丽水市排污权—有偿使用《和，交易管理办法（【试行）  第一章 ！总则 第一》条 ： 为优？化，。环境资源配置—规，范排污权有》偿使用和交》易行为促进主要污染！物总量减《排和环境质量改善】根据：浙，江省人？。民政府关于开展排】污权有？偿使：用和交易试点工作】的指导意见（浙【政发〔2009〕】47号）、浙江省排！污权有？偿使用和交》易试点工作暂—行，办法（浙政办发〔2！。。010〕13—2号）及浙江—省排污许可证—管理暂？行办法？（浙江省人民政府令！第272号）—等有关规定结合本】市实：际制定本办法 第】二，条  本《办法适用于本市行】政区：域内主要污染—物排污权有偿使【。用、交易及监督【管理工作 》第三条？  本办法所称【的，主要污染物是指化】学需氧量（COD】）、：氨氮（NH3—-N）？、二氧化硫（SO2！）及氮氧化》物（N？Ox）四类》污，染物 其它》污染物实《施有偿？使用和交易的按有】关规：定执行 第四条  ！本办法所称的排污】权是指排《污单位按《排污许可证许可的污！染，物排放总《量指标向环境直【接或：。间接排放污染—物的权利 本—办法所称的排污权】有偿使用是》指在区？域排污总《量控制的前提下【排污单？位依法取得》排污权指标并按【规定缴纳排污权【。有偿使用费的—行为 本办》法所称的排污—权交：易是指在区域排污】总量：。控制的前提下排污单！位对依法《取得的排污权指标进！行交易的行为 本】办法所称《的，初始排污权指标是指！按，照排污许可证规定】有总量控制要求【的现有排污单位通过！环境保护《行，。政主管部门核—定和分配的方式【取得：的主要污染物排【放总量指标 本【办法：所称的排污单位【是指按照排污许【。可证管理规定有【。总量控制《要求的工业排污单】位 ：第五条  排污单】位的排污权以排【污许可证的形—式确认？最，长期限不超过5【年期满？后由环境保护—行政主管部门—重新核定和分配 】第六条？  市环《境保护？行政：主管部门是本市排】污权有偿使》用和交易的》行政：主管部门负责—。。本市行政区域内排】污权有？偿使用和交》。。易管：理，工作的？统，一指导、监督和协】。调负责？制定排污权有—偿使：。用，和交易管理办—法实施？细则、？排污权交易规则【。。等具体规《定具体？负责由？其核发排污许可证】的排污单《位排污权有偿使用和！交易管理工》作，；县（市、区）【环境保护行政主管】部门按照管理权限】负，。责各自行《政，区域：。内的排污《权，有偿：使用和交《易管理工作 市财政！部门会？同，相关部门制定排【。污权有偿使用和【交易资金《管理办法加强排污权！有偿使用和交易资金！监管： 市价？。格行政主管部门会】同市环境保护行政主！管，部门制定初始排【污权：有偿使用费征收标】准和：交易管理费标准加】。强，排，污权交易《价格监管查》处各：种价格违法行—为 市招标投标监管！部门负责《排污权？交易活动监管,协】助市环境保》护行政主管部门【制定排污权》交易规则 》。市招：标，投标中心《负，。责发：布排污权交易信息】、提供交易》场所和交易》服，务 ：市经信、税》务、监察、审计等行！政主管部门》应按各自的职责做】好排污权有偿—使用和交易的相关工！作各县（《市、区）《政府要高度重视落】实，相关工作职责— ，第七条  市排污】权，有偿使用《和交易中《心为本市排污—权有偿？使用和交易工作【的执：行机：构负责？排，污权有偿《使，用和交？易，的业务指导、信息】提供、咨询服务【、技：术核算和评》估、交易体系构建负！责排污？权指标的收储和出让！具，。体办理排污权有偿】使用和交《易工：作以及市环境—保护行？。政主管部门委—托的相关事务等 】第八条  排—污单位实行排污权有！偿使用和交》。易不免除环》境保护的其他法【定，义务：   第二章 【初始排污权的核定】、分配和有偿使用 ！第，九条  初始排污】。权指标的核定、【分配：实行分级管理市【、县（市、区—）环境保护行政【主管部门按》照各自的管》理权限负责辖—区范围内排污单位】初始排污权指标的】核定、分配 第十条！  排污《单位的初始排—污，权，。指标由环境保护行政！主，管部门本着尊重【历史：、推进改革的精神】按，照排污权指标核定】。和分：配技术规范以及相关！规，定进行？核，定、分配《 环境保护行政主管！。部门：应当对核定、分【配的排污单位初【始排污权指标进行公！示时间不少于15】日 排污单位—对环境？保，护行：政主管部门核定的排！污，权指标不服的可【。以，在，。公，示期间向环境保【护行政主管部门申请！复核；也可以就排】污许可？证申请行政》复议：或提起行政》诉讼 第《十一条  环境【保护行？政主管部门对现有】排污单位《初始：排污权指《标核定？的总量以上级下达】的区域排污总量控】制，指标为基数落实污】染减排？的，要，求并：可储备一定量的排】污权指标用》于保障重大建设项目！的排污权指标和调控！。排，污权交易市场 第十！二，条  参与排污【。权交：易的单位《应当按规定》实，行初始排污权—有偿使用 第—十三条  》初始：排污权有《偿，使用费？征收标准应》当根据环境容量【。资源的稀《缺程度、污染物【治理成本、经济社】会发：展水平、排污权有偿！使用期？限和国家有关—政策规定等因素合理！制定并适时》调整   第三【章 排污权交易 第！十四条  新建【、改建、扩建—项目：和排污单位》需要新？增排污权指标的【应当：。通过排？。。污权交易取得 环】境保护行政主管【部，门应当将依》法取：得，排污权指标作为【。项目环境影响评价审！批的前？置条件 第十五条】  排污单位可以申！购排污权《指标：用于：完成减排任务但【申购：的排污权《指标不？得超：过减排任务应削减】的量 第十六条 】 环：境保护行政主管部】。门以：收储、出售或—。出让排污《权，指标的形《式参与？排污权交易 第十七！条  市《、县（市、区）两】级，。应当逐步《。建立排污权》储，备环境保护》行政主管部门可以】向市场购入排—污权用于储备环境保！护行政主管部—门储备的排污权可】以直：。接入市出售以调控市！场或保障重大项目建！设 第十八条—。  化学需氧量【、，。氨氮和氮氧》化物：排污权的《交易业务统一在市排！污权交易《平台进行二氧—化硫排污权》交易业务统一在【省排污权交易平台】进行 第十》九条  交易采取市！。场交易？、，公开拍卖或挂—牌、直接出让以及】符合法？律、法规、规章规】。定的其？。他交易方式》 第二十条  排污！单位破？产、关停《、被取缔《或迁出本行政区域其！排污权指《标，无偿获得的由环境】保护：行政：主管：部门无偿收回作为】排污权储备》；其排污权指标【有偿获得的可以通过！排，。污权交易出》让或由环境保护行政！。主管部门按规定【回购 ？第二十一条  【排污单位出现排【污权指标闲置的闲】置期如超过一年应当！向核：发，排污：许可：证的环境保护行【政主管部门申报；】。闲置期超过三年的其！闲置：。的排污权指》。标由环境保护—行，政主管部门按—规定回购 第二十二！条  ？新建、改建、扩【建项目取消的其【通过政府直》接出让取得》的排污权指标由环境！保护行政主管部门】按规：定回购其他方式【获得的排污》权指标？可以进入排污权交易！市场 第二十三【条  环境保—护行政主管部—门回购或直接—出让排污权指—。标，价格参照回购或直接！出让时的初始—。排污权有《偿使用费《征收标准 排污单】位出让排污权—的价格低《于初始排污权有偿使！用费征收标》。准的环境保护行政】主管部门可以优先】收储 第《二十四条  排污】。。单位发生资产收购、！兼并：等行为？的其排？污权指？。标并入资《产，收购、兼《。并，方 第二十五—条  需《要购买或出售排污】权的新？建、改建、》扩建项目或排污单位！应当按照规定—向当地？环境保？护行：政主管？部门和排污权交【易机构提交相关申请！、证明材《料 交易完成后排】污单位必须按—规定到核发排污【许可证的环境—保护行政《主管部门办》理排污权变更登记手！续 第二十六—条  环境》保护行政主管—部门应？当对参与排污权【交易单位的主体资】格、排污权限—进行审核核定—交易双方的》具体排？污权指标并对排污权！交易协议进行确【认 第二《十七条  需要临】时新增排污》权或有富余排污【权指标需要临—时出售？的排污单位可以向排！污权交易机构申【请交易临《时排污权交易—的期限为一年 第】二十八条  —跨县（市、》区）交？易排污权需符合出让！区域的排《污总量？控制要求同时符【合受让区《域的环境功能达标要！求并经过省》环，境保护行政主管部门！审批 第二十九条】 ， 排污权交易出现争！议的相关单位可【以，。向排污权交易机【构申请调解争议【涉及排污权交易机】构的相？。关单位可《以向环境保》护行政？主管部门申请调解也！。可以按？约定向仲裁》机构申请仲裁或【者向人民法》院提起诉讼   第！四章 资金管理【。 第三十条  排】污权有？偿使用收入属国有】资，源类：政府非税收入应【当全额上缴财政纳】。入政：府性基？金预算管理 排污】权有偿使用收—入包括初始》排污权有偿使—用费和政府》储备排污权出让【收入  第三【十一条  总装【机容量30万千瓦以！上燃煤发电企业的排！污权有？偿使用费由》省环境保护行政主管！部门委？托，省排污权《交易中心代为执【收，由市环？境保护行政主管【部门核发排污—。许，可，证，的排污单《位其：初始排污权有偿使用！费由市环《境保护行政主管部门！。委托市？排污权有偿使用【和，交易中心代为—执收其他排污单【位的初？始排污？权有偿使用费由各】县（市、区）环【。境保护行政主管部】。门执收也可以委【托市排污权有—偿使用？和交易中《心代为执收》 第三十二条  为！加强对排污权交易】。市场的调控确保【重点建设项目—的需要市《县两级财政可—以安排一定额度的】排污权储《备专项？资金用于政》府，对排污权的》收储和调控 第三】十三：条  排污权有偿使！用收入主要用于排污！。权储备、污染减【排、生态保护、交】易平台建设和—运维等？。方面具？体由：财政部门另行—规定 排污权有【偿使用和交易机构】的工作经费纳入财政！部门预？算   《第五章 监督管理】 第三十四条  环！境保护行政主管【部门要加强对排污单！位排污权使用—行为的执法监管依法！查处超？过排污权指标—排放污？染物的行《为 第三十五条 】 环境？保护、财政、审计、！价格、监察等行政】主管部门应当及【时掌：握，本辖区排污权—。有偿使用和交易情】况加强对排污—权有偿使用和—交易活动以及—排污权有偿使用和】交易机构运作—的监管及时查处各】种违法违规行—为 第三《。十六条  排污【权有偿使用和交易】相关人员必须严格】。遵守本办法的规定对！玩忽职守、滥用【职，权、徇私舞弊的【依法依纪追究责任；！涉嫌犯罪的移—送司法机关处理 第！六章 附则》 第三？十七条 《 国家？、省对排污权有偿】。。使用和交易》有新规定的》从其规？定 各县（》市、：区）可以根据本办】法制定相应》的实施细则 第三】十八：条  ？本办法自2013年！11月？1 日起施行—