。丽水市城市管理【相对集中行政处罚权！实施办法 第一【章  总则 第一】条  为加》。强城市管理规范【和，推进城市管理相【对集中行政处—罚权工作《。提，高行政执法效能和】水平：保护公民、法人和其！。他组织的合》法权益根《。。据中华人民》。共和国行政处—罚法（以下简称行】政处罚法）、中华人！。民共和国行政强制】法、浙江省城市管理！相对集中行政处【罚权条？例，及其他？法律：、法规的《规，定结合本市实际【。制定：本办法 第二条 ！ 丽水市莲》。都区行政《区域：内实施城市管理相对！集中行政处罚权工】作适用？本办：法 前款所称—城市管理相对集中行！政处罚权是指依照】行政处罚法和—国务院有《关规定由城市管理】。行，政执法部门（以下】简，。称城管执法部—门）依法集中行使相！关行政管理部门在】城市：管理领域的全部或部！分行：政处：罚权 第三条 【 丽水市城市管理】行政执法《局，是经：省人民政府批准由丽！水市人？民政府设《立的行使城》。。市管理相对集中【行政处罚权的—专门机关依法独立履！行职责并承担—相应的法律责任 】第，四条  行使城市管！理相对集中行政处】罚权等行政执法【职权应当遵循合【法、合理《、公：正、：公开：原则坚持执》。法与教育、疏—导、服务相结合注重！程序正当 第—五条  丽水市【人民政府《。领导和协调城—市，管理相对集》中行政处罚权工【作城管执法》部门工作所需—经费列入同级财政预！算 ：政府法制机构负责城！市管理？。。相，对集中行《。政处罚权工作的协调！和，监督 建设、规【划、：。公安、工商》、水利、环》保等：行政管理部》门应：当按照各自的职责分！工协助做好城—市管理相对集中行】政处罚权工作 【第六条 《 莲都区人民政府】按照：市人民政府的—规划、计划和目【标在职责范围内抓好！城市管理工作；组】织，。协调区人民政—府各职？能部门按照各自职责！做好城市《管理工作组织督【促，街道：办，事，处，。、乡（镇）人—民政府和社区居委】会、村委会做好城】市管理相《关工作？和开展社《区，服务工作 莲都区】街道办事处、乡（镇！）人民政府》在区人民政府—领导下负责贯彻执行！。市、区人民》政府有关城》市管理的《规定按照职责做【好或者配《合做好？本行政区《域，范围内的城市管理】。工，作 第七条  社区！居，。委会、村委会协【。助有关？。组织做好城市管理】基础工作主》要职责是 （一）】。组织宣传动》。员居民、村民自【觉遵：守各：级人民政府关于城】。市管：理的规定《。劝阻、？举报违反城市管理法！律法规的行为； （！二）：监督、协助有关【组织做好《街巷（小区）—保洁、卫生设施【和其他有关城—市管理的工作； 】（三）负责或协助】有关组织抓好“门】前三包”工作 【第八条  》相关：行政管？理部门？以及广播电台、【电视台、报》社等新闻媒》体应当加强城市【管理法律《法，规的宣传《增强市民自觉遵守城！市管理规《定的意识营造社会共！同，。维护城市管理—秩，序的氛围 》  第二章 — ，职责与权限 —第九：条，  城管执》法部门？根据浙江省人民政】府的批准《。履行下列基本职责 ！。（一：）依照城市市容【和环：境卫：。生管理方面法律、法！规、规章《的规：定对违反城市—市容和环境卫生管理！规定：的行为实施行政处】罚； （二）依【照城乡规《划管理？方面法？律、法规、》规章的规定》对乡、村庄规—划区外的下列行为实！施行政处罚 —1.：未，取得建设工程—规划许可证或未按】。照建：设工程规划许可证】进行建设《的行为； 2—.，临时建设的违法【行为； 3》.，擅，自，改，变房屋用途的—。行，为 ：（三）依照城市绿化！管理方面法律、法】规、规章的规—定对违反城市绿化】管理规定的行为【实施行政《处罚； （四—）依：。照市政？公用管理方面法律、！法规、规《章的规定对违反市政！公用管？理规定的行为实施行！政处罚； 》（五）依照环—境保护？。管理方面法律—、法规、规》章的规定对下列违】。反环境保护管理规】定的行为实》施行政？处罚 1.社—会生活？噪，声，污染、建筑施工噪】声污染的《违法行为《； 2.城市饮【食服务业排污的【违法行？为； 3.》在城市人口集中【区，贮存、运输》、装卸、焚》烧有毒有害》物质造成《大气：污染：的违：法行为； 4—.向城市水体排【放，、倾倒固体》废弃物的违》法行：。为 （六《）依照工商行—政，管理方面法律、法】规、规章的规定对】在城市？道路、？广场等室外公共【场所无？。照经营的行为实施】行政处罚；》 （七）《。依，照公安交通》管理方面法律—。、法规、规章的规】定对：车辆侵占《人，。行道的行《为实施行政处罚【； （八）依—照城：市河道管理方面【法律、法规、规章】的，规定对建成区—内违反城市河—道管理规定》的行为实《施行政处罚； （九！），省人民政府批—准确定和市》政府交办的其—他职责？ 第十条  城管】执法部门集中行使】行，政处罚权《的具体职责》范围因法律、法【规、规章的制定【或者：修改确需《调，整的按照规》定程序调《整、公布 第—。十一条  》城管执？法部门可以实—施法律、法规规【。定，的，与集中行使》行政处罚权相关的】行，政调查权《和，行政强制措施权  ！。。。 第三章  执法规！范， 第十？二条  《执法人员《须经培训、考—试合格取得浙江省行！政执法证后》方可上岗执法 城】管执法部门应当重视！执法队伍建设组织培！。训执法？人员提高执法—人员的素质严—格、：文明、科学、廉洁执！法 第十三》条  城管执法部】门应当建立健—全日常巡《查制度及时制止和查！处辖区内《发生的违反》城市：管理：法律、法规、规章规！。。定的行为《 执法人员在执法】活动中应当着—装，整齐佩？戴统：一标志语《。言，文明行为规范—程序合法 执法人】员依法？。执行公务受法律保】。护 ：第，十四：条 ： 城管执法》部门：发，现公民、《法，人或者其《他组织有依》。法应当给予行—政处罚的行为的可】以行：使，下列权利 （一【）依法进行调查必要！时依照法《律、法规《的，规定：可以进行检查 （】二）依法查阅、调阅！或复制有《关，证，据材料； （三）】依法采用录音、录】。（摄：）像等手《。段取得？有关：。证据材料； （四）！依法对违法行—为所涉及《的工具、物品、证】件以：及建筑物《、构筑物予》以查封、扣押或【对证据进行登记保】存；： （五）法律、【法，规、规章规定的其】他职责 《在，调查或者《检查时执法人—员应当主《动出示浙江省行政执！。法证并？不得少？于两人 第十五【条  城《。管执法？部门在作出》行，政处：罚，决定前应当告知当事！人作出？行政处罚决定—的事：实，。、理由及依》据并告知当事—人依：法享有的权利 【当事人有权进行【陈，。述和：申辩当事《人提出的事实、理由！或者证据成立的城管！执法部门《应当采纳不得因当事！人申辩而加重处罚】符合法定听证条件】当事人要求》听证的？城，管执法部门应当【组织听证 依—法可以当场作出行政！。处罚决定的适用【行政处罚法规定的】简易程序 第十六】条  ？除可以当《场作出行政处罚【情形：外城管执《法部门负责》人应当对调查—结果：。进行审查根据不同情！况依据行政处罚法第！三十：八条：规定作？出，决定：对情节复杂》或者重大违法行为给！予，较重的行《政，处罚：应当经过《集体讨？论决定 《第十七条  城管执！法部门在《执法活动《中应当注重》教，育和纠正《违法行为依法可以】从轻或？者减轻行政处罚的】予以从？轻或者减轻行—政处罚？。；违法行为轻微并及！时纠正？没有：造，成危害后果的不予】行政处罚当事人确】有经济困难的经申】请和城？管，执法部门批准可以】暂缓或者分》期交纳罚《款 第？。十八条  城—管执法？部门实施查封、【扣，。押措施？的应当依照法律、】法规规定《的，条件：、程序和期限执【行不实施查封、扣押！措施可以《达，到目的的不得实施】查封、扣《押措施对查封、扣押！的物品应当》妥善保管、依法处】置 第十九》。条  城管执法【部门：。作出的？行政处罚决》定除法律《。规定可以强制执行】的外应当申》请人民法院强制执】。行 第二十条【  城管《执，。法，部门：收缴的罚款、—没收违法所得以及没！收非：法财物拍《卖的：。款项必？须全部上缴本级财政！ 第二十《一条  行政—处罚决定书》应当在宣告后—当场交付当事人；当！。事人不在场的—应当在七日内依照】。民事诉讼法的有关规！定，送达当事人 【  第四章  【执法协作 》第二十二条  城管！执法部门和相关【行政管理部门—应当加强行》政执法？协作建立健全—联，席会议制度和信息互！通共享机制及时沟通！和协调城市管理行】政执法？中遇到的各类—新情况、新问题及】时通报相关规划论】证、行？政许可、监》督管理、《竣工：验收、行政处—罚等情况《。保障城市管理相对】集中行政处》罚，权工作有序》有效开展 第【二十三？条  相关行政管理！部门有关《项目：、事项的审批许可涉！及城管执《法部门职能》的，。应当在作《出审批许可后5个】工作日内抄告城【管执法部门 —城管执法部门—在执法活动中发现】的违法行为》不属于本部门管【辖的应当在5个【工作日？内及时？移送：有管辖权的行政主】管部门处《理相关行《政管理部门》发现依法应当由城管！。执法部？门查处的《。违法：行为应当在》。5个工作日》内及：时，移送城管执》法部门城管执法【部门和相关行政管】理部门应当在作出处！理，决定后5个工作【日内及时向移送【单位通报处理结果】 城管执法部门【在执法活动中发【现有重大治》安、安全隐患的应当！及时通报相关—行政管理《部，门或者向本级人民】政府报告并提出相】应措：施建议 第》二十四条 》 城管执法》部门查处违法行为需！要有关行政管理【。部门认？定的：应当出具协助—通知书有关行政管理！部门：应当自？收到协助通知—书，之日起七《个工作日内出—。具书面意见；如情况！复杂需要延期的应】当以书面《形，式向城管《。执法部门说明—理由并明确期限【 需要技术鉴定【的技术？鉴，定机构应当及—时鉴定 第二十五！条  城管执法部门！查处违？法行为需要向有【关行政管理部门【查询、调取、复印有！关资料的有关行【政管理部门应—当依照相关》。法律、法规规定予】以配合不得收—取费用 第二十六条！ ， 在城市管理中【开展重大专项—执法行动《。时城管？执法部门与》相关行政管理部门应！当在各自《职，。责范围？内，相，互协作 第》二十七条  城市】规划：确定的供农副产品、！日用小商品等—经，营者从事经》营的场所和供—居民使用的泊车点等！配套设施不能满足】需要的应当》因地制宜根据方便公！众，和不影响交通—。的原则依照》法定程序划定一定的！时段和区域作为农副！产品、日用小商品】等，临时性？经营场？。所和居？民临时泊车点城【。管执法部门应—当及时向市人民【政府提出合》理建议   第五】章  ？执法监？督 第二十八—条  城管执法部】门，应当向社会公开【职责：。范围：、执法依《据、处罚《标准、执《法程序、投诉举【报受理电话等事【项接受社会监督 】第，二，十九条  城管执】法部门应当建立健】全行政执法责任制和！督查：。、考核、执》法责任追究等制度规！范行政裁量权的【行使：和执法人员的执法】行为 行政监察、审！计部：门按照法律》、行政法《规的规定履行监督】职，能， 第三十条》  ：相关行？政管理？部门发现《城管执？法部：门有违法或者其他】不履行法定职责【的行为？应当向城管执法【部门提出书面建议】或者提请本》级人：民政府予《以纠正 城管—执法部门发现相关】行政管理部门有不】配合执法或者不依】法履行法定》职责的行为应—当向相？关行政管理部门【提出书面建议—。或者提请本级人民政！府予以纠正 第三】十一条？  公民、法人或】其他组织对城—管执法部门的执法人！员在执法中的—违法：行为有权向城—管执：法部门或者》监察部门举报城【管执法部门或者监】察部门？应当按规定》及时查处 第三【十二条？  ：公民：、法：人或其他组织对城管！执法部门作出—的具体行政》行为不服《的可以依法向—本级人民政府或【者上一级人民—。政府设立的》集中行使行》政，处罚权的《执法部门申请—行政：复议也可以》向人民法《院提起行政诉讼 】。 ， 第六？章，  法律责》任 第三十三条  ！。阻碍城管执法部门及！其执法人员依法执】行职务违反治安管理！规定的由公》安机：关依照中华人民共】和国：。治安管理处》罚法的规《定，处理；？构成：犯罪的依法追究刑事！责任： 第三十四条  】城管执？法部门及其》执法人员有下列【行，。。为，之一的由其所—在单位或者行政监】。察等部门对直接负】责的主？管，人员和其他直接责】。任人员？依法给予行政处【分；构成犯》罪的依法追》究刑事责任 （一】）无法定依据或者】违，反法定程序执法【的； （二）使【用暴：力，、威胁等手段执法的！； ：（，三）：故意：损坏或者违反规定销！毁当事人财物的【； ：（四）截留、挪用、！私分罚没款》项、财物或者使用】查封、扣押财物的】； （五）索取或者！收受他人财物的；】 （六）对发—现的违？法行为不依法查【处，或者查处不力的； ！（七）其他滥用职】权、玩忽职守、徇】私舞弊的行为— 第三？十五条  城管执】法部门和相》关行政管理部门【违法行？使职权侵《。犯当：事人合法权益的应】。当赔礼道歉；造成】损害的应当承担赔偿！责，任 第三十六条  ！相关行政管》理部门违反》本办法拒不履行执】法协作职责的由本级！人民政府予》以通报批评；情节严！重的对直接负责的主！管人员和其》他直接责《任人员依法给予行政！处分   》第七章  附则【 ，第三十七条》  市城《管执法局应》当做好对县级城【管执法部《门的：业务：指导工作 第三十】八条：  本实施办—法自20《13年4月》1日起？施，行2004年1【2月7日发布—的丽水市城市管理】和相对集中行政处罚！。权试行办法（—丽政发〔200【4〕80号）同【时，废止：。  ： 相关附件下载:1！5丽政发.ce【b，