丽水市排污权有【偿使用和《交易管理办》法（试行《）  第一》章 ：总则： 第一？条  为优》化环境资源配置【规范排污权有偿使用！和交易行为促进主要！污，染物总量减排和【环，境质量改《善根据浙《江省人民《政府关于开》展排污？权有偿？使用和交《。易试点工作的指【导意见（《浙政发〔《2009〕》4，。7号：）、浙江省》排，污权有偿使用和交易！试点工作暂行—。办法：。（浙政办发〔20】10〕132号【）及：浙江省？。排污许可证管—理暂行办法（浙江省！人，民政府令第》272号）等有【关规定结合本市【实际：制定：本办法？ ，第二条 《。 本办法适用—于本市？行政区？域内主要污染物【排污权有偿使用、交！。易及监督管理—工，作 第？三条 ？ 本：办法所称的主要污】染物是指化学需氧量！（COD）》、氨氮（NH3【-N）、二氧化硫】（SO？2）及氮氧》化物（NOx）【四类：污染物 其它污染物！实施有？偿使用和交易的【按，有关规定执》行 第四条  本办！法所称的排污—权是指排污单位按】排污许可证许可的】污染物排放总量【指标向环境直接或】间接排？放污染物的权—利 本办法所称的】。排污权有偿使用【是指在区域排污总量！控制：的前提下排污单位依！法取得排污权—指标并按规》定缴：纳排污权有偿—使用：费的行为 本—办法所？称的排污权》交易：是指在区域排污总量！控制的前《提下排污单位对依法！取得的排污权指【标进行交《易，的，行为： 本办法所》称的：初始：排污权指标是指按照！排污许可《证规定有总量控制】要求：的现有排污》单位通过环》境保护行政主管部】门，。核定和分《。配的方式取得的主要！。污染物排放》总，量指标 本办法【所称的排污单位【是指按照排污—许可证管《理规定有《总量：控制要？求的工业《排污单位 第五条】  排污《单位的排污权以排】。污许可证的形式确认！最长期限不》超过5年期满后【由环境保护行政主】管，部门重新核定和【。。分，配 第六条 —。 ，市环境保护行政【主管部门是本市排】污，权有偿使《用和交易的行政【主管部门负责本市行！政区域内《排污权有偿使用和】交易：管理工？作的统一《指导、监《督和协调负责—制，定排污权有偿使【用和交易管理办法实！施细则、排》污权交易规则等具体！。规定具体负责由【其核发排污许可【证的排污《单位排污权有偿使】用和交易管理—工作；？县（市、区）—环境保护行政主管】部门：按照管理权限负责各！自行政区域》内的排污权有偿使用！。和交易管理工作【 市财政部》门会同相关部门【制定排污权有—。偿使用和交易资金管！理办法加强排—污权有偿使用和交】。易资金监管 市价格！行政主管部门会同】市环境保护》。行政主？管，。部门制定初始排污权！有，偿使用费《征收：标准和交易管—理费：标准加？强排：污权交易价格监管查！处各种价格》违，法，行，为， 市招标投标监管部！门负责排污权—交易活动《监管,？协助市环境保—护，行政主？管，部门制定排污权交】易规则 市招—标投：标，中心负责发布排【污权交易信息、提】供交易场所和—交易服？务 市经信》、税务、监察、审计！等行政主《管部门应按各自的】职责：做好排污权有偿使】用，和交易的相关—工作各？县（市、《区，）政府要《高度重视落实—相关工作《职责 第七条 【 市排污《权有偿使用和交【易中心为本市排污】权有偿使用和交易工！作的：执，行机构负责排污【权有偿使用和—。交易的业务指—导、信息提供、咨】询服：务、技术核算和【评估、交易体系构建！负责排污权》指标的收《储和出让具》体办理排污》权有偿使用和—。交易：工作以及市环境【保护：行政主管部门委托】的，相关事务《等 第八条  【排污单位实行排污权！有偿：使用和交易不免除环！境保护的其他法定】义务   》第二章？ 初始排污权的核】定、分配和有偿【使用 ？第九条  初始排污！权指标的核定、分】配实行分《级，管理市、县（市、】区）：环境保护《行，政主管部《门按照各自》的管理？权限负责辖区范【围内排污单位初始】。排污权指标的—核定、分配 第十条！  排污单位的初始！排污权指《标由环境保》护行政主管部门【本着尊重《历史、推进改革的精！神按照排污权指标】核定和分配技术【规范以及《相关规定进行核【定、分配《 ，环境保护行政主【管部门？应当对核定、分配】的排污单位初始排污！权，指，标进行公示》时间不少于1—5，日 排污单》位对：环境保护行政主管部！门核：定，的排污权《指标不服的》可，。。以在：公示：期间向环境保护行政！主管部门申》请复核；也可以就排！污许：。可证申请行政复议或！提起行政诉讼 第十！一条  环境保护行！政主管部门对—现有排污单位初【。始排污权指标核定】的总：量以上？级，下达的区域排—污总量控《制指标为基》数落实污染减排【的要求并《。可储备一定量的【排污权指《标，用于保障重大—建设项目《的排污？权指标和调》控排：污权交易市场— 第十？二条  参与—排污：权交易的单位应当】按规定实行初始【排污权有偿使用【 第十三条  初始！排污权有偿使—用，费，征收标准应》当根据环境容—量资源的稀》缺程度、污染物【治，理，。成本、经济社会【发展：水平、排污权有偿使！用期限和国家—有关政策《规定等？因素合理制定并【适时：调整：。   第三章 【排污权交易 —第十四条 》 新建、改》建、扩建《项目和排污单位【需要新增排污权指标！的应当？通过排污《权交易取得》 环境？保护行政主管—部门应？当将依法取得排【污权指标作为项【目环境影《响评价审批的—前置条件 第十五条！  排？污，单位可以申购—排污权指标用于完成！减排任务《但申购的《排污权指标不—得超：过减排？。任务应削减的量 第！十六条？  环境保》护行政主管部—门以收储、》出售或出让排污【权，指标的形式参与排污！权交易 第》十七条  》。市、县（市、区）两！级应当逐步》建立排污《权储备环境保护【行政主管部》门可以向市场—购，入排污权用于储备】环，境保护行政主管部】。门储备的排污—权可以直接入市【出售以调控市场或】。保障重？大项目建设 第【十，。八条  化学需氧量！、氨：氮和氮？氧化物排污权的交易！业务统一《在，。市排污权交易平【。台进行二氧化—硫排污权交》易业务统一在省【排污权交易平台进】。行 第十九条  】交易采取《市场交易、公—开拍：卖或：挂牌、直接出让以】及符合法律、法规】、规章规《定的其？他交：易，方式 第二十条 】 排污单位破—产、关停、被取【缔或迁出本行政【区域其排《污权指？标无偿？获得的由环境保护】行政主管部》门无偿收回》作为排污权储备；】其排污权指标—有偿获得的可—以通过排污权交易出！让或由环境保—护行政主管》部门按规定回购 】。第二：十一条  排—。污，单位出现排污—权指标闲置的闲置】期如超过《一年应当《。向核发排污》许可：证，的环境保护》行政主管部门申报】；，闲置期超过三年的】其闲置的排》污权指标《由环：境保护行政主管部门！按规定回购》 第二？十，二条  新建、改建！、扩建？项目取消《。的其通过政府直【。接出让？取得的排污权—指标：由环境保护行政主管！部门按？规，定回购其他方—。式获得的排污权【。指标可以进入排污】权交易？。市场： 第二十三条  】环境保护行》政主管？。部门回购或直接出让！排污权指《标价格参照回购【或直接？出，让时的？初始排污权有偿使用！费征收标准》 排污单位出让排】污权的价《格，低于初始排污权有】偿，使用费征收标准【的环境保护行—政主管部《门可以优先收储【 第二十四条  】排污单位发生资产收！购、：兼，并等行为的其—排污权指标》并入资产收购、兼】并方 第二十五条】  需要《购买或？出售排污权的—新建、改《。建、扩？建项目或《排污单位应当按照规！定向当地《。环境保？护行：政主管部门和排污权！交易机构《提交相关申请、证明！。材料 交易完成后】排污单？位，必须按规定到核发】排污许可证的环境】保护行政主管部门办！。理排污权变更—登记手续 第—二十六条《  环境保护行政主！管部门应当》对，参与排污权交易单位！的主体？资格、排污权限进行！审核核定交易双方的！具体排污权》指标并对排污权【交易协议进行确认 ！第二：。十七条  需要临】。时新增排污权—或有富余排污权指标！需要临时出售—的排污单位可以【向排污？权，交易机构申请交【易临时排《。污，权交：易的期？限为一？年 第二十八条  ！。跨县（市《、区：。）交易排污权需符】合出让区域》的排污？总量控制要求同时】符合受让区域的环】境功能达标》要求并经过省环【境保护？行政：主管部门《审批 第二十—九条  排污权交易！出现争议的相关单】位可以向排污权交】易机构申《请，调，解争议涉及排污权交！易机：构的相？关单：位可以向《环境保护行政主【管部门申请》调解也可以》按约定向仲裁机构申！请仲裁或者向—。人民法院提》。起诉讼 《  ：第四章 资金管【理 ：第，三十：条  排污权有【偿使用收入属国有】。资，源类政府非税收入应！当全额上缴财政纳入！政府性基金预算管理！ 排污？权有偿使用收入【。包括初？始排污？权有偿使用费和政】府储：备排污权出让收【。入 ： 第三十一条 】 总装机容量3【0万千瓦《以上燃煤发电企业】的排污权有偿使用】费由省？环境保护行政主管】部门委托省排污权】交易中心代为执【收由市环境保护【行政：主管部门核发排污许！可证的排《污单：位其初始排》污权有偿使用费【由，市环境保《护行政？主管部门委托市排】。污权有偿《使用：和交易中心》代为执？收其他排污单位【的初始排《污权有偿使用—费由各？县，（市、？区）：环境保？护行政主管部门执收！也可以委托市排污】权有偿使《用和交易中心代【为执收 《第三十二条  为】加强对排《污权：交易市？场的：调，控确保重点建—设项目？的需要？市县两级财政可【以安排一定额度【的排污权储备—专项资金用于—政府对排污权的收】储和调？控 ：第三：十三条 《 排污权《有偿使用收入主要用！于排污权《储，备、污染减排、生态！保，护、交易平》台建设和运》维等方面《。具体由财政》部门另行《规定 排《污，。权有偿使用和交【易机构的工》作经费纳入财政部门！预算   》第五章 监督管【理，。 第三十四条  】。环境保护《行政主管部门—要加强对排污单位】排污权使用行—为的执法《监管依法查》处超过排污权指标排！放，污染物的行为 【第三十？五条  环境保护、！财政、审计、价【格、监察等行政主管！部门应当及时掌【握本辖区排》污，权有偿使用和交易】情况加强对排污【权有偿使用和交【易活动以及排—污权有偿使用和【交易机构运作的监】管及时？查处各种违法—违规行为 第—三十六条  排污权！有偿：使用和？交易相关人员—必须严格遵》守本办？法的规定《。对玩忽职《守、滥用职权、【徇私：舞弊：的依法依纪追究责】任，；涉嫌犯罪的移送司！。法机关处《理 第六章 —。附，则 ：第三十七条  【国家、省对排污权】有偿使用《和交易有《新规定的从其规定 ！各县（市《、区）？可以：根据：本办法制定》相应的？实施：。细则 第《三十：八条  本》办法自2《01：。3年11月》1 日起施行—