丽，水市排污权有—偿使用？和交易管理办法【（试行？） ： 第一章《。 总：则 第一条 — 为：优化环境资源配【置规：范，排污权？有偿使用和交易【行为促进主要污【染物总量《减排：和环：境质量改善根据浙】。江省人民政府关【于开展排《污权有偿使用和【交易试点《工作的指导意—见（浙？政发：〔2009》〕47号）、浙【江省排污权》有偿：使，。用和交易试点工作】暂行办法（浙政办发！。〔20？10〕？132号）及浙江】。省，排污许？可证管？理暂行办法（浙江省！。人民：政府令第272号】）等有？关，规定结合本市实际制！定本办？。法 ：。第二条  本办法适！用于本市行政区域内！主要污染物排污权有！偿使用、交易及监】督管理工作》 ，第三条  本办【法所称的主要污【染物是指化学需氧】量（COD）、【氨氮（NH》3，。-N）、二》氧化硫（SO2【）及氮氧化物（【N，Ox）四类污染物】 其它？污染物实施有偿【使用和交易的按有关！规定执行《 ，第四条  本办【法所称？的排污权《是指排污单》位按排污许可证许可！的污染？物排放总量指标【向，环，境直接或间接排放污！染物的权利 本办法！所称的排污权有偿】。。使用是指《在区域排污总量控】制的前提下排污【单位：依法取？得排污权《指标并按规定—缴纳排污《权有偿使用费的行为！ ，本办法？所称的排污》权交易是《指在区域排污总【量控制的《前提下排污单—位对依法《取，得的排污权》指标进行交易的行】为， 本办法所》称，的初始排污》权指标是指按照排】污许可证《。规定有总量》控制要？求的：。现有排污单位—通过环境保护行【政主管部门核—定和分配的方式【。取得的主要污—染物排放总》量指标 本办—法所称的排污单位是！指按照排《污许可？证管理规《定有：总，量控制？要求的工业排污单】。位 第五条  【排污单位《的排污权《以排污许可证的形】式确认？最，长期限不超过5年期！满后由环境保护行政！主管部门重新—核，定和分？配 第六条  市】环境保？护，。行政主管部门是【。本市排污权有偿【使用和交易的行政】主管部门负责本【。市行政区《。域内排污权有偿使】用和交易管》理工作的统》一指导？、监督和协调负责】制，定排污权有偿使用】和交易管《理办法实《施细则、排》。污权交易规则等【具体规定具体负责由！其核发排污许可【证的：排污：单位排污权》有偿使用和交易【管理工作；县（市】、区）环《境保护行政》主，管部门按照管理【权限负责各》自行政？区域：内的排污权有—偿使：用和交易《管理工作 》。市财政部门会同相关！部门制？定排污权《有偿使用和交—易资：金管理办法加强排】污权有偿使用和交】易，资金监管 市价格】行政主管部门会同】市环境保护行—政主管部门制定初始！排污：权有偿？使用费？征，收标准和交易管理费！标准加强排污权交】易价格监《管查：。处各：种价格违法行为 市！招标投标《监管部门负责—排污权交易活动监】。管,协助市环境保护！行政主管部》门制定排《污权交易规则— 市招标投标中心负！责发布排污权交易】信息、提《。供交易场《所和交易《。。服务 ？市经信、税务—、监察、审计—等行政主管部门应按！各自的职责做—好排污权有偿使用】和交：易的相关《工作：。。各县（市、区—）政府要《高度重视落实相关工！作职责？。 第七条  市【排污权？。有偿使用和交易中心！为本市排《污权有偿使用和交】易工作的执行机构负！责排污权有》偿使用？和，交易的业务指导【。、信息提供、咨【询服：务、技术核算和评】估、交易体系构【建负责排污权指标的！收储和出让具体【。办理排污权》有偿使？用和：交易工？作以及市环》境保护行《政主管？部门委托的相关【事务等 第八条 】 排污单位》实行排污权有偿【使用：。和交易不免》除环境保《护的其？他，法定义务《 ，  第二章》 初始排污》权的核定、分配【和，有偿使用 》第九条 《 ，初，始排污权指标的【。核定：、分配？实行分级管理市【、县（市、区—）环境保护行政主】管部门按照各自【的管理权限负—责辖区范《围内排污单位初始排！污权指标《的核定、分》配，。。 第十条  排污单！位的初始排污—权指标由环境保护行！政主管部门本着【尊重历史、》推进改？革的精神按照排污】权指标核定和—分配：技术规范以及相【关规：定进行核定》、分配 环境保【护行：政主管部门应—当对核定、分配的排！污单位初《始排：污权指标进》行公示时间不少【于15日 》排，污单位对环境保护行！政主管部门核—定，的排污权指标不【服的可以在公示【期间向环境保护行】政主：。管部门申请复—核；也可《以就排污许》可证申请行政—复，议或提起行政诉讼 ！第十一条 》 环境保《护行政主管部—门对现有《排，污单位初始排—污，。权指标？核定的？总量以上级下达的区！域排污总《量控制指标为基【数落实污染减排的要！。求并：可储备一定》量的排？污权指标用》于保障重大建设项】目的排污权指—标和：调控排污权》交易市场 第十【二条  参》与排污权交易的单位！应当按？规定：实，行初始排污权有偿】。使，用， 第十三条  【初始排？。污权有偿使用—费，征收标准应当—根据环境容量资源的！。稀缺程度、污染物治！理成：本、经济社会发展】水平、排污权有偿】使用期？限，和国：。家有关？政策规定等因素合】理，制，定并适？时调整？  ： 第三章 排污权】交易 第十四条  ！新建、改建、扩建】项，目和：排污单位需要新增排！污权指标的应当通】过排污权交》易取得？ 环境保护行政主】管部：。门应当将依》。法取得排污权—指标作？为项目环境影响【评价审批的》前置条件 第十【五条  排污—。单位可以申购排【污权指标用于完成】减排：任务但申购的排污】权，指，标不得超过减排【任务应削减的量 第！十六条  环境保】护行政主管部门以收！储、出售或出让排】污权指标《的，形，式参与排污权—交易 ？第十七条《  市、县（市【、，区，）两级应当逐—步建立排《污权储备环境保护行！。。政主管部门可—。以向市场购入排【污权用于《储备环境《保护行政主管—部门储备的》排污权可以直—接，。。入市出售以调—控市：。场或保障重大项【。目建设 第十—八条  《化学需氧量、氨氮和！氮氧化物《排污权的交易—业务统一《在市排污权交易平】台进行二氧化硫排污！。权交：易业务统一在省【排污权交易平—台进行 第》十九条 《 交：易采取市场交易、公！开，拍卖或挂牌、直接】出让以及《符，。合法律、《法规、？规章：规定：的其他交易方式【 第二十条  排污！单，位破产、关停—、被取缔或迁—出，本行政区域其—排污权指《。标无偿获得的由环境！保护行政主管部门无！。偿收回作为》排污权储《备；：其，排污权指标有偿获】得的可以《通，过排污权交易出让】或由环境保护行政主！管，部门按规定回购【 第二十一条  】。排污单位出》现排污权《指标闲置的闲—置期如超过》。一，年，应当向核发排—污许：可证的环境保护行】政主管部《门申报；闲置—期超：过三年？的，其，闲，置的排污《权指标由《环境：保护行政主管部门按！规定回购 》第二十？二条：。 ，。 ，新建、改《建、：扩建项目取消—的其：通过政？府直接出让》取，得的排污权指—。标由环境保护行政主！。管部门按规定回购】其他方式获得的排】污权指？标可以？进入排污权》交易市场 第二十】三条  《环境保护行》。。政主管部门回购【或直接出让排污【权指标价格参—照回：购或直接出》让，时的初始排污权有偿！使，用费征收《标准 排污》单位出让排污权的】价，。格低：于初始排污权有偿使！用，费，征收标？准的环境保护行【政主：管部门可《以，优先：收储 第《二十四条  —排污单位《发生资产收》购，、兼并等行为的【其排污权《指标并入资》产收购、兼并—。。方 第二十五—条  需《要购买或出售排污权！的新建、改建、扩建！项目或排污单位【应当按？照，规定向当地》环境保护行》政主管？部，门和排污权交—易机构提交相关申】请，、证明？材料 ？交易完成后排—污，单位必须按规定到】核发排污许可证【的环境保护》行政主管部门—办理排污权》变更：登记手续 第—。二十六条  —环境保护行政主【管部门？。应当对参与排污权交！易单：位，的主体资格、排污权！限进行审核》核定交易《双方：的，具体排污权》指标并？。对排污权交易协议进！行确认 第》二十七条  需要】临时：新增排污权或有富余！排污权指标》需要临时《出售的排污单位可】以向排？污权交易机构申【请交易临《时排污权交易的【期限：为一年 第》。二十八条  跨县（！市、区）交易—排污：权需符合出让—区域的排污总量【控制要求《同时：符合受让区》域的环？境功能达标要求并经！过省环境保》护行政主管部门审批！ 第二十九条—  排污权交易出现！争，议的相关《单位可以向》排污权交《易机构申请调解【争议涉及排污—权，交易机构的相—。关单位可以向环【境保护行政》主管：部门申请调解也可以！按约定向仲裁机构申！请仲：裁或者向人》民法院提《起诉讼   第四章！ 资金？管理 第三》十条  《排污权有偿》使用收入属国有资源！类政府非税收入应】当全额上缴》财政纳入政府—性基金预算管—理 排污权有偿使用！收入包括《初始排？污权有偿《使用费和政府—储备排污权出让收】入  第三十一】条 ： 总装？机容量30万千瓦】以上燃？煤发电企《业的排污权有偿使】用费由省环境保护】行政主？管部门委托省—排污权交易》中，心代为执收》由市环境《保护行？政主管？部门核发排污许可】证的排污《单位其初始排—污权有偿使》。用费由市《环境保护行政—主管部门委》托市排污权有—偿使用和交易中心代！为，。执收：其，他排污单位的初【始排污？权有偿使用费由各】县（市？。、区）环境保—护行政主管部门执收！也可以委托市—排，污权有偿《使用和交易》中心代为执收—。 第三十二条  】为加强？对排污权交易市【场的调控确保重点建！设，项目的？需要市县两级—财政可以安排—一定额度的排污权】储备专项资金用于】政，府对排污权的收【储和调控《 第三十三条—  排污权有偿【使用：收入主？要用于？排污权储备、污染】减排、生态保—护、：交易平台建设和运维！等方：面具体？由，财政部门《另行规定 排—污权有？偿，使用和？交易：机构的工作经费纳入！财政部门《预算 ？  第五章 监【督管：理 第三十四条  ！环境保护行政主管部！门要加强对排污单位！排污权使用行为【的执法监管依—法查处超《过排污权指标排放】污染物的行》为 第三十五条【  环境保护—、财政、审计—。、，价格、监《察等行政主管部【。门应当及时掌握【本辖区排污权有偿使！用和交易情况加强】对排污权有偿使用和！。交易活？动以及排污权有【偿使用和交易机【构运作的监管—及时：查处各种违》法违规行《为 第三十》六，条 ：。 排污权有偿使用】和交易相关》人员必？须严格遵《守本办？法，。的规定对玩忽职守】。、滥用职权、徇【私舞弊的依法—依纪追究责》任；涉嫌犯罪的【移送司法机关—处，理 第六章 —附则 第三》十，七条：  国家、》省对排污权》有偿使用和交易【有，新规定的从》其，规定：。 各县？（市、区）可以根】据本办？法制定相应的实施细！则 第三十》八条  《本办法自20—13：年11月1 —日，起施行？