丽水市？千峡湖区域保护【开发建设管理办法 ！第一章  总 【 则 第一》条  为加》强千峡湖区域的【保护开？发建设？管理充分体现—“绿水青山就是【金山银山”》的绿色生态》。发展理念确》保，生态效益、经—济，效，益和社？会效：益的统一实》现人与自然和—谐共处、《经济社会与自然系统！和谐互进根据相关】法律、法规的规定】结合：千峡湖？区域实际特制定【本办法 第二条 】 丽水市千峡湖区】域的：。保，护开发建设管理适用！本办法 千峡—湖区域的县》域范围以青》田县和？景宁畲族自治县【县域管辖分界线为界！ 第三条  千【峡湖区域《的保护？开发建设遵循保护优！先、规划《引领：、有序开发、统分】结合、惠民富区【的原则保护开发建】设，的目标？定位为生态环—境优美、发展—特色鲜明、基础设】施，完善的生《态产业集聚区、【休闲旅游示范区【及保护开发示范【区 第四条》  市政府设立市千！峡湖开发建》设管理委员会(简】称市管委会)青田县！政府：、景宁畲《族自治县政府分别设！立千峡湖青田—县开发建设》。管理处、千》峡湖景宁畲族自【治县开发建设—管理：处（简称县管理【处，）， 市管委会负责统筹！协调青？田县、景宁》畲族自？治县和市级有—关部门涉及千峡湖区！域保护、开发、【建设管理工》作；协调青田—县、景宁《畲族：自治县和市级相【关，部门共同做好千峡】湖区域重大专项【规划的编制、—组，织实施、评估和督促！检，查；拟订推进—开发建设《的政策措施和—产业准入标准；协调！解决开？发建：设中：的重大问题等工【作 县管理》处负责协调》。县级行？。政主管部门编制本县！千峡湖？区域的专项规划【并组织？实，施；：负责规？划区保护、开—发，、建设管《理工作；负责—。研究制定产业—发展、招商引资政】策措施？并组：织实施；会同相关】部，门、乡镇《（街：道）做好规》划区生态资》源保护、新农村【建设等？工作 县《管，。理处实？行所：属，地县政府和市管委会！双重管理以所—。属地：县政府管理为主 】县级安监、环保、】。水利、？国土、建《设、港航等部门应当！加强执法协》作加大千峡》湖区域行《。。政执法力度 鼓励和！支持青田县、景【宁畲族自《治县探索开展跨部】门综合执《法工作 第五条【  市？、县两级发》改，、建设、《规划、国《土、公安、财—政、交通《、港航、农业、林业！。、，。水利、？文化广电新闻、环保！、旅游、《。。市场监管《。、电力、移》民办：等部门以《及所在乡镇（街【道）根据《各自的职责依—。。法共同做好千峡【湖区：域的保护、》开发、建《设管理 第六—条  千《峡湖区域的规划【、保护、《管理、配套》。建设等费用按现行】财政体制列入同【级财政年《度预：算青田、景》宁县设？立千峡湖《区域生态保护资【金专项用于》千，峡湖区域的》生态保护 》。第七条市管委会应】当会同？有关部门《加强“？千峡：湖”：名称的品牌培—。育和保护《管理 第《八条 ？ 任何单位和个人】都有：保护千峡《湖区域生态》资源的义务》对破坏千峡》湖区域保护开—发建设的行》为有检举或者控告】的权利   第二章！ ， 规划编制管—理 第九条》  ：丽水市千峡湖—。区域发？展总体规划（—以，下简称总体规划）】是千峡湖区》域，生，态保护、资源—。开发：。、项目建设》和实：施管理的依据千峡湖！区域范围内的专项规！划应与总《体规：。划相衔？接 ：第十条  编制专项！规划应符合总体规】划的：目标定位处理好保护！与建设、近》期与远期、局部与整！体的关系；各专【项，规划之间要相互【衔接形成规划—整体合力 第十一】。条  跨县》域，范围的？重大专？项规划？由市管委会会—同市、县相关部门】进行编制；县域【。范围内的专项规【划由县管理》处组织？县级相关部》门，及乡镇？（街道）进行编制编！制的专项规划应当依！照相关程序进—行论证？、审核和发》布 颁布实施的专项！规划由？规，划编制责任》单位负责《组，织实：施市管委会》、县管？。理处要做好组织实施！的协调、《评估和？督促检查 第十二条！  总体规划、专项！。规划确须调整—或变更的应》当，按原审批程序—重新：报批   》第三：章 ： 项目？建设管理 第十三】条  千《峡湖区域《保护开发建设—项目须符合总体规】划，。、专：项规：划，所，。确定的发展方向、】目标定位和空间布局！要，求县管？理处：应牵头？相关部门积极谋划一！批重大项目明确项】。目布局和建设时序建！立健全项目》储，备库：纳入项？目储备？库的项目应》报市管委会备案【进行：招商引？资，的项目应从项目储备！库中：选取重大经》营性建设项目或【跨县域建设项目市】管委会应组织县管理！处、市县相》关部门咨询论证通过！后纳入项目储备库】 ，。 第十四条  千】峡湖区域的土地、】。矿产、森林、水【域、码头及船—舶等经营性资源的开！发经营？实行市场化配置按“！公，开、：公平、？公正：”的原则通过有偿出！让的方式确定开发权！和经营？权 第？十五条  》千峡湖区域范围【内服务业《、生产基地》。和公共配套设施建】。。设以及村庄建—设规划？等项目的《用地选址《、水：保方案、环评方案】。审批时审批部门须征！求县管理处意见跨县！的建设项目须征求】市管委会意见 【第十六？条，  千峡湖》区域内建设项—目的选址、》布局、？高度、？体，量、造型、风格、】色调等应当》与千峡湖区域景观环！境相协调与总—体规划目标定位相】一致在项目》建设过程中》。生，产建设单《位要切实履》。。行生态环境保护【义务,不得损害自然！景，观对造？成破坏的景》观应组织修复  】 第四章  —渔业开？发，管理 第《十七：。条，   千峡湖水域渔！业，开发管理坚持合理开！发，、科学利用、以渔洁！水，、以渔名湖的—原则,实行统—一，规划、统一》管理、分工协—作、授权经营、【责权利相协》调的经营管理体制保！障渔业开发管理【秩序 第十八条 】  实行生态渔业发！展模式以保》护水环？境为目的重点发【展以鲢、鳙鱼等【滤食性养殖》为，主的“？洁水生？态渔业”适度发展高！附加值的本》地特色渔业品—种养殖禁止进行投】饲料的网箱养—鱼，和施肥养鱼 第【十九条引进》、推广水生生—物新品种应》当科学验《。。证该品种《对水生生《态系统？的利弊？影响防止引入—外来侵害《物种禁止凶》猛性鱼类养》殖 第二十条   ！市管委会组织县管理！处会同市、县渔业行！政主管部门》建立：并实行渔业资源封】库休渔制度根据鱼】类生：殖规律科《学确定禁《渔休渔范围和时间实！行科学放养科—学确定放养鲢鳙【鱼的比例和密度；实！施限额捕捞制—。度合理控制鲢、【鳙鱼捕捞《量发挥鲢《、鳙鱼净化水质的】作，用 第二十一条  ！实施捕？捞许：可管理千峡湖水【域除科学研究和大库！。鲢、鳙鱼捕捞外严格！控制群众《性渔业？捕捞活动 市管委】会应会同县管理【处和市、县渔业【行政主管部门根【据千峡湖渔业资源实！际严格控制》渔业捕捞许可—证发：放数量及《捕捞：强度 第二十二】条严：格，垂，钓管理市《管委会？应会：同县管理处》和市、县相关部门】科学：划分垂钓区》域规：范垂钓行为明确管理！措施禁止在垂钓【区域以外《。水域垂钓作》业禁止钓刹鲢鳙【鱼和其他违规垂【钓行为？ 第二十三条严格】渔业执法加强渔业资！源保护禁止使用小】于，最小网目尺》寸的：网具进行捕捞严厉】打击炸鱼、毒鱼、电！鱼以及其他破坏渔业！。资源的行《为   第》五章  水体保护治！理 ：。第二十四条市管委】会要会同市环保【、水：利(渔业)行政主】管部门？依据千峡湖水—域水功能《水，环，境功能水质保护【目标实行监督—管理 第二十五【。条  ？县管理处要会同县水！。利（渔业）等相关行！政主管部门》建，立千峡？湖区域水域基础地】理信息切《。实保护水体》质量：和水域环境》；协调？县环保、建设—、农业、水利（【渔业）等相关行政】。主管：部门及乡镇（街【道）对水污染—防治和水质》控制：实施统？一监督管理；组织】编制相？关村镇污水处—理规划？建设污水集中处理】设施确保污水达【标排放？；指导农业生产者】实施测土《配方施肥和使用【高效低毒低残—留农药科学养殖畜禽！控制农业面源污染 ！第二十六条》在千峡湖水域采砂、！取土、修建建筑物】的县水利行政主管】部，门初审时《应当征求县管理【处意见 第二—十七条禁止任—何单位和个人向千】峡湖水？域倾倒垃圾、渣土】、动物？尸体：和其他污染水—体的物体《。；禁止？向千峡湖水域内【排放不符合国家【有关排放标准的【。生，产、生活《废水、污水；禁止在！。千峡湖湖岸上—贮存、堆放可—能造成水体污染【的固体、废弃物【和其他污染物 【第二十八条新—建、改建或扩—建排污口的县水【利部：门，初审时？应当征求县管理处意！见；涉及通》航，、渔业水《域的环境保护—主管：部门在审批》环境影？响评价文件》时应当征求》交通、渔《业主管部门的—意见 第《二十九条《  县？管理处应会同当地】水利：（渔：业）、公安》、旅游、环保、港】航等行政《主管部门及相关乡】。镇（街道）制定【。突发性水上安全及污！染事件应急预案 】。第三十条  —县管：理处应会同》。县环保、水》。。利（渔业）行政主】管部门切实加—强千：。峡湖水域水质监【测科学划分》和，确定监测《项目建立千》峡湖：。水体：质量预？警体系？确保水体保护目【标实现？   第六》章  森林生—态管：理 第三十一条县管！。理处应会同》县林业？行政主管《部门、协调当地【乡镇（街《道）加强《森林资源林政—管理实？施森林景观改造与修！复和森林《。灾害防治《 任何？单位和个人》不得：。擅自：砍伐千峡湖区域【管理：范围内？的林木或《改变林地《性质县林业》。行政主管部门—批准采伐林》木、改变林地—性质的应当征求县管！理处意见 第三十】。二条 ？ 县：。。管理：处应：会同水利、林业行】政主管？部门协？调，所在乡镇《（，街道）采取》积极的水土保持措】施增加植被覆盖、涵！养水源建设项目环】境影响评价时生产建！设单位应同时编制】水土保持《方案水？土保：持设施必须与主体工！。程同时设计、—同时施工、同—。时验收、同时投产】使用 ？。第三十三条  因】项目建设、农业综】合开发、矿产开【采等人为原》因造成生态景观、生！。态环境破坏的按【照“谁？破坏、？谁修：。复”：的原则及时进行生】态修复因《自，然灾害等客观原因】造成生？态景观、生态环境破！坏的县管理处要【协，调县国土、林业、】农业、环保》等行政主管部门和】相关乡镇《（街道）《及时进行生态修【复 第三《十四：条  ？千峡湖区《域湿：地保护？范围由市《、县林？业行政主《管部：门、水利(渔—业)行政主管—部门会同市管—委会和县管理处【依，据湿地生《态资源综合评—价划定经县》人民政府《同，意报市人《民政府批准》后树立界桩并予以公！告 第三十五条【  禁？止，毁，林开：垦，和毁林？采石、采砂、采土以！及其他？。毁林：行为禁止从事—可能造成水》。土流失的取土、挖砂！。、采石等活动—   第七章  】行洪安全管》理 第三十六条  ！千峡湖区域范围内】防，洪工程设施建—设及：。航道等基础设施建设！必须确保《行洪和航运安全并】与区：域生态环境相适应以！保持水？资源形？态及周边生物多样性！ 第：三十七条 》 ，市，管委：会，联，系，浙江省？电力调？度中心会同》市水利部《。门、县管委处—协调千峡《湖区域水电站业【主科学论证》划定最低水位控【制线并？将最低水位控制线】列入水库控》制，运用计划千峡—湖区域水电站—业主必须严格执行】按，规定权？限批准的控制运【用计划 《县管理处应按照【县防汛？防旱指挥机构—确定的防汛职责分】工做好防汛工作【 第：三十八条《  千峡湖区域【水电站业主必须按】照批准的《设计文件和相—关规划等《要求下泄流量确【保千峡湖区》域下游水资源、水】生，态环境和正常生产】生活不受影响 在汛！期水库？。、，闸坝和其他水工【程，。设施的运《用应当？服，从有关的防汛指挥机！构的调度《指挥：和，监督 水库放水千】峡湖区域《相关单位应当按【照当地人民》政府公布的放水预警！方案做好预警和安全！防范工作 》第三十？九条 ？。 禁止在千峡湖区域！内建设妨碍行—洪的建？筑物、构筑物—不得从事《危害湖岸堤防安全】和航道岸线》控制的活动以及【其他妨碍影》。响，。行洪的活动 —  ：。第，八章  港》航管理 《第四十条《。  严格《执行船？舶管理制度科—学设：定船舶标准和数量】市管委会应会同市港！。航等相关部门及县管！理处制定水路运输】和，其他：水上作业经》营者的准入标准和运！力投放数量 第四十！一，。条  严格限定经】营范围和《。客运航线《从事水路运》输经：营活动的应当经县港！航部：门审核后报市港航部！门批准 第四十二】条  修建对湖【区航道通《航条件有影》响的桥梁、码头【、架空？电，线、水下电缆、观点！等拦：河、跨河、临—河建筑物和其—。。它工程设施建设【单位应当《在办理项目批准【、核准或者备—案前将建筑物有关】船舶通？过能力、通航净【空尺度、埋》。设深度等技术—要，求的设计方案报经市！港航部？门，许可修？建设有墩台的跨航道！建筑物的《建，设单位？还须在？设计方？。案，中附具通航影—响专题？。论证报告 禁止在】航，道内种植植物—、设置水生物—养殖设？施、张网捕》捞 第四十三条  ！在千峡湖通航水【域或者岸线上—进行下列可》能影响通航安全【的作业或者活动的应！当在进？行作业或者活—动前报县《级以上？港航部门许可港【。航部：门应当征求千—峡湖管理《机，构意见 （一）【勘探、采掘、爆破；！ （二）构筑、【设置、维《修、拆？除水上水下构—筑物或者设施；【 （三）架设桥【梁、：索，道； ？（四）铺设、检修】、拆除水《上水下电缆或—者管道； （五）】设置系？船浮：筒、浮趸、》。缆桩等设施》； （六）》航道建设航道、码】头前：沿水域疏浚》； （七）举行大】型群众性活动—、体育比赛   第！九章  法律责任 ！第四：十，四条 ？ 违反本办法规【定有下列行为—之一的由相关—行政主？管部门依法进行【处理 （一）违法】占地、违法建设的；！ （：二）：违法占用或填占水域！的； （三）侵占】、毁：坏水工程及堤—防、护岸等》有关设施毁》坏防：汛、水文监测、【水文地质《监测设？施； （四）【盗伐、滥伐林木【破坏森林、林—地和绿化带及其附】属设施的； —（五）违法进行采石！、采砂、爆破等【活动：的； （六》）未经许可违—法取水的； —（七）违反禁渔区】规定的；《 ，（八）无证捕捞【的； （九》），超标排放或倾倒【有毒：、，有害和放射》性物质？的； ？（十）船舶无证【营运的； （—十一）不按通—航规定航行》、作业、停》泊和营运的； （十！二）未？经批准从《事可：能影响通《航安全作业的水上或！水下作？业和其他活动—的，； （十三）未【。经批准建《设码头、库场、锚地！及临、跨拦航—道建筑物《等； （十》四）其它危及—水，上交通安《全，情形的 第四十五】条  抗拒、妨碍执！法人员？依法执行《公务由公《安机关？依照中华人民共和】国治安管《理处罚？法的规定予以处罚】构成：犯罪的依法追究刑事！责任 ？第，四十：六条：  ：千峡湖管《理机构？及有关行政》主管部门工作人员】玩，忽职守、《滥用职？权、徇私舞弊的【由其所在单位或监】察，机关给予行政处分】；构成犯罪的依法追！究刑事责任   】。第十章 《 附：  则 《第四十七条  【。青田县、景宁畲族自！治县相关规范性文件！与本办法不一致【的，。以本办法为准法律】、法：规和：规章另有规》。。定的从其规定 第】四十八条《 ， 千峡？湖，区域由青田县北【山镇、巨浦乡、万】阜乡：、仁宫乡和瓯南【街道上岸村》景宁畲族自治县渤海！镇、九龙乡、郑【坑乡、大均乡—大，。赤坑村、红》星街道小金》洲村、金包山村【、大吴山村、岭【根源村、潘坑村【、杨绿湖村、岭北村！、王金垟《村、：岗石：村、：岚头村、坑山—后村：、城北村、》外舍社区鹤溪街道扫！口村等乡镇（街道】）、：村（社区）所辖区】域组成 第四—十九条本办法自【201？5年3？月1日起施行 【相关附件下》载:7丽政发.ce！b，