丽水市人民》政府关于促进—光伏发电《产业健康发展—的若干意见 — 各县（市、区）人！民政府市《。政府直属各》单位 ？加快发展光伏发电】。产业对进一步优【化我：市能源结《。构、推进能源—生产和消费革命【、创建国家生态【文明先？。行示范区等具有重】要意义根据国—务，院关于促进光伏产业！健康发展的若干意见！（国发〔《20：13〕24号）、】浙，江省人民政府关于】进一步加快光伏应】用促进产业健康发展！的实施意见（—浙政发〔2013】〕49号）等文件精！神现就促进我市光】伏发电产业健康发】。展提：出如下意见 一、指！导思想 坚持以邓小！平理论、《“三个代表”重【要思：想和科学发展观【为指导坚《定，不移走“绿水—青山就是金》山，银山”绿色》生态发展之路—充分利用我市—太阳能资源丰富【等优势大力推广【。光伏：发电应用重点—推进产业集聚—区、开发区》、工：业，园区等？分布式光伏》。。发，电项目？建设积极推》进，城乡各类建筑屋【顶和个人住宅屋【顶发展分《布式光？。伏发电？系统有序推进各种】类型的光伏电站建】设，加快我市光》伏发电？产业健康发》展努：。力打造？“华：东绿：色能源基地” 二】、，发展目标 到201！6年全市光伏—发，电装机？总容量达到20【0兆瓦以上其中【市本级装机容量达】到，50：兆瓦：以上 三、推—进原：则 （一）整体【规，划科学布《局组织编《制全市可再生能源】开，发利：用规划各地要结【合实际？编，制光伏发《电应用等专》项，规，划科学谋划和—布局一批光伏发电】重点项？目指：导光伏发电应用【系统开发建设 （】二）示？范先：行加快推广各—地优先考虑》在省级产业》集聚区？、开发区和工—业园区选择1—至2：个分：布式光伏发》电项目开展试—点并逐步《推广：有条件的地方—要积极争《取开展国家、省级】光伏发电规》模化应用《。示范区、示范小镇及！示，范村建设 （三）】政府引导企业主【体，围绕全市光伏—发电：发展目标建立—。光伏发电激励和扶持！机制坚持以企业为】。主体加快《光伏发电的技术创】新与应用促进光伏】发电产业健》康发展 《四、推广范围 光】伏发电项目主要包括！分布式发《电项目和《光伏电站项目—分布式光伏》。发电是指在用—户所在场地或附【。近建设运行以用户】侧自发自用》为主：。、多余电量上网【且在配套网系统【平衡调节为特—征的光伏发电设施】光伏：电站是指《作为公共电源建设及！运行管？理的光伏发电设施】。。 （一）鼓》励按：照“自发《自用余量《上，网电网调节”—的方式建《设，分布式光伏发电系统！优先支持在工业园区！厂房、商业综—。合体、专业》市场、？体育场馆、》高速公路服务区【。等建筑？屋顶建设规模—化分布式《光，伏发电系统支持在】学校、医院、党政机！。关、事？业单位、科研院【。所和城乡居民—。住宅等建筑》屋顶推广小》。型分布式《光伏发电《。系统：支持在城镇化—发，展和美丽乡村—建设过？程中结合《建筑节？能加：。。强光伏发电应—。用推广 《（二）现有年—综合能耗超过—5000吨标准煤】且具备建设屋顶光伏！发，电条件的企业—（项目）原则上要利！用屋顶配套建设【分布式？光伏发？电，系统进？行能耗减量》置换新建的年综【。合能耗？超过50《00吨标准煤—的企业（项目—），具备：建设屋？。顶光伏发电条件的原！则上按照同步设【计、：。同步实施的要求【建设分布式》光伏发电系统 （】三）鼓励新建屋顶面！积达1000—平方米以上的工【商业和公共》建筑按照光伏建筑一！体化要？求进行设计和建【设政府性建》筑物符合规划的原】则上应无偿提供【屋顶用于《建设：光伏发电系统积极】试点：。和推广？光伏玻璃幕墙 （】四）创新土地—利用方？式提高土地利用效】率积极推进》国有土地《。租赁方式在滩涂、水！面，、荒：山、护坡、》废弃矿山等开发利用！困难：的空间有序投资建设！光伏地面电》站支：持利：用农业大《棚、种？养基地、《鱼塘水库等发—展集高效农业、现代！渔业、休闲观光【与太阳能光伏—发电融合互补—的“农光互补”、“！渔光互补”项目【 五、建设模式 】光伏发电项目的【。投资主体与》建筑屋顶所有权单】位（家庭或个人）】可按照合《同能源管《理、租？赁、合资《参股、委托建—设等模？式进行合作》鼓励专业化》的能源服务公司【与用户合《作投资建设和经【营管理为用户供电】的光伏发电及相关】设施：将合同能源管理模式！引入：光伏：。应用推？广领域 六、项目】管理 （一）—光伏发电项目—按照国家和省级能源！主管部门有关规定】实行年度指导—规模：管理年度指导—规模由市、县（【市、：区，），发展和改革部门【根据规划和项目【前，期推进等情况按规】定要求申《报，统筹管理对纳入全】省光伏发电年—度，建设计划并按规定】时间要求建成投运】且验收合格的项目】可按发电量》。获得国家资金补贴】享受省、市相关优】惠扶持政策对—不需要资金补贴【的光伏发电》项目不作年》。度建：设规模限制 （二）！简，化光伏发电项目【审批程序分》布式光伏《发电项目由市、【县（市？、区）发展和改【革部门实行备案管】理对个？人利用自有住—宅及：。。在住宅区域内建【设的分布《式光伏发电》。项目由？当地电？网，。企业直接登记并【集中向当地发展和】改革部？门备案光伏电站项】目由市、县（市、】区）发展《和改革部门初审受理！后转报省发改委（省！能源局）备案—具体备案管理—办，法按国家《和省能源主管部【门有关规定执行 （！三，）光伏发电项目按照！“谁投资、谁—。受益：、谁负责《。”的原则《承担：光伏：。发电的安全责任【和，义务： 七：、并网服务》 ，（一）加强配—。套电网建设电网企业！要加强？光伏发电配套电网】建，设和改造确保—配套电网与光伏发电！项目同步建成、同时！并网接入公共电【网的配套电网工程】、接入用户侧—。分，布式光伏发》电引起？的公共电网改造【部分：由电网企业》投资建？设电：网，企业应创造条件【方便分布式光伏发电！低压并？网 （二）优—化，并网审批程序电网】。企业：要简化光伏发—电项目并网服—务，流程明确《申报材料《内容和办《理时限开通审批【“绿色通道》”对：家庭光伏发电系统】。实，行一：站式并网接入—服，务对不需要补贴的】分布：。式光伏项《目如具备《接入电？网条件可放开规模建！设电网企业不同【意，光伏项目接入的应】当书面说明》原因并？。。向省：。级能源监管机构和】当地能源主管部门报！告 （三）完善【并，网，运行服务分》布式光伏发》电原则上以用—。户端自发自》用、：。多余电量上网为【主也可？选，择全部自用或全部】。上网用户不足电量】由电网企业》提供电网《。企业对？分布式光伏》发电项目所发电量余！量上网部分全—额收购免收系统备用！容量费和相关服务费！上、下网电》量分开结算电价执行！国，家相关政策 八【、扶持政《策 （一）各县（市！、区）要积极发展】光伏：发电：应用项目对》推广应用光》伏发电较好的地区在！年度：能源消费总量—上给予？适当倾？斜 （二）严格实行！。企业能源总量控制制！度对利用屋顶建设光！伏发电系统的企【业依据企业年度【能源“双控”目【标在：执行：有序用电时》降低一级有序用电】等级优先审批因转型！升级所需《的电力？增容需求光伏系统】所发电量《可，以在其年度》用能指标中予以抵扣！并在评选“绿色【企业”时给予支持 ！（三）光伏发电项】目自发自用电量不】计，入阶梯电价适用范围！计，入地方政府和用户节！能量：不纳入能《源消费总量考核并】可作：为用能指标进行【交易 （四）—实行按照电量补贴政！策市本级、各—县（市、区）都要】建立专项资金扶【。持，辖区内光伏发电项】目建：设自2014年起】到2016》底对市本级（含莲】都，区、丽水经济开发】区）建成投运的【光伏发电项目（含】个人项目）所发【电，量实行按照电量【补贴的政策补—贴标准在国家—、省规定的基—础上再补《。贴，0.15元/千【。瓦时（补贴资—金由市财政、莲都】区或丽水《经济开发区各承【担50%《市财政？。补贴：资金先由市》级三电结余资金【中安排）自发电之日！起连续补贴5—年，已享受？国，家“金太阳》示，范工程？。。。”、“？。光电建筑应》用一体？。化示范项目”—。。等投资补助》的光伏发电》项目不再补贴—各县（市）可参照市！本级制定补贴标准所！需补贴资金》。由县（市）负责【。 ，（五）加《。大金融政策》支持：。力度金融机构要【创新金融《服务支持企业—以光：伏发电项目》。为担：保对光伏发电项【目，建设给予独立的【信贷支持 （六）加！大土：地政策支持力度【光伏发电项目使用土！地的应依《法办理？用地审批手续对【经许可建设的光伏发！电项：目需利用土地资源的！在，安排：土地利用计划—指标：时给予适度倾斜 】九，、工作要求 （一】），加强：统筹协调市》政府将建立光伏发电！等可再生能》源，。发展工作领导协【调组织市级有关部】门要根据《职责分？工切实落实》各项政策加强协调配！合形：成工作合力加快光】伏发电应用》推，。广促：进我：市光伏发电产业【健康发展 （—二）强化工作推【进各级、各部门【。要进一？步提：高对发展光伏发电产！业重要意义》的认识要以“绿水】青山就？是金山？银山”？绿色：生，态发展理《念从促进节》能减排、生态文明】建设的高《度，加大本地区、本【行业：光伏发电项》目的推进力度加快建！立光伏？屋顶资源《统筹：机制加强与配套【电网：建设的衔接及—时制订具《体推：进方案并确》保各项政策落到实】。处 （三）》明确电量计》量和结算办法由【电网企业负责对纳入！市本：级按电量补贴的光】。伏，。。发电项目发电量、上！网，电量的计量和统【计，并按月？。与发电？企业或个人》结，算市、区财》政补贴资金》。按季预拨给电网【企业每年《年终清算鼓励—。电网企业代》收合同能源管—理协议用电企业光】伏发电？用，电费用服务费由电】网企业和发》电企：业协商确定 —本意见自发布之日起！实施各县（市）【政府可参照执行 】