丽水市千峡湖区【域保护？开发建设管》理办法 《第，一章  总  则 ！第一条  》为加：强千峡湖区》域的保护开发—建设管？。理充分体现》。“绿水青《山就是金山银—山”的？绿色生态《。发展：理念确保生态效【益，、经济？效益和社会效—益的：统一实现人与自然】和谐共处、经济社会！与自然系统和谐【互，进根据？相关：法律、法规的规定】结合千峡湖区—域实际特《制定本？办法 第二条  丽！水市千峡湖区域的保！护开发建设管—理适用本办法— 千峡湖区域的县】域范围以青田县和景！宁，畲族自？治县县域管辖—分界线为界》 第三条  千峡湖！区域的保护开—发建设遵循》。保护优先《、规划引《领、有序开发—、，统分：结合：、惠民富区》的原则保护开发建设！的目标定位为生态环！境，优美：、发展特色鲜明、基！础设施完善的生态】。产业：集聚区、《休闲旅游《示范区？及，保护开发示范区【 第四条《  市政府设—立市千峡湖开—发建设管理委员【会，(简：称市管委会》)青田县政府、景】宁畲族自治县政【府，分别：设，立千峡湖《青田县开发建—设管理处、千峡【湖景宁畲族自治县开！发建设管理》处（简称县管理【处） ？市，管委会负责统筹【。协调青田县、景宁畲！族自治县《和市级？有关部门涉及千峡湖！区，域，保，护、：。开发、建设》管理工作《；协调青田县、【景宁畲族自治—县和市级相关部【门共同做好千峡【湖区域重大专项规】划的编制、组织实施！、评估和督促检查；！拟订推进开发建【设的政策措施和【产业：准入标准；协调解】决开发建设中的重】大，问题等工《作， 县：管理：处负责协调县级行】政主管部门编制【。。本县千峡湖区域的专！项规划并《组织实施；负—责规：划区保？护，、，开发、？建设管理工作—；负责研《。究制定产业发展【、招商引资政策【措施并组织实施【。。；，会同相关部门—、乡镇（街道）【做好规划《区生态资《源保护、新农村建设！等工作 县管理处】实，行所属地县政—府和：市管委会《。双重管理以所属地】县政府管理为主 】县级安？监、环？保、水利、》国土、建《设、港航等部门【应，。当加强执法》协作加大千》峡湖区域行政执【法力度 鼓励和支】持青田？。县、景宁畲族自【治县探索开展跨【部，门综合？执法工作 第五【。条，。 ， 市、县两级发改、！建设、规划》、国土、公》安、财政、交通、港！航、农业、》林业、水利》、文化广电》。新闻、环保、旅【。游、市场《监管、电力、移民】。办等部门以及所【在，乡镇：（街道）根据各自的！职责依法共同做好】。千峡湖区域的—保，护、开发、建设管理！ 第六条 》。 千峡湖区域的规划！。、保护、《管理、配《套建设等费用按现】行财政体制列—。入同级财政年—度预算青田、景【宁，县设立？千峡湖区域生态保护！资金专项用于千峡】湖区域的生态保【护 第七条市—管委会应《当会同有关部门加强！“千峡湖《。”名称的品牌培【育和保护管理 第】八条：  任何单位—和个人都有保护千峡！。湖，区域生态资源的义】务，对，破坏千峡《。湖区域保护开发建设！。的行为有检》。举或者控告》的，权，利，。。   第二章 【。 规划编制管理 】第九条 《 ，丽水市？千，峡湖：区域发展总》体规划（以下—简称总体规划）【是千峡湖区域生态保！护、资源开发、【项，目建设和实施—管理的？依据千峡《湖区域范《围内的专项规划【应与总体规划相衔】接 第十条  编】制专项规划》应符合？总，体规划的《目标定位处理好保护！与建设？、近期与远期、【。局部与？整体的关系；各【专项：规划之间要相互衔接！形成规划整体合【力， ，第十一条  跨县】域范围的重》大专项规划由市管】委会会同市、县【相关部门进行—编制；县域范围内】的专项规划由—县管理处组织县【级相：关部门及乡镇（街道！）进：行编制？编制的？专，项规划应当依—照相关程序进—行论证、《审核：和，发布： 颁布实施的专【项规划由规划编【制责任单位负责组织！实，。施市管委《会，、，县管理处要做好组】织实施的协》调、评估和督促检查！。。 第十二条》  总体规》划、专项规划确须调！整或变更的》应当按原审批程序重！新，报批   第三章 ！ 项目建设管理 】第十三条 》 千峡湖区域保护】开发建设《项目须符合总体【规划、专项规划所确！定的发？展方向、目标定位和！空间布局要求—县，管理处应牵头相【关部门积极谋划【一批重大项》目明确项目布局和】建设时序《。建立健全项》目储备库纳入—项目储备库的项【目应：报市管委会备—案进行招《商引资的项目应从】项目储备库中选【。取重：大经：营性建设项目或跨】县域建设项》目市管委会应组【织，县管理处、》。市县：相关部？门咨：询论证通过后纳入】项目储备库》  第十《。四，条 ： 千峡湖《区域的土地、矿【产、森林、水域【、，码头及船《舶等：经，营性资源《的开发？经营实行市场化配置！按，“公开、公平、公正！”的：原则通过《有偿出让的方—式，确定开？发权和经《营权 第十五—条  千《峡湖区？域范围内服务业、生！。产基：地和公共配套—设施建？设以及村《庄建：设规：。划，等项目的用地选【址，、水保方《案、环评方案审批时！。审批部门须征求县管！理处意见跨县的建】设项目须征求市管】。委会意见 第十【。六条  《千，峡湖区？域，内建设项目的选址、！布局、高度、体量、！造型、风格》、色调等应当—与，。千峡湖？区域景观环境—相协调与总体规划】目标定位相》一致在项目建设【过程中生产》建设单位要》。切实履行生态环【境保护义务,不得损！害自：然景：观对造成破坏的【景观应组《织修复   第【四章  渔业开发】管理 第《十七条   —千，峡湖水域渔》业开发管理坚—持合理开发、—科学利用、以渔【洁水、？以渔名湖的》原则,实行统一规】划、统一管理、分】工协作、《授权经营《、责权利相》协调的经营管—理体制保障》渔业开发管理秩序 ！第，十八条？   实《行生态渔业》发展模式《以保：护水环境《为目的？重点发展以鲢、【鳙鱼等？滤食性养殖为主的】“洁水生态渔业”】适，度发展？高附加值的本地特色！渔业品？种，养殖禁止《进行投饲料的网箱养！鱼和施肥养》鱼 第十九》条引进、《推广水生生物新【品种应当科学验证】该品种对水》。生生态系统的利弊影！响防止引入外—。来侵害物种禁—止，凶猛：性鱼类养殖 —第二：十条   市—。管委会？组织：。县管理？处会同市、县—渔业：行政主管部门建立】并实：行渔业资源封库休渔！制度根据《鱼类生？殖规律科《学确定禁渔休渔范围！。和时：间，实行科学放养科【。学确定放《养鲢鳙鱼的比例【和密度；实》施限额捕捞制—。度合理？控制鲢？、鳙鱼捕捞量发【挥鲢：。、，鳙鱼净化水》质的：作用 第二十一条】  实施捕捞许【可管理千峡湖水域】。除科学研究和大库】鲢、鳙？鱼捕捞外严》格控制群众性渔业】捕捞活？动 市管委》会应会同《县管理处和市、县渔！。业行政主管部—门根据千《峡湖渔业资源实【际严格控制渔业捕捞！许可证？。发放数量《及捕捞强度 — 第二十二条严格】垂钓管理市管委会应！会同县管理》处和市、县相—关，部门科学划分—。垂钓区域规范垂钓行！为明确管理措施禁止！在垂钓区域以外【水，域垂钓？作业：禁止钓刹《鲢鳙鱼和其他违【。。规垂钓行《为 第二十三条【严，格，。渔，。业执法加强渔业【资源保护禁止使用小！于最小网目尺寸【的网具进行捕捞严】厉打击炸鱼、毒鱼、！电鱼：以及其他破坏渔【。业，资源的行为》。   第五章  】水体保？护治理 《第二十四条市管【委会要会同市环【保、水利(》渔业)行政主管部门！依据千峡《湖水域水功能水【环境功？能水质保护目—标实行监督管理 】第二：十五条  县管【理处要会同县水【利（渔业）等相关行！政主管部门建立千峡！湖区域？水域基？础地理信《息切实保护水体质】量和水域环境；【协调县环《保、建设、农业、水！利，（渔业）等相关行政！主，管部门及乡镇（街道！）对水污染防—。。治和：水质控制实施—统一监督《管理；组织编制相】关村镇污水处理【规划建设污》水集中处理设施【。确保污水达》标，排放；指导》农业生产《者实施测土配方【。施，肥和使用高》。效低：毒低：残留农药科学养【殖畜禽控制农业【面源污染 第二【十，六，。条在千峡湖水域采】砂、取土《、修建建筑》物的县水利行政【主管部？。门初审时应当征【求县管理处意—见 第？二十七？条，禁止任何单位和【个人向千峡湖水域倾！倒垃圾、渣土、动物！尸体和？其他：污染水？体的物体；禁止【向千：峡湖：水域内？排放不符合国家【有关排放标准的生】产、生活废水、污水！；禁止在《千，峡湖湖岸上贮—存、堆？放可：能造成？水体污染《的固体、废》弃物：和其他污染物 第】二十八条新建、改】建，或，扩建：排污：口，的县水利部门初审】时应当征求县管【理处意见《；涉及通航、—。渔业水域的环境【保，护主：管部门在审批环境】影响评价文》件时应当《。征求交通、渔业主】管部门的意见 第二！十九条  县管【理，处应会同当》地水利（渔》业）、？公安：、旅游？、环保、《港航等？。行政主管部门及相关！乡镇（街道）—制定突发性》。水，上安：。。全及污染事》件，应急预案《 第三十条》  县？管，理处应会同县环保、！水利（渔业）—。行政主？管部门切《实加强千峡湖水【域水质监测科学划分！和确定？监测项目建立千【峡湖水？。体质量预警体—系确保水体》保护目标实现—   第六章  】森林生态管理 第三！十一条县管理处【应会同？县林业？行政主管《部门、协调当地【乡镇（街《道）：。加，强森林资源林—政管理实《施森林？景观改造与》修复和森林灾—害防治 《任何：单位和个人不得擅】自砍伐？千峡湖区域》管理范围内的林【木或：。改变林地性质县林业！行政主管部门—。批准采伐林木—、改变林地性质的应！当征：。求县管理《处意见 第三十【二条 ？ 县：管理处应会》同水利？。、，林业行政主管部门】协调所在《乡镇（街道》）采取积《极的水土保持措施增！加，植被覆盖、涵养水】源建设？项目环境影响—评价时生产建设【。单位应同时编制水】土保持方案水土保】持设施必须与主【体，。工，程同时设计、同【时施工、同时验【收、同时《投产使用 第三【十三条？。  因项目》。。建设、农业综—合开发、矿产开采等！。。人为原因造成生态景！观、生？态环境破《。坏的按照“谁破坏、！谁修复”的原则及时！。进行生？态修：复因自然灾害等客】观，原因：造成生态《景观、生态环境破】坏的县管理处要协】调县国？土，、林业、农业、【环保等行政》主管部？门，和相关乡镇（街道】）及时进行生—态修复 第》三十四？条  千峡》湖区域湿《。地保护？范围由市、县林业行！政主管部门》、水利(渔业)行政！主管：部门会同市》管委会和县管理处】依据湿地生态—资源综合《评价划定经县人民】政府同意报市人【民政：。府批准后树立界桩】并予以公《告 第三十五条 】 禁止？毁林开垦《和毁林采石、采砂】、采：土以及其他毁—林行为禁止从—事可能造成水土流】失的取土、挖砂、采！石等活？动   第七章【  行洪安全管理 ！第，三十六条  千【峡湖区域范围内防】洪工程设施建—设及航道《等基础设施》建设必须确保行洪和！航运安全并与区域生！态环境？相适应？以，。保持水资源形态及周！。边生：物多样性 第三十七！条  ？市管委会联系浙江省！电力调？度中：心会：同市水？利部门、县管委【处协：调千峡湖区域水电站！业主科学论证划【定最：低水位控《制线并将最低水【。位控制线列》入水库控制》运用计划《千峡湖区域》水电站业主必—须严格执行按规定权！限批准的控》制，运用计？划 县管理处应【。按照县防汛防旱指挥！机，构确定的防》汛，职责分工《做好防汛工作 第】三，十八条 《 千峡湖区域水【电站业主必》。。须按照批准》的设计文件和—相关规划等要求下】泄流量确保千峡湖区！域下游水资》源、水生态环境【和正常生产生—活不受？影响 在汛》期，水库、？闸坝和其他水工【程设施的运用—应当服从有》关的防？汛指挥机《构的：调度指？挥，和监督 水》库放水千峡》湖，区域相？关，单，。位应当按《照当地人民政府公布！。的放水预警方案做好！。预警和安《全防范工作》 第三十九》条  禁止在千峡湖！区域内建设妨碍行洪！的建筑物、构筑物】不得从事危害湖岸堤！防安全和航道岸线控！制的活动《以及其他妨碍影【响行洪的《活动  《 第八章  港【航管理 第四十条】  严格执行船【舶管理制度》科学设定船舶标准】和数量市《管委会应会同市【港，航等相？关部门？及县管理《处制定水《路运输？和其：他水上作业经—营者的准入标准和】运力投放数》量 ：第四十一条  【严格：限定经营范》围，和客运航线从事水】路运：。输经营活动》的应当经《县港航部门审—核后：报市港？航部门批准 —第四十二条  修】建，对湖区航道通—航条件有影响—的桥梁？、码头、《架空电线《、水下电缆、—观点等拦《河、：跨河、临河建筑物】和其它工程设施【。建，。设单位应当在—办理项目批准—、，核，准或者备《案前：。将，建筑物有关船舶通过！能力、通航净—。空尺度、《埋设深度等》技术：。要，求的设计方案报经】市港航部门许可修建！设有墩台的跨航【道建筑物的》建设单？位还须在设计—方案中附具通—航影：响专题论《。证报告 禁止—在航道？内种植植物、设置水！生物养殖设施、【张网捕捞《 第四十三条 【 ，在千峡湖通航水域或！者岸线上进行下列可！能影响通航安全【的作业或《者，活动的应当在进行作！业或者活《动前报县级以上港】航部门许可港航部门！应当征求千峡湖【。管理机？构意见 （一）勘探！、采掘、爆破； （！二）构？筑、设？置，、维修、拆除水上水！下构筑物或者设【施； ？（三）架设》桥梁、索道； 【（四）铺设、检修、！。拆除水上水下电缆】或者管道； —（五）？设置系船浮筒—、浮趸、缆桩等【设施：；， （：六）航？道建设？航道、码头》前沿水？域疏浚？； （七）举—行大型群众性活【。动、：体育比赛  — 第九？章  法律责任 第！四十四条  —违反本办法规定有下！列行为之一》。的由相？关行政主管部门依法！进行处理 （一【）违法占地、违法】建设的； （—二）违？法占用或填》占水：。域的； （三—）侵占、毁》坏水工程《及堤防、护》岸等有关设施毁坏】防，汛、水文监测、【水文地质监测—设施； （四）】。盗伐、滥伐》林木破坏《森林、林地和绿化带！及其附属设施的； ！（五）违《法进：行采石、采砂、【爆，破等活动的； （】六）未经《。许可违法《取水的； （七）违！反，禁渔区？规定的？； （八）无证【捕捞的；《 （九？）超标排放》或倾倒有毒、有害和！放射性物质的；【 （十？）船舶？无证营运的；— ，（十：一）不按《通航规定《航行、作业》、停泊和营》运的：； （十二）未【经批准从事可能影响！通航安全作业的水上！或水下作业和—其他活？动的； （十三）未！经批准？建设码头、库—场、锚地及临、跨】拦航：道建筑物等； 【（十四）其它危【及水上交通安全情形！的， 第四十五》条 ： 抗：拒、妨碍执》法人员依《法执行？公务：由公：。安机关依照中华人】民，共和国治安管—理处：罚法的？规定予以处罚构成犯！罪的：依法追究刑事责【任 第？四十六条  千峡】湖管理机构及有【关行政主管部—。门工：作人员玩忽职—守、滥用职权、徇私！舞弊的由其所在【单，位或监察机关给【予行政处分；—构成犯罪的依法【。追究刑事责》任  ？ 第十章《  附  》则 第四十七条  ！青田：县、景宁畲族自治】县，相关：规范性文件与本办法！不一致的以》本办法为准法律、】法，规和规章《另有规定的从—其规定 第四—十八条  千峡湖区！域由青田县北—山镇、巨浦》乡、万阜《乡、仁宫《乡和瓯南街道上岸】村景：宁畲族自治》县渤海镇、》。九龙乡、郑》坑乡、大均》乡大赤坑村、—红星：街道小金洲》村、金包山》村、：大吴山村、岭根【源村、潘坑村—、杨绿？湖村、岭北村、【王金垟村、岗石【村、岚头村、坑山后！。村、城北村、外舍】社，区鹤溪街道扫—口村等乡镇（街【道，），。、，村（社？。区，。。）所：辖区域组成 —第四十九条本—。办法自2015年3！。月1日起施行 相关！附件下载:7丽【政发.？ceb？