丽水市城市管—理相：对，集中行政处罚—权实施办法 第一】章  ？总则 第一条  】为加强城市管—理规：范和推进《城市管理相》对集中行政》处罚权工作提高行】。政执法效能和水平保！护公民、法人和其】。他组织的合法权益根！据中华人民共—和国：行政处？罚法（以下简称行政！处罚法）、中—华人民共和国—行政强？制法、浙江省城市】管理相对集中行政处！罚权条例及其他【。法，。律、法规的规定【结合本市实际制【定本办法 第二】条  ？丽水市？莲都区行政区域内实！施，城市管理相对集中】行政处罚权》工，作适用本办法— 前款所称城市【管理相对集中行政处！罚权是指《依照：行政处罚法和国务】院有：关规定由城市管理】行政执法部门（以下！简称城管执法部门】），依法集中行》。使相关行政管理【部门在城市管—理领域的全部—或部分行政》处罚：。权 第？。三条  丽》。水市城市《管理行政执法局是】经省人民政府批准】。由丽水市人民—政府设立的行—使城市管理相对集】中行政处罚权的专门！。机，关，依法独立履行职【责并：承担相应的法—律责：。任 第四条  行使！城市管理相对—集中行政处罚权等行！政，执法职？权应当遵循合法、】合，理、公正、公—。开原则坚持执法【与教育、疏导、【服务相结《合注重程序正当 】第五条  丽水市】人，民，。政府领导和协—调城市管理》相对集中行》政处罚权《工作城管执法部门】工作所需经》费，列，入同级财政预算 】政，府法制机《构负责城市管理相对！。集中行政《处罚权工作的协调和！监督 ？建，设，、规划、公安—。、工商、《水利、环保等行【政管理部门应—当按照各自的—职责：分工协助做好城市管！理相对集中行政处罚！权工作 第六条  ！莲都区人《。民政：。。府按照市人民—政府的规划》、，计划和目标在—职责范围内抓—。好，城市管理工作；【。组织协调《区人民政府各职【能部门按照各自【职责做好城市管【。理工：作组织督促街道【办，事处、乡（镇）【人民政府和社区【居委会、《。村委会做好城—市管理相关工作和开！展社区服务工作 莲！都区街道办事处、乡！（镇：）人民政府在区人民！政府领导下》负责：贯彻执行市、—区人民政府有关城】市管理的规定按照】职责做好《或者配合做好本行】政区域？范围内的城市管理】工作 第七条  】社区居委会、—村委会协《。助有关组织》做好：城市管？理基：础工作主要职责是】 （一）组织宣传】动员居民《、村民自觉遵守各级！人民政府关于城【市，管理的？规定：劝阻、举报》违反城市管》理法律法规的行为；！。 （二）监督—、，协助有关组织做【好街巷（《小，区）保洁、》卫生设施和》其他有？关城市管理的—工作； （三）负】责或协？助有关组织抓好“门！前三包”工作— 第八条《  相关行政管理】部门以及《广播电？台、电视台、—报社等新闻媒体应】当加强城市管理法】律法：规的宣传增强—。。市民自觉遵守城【市管理规定的意识营！造社会共同维护城】。市管理？秩序的氛围》   ？第二章  职责与】权限 第九条  】城管执？法，部门根据浙江—省人民政府的批准履！行下列基本职责 （！一）依照城市市容】。和环境卫生管理【。方面法律、法—规、规章的规定对违！反城市市容》和环境卫生》管理：规定：的行为？实施行政处罚； 】（二）依照城乡规划！管理方面法律、法】规、规章的规—定，对乡、村庄规划【。区，外的下列行为实【施行政处罚 1【.，未取得建设工—程规划许《可证或未按照建设工！程，规划许可证》进行建设《。的行：为；： 2：.临时建设》的违法？行为； 3.擅自】改变房屋用途的行】为， （：三）依照城市绿化管！。理方面法《律、：法规、规章的—规定对违反》城市绿化管理规【定的行为实》施行政处罚》； （四《）依：照市政公用管理【方面法律、法—规，、规章的规》定，对违：反市政公用管理【规定的？行为：。实施行政处》罚； （《。五）依照环》。。。境保护？管理方面法律—。、法规、规章的【。规定对下列》。。违反：环境保护管》理规定的《。行为实施行政处【罚 1.《社会生活噪》。声污：染、建？筑施工噪声》。污染的违法行—为； ？2，。.城市饮《食服务业排污的违】法，行为； 《3.在城市人—口集中区《贮存、运输、装【卸、焚烧有毒—有害物质造》成大气污染的—违，法行为； 4.向城！市水体排《放、倾倒《固体废弃物的—。。违法行为《 （六）依照工商行！政管理方面法律【、法：规、规？章的规定对》在城市道路、—广场等室外公共场所！无照经？营的行为实施行【政，处罚； 《。（七）依《。照公安交通》管理方面法律、法规！、规章？的，规定对车《辆侵占人行》道的行为《实施行政处罚；【 （八）依照城市】河道管理方面法律】、法规、规》。章的：规定对建成区—内违反城市》河道管理规定的行】为实施行政处—罚； （九》）省人民政府批准确！定和：市政府？交办的其《他职责 第十条 】 ，城管执？法部门集《中行使行《政处：罚权的具体职—责范围因法》律，、法规、规》章的：制，定或者修《改确需调整》的，按照规定《程序调整、公—布 第十《一条  城管执法部！门，可以实施法律、法】规规定？的与集中行使行政】处罚权相《关的行？政调查？权和行政强制措施】权   第三章 】 执法规范》 第十二条  执法！。人，员须经培训、—考，。试，合格取得浙江省行】。政，执法：证，后方：可上岗执法 —。城管执法部门应【当，重视：。执法队伍建设组【织培：训执法人员提高执】法人员的《素质：严格：、文明、科》学、廉洁《执法 ？第十三条  城管】。执，法部门应《当建立健全日常【。巡查：制度及时《。制止和查《处辖区？内发生的《违反城市管理法律、！法规、规章规—定的行为 执—法人员？在执法活动中应【。当着装整齐》佩戴统一标志语【言文明行为规范程】序合法 执法—人员：依，法执行公务受法【律，保护： ，第十四条 》 城管执法部门发】现公民、《法人或者其》他组织有依法—应当给予行政处罚】的行为的可以行使下！列权利 （一）依法！进行调查必要时依照！法律、法规的规定】可以进？行检：查 （二《）依法查阅》、调阅或复制—有关证据材料；【 （三）依法采用录！音、录（摄）—像等手段取得有关】证据材料；》 ，（，四）依法对》违，法行为所涉及的工具！、物品、证件以【及建筑物、》构筑：物予以查封、扣押】。或对证据进行—登记保存； —（五）法律、法【规，、规章规定的其他职！责 ：在调查或者检查时执！法人员应当主动【出示浙江省行政【执，法证并不得少—于两人 第十—五条 ？ 城管执法部门在】作出行政处罚决【定前应？当告：知当：事人作出行政处罚决！定的事实《、理：。由及依？据并告知当事人【依法享有的权利 当！事人有权《进行陈？述和：申辩当事人提—出的事实、理由或】者证据？成立的城管执法【部，门应当采纳不得因当！事，人申辩而加重—处罚符合法》定听证？条件当事人》要求听证《的城管执法部门应】当组：织听证 依法可以当！场作出行政处—罚决定的适用行政处！罚法规定的》简易程序 第十【六条  除可以【当场作出《行政处罚情》形外城管《执法：部门：负责人？应当对调查结果进】行审查根据不—同情况？。依，据行政处《罚法第三十八条规】定作出决定对—。情节复杂或者重大】违法行为给予较重】的行政处罚应当经过！集体讨论决》定 第十《七条  城管—。执法部门在执法【活动中应当注重教育！和纠正违法行为【依法可以《从轻或者减轻—行政处罚的予以从轻！或，者减轻行政处—罚；违法行为轻微】并及时纠《正没有造成危害【后果的不予行—政处罚当事人确有】。经济困难《。的经申请和》城管执法部门批准】可，以暂缓或《者分期？交纳罚款 》第，。十八条  》城，管，。执法部门实施查封】、扣押措施的应当依！照法律、法规规定的！条件：。、程序和《期限执行不实施查】封、扣押措》施可以达到》目的的不得实施【查封、扣押措—施对查封、扣押的】物品应当妥》善保管、依法处【置， 第十九条  【城管执法部门作【出的：行政处罚决定除法】律规定可以强制执行！的外应当《申请人民法院强【制执行？ 第二十条 【 城：管执：法部门收缴的罚【款、：没收违法所得以【及没收非法财—物拍卖的款项必须全！部上缴本级》财政 第二十一条】 ， 行政处罚决定【书应当在宣告后当】场交付当《事人；当《事人不在场》的应当在《七日：内依照民事诉讼法】的有关规定》送达当事人 【 ， 第四？章  执法协作 第！二十二条  —城管执？法部门？和相关？行政管？理部门？应当：加强行政执》法，协作建立健》全联：。席会议制度和信息】互通共享机制—及时沟通和协—调城市管理行政【执法中遇到的各类新！情况、新问题及时】通，。报相关规《划论证、行政许可、！监督管？理、竣？工验收？、行政处罚等情【况保障？城市管理相对—集中行政处》罚，权工作有序有—效开展 》第二十三条  相关！行政：管，理部门有关项目、】事项的审《批许：可涉及城管》执法：部门职能的》应当在作出审—批许可后5个—工作：日，内抄告城《管执法部门 城【管执法部门在执【法活动中发现—的，违法行为不属—于本部门管辖的应当！在5个工作日内及时！移送有？管辖权的行》政主管部门处—理相关行政管理部门！发现依法应当由城管！。执法部门查处—的违法行为应当在5！个工作日内及—时移送城管执法部门！城管执法部门和相关！行政管理部门应当在！作出处理决定后【5，个工作日内》及时向移送》单位通报处理结【果 城？管执法部门在—执法：活动中发现有重大治！安、安全《隐患的应当及时通】报相关？行，政管：理部门或者向本级】人民政府报告并提出！相应措施建议— 第二十四条  城！管执法部《门查处违法》行为需要有关—行政管理部》门认定的应》当出具协助通知【书有关行《政管理部门应当自】收到协助《通知：书之日起七个工作日！内出：具书面意见；如情况！复杂需要延期—的应当以书面—形式：向城管执《法部门？说明：理由：并明确期限 需要技！术鉴定的技术鉴定】。机构应当及时鉴【。定 第二十五条】  城管执法—部门查？处违法行为需要向】有关行政管理部【门，查询、调取、—复印：有关资料的有—关行政管《理部门应《当依照？相，关法律、法》规规定予以配合【。不得收取费用 第】二十六条  在城】市管理？中开：展重大专项执—法行动时城》管，执法部门与相—关行政管理部门应】当在各自职责范围】内相互协作》 第二十七条—  城市《。规划确定的》供农副产品》、日用小商品等经营！者从事经营》的场所和供居民【。。使用的泊车点等配套！设施不能满足—。需要的？应当因地制宜根据方！便公：众和：不影：响交通的原则依照法！定程：序划定一定的时【段和区域《作，。为农副产品、日用小！商品等临时性—经营场所《和居民？临时：泊车点城管》执法部门应当—。及时向市人民政府提！出合理建议》   第五章  执！法监督 第二十八】条  城管》执法部门应当向社】会公开职责范围、】执法依？据、处罚标准—、执法程序、投诉】举报受理电话等【。事项接受社会监督 ！第二：十九条？  城管执法部门应！当建立健全行—政执法？责任制和督查、考核！、执法责《任追究等制度规范行！政裁量权的》行使和执法人员的】执法：行为：。 行政监察、—审计部门按照法律、！行政法规《的，规定履行《监督职能 》第三十条《  相关行政管理部！门发现城管执法【部门有违法》或者其？他，不履行法定职—责的行？为应当？向城管执法》部门提出书面—建议或者提请本级人！民政府予以纠正【 ，城，管执法部门发现【相关：行政管理部》门有不配合执法【或者不依法履行法定！职责的行为应—当向：相，关行政？管理部门提出书【面建议或者提请【本级人民政》府予以纠正》 第：三十一条  公民、！法人或其他组织对】城管执法《部门的？执，法人员在执》法中的违法行为有权！向城管执《法部门或者监察部】门举报城管》执法部门或》者监察部门应—当按规定及时—。查处 ？第三十二条  公民！、法人或其他组织】对城管执法》部，门作出的具体行政行！为不服的可以依法】向本级人民政—府或者上一级人民政！府设立的《集中行使《行政处罚权的执法部！门，申请行政复议也可】以向人民《法院提起行政诉【讼   第六—章  法律》责，。任 第？三十三条  —阻，碍城管执法》部门及其执》法人员依法》执，行职务？违反治安《管理规定的由公安机！关，依照中？。华，人民共和国治安【管理处？罚法的规定处理；构！成犯：罪的依法《追究刑事责任— 第三？十四条？  城管执法部门及！。其执法人员有下列】行为：之一的由《。。。其所在单位或者行政！。监察等部《门对直接负》责的主管人员—和其他直接责—任人员依法给予行】政处：分；构成犯罪的依法！追究刑事责任— （一）无法定【依据或者违》反，法定程序执法的； ！（二）？使，用暴力、威胁等手段！执法的； （三）故！意，。损坏或者违反规定】销毁当？。事人财物《的； （四）截【。留、挪用、私—分，罚没款项、财物【或者使？。。用查：封、扣押《财物的； （五）索！。取或者收受他人财】物的； 《（六）对《。发现的违法》行为不依法查—处或：者查处不力的；【 （七）其他滥用】职权、玩忽职守、】徇，。私舞弊的行为 【第三十五条  【城管执？法部门和《相关行政管理部门违！法行使职权侵犯当事！人合：法权益的应》当赔礼道歉；造成损！害的应当承担赔偿责！任 第三十六条 】 相关行政管—理部门违反本办法拒！不履行执法协—作职责的由》本级人民政府—予以通报批》评；情节严重—的对：直接负责的主管【人员和其他直接责任！人员：依法：给予行政《处分  《。 第七章《 ， ，附则： 第三十七条—  市城管执法局】应当做好对县级城】管执法部门的—业务指导《工作 第三十八条 ！ 本实施办法自20！13年4月1—。日起：施，行20？。04年12月7日】发布的丽水市—城市管理和相对集】。中行政处罚权试行】。办法（丽政发—〔2：00：4〕80号》）同时废《。止   《相关附件《下载:15丽政发】。.ceb《