丽水市排污权有偿使！用和交？易管理办法（试【行）： ， 第一章 总则【 第一条《 ，。 为优？化环境资源》配置规范排污权有】偿，。使用：和交易行为促进主要！污染：物，总量：减排和环境质量改善！根据浙江省人民【政，府关于开展排—污权有偿《使用和交易试点工】作，的指导？意见：（，浙政发〔2009〕！47号）、浙江省】排污权有偿》使用和交《易试：点工作暂行办—法（浙政《办发：〔2010〕132！号）及浙江省—排，污许可证管理暂【行办法（浙江省人】民政府令《第272号》）等有？关规定结合本—市实际制定本—办法 第二条 【 本办法适用于本市！行政：区域：内主要污染》物排污权有》偿使用、《交易及监督》管理工作 第三【条  本办法—所称的？主要污染《。物是指化《学需：氧量（COD）、氨！。氮（NH3》。-N）？、二氧化硫（SO】2）及氮《氧化物（NOx）】四类污染物 其【它污染？物实施有《偿，使，用和交易的按有关】规定执行 第四【。。条，  本办法》所称的排污权—是指：排污单位按排污许可！证许可的污染物【排放：。总量指标向环境直接！或间接排放污染【物的权利 本办法所！称的排污权有偿【使用是指在区域排污！总量控制《的前提下排》污单位依法取—得排污权指》标并按规定缴纳排】污权有？偿使用费的行为 本！办法所？称的：排污权交易是指在】区域排？污，总量控制的》前提下排污单位对依！。法取得？的排污？权指标进行交—。易的行为 》本办：法所称？的初始排污》权指标是指按照排】污许可证规定有总量！。控制要？求的：。现有排污《。单位通过《。环境保护行政主管】部门核定和分配的】方式取得的主要污】染物排放《总量指标 本—。办法所？。称的排污单位是【指按照排污许可证管！理规定有总量控【制要求？的，工业排污《单位 第五条  】排，污单位的排污—权以排污许可—证，的形式确认最长期限！不，超过5年期满—后，。由环境保护行政主】管部门重新》核定和分配 第六】。条  市环境—保护行？政主管部门是本市】排污权有偿使用【和交易的行政主管】。部门负责本市—。行政：区域内排污权有偿】使用和交易管理【工作的统一》指导、监督和—协调负责《制定排污《权有偿？使用和交易管理办】法实施细则》、排污权交易规则】等具体规定具—体负责由其》。核发排？污许可证的排污单】位排污权有偿使用】和交易管理》工作；县（市、区）！环，境保护行政主管【部门按照管理权限】负责各自行政—。区域：内的排？污权有偿《使用和交《易，管理工作 市财政部！门会同相《关，部门制定排污权【有偿使用和交易【资金管理办法加强排！污权有偿使用和【交易资金监管 市】价格行政主管—部门：会同市环境保—护行：政主管部门制定【初，始排污？权有偿使用费征【收，标准和交《易管理费标》准加强排污权交易价！。格监管查处各种价格！违法行？为， 市招标投》标监：管部门负《责排：污权交易活动—监管,？协助市？。。环境：保护行政主管部门制！。定排污权交易—规则 市招标投标中！心负责发布排污【权，交易信息、》提供交易场所和交易！服务： 市：经信：、税务、监察、审计！等行政主管部门应按！各自的职责做—好排污？权有偿？。使用和交易的相关】工作各县（市、区】）政府要《高，。度，重视落实相关工作职！责 ：第七条  》市排污权有》偿使用和交》易中：心为：本市排污权有偿使】用和交易工》作的：执行机构负》责排：污权：。有偿：使用和交易的—业务指导《、信息？。提供、咨询服—。务、技术核算和评估！、交易体系》构建：负责排污权指标【的收储和出让具体】办理排？污权：有偿使用和》交易：工作以及市》环，境保护行政主管部】门委托的相关事务等！ 第八条  排【污单位实行排—污权：有偿使用和交—易不免除环境保护的！其他法定义务 【  第二章 初始排！污权的？核定、分配和—有偿使用 第九【条  初《始排污权《。指标：的核定、分配实行】分级：管理市？。。、县（？。。市、区）环境—保护：行政主管部门按【照各自的管理权【限负责辖区范围内】。排污单？位初始？排污权指标的—核定、？分配 ？第十条？  排？污单位的初》始排污权《指标由环境保护行】政主管部《门本着？尊重历史、推—进改革的精神—按照：排污权指标核定和】分配技术规范以【及相关？规定进行核定、【。分配 环《境保护？行政主管部门应当】对核定、《分，配的排污单》位初始排污权指标】进行公示时间—。不少于15日 排污！单位对环境保护行】政主：管部门核定的排污】权指标不服的可以在！。公示期？。间，。向环境保护行政【主管部门申请复核；！也可：以就排污许可证【申请行政复》议或提起行政—诉讼 第十一—条  环境保—护行政？主管部门对现有【排污单位初始排污】权指标核定》的总量？以上级下达的区域排！污总量控制指标【为基数落实污—。染减排的《要求：并可：储备一定量的排污】权指标用于》保障重大建设—项目的排污》权指标和调》控排污权交易市场 ！第，十二条 《 参与排污权交【易的单位应当—按规定实行初始排污！权有偿使用 第【十三条  初—始排：。污，权，有偿使用费》征收标？准应当根据环境【容量资源《的稀缺程度、污染】物治理成《本、经济社会发展水！平、：排污权有《偿使用期《限和国？家，有关政？。策规定等因素合理】制定并适时调整 】  第三章 排污权！交易： ，第十四？条  新建、改【建、：扩建项目和排—污单位需要》新增：排污权指标的应当通！过排污权交易取【得 环境保护行政】。主管部门应当将依法！取，得排污权指标作为】项目环境影响—评价审批《的前置条《件， 第十五《条  排污单位【可以申购排污权指标！。用于完成减排任【务但申？购，的排污权《指标不得超过减【排任务？应削减的《量 第十六》。条  环境保护行政！主管部门以收储【。、出售或出让排污】权指标的形式参【与排污权《交易： 第十七条 — 市：、县：（市、区）两级应】当逐步建立排—。污，权储备环《境保护？行政主管部》门可以向市》场购入排污权用于】储备环境保》护行政主管部门【储备的排《污，权可：。以直接入市出—售以调？控，市，场或保障重大项目】建设 第十八条  ！化学需氧量》、，氨氮和氮氧化物【。排，污，权的交易业务统一在！市排污权交易平台】。进，行二氧化《硫排：污权交易业》务，统一在省《排污权交易平—台，进行 第十九—条，  ：交易采取市场交【易、公开拍》。卖或挂？牌、直接出》让以及符合法—律、法规、规章【规定的其他交易方】式，。 ，第二十条 》 排污单《位破：产、关？停、被取《缔或：迁，出本行？政区：域其排污权》指标无偿获得—的由环境保护行【政主管？部门：无，偿收回作为》排，污权储备；其—排污权指标有偿获得！的可：以通过排污》。权交易出让》或，由环境保护行政主管！部，门按规定《回购 第二》十一条  》排污单？位，出现排污权指标【。。闲置的闲置期如超过！一年应当向核发【排污：许可证的环境保【护行政主管部门申报！；闲置？。期超：过三年的其闲置的】排污权指标由—。环境保护行政主【管部门按规定—。回购 ？。第二十二条》 ， ，新建、改建、扩建】项目取消的》其通过政府》直接出让取得的排】污，权指标？由环境？保护行政主管部门】按规定回购其—他方式获得的排【污权指标可以进入】排污权交《易市场 第二十三条！  环境保护行【政主管？部门回？购或直接《出让：排污权？指标价格参照回【购或直接出让—时，的初：始，排污权有偿使用费征！。收标：准 排污单》位出让？排，污权的价格》低于初始排污权有】偿使用费征收标准的！环境保护行》政，主管部门《可以优？先收储 第二十四条！ ， 排污单《位发生资产》收购、兼并》等行为的《其排污权指》。标，。并入资产收购、兼并！方 ：第二十五条 — 需要购买或出售排！污权的新建、改建】、，扩建项目《或排污单位》应当按照规定—向当地？环境保？护行政主管部门和】。排，污权交易机构提交】相关申请《、证明材《料 ：。交易完成《后排污单《位必须按规》定到核发排污许可】证的环境保护行政主！管部门办《。理排污权变更登记手！续， ，第二十六条  【环境保护行政主【管，部门应当对参与【。排污：权交：易单位的主体资【格、：排污权限进行审【核核定交易双—方的具体排》。污权指标并》对，。排，污，权交易？协议进行确认 【。。第二十？。七条  需要临【时新增排污权—或有富？余排污权《指标需要临时—出售的排污》单位可以向排污【权交：易机：构申请？交易临时排污权交易！的期限为一》年 ：。。第二十八条  跨】县（市、区）—交易排污权需符【合出：让区域的排》污总量？控制要求同时符合】受让区？。域的环境功能达【标要求并经过省环境！保护行？政主管部门审批 第！二十九条 》 排污？。权交易出现争议【的相关单《。。位可以？向排污权交易机构】申请调解争议涉【。及排污权交易机【构的相关单位可以向！环境保？护行政？主管部门申请调【解也可以按约—定向仲裁机》构申请仲裁或者【。向，人民法院《提，起诉：讼   第四章【 资金管理 第【三十条  排—污权有偿使用收入】属国有？资源类？政府非税收入应【当全额上缴财政【纳，入政府性基金预【算管理 排污权【有偿使用收入包括】初始：排，污，权，。有偿使用费和—。政府储备排污权出】让收入  第【三十一条 》 总装机容》量30万千瓦以上燃！煤发电企业》的排污权有偿—使用费由《省，环，境保：护行政主管部门委】托，省排：污权交易中心代为】执收由市环境保护行！政主管部门核—发排污许《可，证的排污单位其初始！排污权有《。偿使用？费由市环境》保护：行政主管部门—委托市排《污权有偿《使用和交《易中心代《为执收其他排—污单位的初始排污权！有偿使用《费由各？县（市？、区）环境》保护：行政：主管部门执收—也可以？委托市排污权有【偿使用和交易中心代！为执收 第》三十二条 》 为加强对排污权交！易市场的调控确保】重点建设项》目的需要市县—两级财政《可以：安排一定《额度的排污权储【备专项资金用于政】府对排污权的收【储和调控 》第三十三条  【排污权？。有偿使？用收入？主，要用：于排污权储备、污染！减排、生态保—护、交易平》台建：设和运维《等方面具体由财【政部门另行规定 排！污权：有偿使用和交—易机构的《工作经费纳入财【政部门预算   】第五：章 监督管》理 第三十》四条  环境保护】行政主管部门—要加强？。对排污单位排污权】使用行为的执法监管！依法：查处超过排污权指标！排放污染物的行为】 ，第三十五条  【环境保护、财政、】审计、价格》、，监察：等行政主管部门应当！及时掌？握本：辖区排污权》有偿使用和交易情况！加强对排污权有偿】使用和交易活动以及！排污权有偿使—用和交易《机构运作的监管及】时查处各种违—法违：规行为 第》。。。三十六条《  排污权有偿使用！和交：易相关人员》必须严？格遵守本办法的规定！对玩：忽职：守、：滥用职权、徇私【舞弊的依法依纪【追究责任；涉—嫌，犯罪的移送司法【机关处理 第六章 ！附则 ？。第三十七《条  国《家、省对《排污权有偿使—用和交易有新规【定的从其规定— 各县（市、—区）可以根据本办】法制定相应的实施细！则 第三十八条  ！本办：法，自2013年—11月1 日—起施行？