丽水市人民政—府关于促进光伏发电！产业健康发展的若干！意见 《。各县（市《、区：）人民政府市政府直！属各单位《 加：快发展光伏》发电产业《对进一？步，。优化我市《能源结构、推进能源！生产和消费》革命、创建国家【。生态文明先》行示范区等具有【重要意义根据—国务院关于促进光伏！产业健？康发展的若干意见（！国发〔？2，013〕24号）】、浙江省人民政【府关于进一步加【快光伏应用促—进产业健康发展的】实施：意见（？浙政发〔20—13〕49》号）等？文件精神现就促【进我市？光伏：发电产业健康发展】提出：如下意见 一、指导！思，。想 坚持以邓小平理！论、“三个代表【”重要？思想和科学发展观】为指导坚定》不移走“绿水青【山就是金山银—。山”绿色生态发展】之路充分利用我市太！阳能资？。。。。。。源丰富等优势大【力推广光伏》发电应用重点推进产！业集聚区、开—发，区、工业园区等分】布式光伏《发电项目建设积极推！进城乡各类》建筑屋顶和个人住】宅屋顶发《展分布式光伏发电】系统有序推进—各种类型《的光伏电站建设【加快我市光伏发电】产业健？。康发展努力》打造“华东绿色【。能源：基地” 二、发展目！。标 到2016年】全市光？伏发电装《机总容？量达到2《00兆？瓦以上其中市—本级：装，机容量达到50兆】瓦以上 三》、推进原《则 ：（一）整《体规划科学布局【组织编制全市可再生！能源开发利用规划各！地要结合实际编制】光伏发电应用等专项！规划科学谋划和布】局，一，批，光伏发电《重点项目指导—光，伏发电应用系统【开发建设 （二）示！范先行加快》推广各？。地优先考《虑在省级产》业集聚区、开发区】和工业园区选择1】至2个分布式光【伏发电项《。目开展试《点，并逐：步推：广有条件的地—方要积极争取开展】国家、省级光伏发电！规模：化应用示范区—、示范小镇及示范】村建设？ （三）政》府引导企业主体【围，绕全：市，光伏发电发展目标】建立光伏发电—激励：和扶持机制坚持以企！业为主体加快光【伏发电？的技术创新与—应用促进光伏—发电产业健康—发展 四、推广范】围 光伏发电项【。目主要包括分布式发！电项目？和光伏电站》。项目分布式》光伏发电是指在用】户所在场《地或附近建设运【行以用户侧自—发自用为主、多余电！量上网且在》配套：网系统平衡》调节为？特征的光伏》发电设施光伏电站】是指作为公共—电源建设及运行管理！的光伏发电》设施 （一）鼓励】按照：“自发？。自用：余量上网电》网调节”《的方式？建，设分布式光》伏发电系统》优先支持在》工业园区厂房、商】。业综合体、专业市】场、体？育场馆？、高：速公：。路服务区等建筑屋顶！建设规模化分布【式光伏发电》系统支持《在学校、医院、党】。政机关、事业单位、！科研院所《和城乡？居民住宅等建筑屋】顶推广小型分布【式光伏发电系统支持！在城镇化发展和【美丽：乡村建设过程中结合！建筑节能加强光伏】发电应用推》广 ：（二）？现有年综合》能，耗超过50》00：吨，标，准煤且具《备建设屋顶光伏【发，电条件的企业—。（，项目）原则》上要利？用屋顶配套建设分布！式光伏发电系—统，进行能耗减量置【换新建的年综合能耗！超过：5，000吨标》准煤的企业（项目）！具备建设屋顶光伏发！电条件？的原则上按照同【步设计、同》步实施的要求建设】分布式光伏》发，。电系统 （三）【鼓，励新建屋顶面积达1！000平方米以【上的工商业和公共】建筑按照《光伏建筑《一体化？要求进？行设计和《建设政？府性建筑物符合【规划的原则上应无】偿提供？屋顶用于建设—光，伏发电系统》积极试点和推广【光伏玻璃幕墙— （四）创新土地】利，用方式提高土—。地，利用效率积极推进国！有，土地租赁方》式在滩涂、水面、荒！山、护坡《、废弃矿山》等开发利用困—难，。的空间有序投—资建：。设光伏地面电—站支持利用》。农业：大棚、种养基—地、鱼？塘水库等发》展集高效农业、【现代渔业、休闲观】光与太阳能光伏【发，电融合互补的—“农光互补”—、“渔光互补—。。”项目 五、建设模！式 光？伏发电项目的投资】主，。体与建筑屋顶所【有权单位（家庭或】个人）可按照合【同能源管理、租赁】、合资参《股、委托建设等模式！进行合作鼓励专业】化的能源服务公司】与，用户合作投资建【设，。和经营管理为—用户供电的》光伏发电及相关设施！将合同能源管理【模式引入《光，伏应用推广领域【。 六：、项目？管，。理 （一）光伏发】电项目？按照国家和省级能】源主管部《门有关规定》实行：年度指导规模管【理年度指导规模【由，市、县（市、区）发！展和改革部门根据】规划和项目前期【推进等？情况按？规，定要求申《报统筹管理对纳【入全省光伏发电年度！建设计划并按—。规定时间要求建成投！运且验收合》。。。格的项？目可按发《电，。量，获得国家资金补贴】享受省、《市相关优惠扶—持政策对不需要【。资，金，补贴的？光伏：发电项目不作年度建！。设规模？限制 （二）简化光！伏发电项目审—批程序分布式—光伏：发电项？目，。由市：、县（？市、区？）发展和改革—部，。门实行？备案管？理对个人利用自【有住宅及《在住：宅区域内建设的【分布式光伏》发电项目由当地【。电，网企业直《接，登记并集中向—当地：。发展和？改革部门《备案光伏电站—项目由市、县（【。市、区）发》展和改革部门—初审受？理后转报《省发改委（省能源】局）备案具体备案管！理办法？按，国家和省能源主管】部门有关规定执行】 （三）《光伏发电项目按照】“谁投资《、谁受益、谁—负责”的原则承【担光伏发电的安全】责任和？义务 七、并网服】。务， （一）《加强配套电网—建设电网企业要加】强光伏发电》配套：。电网建设和改造【确保配套电网与光】。伏发电项目同步建】成、同时并网接入】公共电网的配套【电网工程、接入用】户，侧分布式《光伏发电引起—。的公共？电网改造部分—由电网？企业投资《建设电网《企业应创造条件方】便分：布式光伏发电低【压并网 （》二）优化并网—审批程序电网企业要！简化光伏发》电项：。目并网服务》流程明确申报—材料内容和办—理时限开通审—批“绿色通道”对家！庭光伏发电系统【实行一站式并网接】入，服务对不需要补【贴，的分布式《光，伏项目如具备接入电！网条件可放开规模建！设电网企业不同【意光伏项目接入的应！当书面？说明：。原因并向省级能【。源监：管机构和当地能【源主管部门报告【 （三）完善并网运！行服务分布式光【伏发电原则上—以用户端自发自【用、多余电量—上网为主《也可选择全部自用】或全：部上网用户不足电】量由电网企业提供】电网企？业，对分：布式光伏发》电项目所发》电量余量上网部分】全，额，收购免收系统备用】容，量费和相关服务费上！、下网？电量分开结算电价执！行国家？。相关政策 八—、扶持？政策 （一）各【县（市、区》）要积极《。发展：光伏发电应用项目对！推广应用光伏发电】较好的地区在—年，度，。能源消费总》量上给？予适当？倾斜： （二？。）严格实行》企业能源总》量控制制度对利【用屋顶建设光伏发】电系统的企业依【据企：业年度能源“—双控”目标在执行】有序用？电时降低一》级有序用电等级【优先审批因转—型升级所需的电力】增容需？求光伏系统所发【。电，。量可以在其年度【用能指？标中予以抵扣并在】。评选：“绿色？企业”时给予支持 ！（三）？光伏发电项目自【发，自用电量不》计入阶梯电》价适用范围计入【地方政府和用户【节能量不纳入能源消！费总量考核并可作】为用能指标进行【交易 （《四）实行按照电量】补贴政策《市本级、各县（市、！区）都？要建立专项资金【扶，持辖区内光伏发电项！目建设？自，2014年起到20！16底？对市本级（含莲都】区、：丽水经济开》发，区）：建成投运的》光伏发电项目（含个！人项：目）所发《电量实？行按照？电量补贴的政策补贴！标准在？国家、省《规定的基础》上再补？贴0.15元/【千瓦时（补贴资金】。由市财政、莲—都区或丽水经济开发！区各承担5》0%市？财，政补贴资金先—。由市级三《电结余资金中—安排）自发电之【日，起连续补贴5年已】享受：国家“金太阳示范工！。程”、“光电建筑应！用一体化示范项目】”等投资补助的光伏！发电项？目不再补《贴，。各县（市）可—参照市？。本级制定《补贴标准所》需补贴资金由—县（市）负责 （】五）：加大金融政策支持】力，度金融机《。构要：创新金融《服务：支持企业以光伏发】电项目为《担保对光伏》发电：项，目建设？给予独立的》信贷支？持 （六《），加大土地政策支持力！度光伏？发电项目使》用土地的应依—法办理？用地审？批手续对《经许可建设的光伏】发电项目需》利用土？地，资源的？在安排土地利—。用计划指《标时给予适》度倾斜？ 九、工作要求 （！一）加强统筹协调市！政府将建《立光：伏发电等可再—生能源发展工—作领导协调组—织市级有关部门要根！据职责分工》切实落实各项政策】加强：。协调配合形成工【作，。合力加快光》伏发电？应用推广促进—我市光？伏发：电产业健康发—展 （二《）强化工作推进【。各，级、各部门要—。。进一步提高》对发展光伏发电【产业重要意》义的认识要以“【绿水青山就》是金山银山”绿色生！态发展理念从—促进节？。能减排、生态文明建！设的：高度加大本地区【、本行业光伏发电项！目的推进力度—加快建立光伏屋【顶资源统筹》机，制加强与配套电网】建设的衔接及时制】订，具，体推进方案并确【保各项？政策落到《实，处 ：（三）明确电量【计量和结《算，办法由？。电网企业负责对纳入！市本级按电》量补贴的光》伏发电？项目发电量、上网】电量的？计量和统《计并按月与》发电企业或个人【结算市、区》财政补贴资金按【季预拨给《电网企？业每年？年终清算鼓》励电网？企业代收合同能源管！理协议用电企业【光伏：发电用电费用服务】费由：电网企业和发电企】业协商确定 本意见！自发布之日起实施各！县（市）政府可【参照执？。行 ：