丽水市人民》政府关于促》进，光伏发？电产业健《康发展的若干意见 ！ 各县（市、区）】人民政？府市政府直属各单位！ 加快发展光—伏发电产《。业对进一步》优，化我市能源结构、】推进：能源生产和消费革命！、，创，建国家生态》文明：先行示范区》等具有重要意—义根据国务》院关于促进光伏产】业健：康发：展的若干意》见（国发〔20【13〕2《4号）、浙》江省人民政府—关，于进一步加快—光伏应用《促进产业《。健，。康，发展的实施意—见（浙？政发〔201—3〕4？9，号）等文件精神【现就促进我》市光伏发电产业健康！发展提出如下意【见 一、指》导思想 坚持以邓】小平理论、“三【个代表”重要思想和！科学：发展观为指导坚定】不移走“绿水青山就！是金山银山”绿色生！态发展之路》充分利用我》市太：阳能资源丰富—等优：势大力推广》光伏发电《应，用重点推进产业集】聚区、开发区、工】业园区等分布式光伏！发电项目建设积【极推进？城乡：各类建筑屋顶和【个，人住宅屋顶发展分布！式光伏发电系统有序！推进各种类型的光】伏电站建设加快我市！光伏发？电产业健《康，发展努力打造—“华东？绿色能源基地” 】二，、发展目标 —到2016年全【市光伏发电装—机总容量达到20】0兆瓦以上其中【市本级装《机容量达到》50兆瓦《以上 三、推—进原则 （一）【整体规划科》学布局？组织编制全市可【再，生，能源：开发利用规划各地】要结合实际编—制，光伏发？电应用？。等专项规划科—学谋划和布局一批光！伏发电？重点项目指导光伏发！。电应用系统开—发，建设 （《二）示范先》行加快？推广各地《优先考虑《在省级产业集聚【区、开？发，。区，和工：业园区选择1至2】个分布式光伏发【。电项目？开展试点《并逐步推广有—条，件的地方要积极【争，取，开展：。国，家、省级《光伏发电规模化【应用示范区、—示，范小镇及示范—村建设 （》三）政府引导企业】主体围绕《全市光伏发电发展目！标建立？光伏：发，电，激励和扶持机制坚】持以：企业为？主体加快光伏发【。电的技术创新与【应用促进《光伏发电产业健康发！展 四、推》广范围 光伏—。发电项？目主要包《括分布式发电项【目和光伏电站项【目分：布式光伏发》电是指在用户所在场！地，或附近建设》运，。行以用户侧自发【自，用为：主、多余电》量上网且在》配套：网系统平衡调节【为特征的光伏发电设！施光伏？电站是指作为公【共，电源建？设及运行管理的【光伏发电设施 （一！）鼓励按《照“自？。发自用余量》上网电网调》节”：的方式建设分布式光！。伏发电系统》优先支持在工业【园，区厂房、商业综【合，体、：专业市场《、体育？场，馆、高速公路—。服务区等建筑屋顶】建设规模化》分布：式光伏发《电系统支持》在学：校，、，医院、党政机—关、：事业：单，位，、科研院所和城乡居！民住宅等建筑屋【顶推广小型分布式】光，伏发电系统支持在城！镇化发展和美—。丽乡村建设过程中结！。合建筑节能加—强光伏发电》应用推广 》（二）？现有年综合能耗【超，过5000》吨标准煤且》。具备建设屋顶—光伏发电条》件的：企业（项目）原则上！要利用屋《顶，配套建设分布式光】伏发电系统》进行：能耗减？。量置换？新建的年综合能【耗超过？5000吨标—准煤的企业（项目）！具备建设屋顶光伏】发电条？件的原？则上：按照同步《设计、同步》实施的要求建—。设分布式光伏发【电系统 （三）鼓】励新建屋顶面—积达1000平方米！以上：的工商业和》。公共建筑按》照，光伏：建筑一体化》要求进行设计—和建设政府性建筑物！符合规划的原则上应！无偿提？供屋顶用于建—设光：伏发电系《统积极？试点和推广光—伏玻璃幕墙 （四】）创新土地利用【方式提高土地利用效！率，积极推进国有土地】租赁方？式在滩涂、水面、】荒山、护坡、废弃】矿，山等：开发利用困难—。的空间有序投资建设！光伏：地面：电站支持利》用农业大《棚、种养基地、鱼塘！水库等？发展集高效农—业、现？代渔业、《休闲：观光与太阳》能光伏发电融合【互补的“农光互补”！。、“渔光互补”项】目 五、建设模式 ！光伏发电项目的【。。投，资主体与建筑屋顶所！有权：单位（家庭或个人）！可按照合同能源管理！、租赁、《。合资参股、委托建】设等模式进行—合作：鼓励专业《化的能源服务公司】与用户合作投—资建设和经》营管理为用户供【电的光伏发电—及相关设施将合【同能源管理模式【引，入光伏？应，用推广领域 六【、项目？管理 ？（一）光伏》发电项？目按照国《家和省级能源主管部！门有：。关规定实行年度指】导规模管《理年：度指导规模由—市、县（市、区）发！展和改革部门根据规！划和项目前期推进等！情况：按规定要求申—报统筹管理对纳入全！省光伏发电年度建】设计划并《。按，。规定时？间要求建成投运且验！收合：格的：项目可？按，发，电量获得国》家资金补贴享—受省、市相关优惠扶！持政策对《不需要资金补—贴的光伏发电项目】不作年？度建设规模》。限，制 （二）简—化光伏发电项—目审批？程序分布式光伏发电！项目由市、县—（市、区）发展和改！革部门实行》备案管理对个人利】用自有住宅及在【住宅区域《内，建，设的分布式》光伏发电项目—由当地电网企业【直接：登记：并集：中向当地《发，展和改革部门—备案光伏电站项目】由市、县（市、区】）发展和改革—部门初审受理后转】报省发改委》（省能源局）备【案具体备案》管理：办，法按国家和省能源主！。管部门有关规定执行！ （三）光伏—发电项目按照“谁】投资、？谁受益、谁负责【”，的原则承担光—伏发电的安全责任和！义务 七、并网【服务 （《一）加强配套—电网建设电网企【。业要加？强，光伏：发电配套电网建【设和改造《确保配套电》网，与，光伏发电项目同步建！成、同时《并网接入公共电【网的配套电网工程】、接入用户侧分【。布，式光：。伏发电引起》的公共电网》改造部分由》。电网：企业投资建设电网】企业应创造条件方】便分布？式光伏发《电，低压并网 （—二）优化《并网审批《程序：电，网，企业要简化光—伏发电项目》并网服？务流程明《确申报材料内容【和办理时限开通审】批“绿色通道—”对家庭光伏发电】系统实行一站式并网！。接，。入服务对不》需要补贴的分布式光！。伏项目如具》备接入电网条—件可放开规模—建设电网企业不同意！光，伏，。。项目接？入的应？当书面？说明原因并向省级能！源监管？机构和当《地能源主管部—门报告 《（，三）完善并网—运行服务分布—式，光伏发电原》则上以用户端自【发自用、多余电【量上：网为主也可选—择全部自用或全部】上网用户不足电【。量由：电网企业提供—电网企业对分布式】光伏发电项目所发】电量余量《上，网，部分全额收购免【收系统备用容量费】和相关？服务费上、下网电量！分开结算电价执行国！家相关政策》 八、扶《。持，政策 （《一）各县（市、区】）要积？极发展？光伏发？电应用项目》对推广应用光伏发电！较好的地《区在年度能源消费】总量上给予适当倾】斜 （二《）严格实行企业【能源总量控制制度对！利用屋？顶建：设光：伏发电系《统的企业依据企业年！度能源“双控”目】标在执行有序—用电时降低》一级有序用》电等级优《先，审批因？转型升级所需的电】力增容需求光—伏系统所发电量可】以在其年度用—能指标中予以—抵扣并在评》选，“绿色企业”时【给予支持 （—三）光伏发电项目】自发自用电量不【计入阶梯电》价适用范《围计入地方政府【和用户节能量不【纳入能源消费—总量考核《并可作为用能指标进！行交易 （四—）实行按照电—量补贴？政策市本级、各县】（市、区《），都要建立专项资【金扶持辖区》内光伏发电项—目建设自2》014？年起到201—6底对市本级（含莲！都区、丽《水，经济开发区）建成投！运的光伏《发电项目（含个人】项，目）所发电量实【行，按照电？量补：贴的政策补贴标准在！国家：、省规定的》基础上再《补贴0.15元【。/千：瓦，。。时（补贴资》金由市财政、莲都】区或丽水经》济开发区各承担50！%市财政补贴资金先！由市：级三电结余资—金中安排）自发电之！日，起连续补贴5年已享！受国家“金》太阳示？。范工程”、“光电建！筑应用？一体化示《范项目”《等投：资补助的光伏发电】项目不再《补贴各县（市—）可参照市本级【制定：补贴标？准所需补《贴资金由县（—市）负责 （五）】加大金融政策—。支持力度《金融机？构要创新《金融服？务支持企业》以光伏？发电项目为》担保对光伏发—电项目建设给予独立！的信贷支《持 （六）加—大土地政《策支持力度光伏发】。电项目使《用土地的应依法【办理用地审》批手：续对经许可》。建设：的光伏发电》项目需利用土地资源！的在：安排土地利》用计划指《标时给予适度倾【斜 九、工》作，要求 （一》）加强？统筹协？调市政府将建立光伏！发电等可再生能源发！展工作领导协—调组织市级》有，。关部门要《根据职责分》工切实落实各项政】策加强协调配合形】成工作合力》加快光伏发电应用】推，。广促进我市光伏发】电产业健康发展【 （二）强化工作】推进各级、各—部门要进一步提高】对发展光《伏发：电产业重要意—义的认识要以“【绿水青山就是金山】银山”绿《色生：态发展理念从促进】节，能减排、生态—文明建设的高度加大！本地区、本》行业光伏《。发电项？目的推进《力度加快建立光伏屋！顶资源？统筹机制加强与配】套电网建设的—衔接及时制》订具体推进方案【。并确：保各项？。。政，策落到实《处 （三）》明确电量计量和结算！办法由电网企—业负责对《纳入市本级按—电量补贴的光伏发电！。项目发？电，量、上网电量的计】量，和统计并按月与发电！企，业或个？人结算市、区财政】补贴资金按季预拨】给电网？企，业每年年终清算【鼓励电网企业代收】合同能源管》理协议用电企业光】伏发电用《。。电费用？服务费由电网—企业：和发电企《业协商？确定 本意见自发】布之日？。起实施？各县（市）》政府可参照执行【 ，