丽水市人民》政府关于促进光伏】发电产业健康发【展的若干意见 【 各县（市、区）】人民：政府市政府直属各单！位 加快发展光【伏发电产业对—进一步优化我市能源！结构、推《进能源生产和消【费革命？、，创建国家生态文【明，先，行示范区等具有重要！意义根据国》务院关？于，促进光伏产》业健：康发展的《若干意见（》国发〔2013〕】。24号）《、浙江省人民政府】关于进一步加快光】伏应用促进产业健】康，。发展的实施意—见（浙政发》。〔2013》〕49号）等文【件精神现《就促进？我市光伏发电产【业，健康发展提出如下】意见 一、指导【思想 坚持》。以邓小平理论、“三！个代：表”重要思想和科】学发展观为指导坚定！不，。移走“绿水》青山就？是金山银山”绿色】生态发展之路充分利！用我市太阳》能资：源，丰富等优势大力推广！光，伏发电应用》重点推进产业集聚】区、开发区、工【。业园区？等分布式光伏—发电项目建设—积极推进城》乡各类建筑屋顶【和个人住宅》屋顶发展《分布式光伏》发电：系统有序推》进各种类型的光伏电！站建设加快我市【光伏发电《产业健康发展努力】打造“华《东绿色能源基地” ！二、发展目标 到】2016年》全市光伏发电装机总！容量达到20—0兆瓦以上其中【市本级装机》容量达到50兆【瓦以上 三、推进】原则 （一）—整体规划《科学：布局组织编制—全市可再生》能，源，开发利？。用规划各地要结【合实：际编制光《伏发：电应用等专项—规，划科学？谋划和布局一批【光伏发电《重点项？目指导光伏发电应】用系统开发建设 】（二：。）示范先《行加快推广各地【优先考虑在省级产业！集聚区？。、开发区和工业园】。区选：择1至2个分布式】光伏发电项目开展试！点并逐步推广有条】件的地方要积极争取！开展国？家、省？级光伏发电规模化】。。应用示？范区、示范小—镇及示范村建设【 （三）政府引【导企业主体围—绕全市光伏发电发展！目标建立光伏发【电，激励和扶《持机制坚持》以企业为主体加快光！伏发电？的技：术创新与应用促进】光伏发电产业健康发！展 四、《推广范围《 光伏发电项目【主要包括分布式发电！项目和光伏》电站项目分布式光】伏，发电是指《在用户所在场地或附！近建设运《行以用？户侧自发自》用为主？、多余电量上网【且在配套网系统【。平衡调节为特征的光！伏发电设《施光：伏电站是《指作：为公共电源》建设：及运行管理的光伏】发电设施 （一【）鼓：励，按照“自发》自用余？量，上网电网调节”的方！式建设分布式—。光伏发电系统优先】支持在工业》园区厂房、商业综合！体、专业市》场、体育场馆、高】速公路服《务，区等：建筑：屋顶建设规模化【分布式？光伏：发电系统《支持在？学校、？医院、党政机—关、事业单》位、科研院所和城乡！居民住宅等建筑屋】顶推广小型分布式光！伏发电系《统支持在城镇化【发展和美丽乡村建设！过，程中结合建筑节能加！强，光伏：发电应用推广 【（二）现有》年，综合能耗超过50】00吨标《准煤且具备建设【屋顶光伏《发电条件的》企业：（项目）原则上要】利用屋顶《。。。配，套建设分布式光伏发！电系统进行能耗【减量置换新建的年】综合能耗超过—50：00吨标准煤的企业！（项目）具备建【设屋顶光伏发电条件！的原则上按照同【步，设，计、同步实施—的要求建设》。分布式光伏》发电系统 （三【）鼓励新建》屋顶面积达10【00：平方米以《上的工商业和—公，共建筑按照光伏建筑！一体化要求进行设计！和建设政《。府性建筑物符合【规，划的原则上应无【。偿提供屋顶用于建设！光伏发电系统积极】试点和推广光伏玻】璃幕：墙 （四）创新土】地，利用：方式提？高土地利用效率积极！推进国？有土地租赁方式在滩！涂、水面、荒—山、护？坡、废弃矿山—等开：发，利用困难的空间有】序投资建《设光伏地面电—站，支持利用农业大棚、！种养基？地、鱼塘水库等【发展集高效农—业、现代渔》业、休闲观光与太】阳能光伏发电融合】互补的“农光互补”！、，“渔：光，互补”项目 —五，、建设模式 —光伏：发电项？目的投资主体与【建筑屋？顶所：有权单位《（家庭或个》人）：可按照合同能源【管理、租赁、合资】参股、委托》。建设等模式进行【合作：鼓励专业化的—能源：服，务公司？与用户合《作投资建设和—经，营管理为用》。户供：电的光伏发电及【相关设施将合同能源！管理：模式：引，入光伏应用推广【领域： 六：、项目管《理 （一）光—伏发电？项目按照国家和省级！能源主？管部门有关》规，定实：行年度指导规—模管理年度指—导规模由市、—县（市、区）发展和！。改革部门《。根据规划和项—目前期？推进等情况按规定要！。求申报统筹管理【对纳：入全省光《伏发电年度》建设计划并按规【定时间？要求建成投》运且验收合》格的项？目，可按：发，电量获得国家资金补！贴享受省、市—相关：优惠扶持政》策，对不需要资金补贴】的光伏发电项目【不作年度建设规模】限制 （二》）简：化，。光伏发电项》目审批程序分布式光！。伏，发电：项目由市、县（市、！区）发展和改—革部门实行备案管理！对个：人利用自有住—宅及在住《。。宅，区域内建设的—分布式光伏发—电项目由当地电网】。企业直接登记并集】中，向当地？发展和改《革部门备案光—伏电站？项目由市、县（市】、区）发展和改革部！门初审受理后转报】省发改委（省能【源局）备案具—。体备案管理》办法按国家》。和省能？。源主管部门有关【规定：执行 ？（三）？光伏发？电项目按《照“：谁投资、谁受益、谁！负责”？的，原则：承担光伏《发电的安全责任和义！务， ，。七、并网《服务 ？。（一）加强配套【。电网建？设电网企业要加【强光伏？发电：。配套电网建设和改】造确保？配套：电，网与光伏发电项目同！步建成、同时并网接！入公共电网的—配，套电网工程、接入】用户侧？分布式光伏》发电引起的公共【电网改造部》分由电网企业—投，资建设电网》企业应？创，造条件方便》分布式光《伏发电低压并网 （！二）优化并》网审批程序》电网企业要简化光伏！。发，。电项目并网服—务流程明确申报材料！内容和办《理时限开通》审批“绿色通道”对！。家庭：光伏发电系》统实行一站式并网】接入服务对不—需要：补贴：的分：布式光伏项目如【具备接入电网条件】可放：开规模建设电网【企业不同《意光伏项目接入【的应当书面说明原】因并向？省级能源监》管机构和《。当地能源主》管部门报告 （【三）完善并网运行】服，务分布？式光伏发电原则上】以用：。户端自发自用、【多余电量上网为主也！。可，选择全部《自用或全部上网用】户不足电量》由电网企业提供【电网：。企业：对分布式光伏发电】。项目所发电量余量上！网部：分全额收购免—。收系：统备用容量费和【相关服务《费上、？下网电？量分开结算电—。价执行国家》相关政策《 八、扶持政策 （！一，），。各县：。（市、区《），要积极发展》光伏发？电应用项目对推【广应用光伏发—电较好的地区在年】度能源消费总量上】给予适当倾斜 （二！。）严格实行》企业：能源：总量控制制》度对利用屋顶建设光！伏发电系统的—企业依据企》业，年，。。度能源“双控”【目标在执行有序【用电时？降低：一级有序用电等级优！先审批因转型—升级所需的电力增容！需求光伏系统所发电！量可以？在其年度用》能指：标中予以抵扣并在】评选：“绿色企《业”时给予支持 （！三）光伏《发电项目自发自用电！量不计入阶梯电价适！用范围？计入地方《政府和用户节能量】不纳入能源》消费：总量考核并可作【为用能？指标进行交易 （】四）实行按照电量补！贴政策市本》级、各？县（市、区）—。都要建立专项资金扶！持辖：区内光伏发电项目建！设自2014—年起到2《0，。16底对市本级【。（含莲都区、丽水】经济开发区）建成投！运的光伏发电—项目（含个》人项目？）所发电《。量，。实行：按照电量补》贴，的政策补贴标准【在国家、省规—定的：基础：上再补贴《0.15元/—千瓦时（补贴资金】由，市财政、莲都区【或丽水经《济开发区各》承担50%市—财政补贴《资金：先由市级三电—结余：资金中安排）自【发电之日《起连：续补贴5年已享受】国，家“金？太阳示范工》程”、“光电建筑】应用一体化示范项目！”等投资补助的【光伏发电《项目不再补贴各县（！市）可参照市本【级制定补贴标准所】需补贴资金》。由，县（市）负责 （】五）：加大金融政》策支持力度金融【机构要创《新金融服务支持企业！以光伏发电》项，目为担保对光—伏发电？项目建设《给予独立《的信贷支持 （六）！。加，大土地政策支持【力度光伏发电项【目使用？土地的应依》法办理用地审批手续！对经许可建设—。的光伏？。发电项？目需利？用土地资源的—在安：排土地利用计划指标！时给予？适度倾斜 九、工作！要求 （一）加强】统筹协调《市政府将建》立光伏发电》。。等可再生能》源发展？工作领导《协调组织市级有【关部门要根据—职责分工《。切，实落实各《项政策加强协调配合！形成工作合力加【快光：伏，。发电应用《。推，广促进我《市光伏发电产业健】康发展 （二）强】化工作推进》各级、？各，部门要？进一步？提高：对发展？光伏发？电产业重要》意义的认识要以“绿！水青山？就是金山《银，山”绿色生态发【展，。。理念：。从促进节能》减排、？生态文明建设的高度！加大本地区、本行】业光伏？发电项目的推进力度！加快建立光伏屋顶资！源统筹机制加强【与配套？电网建设《的衔接及时制订具】体推进？方，案并确保各项政【策，落到实处 》（，三）：明，确电量？计量和结《算，办法由电网企—业负责对纳》入市本级按》电量补贴的光—伏发：电，项目发电《量、上网电量的计】量和统计《并按月与发电企业或！个人结算市、区财政！补贴资金《按季预？拨给电网企》业每年年终》清算鼓励电》网企业代收合同能】源管理？协议用电《企业光伏发》。电用电费用服务费由！电网企业和发—电企业协商》确定： 本意见自发—布之日起实施各县（！市）：。政府可参照执行【 ，