丽水：市千峡湖区》域，保护开发建设—管，理，办法 ？第一：章  总  则【 第一条  为【加强千？峡湖区域的保护开】发建设管《理充分体《现，“绿水青山就是金】山银山”的绿色生态！发展理念《确保生态效益、经】济效益和社会效益的！统一实现人与—自然：和谐共？处、：。经济社会与自然【系，统和：。谐互进根据相关法律！、法：规的规定结》合千峡湖《区，域实际特《制定本办法》 第二条 》 丽水市千峡湖区】域的保护《开发建设管理适【用本办法 千峡湖】区域的县域范围以青！。田县和景宁》畲，族自治县县域管辖】。分界线为《界 第三条》  千峡湖区域的保！。护开：发建设遵循保护优】先、规划引领、有序！开，发、统分结合、惠民！富，区的原则保护开发】建设的目标》定位为生《态环境优美、发展特！。色，鲜明、基础设施完】善的生态《产业集聚区、休【闲旅游？示范：区及保护开发示范区！ 第四条  —市政：府，设立市千峡湖开发建！设，。管理委员会(—简称：市管委会)青田【县，政，府、景宁畲族—自治县政府分—别设立千峡湖—。青田县开发建设管】理处、千峡湖景宁畲！族自治县开发—建设管理处》（简称县管理处） ！市管委会《负责统？筹协调青田县—、景：。宁畲族自治县和【市级有关部门涉【及千峡湖区域保【护、：。开发、？建设管理工》作；协调青田县【、景宁畲《族自治县和市级相】关部门共同做—好千峡湖区域重大专！项规划？的编制、组织实【施、评估和督促检】查；拟订推》进开发建设的政【策措施？和产业准入标—准；协？调解决开发建设【中的重？大问题？。等工作 县管理处负！责协调县级》。行政主管部门编【制本县？千峡湖区《域的专？项规划并组》织实施；负责规划】区保护、开发、建设！管理工？作；：负责研究制定产业】发展、招商引资政策！措施并组织实施【；会同相关部门、】乡镇（街道）—做好规划区生态资源！保，护、新农村建设【等工作 《县管理处实行所属地！县政府和市管—委会双重管理以所属！地县政府管理—为主 县《级安监、环保、【水利、国土、建设、！。港航等部门应当加】强执：法协作加《大千峡湖《区域行政执法力【度 鼓？励和支持青》田县：、景宁畲族自治【县探索开《展跨部门综合执法工！作 第五条》。。  市？、县两？级发改、建》设、规划、国—土、公安、财政【、交通、港航—、农业、林业、水】利、文化广电新【闻、环保、旅游、】市，场监管、电》力、移民办等—部门以及所在乡镇（！街道）根据各自的】职，。责依法共同做好千】峡湖区域的保护【、开发、《建设管理 》。第六条  千—峡湖区域的规划、保！护、管理、配套建】设，等费用按现行—财，政体制列入》同级财政年度预算】青田、景《宁，县设：立千峡？湖区域生态保护资金！专项用？于千峡湖区》。域的生态保护 【。第七：条，。市管委会《应当：会同有关部门加强】。“千峡？湖”名称的品牌【培，育和保护管理— 第八条 》 任：何，单位和个人》都有保护千峡湖区域！生态资源的义—务对破坏《千峡湖区域保护【开发建设《。的行为有《检举或？者控告的权利   ！第二章？  规划编制管理 ！第九条？  丽？。水市千峡《湖区域发展》。总，体规划（以下简【称，总体规划《）是千峡湖区域生态！保，护、资源开发—。、，项目建？设和实施《管理的？依，据千峡湖区域范围内！的专项规划应与总体！规，划相衔接 第十条】。  编制专项—规，划应符？合总：体规划的目标定位处！理好保护与建设【、近期与远期、局】部，与，整体的？关系；各《专项规划之间要【相互衔？接形：成规划整体》合力 第十一—条  跨《县域范围的》重大专项规划由市管！。委会会同市、县相关！部门进行《编制；县域范围【内的专项规划—由县管？理处组织县级相【。关部门及乡镇（街道！）进行编制编制【的专项？。规划：应当依照《相关程序进行论证、！审核和发布 颁布】实施的专《项规划由规划—编制责任单位负责】组织实施市管委【会、县？管理处要做》好组织实施的协调】。、评估？和督促检查》 第十？二条  总体规划、！专项：规划确须调整或变】更的应当《按原审批程》序重新？报，批   第三章【。 ， 项目？建设管理 第—十三条  千峡湖区！域，保护开发建设项【目须符合总体规划】、专项？规划所确定的发展】方向：、目：标定：位和空？间布局？要，求县管理处应牵头相！关部门积极谋—划一批重大项目【明确项目布局—和建设时序》建，立健全项《目储备库《纳，入项目储备库的项目！应报市管委会备【案进行招商引资【的，项目：应从项目储备库中】选取重大经营性【。建设项目或跨县【域建设项目市管委会！应组织县管理—处，、市县相关部门咨询！论证通过后纳入项】目储备库  —第十四条 》 千峡湖区域的【土地、矿《产，。、森：林，、水域、码头—及船舶等经营性资】源的开发经营—实行市场《化配置按“公开、】公平、公正》”的原则《通过：有偿出让的方式确定！开发权和经营—权 第十五条  】千峡湖区域》范围内服务业、生产！基地和？。公共配套设施建【。设以及村庄建设规划！等项目的用》地选：址、水保方》案、环？评方案审批时审【。。批部门须征求县【管，。理处意见跨县的【建设项目须征—求市：管委会意《见 第十六条  】千峡湖区域内建设】项，目的选址、布局、】高度、体《量、造型、风格【、色调等应当与千峡！湖，区域景观环》境相协调《。与总体规划目标定位！相一：致在项目《建设过程中生产建设！单位：要切实履行》生态环境保护义务,！不得损害《自然：景观对造《。成破坏的景》观应：组，织修复   —第四章 《 ，渔业开？发管理 《第十七条《  ： 千峡？湖水域渔《业开发管理坚持【。合理：开，发、：科学：利用、以渔洁水、以！渔名湖？的原则,实行—。统一规？划、统一管理、【分工协作、授权【经营、责权》利相协调的经营【管理体制保障渔业开！发管理秩《序 第十八条 【  ：。实行生态渔业发展模！式以保护水环境【为目的？重点发展以鲢、鳙】鱼等滤食性养殖【为主的“洁水生【态渔：业”适度发展高附】加值的本地特色渔】业，品种养殖禁止进行投！饲料的网箱养鱼【和施肥养鱼》 第十九条引进、】推广水生生物新【品种应当科学验证】该品种对水生生态系！统的利弊《影响防止引入外【来，侵害：物，种禁止凶《猛性鱼类《养殖 第二十条  ！ 市管委《会组织县管理处会同！市、县渔业行政主管！部门建？立并实？行渔业资源封库休渔！制度根据鱼类—。生殖规？律科学确《定禁渔休渔范围和时！间实行科学放养【科学确？定放养鲢《鳙鱼的比例》和密度；实施限额捕！捞，制度合理控》制鲢、鳙《鱼，捕捞量发挥》鲢，、鳙鱼净化水质的作！用 第二十一条 】 实施捕捞许可管理！。。。千，峡湖水域除科学研】究和大库鲢、鳙鱼】捕捞外？严格控制群众性渔】业捕捞活动 市管委！会应：会同县管理处和市】、县渔？业行政主管》部门根据《千，峡湖渔？业资源实际严格【控制：渔业捕？捞许可证发放数量】及，捕捞强度 》。 ，第，。二十二条严》格垂钓管理市管委会！应会同？县管理？处和市？、县相关部门科学划！。分垂钓区《域规范？垂钓行为明确管理措！施禁止在垂》钓区域以外水域垂钓！作业禁止钓》刹鲢鳙鱼和其—他违规垂钓》行为 第二十三条】严格渔业《执，法加强渔业资—源保护禁止使—用小于最小网—目，尺寸的？网具进行捕捞严【厉打击炸鱼、毒【鱼、电鱼以及其他】破坏渔业资》。源的行为   【第五章 《 水体保护治理 第！二十四条市管委会】要会同市环保、水利！(渔业)行政主【管部：门依据千《峡湖水域水》功能水环境功—能水质保护目标实行！监督管理 第二十】五条：。。 ， 县管理处要会【同县水利（渔业）】等相关行政主管【部门建立千峡湖【区域：水域：基，础地理信息切实保】护水体质量》和水域环《境；协调《县环保、《建设、农业、—水利（渔业》）等相关行政—主管部门《及乡镇（《。街道）对水污—染防治和水质控制实！施统一监督管理；组！织编制相关村镇【污水处理规划建设污！水集中处理设施确】保污水？达，标排放？；指导农业生产【者实：施测土配方施肥和】使用高？效低毒低残》。留，。农药科学养殖畜禽】控，制农业面源污染【 第二十六条在【千峡湖水域》采砂：。、取土？、修建建《筑物：的县水利行政主管】部门初审时应当【征求县管理处意见 ！。第二十七《条禁止？任何：单位和个《人，向，。千峡湖水域倾倒垃圾！、渣土、动物尸体和！其他污染《水，体的物体；禁止向】千峡湖？水域内排放不—符合国家有关—排，放标准的生产、生】活废水、《污水；禁《止在千峡《湖湖岸上贮存、【堆放可？能造成水体污—染的：。固体、废弃物—和其他污染物 第二！十八条？新建、改《建或扩建排》污口的县《水利部？门初审时《应当征求县管理【处意见；涉及通航】、渔业水《域，。的环境保护主管部】。。门在审批环境影响评！价文：件时应？当征求交通、—渔业主管部门的【意见 第二十九条】  县管《理处应会同当—地水利？（渔业）《、公安、《旅游、？环保、港《航等：。行政主管部门及【相关乡镇（街道）制！定突发性《水上安全及》污染：事件应急预案— 第三十条》  县？管理处应会同县环保！、水利（渔业）【行政主管《部门切实加》强千峡湖水域水【质监：。测科学划分和确【定监测项目》建立千峡《湖水体质《量预警体系确保【水，体保护？目标实现  — 第六？章  森林生态【管理 第《三十一条县管—。。。理处应会同县林业行！政主管部门、协调当！地乡镇（街》道）加强森林资【源林政管理实施【森，林景观改造与—修复和？森林灾害防治 【任何单？位和个人《不得擅自砍伐千峡】湖区域？管理范围内的林木或！改变林？地性：质县林业行政—主管部门《批准采？伐林木、改变—林地性质的应当征】求县管理处意见 第！三十二条  县管理！处应会同水》利、林业行政主管部！门协调？所在乡？。镇（街道）采取【积极的水土保持措】。施增加植《被覆盖？、涵养水源建设项目！环境影响评价时【生产建设《。单位应同时编制水土！保持方案水》土保持设施必须与】。主体：工程同时设计—。、同时？施工、？。同时验收、同—。时投产使《用 第三十三条【  ：因项目建设、—农业综合《开，。。发、矿产开采等人为！原因造成生态景观】、生态？环境破坏的按照“】谁破坏、谁修—复”的原则及—时进行生态修复因】自然灾？害等客观原因造成生！态景观、生》态环境？破，坏的县管理处要协】调县：国土、林业、—农业、环保等行政主！管部门和相》关乡镇（街》道）及时进行—生态：修复 第三十四条 ！ 千：峡湖区域湿地—保护范？围由市、县林—。业行：政，主管部门、水利【(渔业)行政主【管部门会同市管委】会和县管理处依【据湿地生态资源【综合评？价，划，定，经县人民政府同意报！市人民政《府批准后树》立界桩并予以公【告 第三十五条【  禁？止毁林开垦和毁【林采石、采砂—、采土以及》其，他毁：。林行：为，禁止从事可能造成】水土流失的》取土、挖砂、采【石，等活动   第【七章：。  ：行洪安全管理— 第三？十六条  千峡【湖区域范围》内，防洪工程设施—建设及航道等—基础设施《建设必须《。确保行洪和》航运安全并与区【域生态环境相—。。适应以保持》水，资源形态及周边生】物多样性 第三十】七条  市管—委，会联系浙江省电力】调度中心会同市水利！。部门、县管》委处协调千峡—湖区域水电站业主科！学论：。证划：定最低？水位控制线并将最】低，水位控制线列入【水库控制运用计划】千峡：湖区域水电站业主必！须，严格：执，。。行按规定权限—批，准的控制《运用计划 》县管理处应》按照县防汛防旱指】挥机构确《定的：防汛职责分工做好防！汛工作 第三十八条！  千峡《湖区域？水，电站业主必须按【照批准？的设计文件和相【。关规划等要》求下泄流量确—保千峡湖《区域下游《水资：源、水生态环境【和正常生产生—活不受影响 —在汛期水库、闸坝和！其他：水工程设施的运用】应当服从有》关的防汛指挥机构的！调度指挥和》监督 水库放—水千峡湖区域—。相，关单位应当按照当】地人民政府公—布的放水预警方案做！好，预，警和安全防范工【作 第三十九条 】 禁止？在千峡湖《区域内建《设妨碍行洪的建【筑物、构筑》。物不得从事危害湖】岸堤：防，安全和航道岸线【控制的活《动以及其他妨—碍影响行洪的—活动  《 第八章《  港航管理 【第四十条  严格】执行船舶管理—制度科学设》定船舶标准和—数量市管委会—应会同市港航等相关！部门及？县管理处制定水【路运输和其他水【。上作业经营》者的准入标》。。准和运？力投放数量》 第四十一条 【 严格限定》经营范围和客运航】线从事？水路：运输经营活动的应】当经县？港，航部门审核后报市港！航部：门批准 第四十二】条  修建对湖区】航道：。通航条？件有影响的桥梁【、码头？、架空电线、水下】电，缆、观点等》拦河、跨河》。、，临河建？。筑物和其它工—。程设施建《设单位应《当在办？理，。项目批？准、核准或者备案前！将建筑物有关船舶通！过，能力、通航净—空，尺度、埋设》深度等技术要求的设！计方：案报经市《港航部门许可修【建设有墩《。台的跨航《道建筑物的》建设单位还须—在设计方案中附【具通航影响专题论】证，报告： 禁止在航道内种植！植物、设置水生物】养殖设施、张网捕捞！ 第四十三条—  在千《峡湖通航《水域：或者岸线上》进行下列可能影响】通航安全的作业或】者活动的应当—在进行作业或—。者活动前报县级【以上港航部》门许可？港，航部：。门应：当征求？千，峡湖：管，理机构？意见 （一）—勘探、？采掘、爆破》；， （二？）构筑、设置、【维修、拆除水—上，水下构筑物或者设施！；， （三）架》设桥梁、索道； （！四）：铺设、检修、—拆，除水上水下电缆或】者管道； （五）设！置，系船浮筒《、浮趸、缆桩等设】。施； ？（六：）航道建设航道、码！头，前沿水域疏》浚； （七》）举行大型群众【性活动、体育比赛】   第九章  法！律责任 第四十【四条  违》反本办法规定有下】列行为？之一的由相关行【政，主管部门依法—进行处？理 （一《），。违法占地《、，违法建设的；—。 （二）《违法占用或填占水】域的； （》三）侵占、毁坏水工！程及堤防《、护岸？。等有关设施毁坏【防汛：、水：文监测？。、水文地质监—。测设施； （【四，）盗伐、滥伐林木】破坏森？。林、林？地和绿化带及其附属！。设施的； （五）违！法进行采石、采砂】。、爆：破等活动的》； （六）未—经许可？违法取水的； （】七）违反禁渔—区规：定的； （八—）无证捕捞的； （！九）超标排放或【倾倒有毒、有—害和放射性物质的；！ （十）船舶无证】营运的；《 （十一）》不按通航规定航【行、作业、停泊和】营运的； 》。（十二）《未，。经批准？从事可能影响通【航安全作业的水上或！水，下，。作业和？。其他活？动的； （十三）未！经批准建设码—头、库场、锚地及】临，、跨拦航道建筑物】等； ？（十四）《其它危及《水上交通安全—。情形的？ 第四十五条 【 抗：。拒，、妨碍执法人员依法！执行公务由公安机】关依照中华》人民共和国治—安，管理处罚法》的规定予以处罚构】成犯罪的《依法追究刑事责任 ！第四：十，六条  千峡湖管理！机构及有《关行政主管部—门工作人《员，玩忽职？守、滥用职权、徇】私舞弊的《由其所在单位或【监察：机关给予行政处分；！构成：犯罪的依法追—究刑事？责任 ？。  第？十章 ？ 附  则 第【四十：七，条  青田县—、景宁畲族自治【县，相关：规范性文件》与本办法不一—致的以本办法为准法！律、法规和规章另】。有规：定的从其规定 第四！十八条  千峡湖区！域由青田县北—山镇、巨《。浦乡、万阜乡、仁】宫，乡和瓯南街道上岸】。村景宁畲族自治县】渤海镇、九龙乡【、郑坑？乡、大均乡大赤坑村！。、红星街道小—金洲村、金包山村】、大：吴山村、岭根源【村、潘坑《村、杨绿《。湖，村、岭北村、王金垟！。村、岗？石村、岚头村—、坑山后《村、：城北村、外舍—社区鹤溪街道—扫口村等乡镇（街】道）、村（社—区）所辖区域—。组成 第四十九条本！办法自？。2015年3月1】日起施？行 ：相，关附件下载》:7丽政发.—ceb？