丽水市排《污权：有，偿使用和交易—管，理办法（《试行）  》第一章 总则 【。第一条  为优【化环境资源配置规范！排污权有偿使用【和交易行为促进【主要：污染：物总量减排》和环境质量改—善根据浙江省—人民政？府关于开展》排污权有偿》使用和？。交易试？点工作的指导意见（！浙政发〔2009】〕47号）》、浙江？。。省排污？权有偿？使用和交易试点【工作暂行办法—（浙政办发〔—2010〕132】号）及？浙江省排污许可证管！理暂：行办法（浙江—省人民政府》令第272号—。）等有关规定结合本！。市实际制定本—办法： 第二条  本【办法适用于》本市行政区域内主要！污染物排污权—有偿使用《、交易？及监督？。。管理：工作 第三条 【 本办法所称的【主要：污染物是指化学需】氧量：（COD）、氨【氮（NH3-N）、！二氧化硫《（SO2）及—氮氧化物（NOx）！四，类污染物 》其它污？染，物实施有偿使—用和交？易的按有关规定【执行 第四条  本！办法所称的排污权是！指排污？。单位：按排污？许可证许可的—污染物排放总量【指标向环境直接或】间，接排放？污染物的权利 本】办法所称的排污权有！偿使用是《指在区域排污—总量控制的》前提下排污单—位依法取得排—污权：。指标并按规定缴【纳排污？权有偿使用费的行为！。 本办法《所称的排《污权交易是指—。在区：域，排污总量控制的前】提下排污单位对依法！取，得的排污权指—标进行交《。易的行为 本办【法，所称的初始》排污权？指标是指按》照，排污许可《证规定有总》量控制要求的—现有排污单位—通过环境保护行【政主管部《门核定和分》。配的方式取得—的主要污染》物排放总《量指标？ 本办法所称的排污！单位是指按》。照排：污许可证管理—规定有总量控制要】求的工业排污—单位 第五条—  排污单》位的排污权以—排污许？可证的？形式确认最长—期限不？超过5年期满后由环！境保护行政》主管部门重新核定】和分配 《第，六条  市环境保】护行政主《管部门是本市—排污权有偿使用和】交易的？行政主管《部门负责本市行政】区域内排污权有【偿使：用和交易管》理，工作的统一》指导：、监督和协》调负责制定排污权】有偿使用和交易【管理办法实施细则】。、排污权交》易规则等具》体规定具体负—责由其核发排污【许可证的排污单位排！污权有偿使》用和交易管理工作】；县：（市：、区）环境保护行政！主管部？门按照管理》权限负责各自行政区！域，内，的排污权《有偿使用和》交易管理工作 市】财政：部门会同相关部【门制定排污权—有偿使用和交易【资金管理办法加【强，排污权有《。偿使用？和，。交易资金监管 【市价格行政主管部】门会同市环》境，保护行政主》管部门？制定初始排污权有偿！使用费征《收，标准和交易》管，。。理，费标准加强排污权交！易价格？监管查处各种—价格违法行》。为 市？招标投标监管部门】。负责排污权交易活动！监管,协《助，市环境？保护行政主管部【门制定排污权交易】规则 市《招标：投标中心负责发布】排，污权交易信息、【提供：交易场所《。和交易服务 市【经信、？税务、监《察、审计等行政主】管部：门应按各自的职责做！好排污权《有偿使？用，和交易的相关—工作各县（市—、区）政府》要高度重视落实【相关工作职责 第】七条  市排污【权有偿使用》和交易？中心为本市排污【权有：偿使用和交易工【作的执行机构负责排！污，权有偿使用和交易的！业务：指导、信息》提，供、咨询服务、技术！核算和评估、交易】体系构建负责—排污权指标的收储和！出让具？体办理排污权有偿】使用和交易工作【以及市环境保护行政！主管部门委》托的相？关，事务：等， 第八条  排污】单位实行排污—权有偿使用》和交易？不免除环《境保护的其他—法，定，义务   第—二章 初始》排污权？的核定、分配和有】偿使用 第九条  ！。初始排污权指—标，的核定、分配—实行分级《管理：市、：县，（市、区）环境保护！行政主管部》门按照各自的管【理，权限负？责辖区范围内排污】单位初始排污权指】标的核定、分配【 第十？条  排《污单位的《初，始排污权指标—由环境？保，护行政？主管部门本着尊【重历史、推》进改革的精》神按照？。排污权？指标核？定和分？配，技术规范《以及相关规定进【。行核定、分配 环】境保护行政主管部】门应当对核定、分】配的排污单位初始】排污权指标进行公示！。时间不少于15日】。 排污单位对环境】保护：行，政主管部门核定的】排污权？指标不？服的：。可以在公示期间向环！境保护行政主—管部：门申请复核；—也可以就排》污许可证申请行【政复议或提起行政诉！讼 第十一条  环！境保护行政主管【部门对现有排污单】。位初始排污权—指，标核定？的总量以上级下达的！区域排污总量控制指！。标为基数落实污染】减排的要求并可储备！一定量的排》污权指标用》于保障重大》建设：项目的排污权—指标和调《。控排污权《交易市场《 第十？二条  参与—。排污权交易的—。单位应？当按规定《实行初始《排，。污权有偿《。使用 第十三条 】 初始排污权有偿使！用，。费征收标准应当根据！环境：容量资源的稀缺程度！、污染物《治理：成，本、经济社会发展】水平、排污》权有偿？使用期限和国家【有关政策《规定等？因素合理《制定并适时》调，整   《第三：章 排污《权交易 第》十，四条  新建、改】建、扩建《项目和排污》单位需要新增排污】权指标的应当通过排！污权交易《取得 环境保护【行政主管部门应当将！依法取？得排污权指标作为】项目环境影响—评价审批的》前置条件《 ，第十五条  排【污单：位，可以申购排污权指标！用于：完，成减排任务但申购】的排污权指》标不得？超过减？排任务应削减的量】。。 第十六条 — 环境保护行政主管！。部门以收储、出【售或出让《排污权指《。标的：形式参与排》污权交易 第十【。七条  市》、县（市、区）两】级应当逐《步建立排污权储备】环，境保护行政》主，管部门可以向市场购！入排污权用于储备环！境保护？行政主管部门储【备的排污权可以直接！入市：出售以？调控：市场或？保障：重大：。项，。目建设 第十八条 ！ 化学需《氧，。量、：。氨，氮，和氮氧？化物排污权的交易业！务统：一在市排《污，权交易平《台进行二《氧化硫排污权交【易业务统一在省排污！权交易？平台进行 第十【九，条  交易采取市】。场交易、公开拍【卖或挂牌、直接出】让以及符合法律、法！规、规章规定的其】他交易方《式 ：第，二十条  排污【单位破产、关停、被！取缔或迁《出本行政区》域其排污权指标无偿！获得的由环》境保护？行政主？管部门无偿收回【作为排污权储备；其！排污权指《。标有偿获得的可【以通过排污》权交易出《让或由环境》保护行政《。主管部门按规定回】购 第二十一条 】 排污单位》出现排？污权指标闲置的闲置！期如超？。过，一年应当向核发排】污许可证的环境【保护：行，政主管部《门申报；闲置—期超过三年的其闲置！的排污权指标由环境！保护行政主管—部门按规定回购 第！二十二条  新建】、改建、扩建项目取！消，的其通过政府直接】。出让取得《的，排污权指《标由环？境，。保护行政《主管：部门按？规定回购其》他方式获得的排【污权指标可》以进入排《污权交易市》场 第？。。二十三条 》 环境保护行政【主管部门回购—或直接出让排—。污权指标价格—参照回购《或直接出让时的初】。始排污权有偿使【用费征收标准 排污！单位出让《排污权的价格—低于初始排》污权有偿使用费征】收标准的环境保护行！政主管部门可以【优，先，收储 第《二十四条  排污单！位发生资产收购、】。兼并等？行为的其《排污权指标并入资产！收购、兼并》方 第二十五—。条  需要》购买或出《售排：污权的新建、改建】、扩建项目或排【污单位应《当按照规《定向：当地环境《保护行？政主管部门》和排污权交易机构提！交相关申《。请、证？明材料 交》易完成后排污单位】必须按规定到—。核发排污许可证的】环境保护行政—主管部门办理—排污权？变更：登记手续 》第，二十六条  —环境保护行政主【管部：门，。。应当对参与排污权】交易单位的主体资】格、排污权》限进行？审核核定交易—双方的具体》排污权指标并对排污！。权交易协《议进行确认 第【二十七？条  需要临时新】增排污权或有—富余排污权》指标需要临》时出售的排污单【位可以向排污权【交易机构申请交易】临时排污权交—易的期？限为一年 》第二十八条  【跨县（市《、区）交易排污权需！。。符合出？让区域的排污—总量控制要求同时】符合受让区域的【环境功能达标要求并！经过：省环：境保护行《政，主管部门审批— 第二十九》条  排污权交易出！现争议的相关单位可！以向：排污权交易机—构申请调解争议涉及！排污权交《易机构的相关单位】可以：向环境保护》行政主管部门—。申请调解也》可以按约定向仲裁】机构申请仲裁或者向！人民法院《提起诉讼 》  第四章 资【金管理 第》。三十条 《 排污权有》偿使用？收入属国有资—源类：政府：非税：收入应当全额上【缴财政纳入政府性】基，金预算管理》 排：污权有？偿使用收入包括初】始排：污权有偿使用费和】政府储备排污权出】让收入 《 第三十一—条  总装机—容量3？0万千瓦以上—燃煤发电企业—的排污权《有偿使？用费：。由省环境保护行政主！管部门委托省排【污权交易《中心代为执收由【市环境保护》行政主管部门核发】。排污：许可证的排污单位其！初始排污权有—偿使：用费由市环境保护行！政主管部《门委托市排污权【有偿使用和交—易中心代为执收其他！排，。污单位的《初始排污权有偿【使用费由各县（【市、区）环境—。保护行政主管—。。部门执收也可以委托！市排污权有偿使【用和交易中心代为】执收 第三十二条 ！ 为加强对排污权】交易：。市场：的调：控确保重点建设项目！的需要市《县两级？。财政可？以安排？一定额度的排—污权：储备：专项资金用于—政府对排污》权的：收储和调控 第三十！三条  排污—权有偿使用收—入主要用《于排污权《储备、污染减排、生！态保护、交》易平台？建设和？运维等方面具—体由财政部门另行】规定 排污权—有偿使用《和交易机构的工作经！费纳入？财政部？。门预算   第【五章 监督管理 第！三十四条  环境】保，护行政主《管部门要加强—对排污单《位排污权使用行为】的执法监管依法查处！超，过排污权《。指标排？放污染物的行为 】第三十五条  环境！保护、财政》、审计、价格、监】。。察，等行政主《管部门？应当及？时掌握本辖》区排污权有偿使用和！交易情况加强对排】污权：有偿使用和交—易活动以及排—污权有偿使用—和交易？机构运作的监管及时！查处各？种，违法违规《行为 第三十—六条  排污—。权有偿使《。用和：交易相关人员—必须严格《遵守本办法的规定】。对玩：忽职守、滥用职权、！徇私舞弊的依法依】纪追究责任；涉嫌】犯，罪的移送司法—机关处理 第六章 ！附则 ？第三：十七条  》国家、？省对排污权有—偿使用？和交：易有新规定的—从其规定《 各县（市、区）】可，以根据？本办法制定相应【的实施细《则 第三十八条【  ：本办法自《201？3年11月1 日起！施行：