丽水市千《峡湖区域保护开发】。建设管理办》法 第一章  总 ！ ，则 第？一条  为》加强千？峡，湖区域的保护开发建！设管理？充分体现“绿水【青山就是金山—银山”的绿色生态发！展，理念确？保生态效益、经【济效益和《社会效益的统一实现！人，与自然？和谐共处、经—。。济社会与自》。然系统和谐互进【根据相关法律、法规！的规定结合》千峡湖区域实际【特制定本办法 【第二条  丽—水市千峡湖区—域的保护开发建【设管：理，适用本办法 千峡湖！区域：的县域范围以青【。田县和景《宁畲族自治》县县：。域管：辖分界？线，为界 第三条  千！。峡湖区域《的保：护开发建设遵—循保护优先》、规划引领》、，有，。序开发、统》分结合、《。惠民富区的》原则保护开》发建设的目标定位】为生态环《境，优美、发展特色【鲜，明、基础设施完善的！生态产业集聚—区、休闲旅游示范区！及保护开《发示范区 》第四条  市政【府设立市千峡湖开】发建设管理委员【会(简称市管委会】)青田县《政府、景宁畲族自治！县政府分别设立【千，峡湖青田县开发建设！管理处、千峡湖景】宁畲族自治县开发建！。设管理处《。。。（简称县管理—处，。） 市管《委会负责统筹协调】青田县、景宁畲【族自治县和》市级有关部门涉及】千峡湖区域保护【、开发、建设管理】工作；协调青田县】、景宁畲族》自治：县，和市：。。级相关部门共同【做好千峡湖区域重大！专项规划的编—制、组织实施、评】估和：督促检查；拟—订，推进开发建设的【政策：。措施和产业准—入标准；协调—解决开发建设中【的重大问题等工作 ！县，管理处负责协—。调县：级行政主《管部门编制本县千峡！湖区域的专项规划并！组织实施；负—责规划区保护、开发！、建设？管理工作；负责研究！制，定产业发展》。、招：商引资政策措施并】组织实施；会同【相关部门、乡—镇（街道）做好规】。划区生态资源保【。护、新农《村建：设等工？作 县管《理处实行所属地县政！府和市管委会—双重管理以》所属地县政府—管理为主 县级安】监，。、环保、水利、国土！、建设、港航等【部门应当加强执法协！作加：大千峡湖区域行政执！法力度 鼓励和【。。。支持青田县、景宁畲！族自：治县探索开展跨部门！综，合，。执法工作 》第五条 《 市、？。县两级发改、建【设、规划、国—土、：。公，安、财政、交通【、港航、农业、林业！。。、水利？、，文化广？电新闻、环》保、旅游、市场【监，管、电力、移—民办等？部门：以及所在乡》镇（街道）根据各】自的职责依法共同】做好千峡湖区域的】。保护、开发、—。建，设管理？ ，第六条？  千峡湖区域的】规，。划、保？护、管理、配套建】设等费用《按现行？财政体制列入同【级财政年度预算【青田、景宁县设【立千峡湖区》。域生态保护资金【。专项用于千峡湖【区域的生态保护 】第七条市管委—会应当会同有关【部，。门加强“《千峡湖”名称—的品：牌培育和保护管理】 第八条《 ， 任何单位和个人都！有保护千峡湖—区域生态资》源的义务对破坏千峡！。湖区域？保护开发建设的【行为有检举或—者，控告：。。的权利   —第二章？  规划编制管【理 第九条  丽水！市千峡湖区》域发展总体》。规划（以下简称总】体，规划）是千峡湖【区域生？态保护、资源开【发、项目《建设和？实，。施管理的依据千峡】湖区：域范围内的专项规】划应：与总体规划相衔接】 第十条  编【制专项规《划应符合总体规【划，的目标定位处理好】保护与建设、近【期，与远期？。、局部与整体的关】系；各专《项规划之间要相互】衔接形成规划—。整体合力 第十一】条  ？跨县域范《围，的重大专项规划【由市管委会会同【市、县相关部—门进行编制；县域范！围，内的专？项规划由县管理【处组织县《级相关部门及—乡镇：（街道）进行—编制编制的专项【规划应当依照相关程！序进行？论证、审核和发布】 ，颁布实施的专项规划！由规划编制责任单】。位负责组织实施【市管委会、县管【理处要做好组织实】施的协调、评估和督！促检查 《第，十二条  总体规】划、专项规划确须】调整或变更的应当按！原审批程序重新报】批  ？ 第：三章  项目建【设管理？ ，。第十三条《  ：千峡湖区域保护【开发：建设项目《须符合总《体规划？。、专项规划所确定的！发展方向、目—标定：位和空间布局要求县！管，理处应牵头相关部门！积极谋划《一，。批重：大项目明确项目【布局和？建设时序建立健全项！目储备库纳入项目】储，备库的项目应报市】管委会？备案进行招》商引资的项目应【从项目储备库—中选取？重大经营性建设项目！或跨县域建设项目】市管委？会应组织县管理处】、市：县相关部《门咨询论证通过后纳！入，项目储备库 — 第十四条 — 千峡？湖区域？的土地、矿产、【。森林、水域、码头】及船舶等经营性资】源的开发经营实行市！场化配置按“—公开、公平、公正”！的原则通《过，有偿：出让的方《式确定开发权—和经营权 第十【五，条  千峡》。湖区域范围内服务业！、生产基地和公共配！套设施建设以及村】庄建设规划等—项目的用地选址【、水保方案、环【评方案审批时审批部！门须征求县管理处】意见跨县的建设项】目，须征求市管委会意】见 第十六》条  千峡》湖区域内建设项目的！选址、？布局、高度、—体量、造《型、风格、色调等应！当与：千峡湖区域景观环】境相协？调与总体规划目标定！位相一？致在项目建设过程】中生产建设单位要】切实：履，行生态环境保—护义务？,不得损害自然【。景，观对造成破坏的景】观应组织修复  】 第：四章  渔业—开发管理 第十【七条   千—峡湖水域渔业—开发管理坚持合理开！。。发、科学利用、以渔！洁水、以渔名湖的】原则,实行统一规】划、统一《管理、分工协作、】授权：经营、责权利相协】调的经营管理体制】保障：渔业开发管理秩序】 第十八条   】实行生态渔业发【展模式以保护水【环境为目的重点发展！以鲢、鳙鱼》。等滤食性养殖为主】的“洁水生》态渔业”适度—发展高？附加值的《本，。地特色渔业品—种养殖禁止进—行投饲料的网—箱养鱼和施肥养【鱼 第十九条—引进、推广水生生物！新品种应当科学【验证该？品种对？水生生态系统的利】弊影响？。防止引入外》来侵害物种禁止凶猛！性鱼类？养殖 ？第二十条   市】管委会组织县管【理处会同市》、县渔业《行政：主管：部，门，建立：并，实行渔业资源—封库休渔制度根据】。鱼类：生殖规律科学确【定禁渔休渔范—围和时间实行科【学放养科学确定【放，养鲢鳙鱼的比例和】密度：；实施限《额，捕捞制度合理控制】鲢、鳙鱼捕》捞量发挥《鲢、鳙鱼净》化水质的作用 第二！十一条 《 实施捕捞许可管理！千峡湖水域除科学研！究，和大库鲢、》鳙鱼：捕捞外严格控制【群众性渔业》捕捞活动 市管委】会应会同县管理【处和市、县渔业行】政主管部《门根据千《峡湖渔业《资源实际严》格控制渔业》捕捞：许可证发放数量及捕！捞强：。度， 第二十二条【严格：垂钓管理市管委会】应会同县管理处和】市、县相关》。部门科？学划分垂钓》区域规范垂钓—行为明确管理措施禁！止在垂钓区域以【外水域垂钓作—业禁：止钓刹鲢鳙鱼和【其他：违，规垂钓行为》 第：二十三条严格渔业】执法加强渔》业，资源保护禁止使【用小于最小网目尺寸！的网具进行捕捞严厉！打击炸鱼、毒鱼【、电鱼？以及其他破坏渔业】资源的行为   第！五章  水体—保护治理 第—二十四条市》管委：会要会同市》环保、水利(渔业】)行政主管部—门依据千峡湖—水，域水：功能水环境功能水质！保护：目标实？行监督管理 第二十！五，条  县管理处要】。会同县水利（渔【业）：等相关行政主—管部：门建立千《峡湖区域水域基【础地理信息切—实保护？水体质量和》水域环境；协调县环！保、建设、农业、水！利（：渔业）等相关行政主！管，部门：及，乡镇（街《道）对水污染防治和！。水质控？制实施统《。一监督管《。理；组织编》制相关村镇污水处理！规划：建设污？水集中处理设—施，确，保污水达标》排，放；指导农业生产】者实施测土配方施肥！。和，使用高效低毒—低，残留农药科学养殖】畜禽控制农业面源污！染 第二十六条在】。千峡湖水域采砂、】取土、修建建筑【物的县水《利行：政，主管部门初审时【。应当征求县管理处意！见 第二十七条禁止！任，何单位和个》人向千峡湖》水域倾倒垃圾—、渣土、动物尸体】和其他污染》水体的物体；禁【止向千峡《湖水域内《排放不？符合国家有关排【放标准的《生产、生活废水【、污水；《禁，。止，在，千峡湖湖岸上贮存、！堆放可能造成水【体污染的固体、【废，弃物和其《他污染物 第—。二十八条新》建、改？建，或扩建排污口的【。县水利部门》初审时应当》征，求，县管理处《意见；涉及通—航、：渔业：水域：的环境保护》主管部门在审批环境！影响评价文件时【应当征求《交通、渔业》主，管部门的意见— ，第二十？九条： ， 县管理处应会同当！地水利（渔》。业）：、公：。。安、旅游、环保、港！航等行政主管—部门：及相：关乡镇（街》道）制定突发—性水上？安全及污染事件【应，急预：案 第三十》。条  县《管理处应会同县【环保、水利（渔业）！行政主管部门切实加！强千峡？湖水域水质监测【科学划分和确定监测！项目建立千峡湖【水体质量预警体系】确保水体保》护目标实《现   《。第六章  森林生】态管理 第三—。十一条县管理处应会！同县林业行》政主管部门、协调当！地乡镇（街道）加强！森林资？源林政管理》实施森？林景观改造与—修复和森林灾害防治！ 任何？单位和个《人，。不得擅自砍伐千【峡湖区域管理范围内！的林木？或改变林地》性质县？林业行政主管部门】批准采？。伐林木、改变—林地性质的应—当征求县《管理：处意见？ 第：三十二条《 ， 县管理处应会同】水利：、林业行政主—。管部：门协调所在乡镇（】街道）采取积—极的水？土保持措施增—加植被覆盖、—涵养水源建设项目环！境影响评《价时生？产建设单位应同时编！。制水土？保持方案水土保持】设施必须与主—。体工程同时》。设计、同时施工、同！时验收、同时投【。产使：。用 ：第三十三条  因项！目建设、《农业综合开发、【。矿产：开采等人为原因造】成生态景《观，、，生态环境破坏的【。按照“谁破坏、【谁修复”的原则及时！进行生？。态修复因自然灾害等！客观原因造成—生态景观、生态环】境破坏的县管理处要！协调县国土、—林业、农业、环【保等行政主》管，部门和？相关乡镇（街—道）：及时进行生态修复】 ，第三十四条  千】峡湖区域《湿地保护范》围由市、县林业行】政主：管部门、水》利(渔业)行政【主管部门会同市管委！会和县管理处依据】湿地生态资》源综合评价划—定经县人民》政府同意报市人民政！府批准后树立界【桩并予以公告 第三！十五条  》禁止毁林开垦和毁】林采石、采砂、采】土，以及：。。。其，他毁林？行为禁？止从事可能》造成水？土流：失的取？土、挖砂《。。、采石？等活：动   第七—章 ： 行：洪安全管理》 第三？十六条  》。。千，峡湖：区域范？围内防洪工程设【施建设及航道等基础！设施建设必须—确保行洪和航—运安全并与》区域生态环境相适】。应以保持水》。资源形态及周边生】物多样性《 第三？十七条  》市管委会联系浙江】。省电力调《度中心会同市水【利部门、县》管，委处协调千》峡湖区域水》电站业主科学—论证划定最》低水：位控制？线并将最低水—位控：制线列入水库控【制运用计划千峡【湖区域水电站业主必！须严格执行按规定权！限批准的控制运用计！划 县管理处应按照！县防汛防旱指挥机构！确定的防汛》职责分工做》好防汛工作 —第三十八条》  千峡湖区域水】电站业主必》。须按照批准》的设：计文件？和，相关规划等要求下】泄流量确保千—峡湖区域下游水【资源、？水，生态环？境和正常生》。产生活不受影响【 在汛期水库、闸】坝，和其他水《工程设？施的运？用应当服从有关的】防汛指挥机》构的调？度指挥和监督 水】。库放水千峡湖区域】相关单位应》当按照当《地人民政府》公布：的放水预《警方案做好预警【和，安全防范工作— 第三十九》条  禁止》。在千峡？湖，。区域内建《设妨碍行洪的建筑物！、构筑物不》得从事危《害湖岸堤防》安全和航道岸—线控制的《活动以及其他妨碍影！响，行，洪的活动《 ，  ：第，。八章  港航管理 ！第四十条  —严格执行船舶—管理：制度科学《设定船舶标准—和数量？市，管委会应《会同市港航等相关】部门及县《管理：处制定水路运输和】其他水上《作业：经营者的准入标准】和运力投放数量 】第四十？一条：  严格限定经营】范围和客运航线从事！。水路运输经营活动的！应当经？县港航部《门审核后《报市港航部门—批准 ？第四十二《条  修建对湖区】航道通？航条件有影》响的桥梁、码头、架！空电线、水下—电缆、观点等—拦河、跨河、临河】建筑物？。和其它工程设—施建设单《位，应当在办理项目批】。准、核准或》者，备案前将《建筑物有关》船舶通过《能力、通航净空尺度！、埋：设深度等技》术要求的设计方【案报经市港航部门许！可修建？。设有墩台的跨航道】建筑物的建设单【位还须？在设计方案中附具】。通航影响专题论证报！。告 禁止在航—道内种植植物—、设置水《生物养殖设施、张】网捕：捞 ：第四十三条  在】千峡湖？通航水域《或者岸线上进行【下列可能影响—通航安全的作业或】者活动的应当在【。。进行作？业或：者活动前报县级以上！港航部门许可港航】部，门应当？征，求千峡？湖管理机构》意见 （一》）勘探、采掘—、爆破； 》（二）构筑、设【置，、维修、拆除水上水！下构：筑物或者设》施； （《。三，）架设桥《梁，、索：道，； ：（四）铺设、—检修、拆除》水上水下电缆或【者管道； （五【），设，置系船浮筒》。、浮趸、缆桩等设】施； ？（，六）航道建设航道】、码：头前沿水域疏浚；】 （七）举行—大型群众《性活：动、体育比赛  】 第：九章  法律—责任 第四十四【条，  ：违反本办法》规定有下列》行，为之一？的由相关行政—主管部门依法进行】处理 （一）—违法：占地、违法建设的；！ （二）违法占用】或填占水域》的； （三》）侵占、毁坏水【工程及？堤防、护岸》等有关设《施毁坏防《。汛、水文监》测、水文地质监测】设施； （四【）盗伐、滥伐林木】破坏森？林、林？地和绿化带及—其附属设《施的； （五）【违，法进：行采石、采砂、爆破！等活动的；》 （六）未》经许可违法》取水的？； ：（，七）违反禁渔区规定！的； （八）无【证捕捞的； （九】），超标：排，放，或倾倒有毒、有害和！放射性物质的—； ：（十）船舶无证营】。运的； （十一【）不按？通航规定航行、作】业、停泊和》营运：的；： （十二《）未经批准从—事，可能影响通航安全】作业的水上或—水下：作，业和其他《活动的； （十三）！。未经批？。准建设码头、库场、！锚地及临《、，跨拦航？道建筑物《等； （十四）【其它：危及水上《交通安全情形—的 第四十五—条  抗拒、—妨碍执？法人员依法执—行公务？由公安机关》依照中华人民—共和国？治安管理处罚法的】规，定予以处罚构成犯罪！的依：法追究？刑事责任 第四十】六条  千峡—。湖，管，理机构及有关—行政主管部门工作人！员玩忽职守、滥【用职：权，、徇私舞弊的—由其所在单位—或监察？机关给予《行政处分；构成犯罪！的依法？追究刑事责任  】 ，第十章？  附  则 第】四十七条 》 青田县、景宁畲】。族自治县相关规【范，性文：件与本办法不—一致的以《本，。办法为准法律、法规！和规章？另有规定的从其【规定 第四十—八条  千》峡湖区域《由青田？县北山？镇、巨浦乡》、万阜乡、》仁宫乡和《瓯南街道上岸村景宁！畲族自治《县渤海镇、》九龙乡、郑坑乡【。。、，大均乡大赤坑村【。。。、红星街道小—金洲村、《金包山村、大吴【。山村、岭根源—村、：。潘坑村、杨绿湖村】、岭北村、王金垟村！、岗石村《、岚头村、坑—山，后村：、城：北村、外舍社区鹤】溪街道扫口村—等乡镇（街道）、】村（社区《）所辖区域组成 第！四十九条本》办法自20》15年3月1日【起施行 《相关附件下载—:7丽政《发.ce《。b，