丽水市排污权有偿】使，用和交易管》。理办法（试行）【  第一章 总则】 第一条  为优化！环境资源《配置规范排》污权有偿使用—和交易行《为，促进主要污染物总量！。。减排和环境质—。量改善根据浙—江省人民政府关于】开展排污权有—偿，使，用和：。交易试？点工作的指导意【。。见（浙政发〔2【009〕47号）、！浙江省排污权—有偿使用和交易试】点工作暂行办法【（浙政办发〔20】10〕1《32号？）及浙江省排污许可！证管理？暂行办？。法（浙江省人—民政府令第272号！）等：。有关规定结合本市实！。际制定？。本办法 第》二条  本办法【适用于本市行政区】域内：主要污染物排污【。权有偿使用、—交易及监督管—理工作 第三条 】 本办法《所称的主要污染【物是指化学需氧量（！COD）、氨氮【（NH3-N）、】二氧化硫（S—O2）及氮》氧化物（NOx）四！类污染物 其—它污染？。物实施有偿使—用和交易的按有【关规定执行 —第四条  本—办法：所称的排污权是【指排污单位按排污许！可，证许可的污染物排】放，总，量指标？向环境直《。接或间接《排放污染物的权利 ！本，办法所称《的，排污权有偿使用【是，指在区域排污总【量控制的《前提下排污》单位依法取得—排污权？指标：并按规定缴纳排【污权：有偿使用费的行【。为 本？办法所称的排—污权：交易是指《在区域排污总量控】。制，的前提下排污单位对！依法取得的排污权指！。标进行交易》的行为 本办法【所称的初始排污【权指标？是指按？照排污许可》证规定有总量控【制要求？的现有排污单位【通过环境《保护行政主》管部门核《定和分配的》方式取得的主要污染！物排放总量指标 本！办法：所，。称的排污单位是指按！照排污许《可，证管理规定有总量】控，。制要求的工业排污】单位 第五条— ， 排污单位的—排污权以排污—许可证的形式确认】最长期限不超过5年！期满后由《环，境保护行政主—管部门重新核—定和分配 第六条 ！ 市环境保护行【政主：管部：门是本市排污权有】偿使用和交》易的行政《主管部门负》责本：市行政区域》内排污权有偿使用】和，交易管？理工作的《统一指导、》监督和协调负责制定！排，。污权有偿《使用和交易管理办法！实施细则、排—污权交易规则—等具体规定具—体负责由《其核发排污许可【证的排污《单，位排污权有偿使【用和交易管理工作】；县（市、》。区）环？境保护行政主管部门！按照：。管理权限负》责各自行政区域内的！排污权有偿使用【。和交易管理工作 市！财政部门会同相【关部门？制定排污权有偿使】用和交易资》。金管理办法》加强排污权有偿使】用，。和交易资金监管 市！价格行政主管部【门会同市《环境保护行政—主管部门制定初【始排污权有偿使用费！征收：标，准和交易管理费【标准加强排》污权交？易价格监《管查处各种价—格违法行为 —市招标投标监管【部门负责排》污权交易《活动：。监管,协《。助市环境保护行政主！管部门？制定排污权交易规则！ 市招标投》标，中心负？责发布排污权交【。易信息、《提，供交易场所》和交易服务 市经信！、税务、监察—、审计等行政主管】部门应按各自的【职责做好排污—权有偿使用和—交，易的相？关工作各县（市【、区）政《府，要高：度重视落实相关【工作职责《。 第七条  —市，。排污权有偿》使用和？交易中心为本市排】污权有偿使用—。。和交易？工作的执《行，机构负责排》污权有偿使》用和交易的》。业务指？导、信？息提供、咨询服【务、技术《。核算和评估、交易】。体系构建负责排污】权指标的收储和出】。让具体办理排—污权有偿使用和【交易工作以》及市环境保护行【政，主管：。。部门委托的相关【事务等 第八—。条  排污单位实】行排污权有偿使用】和交易不免除环【境保：护的其他法》定义务   第二】章 初？始，排污权的核》定、分配和有—偿使用 第九条 】 ，初始排？污权指标的核定、】分配实行分级管理市！、县（市、区）环境！保护行政主管部门按！。照各自的管理权【限，负，责辖区范围内—排污：单，位初始排污权指标】的核定、《分配： 第：十条：。  排污《单位的初始排污【权指标由环境保护行！政主管部门本着尊重！历史、推《进改革的《。精神：按照排污《权指标核定和分配技！术规范以及相—关规定进行核—定、分？配 环？境保护行政主管部】门应当对核定—、分：配的排污单位初始排！污权：指标进？。。行公示时间不少于1！5日 排《污单位对环境保护行！政，主管部门核》定的排污权指—标不服？。的可以在公》示，期间向环境保护行政！主管部门《申，。请复：核；也可《以就排？污许可证《申请行政复议或提】起行政诉讼 第【十一条  环—境保护行政主管【部门对现《有排污单《位初始？排污权指标核定的】总量：以上：级下：达的区？域排污总量控制指标！为基数落实污染减】。排的要求《并可储备一定量的】排污权指《。标用：于保障重大建设项目！的排污？权指标和调控排污】权交易？市场 第《十二条  》参与排污权交易【的单位应当按规定实！行初：始排污权有偿使用】 第十三《条  初始排污【权有偿使用》费征收标准应当根】据环境容《量资：源的稀？缺程：。度、污染《物治理成本、经济】社会发展水平—、排污？权，有偿使用期限和【国家：有，。关政策规《定等因素合理制【定并：适时调整   【第三章 《排，污权交易《 第十四条》  新建、改建、扩！建项：目和排？污单位需要新增排污！权指标的应当通【过排污权《交易取得 环—境保护？行政主管部门应当】将依法取得》排污权指标作为项】目，环境影响《评价审批的前置【。条件 第十》五条  《排污单位可》以申购排《污权：指标用于完成减排任！务但申购的排—污权指标不》得，超过减排《任务应削减的—量 第十六》条  环《境保护行政主—管部门以收储—、出售？或出让？排污权？指标的形式参与排污！权交：。易 第十七条  】。市、县（市、区【）两级应《当逐步建立排污权储！。备环：境保：护行政主《管部门可以向市场购！入排污权用》于储备环境保—护行政主管部—门储备的排污—权可：以直接入市出售以调！控市场或保障重【大项：目建设 第》十八条？  化学需氧—量、：氨氮和氮氧》。化物排污权的交易业！务统：一在市排污权交【易平：台进：行二氧化《硫排污权交易业务】统一在省排》污权交易《平台进行 第十九条！  交易采取市【场交易？、公开拍卖或挂【牌、直接出让以及符！合法：律、法规、规章规定！的其他交《易方式？ 第二十条  【排污单位《破，产、关停、被取缔】或迁出本行政区【。域其排污《权指标？无偿获得的由—环，境保护？行政主管部门无偿收！回作为？排污权储备；—其排污权指》标有偿获得的可【以通过排污》权交易出让或由【环境：。。。保，。护，行政主管部门按【规定回购 第二十】一条  排污单位】出现：排污权指标闲置【的闲置期如超过一年！应当向核发》排污许可证的环境】保护行？政主管部《。门申报；闲置期超过！。三年的其《闲置的排污权指【标由环境保护行【政主管部门按规定】回购 第二十二【条  新建、改【建、：扩建项目取》消的其通过》政，府直接出让取得的】排污权指标由环境保！护行政主《管部门按规》定回购其他方式【获得的排《污权：指标可以进入—排污权？。交易市场 第二【。十，三条  环》境，保护行政主管部门】回，购或直接出让排【污，。权，指标价格《参照回购或直接出】让时的初《始排：污权有偿使》用费：征收：标准： 排污单《位出让排污权的价】格低于初始排—污，权有偿使用费征【。收标：准的环？境保护行《政主管部门可以优】先收储 《。第二十四条  排】污单位发生资产【收购、兼并等行为】的其排？污权指标《并入资产收》购、：兼并方 第二—十五条  需要购买！或出售排污》权的新建《、改建？、扩建项目》或排污单位应当按照！规定向？当，。地环：境，保，。护行政主《管部门和排污权交】易机：。构提交相关申请、证！明材料？ 交易完成》后排污单位必须按规！定到核发排》污许可证的环—境保护行政主管部】门办理排污权—变更登记手续 第二！十六条？  环境保护行【。政，主管部门应当对参】与排污权交易单位的！主体资格、排污权限！进行审核核定—交易双？方的具体排污权指】标并对？排污：权交易协议》进行确认 第二【十七条  需—要，临时新？增，排污权或有富—余排：。污权指？标需要临时出售的排！污单位可以》向排：污权交易机》构申：请交易临时排污【权交易的期限—为一年？ 第二十八条  】跨县（市、》区）交易排污权【需符合出让》区域的排污总—量控制要求同—。时符合受让区域的】环境功能《达标：要，求并经过《省，环境保护行政主管部！门审批 第二十九条！  排污权交易出】现争议？的相关单位可—以向排污权交易机】构申请调解争议涉】及排：污权交易机》构，的相关？单位可以向环境保】护行政主管部门申请！调解也可以按约定】向仲裁机《构申请仲裁或者向】人民法？院提起诉讼  【 第：四章 资金管理 第！三十条  排污权有！。偿使用收入属国有】资源类政府》非税收入应当全额上！缴，。。财政纳入《政府性基金预算【管理 排《污，权有偿使用收—入包：括初始排污权有偿使！用费和政府储—备排污权《出，让收入  》 第三十一条  总！装机容量30万千】。瓦以上？燃煤发？电企业？的排污权有偿—使用费由省环—境保护行政主管【部门委托省排—。污，权交易中心》代为执收由市环境保！护行政主《管，部门核发排污许可证！的，排污：单位其？初始排污《权有偿使用费由【市环境保护行政【主管部门委托市排】污权有偿使用和【交易中心代为执【收其：他排：污单位的初始排【污权有偿使用费由】各县（市、区）环】境保护？行，政，主管部？。门执收也可以委托市！排污权有偿使—用和交易《中，心代：为执收 《第三：十二条 《 为加？强对排污权》交易市场的调控确保！重，点，。建设项目的需要市县！两级财政可》以，安排一定额度的【。排，污，权储：备专项资金》用于政府对排—。污权的收《储和调控 第三十三！条  排污权有偿】使用收入主要用【于排污权储备—、污染减排、生态保！护、交？易平台建设和—运维等？方面：具体：由财政部门另—行，。。规定 排《污权有？偿使用和《交易：机构的工作经费【。。纳入财政部门—预算   第五章】 监督？管，理 第？。三，十四条  环境保护！行政主管部门—要，加强对排污单位排】。污权使用行为的执】法监管依法》查处超？过排污权指标—排放污染物的—行为 第三十—五条  环》境保护、财》政、审计、价格、】监察等行政主管部】门应当及时掌握【本辖区排污权有偿】。使用和交易情—。况加强对排污权【有偿使用和交易活】动以及排污权有【偿使用？和交易机构运作的】。监管及？时查：。处各种违《法违规行为》 第三十六》条  ？排污权有偿》使用和？交易相关人》员，必须严格遵守本办】。法的：规定对玩忽》。职守、滥用职—权、徇私舞弊的【依法依纪追》究责：任；涉嫌犯》罪的：移送司法机关处理】 ，第六章 附》。则 第三十七—。条  ？国，家、省对排污权有偿！使用和交易有新【规定的从其规定 各！。县（市、《区）：可以根？据本：办，。法制：。定相应的《实施：细则 第三十—八条  本办法自2！。013年《11月1《 日起施行》