丽水市人民》政府关于促进光伏】发电产业健康发【展的若干意见— 各县（》市、区）人民政府市！政府直属各》单位 ？加快发展光伏发电】产业对进一步优【化我市能源》结构、推进能—源生产和消费—革，命、创建国家生态】文明先行示范区等】具，有重要？意义根据《国务院关于》促进光伏产业健【康发展的若干意【见（国发〔2013！〕24号）、浙江省！人民政府关于进一步！加快光伏应用促进】产业健康《发展的实施意见（浙！政发〔20》13〕49号—），。等文件精神现—就促进我市光伏发电！产业健康发展提出】如下意见《 ，一、指导思想— ，坚，持，以邓：小平理论、“三【个代表？”重：要思想和科》学发展观为指—导坚：定不移走“绿水青山！就是金山银》山，”绿：。色生态发展之路【充分利用我市太阳能！资源丰富等优势【大力推广光伏发电】应用重点推进产业】集聚区、开发—区、工业园区—等分布式《光伏发电项目—建设积极推进城【乡各：类建筑屋顶和—个人住宅屋》顶发展分布式光伏发！电系统有序推—进各：种类型？的光伏电站建—设加快我市》光，伏发电？产业健？康发展努力》。打造“华东绿—色能源基地”— 二、？发展：目，。标 到2016年全！市光伏发《电装机总容量达到】200兆瓦以上其中！市本级装机容量达到！。5，0兆瓦以上 —三、推？。进原则 （》一）整体规划—科学布局组》织编制全《市可再生《能源开发利用—规划各地要结—合实际编制光—伏发电应用等专项规！。划科学谋划和—布局一批光伏发电】重点项目指导—。光伏发电应用系【统开发？建设 ？（二）示范先行【加，快，推广：各地优？先考：虑在省级产业—集聚区、开发区和】工业园区选择1至】2个分布式光伏【发电项目开》。展试点并逐步—推，广有条件的地方【要积极？争取开展国》家、省级光伏—发电规模化应—用示范区、示范小】。镇及示范村》。建设 （三）政府引！导企业主体围绕【全市光？。伏发电发《。展目标建立光伏【发电激励和扶持机】制坚：持以企业为》主体加快光伏—发电的？技术创新《与应：用促进光伏发电【产，业健康？发展 四、推广范围！ 光伏发电项—目主要包括分—布式发电项目和光】伏，电站项目分》布式：光伏发电是指在用户！所在场地或附近建】设运行以用》户，侧自发自《用，为主、多余》电量上？网，且，在，配套网系《。统平：衡调：节为特征的光伏【。发电设施光伏电站是！指作为？公共电源《建设及运行管理的光！伏发电设施 （【一）鼓？。励按照“自发自【用余量上《网电：网调节”的方式建设！分布式光《伏发电系统优先支持！在，工业园区厂房、商】业，。综，合体、专业》市场、体育》场馆、高速公—路服务？。。区等建？筑屋：顶建设？规，模化：分，布，式光伏发电系统【支持在学校、医院】、党政机关、—事业单位、科研院所！和城乡居民住宅等】建，筑屋顶？推广：小型分布式》光伏发电《系统支？持在城镇化发展和美！丽乡村建设过程中】结合建筑节能—加强光伏发电应用】推，。广 ：（二：）现有年综合能耗超！。过5000吨—标，准煤且？具备建设屋》顶光：伏发电条《件的企业（项—目）原则《。上要利用屋顶配套建！设分布式光》伏发电？。系统：进行能耗减》量置：换，。。新建的年综合能【耗超过5000吨】。。标准煤？的企业？（，项目）具《备建设屋《。顶光伏？发电条件的原则上】按照同步设计、同步！实，。。施的要求建设分【布式：光伏发？电系统 （》三）鼓励新建—屋顶面积达10【00平方米以上【的工商业和》公共建筑《按照光伏建筑一体】化要求进行》设计和建设政府性】建筑物符《合规：划的原则上应无偿提！供屋顶用于建设光】伏发：电系：统积：极，试点和推广光—。。伏，。玻璃幕墙 （四）创！新，土地利？用方式提高土地【利，用效率积极》推进：国有土地租赁方式在！滩，涂、水面、荒山、】护坡、废弃矿山等开！发利用困难的空间】有序投资建》设光伏地《。面，电站支持《利用农业大棚—、种养基地》、鱼塘水库等发【展集高？。效农：业，、现代渔业》、休闲观光与—太阳能光伏发电【融合互补的“农光互！补”、“渔光互补”！项目 五《、建设模式 —光伏：发，电项目的《投资主体与建—筑屋顶所有》权单位？（家庭或个人）可】按照合？同能：源管理？、租赁、合资参股】、委：托建设等《模式进行合作鼓励专！业化的能源服务公司！与用户合作投资【建设和经营管理为】用，。户，供电的光《伏发电及相》关设施？将合同能源管理【模式引入光伏应用推！广领域 六、项目管！理 ：（一：）光伏发《电项目按照国家【和省级？。能源主管部门有【关规：定实行年度指导【规模管理年度指【。导规模由市、县【（市、区《）发展和改革部【门根据规划和—项目：前期：推进等情《况按规定要》求申报统筹管理【对纳入全省光伏发】电年：度建设计划》并按规定时间要求建！成投运且验收合格的！项目可按发电量【获得国家资金补贴】享受：省，、市相关优惠扶【持政策对不需要【资金补贴的光伏【发电项目不作年【度建设规模限—制， （二）简化—光伏发电项目审批程！序分布式《。光伏发电项目由【市、县（市》、，区，）发：展和改革部门—。实行备案管理对【个人利？用自有住《宅及：在住：宅区域内建设的分布！式，光伏：。。发电项目由当—地电网企业》直接登记并集中向】当地发展和》改革：部门备案《光，伏电站项目由市、县！（市、区）发展和改！革部门？初审受理后转报省发！改委（省能源局【）备案具体》。备案管？理办法按国家和【省能源？主管部门有关规定】执行： （三）光伏—。发电项？目按：照“谁投资、谁受】益、谁负责”的原则！承担光伏《发电的安全责任【和义务 七、并网服！务 （一《）加强配套电网【建设电网企》业要加强光》伏发电配套》电，网建设和改造确保配！套电网？与光伏发电项—目同步建《成、同时《。。并，网接：入公：共，电网的配套电网工程！、接入用户侧分【布式光伏《发电引起的公共电网！改造部分由》电网企业投》资建设？。电网企业《应创造条件方便分布！式光伏？发电：低压并网 （二）优！化并网审批》程序电网企业要【简化光伏发电—项，目并网服务》流，程明确申报材料内】容和办理《时限：开通审批《。“绿色通道”对家庭！。光伏发电系统实行一！站式并？网，接入服务对不—需要补贴的分布式】。光伏项目如具备接入！电网条件可放开【。规模建设电网企【业不同？意光伏项目接入的应！当书面说明原因并】向省：级，能源监管机》构，和，当地能源主管—。部门报告 （三【）完善并网运行服】务分布式光伏—发电原？则上以用户端自发】自用、多余电—。量上网为《主也可选择全—部自用或全部上【网用户？不足电？量由电网企业提供电！网企业对《分布式光伏发—。电项目所发电量余】量上网部分全额收】购，免收：系统：备，用容量费和》。相关服？务，费上、下网电—量分开结算电价执行！国家相关政策 【八、扶持政策 （一！。）各县？（市、区《）要积极发展光伏】发电应？。用项目对推广应【用光伏发电较好【的地区在年度能【源消：费总量上给予适当倾！斜 （二）》严，格实行？企业能？源总量控制制度对利！。用屋顶建《设光伏发电》系，统的企业依据—企业年？度能源“双控”目标！在执行？有序用电时降低一】级有序用电》等级优？先审批因转》。型升级所需的—电力增容需求光伏系！统，所发电量可以—在其年度用能—指标中予以抵—扣并在评选“绿色企！业”时给予支持 （！。三，）光伏发电》项目：自，。发自用电量不计入阶！梯电价？适用范围计入地【。方政：府和用户节能—量不纳入《能，源消：费总量？考核并可作为—用能指？标进行交易 （【四）实？。。行按照电量补贴【政策市本级、各【县，（市、区）都要【。建立：专项资金扶持辖区】内光伏发电项目建】设自20《14年起到2—016底《。对市本级（含莲都区！、丽：。水经济开发区）建】成投运的《光伏：。。。发电项目《（，含个人项目）所发】电量实行按》照电量补贴》的政策补贴标准【在国家、省规定【。的基础？上再补贴0.15元！/千瓦时（补—贴资金由市财政、】。莲都区？或丽水经济开发区】各，承担50《。%市财政补贴资【金先由市《级三电结余资金中】安排）自发电—之日起连续》补贴：5年已享《受，。国家“？金太阳示范工程【”、“光电建筑应】用一体化《示范：。项目”等投资补助的！光伏发？电项目不再补—贴各：县，（市）可参》照市本级制》定，补贴标准所需补【。贴资金由县（—市）负责 （五【），加大金融政策支持力！度金融机构要创新】金融：服务支持企业—。以光：伏发电？项目为担保》对光：伏发电项目建设给】予独立的信》贷支持 （》六，）加大？土地政策支持—力度光？伏发电？项目使用《土地的应《依法办？理用地审批手续对】。。经，许可建设的光伏发电！项目：需利用土《地，资源的？。在安排土地》利用计划指标时给】予适度倾斜》 九：、工：作，要，求， （一）加强统筹】协调：市政府将建立光伏发！电等可再《生能源发展工作【领导协调《。组织市级有关—部门要根据职责分工！切实：落实各项政策加强】协调配合形成工【作合力加《快光伏发电》应用：推广促？进我市？光伏发电产业健康发！展 （二）强化【。工作推进各级、【各部门要进一步【提高对发展光伏发】电，产，业，重要：意义的认识要—。以“绿水青山就是】。金山银山”》绿色：生，态发展理念从—促进：节能减排《、生态？文明：建设的高度》。加大：本地区？、，本行业？光伏发电项目—的推进力度加—。快建立光伏屋—顶，资源统筹机制加强与！配套电？网建设？。的衔接？。及时制订《具体推进方案并【确保：各项政策落到—实处： （三？）明确电量》计，量和：结算办？法由电网企》业负：责对纳入市本级按电！量补贴的光伏发电项！目发电量、上网电量！的计量和统计并按月！与发电企业或—个，人结算市、区财政补！贴资金按季》预拨给电《网企业每年年—终清算鼓励电网企】业代收合同》能源管理协》议用：。电企业光伏发电用】电费用服务费由电网！企业和发电企业【协，商，确定 本意见自发】布之日起实施—各县（市）政府可】参照执行 》