丽水市人民政府关于！促进光伏发电—产，业健康发展》的若：干意见 各县（】市，、区）人民政府市政！府直属各单位 加】快发展光伏发电【产业对进一步—优化：我市：能，源结构、推进能【源生产？和消费？革，命、创？建国家生态文明【先行示范区》等具有重要》意义根？据国务院关于—促进光伏产业健康发！展的若干意》见（国？发〔2013〕2】4号）、浙江—省人民政《府关于进一步加【快光伏应《用，促进产业健康发展】的实施意见（浙政发！〔2013〕4【9号）等文件—精，神现就促进我市光伏！发，电产业健康发展提出！如下意见 一、指】导思想 坚持—以邓小平理》论、“三个代表”】重要思想和科学发】展观为指《导，坚定不移走“绿【水青山就是金山【银山”绿《色生态发展之路【充分利用我市太阳能！。资源丰富等优势大力！推广光伏《发电应？用重点推进》产业集聚区》、开发区、工—业园区等分》布式光？伏发：电项目？建设积极推进城乡各！类建：筑，屋顶和个《人，。住宅屋顶发展—分，布，式光：伏发电系统有序推】进各种类型的—光伏电站建设加快】我市光伏发电产【业健康发展努力【打，造，“，。华东绿色能源基地”！。。 二、发展》。目标 到2016】年全市光伏》发电装机《总，容量达到20—0兆：瓦以上其中市—本级装机容》量达到50兆—瓦以：上 三、推进—原则 （一）—整体规划科学布【。。局组织编制全市【。可再：生能源开发》利用规划各地要【结合：实际编？制光伏发电》应用等专项》规划科学谋划和布】局一批光《伏发电重点》项目指？导光：伏发电？应用系？统开发建设 （二）！示范先行加快推【。广各地优先》考虑在省级产—业集聚区、开—发区和工业》园区选择1》至2个分布式光伏】发电项目开》展试：。点并逐步推》广，。有条件？。的，地方要？积极争取开展国家】、省级光伏发电【规模化应《用示范区、示范小】镇及示范村建设 】（三）政府》。引导企业主体围绕】全市：光，伏发电发展目标【建立：光伏：发电激？励和扶持机制坚持以！企业为主体加—快光伏发电的技术创！新与应用促进光【伏发电产业》健康发？展， 四、推《广范围 光伏发【电项目主要包括【分，布式发电项目和光伏！电站：项目分布式光伏发电！是指在？用户所在场地或【附，近建设运《行以：用户侧自发自用为主！、多余电《量上网且在配—套网系统平》衡调节为特征的光伏！发，电设施光伏电站是指！作为公共电》源建设及运行管【理的光？伏发电？设，施 （？一）鼓励按照“自发！自用余量上网电【网调节”的方—式建设分布》式，光伏发电系》统优先支持》在工业园区厂房【、，商业综合《。体、专业市场、【体育场馆、高—速公路服务区等建】筑屋：。顶建设规模》化分布式光》。伏发：电系统支持在学校、！医院、？党政机关、事业单】位、：科，研院所和城乡居民住！宅等建筑屋》顶推广小型》分布式光伏发电系】统支持在《城，镇化发？展和美丽乡》村建设过程中结【。合建筑节能》加强：光伏发电应用推广】 （二）现》有年综合能》耗超过5000吨】标准煤且《具备建设屋顶光【。伏发电条件的—企业（项目）原则】上要：利用屋？顶配套建设分—布式光伏《发，电系统进行能耗【减量：置换新建的年综合】能耗超过《5000吨标—准煤的企业（项目】）具备？建设屋？顶光：。。伏发电条件的原则上！按照同步设计、【同步：实施的要求建—设，分布式光伏发电系统！ （三）鼓励新建】屋顶面积达10【00平方米以上的】工商业和公共建【筑按照光伏建筑一体！化要求进行》设计和？建设政府《性建筑物符》合规划的原则上应】无偿提供屋顶—用于建？设光伏发电系统【积极：试点和推广光伏玻璃！幕墙 ？（四：）创新？。土地利用方式—提高土？地利用？效率积极推进—国有土地租赁方式】在滩涂、《水面、？荒山、护《坡、废弃矿山等开】发利用困难》。的空间有序投资【建设光伏地面电站支！持利用农业大—棚、种？养基地、《鱼塘水库等发展集】高效农业、现—代渔业、《休闲观光与太阳【能光伏发电融合【互补的“农》光互补”、“渔光互！补，。”项目 五、建【。设模式 《光伏发电项目的【。投资主体与建—筑屋顶所有》权单位（家庭或个人！）可按照合》同能源管《理、租赁、合—资参股、委》。托建设等模式进行合！作鼓：励专业化的能—。源服务公司》与用户合作投资建设！和经营管《。理为用户供电—的光伏发电及—相关设施《将合同能源管理【。模式引入光伏—应用推广领域 【六、项目管》理 （？一，）光伏？发，电项目按照国—家，和省级？能源主管部门有关】规定实行年度—指导规模管理年【度指导规模由市、县！（市、区《）发展和改革部门】根据规划《和，项目前期推进—等情况按规定要求申！报统筹管理对纳入】全省光伏发电年【度，建，设计划并按规—。。定时间要求建—成投运且验收合格的！项，目可按？。。。发电量获得国家资金！补贴享受省、市相】关优惠？扶，持政策？对不：需要资？金补贴的《光伏发电项目不【作年度建设规模限制！ （二）简化光【伏发电项《目审批程序分布【式光伏发电项目由市！。、县：（，市、区）《发展和改革部门【实行备案管理对个】人，利用自有住宅及在住！宅区域内建》设的分布《式光伏发电项目【由，当地电？网企业直《接登记并集中—。向当地发展和改革部！门备案光伏电站【项目由市、县—（市、区）发—。展和改革部门—初审受理后》转报：省发改委（省能源】局）备案《具体备案管》理办法？按国家和省能源主管！部门：有关规定《执，行 ：。（三）光伏发—电项目按照“—谁投资、谁受益、谁！负责”的原则承担光！伏发电？的，安全责任和义务 】。七、并？网服务 （一）加】强配套？电，网建设电网企业要】加强光伏发电配套】电网建设和改造【确保配套电网与【光伏发电项目同步建！成、同时并网接入公！共电网的配套电【。网工程、接入用户侧！分布式光《伏发电引起的公【共电网改造部分由】电网企业投》资建：设电网？企业应创造条件方】便分布式光伏发电低！压并：。网 （二）》优化并网审批程序】电网企？业要简化光伏发电】。。。项目并网《服务流程明》确申报材料内容【。和办：理时限开通审—批“绿色通道”对家！庭光伏发电系统【实行一站式》并网接入服务—对不需要补贴—的，分布式？光伏项目《如具备接《入电：网，条，件可放开规模建设电！。网企业？。不同意光伏项目接】。。。入的应当书面说明】原因并向省级能【源监：管机构和当》。地能源主管部门【报告 （三）—完善并网运行服务】分布式光伏》发电：原则：上以用户端自发自用！、，多，余电量上网为主也可！选择全部自用或全】部上网用户不—足电量由电网—企，业提供电网企业【对分布式光伏发电项！目所发电量》余，量上网部分全—额，收购免收系统—。。备用容量费和—相关服？务费上、下网电【量分开结算电价【执行国家相关政策 ！八、：扶持政策 （一【），各县（市《。、区）要积极—发展光伏发电应用项！目对推广《应用光伏《发电较好的地区在】年度：能源消费总量上给予！适，。当倾斜 （二）严】。格实行企业》能源总量《控制：制度对利用屋顶建设！光伏：。发电：系统的企业依—据企业年度能—源“双？控”目？标在执行有序—用电时降低一—级有：序用：电等级优先》审批因转型》升级所需的电力增容！需求光伏系统所发】电量可？以在其年度用能指】标中予？以抵扣并在评—选“绿色企业”时给！予支：持 ：（三）光伏》发电项目自发—自用电量不计入阶梯！电价适用范围—计入地方政府和用户！节能量不纳》入能：源消费总量考核并可！作，为用能指标进行交】易 （四《）实行按照电量【补贴政策市本—级、：各县（市、》区）都要建》立专项资金扶持【辖区内光伏发—电项目？建设自？2014年起到2】01：6底对市本级—（含莲都区、—丽水经济《开发：区）：建成投运的》光伏：发，电项目（含个人【项目：）所发电量实行【。按照电量《补贴的政策》补贴标准在国—。家、省规《定的基础上再补【贴0.？15元/千瓦时【。（补贴？。资金由市财政、【莲都：区或丽水经济—开发区各承担50】%市财？政补贴资金》先由市级三电结余资！金中安排）自—发电之日起连续补贴！5年已享《受国家？。“金：太，阳示范工程”、【“光电？建筑应用一体化【示范项目”等投【。资，补助：。的光伏发电项—目不再补贴各县【（市）可参照市本级！制定补贴标准所需】补贴资金由县（【市）：负责 （五》）加大金融政策支持！力，度，金融机？构要创新金融—服务支持企业—以光伏发电项目为担！保对光伏发》电项目建设给—予独立的信贷支持 ！（六）加大》土地政策支持力度】光伏发电项目—使用土地的应依【法办理用地》审，批手续对经》许可建设《的光伏发电项目需】利用土地资源—的在安？排土地利用计—。。划指：标时给予适度倾【斜 九、工作—要求 （一）—加强统筹协调市政】府将建立光伏发电】等可再生《能源发展工作领导】协调组织市级有【。关部门要根据职责分！工切：实落：实各项政策加—强协调配合》形成工作《合力加快光伏发电】应用推广促进我市】。光伏发电产业健【康发展 《（二：）强化工作》推进：。各级、各部门—要进一？步提高对《发展光伏发电产业重！要意义的认》识要：以“绿？水，青，山，就是金山银山”绿色！。生态：发展理念从促进【节能减排、生态【文明建设《的高度加大本地【。区、本行业光—伏发电项目的推【进力：度加快建立光伏屋顶！资源统筹机制加强与！配套电网建设的衔】接及时？制订具体推进方案】并确保各项》政策落到实》处 ：（三）明确电—量计量和结算办法由！电，网企业？负责对纳入》市，本级按电量》。补贴的光伏发电项】目，发电量、上网电量】的计量和统计—并，。按月与发《电企业或个人—结算市、《区财政补贴》。资金：按季预？拨给电网企业—每年：年终清算鼓励电网企！业代收合同》能源管理协议用【电企业光伏发电【用电费用《服务费由电》网企业和发》电企业协商确定【 本意见自发—布之日起实施各【县（市）政府可参】照执行 《