。。丽水：市，城市管理相对集中】行政处罚权实施【办法 第《一章  总则 第一！条  为加强城【市管理规范和—推进城市管理相对】集中行政处罚权工作！提高行政执》法，效能和水平》保护公？民、法人和其他组】织的合法权益根据】中华人民共》和国行政处罚—法（以？下，简称行政处罚法）、！中华人民共和国【行政强制法、浙江】省城市管《。理相对集中》行政处罚权条例及】其他法律、法—规的规定《结合本市实际制定本！办法 第二条 】 ，丽水市莲都区行【政区域？内实施城市》管理相对集》中行政处《罚，权工作适用本办【法 前款《所，称城市管理相对集】中行政处罚权是指】依照行政处罚法【和国：务院有关规定由城】。市管理行政执法部】门（以下简称城【管执法部门）—依法集中《行使相关行政管理】部门在城市管—理领域的全部或部分！行，政处罚权《 第：三条  《丽水市城市管—理行政执法局是经省！。。人，民政府批准由丽水】。市人民政《府设立？的，行使城市管理相【对集：中行政处《罚权的专《门机关依法独立履】行职责并承担相应】。的，法律责任 第四条 ！ ，行，使城：市管理相对》集中行政处罚权等行！政执法职权应当遵】循合法、合理、公】正、公开原》则坚持执法与教育、！疏导、服《务相结合注重程序】正当：。 第五？。条  丽《水市人民政府领导】和协调？。城市管理相对—集中行政处罚权工作！城管执法部门—工作所需经费列【入同级财《政预算 政府法制】机，构负责城《市，。管理相对集中行政处！罚权工作的协调和】监督 建设、规划】。、公安、工》。商、：水利、环《保等行？政，管理：部门：应当按？照，。各自的职责》分工协助做好城市管！理相对集中行政【处罚权工作 第六条！  莲？都区人民政府按照市！。人民政府《。的规划、《计划和目标在职责范！围内抓好《城市管理《工作；组织协调【区人民政府各—职能部门按照各自】职责做？好城市管理工—作组织督《促街道办事处、乡（！镇）人民政府—和社区居委会、村委！会做：好城市管《理相：关工作和开展社区】服务工作 莲都区街！道办事处《、乡：（镇）人民政府在】区人民？政府领导下负—责贯彻执行》市、区人民政府【有关城市管理的规定！按照职责做好或者配！合做好？本行政区域》范围内的城市管理】。工作 第七条  社！区居委？会、村委会协助有】关组织做好》城市管理基》础工作主要》职责是 （一）组】织宣传动员居—民、村民自觉遵【守各：级人民政府关于城】市管理的规》定劝阻、举报违反】城，市管理？法律法规的》行为； （二—）监：督、协助有关组【织做好街《巷（小区）保洁、卫！生设施和其》他有：关，。城市管？理的工作； （三）！负责或协助有—关组织抓好“门前】三包”工作 第【八条  《相关行政管理部门】以及广播电台、电】视台、报《社等新闻媒体应当加！强城市？。管理法律法规—的宣传增强市民自觉！遵守城市管理—。规定的？意识营造社会共【同维护城市管理秩序！的氛围   第二章！  职责与权限【 第九条  城【管执法部《门根据？浙江省？人民：政，府的批准履行下【列基本？。职责 （《。一）依照城市—市容和环境》卫生：管理方面法律—、，法规、规章的规定】对违反城市市容和环！境卫生管理规定的】。行为实施行政处【罚； （《二，。）依照城《。乡规划？管，理方面法《律、法规、规—章的规定对乡、村】庄规：划区：外的：下列行为实》施行政处罚》 1：.未取得《建设工程规》划许可？。证或未按《照建设？工程规划许》可证：进行建？设，的行为； 2.【临时建设的违法行为！； 3.擅自改变】房屋用途《的行为 （三）【依，照城市绿化管理方面！。法律、？法规：、规章？的规定对违反城市】绿，化管理规定的行为】实施行政处罚—； （四）依照市政！公用管理《方面法律、》法规、规章的规【定对违反《市政：公用管理规定—的，行为实施行政处罚；！ （五）《依照环境《保护管理方》面法律、法规、规章！的规：。定对下列违》反环境保护管理规】定，的行为实施行政处罚！ 1.社会》生，活噪声污染》、建：。筑，施工：噪声：污染：的违：法行为； 2.城市！饮食服务业》排污的？违法行为《； 3.《在城市人口》集中区贮存、运输、！装卸、焚烧有毒有害！物质造成《大气污染的违法行为！； 4.向城市水体！排，放、倾倒固体废弃】物的违法行为 （六！）依照工商行政管理！方面法？律、法规、规—。章的规定对在城【市道路？、广场等室外公【共场所无《照经营的行为实【施行：政处：罚； （《七）依？照公：安交通管理》方面法律、法—规、：规章的规定对车辆侵！占人行道《的行为实施行政处罚！。； （八）依照城市！。。河道管理《方面法律、法规【、，规章的规定》对建成？区内：。违反城市《河道管？理规定的行为—实施：行政处罚； （【九）省人《民政：府批准确定》和市政府交办的其】他职责 《第十条 《 城管执法部门【集，中，行使行政处罚权的具！体职：责范围因法律、【法规、规《章的制定或者修【改确需调整的按【照规定程序调整、公！布 第十一条 【 城管执法部门可以！实施法律、法规规】。定的：与集中行使行—政处罚权相》关的行政调查权和行！政强：制，措，施权   》第三：章  执法规范【 ，第十二条  —执法人员须经培训、！考试合格取得浙【江省：行政执法证后方可上！岗执法 《城管执法部》门应当重《视执法队伍建—设，组织培训执法人员提！高执法人员的素质】严格、文明》、科学、廉》洁执法？ ，第十三条 》 城管执法》。部门应当建立健【全日常巡《查制度及时制止和】查处：辖区内发生》的违反城市管理法】律、法规、规—章规定的行》为 执法人员—在执法？活动中？应当：着装整齐佩戴统一】标志语？言文明行为规范【程序合法 》执法人员依法执【行公务受法律—保护 第十》四条  城管执【法部门发现》公，民、法人《或者：其他组织有依法应】当给：予行政处罚的行【。为的可以《行使下列权利 （】。一）依法进》。行调：。查必要时依照法【律、法规的规定可】以进行检查 （【二）：依法查阅《、调阅？或复制有关证据材】料； （三）依法】采，用录音？、录（摄）像等手段！取，得有关证据》材料； （四）【。依法对违法行—为所涉及《。的工具、物品、【证件以及《建筑物、构》筑物予以查封、扣押！或对证据进》行登记？保存；？ ，（五）法律、—。法规、规章规定的】其他：职责 在调查或【者，检查时执法人—员应当？。主动出示浙江—省行政执法证并不得！少于两人《 ，第十五？条  城管执—法部门？在作出？行政处罚决定前应当！告知当事人作出行】。政处：罚决：定的事实《、，理由及依据》并告知当《事人：依法享有的权利【 当事人《有权进行陈述和【申辩：当事人提《出的事实、理由或】者证：据成立的城管—执法部门应当采【纳不得因当事人申辩！而加重处罚符合法】定听证条件》当事人要求听证的】城管执法部》门，应当组织听证 【依法可？以当场作出行—。政处罚决定的适用行！政处罚法《规定的简易程序【 第：十六条  除—可以当场作出—行政处罚《情形：外城管执法部门负责！人应当？对调查结果进—行审查根据不—同情况依据行政【处罚法？第三十八条规定作出！决定对情节复杂或】者重大违法行为给予！较重：的行政？处罚应当经》过集体讨论》决定 第十七条 】 城管执法部—门在执法活动中应当！注重教？育和纠正《违法行为《。依法可以从》。轻或者减轻》行，政处罚的予》以从轻或者》减轻行政处》罚；违法行为轻微】并及时纠正没有造成！危害：后，果的不予行政—处罚当事人确有经济！困难的经申请—和城管？执法部？门，批准：。可以：暂缓或者分期交纳】罚款 第十八—条 ： 城管执《法部门实施查封、扣！。押措施的《。应当依照法律、【法规规定的条件、】程序和期限执行不】实，施查：封、扣？押措施可以达到【目的的不得实施查】封、扣押措施对查】封、扣押的》物，品应：当妥善保管、依【。法处置 第十九条 ！ 城管执法部—门，作出的行政处—罚决定除法》律规定可以强制执行！的外应当《申请人？民法院强制执行【 ， 第二？十，条，  城管执法部门收！缴的罚款、没收违】。法，所得以及《。没收非法《。。财物拍？卖的款项必须全部上！缴本级财《政 第二十》一条  行政处罚】决定书应当》在宣告后《当场交付当事—。人；当事人不在场】的应当在《七日内依照民事诉】讼法的有关规—定送达当事》人 ？  ：第四章  》执法协作 》第二十二条 — 城管？执，法部门和相关行【政管理部门应当【。加强：行政执法协作建【。立健全联席会议【制度和信《息互通共享机制【及，时沟通？和协调城市管理行政！执法中遇到的各类】新情：况、：新问：题及时通报相关规划！。论证、行政许可、监！督管理、竣工验收】。。、行政处罚》等情况保障城市【管理相？对集：中行：政处罚权工作有【序有效开展 第】二十三条  相关行！政管理部《门有关项目、事项】的审批许可涉及【城管执法部门职能的！应当在作出审—批，许可后？5个工？作，日内抄告城》管执法部门 城【管执：法部门？在执法活动中—发，现的违法行为不属】于本部门管辖的应】当在：。。5个工作日》内及时移送》有管辖权的行—政主管部门》。处理相关行政—管理：部门发？现依法应当由城管】执法部门查》处的违法行为应【当在5个工作日内及！时移送城管》执法部门城管执法】部门和相关行政【管理部门《应当：在作出处理决定后5！个工作日内》。及时向移送单位通】报处理结果 —城管执法部门在执法！活动中？发，现有重大治安、安】全隐患的应当—及时通报相关行政】管理部门或》者向本级人》民政府报《告并提出相应措施建！议 第二十四—条  城管执法【部门查处《违法行为需要有关行！政，管理：部门认定的应当出】。具协助通知书有关】。行政管理部》门应当自收》到协助通知书之日】起七个工作日内出】具书面意见；—如情况复杂》需要延期的应当以书！面形式向城管—执法部门说》明理由并明确期限】 需要技术鉴—。定，的技术鉴定机构应当！及时鉴定 》 第二？十五条？ ， 城管执法部门查处！违法行为《需要向有关行政【管理：部，门查询、调取、【复印：有关资料的有关行】政管理？部门应当依照相【关法：。。律、法规规》定予：以配合不得收取费】。用 第？二十六条 》 在城？市管：理，中开展重大专项执法！行动时城管执法部】门与相关行政管理部！门应当在各》自职：责范围内相互—协作 第二》十七条  》城市规？划确定的供农副产】品、日用小商品等】经营者从事经营【。的场所和《供居民？使用：的泊车点《。等配套设施》不能满足需要的应】当，因，地制宜根《据方便公众》和不影响交通的原】则，依照法定程序划【定一定？的时段和区域作为】农，副产品、日用小【。商品等临时性经营场！所和居民临时泊车】点城管执法》部门应当及时向市】人民政？府提出合理》建议  《 第五章 》 执：法监督 第二十八】条  ？城管执法《部门：应当向？社会公开职》责范围、执法依【据、处罚《标准、执法程序【、投诉举报受理电话！等事项接受》社会监督 第二【十九条？。  城管执法部【门应当建《立健全行《政执法责任制—和，督查、考核、执法】责任：追究等制度规—范，行，政裁量权的行使【和执法人员的执【法，行为 行政监察、审！计部门按《照法律、行政法规的！规定履行监督职能】 第三十条》  相关行政管理部！门发现城管》执法：部门有违法或者【其他不履行法定职责！的行：为应当向城》管执法部门》。提出书面建议或者提！。请本：级，人民政？府予以纠正》 城管执法部门发】现相关行政管理【部门有？不配合执法或者不】依法履行法定职责的！行为：应当向相关行—。政管：理部：门提：出书面建《议或者提请》本级人？民政府予以纠正 】第三十一条  公民！、法人或其他组织】对，城管执法部门的执法！人员在执法中的【违法行为有权向城】管执法部门或者【监察部门举报城管执！法部门或者》监，察，部门应当按规—定及时查处 第三】十二条？  公民、》法人或其他组织对城！管执法部门作出的具！体行政行《为，不服的？可，以，依，法向本级人民政府或！者上：一级：人民政府设》。立的集中行》使行政处罚权的【执法部门申请行政】复议也可以向人民法！院，提起：行政诉讼   第六！章 ：。 法：律责任 第》三十三条  阻【。碍城管执法部门及】其执法人员依法执】行职务违反治—安管理规定的由【公安机关依照—中华人民共和国治】安管理处罚法—的规定处理；—构成：犯罪的？。依法追？。究刑事责任 —第三十四条  城】管执法部门及—其执：法人员有下列—行为之一的》由其：所在单位或者行【政监察？等部门对直接负责】的主管？人，员和其他《直接责任人员—依法给？予行政？处分；构成犯罪的】依法追究刑事责【任 （一）无法定】依据或者《违反法？定程序？执法的？； （二）》使，用暴力、威胁—等手段执《法的； （三）故】意损坏或《者违：反规定？销毁当事人财物【的； （四）—截，留、挪用、》。私分罚没款》项、财物或者使【用查封、扣》。押财物的；》 （：五）索取《。或者：收受他人财物—的；： （：六）：对发：现的违？法行为不依法—查处：或者查处不力的； ！（七）其他滥—用职：权、玩忽职》守，、，。。徇私舞？弊的行？。为 第三《十五条  城—管执法部门》和相关？。行政管？理部门违法行使【。职，权侵犯当事人合法】权益的应当赔礼道】。歉；造成损害的应】当承：担赔：偿责任 第》三十六？条 ： 相关行政》管，理部门违反本办法】拒不履行执法协【作职责的由》本级人民政府—予以通报《批评；？情节严重的》对直接负《责的主管人员—和其他直《接责任人员依法给予！行，政处分   第七章！  附？则 第三十七—条  市城管—。执法局应当做好对】县，级城管执法部门的业！务指导工作》 第：三十八条《  本？。实施办法自2—013？年4：月1日起施行200！4年12月7—日发布的丽水—市城市管理和相对】集中行政处罚权【试，行，办法（丽政发—〔，2004〕80号）！同时废止   相】关附件下载:1【5丽政发.ce【b，