丽水市水《污染防？治行动计《划  　《　   　》。　，为切实？加大水污染防治【力度：保障全市水生态安全！根据国务院关于印】发水污染防治行动计！划的通知(国发〔2！01：5，〕17？号)精神和》浙江省水污染防【治行：动计划(浙政发〔2！016〕12—号，)规定制定本行动】计划  　　一【、总体要求  【 　　（一》）指导思想 — 　　全面》贯彻：党，的十八？大和十八《届三中、四中、五中！全会和省市相关【。会，议精：神深入践行》创新、协调》、绿色、开放、【共享的发展理—念大力推《进生态文明建设以保！。障人民群《众，身体：健，康为出发点以—提高水？。环境：质量为核心以“五】水共治”《为载体以河长制【为抓：手按照“节》水优先、空间—均衡、系统治理【、两手发力》”的原则《坚持标本兼治、防】治并重、《。城乡统筹、水—岸联动实《施全过程监管、全体！系治：理不：断改善水环境质量坚！持，。实行：最严格环保》制度：；落：实，各方责任严格考核】问责：严格执法监管—；坚持？全民参与推》动节水治水人人有】责形成“政府统领、！企，。业施治、市场—驱动、公众》参与”的水污染防治！新机制为建设美【丽丽水、创》造美好生活提—供良好的水环境【保障  　　（二）！工作：目标  　　到2】017年全市水环境！质量持续改善目标】责任书？。12：。个地表水考核断面Ⅰ！Ⅲ类水质比例—保持：100%；消除劣Ⅴ！。类水质？断，面县及以上》。集中式饮用水—水源地？水，质达：标保持100%地下！水水质保持稳定  ！ 　　 》　　 　　二、全】面控制水污》染物排放  　　】（三）？狠抓：工业污染《防治 ？ 　　全《面整：治重：污染：行业严格《按照：“关停？淘汰一批《、整：合入园？一批：、规范提升一—批”：原则和重点行—业，。整治提？升标准深《入推进重《污染高耗能行业【整治提升深化铅酸蓄！电池：、电镀、制》革、印染、造纸【、化工？等六大行业整治建】立长效？监管机制大力开展地！方特征重点行业整】治提：升着力解决酸洗、有！色金属、废塑料、】农副食品《加工等？行业的污染问题【全面排查装备水【平低、环保设施【。差的小型工业企【业开展？对水环境影响较【大，的，“低、小、散”落】后企业、加工点、作！坊的：专项整治（责任【单位市环保局、市经！信委牵头市发—改委、市《国土局、市》农业局等参与各县】（市、区）人民政】府、丽水开发区【管委会负《责落：实以下各项工作【均需各县（》市、区）人民政府】、丽水开发》区管委会落实不再列！出） ？ 　　集中治—。理工业园《区（开发《区，）水污染工业园区】（开发区）内工业废！水必须经《预处理？达到：集中纳管要求方【。。可进入污水集中【处，理设施新建、升【级工业园区（开【。。发区）应《同步规？划、建？设污水、垃圾—。和危险废物集中处理！等污染治理设施【2016年底前工】业园区（《。开，发，区，）应按？规定建？成污水集中》。处理设施《并安装自《动，在线监控装置；逾】期未完成的一律暂停！审批：和，核准：其，增加水污染物排【放的建设项目—2020年底前【无，法落实危险废物出路！的工业园区（开【发区）应按要求【建成危险《废物集中《。处置设？施安装？监控设？备实现工《业园区？（开发区）危险废物！的“自产《自消”；《逾，期，未完成的一》律暂停审批和—核准其增加危—险，。废物：的建：设项目（责任单位市！环保：局、市经信》委，牵，头市发改《委、市科技局、市】建设：。局，等参与？。）  　《　实施？重点水污染行—业废水深度处理严格！重污染？行，业重金属和高浓【。度难降解废水预处理！和分质处理强化【企业污染治理设施】运行维护《管理和清洁化改【造加快对企业废水处！理，设施及工业》。。园区（开发》。区）污水集中处【理设施提《升改造加强对纳管】企业：总氮、盐分、重金属！和其他有毒有害污染！物，的管控在化工、电镀！行业废水《管道：架空：或明管的基础上继】续，推行造纸《、印染、制革等【重点行业的废水【输送明管化杜绝废】水输送过程污染【（责：。任单位？市环：保局牵？头，市经信？。委、市？科，技局：、市：建设：。局等参与） — 　：　（四？）强化城镇生活污染！治理  　》　加快城《镇污水处理设施建设！与改造新《。建城镇污水处理【厂全部执行一—级A以上标准坚【持“一厂《。一策：”已建？成的：城镇污水《处理厂在保证—正常：稳定运行并实现【达标排放的》基础上要加快实【施提标改造》2，017年底前—全面完成城镇污水处！理厂提标改造所有】城镇污水处》理厂出厂水水质执行！一级A标准到2【0，。20：年县：级以上城市建成区】污，水基本实现全收集】、，全处理、《全达标加强污水【处理设施运行管理】建立和完善污水处理！设施第三方运—营机制在2》016年底》前组建或引进—专业：化排水（污水）【。运营公司对辖区内的！城镇污水处理设【施实行专业化—运行管理目前由镇政！府直：。接负责运营》的镇级污水处理设】施要在2016【年底前委托专业化公！司运营加《。强进出水监管有效】。提高城镇污水处理厂！出厂水达《标率加强城镇排【水与：污水收集管网的日】常养护工《作提：高养护技《术装：备水：平全面实《施城镇污水排入排水！管网许可制》。度依法核发排水许可！证切实加强对—排水户污水排放的监！管工业企业等—。排水户应当》。按照国家和地方有关！规定向城镇》污，水管网排放污水并符！合，排水：许可证？。要求：否则不得将污水排入！城镇污水管网—对于应当申领污水排！入排水管网许可证的！排水户未取得—许，可证或不按照许可】证要求排《放污水的《严格依？法追究法律责任（】责任单位市》建设局牵头》市发改委《、市环保《局等参？与）  　》　全面加《强配套管网建设加】快，污水收集管网特别是！支线管网建设强化】。城中村？。。、老旧城区和城乡】结合部污水截—流、纳？管提高管网建—设，效率加强现有雨污】合流管？网的分流改造；对在！建或：拟建城镇污水处【理设施要同步规划建！设配套管网》严格做到《配套管网长度与【处理能力要求相适】应力争到2》02：0年底全市新增【城镇污水管网—360 《公里以？上，全市运行3年—以上的镇级》污水处理厂》运行负荷率力争【达到75《%以上新建城区必】须雨污？分，流（责任单位—市建设局牵》头市发改委、市环保！局、市规划局—等参：与，），  　　推进污【泥，处理处置污水处理设！施，产生的污泥》应，进行稳定化、—无害化？和资源化处理处置禁！。止，处理处？置不达标《的污泥进入耕—地非：法污泥堆放点一【律予以取缔》2017年底—前我市要建成覆【盖全市所有集中式污！水处理厂和造纸【、，制革、？印染等行《业的污泥《处置设施到2—。0，20年污《泥无害化处置—率达到95%以上】（责任单《位市建设局、—市环保？局牵头市《发改委、市经—信委、市公安局【、市农？业局等参与） 【 　　（五）推进农！。业，农村污染防治—  　　防治畜【禽养：殖污染严格》执行畜禽养殖区域】和污染物排》放总量“《双控制”制度严格】执行禁养《区、限养区制度20！16年底前》依法：关闭或？搬迁禁养区内—的畜禽养殖场（【小区）和《养殖专业户调—整优化养殖业布局大！力，发展农牧紧》密结合的生态养殖业！促进养？殖，业转型升级新—建、改建、扩建【。规，模化畜禽养殖—场（小区）要实施雨！污，分流、粪便污水资】源化利用散养密【集区要实行畜禽粪便！污水分户收》集、集中《处理利用切实—加强：畜禽养殖场废弃物综！合利用、生态消纳】加强处理《设施的运行监—管以规模化》养殖：场（小区）为重点】对1000头以上】的规模？。化养殖场进行标准】化改造对中等规模】养殖：场进行设施修—复以及资源化利用】技术再提升确保【治理设施《配备：和运：行全到位加强—病死动物无》害化处理建立死猪】保险联动机制和【集中处理《机制确保设施先进】、运作机制完善、】政策：保，障到位（责任单位】市农：业局牵头市环保局】、，市，国土：局、市水利局参【与，）  　　控制【农业面源污染大力】发展现？代，生态：循环农业积极开展】农业废？。弃物资？源化利用新建高【标准农田要达到【相关环保《要求加快测土配方施！肥技术的推广应用引！导农民科《学施肥？在政：策上鼓励施用有机肥！减少农田化肥—。。。氮磷流失到201】7年推广商品有【机肥 6 万吨比2！015年提高 【。3，3，.3%；到2—020年推广商【。品有机肥 9 万吨！比2015年提【。高  100—  %化肥使用量】逐，年下降？开展农作物病虫【害绿色防控》和统防统治引—。。导，农民使用生物农【药，或高效、低毒、低】残留农药切实降低】农药对土《壤和水环境的影响到！2，017年化》学农药使用量—。比2013年—减少9%20182！020年实现—农，药使用量《零增长健全化肥【、农：药销售登记备案制】度建立农药废—。弃包装物和废—弃农膜回收》处理：体系（责任单位市】农业局牵头市发改】委、市经信》。委、市国土局—、市环保局、市水】利局、市质》监局等参《与）  　　防治水！产养殖污染组织编】制和实施县域—现代：生态渔业规划—调，整优：化水产养殖布局【科学划定禁养区【、限养区明》确水产养《殖空：间严格控制水库【、湖泊、《近岸小网箱养—殖，。规模鼓励各地因地】制宜发展池塘循环水！、工业？化循环水和稻鱼【共生轮作《等循环养殖模式支持！各地开展《水，产养殖集中区域水】。。环境检测和监测到2！017年普及推广】稻鱼共生、》稻鱼轮作等生态【养，殖面积4万》亩开展水产养殖【场，生态化改造面积79！8亩到2020年构！建生产与生态相协】调、安全与高—效相结合、管理和服！务，相同步的现代生态渔！业（责任单》位，市水利？局牵头市《环保局等《参，与） ？。 　　加快农村环】境综合整治以治理】农村：生活污水、垃—圾为重点深》入推进农村环境连】片整：。治到2020年全】市，新增：完成1500个【建制村环境综合整】。治因地制宜选择【。经，济实用、维护—简便、循环》利，用，。的生活？污水治理《工艺科学制定—农村生活《污水治理《规划：充分发挥城镇污水】处理厂？的辐射效用》坚持区位条件允许】的村庄优先》接入污水处理厂鼓】励人口集聚和—有条件区域建设有】动力或微动力农村生！活污水治理设施力争！到2：01：7年全市完成 【2461个建制村】。的生活污水》治理新增受益—农户43《。.4万户《农村生活《污水：治理村？覆盖率达到 90】%以上农户受—益，率达到70%以上】以县为单位推进农】村污水处理》设施第三方运营【。。提高污水《处理设施的收集率、！负荷：率和达标《率实现农村》生活垃圾《“，户集、村收、镇运、！县处理？”体系全覆盖积极开！展，农村：生活垃？圾分：质分类处《理（：。责任单位市农办、】市建设局、市环【保，局牵头？市科技局、市水利局！、市农业局等参与】）  　　》。（六）加强船舶【港，口污染控《制  　　积极治理！船舶污染加快淘汰】老旧：落，后船舶鼓励节能环保！船舶：建造和船上污染物】储存、处理设备改】造依法强制报—废超过使用》。年，限的：船，舶，继续落实《老，旧，运输船舶《提前报？废更新政策力争【延续内河船型—标准化政策禁止挂】桨机船舶进入禁【航水域所有机动船舶！要按有关标准配备】防污染设备新—投入使用《的，内河船舶严格—按照国？家要求执行相关【环保：标准；其他船舶【。于202《0年底前完成改【造经改造仍不能达到！要求的？限，期予以淘《汰港口和码头—等船舶集中停—泊区域要《按有关规范配置【船舶含油污水—、垃圾的接收存储设！施建：立健全含油污水、】垃圾接收《、转运和《处理机制做到含油污！水、垃？圾上岸处理（责任】单位市交通运—输局牵？。头,市水利》局，。、市经信委、—市环保局《、市农业局、市【质监局、市体育局等！参，与）：  　　增强港口码！头污染防治》能，力加强港口、—船舶修造厂环卫【设，施、污水处理设【施建：设规划与所在地城市！设，施建设规划的衔接会！同有关？部门开展船舶污染物！接收、？转运及处置能力评】估编制？完善接收、》转运及处置建设【方案：探索建立《船舶污？染物接收《。处置新机制加—快垃圾？和，污水接收、转运及】处理：处置设施建》设提高含油污水等接！收处置能力及污染】事故应急能力—位于：内河的港口》、码头、装卸站【及船舶修《造，厂分：别于2017—年底：前，和，2020年底前达】到建设要求》强化船舶《港口监测和监管【能力建设完》善交通运输环境监】测、：监管：机制建立完善船舶】。污染物接收、转【运、处置监管联【单制度加强对船舶】防污染设《施、污染《物偷排漏《排行：为的监督检》查坚决？制止和纠正》违法违规行为—统筹水上污染事故应！急能：力建：。设建立健《全应急预案体—系完善应《急，资源储？。备和运行维护制度强！化应急？救援：队伍建设提》升油品、《危险：化学品泄漏事—故应急处置能—力港口、码头、装卸！。站的：。经营人应制定防治】船舶及其有关活动污！染水环境的》应急计划（责—任单：位市交通运输局牵头！市经信委、市建【设局、市农业局、市！水，利局、市安监局等参！与）  　》　三、推《动经济发展绿色化 ！ 　　？（，七）优化空间—布，局，  　　合理确【。定发展布局》、结构和规模充分考！虑水资源、水环【境承载能《力以水定城、—以水定地、以水定】人、以水定产鼓励发！展节：水高效现代农—业、低耗水高新技】术产业？以及生态保》护型旅？游业合理布局生产】装置及？危险化？学品仓储等》设施各地开展流【域干流？沿岸生产《装置及危《险化学？品仓储等设施布局】。大调查制定并实【施排查和调整方【案（责任单位—市，发，。改委、市《经信委牵头市国【土局：、市：环保局、市》建设局、市水利局、！市安：监，。局等参？。与）  《　　强？化生：态环境空间》。。。管制全面实施主体功！能区战略贯彻落实】。丽水市环《境功能区划,完成】全市国？土空间环境功—能区：。布局实施差别—化的区域开发—管理政策在重点生】态功：能区脆弱区等区【域，划定生态保》护红线关《闭生态保护》红线区？内，破坏生？态环境或《。具有潜？在破坏性的企—业实行严格保护（责！任单位市《。发改委、市环保局牵！头市经信委、—市国土局、》市建设局、市水【利局等参与） 【 　　积极保—护生：态空间？严格城市规划蓝线管！。理城市规划范围内应！按照浙江省水域保护！规划留出水》域保：护面积新建项目一】律不得违规》占用水域《严格：水，域岸：线用途？管制土地开发利【用应按照浙江省水】域保护规划浙江省河！道管理条例等—有关法律法规和技】术标准要求留足【河道、湖泊》地带的管理和保【护范围非法挤占【的应限期退出（【责任单位市国土局、！市规划局、市水利】局牵头市环保—局等：参与） 《 ，　　（八）调整产业！结，构  　　》依法淘汰落》后产能严格执行国】家和省落后生—产能力？淘汰指导目录—、浙江？省淘汰落后》。产能规划（2—01320》17年）根据区域】产业结构《调整的需要逐步【淘，汰一批不具有—能源：资源节约和环保优】势、产品附》。加值较低、相对落】后的生产能力各地要！在国家和省定标【准基础上制》订行：业范：。。围更宽、要求更严的！。淘汰落后《生产能？力标准结合》水，质改善要求及—产业发展情况制【定并实施分》年，度的落后《产能淘？汰方：案（：责任单位市经—信委牵头市发改委、！市，环保局等参与） 】 　　？严，格环境准入按照【空间、总量、项目“！。三位一体”》环境准入制度—进一步细化环境准】入要：求严格环境准—入标准严守生态红】线对：饮用水水《源，保护区、自》然保护？区等重要生态—敏感区依法实施强制！性，保，护严格？执行：建，设项目环《评，。审批与？区，域环境质量、污【染减排绩效》挂钩：制度实行“以新带】老”“增《产减污？”和“区域削减替】代”的总量平衡政】策和：。。替代削减标准建立】水资源、水环境【承载能力监测—评价体系实行承载】能力监测预警已超过！承载能力的地区要实！施水污？染物削减方案加【快调整？发展规划和产业【结构（责任单位市环！保局、市水利—局牵头市发改—委、市建设局等【。参与）  》　，。　（九？）推进循环发展 】 　　加强工业水循！环利：用鼓励钢《。铁、印染、造纸【、化工？、制革等高耗水企业！废水深度处理回【。用到：2020年印染【。企业重复用水—率达到45%以上其！中非棉？项目达？到55%以上—造纸企？业综：合废水重《复利用率达到70】%以：。上（责？任单位市发改委、】市经信委牵头市环】保局、市水》。利局等参《与）  　　促进】园区绿色低碳循【环发展推进全市工】业园区（开发区）实！施，。循环化改造大—幅提：升园区的主》要，资源产出率》和土地利用率显著提！高固体废弃》物资源化利用率【。。和水循环利用率大】。幅降低主要污染【物排放？量到2017—年丽水经济技术开发！区和50%以上【的省级园区实施【循环化改造（责任】单位市发改委、市财！政局牵头市科技【局，。、市：环保局、市水利局】、市商务局等参与】）  　　促进再】生水利？用工：业生产、城》市绿化、道路清扫】、，车辆冲洗《、建筑施工以及生】态景观等用水要【优，。先使：用再生水推进—高速公路服》务区、？高校、机关》。企事业？单位污水处理和利用！具备使用再生水条】件但未充分利用的】钢铁、化工、印【染等项目不得批【准其新增取水许可到！。。。2，017？年全市再《生，水利用？率达：到12%；到2【。0，20年再《生水利用率》达，到15%（责任【单位市建设》局牵头市发改委、】市经信委、市—教育局、《市环保局、市交通】运输局、《市，水利局？、市农业局等—参，与，）  　　提高【清洁：。生产水平推进工业园！区，（开发区）生—态化改？造全面推《行清洁生产审核对】。超标：、超总量排》污和：使用、排放有毒有害！物质的企业实—。施强制性清洁生产审！核扩大自《愿性：。清洁生产审》核，范围：加快：。。在医：。药、精细化》工、铅酸蓄电池、印！染、造纸、皮—革、化纤、》冶，炼、电？镀等产业《。深入：持续开展清洁生【产审核以种植、养】殖等高效农》业，。为重点？加强肥料、农—药使用？和畜：禽排放物《、秸秆等废》弃物：利用积极《推，进农业清洁化生产积！极支持企《。业开展ISO—14000》。环境管理体系、【环境标志产品和其他！绿，色认证？（责任？单位市经信委、市环！保局、市农业局牵头！市发改？委、市质监局等【参与） 《 　　四、加强水】资源保护和》节约  　　—（十）控制用水【总，量  　　》实施最严格水资【源管理健全取用水总！量控制指《标体系加强相关规】划和项目建》设布局水资源论证工！作国民经济和社【会发展规划以—及城市总体规划【的编制、重大建设】项，目的布局应充分【考虑当地水资源【。条，件和防洪要求实【施流域和区域取用】水总量控制严格执行！水资源开《发利用控制红线对】取用水总量已达【到，或超过控制指标的】。地区暂停《审批：其建设项目》新增取水许可严格】实施取水许》。可制度对纳》入取水许可管—。理的单？位和其他用水大【户，实，行计划用水管—理新建、改》建、扩建项目用水】要，达到行业《先进水平节》水设施应《与主体工程同时设】计，、同时施工、—同时投运建立—重点监？控，用水单位名录—到2020年—全市用？水总：量控制在9.8亿】立方米以内》。（责任？单位市水《利局：牵头市？发改委、市经信委】、，市建设局、市农【业局：等参与）《  　　（十—一）提高《用水效？率  　　加强用水！需求管理以水—定，需、量水《而行抑制不》合理用水需求—促进人？口、经济等与—水资源？相均：衡到：2020年全—市万元地区生产总值！用水量、万》元工业增《加值用？水量比2015年】分别下？降30%、20【%全市各县》（市：。、区）达到节水【型社：会建设？标准（责任》单位：市水：利局牵头市发改委】、市：经信委、《市统计局《、市：建设局？、市机？关事务局《等参与） 》 　：　抓好工业节水开】展节水评估》、水平衡《测试严格用水定额管！理以工业用水重【复，利用：、热力和工》艺系统节《水、工？业给水和废水处【理等领？域为重？点，支持企业积极应用】减污、节水的先进】工，艺技术和装备发挥省！市级节水型企业的】示范带头作用参照节！。。水标杆？。企业和标杆指标【引，导工业企业开展用】水效率对标达标【提升工业《企业用水效》率到：2020年电力、钢！铁、印染、造纸、】化工、食品》发酵等高《耗水：。行业达？到先进？定额标准（》。责任单位市经信【。委、市水利局牵头市！发改委、市》建设局、《市质监局等参与）】  ：　　加强城》镇节水？禁，止生产？、销售不符》合国家标准》、行：业标准的节水产【品，、节水？设，备公共建筑》必须采？用节水器《具，限期淘汰公共建筑】。中不符合节水标准】的水嘴、便》器水箱等用水器具】推动旅馆饭店—、景区、度假—区、学校等用水【器具更新改造等到】2017年全—市城：市节水器具普及率】达90？%以上加快城镇供水！管网改造《到201《7年：县级以？上城市公共》供，水，管网漏损《率控制在12%以】内；到？20：20年？县级以上城市公【。共管网漏损率—控，制在国家标准以【内（：责任单位市建—设局、市水利—局、：市机关事务局牵头】市发改委、市经【信委、市教育局、市！。财政局、市旅—委、市质监局、市】市场监管局》等参与？）  　　推进【农业：节水推广渠道防【渗、管道输水、喷】灌、微灌等节水灌】溉技术完善灌溉【用水计量设施加快】灌区节水改造扩大】管道：输水和喷微灌面【积加：强灌溉试验工作探索！建立灌区《墒情：测报网络《提高：农业用水《效率到2020年全！市农田灌溉水—有，效利用系数达—到0.58以上（】。责任：单位市水利局—牵头市发改委—、市财政局》、市农业局、市【林业：局等：参与）  　　（】十二：）科学保护》。水，。资源  　》　完善水《资源保护考核评价】体系：加强水功能区、【水环：境功能区《监督管理从》严核定？水域纳污能力—执行水功能区限制】纳污红线建立—部门：协作机制完善入【河排污口设》置的审查管理进【一步：规范入河《排污口设置标准【和标识加强入河排】污口：日常监管《对现：状排：污量：超，出水功能区限—制排污总量或水功能！区达标考核不合格】的地区限制审批新增！取水和？入河排污《。口（责任《单位市水利局牵【头市发改委、市环保！。局等参？与） ？ 　　加《强江河湖《库水量调《度管理强化水资源统！。一调度水力发电、】供水、航运等调度】应当服从《水资源统一》调度积极开展供【水，。水，源、城？市水：系、河湖连通、【。生态：修复、突发事—。件处理等水资—源调度制订水—资源调度方》案和调度计划—；针对抗《旱应：急、突发《水污染等特》殊情况制订应急调】度方案完善水量调度！方案合理安排—闸坝下泄水量—和泄流时段维持河】湖，基本：生态用水《需求重点保障枯水】期生态基流》加，大水利？工程建？设力度发挥好—。控制：性水利工程在改【善水质中的作用（责！任单：。位市水利局牵头市】环保局等参与—）  　　科—学确定生态流—量充分考《虑基：本生态用水需—求实行建设项目【占补平衡维持一定】的水面率、河流【合理流量和》湖泊、水库、地【下水的？合理：水位维护河湖—生态健康研究—。生态用水《及，。。河流健康指标体系】组织开展重要河湖】的健康评价》。（责：任单位市水利局【牵头市环保局等参与！）  　　》五、：保障水生态环境安全！  　　《。（十三？）保障饮用水水【源，安全 ？ 　　从水源到水龙！头全：过程监管饮》用水安全《各县（市《、区）人民》。。政府、丽《。。。水开发区《管，委会：及供水单位应定【期，。。监测、检测和评估】。本行政区域内—饮，用水水源、》供水厂出水和管【网末：梢水水质等饮—水安全状况丽水【。城区自2016【。年起每季《度向社会《公开自？2，01：8年起所有》县级以上城市—饮水安全状》况信：息都要向社会公开】到2020》年市区具备生—活饮：用水卫生标准—（GB57492】0，。06）规定的全【部106项水质【指标检测能力县（】市）具？备水质常规指标【的检测？能力：（责任？。。单位市环保局—、市：卫生计生委、市建设！局、：市水利局牵头市发改！委、市经信委、【。市财政局等》参与）  　—　，。强化饮用水水源地环！境保：护科学划定》饮用水水《源保护区落实保【护区污染源清理整治！加强流域上》下游联动治污优化取！水排水格局汇水区内！严格准入和监管加强！农村饮用水水源保】。护区的划定》。在保：护区内控制农药、】化肥的使用和—林地开发加强对【道，。路危险化学品运输】安，全管理落实》水源保护区及周边沿！线公：路等必？要的隔离和》防护设施建》设强化饮用水水源】保护：。区环：。。境应急管理积极【推进城市应》急备：用饮用水水源地建】。设完善？饮用水水源预—警监测？自，动，站建设和运行管【理推：广建设？在线：生物预警系统—到2020年县级】以上饮？用水水源地全部建】立水质生物》。毒，性预警监测系统【（责任单位市—环保局、市水—利局：牵头市发《改委、市《公安局、市建设局、！。市财政局、市交【通运输局、市卫生】计生委、市安—。监局、市林》业局：、市农业局等参【与）  　　—（十四）深化地表】水污染防治 — 　　全面推进【重点流域《水环境治理》。编制实施《瓯，。江重点流域水污染防！治年：度计划落实流域水污！。染防治分区体系确】定，流域重点治理区【域和重点投入方向探！索推行基于控制单】元的差别化流域水环！境管理政策对化学】需氧量、氨氮—、总磷、重金—属及其他影》响人体健康的主要污！染物采用针对性【措施：加大整？治力：度，（，责任单位市环保局】、市发改委牵头市经！信委、市财政局、市！建设：局、市水利》局，、市旅委等参与【）  　　全—面推进“清三—河”工作巩固“【五水：共治”和《垃，圾河、黑《河，。。、臭河整治成果整】治城市黑臭水—体2017年底前市！。区建成区应实—现河：面无大面积漂浮物河！岸无垃圾无违法排污！口，。（责任单位市环保】局、市建设局—、市：治水办牵头市—农，。办、市发改委、市】经，信委：。、市财政局、市【水利局？、市农业局等参与）！  　　加强河湖库！塘清淤？全面：开展：河湖库塘清污—（，淤）工作《至，2020年全面【清除河湖库塘污【泥，有效清除存》量淤泥基本》恢，复，水域：原有功能实现河【湖库塘淤疏动态平衡！全面：启动实施《。“百河综治”工程重！点打造百条生态特色！河流；加《。。强河道采《砂管：理全面？严厉打击取缔非法】采砂行为对影响水源！保护：区和水生态》的河道全部实行【。禁采每年完成省【里下达河《道综合治理任务；全！面取缔？洗砂水未达标排放】的机制砂场（—责任单位市水利局、！。市国土局牵头市环保！。局，、市建设局、—市交通运输局、市】农业局等参与）【  　　消除劣V】类水质断面》。深入实施浙》江省劣V类断面削减！计划（20152】017年）2017！年我市？消除劣V类水质【水体：（责任单位》市环保局、市—建设：局、市水利局牵【头市农办、市发改】委、市经信委、【市财政局、市农业局！等参与）  　　加！强良好水体保护切】实，加强我？市湖山湖、云和【湖（紧水滩水库【）、千峡湖（—滩坑水库《）、大洋水库等【水，质良好湖泊生态环境！。保护工？作（责任单位市环】保局牵头《市发改委、》市财政局《、市水利《局、市？林业局等参与）  ！　　（十五）强【化地下水污染—防治  　　严控】地，下水超？采在地面沉降—、岩溶塌陷等—地质灾害易发区【开，发利用地《下水：应，进，行，地质：灾害危险性评估严】格控制开采深层【承压水地《。热水、矿泉水开发】应严格？。实，行取水许可和采【。矿许可？依法规范《机井建设《管，理，排查登记已建机【井未：经批准的公》共供水管网覆盖【范，围内：的自备水井一律予以！。。关，。闭实行地下水取用水！总量：控制（？责任单位市水利局、！市国土局牵头市【发改委、市经信委】、，市财政局、》市建设局、市—农业局等参与） 】。 　　？防治地下水》污染在工业园—区（开发区）—、矿山开采》。。。区，、垃：圾填埋场等区—。域应进行必要的【防渗处理切实提升环！境风险处置》能力加油《。站地下油罐应于20！17年底前全部更】新为双层罐或完【成防渗？池设置并进行防渗自！动监测报废矿井【、钻井、《取水井应实施封井】回填公布污染地下】水重点工业企业名】单公：布区域内《环境风？险大、严重影响公】众健康的地》下水污？染场地清单开—展修复试点到202！。0，年地下水质》量考核点位水质【级别保持稳定（责任！单位市环保局、市国！土局、市水利局牵头！市财政局、市建设局！、市商务局、市安】监局：等参：与）  　　—（十六）开展水生态！保，护与修复《 ， 　　加强河—湖和湿地生态保【。护与修复加强重【点流域水《生态保护到20【2，0年城市建成区河】道绿化普及率—、水：体岸线自然化率不】低于80%》积极推进水环境生】物修复？保，护开展珍稀濒危【。水生生物和重要水产！种质资源的》就地：和迁地保护》提，高水生生物多样性加！强对河流、湖泊、】溪源、高《山湿地等重要湿地的！保护到2020年】加，大水系源头》的湿：地保护和生态公益】。林抚育力度加强溪源！湿地：和高：山沼泽湿地的保【护和：植被恢复（责任单位！市林业局、》市水：利局牵头市财政局、！市国土局、市—。环保局、市建—。设局、？市，农业局、市》旅，委等参与）》  　　六》。、严格环境执—法监：管  　　》（十七）《严格防范环境风险】 ， 　：　防范环《境风险定期评估沿江！。河湖：库工业企《业、工？业园区（开发区【）环境和健康—风险落实防》。控措施？加强对危《化，品物流企《业和：危化：品运输工具的排污】。管理：危化品运输车特【。别是槽罐车的洗【车水：。。要进行收集处—理（责任单位市环】保局、？市公安局、市交【通运输局牵头—市经信委、市安监】局、市卫生计生委】。等参与）  —。　　严？格防范环境健康风险！加强水产《养殖投入品管—理依法？规范、？限制使用抗生素【类、激素类》药物或其他》化学物质开展专【。项整治开《展环境激素》类化学品《生产使用情况调查监！控评估水源地、【农产品？种植区及水产—品集中养《殖区：风险实施环境—激素类化学品—。淘，汰、限制、替代【等措施（责》任单位？市环保局、市水利】局、市农业局牵头市！经，信委、市卫》生计生委《等参与）《  　　《（十八）加大执法】力度：  　　《严格环境《执法坚持日常监管和！专项整治《相结：合，深入开展各类环【保专：。项行：动重点？打击重污染行业企业！、饮用水水源保护】地、污水处理厂、】畜禽养殖污》染等：存在的环境违—法行为对《污染排？放较重、不符合【产业政策或影响群众！生产：生活的“低、小、】散”企业和各类【小型加工场进行清理！整顿继续推进违反】建设项目环评—、“三？同时：”制度的问题—及废水直排企业调查！。整治专项行动—自2016年—起定期？公布环保“黄牌”】“红牌”企业名【单对超标和超总量的！企业予以“黄牌”警！示一律限制》生产或停产整治；】对整治仍不能达【到，要求且情节》严重：的企业予《。。以“红牌”处—罚一律？停业、关闭定期【。抽，。查排污？单，位达标排放情—况，结果向社会》公布加？大综合惩处》和处罚执《行力度建立环保领域！非诉案？件执行？联动：参与：机，制尽快推动》建立“裁执分—离”下政《府主导、多部—门参与的《联动执行机制依法】支持“裁执分离”后！行，。政机关？采取的组织》实施措施《对行政处罚、行政】命令执行情》况实施后督查—（责任单位市环保局！牵头市公安局、市】国土局、市建设局】、市执法局、市农业！局、市卫生》计生委？、，市安：监局、市法院—等参与）《  　　重》拳打击环境违法犯罪！行为重？点打击私设暗管或】利用渗井、渗坑【、，溶洞排放、倾倒含有！毒有：害污染物废水、含病！原体污水违》。法使用环境监测计】。量器具监测数—据弄虚？作，假，不，正常：使用水污染》。物处理设施》。或者未经批准拆除】。、闲置水《污染物处理》设施等？环境违法行为—加快环境污染责任】界定、？损害评？估鉴定制度建设依】法开：展环境污染损害评估！鉴定对造成生态损】害的责任者》严格落？实赔：偿，制度有序推进—符合：条件的社会组织依法！提起环境民事公益诉！讼严肃查处》。建设项目环境影响】评价：领域越权审批—、未批先《建，。、边批边建、久试不！。验等违？法违规行为对构成犯！罪的要依法追究刑事！责任对负有》连带责任的环境【服务：第三方机构依—法严格追责》（责任单位》市，环，保局牵头市公安【。局、市建设局、【市执法局、市水【利局、市《质监局、市法—院、市检察院等【参与）  　　强】化，环境行政执法与刑事！司法联动强化环保】、公安、监察—。等部：门和单位协作健全环！保行政执法与—刑事司？法衔接参与机制【完善：案件移送、受—理、立？案、通？报等规定各级环保】部门和公安机关要建！立联动执法联席会议！、常设联络员和重大！。案件会商督》。办等制度《完，善案件移送、—联合调查、信息共】享和奖惩机制深入】推进环保公安环境】。。执法联动《会同：公检法机关集中【力量查？处、：起诉和判决一批环】。境违法犯《罪案件？曝光一批涉及按日】计罚：、查封扣押、限产】停产、行政拘—留等的？典型案件（责任【单位：市环保局《、市公安局牵头市】委宣传部《、，市监察局、市法院】、市检察院等参【与）  《　　完善环保—执，法监管体制落实国】家环境监察制度【加强对环境法律法】规，、标准、政策、规】划情：况的监督《检查研究建立环境】监察专员制度—完善市、县级环境】监管机制深》化行政执《法体：制，改革落实环》保机构监测监察【执法垂直《管理制度强》。化市县两级环保【部门的稽查职能【完善环？。保部门？对下一级《政府履？行环境监管执法情况！的督查制《度指导督促下一级】政，府及相关部门—履行环境监管职【责，市级：环保部？门，每年：要对：本行政区域》内30%以上—的县（市、区）【开展环境保护综合督！查（责任单位市环保！局牵头市监》察局：、市编委办参与【） ： 　　（十九）【提升监管水平  】　　完善《水环境？监测：网络统？一规划设置监测断】面（点位《）实现环《境监测机构县—级特征污《染因子监测全覆【盖和市级《环境：。监测机构应急预警监！测全覆盖《逐，步开展农村集中【式饮用？。水水源地水质监【测建立？常规监测《、，。移动监测《、动态预警监测“三！位一体”的水环【境质量？监测网络完》善，全市环境监测—量，值，传递溯源体》系推进环《境监测信息化建设】完善水环《境质量自《动化：监测网络全面完【成地表水交接断面自！动监测系统》项目建设完善信息】共享机制进》。一步加？强环保、水利、【。气象等部门》的沟通？协作在监《测责任分《工，。、数据实时》共享、信息统一发布！等，领，域深化合作提升饮用！水水源水质全指标监！测、水生生物—。。监测、？地，下水环？境，监测、化学》物质监测及》环境风险防控—技术支撑能力—（责任？。单位：市环保局牵头市【发改委、市财政局】、市国土局、—市建设局、市—交通运输局、市水利！。局、：市农业局、市卫【生计生委、市质监】局，、市气象局等参【与，）  　　提高环境！监，管能力加强执法队伍！建设配足《配强县（市、—区）：环境执法监》管队伍？。乡镇（街道）及工】业园区（《开发区）《结合综？合行政执法改革【落实：必，要的环境《监管力量加强环境监！测、环境监察、【。环境应急《等专业技术培训严格！落实：执法、监测等—人员持？证上岗制度》建立：环境监察执法人员】实践训练教学基【地推进环境监察机构！标准：化建设县级以上的】环境监察机》。构装备？达标率应根据环境保！护部确定的》。。比例要？求逐年提高完善全】市污染源自动—监，控网络建立较为完善！的污染源《基，础信息？库，和智慧化的环境执】。法监：管平台2016年】起全面实《行环境监管网—格化管理（责—。任单位市环保局牵】头市编？委，。。办参与）  —　　七、增》强，市场机制作用—  　　（》二十）完善价格收费！机制：  　？　加：快水价改革全—面推进超《计划用水累进加价和！城镇居？民用：水阶梯水价制度【2016年底前【县城及？县，城，以，。。上全面实行非居【民用水超计划累【进加价？和城镇居《民用水阶梯水价制度！具备条？件的建？制，镇，也要积极推进（责任！单位市发改委牵头市！财政局？、，。。市建：设局、市水利局、】市农：。业局等参与）  】　　完善收费—政策修？订城镇污水处理费】、排污费,合理提高！。征收标准《建立健全差别化征收！体系：城镇污水处》理，收费标准不应低于污！水处理和污泥处理处！。置成本探索建—立农村居民污水处】理收费、《垃圾：处，理收费等收费制度依！法落实环境保护、】。节，能节水、《资源综合利》。。。用等方面税收—优惠政策（责—。任单位？市发改委、市建设】。局牵：头市经信《委、市？财政局、市农办、】市环保局《、市水？利局、市《国税局、《。市地税局等》参与）  　　加大！财政支持力度积极争！取国家中央预算、国！债等：各类水环《境保：护专项建设补—助资金将水环境保护！资金列入各级—政府：年，度财政预算做好资】金保障各《县（市、区）人民】政府、？丽水开发区管委会】。要重点？支持：污水处理、》污泥处理处》置、河道清淤整治】。、饮用水水源保护】、畜禽养殖污染防】治、：农药废弃《包装物回收》处置、水生态修复】、应急清污等项目】和工作对环》境监管能《力建设及运行费用分！级予以必要保—障（责任《单位市财政》。局牵头市发改委【、市环保局》、市建设《。。局、市水利局、【市农业局等参—与）  　　（二】十一）建《立激励机制  　　！健全节水《环保“领跑》者”制度鼓》励节能？。减，排先进企《。业，工业集聚区用水效】。率、排污《强度：等达到更高标准【支，持，开展清洁生产、节】约用水和污染治【理等示范（责任【单位市发改委、市】经信委牵头市财政】局、市环《保局、市建设局【、市水利局等参【与）：  　　推进绿【色金融积极发挥政】策性银行等》金融机构《。在水环境《保护中的作用重点支！持循环经《济、污？。水处理、水资源节约！、水：生态环境保》护、清洁《及可：再生能源《利用等领域》严格：限制环境违法企【业贷款推动绿色债券！发行鼓？励对绿？色信贷资产实—行证券化推动绿色】环保企业上市扶持一！批上市龙头企业引导！保险资金投入水环】境，保护项目进》。。一步推进环境污染】责任保险试点逐【。步扩：大环境？污染责任险试点区域！和试点行业》。在涉重？金，。属、化工、危险化】学品运输等高环【境，风险行业积极试行】强制：性保：险加快发《展生猪保《险等：养，。殖业保险建立养殖】业保险与养殖业病死！动物无？害，化处理联动机制【加强环境《信，用体系建设》构建守信激励与失】信惩戒机制环保、】银行：、保险等单位要加强！协，作联动全面》推行排污《权，有偿使用和交易推进！排污权抵押》（责任单位人行丽水！市，中心支？行、市金融办、市】环保：局牵头市发》改委、市经信委、市！环保局、市水—利，局、市财政局—、市农业局等—参与）  　—。　完善企业环境【信用评价制度将严重！环境违法企业列【入“黑名单”并向社！。会公开将环境信用】评，价结：果，和企业环境违法行为！纳入社会信用体系】并在：全，国企业信用信—息公示系统上予【。以公：示2017年底【前，分级建立企》业环境信用评价体系！（责：任单位市发改委、市！环保局牵头市经【信委、市水利局等参！与）  　　八【、强化环保科技支】撑 ：。 　　？（二十二）》突破共性关键技术 ！ ，　　攻关研发关键】技术围绕《。治水、？环境监测与》应急保障《等重：点环保领域的重大】科技需？求整合科技资源通】过国：家和省市相》关科技计划（—。专项、基金）等加快！研，发流域水环境—综合防控管理技术】、重点行业废水深】度处理、生》活，污，水低成本高》。。。标准处？。理、地下水污染修复！、，危险化学品事故【和卫星遥《感监测等技术加快】。突破关？键，共性技术瓶颈全【面加强环保领域【科技创新与团—队建设？引进集聚高层次行】业创新人才积极【出台和落实相—关配套优《惠政策加强水—生态：保护、？农业面源污染—防治、水环境监控预！。警、水处《理工艺技术》装备等领域的—市内外交《。流合作（责任—单位市科技局、市环！。保局牵？头市发改委》。、市：经信委、市国土局】、，市，建设局、市水利局】、市农业局、—市质监局等》参与）  　　【（二十三）推广【示范适用《技术  　　加快推！进，环保领域先》进成熟技术成—果转化和《推广应用提》高，科技创？新的现实支撑力重】点推广饮用水—净化、节水、水【。污染治理及循环利用！、城市雨水收集【利用：、再生水安全回用】、水生？。态修复、畜禽—养，殖污染防治等适【用技术？。重点推？进污染物减》排技术、污泥处理】处置技术《转化：应用不断完善高等】院校、科研》院所环保类创新【平台研发与成果转】化考：核激励机制切—实强化产学》研协同？。创新加快环保公【共科技创新》服，务平台建设推动技】术成果共享与—转化推动水》处理重点企业与科】研院：所、：高等院校组建产学研！技术创？新战略联盟示范推】。广控：源减排和《。清洁生产先》进技术（责任—单位市科技》。局、：市，环保局牵头市—。发改委、市经信委】、市教育《局、：市建设局、市水利局！、市农业局等参与）！  　　（二十【四）：大力：发展环保产业  　！　编制实施环保【产业发展规划—出台扶持环》保企业的政》策措施？。探索设立节能环保】产业：。引导：基金按市场化思路】开，放城镇环《保基础设施建设运】行市场？按照P？PP等模式引入【社会化投融资—机制全面推进第三方！建设运行模式到20！20：年基本完成环保基】础设施市场化—、专业化运营改制鼓！励，。环，保企：业做大做强扶持一批！上市龙？头企业加《快实施环保资—产，证券化（责任单位市！发改委？、市经信委牵—头市科技局、市财政！局、市环保》局、：市建设局、》市水利局、市—金融办等参与） 】 ，　　规范环保产业】市场对涉及环保【市场准入、经营行为！规范的法《规、规章和规—定进行全面梳理废止！妨碍形成统一—环，保，市场和？公平：竞争的规定和—做法健全环保工程】。设计、建设》、运营？等领：域招投标管理办法和！技术标准推》进先：进适用的节水、【治污、修复技术和】装，。备产业化《发展加强《环保产业市场—监管充？分，发挥环？保产业行《业协会？的作用规《范市场行为提高【行业企业的管理【服，务能：力和发展水平—（责任单位》市发改？委牵头？市，经信：委、市？科技局、市财政局】、市环？保局、市《建设局、市水—利局等？参与：。）  　　强—化，企业技术创新—主体地位《。鼓励环保企》业加大研发投入、】建立工程研究（技术！），中心：与实：验室支持企业牵头承！担环保领域国家级】、省市级科技计划】项目（责任单位市发！改，委，、市：科技局牵《头，市经信委、市—财政局？、市：环保局、市建设局】等参与） 》 　　加快》发展环保服务业明】确，监，。。管部门、排污企业和！环保服务公司的责任！和义务？完善风险分担、【履，约保障等机制鼓励】发展包？括系统设计、设【备成套、工程—施工、？调试运行、维—护管理？。的，环保：服务总承《包模式、P》PP模式等鼓励工】业，园区（？开发区？）开展环保服务业试！。点支持？环保：龙头企业通过兼并重！组、组建技术联【盟、牵头重大技术】研发等做《强做大以污水、【垃圾处理和工业【园区（开发区）为】重，点积：极推：。行环境污《。染第三方治理完【善自动？监测监控系统第三】方运行维护》体系积极培育、发】展环境监测计量校】准服务业（责任单位！。市，发改委、市财政【局牵头？。市经信？委、：市科技局、市环保局！、市建设局、市【质监局等参与—。）  　　九、切】实加强水环境管理和！责任落实 》 　：　，（二十五《）强：化地方政府水环境】保护责任  —　　县（市、区）】人，民政府、丽水开发】区管委会是本行动】计，。划的责任《主，体2016年前分】别制定并《公布水污染防治工】作，方案：并报市政《府，备案；逐年确定【分流域、分区域、分！行业的重点》任务和年《度目标向《社会公开《每年向上一级人民】政府报？告水污染防》治，工，作情况不断》完善政策措》施加大资《金投：入（责？任单：位市环保局牵头市发！改委：、，市财政局、市建设】局、：市水利局等参与）】 ，。 　　强化环境质】量，目，标管：理明确各类水体水】质保护目标逐一排】查达标状况2—016年完》成列入？国家考核的》1，2个断面水质保持（！稳定）方案制定工】作其中Ⅰ《、Ⅱ：类水质断面制定水质！保持方案已达标【断面制？定水质稳定方—。案；确保辖》区内断面水质稳定】达标（责任单—位市环保局》牵，头市水利局》参与：。）  ？　　：（二十六）》加，强协调？联动  《　　建立部》门协：作机制定期研究【解，决重大问题各—县（市？、区）人《民政府、丽水开发区！管，委会环保、发改、公！。安、水利《、建设、《旅游、农办》、经信、农业、行政！执，法，等有关部门和乡镇】（，街，道）政府《（办事处）应当依法！履行职责并》按照水污染》防，治年：度任务的要求—加强协作参与—做好：。相关工作市环保局要！。加强统一指》导、协？调和监督工作进展】。及，时向市政府报—告（责任单位—市环保？局牵头市农》办、市发改》委、市经信委、【市科技局、市—财政局、《市国土局、市—公，安局、市建设局【。、，市，交通运输局、—市水利局、市农业局！、市：卫生计生委、市旅委！等参与） 》 　　（二十—七）：。完善水环《境管理制度 — 　　进一步落实】河长制完善市县【乡，村四级河长体系健全！。河长制工作的巡查和！。例会、信息报—告、应急处置、考核！。激励、重《点项：目协调推进、督【查指导、组》织协调、宣传教育、！全民：参与等工作机制（责！。任单位市《环，保局、市治水办牵头！市发改委、市—。财政局、市建设局】、市水？。利局等？参与） 《 　　？完善“？清三河”长效机制完！善垃圾河、》黑河：、臭河复查机制【各地每半年要组【织1次对垃圾河【、黑河、臭河—的全面复查评—估复查评《估情况应于每年【。。。。的7月中旬和次【年的1月《中，旬前报上级治—水办备案各地要加强！日常：巡查持续跟踪垃【圾，河、黑河、臭—河治理？对已通过验收—的，河道出现污染—反弹：的要立即责》令整改整改时间不得！超过1个月；—重新验收仍不—符合：要求的实施挂—。牌督办以市场化、】专业化、社会化为方！。向加快建立治污设】施，运行维护、河—道保：洁清淤、农村—保洁管理等方—。面的长效机制（责】任单位市环》保局、市治水办牵头！市，农办、市建设局、市！水利局、市农业局等！参与）  　—　完善重《。点水污染物排—放总量控制制度【完善污染物统计监测！体系将工业、城镇生！。活、农业、》。移动源等《。各类污染《源，纳入调？查范围选择对水环】境质量有《。突出影响的总氮、】总磷、重《金，属等污染物研究【纳入流域、区域污】染物排放总量—控制约束《性指标体系》（责任单位市环保局！牵头：市发改委、市经信】委、市建设局—、市水利局、—。市农业局、市—。交通运输局参与） ！ 　：　推：进排污许可管理改革！积极开？展排污许可证管理与！环保审批、验收、执！。法有效？整，合的：制，度，创新探索实》践排污许可证“【。一，证式”管理模式将项！目环评？审批验收、》排污收费、总量控】制、排污交易、标准！执行等环境管—理要求？体现：到，。排污许可证管理【中实：现对排污单位环境管！理要求？的全方？位规范和《生命周？期的：。全过程监管》2017《年底前完成全—市排污许可证管理】信息平台《建，设（责任《单位市环保局牵【头相关？部门：参与）？  　？　完善环《境风险预警应急【机制各县《（市、区）人民【政府、丽水开—。发区：管委会要制定和完善！水污染事故处—置应急预案落实责】任主体明确预警【预，报与响应程序、应】急处：置及保障措施等【内容依法《及时公布预警信【息；制定水环境污】染应急能力建设【规划全面提升应急】处置能？力（责任单位—市环保局《牵头市建设局、【市水利？局、市农业》。局、市卫生计生【委、市应急》办等参与）  　　！（二十八）严格目标！任务考核  　　市！政府与各县（市【、区）政府、丽【水开：发区管委《会签订水《污染防治目标—责任书分解落实【目标任？。务切：实落实“《一岗双责”制度【和“党政同责—”制度市《。政府：每年对？。行动计划的实施情况！进行考核考》核情况向社》会公布考核》结果纳入“五水共治！”和生态建设考核】体系并？作为对领导班—子和领？导，。干部综合考》核评价的《重要依据将考核【结果与生态创建等】相结合（责任单位】市环保局《。牵头市委组织部、市！监察局？、市发改委、市财政！。局，参与）？  　　按照党【政，领，导干部生态环境【。损害责任追究办法】（试行）《有关规定对未能【完成水？污染防治工》作目标任务或者工作！责任不落《实的可以《通，过约谈、挂牌督【办、通？报，等方式督促整改和】落实：；对因工作》不力、？履职缺位《等导致未能有效【应对水环境污染【事件的以及干预、】伪造数据和没有完】。成年度目标任务的要！依法：依纪追究有关单位和！。人员责任；在水污染！防治和？水，生态安全方面造【成严重后果的责任】人在追究相关—责任的同时》一定影响期》内不得提拔》使用或者转任—重要：岗，位（责任单位市环保！局牵头市委组织部】、市监？察局参？与）：  　？　十、强化》公众：。参与和社会监督【  　　（》。二十：九）依？法公开环《境信息  　　综】合考：虑水环境质量及达】标情况等因》素每年公《布各县？（市、区《）、丽水经济技术开！。发区：水环境状《况和排名对水环境状！况差的地区经—整治后仍达》不到：要求的取消其有【关环境保护、生态建！。设等方？面的荣誉并向社【会公告（责任单位】市环保局牵》头市发改《委、市建设局、【市水利局、市—卫生计生委等—参与）  　　【。市，环保局要定期公布】各，县（市、区》）、丽水《经济：技术开发区的水【环境质？量状况实时公—布，交接断面自动监测】站和饮用水水源地】自动监测站》监测数据市质监局】要定：期，公布环境监测计量】器具强制《检定结果和环境计】量监督检查信—息推进重点排污单】。位环境信息公—。开重点排污单位应依！法向社会公开—其产生的主》要污：染物名称、排放【。方式、排放浓度和】总量、超标排放【情况以及污染—防治设施《的建设和运行情【况主：。动接受监督（责任单！位市环保《局牵头市《水利局、市质监【局等参与）  　】。　（三十）加强【社，会监督 《 　：。　为：公众：、社会组织提供水污！染，防治法律法规培训】。和，政，策咨：询，邀请其全程》参与重要环保执法】行动和重大水—污染事件《调查公开曝》光环境违法典—型案：。件，健，。。。全举报制度充分发挥！环保举报热线和网络！平台作用《限期办理群众举报投！。诉的环境问题一经查！实可给予举报人奖】励通过公开听证、】网络征集《等形式充《分听取公众》。对重大决《。策和建设项目的【意见积极推行环境公！益诉讼完善》社会：力量参与环保—。监督机制邀请公民、！法人和？其他组织参与—监督环境执法完善】媒体参？与执：法、挂牌《督办与公《开，曝光等？。工作机制（责任单位！市环：保，。局牵：头市法？院，、，市检：察院参？与）：。  　　《。（三十一《），构建全民行》动格局  》。　　强化“节—水洁水人人有责”】的行为准《则加强宣传教育把水！资，源、水环境》保护和？水情知识纳》入国民教育》体系充分发挥主【流新闻媒体》的舆论？导向作用提高—公，众对经？济社会发展》和环境保护客观【规律的？。认识依托《全市中小学》节水教？育，、水土？保持教育、环境【教育等社会实践【基地开？展环：保社会实践活动【为排污单位提供水】污，染防治政策、法律】、法规咨询引导履行！治，污减排、环境—风，险防范等责》任建立？。企业环保《自律机制支持民间环！保机构、志愿者开】展工作倡导》绿色消？费新风尚开展建【设环保社区、学校、！家庭等群众》性活动推动节约用】。水鼓励购《买使用节水产—品和环境标志产【品（责任《。单位市环《保局牵？头市委宣传部、【。市教：育局、市《建设：局，、市水利局、市文】广出版局、市民【政局等参与）—  　　  — 　　附《件:1.丽》水市水质目》标清：。单表  《　　：2.丽水市》控制单元划》分表  　　3【.丽水市水污染【防治行动计划责任】分解表  　—　      【 ，到203《0，年全：市水：环境质？量总体？改善水生态系统功】能更加健全到—本世：纪中叶水《环境质量《。继续保持全省—领先：水生态系统实现【。良性循环    】 到2020年【全，市水环境质》。量进一？步改善目标责任书】12个地《表，水考核断面》ⅠⅢ类水质比例保持！100%；》县及以上集中式【饮用水水源地—水质达标保持100！%地下水《水质保持《稳定： 相关附件下载:】丽政发〔2016〕！60号.c》ebx 《