丽水市千《峡湖区？域保护开发》建设管理办法 【第一章 《 总  则 —第一：。条  为《加强千峡湖》区域的保护开—发建设管理充—分体现“绿水青【山就是金山》银，。山”的绿色》生态发？展理念确保》生，态效：。。益、经济效益和社】会效益的统一实现人！与自然和谐共—处、经济社会与自】然系统和谐》。互进根据相关法律、！法规的？规定结？。合千峡湖区域实【际特制？定本：办法 第二条—  丽水市千峡湖】区域的保护》开发建设管》理适用本《办法 千峡》湖区：域的县域《。范围以？青田：县和景？宁畲：族自治县县域管辖分！界线为？界 第三条  千】峡湖区？域的保护开发建【设遵循保护优先【、规划引《领、：有序开发、统—分结合、惠民富【区的原则保护开【发建设的目标定位】为生态环境优美【。、发展特色》鲜，明、：基础设施完善—。的生：态产业集聚区、休闲！旅游示？范区及保护开发【示范区 第四条【。  市政府设立【市千峡湖开发—建设管理委员会(】简称市管委会—)青田县政府、【景宁畲族自治—县政府分《别设立千《峡湖：青，田县开发建》设管理处《。、千：峡湖景宁畲族自治县！开发建设管理处（简！称县管理处） 市管！。。委会负责统筹协【调青田县、景宁【畲族自治县和—市级有关部》门涉及千峡湖—区域：保护、开发、建设】管理工作；协—调青：田，县、景？宁畲族自治》县和市级相关—。部门：。共，同做好千峡》湖区域重大专—项规划的编制、组】。织实施？、评估？和督促检《查；拟订推进开发建！设的政策措施和产业！准入标准；协调【解决：开发建设《。中的重？大问题等工作 县管！理处负？责协调县级行—。政主：。。管部：门编制本《县千峡湖区域的专项！。规划：并组织？实施；负责规划区保！护、开发、》建设管理工作；负】责研究？制定产业发展、【招，商引资政策措施并】组织实？施；会？同，相关部门、乡镇（街！道）做？好规划区《生，态资源保护、—新农村建设等工【作 县管理》处实行所属》地县：政，府和市管委会双重】管理以？所，。。。。。属地县？政府：管理为主 县级安监！。、，。环保、水利》、国土？。、建设？、港航等《部门：应当：加强执法协作加大千！峡湖区域行政—执法：力度 鼓励和支【持青田县、景宁【畲族自治县探索开】展跨部门综合执法】工作 第《五条  《市、县两级发改、】建设、？规划、国土、公安】。、财政、《交通、港航》、农业、《林业、水利、文化】广电新？闻、环保、旅游【、，市场监管、电力【。、，移民：办等部门以及所在】乡，镇（街道《）根据各自的—职责依？法共同做好千—峡，湖，区域的保护、开发、！建设管理 第六条】  千峡湖区域的】规划、保护、管【理、配套建设等费用！按现：行财政？体，制，列入同级财》政年度预算青田、】景宁县？设立千峡湖》区域：。生态保护资》。金专项用于千峡湖】区域：的生态保护 第七条！市管委会应当会【。同有关部《门加强“千峡湖”名！称的品牌《。培育和保护管理 】第八条  》任何单位《和个：人，都有保护千峡湖区】域生态资源的—义务：对破坏千峡湖区域】保护：开发建设的》行为有检举或者【控告的权利》   第二》。章  规划》。编制：管，理 第九条  【丽水市千峡湖—区域发展总体—规，划（以下简称总体规！划）是千峡》湖区域生《态保护、《资源：开发、？项目建设和实施管理！的依据千《峡湖区域范围内的专！项规：划应与总体规划相】衔接 第《十条  编制专【项规划应符合总【体规划的目标定位】处理好保《护与建设、近期与远！期、局部与整—体的：关系；各《专项规划之间要相】互衔接形成规划整体！合力： 第十？一条  跨县—域范围的重大专项规！划，由市管委会会同市、！县相：关部门进行编制【；县域范围内的【专项规？划，由县管理《处组织县级》相关部门及乡—镇（街道）进行【编制编制《的专项规《划应当依照相关程】序进行论证、审核】和发布 颁布实施】的专项规划由—规划编制《责任单位负责—组，织实：施市管委会、县管】理，处要做好组织实【施的：协，调、评估《和督：促检：查 第十二条  总！体规划？。、专项规划确须【调整：或变：更的应当按原审批程！序，重新：报批   》第三章 《 项：目建设？管理： 第：十三条  千峡【湖区域保护》开发：建设项？目须符合总》。体规划？、专项规划所确【定的发展方向、【目标定位和》空间布局要求—县管理？处应牵头相关部门】积极谋划《一批重大《项目明确项》目布局和建设时序建！立健全项目储备库纳！入，项目储备库》的项目？应报市管委会—备案进行招商—引，资的项目应从—项目储备库中选取】重大经营性建—设项目？或跨县域建设项目市！管，委会应组织县管理】处、市县相关部门咨！询论证通过后—纳入项目储备库  ！。第十四条  千【峡湖区域的土地、】。矿产、森林、水【域、：码头及船舶等—经营性资源》的开发？经营：实行市场化配—置按“公开、公平】、，公正”的原则—通过有偿出让的方】式确定开发权和经营！权 第十五》条  ？千峡：湖区域范围内—服务业、生产基地】。和公共配套设施建】。设以及村庄建设【规划等项目的—用地选？址、水保方案、环评！方案审批时审批部】门须征求县》管理处意见跨—县的建设项目须【征求市管委会意【见 第十六条  千！峡湖区域《内建设项目的选【址、布局、高—度、体量、造型、风！格，、色调等应当与千】峡湖区域景观环境】相协调与总体规划】目标定？位相一？致在项目建》设过程中生产建【设单位要切实—履行生态环境保护义！务,不得《损害自然景观对造成！破坏的景观应—组织修复《   第四章—  渔业开发管理 ！。。第十七条   千】峡湖水域渔业开发】管理坚？。持合理开发、科学利！用、以渔洁水—、以渔名湖的—原则,实行统一【规划、统一管—理、分工协作、授】权，经营：、责：。权利：相协调的经营—管，理体制？保障渔业开发管理】。秩序 第十八条【   实行》生态渔业发》展模式以保护水环境！。为目的？重点发展以》鲢、鳙鱼等滤食性】养殖为主的“洁水生！态渔：。业”适度发展高附】加值的本地特色渔】业品种？养殖禁止进行投饲料！的网箱养鱼和施肥】养鱼 第十九—条，引进、推广水生生物！新，品，种应当科学》验证该品种对水【生生态系统的—利弊影响防》止引入外《来侵害物种禁—止凶猛性《鱼类养殖 第—。二十：条  ？。 市管委会组织县管！理处会？同市、？县渔业？行政主？。管部门建立》并，实行渔业资源封【库休渔制度根据鱼】类生殖？规律科学确定禁渔】休渔范？围和时间《实行科学放养科学确！定，放养鲢鳙《。。鱼的比例《和密度；实施限【额捕捞制度合理控制！鲢，、鳙鱼捕捞量发【挥鲢、鳙鱼净化水质！的作用？ 第二十一》条  实施捕—。捞许：可管理千峡湖水域除！。科学研究和大库【鲢、鳙鱼捕捞外【严格控制群众性渔】。业捕捞活动 —市管委会应》会同：县，管理处？和市、县渔业行政主！管部门？根据千峡湖渔—业资源？实际严格控制渔【业捕：捞许可证发放数量及！捕捞强度 第【二十二？条严：。格垂：钓管理市管委会应】会同县？。管，理处和市、》县相关？部门科学划分垂钓区！域规范垂《钓行为明确管理措】施，禁止在垂钓》区域以外水域垂钓作！业禁止？。钓刹鲢鳙鱼》和其他违规》垂钓行为 第二十】三条严格《渔业执法加强渔业】资源保护禁止使【用小于最小网目尺】。寸的网具进行捕【捞严厉打击》炸鱼、毒《鱼、电？鱼，以，及其他破坏》渔业资源的行为  ！ 第五章  水【体保护治理 第二十！四条市管委会要会同！市环保、水利(渔】业)行政主管部门】依据千峡《湖水域水功能水【环境功能水质保护目！。标，实行：监督管理 第二【十五条 《 县管理处要会同】县水利（渔业）【等相关行政主管【。部门建立千峡湖【区域水域基础—地理信息《切实保护水体质量和！水域环境；协调县】环保、？建设：、农业？、水利（渔业）【等相关行政》主管部门及》乡镇（街道）—对，水污：染防治和水质控制】实施统一监督管理】；组织编制相关村镇！污水处理《规划建设污》。水集中处理》设施：确，保污水达标排放【；指导农业生产者】实施测土《配方施肥和使用【高效低毒低》残，留农药科学养—殖畜禽控制农业面源！污染 第二十六【条在千峡湖水域【采砂、？取土、？修建建筑《物，的县水利行政主管部！门初审时应当征求】县管理处意见— 第二十七条—禁止任何《。单位和个人向千峡】湖水：域倾：倒垃圾、渣土、动】物尸体和其他污染】水体的？物体；禁止向千峡】湖水域内排》放不符合《国家：有关排放标准—的生产、《生活废水、》污水；禁止》在千峡湖湖岸—。上贮存？、堆放可能造—成水体污染的固【体，、，废弃物和其他—污染物 第二十【八条新建、改建或】扩建排污口的县水】利部门初审时应当征！求县管理《处意见；涉及通【航、渔业水域的环境！保护主管部》门在审批环境影响评！价文件时《。应，当征：求交通、《渔业主管部》门的意见 第—二十九条  县管】理，处应：。会同当地水》利（渔业）》、，公安、旅游、环保、！港航等行政主管部】门及相关乡镇（街道！）制定突《发性水上安全及污染！事件应急预》。案 第三十条  县！管理：处应会同县环保、】水利：（渔业）行》政主管部《。门切实加强千峡湖水！域水质监测科学划分！和，确定监测项》目建立千峡湖水体质！量预：警体：系确保？水体保？护目：标实：现   《第六章  森林【生态管理 第三【十一条县管》理处应会同县林业行！。政，主，管部门、协调当【地乡镇（街道）加】。强森林资源》林政：。。管理实施森林景观改！造与修复《和森林灾害防治 】任何：。单位和个人不得擅自！砍，伐千峡湖区》域管理范围内的林木！或改：变，林地性质县》林业行政主管—部门：批准采伐林木、改变！林地性质的》应当征求《县管理处意见— 第：三十二条《  县管理处应【会同：水利、？林业行？政主管部门协调所】。在乡镇？（街道）采取积【极，的水土保持措施增加！植被覆盖《、涵养水源建设项目！环境影响《评价时生产建设单】位应同？时编制水土保持【方案水土保》持，设，施必须？与主：体，工程同时设计、同】时施工？、同时验收、同【时投产使用》 第三十三》条  因项目建设、！农业综合开发、【矿产：开采等人为》原因造成生态景观】。、生态环境》破坏：的按照“谁破—坏，、谁修复《”的原则《及时进行生态修复因！自然灾害等》客观原因《造成生？态景观、生态环境破！坏的县管理处要协】调，县，国土、林业、农【业、环保等行政主】管，。部门和？相关乡镇《（街道）及时进行生！态，修复 第三》十四条？  千峡湖区域湿地！保护范围由》市、：县林业行政》主管部门《、水利(渔业)行政！主管部门会同市管委！会和县？管理处依据》湿地生态资源综合】评价划定经县人民】政府同意报市—人民政府批准—后树立界桩并—予，以公告 第三十【五条：  禁止毁林开【垦和毁林采石、采】砂、采土以及其他】毁林行为禁止从事】可能造成水》土流失的取土—、挖砂？、采石等活动  】。 第七章  —行洪：安全：管理 ？。第三十？六条  千峡湖【区域：范，围内防洪工程设施】建，设及航？。道等基础《设施建设《必须确保行洪—和航：运安：全并：与，区，域生态环境》相适应以保持水资源！形态及周边》生物：多，样性 ？第三十七条  【市管委会联》系浙江省《电力调度中心会同市！水利部门、县管委处！协调千峡湖区域【水电站业《主科学？论证划定最低水【位，控制：线并将最低水位控】制线列入水》库控制运用计划千】峡湖区域《水电站业《主必：须严格执行按—规定权限批准的控】制运用计划 县【管理处？应按照？县防：汛防：旱指挥？机，构确定的防汛—职责分工做好防汛】。工作： 第三十八条— ， 千峡湖区域水电站！。业主必须按照批准的！设计文件和相关【规划等要求下—泄流量确保千峡湖】区域：下游水资源、—水生态环境和—正，常生产生活不受【影响 在《。汛期水库《、闸坝和其他水【工程：设施的运用应当【。服从有关的防—汛指挥机构的调度指！挥和监？督 水库《放水千峡湖区域相关！单位应？当按照？当，地人民政府公—布的放水预警方【。案做好预警和—安全：防范工作《 第三十《。九条  禁止在千】峡湖区域《内建设妨碍行洪的建！筑物、构筑物—不得从事危害湖【岸堤防安《全和航？道岸：线，控制：的活动以及其—他妨碍影响行洪【的活：动   第八章 】 港航管《理 第四《。十条  严格执行船！舶管理制度》科学设定船舶标【准和数量市管委【会应会同市》。港航等相关》部门及县《管理处制定》水路：运输和其《他水上作业》。经营者的准入标准】和运：。力投放数量 第四十！一条  严格—限定：经营范？围，和客运？航线：从事水路运》输，经营：活动的应当经县【港航部门审核后【报市港航部》门批准 第四十二条！  修建对湖区航】道通：航条件有影》响的桥梁、》码头：、架空电线、水下】电缆、观点等拦【河、跨？河、：临河建？筑物和？其它：工程：设施：建设单位应当在办】理项目批准、核【准，或者备？案前将？建筑物有关船舶【通过：能，力、：通，航净空尺度、埋设深！度等技术要求—的设：计，方案报经市》港航：部门许？可修建设有墩台的】跨航道建筑物的建】设单位还须》在设计？方，案中附具通航影响专！题论证报《告 禁止在航—道内种？植植物？、设置水生》物养殖？设施、张网捕捞 】。第四十三条  在千！。。峡湖通航水域—或者岸？线，上进行？下列可能《影响通航安全的作】业或者活动的应【当在进行作业—。或者活动《前报县级以上—港航部门许可—港航部门应当—征求千峡湖》管理机构意见 【。。（一）勘《探、采？掘、爆破； （【二）构筑、设置、】维修、拆除水—上水下构筑物或【者设施； （—三）架设桥梁、【索道； （四）铺设！、检修、《拆除水上水下—电缆或者管道； 】（五）？设，。置系船浮筒》、浮：趸、缆桩等》设，施，。； （？六）航道建设航道、！码头前沿水域疏【浚； （七）举【行，大型群众性》活动、体育比赛 】  第九章  法律！责任 第四十四【条  违反本办【法规定有下列行为】之一的？由相关行政主管部】门依法进行》处理 （一》）违法？占地：、违法建设的； （！二）违法占用—或填占水《域的； （三—）侵占、《毁坏水工《。程及堤防、护岸等】有关设施毁坏—防汛：、水文监测、—。水文地？。质监测设施》； （四）盗伐】、滥伐林木破坏森林！、，林地和？绿化带及其附属设施！的，； （五）》违法：进行采石、采砂、】爆破等活动的；【 ，（六）未经许—可违法取水的； 】（七）违反》禁渔区规定》的； （八）—无证捕捞《的；： （九）超标排放或！倾倒有毒、》有害和放射》性物质的； —（十）船《舶无证营运的； 】（十一）不》按通航规定航行【、作业、停泊和营运！的； （《十二：），未经批准从事可能影！响通航？安全作业的水—上或：水下作业《和其他活动的； 】（十三）《未，经批准建《设，码头、？库场、？锚地及临、跨—拦航道建筑物等；】 （：十四）其它危及【水上：交通：安，全情形的 第—四，十五条  抗拒、】妨碍执？法人员依法》执行公务由公安机关！依照：中华人民共》和国：治安管理处罚法的】规定：予，以，。处罚构成犯罪—的依法追究刑事责】任 第四十六条 】。 千峡湖管理—。机构及有关行政【主管：部门工？作人员玩忽职守、】滥用职权、徇私舞】弊，的由：。其所在单位》或监察机关给—予行政处分；构【成犯罪的《依法追究刑事—责任：   第十章—。 ， 附  则 第四十！七，条 ： ，青田：县，、景：宁，畲族自治县相关规范！性文：件与：本办法不一致的以本！。办法为准《法律、法规和规【章另有规定的—从，其规定 《第四十？八条  千峡湖区】域由青田县北山镇、！巨浦乡、万》阜乡、？仁宫乡和瓯南街【道上：。岸村景宁畲族—自，治县渤海镇、九【龙乡、郑坑》乡、大均乡大赤坑】村、红星《街道小金洲村—、金包山村、—大吴山村、岭根源】村、潘坑村、杨绿】湖村、？岭北村、王金垟村、！岗石村、《。。岚头村、坑山—后村、城北村、外舍！社区鹤溪街道扫口村！等乡镇（街道）、村！。（社区）所》辖，区域组成 第四十九！条本办法自201】5年3月《1日起施行 相关】附件：下载：:，7丽政发《.ceb《