住的？非，农户籍？。的子女； 》（三）原《户籍所在村的—现役军人（不含【现役军官《）、复转退军人（】不含已在外结—婚定：。居人员）《； （四）》原户籍在本行政【村的大？中专院校《在校生； （五【）原户籍在本—。行政村？的监：狱服刑？、劳动教养人员；】 （六）法律、【法规：规定的其他》人员 第十三条 】 村：民申请建房时—具有下列情》形之一？的可以增加一个建房！。人数 ？（一）？已婚尚？未，有子女的《； （二）已—领取独生子女光【荣证的； 》（三）已达》到法定结婚年—龄尚未登《记结婚的 第十【。四条  村民申请】建房：时具有下列情形【之一的按照》以下规定《办理： （一）村》。民家庭中有非农户籍！。且，已享受房改政策【家，庭，现有人均住房建筑面！积达：到，本，办法第六条规定标准！。的在符合《规，划的前？提下可以申请对拥有！合法：产权：。的集：体土地上的住房拆】、改建；达不—到本办法第六—条规定标《准的可以申请建房；！ （：二）非农户籍人【员或者非本》村村民在旧》村，改，。造连片拆《除范围内依法拥有住！房的其住《房拆除？后，可以参？照所在？地村民建房》标准审批建房审批】的住：房建筑占《地面积不得》超过原有《住房的建筑占—地面积剩余用—地交还村民委—员会 已经计入建】房人数的非农户【籍人：员，不，得再：享受：房改：政策 ？第十五条  村【民申请建房建筑面】积按照以下规定执行！ （一？）附件1《范围内的不单独【安排住房用地可以申！。请公寓住房； （】二）附件2范—围内的1《人户不单独安—。排住房用地可以申】请公寓住房或者挂】靠亲属户建房2人以！上户原则上》不单独安《排住房用地》如确：需，安排的其标准为 2！人户：建筑占地面》。积不超过38—m2  建筑层【次不超过三层； 】3人户建筑占地面积！不超过54m2  ！建筑：层次不超过三层【；， 4人户建筑占地面！积不超？过72m2》建筑层？次，不超过？三层； 5》人户建筑《占地面积不》超过90m2—。 ， 建筑层次不超过三！层； 6人以上户】建筑占地面积不超过！108m《2建：筑层次不超过—三层 （三）附【件1、附件2—。范，围外的村民住房用】地标准为 》1人户？建筑：占地面积不超过3】8m2建筑层次不超！过，。三层； 23人户建！筑占地面《积不超过75m【2建筑层次》。不超过三《层； ？4人户建筑》占地面？积，。不超过90m2【建筑层次不超—过三：层；： 5人户《。建筑占地面积不【超过108m2建】筑层次不《超过三层； —6人：以上户建《。筑，占地面积不超过1】25m2建》。筑层次不超过三层 ！第十六条  村民】申请公寓住》房建筑面积》按照以？下规定执《行 （一）附件【1、附件2范—围内的村《民的标准《为 1人户不超【过40m《。2； 2人户不【超过：80m2； —3人户不超过—100？m2； 4》人户不超过》12：0m2； 5人以上！户不：。超，过160m2— （二）《附件1、附件—2范围外的村民申请！公寓住房的建—筑面积标《准另：行制定 住房困难】户在：安排公寓住房—时未按本办》法第十条的规—定处置原有》住房的？在，安排公寓住》房时应当减去—。原有住房的建—。筑面积？   ？第四章  公寓住房！。及住房用地的货币】结算 第《十七条  在农【民公寓？住房小区内安排公寓！住房的其土地使【。用权类型为出—让 （一《）公寓？住房的供应价—格分为廉购价、优惠！价，、市场价三种—并根据层次、朝【。向进行调节》 公寓住房的—廉购价不高于市政】府，公布的砖混二等【。。房屋重置价；优惠价！不高于？。公寓住房建设—的成本价 公寓住】房的廉购价》和优惠价由市政府每！年公布一次公寓住】房市场？价按照同类》地段商品房市—场，价，确定 （二）—公寓住房按下列标准！结算 1.公寓住房！与村民拆除》的原有住房》建筑面积相等部分】按，照，安排公寓住房—时的：廉购价结《。算 ：2.公寓住》房在享受面》积标准内但超出【村民拆除原》有住房建筑面积的】部分：按照安排公寓住房】时的优惠《价结算 3.超出】。享受公寓住房面积标！准，以，。外的部分按》照公寓住房》安排时？同类地段《商品房市《场价结算 》安排公寓住房—的村民？其拆除的原有—住房的宅基地—在土：地征收时不》予补偿 第十八条】  在农民迁建安】置小区内安排建房的！其土：地，使用权类型为—划拨住房用地—由申请建房户—。按成本价《支，付土地成本价的计】算公式为（土地【划拨价？+小：区基础设施建设【费用+相关税费）】�小区安置总建设】面积   第五章 ！ 建房审《批 第十《九条  村民建房】审批按照以下—程序进行 》（一）？建房申请 村民【建房应当以书面形式！向建房用地》所在村村民委—员会：提出申请建房申请应！。当经：村民：委员会集《体讨论通过并将申请！建房户的《家庭人口结》构、现有住房及其处！置方式？、住房用地》位置与面积》。。等情况在《村公示栏内》进行为期7日的【公，示公：示期满后无异议的】村民委员会》签署意见并及时【报送所在地的乡【（镇）人民政府、】街，。道办：事处 ？（二）现场踏勘 乡！（镇）？人民政府、街—道，办事处接到村民委员！会提交的建房申请】材料后应当》。在10日内》组织建设《规划、国土资源等】部门：工作人？员到：村民建房用地现场踏！勘确定建房位—置调查申请建房户的！有关情况并根据建】房审批有关要求【告知申请建》房，户需提供的相关【材料 （三）联合公！示 对于符合建【房条：件的由乡（镇）【人民政府、街—道，办事处？召集建？设，规划、国《土资源工作人员【。将申请建房户—的家庭人口》结构、现有住—房及其？处置方式、》住房：用地位置与》面积、？拟建层数和高度等有！关情况？在乡：（镇）人民政府、街！道办事处和》村民委？员会公示栏内进【。行为期7日的公示公！示无：异议：的建设规划、国【土资：源，基层所应《当在公示期满之日起！7日内将材料报送】上一：级，建设规？划、国土资源行【政主：管部：门 （四《）审查审核》 建：设规划主管》部门应当《在收到申请材料之日！起15日内》对符：合建房条件》。的在城市、镇总【体规划建设用地范】围内使用集体—所有土地《的核：发，建设：用地规划《许可：证；在？乡、村规划区建设】用，。地范围内使用集【体所有土地》的，核发乡村建设规【划许可证对》不符：。合，建房条件的不—予核发并书面告【。知申请人 申请人】取得建设《用地规？划许可证或乡村建】设规划？许，可证后应《当按规定向国土资源！行政主管部门办【理用地审批手—续；建房用》地涉及？林地等其他需经【相关部门《审批的还应当—报，经相关部门批准国土！资源行政主管部门】应当在收到》用地申请之日起1】5日内？进行审？查对符合用》地条件的《予以批准；对不符合！用地：条件：的不予批准并书面告！。知申请人《 在城市、镇总体】规，。划建设用地》范围内申请建—房的申请人在取得】建设用地批准文【件后还？。应，按规定向建设规划行！政主管部门申请核】发建设工《程规划？许可：证 ：（五）？放样验？线 审批程序完成】后，乡，（镇：），人民政府、街道办事！处召集建设规—划、国土《资源、城管执法部】门、村民委员会对】建房申请户的放样进！。行验线验线通过后方！可施工建《房 （六）竣工验收！ 房：屋竣工后申请建房】户应当及《时报：告乡：（镇）人民政府【、街道办事处由【乡（镇？）人民政府》、街道办事处召集】建设规？划、国土资源、行】政执法部《门到实地进行竣工验！收 ： 第：二十条  村民【申请核发建设用地规！划许可证的应当提】交，下列材料 （一）】建房申？请表； （》二）拟建位置示意图！或，者相关证明； （】三）：。现居住农村住房权属！证明； 《。（四：）户籍和《身份证明材料； （！五，）村民委员》会出具的同意建房】意见书； （六）其！。他必要材料》 ，申请核发建设工程】规划许可证》的应当提《交下列材料 （【。一，）  国土》资源部门的》用地审批文件—； ：。。（二）？ ， 建筑设计施工图或！通用：设计图；《 ，（三）？  施工管》理合同； （四【）建房承《诺，书； （五）其【他，必要材？料 申请核》发乡村建设规划许】可证的应当提交【下列材？料 （一）建房【申请表； （二）】拟建位？置示意图或者相关证！。明； （三）现【。居住：。农村住房权属—证明； （四—）户籍和《身份：证明：材料； （五）村民！委，员，会出具的同意建房】意，见书：； （？六）拟采用的农村】住房设计图或—者选用的通用设计图！； （？七）其？他必要材《料 第二十一条【  村民申》请办理用地审—批手续的应当—提交下列材料 【（一）用地申请表】； （？二）建设《用，地规划许可证—或乡村？。建设：规划：许可：。证； （三）现【居住的农村住房及】土地权？属，证明或者村民委员】会出具的无房证明】。； ：（四）户籍和身【份证明材料；— （五）其》他必要材料 异地建！房的还应提供与村民！委员：会签订？的退出原宅基—地协议书 第—二十：二条 ？ 森林、交通—等法律法《。规对农村村民建房用！地另有规定》的从其规定   第！六章  建设管【理 第二十三条【  建设《规划行政主管部【门应当组织编制【农村住房建设通用设！计图集,并免费向村！民，提供申请建房户【不采用通用设计图的！。。应，当委托具备相—应资质、资格的设计！人设计 乡》（镇）？人民政府、街道办】。事处、？城管执？法部门及村》民委员会应当加强对！建房过？程的巡查与监管【发现违？法建房应当及时制止！依法查处 第二十四！条  申请》建房户应当委—托具备相应资—质的建筑施工企业或！者具备相应建筑【施工：。。技能的农村》建筑工匠《。（以下统称承建【人）组织施》工并与承建人签订】施工：合同：明确双？方的权利和》义务；申请》建房户自身具—备相应建《筑，。施工：技能自行建房的除外！ 第：二十五条  —承建：人必须严格按照批】准，。的设计？。。图纸施工遵》守，施工操？作，规范：并依法对施工质量和！安全承担相》应责任 第二十六条！。  村民建房未经竣！工规划核实或竣工】规划核？实不合格的市、【区人民政《府有关？部门不得办理相【关产权登记手续  ！ ，第七章  法律责】任 ：第二十七《条  村《民未经批准》或者采取《。欺骗手段骗》取批准占用土—地建房的由国土资】源，行政主？管部门依《法责令退还非—法占用的土地—限期拆除《在非：。法占用的土地上新】建，的住房？和其他设施》 ，超过本办法》。规，定的建？房用地标准》多占的土《地，以非法占用土地论处！。 ，第二十八条  在】乡、村庄《规划区内未依法【取得乡村建》设，规划许可证》或者未按照乡村建设！规，划许可证的规定【进行：农村住房建设的【由乡（镇）人民【政府依法责令—停止建设《、限：期改正；逾期—不改正？的可：以拆：除 在城市、镇总】体规划建设用地范】围内未取得建设工】程规：划，许可证或者未按照建！设工程规《划许可？。证的规定《。进行建设的》按浙江省城乡规划】条，例，第五十九条》规，定执行 第二十九条！  严禁非法买卖】、，转让宅基地》使用权对非法买卖、！。转让宅基地》使用权？的按非法《买卖土地论处 【第三十？条  村民申—请，建房有关部门不得】收，取法律法规规定之】外的其他费用；【依，法应当？。收取：的费用必须严—格按照省、市—物价部门核准的【收，费项目和标准收取；！违规收取费用—的按有关规定—进行处理 第三【十一条  国家工】作人员在建》房申请审查》、审核和审批过程中！。玩忽职守、滥用【职权、徇《。私舞弊的由所—在单位或者上级主管！机关给予行政处【分；：构成犯罪的移交司法！机关依法追究刑【事，。责任   第八【章  附则 第三十！二条  本办—法施行后丽水市市区！集体所有土地—房，屋拆迁管理办法（丽！政令（2009【）63号）》有关迁建安置住房建！筑占地？面积：、层次莲《都区政？府有关下山搬迁、安！置小区（《点）住房建筑占地面！积、层次等》与本办法不》一，致的以本办法为准】移民安置另有政【。策，规定的从其规—定 第三十三条【。 ， 本办法自》2013年3月1】日起：施行丽水市人民政府！制定的原《丽水市人民政—府关于印《。。发丽水市城市规【。划区内农村村民【建房审批管理—暂行办法的通知【（丽政发《〔，2005《〕1：4号）、丽水—市人民？。政府关？于印发？丽水市？城，市规划区外农村村民！建，房审批管理暂行办法！的通知（丽政发〔】2005《〕1：5号）、丽水市人民！。政府关于调整城【市总：体规划用地范围【内征收集体所有【土地房屋《拆迁迁建安置标准】和农民建房标准【的通知（丽政发〔】2007〕75号）！、 丽？水，市人民政府》关于印发丽水市中】心城区外农》村，村民建？房审批管理补充规】定的通知（丽—政发〔2《0，07〕76号—），文件：同时废止《        】     附件【1   《具体行政《村范围  》 ，万象街道丽》南行政村《、，丽华行政村、—水南行政村、城南】行政村； 》白云街道城北—行政村、《。城西行政《村、丽光行政村、】灯塔行政《。村； 岩泉街道丽东！行，政村、天宁寺行政】村、后？甫行政村《。、九里行政》村、长岗背行政村、！凉塘行政村、社【后行政村、关下行】政村、岩泉行政【村、青？林行政村、秋—塘行政村结七弄自然！村、：冷水行政村飞机角】自然村； 紫—金街道？海潮：行政村？、大众行政村、新】建行政村、城东行】政村、厦河行政【村、古？城行：政村、水东行—政村、金东》行政村、黄泥—墩行政村《、河村行政村—。、芦：埠行：政，村（：芦埠、？后村、前山、大石头！自然村）《。、塔下？行政村； 富岭街道！小，木溪行政村牛岭【头自然村、中—堂行政？村中：岸自：然村； 水》阁街道垟《店行政村（》小白岩？。、寺岙自然》村，），。    《   附《。件2   具体【行政村范围》   紫金街道芦埠！行政村大毛》窟，自然村、开潭行【政村、湾岙》行，政村（湾《岙、梅岙自然—村）、风化行政村】（上风化、下风化】、，黄士岙？自然村）； 水阁街！道垟店？行政村（垟店—、，。。火烧田本、上寮、弄！上、紫岗《圩、汤庵、余庄弄自！然，村）、桐岭行政村】、白：岩行政村、旭光行政！村、吴垵行政—。村、叶岙行政村、水！阁行：政村、余庄前行政村！、七百秧行》政村、？龙石：行政村、岑山行政】。村、丽沙行政—村、上沙溪行—政村、里坑行政村、！金山行政村、章巷】。行政村（章巷、【处基、里弄自然村）！、陈店行政村—周庵自然村 —富，岭街道小木溪行【政村（小木溪—、潜水弄、乌石玄】背自然村）》、中堂行政村（中堂！、黄府？前、朱田《。痛、燕？窝山、白岭》脚自然村）、大【门楼行政村、—张垵行政村（齐村】、桃岭、定岗、【张垵自然村）、叶村！行，政村（叶村》、金山下《、柳后自然村）、富！岭行政？村、下张行政村、】。。大坑口？。行政村（《大，坑口：、秧棚、松山岗自然！村）、下仓行—。政村（下仓》、，。乌里：凸、小叶村自然村）！、，陶庄行政《村（：陶庄、下双》。坑、章？庵自然村）、前垟行！政村（？前垟：、寺后、法兴寺自然！村）； 联城街【道，路湾行政村（含太】平乡大畈行政村、】城头：行政村所《属的徐宅自然—村）：、敏河？行政村、武村—行政村、白前—行政村、《常宅行政《村、林宅《口行：政村：、，金周行政村、花【街行政村《、青：岗行政村《（青岗、塘下、【大坑、上乌》里坑、鲇鲐山自然村！）、凤鸣行政村节孝！自，然村： 相关附《件下：载:9丽政》发，.ceb《