丽，水市：。城，市管：理相对集中行政处】罚权实施《。办法
第《一章 ？ 总：则
第一《条 为加》强，城市管理《规范和推进城市【管理相对集中行政】处罚权工作》提高行政执法效能】。和水平保《护公：。民、：法人和其他组—织的：合法权益根》据中华人《民共和国行政—处罚法（以》下简称行政》处罚法？）、中华人民共和国！行政：强制法、浙江省城市！管理相？对集中行政处罚权条！例及其？他法律、法规的规定！结合本市实际制【定本办法
第二条！ 丽水市莲都区】行政区域《内实：施城市？管理相对集中—行政处？罚权工作适》用本办法
前款所称！城市管理《相对集中行政处【罚权是指依》照行政处罚法和国】务院有关规定由城】市管：理行政执法部门（】以，下简称城管执法【部门）依法》集中行使相关行政管！理部门？在城市管理领域的全！部或部？分行政处罚权
第】三条 丽水市【城市管理行政执法】局是经省《人民：政，。府批准由丽水市【人民政府设》立的行使城》市，管，理相对集中》行政处罚权的专门】机关依法独立履行】职责并承担相应的法！律责任
第四条 ！行使城市管理相对集！。中行政处罚》权，等行政执法职权应】。当遵循合法》、，合理、公正、公开原！。则，坚持：执法与教育、疏导】。、服务？相结合注重程序正当！
第五条 》 丽水市人民—政府领导和》协调城市管》理相：。对集中？行政处罚权工作城】管执法部门工作【所，需经费列入同级财政！预算
政府法—制机构负责城—市管理相对集中【。行政处？罚权工作的协调和】监督
建设、—。规划：、公安、《工，商、水利、环保等行！政管理部门应—当按照？各自的？职责：分，工协助做好城市管理！相对集中《行政处罚权工作【
第六条 》 莲都区人民政【府，。按照：市人民？政府的规《划、计划和目标【在职责范围内抓好】城市管理工作；【组织协调区人—民政府各《职能部门按照—。各自职责做好城市】管理工作《组织：。督促街道办事处、】乡（镇）《人，民政府和社区居委会！、，村委会做好》城市管？理相关工作和—开展社区服务工作】
，莲都区街道办事处】、乡（镇）人民【政府：在区人民政府领导下！负责：贯彻执行《市、区？人民政府有关城市】管理的规定》按照职责做好或【者配合做好本行政】。区域范？围内的城市管理工作！
，第七条 》社区居委会、村【委会协助有关—组织做？好城市管理基—础工作主《要职责是
（一）】。。组，。织宣传动员》居民、村民自—觉遵守各级人—民政府关于》城市管理的规—定劝阻、举》报违反城市》管理：法律法规的行为；】。
（二）《监督、协助有关【组织：做好：街巷（小区）保【洁、卫生设施和其他！有关城市管理的工作！；
（三）》负责：或协助有关组织【。抓好：“门前三包”工作】
第八条 》 相关行政管理部】门以及广播电—台、电？视台：、报社等新闻媒【体应当加强城市管理！法律法规的宣传【增，强市民自觉遵守城】市，管理规定的意识营造！社会共同维护城【市管：理秩序的氛围
！。第二：章 职责》与，。权，。限
第九条 城管！执法部门《根，据浙江省人民政府的！批准履行下》列基本职责
（一）！依照城市市》容和环境卫生管理】方面法？律、法规、规章的规！定对：违反城市市容和环】境，卫生管理规定的【行为实施行政处罚；！
（：二）依？照城乡规划》管理方面法律、法】规、规？章的规？定对乡、村庄规划】。区外：的下列行为实施行政！处罚
1.未取【。得建设工《程规划许可证或未按！照建：设工程规划许可证进！行建：设的行为；
—2.临时《建设的违法行为；】
3：.，擅自改？变，。房屋：用途的？行为
（三》），依照城市绿化管【理方面法律、法规、！规，章，的，规定对违反城市绿化！管理：规定的行为实—施，行政处罚；
（四】）依照市政公用【。管理方面《法律、法规、规章】的规定对违反市政公！用管理规定的行【为实施行政处罚；
！（，五）依照环境保护】。。管理方面法律、法规！、，规章的规定对—下列违反环境保护管！理规定的行为实【。施行政处罚
1.社！会生活？噪声污染、建筑施】。工噪声污染的违法行！为；
？2.城市饮食服务】业排污的违》法行为；
3.在城！市人口集中区—贮存、运输、装卸】、焚：。。烧有：。毒有害物质造成大】气污染的违法—行为；
4.向【城市水体排放、倾】倒固体？废弃物？的违法行《为，
，（六）依《照工商行《政，管理方面法律、【法规、规章的规定】对在城市《道路：、广场？等室外公共场所无】照经：营的：行为实？施行政处罚；
【（七）依照公安【交通管理方面法【律、法规、》规章的？。规，。定对车辆侵占人行】道的行为实施行政】处罚；
（八）依照！城市河道管理方【面法律、法规、规章！的规：定对建成区内违反城！市河：道管理规定的行为实！施行政处罚；
【（九）省人民—政府批准确定和市政！府交办的其他—职责
第十条 城！管执法部门》集中行使行政处罚权！的具体职责范围【因法律、法规、规】。章，的制定或者修—改确需调整的按照】规，定程序调整、公布】。
第十一条 【城，管执法部门可以实】。施法：律、法规规定的与集！中行使？行政：。处罚：权相关的行》政调查权《和行政？强制措施权
】第三章 执—法规范
第》。十二条 《 ，执法人员须》经培训？、考试合格取—得浙江省行政执【法证：后方可上岗执法【
城管执法部门应】当重视执法》队伍建设组织培训执！法人员提高执法人员！的素质严《格、文明、科学、廉！洁执法
第十三【条， 城管执法部【门，。。应，当建立健全日常【巡查制度及时制【止和查？处辖区内发生—的违反城市管—理法律、法规—。、规章规《定的行？为
执法人员在执法！活动中应《当着装整齐佩—戴统一标志》语言文明《行为规范程序合法
！执法：人员依法执行—。公务受法《律保护
第十—四条： 城管《执法部门《发现公？民、：法人或者其他—组织有？依法应当给予行【政处罚？的行为的可》以行使下列权—利
（一）》依法进行《调查必要时依照法】律、法规的规定【可以进？行检：查
（二）依—。。法，查阅、？调阅或复《制有关证据》材料；
《（三）？依法采用录音、录】（摄）像《等手段取得有关【证据材料；
（四】。。）依法对违法—行为所？涉及的工具、物品、！证件：以及：建筑物、构筑物予以！查封、？。扣押或？对证：。据进行登记保存；】
（五？）法律、法规、规】章，规定的其他职责【
在调查或者检【查时执法人员—。。。应当主？动出示浙《江省行政执法证并】不得少于两人
第十！五条 城管执法部！门在作出行政处罚决！定前应当告知当事人！作出行政处罚决【定的事实、理由及】依据并告知当事人依！法享有的权》利
当事人》有权进行陈》述和申辩当事人提出！。的事实、理由或者证！据成立的《。城管：执法部？。门应当采纳不得【因当事人申辩而加重！处罚：符合法定听证—条，件当事人要求—听，证，的城管执法部门【应，当组织听证
依【。。法可以？当场作出行政处罚决！。定的：适用行？。政处罚法《规定：的简易程《序
第？十六条 》除可：以当场作出行政【处罚情形外城管执法！。部门负责人应当对】调查：结果进行审》查根据不同情况依】据行政处罚法第【。三十八条规》定作出决定》对情节复杂或—者重大？违法行为给予较【重的行？政处罚应当经过【集体讨论决定—
，第十七条 城【管执法部门在执【法活动中应》当注重教育》和纠正违法行—为，依法可以从轻或者】减，轻行政处罚的予【以从：轻或者减轻行政处】罚；违法行为轻【微并：及时纠正没》有造成危害后—果的不？予行政？处罚当事人确有【经，济困难？的经申请《和城管执法部—门批准可以暂缓或者！分期交？纳罚款
第十八条 ！ 城管执法部门【实施查？封、扣押《措施的应当依照法律！、法规规定》的条件、程序—和期限执行不—实施查封、扣—押措施？可以达到目》的的不得实施查封】、扣押措施对查【封、：扣押：的物品应当妥善保管！、依法处置
第十九！条， 城管执法部【门作出的行》政处罚决定除法律】规定可？以强制？执行的外应当申请人！民法院强制执行
！。第二十？条 城管执—法部门收缴的—罚款、？没收违法所得—以，及没收非法财物拍】卖，的款项必须全—部上缴本级财政
第！二十一条 行【政处罚决《定书：应当：在宣告后当》场交：。付当事人；当事人】。不在场的应当在七】日内依照民》事，诉讼法的《有，关规定？送达当？事人
第四章！ 执？法协作
第》二十二条 —城管执？法部门？和相关行《政管理部门应当加】强，。。行政执？法协作建立健全【联席会议《制度和信息互通共享！机制及时沟通—和协调城市管—理行政？执，法中遇到的》各类新情况、新问】题及时通报》。相关规划论证—、行：政许可、监》督管理、竣工验收、！行，政处罚等《情况：保，障城市管《理相对集中行政处罚！权工作？有，序有效开展》
第二十三—。条 相关》行政管？理部门有关项目、事！项的审？。批许可涉《及，城管执法部门—职，能的应当在作—出审批许可后5个工！作日内抄告城管执法！部门
城管》。。执法部门在执法【活动中发《现的违？法行：为不属于本部门管辖！的应当？在5个工作日内及】时移送有《管辖权？的行政？主管部门处理相关行！政管理部门发现依法！应当由城管执—法部门？查处的违《法行：为应当？在5个工作日内及时！移送城管执法—部门城管执法部【门和相关行政管【理部门应当在—作出处理决》定后5个工》作日内及时》向移送单《位通报处理》结果
？城管：执法：部门在执法》活动中发现有重【。大治安、《安全：隐患的应当及时通】报相关行政管理部】门或：者向本级人民政【府报告并提出—相应措施建议
【第二十四条 城】管执法部门查—处违法行为需要有关！行，政管理部门》认定的应当》出具协？助通知书有关—行政管理《部门应当自》。收到协助通知书之日！起七个？工作：日，内出具书面意见；如！情况复杂需要延期】的应当以书面形【式向城管《执法部门说明理【由并明确《期限：
，需要技术鉴定的技】术鉴：定机构应当及时鉴】定， ，
第二十五》条 ？城，管，执法部门查处违法行！。为需要向有关行政】管理部门查询、调取！、复印有关》资料的？有关行政管理部门应！当依照相关法律、】法规：规定予以配合—不得收取费用
【第二十六条 【在城市管理》中开展重大专项【执法行动时城管【执，。法部门与相关行政管！理部门应当在各自职！责范围内相》互协作？
第二十七条 城！市规：划确定的供农—副产品、《。日用小商品等经营】者从事经营的场【所和供？居，民，。使用的？泊车点等配套设施】。不能：满足需？要，的应当？因地制宜《根据方便公众和【不影响交通》的原则依《照法定程序划定【一定的时《段和区域《作为农？副产品、《。日用小商品等临时性！。经营场所和居—民临时泊《车点城管执》法部门应当及时向】市人民政府提出合理！建议
第五章】 ：执法监督《
第二十八》条 城管》执法：部门应当向》。社会公开职》责范围、执法—依据、？处罚标准、执—法程序、投诉举【报受理电话》等事项接受社会监】督
第二十九条 ！城管执法部门—应当建立《健全行政执法责任】制和督查、考核【、执法责《任追究等《制，。度规范行政裁量【权的行使《和执法人员的—执法行？为，
行政监察》、审计部门按—照法律、行政法规】的规定履行监督职能！。
第三？。十条 相关—行政管理部门发【现城管执法部门有违！法或者其他》。不履行法《定职：责的行为应当向【城，管执法部门提—出书面建议或—者提请本级》人，民，政府予以纠正
城管！执法部门发现相关行！政管理部门有不【配，合执法或《者不依？法，履行法定《职责的行为应当向】。相关行政管》理，部门提出书面建议或！。。者提请本《级人民政府予以【纠正
第三十—一，条 公民、法【人或：其他组织对城管执】法部门的执》法人员？在执法中的违法【。行为：有权向？城管执法部门或者监！。察部门举报城管【执，法部：门或者监察部门应当！按规定及时》查处
第三十—。二条 公民、法】人或其他组》。织对城管执法部门作！出的：具体行政行为不服的！可以依法向本级人民！政府或者上一级人民！政府设立的集中行】使行政处《罚，权的执法部门申【请行政复议也—可以向人民法院提起！行政诉讼
第六！章 ？法律责任《
第三十三条 阻！碍，城管执法《部门及其《执法人员《依法执行《职，务违反治安管理规】定的由公安》机关依照中华人【民共：和国治安《管理处罚法的规定处！理；构成犯罪的依法！追究刑事《责任
？第三十？四条 城管执法部！门，及，其执法人员有下列】行为之一的由其所在！单位或者行政监察】等部门对直》接负责？的主管人员和其他】直接责任人》员，依法给予行》政处：。分；构成犯罪的【依法追究刑事责【任
（一）无法【。定依据或《者违：反法定程序执—法的；
《（，二）使用暴力、威胁！等，手段执法的；
【（三：）故意损坏或—者违反规定》销毁当事人财物的；！
（四）截》留、挪用、私—分罚没？款项：。、财物或者使用查】封、：扣押财物的；—
（五）索取或者收！受他：人财物的；
（六】。）对发现的》违法行为不依法查】。处或：者查：处不力的；
（【七）其他《滥用职权、玩—忽，职守、徇私舞弊的】。。行为
第三十五【条 城管》执法部门和相关行政！管理：部门违法行使—职权：侵犯当事人合—法权益的应当赔礼道！歉；造成损害的应】当承担赔偿责任
】。第三十六《条， 相关行政管理部！。门违反本办法拒不履！行执法协作》职，责，的由：本级人民《政府予以通》报批评；情节严重】的对直？接负责的主管人员和！其他直接责任人员依！法给予行政》处分
》第，七章 附则
第三！十七条 市城管】执法局应当做—好对县级城管—执法部？门的业务指》导工作
第》三十八条 本实施！。办法自2013年4！月1日起施行—2004年1—2月7日发布的丽水！市城：市管理和相对集【中行政处罚权试【行办法（丽》。政发：〔2004〕—80号）同》。。时废止
—相关附件下载:1】5丽政发.c—e，b，
