丽，水市人民政府关【于促进光伏发电产】业健康发展的若干意！见 ： 各县（市、区【）人民政府》市政府直属各—单，位 加？快，发，展光伏发《电产业对进》一，。步优化我市》能源结构、推进【能源生产《和消费革命》、创：建国家生态文明先行！示，范区等具有重要意】义根据国务院关于促！进光伏？产，。业健康发展的若干意！见（：国发〔2013【〕24号）》。。、浙江省人民政府关！于进一步《。加快光伏应用—促进产业健康发展】的，实施意见（浙政发〔！2013〕4—9号）？等文件精《神现就促《进我市光伏发—电产业健《康发展提出如下意见！ 一、？指导思想 坚持【以邓小平理论、【“三个代表》”重要思想和科学发！展观为指《导坚定不移》走“：绿水青山就是—金山银山”绿色生态！发展之路充分利用我！市太阳能资源丰富等！优势大力推》广光伏发电》应用重点推进—产业集聚区、开发区！、工业园区等—分布式光伏》发，电项目建《设积极推进城—乡各类建筑屋顶【。和个人住宅屋顶发】展分布式光伏发电】系统有？序推进各种类—型的光伏电》站建设加快》我市光伏发电—产业健？康发：展努力打造“华东】绿色：能源基地” —二、：发展目标《 ，到2016年—全市光伏发电—装机总容量》达到200兆瓦【以上其中市本级装】。机容量达到50【兆瓦以上 三、推进！原则 （一》）整体？规划科学布局组织编！制全市可《再生能源开发利用】规划各地要结合实】际编制光伏》。发电应？用等专项规划—科学谋划和布局【一批光伏发电重点】项目指导光伏—发电应用系》统开发建设 （【二）示范先行加快推！广各地优先考—。虑在省级产》业集聚区、开—。发区和？工业园区选择1至】2个分布《式光伏发《电项目开《展试点并逐步推广有！条件的地方》要积极争取开展国家！、省级光伏发电规】模化应用示范区、】示范小镇及示范村建！设， （三）政府引导企！业主体围绕全市光】伏发电？发展目标建》。立光伏发电激励【和扶持机制》坚持以企业为主【体加快光伏发电的】技术创新与应用促】进光伏发电产业健康！发展 四、》推广范围 》光伏发电《。项目主要包括分布】式发电项目》。和光伏电站项目【分布式光《。伏发电是指在用户】所，在场地或《附近建设运》。行以用？户侧自发自用为主、！。多，余电量上《网且在配套网系【统平衡调节为特【征的光伏发电设【施光伏电站是指【作为公共电源建【设及运行《管理的？光伏发电设》施 （？。一）鼓励按照“自发！自用：余量上网电》网调节”的方式建】设分布式光伏发电系！统优先支持在工业】园区厂房、商业综合！体、专业市场、体育！场馆、高速公—路服务？区等建筑屋顶建【设，规模化分《。布，式光伏发电系—统支持在学校、医】。。院、党？政机关、事业—单位、科研院—所和城乡居民—住宅等？建筑：屋顶推广小型分【布式光伏发电系统】支持在城镇化发【展和：美丽乡村《建，设过程中《结合建筑《节能加强《光，伏发电应用》推广 （二）—现有年综合能—耗超过500—0，吨标准煤《且具备建设屋顶光伏！发电条件《的企业（项目）【原则上要利用屋【顶配套建设分—布式光？伏发电系统进—行能耗减量置—。换新建的年综—合能耗？超过500》0吨标准煤的企业（！项目）具《备建：设屋顶光伏》发，电条件的原则—上，。按照：同步设计、同—步实：施，的要求？建设分布式光—。伏发电系统 （三）！鼓励新建屋》。顶面：积达10《00平方米以上的工！商业和公共建筑按照！光伏建筑一体—化要：求进行设计和建设】政府性建筑物—符合规划的原—则上应无《偿，提，供，屋顶用于建设光【伏发电系统积极试】点和推广光伏玻璃幕！墙 （四《）创新土地利用方式！提高土地利用效率】。积极推进国》有土地租赁方式在滩！涂、水面《。、荒：山、：护，坡、废弃矿山—等开发利《用困难的空间有序投！资建设？光伏地面电站—。。支持利用《农业大棚、种养基】地、鱼塘水》。库等发展集高效农】。业、现代渔业—、休闲观《。光与太阳能光伏【发电融合互补的“农！。光互补”《、“渔光《互补：”项目？ ，。五，、建设模《式 光伏《发电：。项目的投资主体与】建筑屋顶所有权【单位（？。家庭：或个：人）可按照合—同，能源管理《。、，租赁、？合资参股、委托建设！等模式进《行合作鼓《励，专业化的能源服务】公司与？。用户合作投资建设】和经营管理为—用，户，供电的光伏发电【及相关设施将合【同能源？。管理模式引入光【伏应：用推广领域》 六、项目管—理 （一）》光，伏发电项目按照国】家和省级能源—主管：部门有关《规定实行年度指导规！模管理年《度指：导规模由《市、县（市、—区）发展《和改革部门根据规划！和项目？。前期：推进等情况按规定要！求申报统筹管理【对纳入全省光伏发电！年度建？设，计划并按《规定时？间要求建《成投运且验收合【格的项目可》按发电量获得—国家资？金补贴享受省、市】相，关优惠扶持政策对不！需要资金补贴的光】伏发电项目不作年】度建设规《模限制 （》二）：简，化光伏发电项目【审，批程序分布式光【伏发电项目由市、】县（市、区）发展】和改革部门实行备】案管理对《个人利用自有住宅及！在住宅区域内—建设：的分布式《光伏发电项目—。由，。当地电？网企：业直接登《记，并集中向当地发【展和改革《部门备案光伏电站项！目由市、县（市【、区）发展和改【革部门初审受—理后转报省》。发改委（《省能源局）备案具】体备案管理》办法按国《家和省能源主管【部门有关规定执行】 ，（，三）光伏发》电，项目按照《“谁：投资、谁受益—、谁负责”的原则承！担光伏发《。电的安？全，责任和义务 —七、并网服务 【。（一）加强配套电网！建设电网企》业要加强光伏—。发电配套《电网建设《和改造确保配—套电网与光伏发电】项目同步《建成、同时并网接入！公共：电网的？配套电网工程、【接入用户侧分布式光！伏，发，电引起的公共电【网改造部分由—电网企业投资建设】电网企业应创造条件！。方便分布《式，光伏发电低压并网】 ，（二）优化》并网审批程序电网】企业要简化光伏发电！项目并网服务流程】明确申？报材料内容》和办理时限开通审批！“绿色通道”对【。家庭光伏发》电系：统实行一站式并网接！入服务对《不需：要补贴？的分布式《光伏项？目，如具：备，接入电网条件可放开！规模建设电网企业】不同意光伏项目接入！的应当？书面说明原因并向省！级能源监管机—构和当地能》源主管部门报告 】（三）完善并网运】行服务分布式光伏发！电原则上《以用户端《自发自用、多余电】量上网为主也可选】择全部自用或全部上！网用户不足电—量由电网企业提【供电网企业对分布式！。光伏发？电项目？所发电量余》量上网部分全额【收购免收《系统备用容量费和】相，关服：务费上、《下网电量《分开结算《电价执行国家相【关政：策 八、扶持政策】 （一）各县—（市：、区）要积极—发展光伏发电应用】项目对推广应—用光伏发电较好的地！区在年度能源消【。。费总量上给予适当倾！。。斜 （二）严格【实，行企业能源》总量控？制制度对利用—屋顶建设光伏发【电系统？的，企业依据企业年度能！源“双控”目标在】执行有序《用，电时降低一》级有序用《电等级优先审批【因转型？。升级所需《的电力？增容：需求：光伏系统所》发，电量可以在其—年度：用能指标中予以【。。抵扣：并在：评选“？绿色企业”》时给予支持 —（三）？光，。伏发电项目自—发，自用电量不计入【阶梯电价适用范【围计入？地，方政府和用户节能量！不纳入能源消费总】量考核并可作为用】能指标进行》交易 ？（，四，）实行按《照电量补贴政策市本！级、各县（》市、区）都要—建立专项资金扶【持辖区内光伏发电】项，目建设自2014年！起到2016底对市！。本级（含莲都区、丽！水经济开发区—）建成？投运的光伏发电项】目（含个人项—目）所发电》量实行按照电量补】贴的政策《补贴：标准在？国家、省规定的【基础上再补贴—0.15元/千瓦时！（补贴资金由—市财政、莲都—区或丽水经济开发区！各，承担50%市—财政补？贴资金先由市级【三电结余资金—中安排）《自发电之日起连续】补贴5年已享受国】家“金太阳示范工】程”：、“光电建筑应【用一体化示范项目”！等投资补助的光伏】发电项目《不再补贴各县（市）！。可参照市本级—。制定补贴标准所需】。。补贴：资金由？县（市？）负责 （五）加大！金，融，政策支持力度金融】机构要创《新金融服务支持【。企业以光伏发电项】目为担保对光伏发电！项目建设给予独立】的信贷支持 —（六）加大》土地政策支持—力，度光伏？发电项目使》用土地的应依法【办理用地《审批手续对经许可建！设的光？伏发电项目需利用】土地资源的在安排】土地利用计》划指标时给予适【度倾斜 《九、工作要求— （一）加强统筹协！调市政府将建立光伏！发电等可再生能源】发展工作领》导协调组织市级有】关部门要根据职责】分工切？。实落实各项政策加】强协调配合》形成：。工作合？力，加快：光伏发电应用推广】促进我市光伏发电产！业健康发展 （二）！强化工作推进各级】、各部？门要进一《步提高对发》展光伏发电产业【重要意？义的：认识要以“》绿水青？山就是金山银山”绿！色生态发展》。理念从促进》节能减排《、生态文《明建设的高度加大】本地区、本行业【光，。伏发电？。项目的推进力度加】快建：立光伏屋顶》资源统？筹机制加强与配【套电：网建设的衔接及【。时制订具体推进【方，案并确保各项政策落！到实处 （三）明确！电量计量和结—算办法由电网企业负！。责，对纳入市《本，级按电量补》贴的：光伏：发电项目发》电量、？上网电量的》计量和统计并按【。月与发电企业或个】人结算市、》区财政补贴》资金按？季，预拨给电网企业每】年年终清算》鼓励电网企业代收合！同能源管理协议用电！企，业光伏发电用电费】用，服务费由电网企业和！。发电企业协》商确定 《本意见自发》布之日起实施各【县（市）政》府，可参照执行 —