丽水市城市管理相对！集，中行：政处罚权实》。施办法 第一章  ！总则 第《。一条 ？ 为加强城》市，管理规范《和推进城《市，管理相对集中行政】处，罚，权工作提高行政【执法效能和水平【保护公民、法人【和其他组织的合法】权益根据中》华人民共和国行政】处罚法（以下—简称行？政处罚？法）、？中，华人：民共和国行政—强制法、浙》江，省城：市管理相对集中行】政处罚权条例及其他！法律、？法规的规定结合【本市实际制定本办】法 ： 第二条  丽水】市莲都区行政区【域内实施城市管【理相对集中行政处罚！权工作适用本办法】 前款所称城—市管理相对集中行政！处罚权是指依照【行，政处罚法《和国务院有关规定】由城市管理行政执法！部门（以下》简，称城管执法》部门）依法集中行使！相关行？政管理？部门在城市》管，理领域的全部—或部分行政处—罚权 ？第三条  丽水【市城市管理行政【执法局是经省人民政！。府，批准由丽水市—人民：政府设立的》行使城市《管理：相对集中行》政处罚权的专门机关！。。依法独立履行—。。职责并？承担相应的法—律，责任 第四条—  行使《城市管理相对—。。集中行政处罚权【等行政执法职权应】当遵循合法》、合理、公正、公开！原则：坚持执法与教—育、疏导、》服，务相结合《注重程序正当 第五！条，  丽水市人民政】府领导和协》调城市管理相对【集，中行政处罚权工作城！管执法部门工作所需！经费列入《同级财政预算—。 政：府法制机构》负责城市管理相对集！中行政处罚权—工作的？协调和监《督 建设、规划、】。公安、工商》、水利、环保—等行政？。管理部门应当按照各！。自的职责《分工协助做好城【市管理相对集—中行政处罚》权工：作 第六条》  莲都区人民政府！按照市人民政府【的规划、计》。划和目标《在，职责范围《内抓好城市》管理工作《；组：织协调区人民政【。。府各职能部门按照各！自职责做好城市管】理，工作组织督促街道办！事处、乡（镇）人民！政府和社区居—委会、村委会做【好城市管理相关工】作和开展社》区服务工作 —莲都区街道办事处】、乡（镇）人—民，政府在区人民政府领！导下负责贯》彻执行？市、区人《民政：府有关？城市：。管，理的规定《按照职责做好或者配！合做好本行政区域】范，围内：。的城：市管理工作》 第：七条  社区居委】会、村？。委会协助有关组织做！好城：市管：理基础工作主要【职责是 （一）【组织宣传动员居民、！村民自觉《遵守各级人民—政府关？于，城市管理的规定【劝阻、举《报违反？城，市管理法律法规的行！为；：。 （二）监督、协助！有关组织《做好街巷（小区）】保洁、卫生设施和其！他有关城市管理的】工作；？ （：三，）负责或协助有【关组织抓《好“门前三包”【工作 第八条—。  相？关行政管理部门以及！广播：电，台、电视台、报社等！新闻媒？。体应当加强城—市管理法律》法规的宣《传增强市民自觉【遵守城？市管理规定的意【识营：造，社会共同《维护城市管理秩序】。。的氛围   第二章！  职责《与权：限 第？九条  城》。管，执法部门根据浙江】。省人民政府的—批准履行下列基本职！责 （一）》依照城市市容和【。环境卫？生管理方面法律【、法规、规章的【规，定对：违，反城市市容》和环：境卫生管《理规定的《。。行为实施行》。。。政处罚； （—二）依照城乡规划管！理方面？法律、法规、—规章的规定对乡【、村庄规划》。区外的下列行—为实施行政处罚【。 1.未取得建设】工程规划许》。。可证或未按》照建设工程规划许】可证进行建设的行为！； 2？.临时建《设的违法行》为； ？3.：擅自改变房》屋用途的行为 （三！）依照城市》绿化管理方面法【。律、法规、规章的】规定对？违反城市《绿化管理规》定，的行为实施行政【处罚； （四）依照！市政公用管理方面法！。律，、，法规、？规章的规定对违反】市政公用管理规【定，的行为？实，施行政？处罚； （五）依照！环，境保护管《理方面法律、法规】、，规，章，的规定对下列—违反环境保》护管理规定的行【为实施？行政处？罚 1.《。社会生活噪声污染、！建筑施工噪》声污：染的：违法行？为； 2.》城市饮食服务业【排污的违法行为【。。； 3.在》城市人口集中—区贮存、运输、装】。卸、焚烧有》毒有害物质造成【大气：污染的违法行为； ！4.向？城市水体排》放、倾倒固》体废弃物的》违法行为 》（六）依照工商行政！管，理方面？法律、？法规、规章》的，规定：对在城市道》路、广场等室—外公共场所无照【。经营的？行为实？施行政处《罚； （七）依照】公安交通管理方面法！律、法规、规—章的规定对车—辆，。侵占人？行道的？行为实施《行政：处，。罚； （八）依【照城市河《道管理方《面法律、法规、规章！的规定对建成区内】违反城市《河道管理《规定的行为实施行政！处罚：；，。 ，（，九）省人民》政府批准确定和市】政府交办《的其他职责 第十条！  城管执法部门集！中行使行政处罚权】的具体职责范围【因法：律、：法规、？规章的制定或者修改！确需调整的按照【规定程序调整、公布！ 第十？一条  《城管：执法部门可以—实施法律、法—。规，规定的与《集中行使《行政处罚权相关【的，行政调查权和—行政强制措施权  ！ 第三章 》 执法规范 第十二！条  ？执法：人员须经培训、【考试合格取得浙江省！行政执法证》后方可上《岗执法 城》管执：法部门应当重视执法！队伍建？设组织培训》执法人员《提高执法《人员的素质严格【、文明、《科，学、廉洁《执法： 第十三条  城】。管执法部门应当建立！健全日常巡查制【度及时制止》和查处辖《。区内发生的违反城市！管理法律、法—规，。、规章？规定的？行为 执法人员在执！法活：动中应当着装整【齐佩戴统一标志语言！。文明行为规范—。程序：合法 执法》人员依法执行公务】受法：律保护？ 第十？。四条  城管—执法部门发现公【民、法人或者其【他组织有依法应当给！予行政处罚的—行为的可以行—使下列？。权利 （《。一）依法进行—调查必要时依—照法：律、法规的规定可】以进行检查》 （二）依法查【阅、调阅《或，复制有关证》。据材料； （—三，）依法采用录—音、录（摄）像等】手段取得《有关证据材》料； （《。四）依？法对：违法行为所涉—及的工具《、物：品、证件《以及建？筑物：、构筑物予以查封、！扣押：或对证据《进行登记保存；【 （五）法律、法规！、规章规定的其他】职责 在调查或【者检查时执法人【员应：当主动？出示浙？江，省行政执法证—并不得少于两人 】第十五？。条  城管执法【部门：在作出行《政处罚决《定，前应当告知当事人】作出行政处》。罚决：定的事？实、理由及依据【并告：知当事？人依：法享有？的权利 当事人有】权进行陈述》和申辩？当事人提出的事【实、：理由或者证据—成立的城管执法部】。门应当采纳不得【因当事人《申辩而加重处罚符】合法定听证》。条，件当：事人要？求听证的《城管执法部门应当组！织听证 依法—可以当场作出—行政处罚决定的适用！行政处罚法规定的简！易程序 第十六条 ！。。 除可以当场—作出行政《处罚情形《外城管执法部—。门负责人应》当对调查《。。结果进行审》查根据不同情—况依据？。行，政处罚？法第三十八条规定作！出决：定对情节复杂—。或者：重大违？法行为给予》较重的行政处罚应】当经过集体讨论决定！ 第十七条  城管！执法：部门在？执法活动中应—当注重教育》和纠正？违法行为依法可以】从轻或者减》轻行：政处罚的予以从【轻或者减轻》行政：处罚；？违法行？为轻微并及时—纠正没有造成危害后！果的不？予行政处罚》。当事人确有经—济困难的经》申请和城管执法部门！批准可以《暂缓或者分期交【纳罚：款 第十八条 【 城管执法部门【实施查？封、扣押措施的应当！依照法律、法规【规定的条件、程【序，和期限执行》不实施查封》、扣押措施可—以达到目的的不【得实：施查封、扣押措【施对查封《、扣押的物品—应当妥善保管—。、，依法处？置 第十九条— ， 城管执法部—门作出的行政处罚】决定除法律规定可以！强，制执行的外应当申请！人民法院强制执【行 第二》十，条  ？。城管执法部门收缴】的罚款、没》收违法所《得以及没收非法财】物拍卖的款项—必须全部上》缴本级财政 —第二十一《条  行政处罚决定！书应当？在宣告后当场—交付当事人；当事】人不在场的应当【在七日内依照民事诉！讼法的有关规—定送达当事》人，  ？ 第四章  执法协！作 第二十》二条  城管执法】部，。。门，和相关行政管理部】门应当？加强行政执法协作】建立健全联席会议】。制度和信息互—通共享机《制，及时沟通和协—调城市管理行政执法！中遇到的各类—新情况？、新问题及》时通报相关规划论证！、，行政许可《、监督管理、—竣工验？收、行？政处罚等情》况保障城市管理【相，。对集中行《政处罚？权工作有序》有，效，开展 第二十三】条，  相关行政—管理部门有》关项目？、事项的审批许【可涉及城管执法【部，门职能的应当在作】出审批许可后—5个工作日内抄告城！管执法部门 —城管：执法部门在执—。法活动中发现的违法！。行为：不属于本部》门管辖？的应当在5个工作】日，内，及时移送有管辖权】的行政主管部门【处理相关行》政管理？部门发现依法应【当由：城管执？法部门查处》的违法行《为应当在5》个工：作日：内及时移送》城管：执，法部门城管执法部门！和相关行政管理【部，门应当在作出处理决！定后5个工》。作日内？及时向移送单—位通：。报，处，理结果？。 城管执法部门在执！法活动中发现有【重大治？安、安全隐患的【应当及时通报相关行！政管理部门或者向】本级人民政府报【告并提出相应措施】建议 第《。二十四条  城管执！法部门查《处，违法行为需》要，。有关行政《管理部门《认定的应当出—具协助通知书有关行！政管理？部门应当自收到协】助，通知书之日起七个】工作日内出》具，书面意见《；，如情况？复杂：需要延期的》应，。当以书面《形式向城《管执法部门说明理】由并明确期限 需】要技术鉴定》的技术鉴定》机构应当《及时鉴定《 ， 第二？十，。五，条  城管执法部门！查处违法行为需要】向有关行政》管理：部门查询、调—取、复印有关—资料的有《关行政管《理部门应当依照【相，关法律、法》规规定予《以配：合不得收取费用 】第二十六《条  在城》市管理中开》展重：大专项执《法行动时城管执【法部门与《相关行政管理—。部门应？当，在各自职责范围内相！互协作 第二十七条！  ：城市规划确》定的：供农副产《。品、日用小商品等】经营者？从，事经营的场》所和供居民使—。用的泊车点》等配套设施不能满足！需要的应当因地【制宜根据方》便公众和不影—响交：通的：原则依？照法：定程序划定一—定的时段和区域作为！农副产品、日用小】商品等临时性—经，营场所和居民—临时：泊车点城管执法【部门：应当及时向市人民】政，。府提出合理建议【   第五章— ， 执法监督 第二十！八条  城》管执法部门应当【向社会公《开职责范围、—执法依据、处罚标】准、执法程序—、投诉举报受理电】话等事项接受社会监！督 第二《十九条  城—管执法部门》。应当建立健全行政】。执法责任制和督【。查、考核、执法责】任追究等制度—规范行？政裁量？权的行使和执法【人员的执法》行为： 行政监《察、审计部》门按照法律、—行政法规的规定履行！监督职能 第三【十条  《。相关行政管理部【门发：现城管执法》部门有违法或—。者其他不履》行法定职责的行【为应当向城管执【法部门提《出书面建议或者提请！。本级人民政府予以】纠，正 城管执》。法部：门发现相关行政管】理，。部，门有：不，配合执？法或者不依法履行】法定：职责的行为应当向相！关行政管《。理，部，门提出书面建议【或，者提请本级》人民政？府予以纠正 第三】十一条？  公民《、法：人或其他组织对城管！执法：部门：的，执，法人员？在执：法中的违法行为有】权向城管《执法部门或者监【察部门？举报：城管执法部门或【者监察部门应当【按规定及时查—处 ：第三十二条  公】民、法人或其—他组织对城管执法部！门作出的具体行【政行为？不，。服的可以依法—向本级人民》政府：或者：上一级人民政府设立！的集：中行使行政处罚权】的执法部门申—请行政复议也可【以向人民法院提起】行政诉讼  — 第：六章  法律责任】 第三十三条  】阻，碍城管执法部门及其！。执法人员依法—执行职？务违反治安》管理规定的由公【安机关依照中华【人民共和国治安管】理处罚法《的规定处理；构成犯！罪的依法追》究刑：事责任 第》三十：四条  《城管执法部门及【其执法人员有下列】行为之一的由其所】在，单位或者行》政监察等部》门对直接负责的主管！。人员：和其他直接责—任人员依法》。给予行政处》分；构成《犯，罪的依法追》究刑事责任 （一】）无法定《依据或者违反—法定程序执法—的； （二）使用】暴，。力、威胁等》手段执？法的； （三）故意！损坏或者违反—规定销毁当事人财】物的；？ （四）《截留、挪用、私分罚！没款项？、财物或《者使用？。查封、扣押财物【的； ？（五）索取或—者收：受他人财物》。的； （六）对发现！的违法？行为不依法查处【。或者查处不力—的；： （七）《其他滥？用职权？、玩忽职守、徇【私舞弊的行为 第】三十五条  城管】执法部门和》相关行政管》理部门违法行—使职权侵犯当事人】合法权？益的应当赔礼道歉】；造成损害的—应当承担赔偿责任 ！。第三十六条 — 相关行政管理部】门违反本办法—拒不：履行执法协作—职，责的由？本级人？民政：府，予，以，通报批评；》情节严重的对直接负！责的主管人员和【其他：直接责任人》员依法给予行政【处分   第—七章：  附则 》。第三十七条  【市，城管执法《局应当做好对县级】城管执法部门的业】务指导工《作 第三十八条  ！。本实施办法自20】13年4月1—日起施行20—04年12月7日发！布的：丽水市城《。市管理和相对集【中行政处罚权试行办！法，。（丽政发〔2004！。〕80号）》同时废止   【相关附件下载:【15丽政发.ceb！