丽水市城市管理相对！集中行政处罚—权实施办《法 第一章 — 总：则 第一《。条  为加强—城市管理《。规范和推进城市管理！相对集中行政处罚权！工作提高行》政执法效能和水平】保，护公：。民、法人和其他组织！的合法权《益根据中华》。人民共和国行政处罚！法（以下简称行【。政处罚法）、—中华：人民共和国行政强】制法、浙江》省城市管理相对集】中行政处罚权条例】及其他法《律、法规的规—定结合本市实际制】定本办法 第【二条  丽水市莲都！区行政区域内实施】城市管？理相对集中行政处罚！权工作？适用本办《法 前款所称—城市管理《相对集中《行政处罚权是指【。。依照行政处罚法和国！务院有关《规定由城市》管理行政执法部门（！以，。下简称城管》。执法部门）依法集】。中行使相关行政管】理部门在《。城市管理领域的全部！或部分行政处—罚权 第《三条  丽水市城】市管理行政》执法局是经》省人：。民政府批准由丽【水市人民政府设立】的行使？城市管理相对集中】。行政处罚权》的专门机关依法独立！履行职责并承担相】应的法律责任— 第四条《  行使城市管理相！。对集中行政》处罚：权等行？。政执法职权应当遵】循合法、合理、【公正、公《开，原则坚持执法与【教育、疏导、服务相！结合注重程序正当 ！。第五条  丽水市人！民政府领导和协调城！市管理？相对集中行政处罚】权，工作城管执法—部门工作所需经费列！入同：级财政预算 政【。府法：制机构负责》城市：。。管理相对集》中行政处罚》权工：作，的协调和监》督 建设、规划、】公安、？工商、水利》、环保等行政管【理部：门应当按《照各自的职责分工协！助做好城市管理【相，。对集：中行政处罚权工作】 第六条  莲都区！人民政？府按照市人民政府的！规，划，、，计划和目标在—。职责范围《内抓好城市管理【工作：；组织协调》区人民政府各职能部！门按照各自职责做】好城市管理工作组】织督促街道办事处】、乡（镇）人—民政府和社区居委】会、村委会做—好城市管理》相关工作和开展【社区服？务，工作 莲都》区街道办《事处、乡（》镇）人民政》府在区人民政府【领导下负责贯—彻，。执行市、区人民【政府有关城市管【理的规定《按照职责做好—或者配合做好本行政！。区域范围内的城市管！理工作？ 第七？条  社区》居，。。委，会、村委会协助有关！组织做好城市管【理基础工《作主要职责是— ，（，一）：组织宣传《动员居民、村—。民自觉遵守》各，级人民政《府关于城市管理【的规定劝阻、—举报违反城》市管理法律法规的行！为； ？（二）？监督、协助有关【组织做好《街巷（小区）保【洁、卫生设》施，和其他有关城市管】理的工作； （【三）负责或协助【有关组织抓》好“：。门前三包”工—作 ：。第八条？  相关《行政管理部门以【及，。广播电台、》。电视台、报社等新】闻媒体？。应当加？。强城市管理法律【法规的宣传增—强，市民自觉遵守城【市管理规定的意【识营造社会》共同维护城市管【理秩序的氛围 【  第？二章  职责—与，权限： 第：九条  城管执【法部门？根据浙江《省人民政府的—批，准履行下列》基本职责《 （：一，。）依：照城市市容和环境】卫生管理《方面法律、法规、】规章的规定对违【反城：市市容和环境卫生】管，理规定的行为—实施：行，政，处，罚； （二》）依照城乡规划管】理方面法律》、法规、规》章的规定对乡、村】庄规划区外》的下列行为实—施行政处罚 1【.未：取得建设工》程规划许可证或未】按照建？设工：程规划许可证—进，行建：设的行为《； 2.临时建设的！违法行为； 3【.擅自改变房—屋用途的行》为 （三）依照城市！绿化管理方面法律】、法：规、规章的规—定对违反城市绿化管！理规定的行》为实施行《政处罚；《 （四）《依照市政公用管理方！面，法律、法规》、规：章的规定对违反市】政公用管理规定【的行为实施》。行政处罚；》 （五）依照环【境保护管《理方面？。法律：、法规、规章—的规定对下》列违反环境》保护管理规》定的行为实施行【政处罚 1.社会生！活噪：声污染？、建筑？施工噪声污》染的违法行》为； 2.城—市饮食服务业排污的！违法：行为； 3.在城】市人口集中区贮存】、运输、装卸、焚烧！有，毒有：害物质造成大气【污染的违法》行为； 4.向【城市水体排放、【倾倒固体废弃物的违！法行为 （六）【依照工商《行政管理方面—法律、法《规、规？。章，的规：定对在城市道路、】广场等室外公—共场所无照经—营，的行为实《施行政处罚； （七！）依照公安交通【管理方面法》律、：法规、规章的—规定对车辆侵占【。人行道的行为—实施：行政处罚； （【八）依？照，城市河道管理—方面法律、法规【、规：。章的：规定对建成区—内违反城市河道管理！规定的行为实施【行政处罚； —（九）省人民政府】批准确？定和：市政府交办的其【他职责 第十条  ！城管执？法部门？集中行？使行政处罚权的【具体职？责范围因法律—、法规、规章的【制定或者《。修改确？需调整的按照—规定程序《调整、公布 第十一！条  城管执法部门！可以实施法律—、法规？规定的与《集中行使行政—处罚权？相关：的行政调查权—和行：政强制措施权  】 第：三章  执法—规范 第十二条  ！执法人员须经—培训、？考试合格取得浙【江，省行政执《法证后？方可上岗《执法 城管执法【部门应当《重视执法队伍建【设组织？培训执法人》员提高执《法人员的素质—严格、？文，明、科学、廉—洁执法 第十三条】  城？管执法部门应当【建立健全日常巡【查制度及时制止和查！。处辖区？内发生？的违反城市管—理法律、法规、规】章规定的行》为 ：。执法人员在》执，。法活动？中应当着装整齐佩戴！统一标志《语言文明行为—规范程序合法 执法！人员依法执行公务受！法律保？。护， 第十四《条  城管执法部门！发现公民、法人或者！其他组织有依法应当！给予：行政处罚的行—为的可以行使下列】权利 （一》）依法进行》调查必要时依照法律！、法规的规定可以】进行检查 （二）】依法：查阅、调阅或—复制：有关证据《材料； （三）依】法采用录音、录【（摄）像《等手段取得有关证据！材料； 《（四）依《法对：违，法行为所涉》。及的工具、物品【、证件以及建筑物、！构筑物予《以查封、扣押或【对证据进行登记保存！； （五）法律、法！规、规章规定的【其他职责 》在调查或《者，检查时？执法人员《应当主动《出，示浙江省行政—执法证并不得少【于两人 《第十五条 》 城：管，。执法：部，门，在，作，出行政处罚决定前】。应当告知当事人【。作出行政处罚决【定的事实、理由及】依据并告《知，当事人依法享有的权！利 当事人有权进】。行陈述和申辩当事】人提出的事实、理由！或者证据成立的城】。管执法部门应当【采，纳，不，得因当？事人申？辩而：加重：处罚符合法定—听证条件当事人要求！听证的城管执—法部门应当组织听】证 依？法可以当场作出行政！处罚决定《的适用行政处罚法】规定：的简易程序 —第十六条  除可】。以当场作出行政【处罚情形外城管执】法部门负《责人应？当对调查《结果进行审查根据不！同情况？依据：行政处罚法第三【十八条规定作出【决定对情节复—杂或者重大》违法行为《。给予较？。重的行政处罚应当经！。过集体讨论决定【 第十七条  城】管执法部门在—执法活动中应当【。注，重，教育和纠正违法行为！。依，法可以从轻》或者减轻行政处罚的！予以从轻或者减【轻，行，政处罚；违法行【为轻微？并及时纠正没有造】成危害后果的不【予行政处罚当事人】确有经济困难—的经申请《和城管执法部门批准！。可以暂缓《或者分期交纳罚款 ！第十：。八条  《城管：执法部门实》施查封？、扣押措施的应当依！照法：律、法规规定的条件！。、程序和《期限执行不实施查封！、扣押措施可以【达到：目的：的不得实施》查封、扣押措施对】查，封、扣押的物—品应当妥善保管【。、依法处《置 第十《九条  城管—执法部门作出的【行政处罚《决定：除，法律规？定可以？强制执行的外应当】申请人民法》院强：。制执行 第二十】。条  城《管执法部门收缴的】罚款、没收》违，。法所得以《及没：。收非：法财物拍《卖，的款项必须》全部上缴本》级，财政 第二》十一条  行政处】罚决定？书应当在宣告—后当场交付当事人；！当事人不在场的【应当在七日内—依照民事诉讼法的】有关规定送》。达，当事人   【第四章  执法协作！ 第二十二》条 ： 城管执法部门和】相关行政管理—部门应当加强—行政执？法协：作，。建立健全联》席会议制度》和信息互通共享【机制及时沟通—和协：调城市？管理行？政执：法中遇？到的各类新情况【、新问题及》时，通报相关规划论证】、行政许可、监督管！理、：竣工验收、》行，。政处罚？等情况保障城—市管理？相对集中《行政处罚权工作有序！有效开？展 第《二十三条  —相关行政管理部门】有关项目《、事项的审批许【可涉及城《管，执法部？。门职能的《应当：在作出审批许可【后5个工作日内抄告！城管：执法部门 》城管执？法部门在《执法：活动中发现的违【法行为不《属于：本部门管辖的应【当在5个工作日【内及：时移送有管辖—。权的行政《主管：部门处理相关行政】管理部门《发现依法应当—由，城管执法部》门查处的《违，法行为应当》在5个工《作日内及时移送城管！执法部门城》管执法部门和相关行！政管理部门》应当：在，作出处？理决定后5个工【作日内及《时向移送单位—通报处理结果 城管！执法部门在》。执，法，活动中发现有重【大治安、安》全，隐患的应当及—时通报相关行政管】理部门或者》向本级人民政府【报告并提出相—应措施建议 第二十！四条  城管执法】部门查处违》法行为需要》有关行政管理部门】认，定的：应当出具协》助，通知书有关行政管理！部门应当自收到协】助通知书之》日起七个工作—日内出具书面意见】；如情况复杂需要】。延期的应当以—书面形式《向城管执法》部门：说明理由《并明确期限》 需要技术鉴定【的技术鉴定机构应】当及时？鉴定 《第二十？五条  城管执法部！门查处？违法行为需》要向有关行政—管理部门查询、调】取，、复印有关资料的】有关行政管理部门应！当依照相关法—律、法规规定—予以配合不得—收取费用 》第二十六条》  ：。在城市管理中开展】重大专项执》法，行动时城管执—法部门与相》关行政管理部门应当！在各自职责范围【。。内相互协《。作 第二十》七，条  ？城，市规划确定的—供农：副产品？、日用小商品等【经营：者从：事经营的场所—和供：居民使用的泊车点等！配套设？施不能满足需要【的应当因地制宜根】据，方便公？众和不影响交通的原！则依照法定程序划定！一定的时段和区域作！。为农副产《品、日用小商品【等临：时性经营场所—和居民临时泊—车点城管执法部门应！当及时向《市人：民政：府提出合《理建：议   第五章 】 执法监督 —第二十八条  【城管执法部门—应当向社会》。公开职责《范，围、执法依据、处】罚标准、执法程序、！投诉举报受理电【话等：事项：接，受社会？监督 第二十九【条，  城管执》法部门应当建立【。健全行政执》。法责任制和》督查、考核、执【法责任追究》等制度规范行政裁】量权的行使和执法人！员的执法行》为 行？政监察？。。、，。审，计部门按照法—。律，、行政法规》的规：定履行监督》职能 第三十条【 ，。 相关行政管—理部门发现》城管执法部门有违法！或者其他不》履行法？定职：责的：行为应当向城—管执法部《门提出书《面建议或者提请【本级人民政府予【以，纠正 城管执法部门！。发现相关行政管【。理部门有不配合执】法或者不依法履行】法定职责《的行为应当向相关行！政管理部门提出【。书面：。建议或者提请—本级人民政府—予以纠正 第三十一！条  公民、法人或！其他组织《对城管执《法部门的执法人【员在执法中的违法行！为有权向城》。。管执法部门或者监察！部门举报《城管：执，。法部门？或者监察部门—应当按规定及—时查处？ 第三？十二条  》。公，民、法人或其他组】织对：城管执法部门—作出的具体行政行为！不服的可以依—。法向本级人民政府】或者上一《级人民政府设立【的集中行使》行政处罚权的—执法部门申》请行政？复议也可以向—人民法院提起行政诉！讼   第六章  ！法律责任 第三十三！条  阻碍城管执】法部门及其》执法人员依法执行】。职务违反治安管【理规定的由公—安机关依照中—华人民共和国—治安管？理处罚法的规—定，处理；？构成犯罪的依法追究！刑事责任 第—。三十四条  —城管执法部门及【。其执：法人员有下列行【为之一的由其所在】单位：或者行政《监察：等部门对直》接负：责的主管人员和其他！直接责任人》员依法给予》行政处分；构—成犯罪的依法—追究刑事责任— （一）无法定【依据或？者违反法定》程序执法的； （二！），使，用，暴力、威胁等—。手段：执法的？； （三《）故意损坏或者【违，反规定销毁当事【人财物的； （四】）截留、挪用—、私分罚没款项、财！物或者使用》查封、扣押》财物的； （—五）：索，取或者收受》他，人财物的； —（六）对发》现的违法行》为不依法查处—或，者，查处不力的；— （七）其他滥用职！权、玩忽《职守、徇私舞—弊的行为 》。。第三十五《条  城管执—法部门和相关行政管！理部门违法行—使职权侵犯当事【人合法权益》的应当赔礼道歉；造！。成损害的《应当承？担赔偿责《。任 第三十六条 】 相关行政管—。。理部门违反本办法拒！不履行执法》协作：职责的由本级人民政！府予以通报批评；】情节严重《的对直接负》责的主管人》员和其他直接责任人！员依法给予行政处】分，   第七章—  附则《 第：三十七条《  ：市城管执法局应【当做好对县》级城管执《法部门的业务指导工！作 第三十八—。条  本《实施办法自》2013年4—月，1日：起，施，行2004年—12：月7日发布》的丽水市城》市管理和相对集中】行政处罚《权，试行办？法，（丽：。。政发〔2《004〕80—号）同时废止   ！相关附件《下载：:15丽政》发，.ceb《