丽水：市城市？管理相对集中行政】处罚权实施办法【 第一章《 ， 总则 第一条  ！。为加强城市》管理规范和推—进城市管理相对集】。中行政处罚权工【作提高行政》执法效能《。和，水，平保护公《民、法人和其—他组织的合法—权益根据中华—。人民：共和国行政》。处罚法（以下—简，称行政处罚》法）、？中华人民共》和国：行政强制《法、浙江省城市管】理相对集中行政处】罚权条例及》其他法律、法规的规！定结合本市实际【。。制定本办法 【第，二条 ？ 丽水市莲都区【行政区域内实施城市！管理相？。对集中行《政处罚权工作适【用，本办法？ 前款所称城市【管理相对《集中行？。政处罚权是指—依照：行政处罚法》和，国务院？有关规定由》城市管理行政执【法部门（以》下，简，称城管执法部—门）依法集中—行使相关行政管理】部门在城市管—理领域的全部或部】。分行政？。处罚权？ 第三条  丽水】市城市管《理行政？执法局？是经：省人：。民，政府批准《由丽水？。市人民政府设立的】行使城市管理相【。对集中行政处罚权】的专：门机关？依法独？立履行职责》并承担相应的法【律责任 第》。四条  行使—城，市管理相对集—中行政？处罚权等行政执【法，职权应当遵循合法】、合理、公正、公开！原，。则坚持执法与—教，育、疏导、》服务相结合》注重程？序正当 第五条  ！丽水市？人民政府领导和协调！城市：管理相？对集中？行，政，处罚权？工作城管执法部门工！作所需经费》。列入同？级财政预《算 政府法制—机构负责城市管【理相对？集中行政处罚权工】作的协调和监督【 建设、规划、公】安，、工商、水利、【环保等行政管理部门！应当按照各》自的职责分工协助做！好城：市管理相《对集：中行政处罚权工作 ！第，六条  莲都—区人民政《府按：照市人民政府的规划！、计划？。和目标在职责—范围内抓《好，城市管理工作；【组织协调《区人民政府各职能部！门按照？各自职？责，。做好城市《管理工作《组织督促《街道：办事处？、乡：（镇）人民政府【和社区居委会、【村，委会：做好城？市管理相《关工作？。和开展社区服务工】作 莲都区街道办事！处，、，乡（镇？。）人民政府在区人】民政府领《。导下负责贯彻—执，行市、区人民政府】有关城市管理—。的规定按《照，职责做好《或者配合做好—本行政？区域范围内的城市】管理工作 第七条】。  社区居委会【、村委会协助有【关组织做好城市管】理基础？工作主要职责是【 （一）组》织宣传动员居民【、，村民自觉遵守各【级人：民，。政府关于城市管理】的规定劝《阻、举报违反城市】管，。。理法：律法规的行为； （！二）监？督、协助有关组织】做，好街巷（《小区）保洁、—卫生设施和其—他有关？。城市管理的工作；】 （三）负责或【。协助有关组》织抓：好“门前三包”工】作， 第八条《  ：相关行政管理部门以！及广播？电台、？电视台、报社等【新闻媒体应当加强城！市管理法律法规的】宣传增强市民自觉】遵守城市管理规【定的意识营》造社：会共同维护城市管理！秩序的？氛围：   第二》章  ？职责与权限 —第九条  城管执】法部门根据浙—江省人民政府的批准！履行下列基》本职责？ （一）依照城【。市，市容和环境卫生【管理方？。面，法律、法规、—规章的规定对违反】城市市容和环境卫生！管理规？定的行？为实施行政处罚；】。 （二）依照城【乡规划管理方面法】律、：法规、规《章的规定对乡、村庄！规划：区外的下列行为【。实施行政《处罚 1《.未取得建设—工程规划许》可，证或未按照建设【工程规划许可证进】行建设？的，行为：； 2.临时建设】的违法行为； 3.！擅自：改变房？屋，用途的行为 （三）！依照城市绿》化管理方面法律、】法规、规章的—规，定对违反城市—绿化：管理规定的》行为实施行政处罚；！ （四？）依照市《政公用管理方—面法律、法规、【规章的规定》对违：反市政公用管理规定！的行：为实施行政》处罚； （五—）依照环境保—护管理方面法律【。、法规、规章的【规定对下列违反环】境保护管《理规定的行为实【施行政处《罚 1.社会生【活，噪声污染《、建筑施工噪声污染！的违法行为； 2】.城市？饮食服务业排污【的违：法行为； 3.在】城，市人口集中》区贮存、运输—、装卸？、，焚烧有毒有害物质】造成大气污染的【违法：行为； 4.—。向，城市水体排放、【倾倒固体废弃物的违！法行：为 （六）》依照工？商行政管理》方面法律、法规【、规章的《规定对在城市道路、！广场等室外公共场】所无照经营的行为实！施行：政处罚？； ：（七）依《照公安交《通管理方《面法律、《法规、规章的—规定：对车辆侵占人行道的！行为实？施行政？处罚； （八）依】照城市河道管理【方面法律、法规、规！章的：规定对建《成区内违反城市河】道管理？规定的行为》实施：行政处？罚； （九》）省人民政府—批准确定和市政府】交办的其他职责 】第十条  城管执法！部门集中行》使行：政处罚权的具—体职责？范围因？。法律：、法规？、规：章，的制定或者修改【确需调？整的：按照规定程序调整】、公布 第十一条 ！ 城管执法部门可】以，实施法律《、法规规定》的与集中《行使行政处罚权相】关的行政《调查：权和：行政强制措》施权   》第三：章  执法规范【 第十二条  执】法人员须经培训、】考试合格取》得浙江省行政—执法证后方》可上岗执法》 城管执法部门应】当重视？执法队伍建》设组织培训执—法人员提高执法人员！的素质？严格、文明》、科学？、廉洁执法 第【十，三条  城管—执法部门应》。当建立健全日常【巡查：制度及时制》止和查处《辖区：内发：生的违反《。城，市管理法律、法规、！规章规？定的行为 执法【人员在执法活动【中应当着装整齐【佩戴统一标》志语言文明》行为规范《程序合法 执—法，人员依法执行公务】受法律保护 第【。十四条  城—管执法？部门发现《公民、法人》或者：其他组织有依法应】当给予行政》处罚的行为的可【以，行使下列权利—。 （一）依》法进行调查》必要时依《照法律？、法规？的规：定可以？进，行检查 （》二）依法查阅—、调阅或《复，制有关证据材料； ！（，三）依法采》。用录音、录（摄）】像等：手段取得《有关证据材》料； （四）—依法对？违法行为所涉及【的工具、物品—、，证件以及建筑物、构！筑物予以查封—。、扣押或对》证据进行《登记保存《； （五）法律、】法规、规章规定【的其他职责 在【调查：或者：。检，。查时执？法人员应当主动【出示浙江省行—政，执法证？并不：得少：于两人 第》十五条 《 城管执法部—门在作出行政处【罚决定前应当告【知当事人《作出行政处罚—。决定的？事实：、理由及依据并告】知当事人依法享有】的，权利 ？当事人有权进—行陈述？和申辩当事》。人提：出的事实、》理由或？者，证据成立的城管执法！部门应？。当采纳不得因—当事：人，申辩而加重处罚符】。合，法定听？证条件当《事人要求听证的城管！执法部门《应当：组织听证《 依法可以当场作】出行政处罚决定【的适用行政处罚法规！定的：简易程序 第十【六条  《除可以当场作出行政！处罚情？形，外城管执法部门负责！人应当对调查—结果进行审查根【据不同情《况，依，。据行政处罚法—第三十八条规定作】出决定？对情节复《杂或：者重大违法行为【。给予：较重的行政》处，罚应：当，经过集体《讨论决？定 ：第十七条  城管执！法部门？在执法活动中应当】注重教育和纠正【违法行？为依：法可以？从轻或者减》轻行政处罚的予【以从轻或者减轻行政！处罚；违法行为轻微！并及时纠正没有造】成危害后果的—不予行政处》罚当事人《确有经济《困难的经申请和城管！。执法：部门批准可以暂【。。缓或者分期交纳【罚，。款 第十八条—  城管执法部【门实施查封、—扣押措施的》应，当依照法律、法规】规定的条件、程序和！期限执行不实施查】封、扣押措施可【以达到目的的—不得实？施查封、扣》押措施？对查封、扣押的【物品应当妥善保管】、依法？处置： 第十九条 — 城管执《法部门？作出的行政处罚决】定除法律《规定可以强制—执，行的外应当申请【人民法？院，强，制执行 第—二，十条  城管执法部！门收缴的罚》款、没收违法所【得以及没收非—法财物拍卖的款【项必须全部》上缴本级财政— 第二十一条  行！政处罚决定》书，。。应当在宣告后当场】交付当事人；当事人！。不在场的应当在七】日内依照民》事诉：讼法的有《关规定送《达当事人  【 第四？章 ： 执法协作 第二】十二：条 ： ，城管执法部》门和相关行政管理】部门应当加强行【政执法协作建—立健全联席会议【制，度和信息互通—共享机制及时沟【通和协调城市管【理行政执法中遇到】的各类新情况、【。新问题？及时通报相关—规划：论，证、行？政许：可、监督管理、竣】工验收、行》政处罚等情况保【。障城市管理相对集中！行政处罚权工作有】序有效开展 第】二十三条  相【关，行政管？理部门有关》项目、？事项的审批许可涉及！城管执法《部门职能的》应当在？。作，出审批许可后5个】工作日内《抄告城？管执法部门 城管】执法：部，门在执？。法活动中发现的【违法：行，为不属于本部门管】辖的应当《在5：个工作日内及时移送！有管辖权的》行政主？管部门处理相—关行政管《理部门发现》依法应当由城管执法！部门查处的违法行】为应当在5个工作】日内及时移送城管执！。法部：门城：管执法部《门和相关行政管理】部门应？当在作出《处理决定后5个工作！日内及时向》移，送单：位通报处理结果 】城管执法部门在执法！活动中发现有重大治！安、：安全隐患的》应当及时通报相【关行政管理部门或】。者向本级人》民政府报告》并提出？相应措施建议 第】二十：四条 ？ 城管执《。法部门查处违法行】为需要有关行政管理！部门认定的》应当：出具协助通知书有关！行政管理部门—应当自？收到协助通知书之】。日起七个工作日内出！具书面意见；如情】况，复杂需要《延期的应当以书【面形：式向：城管执？法部门说明理由并明！确，期限 需要》技术鉴定《的技术？鉴定机构应当及时】鉴定 第二十五】。条  城管执法【部门：查处违法《行为需要向有关【行政管？理部门查询、调取、！。复印有关《资料：的有关行政管—理部门应当依照相关！。法律、法规规定予】以配合？不，得收取费用 —第，二十：六条  在城—市管理中开展重大】专项执法行动时【城管执法部门—与相关行政管理【部门应？。当在各自《职责范？围内：相互协作 第二十】七条  城市—规划确定《的，供农副产品、日【用小：商，品等经营《者从事经营的场所】和，供居民使用的—。泊车点等配套设施】不能满足需要的【应当：因，地制：宜根：据方便公众》和不影响交通—的原则依照法定程序！划定一定的时段和】区域：作，为，农副产品、日用小商！品等临？时，性经营场《所，和居民临时泊—车点城管执法部门】应当及时向市—人民政府提出合理】建议   》第五章  执—法，监督 第二十八条】  ：城管执法部门—应，当向社会公开—职责范围、执法【。依据、处罚》标准、执法程—。。序、投诉《举报受理电话—。等事项接受社会监】督 第二十九条  ！城管执法部门—应当：建立健全行政执法责！任制和？督查、？考核、执法责任追究！等制度规范行政【裁量权的行使和执法！。。人员的执法行为【 行政监《察、审计部门按【照法律？、行政法规的规定履！行，监督职能 》第三十条  相关行！政管理部《门发现城管执法部门！有违法或者其他不履！行法定职《责的：行，为应：当向城管执》法部门提出》书面建议或者提请本！级人民？政府予以纠正 【城管执法部门发现】。相关行政管理部【门有不配合执法或】者不依法履行法定职！责的行为应》当向相关行政—管理：部门提出书面建议】或者提请本级人民】政府予以纠》正 第三十一—条，  公民、法—人或其他组织对城管！执法部门的》执法人员在执法【中的：。违法行为有权向城管！执法部门或者监察】部门举报城管—执法部门或》者监察部门应当按规！。定及：时查处 第三十二条！  公民、法人或】其，他组织对城管执【法部门作《出的具体行政行【为不服的可以—依法向？本级：人民政府或者上【一级人民政府设【立的集中行使行政】处罚权的《执法部门《申请行政《复议也？可，以向人民法院—提起行？政诉：讼 ：  第六章 — ，法律责任 第三【十三条  阻碍【城管：执法部门及其执法人！员依法？执行职务违反治安】管，理规定的《由公安机关依照【中华人民共和国治】安管理处罚法—的规定处理》；构成犯罪的依【法，追，究刑事责《任 第三十四条 】。 城管执法部门及】其执法人《员有：下列行为之一的由】其所在单位或者行政！监察等部门对直【接负责的主》管人员和《其他直接责》任人员依法》给予行政处分；构成！犯罪的依法追—究刑事责任 （一】）无法定依据或者违！反法定？程序执法的；— （二）《使用暴力、威胁等手！段，执法的； （三【）故：意损坏或《。者违：反规定销毁当事人财！。物的； （四）截】留、挪用、私分罚】没款项、财物或【者使：。用，查封、扣押》财，物的；？ ，（五）索取或者收】受他人财物的； 】（六）对发现的违】法行为不《依法查处《或者查处不力的； ！（七）？其他滥用职权—、玩忽职守》、，。徇私舞弊的行—为，。 第三十五条— ， 城管？。执法部门和相关行】政管理部《门违法行《。使职权侵犯当事人】合法权益的应当赔】礼道歉；造成损害的！应当承担赔偿责【任 第三十六条【  相？关行政管《理部门违反本办法】。拒不履行执法—协作职责的由—本级：人民政府予以通报】批评；情节》严，重的对直接负—责的主？管人：。员和其？他直接责任人员【依法给予行政处【。分，   第七章—  附则 第—三十七条 》 市城管执法局应当！做好对县级城管执】法部门的业》务指导？工作 第三十八条 ！ 本实施办法—自2013年4月】。1日起施行2004！年12月7》日发布的丽水市【城市：。管，理和相对集中—行，政处罚？。权试行办法（丽政发！〔2：0，04〕80号）同时！废止   相—关附件下载:—15丽政发》.ce？。b，