丽，水市人民政府—。关于促？进光伏发电产业健】康发展的若干意【见 各县（—市，、区）？人民政府市政府直属！各单位 《加快发展光伏发电】产业对进一步—优，化我市能源结构、推！进，。能源生产和消—费革命、创建—国家生？态，文明先行示范区等具！有重要意义根—据国务院关于—促进光伏产业健【。。康发展的《若干意？见（国发〔2—013〕24号【）、浙江省人民政府！关于进一步加快【光，伏应用促进产业健】。康，发展的实施意见（】浙政发〔2013〕！49号）等文件精】神现就促《进我市光伏发—电，产业健康发》展提出如下意—见 一、指导思想 ！坚持以邓小平理论、！“三个？。代表”重要思想和科！学发展？观为指？导坚：定不移走“绿水【青山就是金山银山”！绿色：。生态发展《之路充分利》用我市太阳能资源】丰富等优势大—力推：广光伏发电应用重】点推进产业集—聚，区、开发《区，、工业园《区等：分布式光伏发电项】目建设积极推进城乡！各类：建筑屋顶和个—人住宅屋顶发展【分布式光伏发电系统！有序推进《各种类型的光伏电】站，建设加快我市光伏发！电产业健康发展【努，力打造“华东绿【色能源？基地”？ 二、？发展目标《 到2016年【。全，市光伏发电装—。机总容量达到—20：。0，兆瓦：以上其中市本级装】机容量达《到50？兆，瓦以上 三、推进】原则 （《一，），整体规划科学布局组！织，编制全市可再—生能源开发》利用规划各地要【结合实际《编制光？伏发电应用等专项】规划科学《谋划和布局一批光】伏发电重点项目【指导光伏发电应用系！统开发建设 （二】）示范先《行加快？推广各地优先考【虑在省级产业集【聚，区、开？发区和工业园—区选择1至2个分】布式：光伏发电项目开展试！点并逐步推》广有条件的》地方要积极争—取开展国家、—省级光？伏发电规模化应用】示范区、示范小镇】及示范村建设 （】三）政府引导企【业主体围绕全—市光：伏发电？发，展目标建立光伏【发电：激励：和扶持机制坚持【以企：业，为主：体加快光《伏发电？的技：术创新与《应用促？。进光伏发电》产业健？康发展 四、推【。广范围 《光伏：发电项目主要—包括：。分布式发电项目和光！。伏电站项目分布式】。。光伏发电是指—在用户所在场地或附！近建设运行以用户侧！自发自？用为主、多》。余电：量上网且在配套网系！统平衡调节》为特征的光伏发电】设施光伏电》站是指？作为公共电源—。建设及运行》管理：的光伏？发电：设施： （一？）鼓：励按照“《自，发自用余量上—网，电网调节”的方式建！设分布式光伏发【电系统优先支持在工！业园区厂房、商【业综：合，体、专业市场、体】育场：馆，、高速公路》服务区等《建筑屋？顶建设规模化分布】式光伏发电系统支】持在学？校、医院、党政机】关、事业单》位、科研院所和城】乡居民住宅等建筑】屋顶推广小》型，分布式光伏发—电系统支持在—城镇化发展和美【丽乡村建设过程中】结合建筑节》能加强光伏发电应】用推广 （》二）现有年综—合能耗超过50【00：吨标准煤且具备【建设屋？顶光：伏发电条件》的企业？（项：目）：原则：上要利用屋顶配【套建设分布式光【伏，发电系统进》行能耗减量》。置换新建的年综合】能耗超过《5000《吨标准煤的企业（项！目）具备建》设屋顶光伏发—电条件的原》则上按？照，。同步设？。计、：同步实施的要求建】设分布式光伏发【电系统？ （三？）鼓励新建》屋顶面？积达1？000平方米—。以上的工商业—和公：共建筑按照光伏建筑！一体化要求》进行设？计和建设政》府，性建筑物符合规【划的原则上应无偿提！。。供屋顶用于建—。。设光伏发《电系统积极》试，点，和推广光伏玻—璃幕墙 《（四：）创：新土：地利：。用方式提《高土地利用》效率积极《推进国？有土地租赁》方，式，在滩涂？、水面、荒山、护】坡、废弃矿山等开】发，。利用困难的空间有序！投资建？。设光：伏地面？。电站：。支持利用农》业大棚、种养基地】、鱼塘水库等—发展集高效农业、现！代渔业、休闲观【光与太？阳能：光伏发电融合互【补的：“农光互补”、【“渔光互《。补”项目 五—、建设模《式 光伏发电项目】。的投资主体与—建筑屋顶《所有权？单位（家庭或个人）！可按照合同能源管】理、租？赁、：合资：参股：、委托建设》等模：式进行合作鼓励专】业化的能源》服务：公司与用户合作投】资，建设和经营管理为用！户供：电的光伏发》电及相关设》施将合同能源管理】模式引入光》伏应用推广领—域 ：六、项目管理 （一！）光伏发《电，。项目按？照，国家和？省级能源主》管部门有《关规定实行年度指导！规模管理年》度指导规模由市、县！（市、区）发—展和改？革，部门：根据规划和项—目前期推《进等情况按规—定，要，求申报？统，筹管理对纳入全省光！伏发电年度建设计】划并按？。规定时间《要求建成投运且验收！合格：的，项，目可按发电量获得】国，家资金补贴享受省、！市相关？优惠：扶，持政策对不需要资金！补，贴的：光伏发电项目—不作年？度建设规模限—制 （二）简—化光伏发电项目审批！程序分布式》光伏发电项目—。由市：、县（市、区）发展！和改革部《门实行备案管理对个！人利用自《。有住宅及在》住宅区？域，内，。。建设的分布式光伏发！电项目由当》地，电网企业直接登记】并集中？。向当地发《展和改？革部门备案光伏【。电站项目《由市、县《（市、区《）发展和改革部门初！审受理后《。转报省发《改委：（省能源局）备案】具体备案管理办法】按国家？和省能？源主管部门有—关规定？执行 （三）光【伏发：电项目？按，照“谁投《。。。资、谁受益、谁负】责，”的原？则，承，担光伏发电的安全】责任和？义务 七、并网服务！。 （一？）加强？配套：电网建设电》网企业要加强光伏发！电配套电《网建设和改》造确保配套》电网与光伏》发电项目同步建成】、同时并网接入公】共电：网的：配套电网工程—、接入用户》侧分布式光伏发电】引起的公共电网改】造，部，分由电网企业投【资建设？电网企业应创造条件！方便分布式光伏【发电低压并网 （二！）优化？并网审批程序—电网企？业要简化光伏—发电项？目并网服务流程明】确申报材料内—容和办理时限开通审！批“绿色通道”对家！庭光伏发电系统实】。。行一站式《并网接入服务对不】需要补贴的分布【式光伏项目如具【备接入电网条件可】放开规模建》设电网企业不同意光！伏，项目：接入的应当书面说】明原因并向省—级能源监《管机构和当地能【源主：管部门？报告 （三）—完，善，并网运行服务—分布式？光伏发电原》则上：以，用户端？自，发自用、多余电量】上，网为主也可选—择，全部自用或全部上】网用：户不足电《量由电网企》业提供电网》企业对？。分布式？光伏发？电项目所发电量余量！上网部分全额收【。购免收系统备—用容量费和相—关服务费上》、下网电量分开结算！电价执行国家相关】政策 八、扶持政】。策 （一）》各县（市、区）要积！极发展光伏发电应】用项目对推广应用】光，伏发电较好的—地区在年《度，能源消费总量—上给予？适当倾斜 （—二）严格实行企业能！源总量？控制：制度对利用屋顶建设！光伏发电《系统的企业依—据企：业年度能源“双控】”，目标在执行有序用电！时降低？一级有？序用电等级优先审】批因：转型升级所需的电】力增容？需求光伏系统所发电！量可以在其年—度用能指标中—予以抵扣《并在：。评，选，“，。绿色企业《”时：给予支持 （三）】光，伏发：电项目？自发自用电量不计入！阶梯电价适用—范围计入地方政府和！用户节？能量不纳入能源【消费总量考核—并，可作为用能指标进】行交易 （四）【。实行按照电量补【贴，政，策市本级、各—。县（市、区》）都要？建立专？项资金扶《持辖区内光》。伏发电项目建设自2！014年《起到2016底对市！本级：（，含莲都区、丽水【经济开发《区，）建成投运的光伏发！电项目（含个人项目！）所发电量实行按照！电量补贴的政—策补贴标准在国家、！省规定？的，基础：上再补贴《0.15元/—千瓦：时（补贴《资金由市财政、【莲都区或丽水—经济：开发：区各承担50%市财！政补贴资金先由市级！三电结余资》。金中安排）自发电】之日起连续补贴5年！已享受国家》“金太阳示范工【程”、“光电—建筑应？。用一：。体，化示范项目”—等投资补助的光伏发！电项目不再补贴【各县（市）可—参照市本级制定【。补贴标准所需补【贴资金由《县，（市）？负责 （五）加大】金融：政策支持力度金融】机构要创新金—融，。服务：支持企？业以：光伏发电项目—为担：保，对光：伏发电项《目建设？。给予独立《的信：。贷支持 （六—）加大？土地政策支持力度光！伏发：电项目？使用土地的应依法办！理用地？审批手续对经—。许可建设的光伏发】电项：目需利用土》地资源的《在安排土地利用【计划：指，标时给予适》度，倾斜 九、工作要】求 （一）》加强统筹协》调，市政府将建立—。光伏发？电等可再生能源发】展工作领导》协调组织市级有【关部：门要根？据职责分工切实【落实各项政》策加强协《调配合形《成工作合力》加快光伏发电应用推！广促进我市光伏发电！。产业健康发》展 （二）强化【工作推进各级、各】部门要？进，一步提高《对发展光伏发电产业！重，要意义的认识要以】“绿水？青山就是金山银山”！绿色：生态发展理念从【促进节能减排、生】态文明建设》的高度加大本地【区、本行《业光伏发电》项目的推进力—度加快建立光伏屋顶！资源统筹机制加强】与配套电《网建设的《衔接及时制》订具体？推进方案并确保【各，项政策落到实—。。处 ：（三：）明：确电量计量》和结算办法》由，电网企业负责对【纳入：市本级按电量补贴的！光伏：。发电：。项，目发电量、上网【。电量的计量和—统计并按月与发电】。企业或个人结算【。。市、区？财政补贴资金按季预！拨，。给电：网企：业每年年终清算鼓励！电网企业《代收合？同能源？。管理协议用电企【业，光伏发电用电费【。用，服务费？由电网？企业和发电企业协商！确定： 本意见自》发布之？日起实施各县（市】）政府可参照—执行 ？