丽水市？排污：权有：偿使：用和：交易管理办法（试行！）  ？第一章 总则— 第一？条  为优化环境】资，源配置规范》排污权有偿使用和】交易行为促进主【要污染物总量减排和！环境质量改善根据】浙江省人《民政：府关于开展》排污权有《偿使用？和，。交易试点工》作的指导意见（浙】政发〔200—9〕47号》）、浙江《省排：污权有？。偿使用和交易试点】工作暂行办法—（浙政？办发〔201—0〕132号）【及浙：江省排污许可证管】理暂行办法》（浙江省人》民政府令《第，272号）等有关规！定结合本市实际制】。定本办法 》第二条？  本办法适—。。用于本市行》政区域？内主要污《染物排污权》有偿使用、》交，易及：监督管理工作— 第三？条  本办法—所称的？主要污染物是指化学！需氧量？（COD）、氨氮（！NH3-N）、二】氧化：硫（SO2）及氮氧！化物（NO》x，）四：类污染物 》其它污染物实—施有偿使用和交【易的按有关规定执行！。 ，第，四条：  本办法》所称的？排污：权是指排污单位按排！污许可？证，许可的污染物排【放总量指标向环【境直接或《。间接排放污染物【的权利 《本办法所《称的排污权有—偿使用是《指在区域排污总量控！制的：前提下排污》单位依法取得排污】。权指标并按规定缴纳！排污权有偿使用【费的行为 》本办法所称的排污】权交易是指》在区域排污总量控】制的前提下》排污单位对依法取得！的排污权指》标进行交《易的行为 》本办法？所称的初始排污权指！。标，是指按照排污许可证！规定有？总量控制《要求的现有》排，污，。单位通过环境保【护行政主管部门核】定和分配的方式【取得的主要污—染物排放总量指【标 本办法所称的排！污单：位是指按照排污许】可证管理规定有【总量控制《要求的？工，业排：污单位 第五条【  排污单位的【排污权以《排污许？可证的形式》确认最长期限—不超过5年期满后】由，。环境保护行》政主管部《门重新核定》和分配 《第六条  》市环境保《护行政主管部—门是本市排污权【。有偿使用和交易【的行政主管部门负】责本市行政区域内】。排污权有偿使用【和，交易管理工作的统一！。指导、监督和—协调负责制定排【污权有偿使用和【交易管理办法实【。。施细则、排污权【交易规则等具体规】定具体？负责：由其核发排污许可】。证的排污单位排污权！有偿使用和》交易管？理工作；县（市、区！）环境保护行政【主管：部门：按，照管：理权限负《责各自行政区域【内的：排污权有偿使用和交！易管理工《作 市财政部—门会同？相关部？门制定排污权有【。偿使用？和交易资《金管理办《。。法加强排《污权有？偿使用和交》易资金监《管 市价格行政【主管部门会》同，市环：境保护行政主管【部门制定初始—。排，污权有偿《使用费征收标准和交！易管：理费标准《加强排污权交易价】格监管查处各种价】格违法行为 市招】标，投标监管部门负责排！污权交易《活动监管,协助【市环境保护》行政主管《部门制定《排污权交易》规则 市招》标，投标中心负》责发布排污权—交易信息《、提供交《易场：所和交易《服务 市《经信、税务、监【察、审计等行政主】管部门？应按各自的职责【做好：排污权有偿》使用和交《易的相？关工作？各县（市《、区）政府要高度】重视落？实相关工作》职责 第七条—  市排《污权有偿使用—和交易中心为—本市排污权有偿使】用，和交易工作的执行机！构负责排污》权有偿使用和交易的！业务指导、信息提供！、咨询？。服务、技术》核，算和：。评估、交易体—系构建负责排污【权，指标的收储》和出让具体办理排】污权有偿使用—和交易工作以及市环！境保护行《。政主管部门委托的相！关事务等《。 第八条《  ：。排污单位实》行，。排污权有《。。偿使用和交易不【免除环境保护—的，其他法定《义务   第二章】 初始排污权的核】定、分配和有偿使】用 第九条  初始！排污权指标的—核定、分配实—行分级管《理市：、县（？市、区）环境保【护行政主管部—门按照各自的管【理权限负责辖区范】围内排污单位—初始排污权指标的核！定、分配 》第，十条  排》污单位的初始排污】权指标由环境—保护行政主管部门本！着，尊重历史、推—进改革的精神按照排！污权指标核定和分】配技术规范以及相】关规定进《行核定、分配— 环：境保护行政主管部门！应当对核定、分配】。。。的排污单位初始排污！权指标进行公示时】。间不少于《15日 《排污：。单位对环境保护【行，政主管部《门核定？的排污权指标不服】的可以？在公示期《间向环境保》护行政主管》部门申请复核；也】可，以就排污许可证【申请行政复》议或提起《行政诉讼 第—十，一条  环境保护行！政，主管部门对现有排】污单：位初始排污权指【。标核定？的总量以上级下达的！区域排污总量—控制指标为基数【落实污染减排的【要求并可储备—。一定量的《排污权指标用—于，保障重大建设—项目的排污权—指标：。和调：控排污权交》。易市场 《。第，十二条  参—与，排污权交易的—单位应？当按规定实》行初始排污权—有偿使？用 第十三条 【 ，初始排？污权有偿使》。用费：征收标准应当根【据环境容量资源【的稀缺程度》、污染物治理成【。本、经济社会—发展水平、排污【权有偿使《。用，期限和国家有关政策！。规定等因素合理制】定并：适时调整 》  第三章 排污】权交易？。 第十？四，条  新建、—改建、？扩，建项：目和：排，。污单位？需要新？增排污？权指标？的应当通过排—污权交易取得— 环境？保护行政《主管：部门应当将依—法取得排污权指标】作为项目环境影响评！价审批的前置条【件 第？十五条  排污【单位可以申购—排污权指标用于完成！减排任务但申—购的：排污权指标不—得超过？减排任务应削减【的量 第十六条 】 环境保护行政【主管：部门：以收储、出售或出】让排污权指标—的形式参《与排污权交易— 第：十七条 《 市、县（市、区）！两级应当逐步—建立排？。污权储备环境保【护行政主管部门可】以向市？场购入排《污权用于储》备环境保护行政主】管部门？储备：的排污权可》以，直接入市出》售以调控市场或保】障重大项目建设 】第十八条  化【学需：氧量、氨氮和—。氮氧化物排》污权的交易业—务统一在市排—污权交易《平台进行二》。氧化硫？排污权交易业务统】一在省排污权—。交易平台进行— 第十？九条 ？。 ，交易采取市场交易、！公开拍卖或挂—牌、直接出让以及】。符合：法律、法规、规章】。规定的其他》交易方式《 第二十条 — 排：。污单位破产、—关停、被取缔或迁出！本行政区域其排【污权指标无偿—获得的由《环境保护行政—主管部门《无偿收？回作为排污权储备；！其排污权指标—有偿获得的可—以，通过排污权交易【出让或由环境保护行！政主管部门按—规定回购 第二十一！条  排污单位【出现排污权指—标闲置的闲置期如超！过，一，年应当向《核发排污许可证的】环境：保护行政主管部门申！报，；闲置？期超：过三年的其》闲，置的：排污权指标由环境】保护行？政主管部门按规定回！购 第二十二条【  新建、改建、】扩建项目取消的其】通过政？府直：接出让取得的—排污权指标由环境保！护行政主管部门【按规：定回购？其他方式获得的排污！权指标可以进—入排污？权交：易，市，场 第二十三条 】 环境保护行政【主管部门回购—。或直接出让排污权指！标价：格，参照回购或》直接出让时的初【始排：污权有？偿，使用费征收标准【 排污单位出让【排污权的《价格低于初始排【污权有偿使用费征】收标准的环境保【护行：政主管部门可以优】。先收储？ 第二十《四条： ， 排污？单，位发生资产》收购：、兼：并等行为的其排污】。。权指标并《入资产？收购、兼并》方， 第：。二十五条 》 需要购买或—出售排？污权的新建、—改建、扩建项目或排！污单位？应当按照规定向【当地环境保护行政主！管部门和《排污权交易机构提】交，相关申请、证明【材料 交易》。完成后？。排污单位《必须按？规定到核《发排污许可证的环】境保护行政》。主管部门办理—排污：权变更登《记手续 《第二：十，六条 ？ 环境保《护行政主管部门应当！对参与排污权—交易单位的》主体资格、排污【权限进行审核核【定，交易双方的具—体排污权指标并【对排污权《交易协议进行确认】 第二十《七条  《需要临时新增—排污权或有富—。余排污权《指标：需要临时出售的排污！单位可以向排污【权交易？机构申请交易临时排！污，权交易的期限—为一年 《第二十八《条  跨《。县，（，市、区）交》易，排污权需符合—出让区域的排—。污总量控制要求同时！符合受让区》域的：环境功能达标要【求并经？过省：环境保护《行政主管部门—审批 第二十九条 ！ 排污权交》易出现争《议，的相关单《位可以向排污权交易！机，构申请调解争议涉及！排，污权：交易机构《的相关单位可以向环！境保护行政》主管部门申请调【解也可以按约定向仲！裁，机构申？请仲裁？。或者向人民》法院提起诉》讼   第四章 资！金管理 第三十【条  排污权有偿】使用收入属国有资】源类政府非税—收入应当全额—上缴财政纳》入政：府性基金预》算管理 排污—权有偿使用》收入包括初始排污权！有偿：使用：。费和政府储备排污权！出让收？。。入  第三十一条！ ， 总装？机容量30万千瓦】以，上燃煤发电企—业的排污《权有：偿使用费由省—。环境保护《。行，政主管部门委托省】。排污权交易中心代为！执收由市环境保护】行政主管部门—核发：排污许可证的排【污单位？其初始排污权—有偿使用费由—市环境保护行—政主管部门委—托市排污权有偿使用！。和交：易中心代为》执收其他排污单位】的，。初始排？。污权有偿使用—费由各？县（市、区》）环境保护行政主】管部门执收也—可以：委，托市排污《权有偿使用和交易】中心：代，为执收 第三—十二条？。 ， 为：加强：对排污？。权交：易市场的调控确【保重：点建设项《目的需要市县两【级财：政可：以安排一定》额，度的排污权储备【专项资金用于政【府对排污权的收储】和调控 《第三十三条  【排，污权：有偿使用收入—主要用？。于排污权储备、污染！。减排、生态》保护、交易平台建】设和运维等方面【具体由财《政部门另《行规定 排污权有偿！使用和交易》机构的工作经费纳入！财，政部：门预算   —第五章 监督管理】 第三十四条  环！。境保：护行政？主管部门要加强对排！污单位排污权使用】行为的执法》监管依？法查处超过排—。污权指标排放污【染，物的行？为 第三十五条【  环境保护、财政！、审：计、价格、监察等】行政主管《部门应当及时掌握】本辖：区排污？权有偿使用和交易情！况加强对排污权【有偿使用和交易活动！以及排污权》。有偿：使用：和交易机构运作【的监管及时查—。处各种违《法，。违规行为《 第三十六条—  排污权有偿使】用和交易相关人员必！须严格遵守本办【法的规定对》玩忽职守《、滥用职权》、徇私舞《弊的依法依》纪，追究责任；涉—嫌，犯罪的移送司法【。机关：处，理 第六章 —附则 ？第三十？七条  《。国家、？省对排？污权有偿使用和交】易有新规定的从其规！定 各县（市—、区）？可以根据本办—。法制定相应的实施细！则 ：第三十八条  本办！法自：201？3年：11月1《 日起施行》