丽水市千峡湖—区域保护开》发建设？管理办？法 ：第一：章  总  则 】第一条 《。 为加？强千峡湖区》。域的保护开发建设管！理充分？体现“绿水青山就是！金山银山《”的绿色《生态发展《理念确保生态效益、！经济效益和社—会效益的统一实现】人与自然和谐共处】、经济社会与—自然系统和谐互进根！据，相关法律、法—规的规定结合—千峡湖区域》实际特制定本办【法 第二条  【丽，水，市千峡？湖区域的保护开发】建设管理适用本【办法： ，千峡湖区《域的县域《范围以青《田，县和景宁畲族自治】县县域？管辖分界线为界 第！三，条 ： 千峡湖区域的保护！开发建设遵循保护优！先、规划引领、【有序开发《、统分？结，合，、惠民？富区的原则保护【开发建设的目标【定位为生态环境优】美、发展《特色：鲜明、基础》设施完善的生—态产：业集聚区、休—闲旅游？示范：区及保？护开发示范区 【。第四条  市—政府设立市千峡【湖开发？。建设管理委员会(简！称市管委会》)青田县政》府、景宁畲族自治县！政府分别设》立千峡湖青田县【开发建设管理处【、千峡湖景宁畲族】自治县开发建设【管理处（简称—县管理处） 市【管委会？负责统筹《协调青田县、景宁畲！。族自治县和市级有关！。部门涉及千峡湖区域！保护、？开发、建设管理【工作：；协调青田县、景】宁畲族自治县和【市级相关部门共同】做好：千峡湖区域重大专项！规划的编制、组【织实施、评估和督】促检查；拟》订推进开发建设的】政策措？。施，和产业？准入：标准；协调解—决开发建设中的重】大问题等工作 县】管理：处，负责协调县级—行政主？管部门编制本县千】峡湖区域的专项规划！并组织实施》；负责？规划区保护、开发、！建设：管理工？作；负责研究制【。定产业发展、—招商引资《政策措施并》组织实施；会同【。相关部门、乡镇【（街道）做好—规划区生态资源【保护、新农》。村建设等工作 县管！理处实？行所属地县政府和】市管委？会双重管理以—所属：地，县政府管理为主【 县级？。安监：、环保、水利、【国，。土、建设、港航等】。部门应当加强执法】协作：加大千峡湖区域行政！。执法力度《 鼓励和《支持青田县、景【宁畲族自治县探索】开展跨部门综合【执法工作 第—五条  市》、县两级发》改，、建设、规划、国】土、：公，安、财政、交—通，、港航、农业—、林业、水利、文化！广电新闻、环保、旅！游、市场监管—、电力、移民办等】。部门以及所在乡【镇（街道《）根据各自的职责依！法共同做好千峡【湖区域的保护、开】发、建设管理 第】六条：  千峡《湖区域的规划、保护！。、管理、配套建设等！费用按现《行财政体制列入同】级财政年《度预算青田》、景宁县《设立千峡湖区—。域生态保护》。资金专项用于千【峡湖区域的生—态保护 第》七条市管《委会应当会同有关】。。。部门加？强“千峡湖”名称】。的，品牌培？育和保护管理 第】八条：。  任何《。。单位和个人都有保】护千峡？。湖区域生态》资，源的义务对破坏千峡！湖区域保护开发【建设的？行为：有检举或者》控告：的权利？   第二章  规！。划编制管理 第九】条  ？丽，水市千峡湖区域发展！总体规划《（以下简称总体规】划）是千峡湖区【域生态保护、资【源，开，。发、项目建设和实施！管理的依据千峡【。湖区域范围内的专项！规，划应与总体》。规划相衔接 —第十条  编制专项！规划应符合总体【规划的目标定—位处理好保护与【。建设、近《期与远期、》。局部与整体的关【系；各专项规划之】间要相互《衔，接形成规划》整，。体合力 第》十一条  》跨，。县域范围的重大专项！规，划由市？管，委会：会同市、县相关部门！进行编制；》县，域，范围内的专项规【划由县？。。管，理处组织县级相【关部门及乡镇（街道！）进行？编，制编制的专项—规，划应当依《照相关程序进行论证！、审核和发布 颁】布实施的专项规划由！规划编制责任单位】负责组织实施—市管委会、县管理处！要做好组《织实施的协调、评】估和督促检查— 第十二条》  总体《。规划、专《。项规划确《须调整或变更—的应当按原审—批程序重《新报批   第【三章  《项目：建设管？理 第？十三条？  千峡湖区域【保护开？。发建设项目须符合】总，体规划、专项规【划所确定《的发展方向、目标】定位和空间布局要求！县管理处应》。牵头相？关部门？积极：谋划一批重》。。大项目？明确项目《布，局和建设时序建立健！。全项目储备库—纳，入项：目储：备库的项目应报【市管委会备案进【行招商引资的项目】应从项目储备库【中选：取重大经营性—建设项目《或跨县域建》设，项目：市管委会应组织县管！理处、市县相—关部门咨询论—证通过后纳入项目储！备，库  第十》。四条  千峡湖区】。域，的土地？、矿产？、森林、水域、码】头及船舶等经营【性资源？的开发经营实行市场！化配置按“公开、】公，平、公正《”的原则通过—有偿出让的方式【确定开发权和经营】权 第十五》条  千峡湖区域】范围内服务业、生产！基地和公共配—。套设：施建设？以及村庄《建设规划等项目的】用地选址、水保【。方案：。、环评？方案审批时审—批部门须征》。求县管？。理处意见跨县的【建，。设项目须征求市管委！会意见？ 第十六条  千】。峡湖区？域内：建设项目的选址【、布：局，、高度、《体量、造型》。、，风格、色调等应【。当与千峡《湖区域景《观环境相协调与【总体规划《目标定位相一—致在：项目建设过》程中生？产建设单位》要切实履行生—态环境保护义务,不！得损害？自然景？观，。对造成破坏的—景观应组织修复  ！ 第四章  渔【业开发管《理 第十七条   ！千峡湖水域渔—业开发管理坚持合】理开发、科学利用、！以渔洁水、以渔名湖！。的原则,实行—统一规划、统—一管理、分工—协作、授权经—营、责权利相协【。调的：经营管理体制保障】渔业开发《管理秩序 第—十八条   实行】生态：渔业发？展模式以保》护水环境为目的【重点发？。展以鲢？、鳙鱼？等滤食？性养殖为主的“洁水！生态渔？业，。”适度发展高附加】值的本地特》色渔业？品种养殖禁止—进行投饲料的网箱】养鱼和？施肥养鱼 第—十九条引《进、推广水生生物】新品种？应当科学验证该品种！对水生生态系—统的利弊影响防止引！入外来侵害物—种禁止凶猛性鱼【类养殖 第二—十条   市管【委会组织县》管理处会同市、县】渔业行政《主管：部门建？立并实行渔业—资源：封库休渔制度—根据鱼类生》殖规律科学》确定禁渔休》渔范围和时间—实行科学放》养，科学确？定放养鲢《鳙鱼的比例和—密度；实施限额捕】捞制：度合理控制鲢—、鳙鱼捕捞》量发挥鲢、鳙鱼净化！。。水质的？作用 第《二十一条  实施捕！捞许可管理》千，峡湖水域《除科学？研究和大库》鲢、鳙鱼捕捞外【严格控制群众—性渔业？捕捞活动 》市管委会应会—同县管理处和市、】县渔业行《政主管部门根据千】峡，。湖渔：业资源实际严格控】。制渔业捕捞许可证】发放：数量：及捕捞强度 — 第：二十二？条严格垂钓管理市】管委会应会》同县管理处和市、县！相，关部门科学》划分垂钓区域规【范垂钓行《为明确管理措施禁】止在垂钓区域以外水！域垂钓作业禁止【钓刹鲢鳙鱼和—其他违规垂》钓，行为：。 第二十三条严格】渔业执法加强渔业资！源保护禁止使用【小于最小网目尺【寸的网具进行捕【捞严厉打击炸鱼【、毒鱼、《电鱼以？及其他破坏》渔业资源的》行为   第五【章 ： 水体保护治理 第！二十四条市》管，委会要会同市—环保、水利(渔业)！行政主管部门依据】千，峡湖水域《水功能水环境功能水！质保护目标实行【监督管理《 第二十五条  】县管理处要会同【县水：。利（渔业《。）等相关《行政主管《。部门建立千》。峡湖区域水域基础地！理信：息切实保《护水体质量和水域】环境；协《调县环保、》建设、农《业，、水利？（渔业）等》相关行政主管部门】及乡镇（《街道）对水》污染防？治和水质控制实【施，统一监督管理—；组织编制相关【。村镇污水处理规【。划，建设污水《集中处理设施确保污！。水达标排放》；指导农业生产【者实施测土配方施肥！和使：。用，高效低毒低残—留农药科学养殖【畜禽控制农业面源】污染 第二》十六条在千峡湖水】域采：砂，、取土？、修建建筑》。物的县水利行政【主管部？门初审时应当征求县！。管理：处意见 第二—十七条禁止任何【单位和个人向千【峡湖水域倾倒垃圾、！渣土、动物尸体和】其他污染水体的【。物体；禁止向千峡】。湖水域内排放不符】合国家有关排放标】准的生产、》生活废水、污水【；禁止在千峡湖湖岸！上贮存、堆放可【能造成水体》污染的固体、废弃物！和其他？污染物 《第，二十八条新建、【改建或扩建排污【口的县水利部门初】审时应当征求县管】理处意见；涉及通】航、渔业水》域的环？境保护主《管部门在审批环【境影：响评价文件时应【当征求交通》、渔业主管部门的意！见 第二十九条 】 县管理处应会同】。当，地水：利（：渔业）？、公安、旅游—、环保、港航等行政！主管部门及相关【乡镇（街道）—。制定突发性水上【安全及？污染事件《应急预案 第三十】条  县《管理处应会同县环】。保、水利《（渔业）行政主管】部门切实《加强千峡湖水域水质！监测科学划分和确定！监测项目建立千峡】。湖水：体质量预《警体系确保》。水体保护目标实【。现 ：  第六章》  森林生态管理 ！。第三十一条县—管理处？应会同县林业—。。行政主管部》门、协调当地乡镇】（街道）加强森林资！源，林政管理实施森【林，景观：改造与修复和森林】灾害防治 》任何：单位和个《人不得擅自砍伐【千，。峡湖区？域管理范围内的林木！或，改变林？地性：。质县林业行政主管部！。门批准采伐林木、】。改变林地性质—的应当征求县管【理，处意见？ 第三十《二，条，  ：县管理处应会同水利！、林业？行政主？管部门协调所—。在乡镇（街道）【采，取积极的水土保持】。措施增加植》被覆盖、涵养水源建！设项目环境影响评】价时生？产建：设，单位应同《时编制水土保—。持方案水土》。保持设施《。必，须与主体《。工程同时设计、同】时施工、同》时验收、同时投产使！。用 第三十三条 】 因项目《建设、农《。业，综合开发、矿产【开采等人为原因【造成生态景观、【生态环境破坏—的按照“谁破坏、】谁修复”《的原：则及时？进行生态修复因自然！灾害等客《。观原因造成生态景观！、生态环境破—坏的县？管理处要协调—县国土、林业—、农业、环保等【行政主？管部门和相关—乡，镇（街道）及时进】行生态修复 第三十！四条：  千峡湖区域湿】地保护范围由—市，、县：林，业行政主管部门、】水利：(，渔业)行政》主管部门会同市【管，委会和县管》理处依据《湿地生态资源综【合评价划定经县人民！政，。府同意报市人民政】府，。批准后树立界—桩并予以《。公告： ，第三十？五条 ？。。 禁止毁林开垦【和毁林采石、采砂、！采土以？及其他毁林行为禁】止从事可《能造成水土流失的取！。土、挖砂、采石【等，。活动  《 第七章  行【洪安全？管理 第《三十：六条  《千峡湖区域范围内】防，洪工程设施建设及航！道等基础设施建【设，必须确保行》洪和航？运安全并与区域【生态环境相适应以】保持水资源》形态及？周边生物多》样性 第三十七条 ！。 市管委会联系【浙江省电《力，。调度中心会同市水】利部门、县管委处】协调千峡湖区域水】电站业主科学—论证划定最低水位控！制线并将最低水【位控制线列入水库】控制运用《计划千峡湖区域水电！站业主必须严格【执行按规定权—限批准？的控制？运用计划 县管理处！应按照县防汛防旱】指挥机构确定的【防汛职？责分：工做好防《汛工：作 第三十八条 】 ，千峡湖区域水—电站业主必须—按照批准的设计文件！和相关规划等要求】下泄流量确》保千峡湖区》域下游水资源、【水，生态环？。境和正常生》产生：活不受影响 —在汛期水《库、闸坝和其—他，水，工程：设施的运用应当服从！有关的防汛指挥【机构的调度指—挥和监督 》。水库放水千》峡湖：区域相关《单位应当按照当【地，人民政府公布—的放水预警》方案做好预警和安全！防范工作 第三十】九条：  禁止在千—峡，湖，区域内建设妨碍【。行，洪的建？筑物、构筑物—不得从事危害湖岸】堤防安？全和航道岸》线控制的活动以【及，其他：妨碍影？响，行洪：。的活：动  ？ ，第八章  》。港航管理 》第四十？条  严格执—行，船舶管理制度科【学设定船舶标—准和数量《市管委会应会同市】。港航等相关部门【及县管理处制定水路！。运输：和其他水《上作业？经，。营者的准入》。标准和运力投放数】量， 第四十一》条  严格限定经】。营，范围和？。客运航线《从事水路《运输经营活动的【应当经县《港，航，。部门审核后报—市港航？部门批准《。 第四十二条—。  修建《对湖区航道》通航条件有》影响的桥梁、码头、！架，空电：线，、水下电缆、观【点等拦河、跨河、临！河建筑物和其它工程！设施：建设单位应当在【。办理项目批准、【核准或者备案前将】。建筑物有关》船舶通过能力—、通航净空尺度、埋！设深度？等技术要求》的设计方案报经市港！航部门？许可修？建设：有墩台的跨航道建】筑物的建设单位还须！在，设计方案中附具通】航影响专题论证报告！ 禁止在航道—内种植植物、设置水！生物养殖设施、张网！捕捞 第四十三条 ！ 在千峡《湖通航水域或—者岸线上进行下列可！能影响通航安全的】作业或者活动的应】当在进行作业或者】活动：前报县？级以上港航》部门许可港》航部门应当》征求千峡湖管—。理机构意《见， （一）勘》探、采掘、爆破【； （二）构筑【。、设：置、维修、》拆除水上《水，下构：筑物或者设施；【 （三？）架设？桥梁、索道； （四！）铺设、检修、拆除！水上水下电缆或者管！道；： （：五）设置系船浮筒】、，浮趸、？缆桩：。等设施； （六【）航道建设航道【。。、码：头前沿水《域疏浚； （七【）举行大型群众【性活动、体》育比赛   第九】章  法《律责任 第四十四条！  ：违反：本办法规定有下列】行为之一的由相关】行政主管部门依【法进行处《理 （一）违法占地！、违法建设》的； （二）违【。法占用或填》占水域的；》 （三？）侵占、《毁坏水工程及—堤防、？护岸：等有关设施毁坏防】汛、水文监测、水文！地，质监测设施； （！四）盗伐《、滥伐林木破坏森林！。、林地和绿化带及其！附，属设：施的； （五）违法！进行采？石、采砂《、，爆破等活《动的； （六）未】经许可违法取水的；！ （七）违反—禁渔区规定的—； （？八）无证《。捕捞的； （—九）超？标排放或倾倒—有毒：、有害和放射性【物质：的； （十》）船舶无证营运【的； （十一）不】按通航规定航行、】作业、停《泊和营运的》； （十二）未【经批准从事可能影响！通航安？全作业的水上或水下！作业和其他活动【的；： （十三）未经批】准建设码头、库场】、锚地及临》、，。跨，拦航道？建筑物等； （十四！。）其它危及水—上交通？安全情形的 第【四十五条  抗拒、！。妨碍执法人员依法】执行公务由公安【机关：依照中华人民共和】国治安？管理：处罚：法的规定予以处罚】构成犯罪《的依法？追究刑事《。责任 第四十六条 ！ 千峡湖管理机构及！有关行政《主管部门工》作人员玩忽》职守、滥用职权、徇！私舞弊的由其所在】单位或监《察机关给《予行政处分》；构成犯罪》的依法追《究刑：事责任 《  第十章  附 ！ 则 第四十七【条，  青田县、景宁畲！族自治县《。相关规范性文件与本！办法不一《致的以本办法为【准法律、法规和规章！另有规定的从其【规定 第四》十八条  千—峡湖区域由》青田县北山镇、巨浦！。乡、万阜《乡、：仁宫乡和瓯南街【道上岸村景宁畲族自！治县：渤海镇、《九龙乡、郑》坑乡、大均》乡，大赤坑？村、红星街道小金】洲村、金包》山村、大吴》山村：、岭：根源村、潘坑村【、杨绿湖村》、岭北村、王金垟】村、岗？石村、岚《头村、坑山后—村、城北村》、外舍社区鹤溪街】道扫口？村，等乡镇（《街，道）、村《（社区）所辖区域】组成 第四十九条本！办法：自20？15年3《月1日起《施，行 ：相关附件下载:【7丽：政，发.ce《b，