丽水市城市管理相对！集中行政处罚权【。实施办法 》第，一章  《总则 ？第一：条  为加强—城市管理规范和【推进：城市管理相对集中】行政处罚权工作【提高：行，政执：法效：能和水平保护—公民、？法人和其他组—织的合法权益根据】中，华人民？共和国？行政：处罚法（以下简称行！政处罚法）》。、中华人民共—和国行政强制法、】浙江省城市管理相对！集中行？政处罚权条》例及其他《法律、？法规：的规定？。结合本市实》际，制定本办法 第】二条：  丽水市莲—都区行？政区域？。内，实施：。城市管？理相：对，集中行政处罚权【工作：适用本办《法 前款所称城市】管理相对《集中行政处罚权【是指依？照，行政处罚法和国务】院有：关规定由城》市管理行政执法部】门（以下简称城【管执法部门）依法集！中行使？相关行？政管理部门在城市】管理领域的全部或】部分行政处罚权 第！三，条，  ：丽水市城市管理行】政执法局是经—省人民政《府批准由丽水市人民！政府设立的行使城市！管，理相对集中行政处】罚权：。的专门？机关依法独》立履行职责并承【担相应的法》律责：任 第四条  行使！城市管理相》对集中行政处罚权】等行政执法职—权应当遵循合法【、合理？、公正？、公开原则坚—持执法与教育—、疏导、服务相【结合注重程序—正当 第《五条  丽水—市人民政府领导和】协调城市《管，理相对集《中，。行政处罚权》工作城管《执法部门工作所【需经费列《入同级财《政预算 政府法【制，机构负？责城市管理》相，对集：中行政？处罚权工作的协调和！监督 ？建，设、规？划、公？。安、工？商、水利《、环保等行政管【理部门应当按照各】自，。的职责分工协—助做好？城市管理相》对集中行《政处罚权工作 第六！条  莲都区人民】政府按照市人民政】府的规划、计划和】目标在？职责范围内抓好【城市管理工作；组织！协调区人民政府【各，职，能部门？按照各自职责做好】城市管理工作—组织督促街道办事处！、乡（镇）人民【政府和社《区居委？会、村？委会做好城市管【。理相关工作》和开展社区》。服，务，工作 莲都区—街道：办事处、乡（—镇）：人民政府在区人【民政府领导下负【责，贯，彻执行市、区—人民政府《有关城市管理—的规定？按照职？责做好或者配合做好！本行：政区域范《围内的？城市：管理：工作 第七条—  社区《居委会、村委会协】助有关组织做好【。城市管理基础工【作主要职责是 【（一：）组织宣传动—员居民、村》民自觉遵守各级人民！政府关于《城市管理的规定劝】阻、举报违反城【市管理法律法规【的行为； （二【）监督、《协助：有关组织《做好街巷《（小区？），保洁、卫生设施【和其他有关城市管理！的工作； 》（，三，）负责或协助有关组！织抓好？“门前三《包”工作 第—八，条 ： 相关行政管理部】门以及广《播电台、电视—台、报社等新闻媒】体应当加强》城市管理法》律法规的宣》传增强市民自觉遵守！城市管理《规定的意识》营造社会共同—维护城市管理秩【。序的氛围   第】二章  职责—与权限 第九—条 ： 城管执法部门【根，据浙江省人民政府的！批准履行下列基【本职责 （一）依】照城市市容》和环境卫生管理【方面法律、法规、】规章：的规定对违反城市市！容和环境卫生—管理规定的行为【实施行政处罚； 】（，二）依照城乡规划管！理方面法律、法【规，、规章的规定对乡、！村庄：。规划区外的下列行】为实施行政处罚 1！.未取得建设工【程规划许可证或未】按照建设《工程规划许可证进行！建设的行为；— ，2，.临时建设》的违：法行为； 》3.：擅，自改变房屋用途【的行为 《（三：）依照城市》绿化管理方面法律、！法规、规章的规定对！违反城市绿化管理规！定的行为实施行政处！罚；： （四）依照—市政公用管理方面法！律、：法规、规章》的规定对《违反市政公用—。管理规定的行为实】施行政处罚； （五！）依照？环境保护管理—方面法律《、法规、规章的规】定对下列《。违反：环境保护管理规定的！行为实施行政处罚】 1.社会》生活噪声污染、【建筑施工噪声—污染的违法行为【；， 2.城《市饮食服务业排【污的违？法行为；《 3.在城》市人口集中》区贮存、运输、装卸！、焚烧？。有毒有害物质造成】大气污染的违—。法行为； 4.向城！市水：体排放？、倾：倒固体废《。弃物的违法行—为 （？六，）依照工商行—政管理方面法—律、法规、规章的】。规，定对：。。在城市？道路：、广场等室外—公共场所无照经营】的行为实施行政处】罚； （七）依【照公安交通管理【。方面：法律、法规》、规：章的规定对车辆侵占！。人行道的行》为实施行政处—罚，； （？八，。）依照城市》河道管理方面—法，律、法规、规—章的规定对建成区内！违反城？市河道管理规定的行！为实施行政处罚【；， （九）《省人民？政府批？准确定？和市政府交办的其他！职责： 第十条  —城管执法部》。门集：。中行使行政》处罚权的具》体，职责：范围因法律》、法规？、规章的《制，定，。或者修改确需调【整的按照规定程【序调整、公布 第十！一条：  城管《执法部门《可以：实施法律、法—规规定的与集—中行使行《政处罚权相关的行】政调查权和行政强制！措施权   —第三章  》执法规范 第十二】条，  执法人员须经培！训、考试合格取得浙！江省行政执法证【后方可上岗执法 】。城，管，。执法部门《应当重视执法队伍建！设组织培《训执法人员提高执法！。人员的素质》严格、文明、科学、！廉洁执法 第十三】条  城管执—法，部门应当建立健【全日常巡查制—度及时？制，止和查处《辖区内发生的违【反城市管《理法律、法规、规章！规定的？行为 执法人员【在，执法活动中应—当着装整齐佩戴统一！标志语言文明—行为规？范程序合《法 执法《人员依法《执行公？务受：法律保护 第十四条！  城管执》法部门发现公—民、法人或者其他组！织有依法应当给【予行政处《罚的行为的可以行使！下列：权利 （一》。）依法进《。行调：查必要时依》照法律、法规的【规，定可以进行检查【 （二）依法查阅】、调阅或《复制有关证据材料；！ （三）《依，法采用录音、录（】摄）像？等手段取得有关证】据材料； （四）】。依法对违法行为所】涉及的工具》、物品、证件—以，及建筑物、》构筑物予《以查封？、，扣押：。或对证据《进行登？记保存； （五）法！律、法规、规章规】定，的其他？职责： 在：调，查或者？检查时执《法人员应当主动出】示浙：江省行政执法—证并不得少》于两人 第十五条 ！ 城管？执法部门在作出行】政处罚决定前应当】告知当事人作—出行：。政处罚决定的事实】、理由及《依，据并告知当事—人依法享有的权利 ！当事人有权进行陈述！和申辩当事人提出的！事实、理由或—者证据成立的城管执！法部门？应当采纳《不，得因：当事人申《辩而加重处》罚，符合：法定听证条件当【事人要求听》证，的城管执法部门【应当组织听》证 依法可以—当场作出行政处罚决！定的适？用行政处罚法规定的！简易程序 》第十六条 》。 除可以当》场作出？行政处罚情》形外城管执法部门】负责人应《当对调查结》果进行审查》根据不同情况依【据行政处罚》法第三十《八条规？定作：出决定对《情节复？。杂或者？重，大违法行《为，给予较重《的行：政处罚应当》经，过，集，体讨：论决：定 第十七条  】城，管执法？部门在执法活动中应！当注重？教育和纠《正违法行为》依法可以《从轻或者减轻行政处！罚的予以从轻或者减！轻行：政处罚；违法行【为轻微并及时纠正】没有造成危害后果的！不予行政《处罚当事人确有【经济：困难：的经申请和城管执】法部门？批，准可以暂缓》或者分期交纳—罚款： 第十八条》  城管《执，法部门实施查封、】扣押措施的应当依照！法律：、法规规《定的条件、程—序和：期限：执行不实施查封【、扣押措施可—以，达到目的的》不得实施查封、扣押！措施对查封、扣押】的物品应当妥善保】管、依法处置 第十！。九条  《城管执法部门作出】的行政处罚决—定除：法律规定可》以强制执行的外【应当申请人民法院】强制执行 第二】十条  城管执法部！门收：缴的罚款、没收违】。法所：得以及没《。收非法？财物拍卖的款项必须！全部上？缴本级财政 第【二十一条《  行政处罚决【定书应当《在宣告后当》场交付当《事人；当事人—不在：场的应当在七日内】依照民事诉》讼法的有关规—定送：达当事人   第！四章  《执法：协作 第《二，十二条 《 城管执法部门和相！关，行政管理部》。门，应当加？强行政执法》协作建立《健全联？席，会议制度《和，信，息，。互通共享机》制，及时沟通和》协调城？市管理行政执法中遇！到的：各，类新情况、新—问题：及时通报相关规划论！证、：行政：许可、监督管—理、：竣工验收《、行政处罚等情况】保障城市管理相对】集中：行政处罚权工—作有序有《效开展 第二【十三条  相关【行政管理部门—有关项？目、事项《的审批许可涉及城管！执，法，部门职能《的应当在作出审【批许可后5个—工作日内《抄告城管《执，法部门 《城管：执法部门在执—法，活动：中，发现的违法行为【不属于本部》门管辖？的，应当在5个工作日】内，及时移送有管辖权】的，行政主管部门处理相！关行：政管理部门发—现依法应当由城管】执法部门《查处的违法行为【应当：在5个工作日内及】时移送城管》执，法部门城管执法部门！。。。和，相关行政管》理部：门应当在作出处理】决定后5个工作【日内及时《向移送单位通报处】理，结果： 城管执法部—。门在执法活》动中发现有重—大治：安、安全《隐患的应当》及时通报相》关行：。政管理部门或者向本！级，人民：政，府报告并提出相应】。措施建议 第二【十四条  城管执法！部门查处违》法行为需要有关【行政管理《部门：认，。定的应当出具协【助通知？书有关行政管理【部门应当自收到协】助通知书之日起七个！工作日？内出具？书面意？见；如情况复杂需】。要延期的应当以书面！形式向城管执法【部门说明理由并明】。确期限 需要技术鉴！定的技术《鉴定机构应当及时鉴！定 第二十—五条  城管—执法部门查处违法行！为，需要向有关行政管理！部门查询、调取、复！印有关？资料的有《关行政管理部门【。应当依照相》关法：律、法？规规定予以配合【不得收取《费用 第二十六条】  在城《市管理中开展重大专！项执法行动时城管】执法部门与相—关行政管理部门【应当在各自》职责范围内相互协作！ 第二十七条 【 城市规划》确定的？供，农，。副，产品、日用小—商品等经营者从事经！营，的场所和供居民使】用的泊车点等配套】设施不能满足—需要：的应当因地制宜根据！方便公众和不影响】交通的原《则依照？法定程？序划：定一定？的时段和区域作为】农，副产品、《日用小？商品等临时》性经营场所和居民】临时泊车《。点，城管执法部门应当】及时：向，市人民政府提—出合：理建议  》 第五章 》 执法监督 第【二十：八条  《城管执法部门—应当向？社会公开职》责，范围、执法》依据、处罚标准、】执法程序、投诉【举报受理电话—等事项接受》社，会监督 《第二：十九条？  城？管执法部门应—当建立健全行政执】法责任制《和督查、考核、执】法责任追究等制【度规范行政》裁，量权的行使和执【法人员的执》法行为 行政监察】、审计？部门按照法》律、行政法规—的规定履行监督职能！ 第三十条  相关！行政管？理部：门发现城管执—法，部门有违法或者其】他不履行法》定职责的行为应当向！城管：。执法部门提出书面建！议或者提《请本级人民政府【予以：纠正 城管执法部】门发现相关行政管理！部门有不配合执【法或者不依法—履行法定职责的行】为应当向相关行政】。管理部？门，提出书面建议或【。者提请本级人—民政府？予以纠正 第三十一！条  公民、法人】或其他组织对城【管执法部门的执【法人员在执法中的违！法行：为有权向城管执法】部门或者监察部【门举：报城管执法部门或者！监察部门应当按【规，定及时查处》 第三十二条 【 公民、法人—或其他组织对—城管执？法部门作出的具体行！政行为？不服的可以依法向】本级人民政府或者上！一级人民政府设立】的集中行使行—政，处罚权的执法部【门申请行政复议【也可以向人民法院】提起行政诉讼  】 第六章 》 ，法律责任《 第三十三条—  阻碍《城管执法部》门及其执法人—员，依法执行《职务：违反治安管理规定的！由公：安机关依照中华人民！共和国治《安管理处罚法—。的规定处理；构成犯！罪的依法《追究刑？事，责任 ？第三十四条  【城管执法部门及【其执法人员有下列】行为之一的由—其所在单位或者行】政监察等《。部，门对直接负责—。的主：管人员和《其他直接责任人员依！法，。给予行政《。处分；构成犯—罪的依法追究刑事责！。任 （一）》无，法，定依据或者违反法定！程，序执法的； （二】）使用暴《力，、威胁等手》段，执法：的； ？（三）故意损—坏或者违《反规定销毁当事人】财物的？； （四）截—。留、挪用、》。私分罚没款项—、财物或者使用查封！、扣押财物的； 】（，五）索取或者—收受他人财物的【； （六）对发现的！违法：行为不依法》查处或者查》处不力的； （七】）其他滥用职权、】玩忽职？。守、徇私舞弊的行】为 第三十》五条  城管—执法部门和相关行】政管理部门》违法行使职权侵犯当！。事人合法权益的应】当赔礼道歉》；造成损《害的应当承担赔偿】责任 第三十六条 ！ 相关行政管理【部门违反《本办法？拒不履行执法—协作职责的由本级】。人，民政府予以通报批评！；情节严《重的对直接》负责：的主管人员和其他直！接责任？人员依？法给予行政处分  ！ ，第七章  附—。则 第？三十七？条  市城管执法局！应当做好对县—级城管执法部—门的：业务指导工作 【第三十八条  【本实施办《法自201》。3年4月1日起【施行2？004年《12：月7日发布的丽【。水市城市管》理和相对集中行政处！罚权试行办法（丽政！发〔2004〕【80号）同时废【止   相关附【件下载:《15丽政发》.ce？b，