。丽水市城市》管理：相对集中行》政处罚权《实施：办法 第《一章  总则 第】一条  为加—强城市管理规—范和：推进城市管理相对集！中行政处罚权—工作提？高行政执法》效能和？水平保护公民、【法，人和其他组织的合】法权：益根据中《华人民共和国—行政处罚法（—。以下简称行政处罚】法）、中华人民【共和国行《政强制法、》浙江：省城市管理》相对集中行》政处罚权条例及【其他法律《、法规的规定结合本！市实际制《定本办法 第二】条  丽水市莲都区！行政：。区域内？实施城市《管理相对集中行政】处罚：。权工作适用本办【法 前款所称—。城市管理相对集中行！政处罚权是》指依照行《政处罚？法和国务院有关规】定由城市管理行政】执法部门（以—下简称城《管执法部《门）依法集中行使】相，关行政管理部—门在城市管理领【域的全部或部分行】政处罚权 第三条 ！ 丽水市城市—。管，理行政执《法局是经《省人民政府批准【由丽水市人民政府设！立的行使城市—管理相对《集中行政《。处罚权的专》门机关依法独立【履行职责并承—担相应？的法律责任 —第四：条，  行使城市管【理相对集《。中行政处罚权等行】政，执法职权应当遵【循合法、合理、公正！、公开原则坚持执】法与教育《、疏导、服务相结合！。注重程序正当 【第五条  》丽水市？人民政府《领导和协调》城市：管理：相对集中行政处罚】权工作？城管：执法部？。门工作所需经费列】。入同级财政预算 】政府法制机构负【责城市？管理相对集中行政】处罚权工作的协【调，和，监督 建设、规划、！公安、工《。商、水？利、环保等行政管】理部门应当按照【各自的职责分工协】助做好城《市管理相对》集中行政处罚—权工：作 第六条  莲都！区人民政府按—照市人民政府—的规划、计划和目】标在职责范围内【。抓好：城市管理《。工作；组织协调区】人民政府各职能部门！按照各自职责做好城！市管理？工作组织《督促：街道办事处、乡（】镇）：人民政府和社区居委！会、村委会做—。好城市管理相关【工作和开展社区服】务工作 莲都区街】道办事处、乡（镇】），人民政？府，在区人民政府—领导下负《责贯彻？执行市、《区人民政府有关【城市管理的规—。。定，按照职？责做好或者配合做好！。本行：政区域范围》内的城？。市管理？工作 第七条  社！区居委会、》村委会协助有—关组织做好城市管理！基础工作主要—职责是 （一）组织！宣传动员居民—、村民自《觉遵守各级人民政府！关于城市管》理的规定劝》阻，、举报违反城市管】理法律法规的行为】； （二）监督【、协助？有关组织做好街巷（！小区）保洁》。、卫生设施和其【他有关？城市：管理的？工作：； （？。三）负责《或协：助有关组织抓好“门！前三包？”工作 《第八条 《 相关行政管理【部门以及《广播电台、电视台】、报社等新闻—媒体应当加强—城，。市管理法律》法规的宣传增强【市民自觉遵守城市管！理规定的意识营【。造社会共同》维护城市管理秩序的！氛围 ？  第二章》  ：职责与权限 —第九条？  城管执法部门根！据浙江？省人民？政府的批准履行下列！基本职责 （一【）依：照城市？市容和环境》卫生管理方面—法律、法《规、规？章的规定对》违反城市市》容，。和环境？卫生管？理规定的行为实施行！政，处罚； （二—）依照城乡规划【管理方面法》律、法规《、规章的规定对乡、！村庄规划《区外的下《列行：为实施行政处—罚 1？.未取得建设—工程规划许可证或未！。按照建？。设工程规《划，许可证？进行建设《的，行为；？ 2.？临时建设的》违法行为《。； 3.《擅自改变《房，屋用途的行为 （】三）依照城》市绿化管理》方面法律、法规、规！章的规定对违—。反城市绿化管理规定！的行为实施》行政处罚《； （四）依照市】政公用？管理方面法》律、法？规、规章的规定对违！反市政公用管理【规定：的行为实施行政处罚！； （五《）依：照环：境保护管理》方面法律、法规【、规章的规定对下列！。违反环境保护管理规！定的行为实施行【政处罚 1.社【会生活？噪，声，污染、建《筑施工噪声》污染的违法行为； ！2.：城市饮？食，服务业排污的违法】行为； 3.在【城市人？口集中区贮存、运输！、装卸？、焚烧有《毒有害物质造成大气！污染的？违法行为； 4.向！城市水体排放、倾倒！固体废弃物的违法】行为 （《六）依照工商—行政管？理方面法《律、法规、》规，章的：规定对在城市—道，路、广场等》室外公共场》。所无照经营的行为】实施行？政处罚； （—七）依？照公：安交通？管理方面法律、法】规、规章的》。规定对车辆》侵占人行道》的行为实《施，行，政处罚？； （八）依照城】。市河道管理方面【法律、法规、—。规章的规定对建成区！内违反城市河道管理！规定的？行为实施行政处【罚； （九）省人】民政府批准确—定和市政府交办的】其他职责《 第十条  城【管执法部门集—中行：使行政处罚权—的具：体职责范围因法【律、法规《、规章的制定—或者修改确需—。调整的按照规定【程序调整、公布 第！十，一条 ？ 城管执法部门【可以实施法律、法】。规规定的与集中行使！行政：处罚权相《关的行政调查权【和行政？强制措施权》   ？第三章  执法规范！ 第十二条》。  执法人员须经】培训、考试合格取得！浙江省行政执法证】后方可上岗》执法 城管执—法部门应当》重视执？法队伍建设组织培】训执法人《员提高？执法人员的素质严格！、，文明、科《学、廉洁执法— 第十三条 — 城：。。管执法部门应当【建立健全日常巡查】制度及时制止—和，查处辖区《内发生的违反—城市管理法律、法】规、规？章规定的《行为 执法人—员在执？法，活动中应当着装整】齐佩戴统一标志【语言文明行为—规范程序合法— 执法人员依—法执行公务受—法律保护 第十【四条  城》。管执法？部门发现公民、法】人或者其他》组织有？依法应当给》予，行政处罚的行为【的可以行使下列权】利 （一）依法【。进，行调查必要》时依照？法，律、法规的规定【可以进？行检查 （二）【依法查阅《、，调阅或复制有关【证据：。材料； （三—）依法采《用录音？、录（摄《）像：等手段取得》有关证据材料；【。 （四）依法对违法！行为所涉《及的工具、》物品、证件以及建筑！物、构？。。筑物予以查封、扣】押或对证据进行登记！保存； （》。五）法律、》法规、规章规定【的其他职责》 在：调查或者检》查时执法人》员应当主动》出示浙江省行政执法！证并：不得少于两人 第】十五：条  城管》执法部门在作出行】政处罚决定前应当】告知当？事，。。人，作出行政处罚决定的！事实：。、理由及依据—并，告知当事人依法【。享有的权《利 当事人有权进】行陈述和申辩—当事人？提出的事实、理由】或者证据成》立的城管执法—部门应当采纳—不得因当事人—申辩而？。加重：处罚符合法定听【证条件当事人要求听！证的城管执法部【门应当组织》听证 依《法，可以当场作出行【政处罚决定的适用】行政处罚法规—。。定的简易程序 第十！。六条  除可以当】场作出行政处罚情】形外城管执法—部门负责人应当对】调查结果进》。行审查根《据不同情《况依据行政》。处罚法第三十—八条规？定作出决定对情节复！。杂或者重大违—法行为给予较重的行！政处：罚，应当经过集体讨论决！。定 第十七条 【 城：管，执，法部门在执法—活动中应当》注重教育和》纠正违？法行为依法可以从】轻或者？减轻行？政处罚的予以从轻】或者减轻行政处【罚；：。违法行为轻微并【。及时纠正没有造【成，危害：后果的不予》行政处罚当事人确】有，经济困难的经申请】。和城：管执法部门》批，准，可以暂缓或者分期】交纳罚款《 第十八条  城管！。执法部门实施查封】、扣：押措施的应》当依照法律、—法规规定《的，条件、程序和期限执！行不实施查》封，、扣押措施》可以：达到目的的不得【实施查封、扣押措】施对查封、》扣押的物品应—。当妥善保管、依法】处置 第十九条  ！城管执法《。部门作出的行—政处罚决《定除法律规定可以强！制，执行的？外，应当申请《。人民法？院，。强制执行 第二】十条  《城管执法部门收缴】的罚款、没收违法所！。得以及没《收，非法财物拍》卖的款项必须—全，部上缴本级财政【 第二十《一条：  行政处罚决定】。书应：当在宣告后当—场交付当事人；当】事，人不：在场的应当在七日内！。依照民事诉讼法的】有关规？定送达？当事：人  《 第四？章 ： 执法协作 第【二十二条  城管执！法，部门和相关行政管理！部门应当加》强行政执《法协作？。建立健全联席—会议制度和信—息互通共享》机制及时沟通和【协调城？市管理行政执法中】遇到的各类新情况、！新问题及时通报相关！。规划论证、行政【许可：、监：督管理、竣工验收、！行政处罚等情况【保障：城市：管理相对集中行政处！。罚权工作有序有【效开展 》第二十三《条  相关》行政管理部门有【关项目、事项的审批！许可涉及城管执【法部：门职能的应当在作出！审批：许可后5个》工作日内抄》告城管执法部—门 城管《执法部门在执法【活，。动，中发现的违》法行为不属》于本部门管》辖的：应当在5个工作日内！及时移送《有管：辖权的行政》主管：。部门处？理相关行政管理部门！发现依法应当—由城管执法部门查】。处的违法行》为应当在5个—工作日内及时移送】城管执法部》。门城管执法部门和相！关行政管理》部门应当在作出处理！决，定后5个工作日内及！时向移送单位通【报处理？结果 城管》。执法部门在执法【活动中发现》有重大治安、安【全隐患的应当—及，时通报相关行政【管理部门《或者向本《级人民政府》报告并提出》。相应：措施：建议 第二十四【条  城管执—法部门查处违法行为！需要有关行政管理部！门认定的应》当出具协助通—知书有关《行，政管理部门应当【自收到协助通知书】之日起七个工—作日内出具书面意见！；如：情况复杂需要延期的！应当以书面》形式向城《管执法？部门：。说明理由并明确【期限 需《要技术鉴《定的技术鉴》定机构应当及—时鉴：定 第二》十，五条  城管—。执，法部：门查处违法》行为需要向有关【行政管理部门—查询、调取、复印】有关资？料，的有关行政管理部门！应，当依照相关法—。律、法规规定予以】。配合不得收取—费，用 第二十六—条  在城市管理】中开展重大专项【执法行动时城管执法！。部，门与相？关行政管理部门应当！在各自职责》范围内相互协作【 第：二，十七条？  城市规划—确定的供农副产品、！日用小商品》等经营者从事经营】的，场所和供居》民使用的泊车—点，等配：套设施不能》满，足需：要的应？当因地？。制宜根据《方便公众和不影【响交通的原》则依照法《定程序划定一定的时！段和区域《作为农副产》品、日用小商品【等临时性《经营场所和居民【。。临时泊车点城管执法！部门应当及》时向：市人民政府提出合理！建议   》第，五章  执法监督】 第二？十八：条， ， 城管执法部门【应当向社《。会公开职责范围、执！法依据、《处罚标？准、执法程》序、投诉举报—受理电话等事项【接受社会监督 【第二：十九条  》城管执法部门应【当，建立健全行政执法】责任：制和督查、考核、】。执法：。责，任，追究等制度》规范行政裁量—权的行使和》执法人员的执法行为！ 行政监察、—审计部门按照—。法律、行《。政法规的规定履【行监：督职能 第三—十条  相关行政】。管理部门发现城管】执法部门有》违，法或者？其他不履行法定职】。责的：行为：应当向城管执法【。部门提出书》面建议或者提请【本级人民政府—予以纠正 城管执法！。部门发？。现，相关行政管理部门有！不配合执法》或者不依法履行法定！职责的？行为应当《向相关行政》管理部门提出书【面建议或者提请本级！人民政府予以—纠正： 第三十一条 【 公民、《法人：或，其他组？织对城管执法部门】的执法？人员在？执法中的违法行为有！权向城管执法部门】或，者，监察部门举报城管】执法：部门或者监察部门应！当按规定及》时查处 《第三十二条  公】民、法人或其他组织！。对城管执《法部门作出的具【体行政行为不服【的，可以依法向本—级人：民，政府或者《。上一级人民政—府设立的集中—行使行政处罚权的执！法部门？。申请行政复》议也：可以向人民法院【提起行？政诉讼？   第六章  】法律责任 》第三十三条 — 阻碍？城管：执法部门及其执法人！员依法执行职务违】反治安管理规定【的由公安机关—依照中华《人民共和国治安管理！。处罚法的规定处理】。；构成犯罪》的依法追究刑事责】任 第三十四条  ！城管执法部门及【其，执法人员有》下，列行为之一的由【其所在单位或者行政！监察：等部：门对：直接：负责的主管人员和】其他直接责任人员】依法给予行政处【分；构成犯罪—的依法追究刑事【责，任 （一《。）无法定依》据或者违反法定【程序执？法的； （》二）：使用暴力、威胁等】手段执法《的； （《。。三）故意损》坏或者违反规定【销毁当事人财物的；！ （四）截留、【挪用：、私分罚没》款项、财物》或者使用查封—、扣押财物的； 】（五：），索取或者收受—他人财物《。。的； （六）—对发现的违法行为不！依法查处或者查处不！力的； （七）其他！滥用职权、玩忽【职守：、徇私舞弊的行为 ！第三十五《条  城管执法部门！。。和相关行政管—理，部门违法行使职权】侵犯当事人合—法权益的应当—赔礼：道歉；造成损害的】应，当承担赔偿责任【 第三十《六条 ？。 相关行政》管，。。理部：门，违反本办法拒不履行！执法协作职责的由】本级人？民政：府予以通报》批评；情节》严重的对直接负责】的主管人员》和其他直接》责任：人员依法给予行政】处分   第—七章：。  附则 第三【十，七条  市城管执法！局应当？做好对县级城管【执，法部门的业务—指导工作 第三十】八条  本实施【办法：自20？13年4月》1日起？施行2004年12！月7日？发布的丽水市城市】管理和相对集中【行，政处罚权试行—办法：（丽政发〔2004！〕，80号）同时废【止  ？ 相关附件下—载:1？5丽政发.ceb】