丽水市千峡》湖区域保护开—。。发建设？管理办法《 第一章  总 】 则 第一条  为！加强千峡湖区域的】保，护开发建设管—理充：分体：现“绿水青》山就：是金山银《山，”的绿？。色生态发展理念【。确保生态效益—、经济效益和社会效！益的统一实》现人与自《然，和谐共处、》经济社会与自—然系统和谐互进根据！相关法律、法规的】规，定结合千《峡湖区域实际特制定！本办法 第二条【。  丽水市千—峡湖区？域的：保护开发建设—管理适用《本办法？ 千峡湖区域的县】域范围以青田县和景！宁畲族自治县县域】管辖分界线》为，。界 第三条  千峡！湖区域的保》护开发建设》遵循保护《优先、规划引领【、，有序开发、统分结合！。、惠民富区的原则保！护开发建设的—目标定位《为生态环境优—美、：发展特色鲜明、基】础设：。施完善的生态产业集！聚区、休闲旅游示范！区，及保护？开发示范区》 第四条 》 市政府设》。立市千峡湖开发建】设管理委员会—(简称市管》委会)青《田县：政府、景宁畲—族，自治县政府分别设立！千峡：。湖青田县开》。发建设管《理处、千《峡湖景宁《畲族自？治县开发建设管理处！（简称县管理处【）， 市管委会负责统筹！协调青田县、景宁畲！族自治县和市—级有关部《门涉及千峡》湖，区域保护、开发【、建设管理工作；协！调青田县、景宁畲】族自治县《和市级相关部门共】同做好千《峡湖区域《重大专项规划的编制！、组织实《施、评估和》。督促检查；》拟订推进《开发建设的政策措】施和：产业准入《标准；协《调解决？开，发建：设，中的重大问题—等工作 县》管理处负责》协调县级行政主管】部门编制《本县千峡湖区域的】专项规？划并组织实》施，；负：责规：划区保护、开发、建！设管理？工作；负《责研究制定产—业发：展、招商引》资政策措《施并组织实》施，；，会同相关部门、乡镇！（街道）做好规划】区生态？资源保护、新农【村建设等《工作 县管理处实行！所属地县政府和市】管委会双重》管理以所《属地：县政：府管理？为主 县级安监、环！保，、水利、《国土、？建设、港航》等部门应《当加强执法协—。作加大？千峡湖？区域行？政执法力度 鼓【励和支持青》田，县、景宁《畲族自治县》探，索开展跨部门综合】执法工作 第五条 ！ 市、县两》级，发改、建设、规划、！国土、公安、财【政、交通、港航【、，。农业、林业、水利、！文化广电新闻、环保！、旅游、市》。场监管、电力—、移民办等部门以及！。所在乡镇（街—道）根？据各：自的：职责依法共同做好千！峡湖区域的保护、开！。发、建设管理 第六！。条  千峡湖区域】的规划、保》护、管理、》配套建设等费—用按：现行财？政体制列《入同：级财政？年度预算青》田、景？宁县设立千峡—湖，。区域生态《保护资金专项—用于：千峡湖区域》的生态保《护 第七条市管【委会应当会》同有：关部门加强“千【峡湖”名《称的品牌培育和【保护管理 第八条 ！ 任何单位和个【人，都有保？护千：峡湖区域生态资源】的义务对破坏千峡湖！区域保护开发—建，设，的，行为：有检举或《者控告的权利  】 第二章  —规划编制《管理： 第九条  丽【。水市千峡湖区—域发展总《体规划（《以下简？称总体规划）是【千峡湖区域》生态保护、资源【开发、项《目建设和实》施，管理的依《据千峡湖区域—范围内的专项规划】。应与总体规划相衔接！ 第十？条  编制》专项规？划应符合总体规划的！。目标定位处理好【保护与建《设、近期与远期、局！。部与整体的关系；各！专项：规划之间《要相互衔接形成【规划整体合力 【第十一条  跨县】域范围？的重：大专项规划》由市管委会会—同市、县相关部门】进行编？制；县域《范围内的《专项规？划由县管理处组【织县级相关》部门及乡《镇（街？道）进行编》制编制的专项—规划应当《依照相？关，程序进行论》证、审核《。和，发布： 颁布实施的—专项规？划，由规划编《制责任？单位负责《组织实施市》。管委会、县管理处要！做好组织实施的【协调、评估和督【促检查 第十二条】 ，。 总：体规：划、专项规划—确须调整或变更的】应，当按原审批程序重新！报批：   第三》章 ：。 项目建《设管理 《第十三条《  千峡湖区域保护！开发建？设项：目须：符合总体规划、【专项：。规划所确定的发展】方向：、目标定位和—空间布局要求县管】。理处应牵头相关部门！积极谋划一批重大】项目明确项目—布局和建设》时序建立健全项【目储备库纳入—项目储备库的项【目应报市《管委会？备，案进行招商引资的】项目应从项目储备库！中选取重大》经营性建设项目或跨！县，。。。域，。建设项目市管委会】。应组织县管》理处、市县相关【部门咨询论证通【过后纳入《项目储备库  第十！四条  千》峡，湖区：域的土地、矿产、森！林、水域、码—头及船舶等经营【性资源的开发经【营实：。行市场化配》置按“公开、公平、！公正”的原》则通过有《偿出让的方式确【。。定开发权和经营【权 第十五》条 ： 千峡湖区域—范围内服务业、生】。产基地和公共配套设！施建设以及村庄【建，设规划等《项目的用地选址、】水保：方案、环评方案审】批时：审批部门须征求县管！理处意见跨县的建】设项：目须征求市管—委，会意：见， ，第，十，六条  千峡湖区】域内建设项目的【选，址、布局《、，高度、体量》、造型、风格—、色：调等应当与千峡湖】。区域景观环境相协】调与：总体规划《目标定位相一致【。在项目建设》过，程中生产《建设单位要切实履】行，生态环境保护义务】,不得损害》自然景？观对造成破坏的【景观应组织修—复，   ？第四章  渔业【开发管理 第—十七条   千【峡湖水域渔业开发】管理坚持合》理开发？、，科学利用、以渔洁】水，、以渔名湖的原则,！实行统一规》划、统一管理—、分工协作、—授权经营、责权【利相协调的》经营管？理体制保障渔业开】发管理秩《序 第十八条 【  实？行生态渔《业发展模式以—保护水环境》。为目的重点发展【以鲢、？鳙鱼等滤食性养殖为！主的：“洁：水生态？渔业”？适度发展高附加【值的本地特色渔业品！种养：殖禁止进行投饲料的！网箱养鱼和施—。肥养：鱼 ：第十九条引进、推】广水：生生物新品种应当科！学验证该品种对水生！生态系统的》利弊影响防止—引入外来侵害物【种，禁止凶？猛性鱼？类，养殖 第《二十条？   市管委会组织！县管理处会同市【、县渔业行政主管】部，。门建立并实行渔【。业资：源封库？休渔制度根据鱼类生！殖规律科学确—定禁渔休渔范围【和时间实行科—学放养科学确定【放养鲢鳙鱼的比【例和密度《；实施限额捕捞制】度合理控制鲢、鳙鱼！捕捞量？发挥鲢、鳙鱼—净化：水质的作用 第二】十，一条  实》施捕捞许可管—。理千峡湖《水域除科学研究和大！库，鲢、鳙鱼捕捞—外严格控制群众性渔！。业捕捞活动 市管委！。会应会同县管理处】和市：、县渔？业行政主管部门根】据千峡湖渔业—资源：实，。际严格控制》渔业捕？捞许：可，证发放数量及捕捞强！度 第二十二条】。严格垂钓管理市【管委会应会》同县管？理处和市、县相关】部门科学划分垂钓】。区，域规范垂钓行—为明确？管理措施《。禁止在？垂，。钓区域以外水域【垂钓作业禁止钓刹鲢！鳙鱼和其他违—规垂钓行为 第二】十三条严格渔—业执法加强渔业资源！保护禁止《。。使用：。小于最小网》目尺：寸的网？具进行捕捞严厉【打击：炸鱼、毒鱼》。、电鱼以及》其他破坏渔业资源的！行为 ？。  第五章》 ， ，水体保护治理 第二！十四条市管委会【要会同市环保—。、水利？(渔业)行政—主管部门依据千峡湖！水域水功能水环境功！能水质保护目标实行！监督管理 第二【十五条 《 县管理处要—会同县？水利（？渔业）等相关行政主！管部门建立》千峡湖区域水域【基础地理信》息，切实保护水体质量】和水：域环境；协调县环】保、建设、农业【、水利（渔业）等相！关，行政主管部门及乡镇！（街道）对水污染防！治和水质控制实【施，统一监督管理—；组织编制相—关村镇污《水处理规《划建设污水集中【处理设施确保—污水：达标排放；指导农】。业生产者实施—测土配方施肥—。和使用高效》低毒：低残留农药科—学养：殖畜禽控制》农业：面源污染 第—二十六条在》千峡湖？水域采砂、取—土、修建建》筑物的县《水利行？政主管部门初审时】。应当征求县管理处意！见 第二十七条【禁止任何单位和个】人向千峡《湖水域倾倒垃—圾、：渣土、动物尸体和】其他污？。。染水：体的物体；》禁止向千峡湖—水域内排放不符【合国家有关排放【标准的生产、—生活废水、污水；】禁止在千《峡湖湖岸上贮存【、堆放可能造成【水体污染的》固，体、废弃物和—其他污染物》 第二十八条—新建：、，改建或扩建排污【口的县水利部门初审！时，应当征求县管理处意！。见；涉及通航、渔】业水域的环》境保：护，主，管部：。门在审批环境影响】评价文件时应当【征求交通、渔业主管！部门的意见》 第：二十九？条  县管理—处应会同当地水利（！渔业）、公安、旅】游、环保、港—航等行政主管部门及！相关乡镇（街—道）制定突发性水上！安全及污染事—件，应急预案《 第三十条  【。县管理？处应会同县环保【、水利？。。（渔业？）行政主管部门切】。实，加强千峡湖水—。域水质监《测科学划分和—确定监测项》目建立千峡湖—水体质量《预警体系确保水体】。保护目标实现—   第六章—  森？林生：。态管理？ 第：三，。十一条县《。管理处应《会同县林业行政【主，管部门、《。协调当地乡镇（街】道）加强《森林资源林政—管理实施森林景观】改造与修复和—森林灾害防治— 任何单位和—个人：不，得擅自砍伐千峡湖区！域管理范围内的林木！或改变林《。地性质县《。林业行政《主管部门批准采【。伐林木、改变林地】性，质的应当征求县【。管理处意见 第【。三十二条  县【管理处应会同水利】、林业？行政主管《部门协调所在乡镇（！街道）采取积极【的水土保持措施增加！植被覆盖、涵养水源！建设项目环境影响评！价时生产建》设单位应同时编【制，水土保持方案水土】。保持设？。施必须与主体工程同！时，设，计，、同时？施工、同时验收、】同，时投产使用 —第三十三《条  因项》目建设、农业综【合开发、矿产—开采：等人：为原因？造成生态景观、【生态环境破坏的【按照“谁破坏—。、谁修复”的原【则及时？进行：生态：修复因自《。然灾害等客观原因造！成生态景《观、生态《环境破坏的县—管理处要协调县国】土、林业、农—业、环保等行—政主管部门和相【关乡镇（街道）及】时进：行生态修复 —第三十四条  千峡！湖区域湿地保—护范围由市、—县林业行政主管部】门、水利(渔业【)行政主管部—门会同市管委会和县！管理处依《。据湿：地生态资源综合【评价划定经县—人民：。政府同意《报，。市人民政府》批准后树立界桩【并予以公告 第【三十五条  禁止】毁林开垦和毁—。林采石、《采砂、？采土以及其他—毁林行为禁止从事可！能造成水土》流失的取土、挖砂】。、采石等活动   ！第七章 《。 行洪安全管—理 第三十六条【 ， 千峡湖区域范围内！防，。洪工程设施建—设及：航道等基础设施【建设必须《确保行洪和航运安】全，并与区域生态环境】相适：应以保持水资—源形态及《周边生物《多样性 第三—十，。七条  市》管委会联系浙江【省电：力调度中心》会，同市水利部》。门、县管委处协【调千峡？湖区域水电站—业主科学论证划定最！低水：位控：制线并将最低—水位控制线》列入水？库控制？运用：计划千峡湖区域水】电站业主必》须，严格执行《。按规：定权：限批：准的控制运》用计划 《县管理？处，应按照？县防汛防《旱指挥机构确定【的防汛？职责分工做》好防汛工作 第三十！八条  《千峡湖区域水—电站业主必须按【照批准的设计—文件和相关规划等要！求下泄流量确保千】峡湖区域下游水资】源，、水生态《环境和正常》生产生活不受影响 ！在，汛期水库、闸—坝和其？。他水：工程设施的运用应】当服从有关的—防汛指挥机构的调度！。指挥和监督 —。水库：放水千峡湖区域相】关单位应当按照当地！人民政府公布—的放水预《警，方案：做好预警和》安全防范工》作 第三十九条 】 ，禁止在千峡湖—区域内建设妨碍行】洪的建筑物、—构筑物不《得，从事危害湖》岸堤：防安全和航》道岸线控制的活动以！及其他妨碍影响【行洪的活动  【 第八？章  ？港航管理 第四【十条  严格执行船！。。舶管理制度科—。学设定船《舶标准和《数量：市管委会《应会同？市港航等相关部门】及县管理处制—定水路？运输和其《他水上作业经营【者的准入标准和运】力投放数量 第四十！。。。。一条  《严格限定《经营范围和客运【航线从事水路—运，输经营活动的—应当经县《港航部门审核后【报市：港航部门批》准 第四十》二条  修建—对湖区航道通航条】件有影响《。的桥：梁、码头、架空电线！、水下电《缆、观点《等拦河、跨河—、临河？建筑物和《其它工？程设施建设》单位应当在》办理：项目批准、核准或】者备案前将建筑物】。有关船舶通过能【力、通航净空—尺度、？埋设深？度等技术要求的【设计方案报》经市港航部门—许可：修建设有墩台的跨航！道建筑物的建设单位！还须在设计方案【中附具通航影响专题！论证报告《 ，禁止在航道内种植】植物、？。设置水生《物养殖设施、张网捕！捞 第四十三—条  在千峡—。湖通航水域或—者岸线上进》行下列可《能影响通航安—全的作业或者活动的！。应当：在，进行作业或者活动前！报县级以上港航部】门许可港航部—门应当征求千—峡湖管理《机构意见 （一）】勘，探、：采，掘、爆破； （二）！构筑、设《置、维修、拆除水上！水下构筑物或者设施！； （三《）架设桥梁、—索道； （四—）铺设、检修、拆】除水上？水下电缆《或，者管道；《 （五）设置系【船浮筒、浮趸、缆桩！等设：施； （《六）航道建设航【。道、码头前沿水【域疏浚； （七）】。举行大型群》众性活动、》。体育比赛   第】。九章  法律责任 ！第四十？四条  违反本办】法规定有下列行【为之一的由相关行政！主，管部门依法进行【处理 ？（一）违法占地、违！法建：设的； （二）【违，法，占用或填占水域的；！ （三）侵占、【毁坏水工程及堤【防、护岸等有—关设施毁坏防—。汛、水文监测—、，水文地质监测设施】； ？（，四）盗伐、滥伐【林木破坏森林、林】地和绿化《带及其？。附属设施《的； （五）违法】进行采石、采砂、】爆，破等活动《的； （六）未【经许：。可违法取水》的； （七》）违反禁渔区规定的！； （八）无证【捕捞的；《 （九）超标排放或！。倾倒有毒、有害【和放射性物》质的； （十）船】舶无证营运的； 】（，十一）？不按通航规定航行】、作业、停泊和营运！。的，； （十二）未经批！。准从事可能影响通航！安全作业的水—上或水下作业和其他！活，动的； （十三【）未经？批准：建设码头、》库场、锚《地及临、跨拦航道】。建筑物等； （【十四：）其它危《及水上交通安全【。。。情形的 第四十五条！  抗拒、妨—碍执法人员依法执行！公务由？公安机关《依，照中华人民共和国治！安管理处罚法—的规：定予以处罚构成【犯罪的依法》追究刑事责任 第】四十六条  千峡】湖管理机构及有关行！政主管部门》工作人员玩忽—职守、？滥用职？权、徇私舞弊—的由其？所在：单位或？监察：机关给？予行政处分；—构成犯罪的依法追究！刑事责任 》 ， 第十章  —附  则 第—四十七条  —青田县、景宁畲【族自治县相关规范】性文件与本办法不一！致的：以本：办，法为准法律、—法规：和规章另有规定的】从其：规，。定 第四十》。八条  千》。峡，湖，区域由青田》县，北山镇？、巨浦乡《、万阜乡、仁宫【乡和瓯南街道上岸】村景宁畲族》自治县渤《海镇、九龙乡—、郑坑乡、大均【乡大赤坑村》、红星街道小—金洲村、金包山【。村、大吴山村—、，岭根源村、潘坑【村、杨绿湖村、岭北！村、王金垟村、岗】石村、岚头村—、坑：山后村、城》北村、外舍社区【鹤，溪街道扫口村等乡】。。镇（：街道）、村（—社区：。）所辖区域组成 第！四十九条《本办法自2015年！。3月1日《起施：行 相？关，附，件下载:7丽—政发.ceb—