丽水市水污染防【治行动计划》 ，。 ，　　   　　为切！实加大水《。污染防治力度保障全！市水生态安全根据国！务院关于印发—水污染防《治，行动计划的通知(国！发〔2？0，15〕17》号)精神和浙江【省水污染防治行【动计划(浙》。。政发〔？2016〕12【号)规定制定本【行动计划  —　　一、总体要求 ！  　　（一—）指导？思想  　　—全面贯彻党》的十八？大和十八届三中、四！中、五中全会和【省市相关会议—精神深入践行创新、！协调、绿色、开放、！。共享的发展理—念大力推进》生态文明建设以【保障人民群众身体】健康为出发》点以：提高水环《境质量为核心以【“五水共《治”为载体以河【长制：为抓手按照“节水】。优先：、空间均衡、系【统治理、两手发【力”的原则坚持【标本兼治、防—治并：重、城乡《统筹：、水岸联动》。实施全过程监管【、全体系治理—不断：改善水？环境质？量坚持实《行最严格《环保：制度；？落，实各方责任》严，格，考核问责严格执法】监管：；坚持全民》参，与推：。动节：水，治水人人《有责形成《“政府统领、—企业施？治、市场驱动—、公：。众参与”的水污染防！治新机制为建设【美丽丽水、》创造美好生活提【。供良好的水》环境保障  　　（！二，）工作？目标  　　到2】。01：7年全市水环境质量！持续改善目》标责任书12个地】表水考核断面—ⅠⅢ类水《。质比例保持》100%；消除劣Ⅴ！类水质断《面，县，及，以上：集中式？饮用水水源地水质达！标保持？1，00%地下》。水水质保持稳定【  ： 　　？ ：　　 　　二—、全面控制水—污染物排放  【。　　（三）狠—抓工业污染防治 】 ，　，　全：面，整治重污染行业【严格：按照“关停淘—汰一批、整合—入园一批、规范提】升一：批”：。原则：和重点行业整—治提升标准深入推】进重污染高耗—能行业？整治提升深》化铅酸蓄电池、【电镀、制革、—印染、造纸、—化工等六大行业整治！建立长效监管机【制大力开展地方特】征重点？。行业整治提升—着力：解，。决酸洗、有色—。金属、废塑料、农副！食，品加工？等行业的污染问题全！面排查装备水平低】、环保设施差的小型！工业企业《。开展：对水环境影响较【大的“？低、小？、散”落后企业【、加工点、作—。坊的专项整治（【责任单位《。市环：保局：、市：经信委牵头市发改委！、，市，国土局、《市农业局《等参与各县（市、】区）人民政府、【丽水开发区》管委会？负责落实《以下各项工作均【需各县（市》、区：），人，民政府？、丽水开发区管委】会落实不再列出【）  　《　，集中治理工业—园区（？开发区）水污染工业！园区（开发》区）内？。工业废水必须经【预处理达到集中纳管！要求方可进入污水集！中处理设施新建【、，升级工业园区（【开发区）《应同步规划、建【设污水、垃圾和危险！废物集中处理等污染！治，理设施20》16年？底，前工业园区（—开发区）应》按规定建成污水集】中处理？设施并安装》自动在线监控装置】；逾期未《完成的一《律暂停审批和核准】其增加？水污染物排放—的建：设项目2020年】。底前无法落》实危险废物出—路的：工业园区（开—。发区）？。应按要求建成危【险废物集中处—置设施安装监—控设：备实现工业园区（开！。发区）危险》废物：的“：自，产自消？”；逾？期未：完成的一《律，暂停审批《和核准其增加—危险废物的建设项目！（责任单位》市环保局、市—经信：委，牵头市发改》委，、市科技局、市建】设局等参与）  　！　实施重《点，水污：染行业废水深—度处理严格》重污染行《。。业重金属和高浓度难！降解废水预处理和】分质：。处理强化企业—污染治理设施运【行维护管理和清洁】化改：造加快对企业—废，水处理？设施及工业园区（】开发区）污》水集中处理设—施提升改《造加：强对纳管企业—总氮、盐分、—重金属和其》他有毒有害污染【物的管控在化工、】电镀行业废水—管，道架空或《明管的基《。础上继续推行—造纸、印《。染、制革等》重点行业的废—水输送明管化杜绝】废水输？送，过程污染（》责任：单，位市环保局牵—头市经？信委、市科技局【、市建设局等参【。与）  《　　（？四）强化城镇生活】污染治理  　　加！快城镇？污水处理设施建【设与改造新建城【。。镇污水处理厂全部执！行一级A以上标准】坚持“？一厂：一策：”已建成的城镇【污水处理厂在保【证正常稳定》运行并实现》达，标排放的《基础：。上要加快实》施提标改《造2017》年底前全《面，完，。。成城：镇污水处理厂提标】改造所有城镇污水处！理厂出厂水水质【执，行一级A标准到【2020年县—级以上城《市建成区污水基【本实现全收集、全】处理、全达标—加强污水处理设施运！行管理建立》和完善污水处理【。。设施第三方运营机】制在：2016年》底前组建《。或引进专业化排水】（污水）运》营公：司对辖区内的城镇】污水处理《设施实行专业化运】行管理目《前由镇政《府直接负责运营的镇！级污水处理设—施要在20》。16年底前委托专业！化公司运营加—。强进出？水监管有效》。提高城镇污水处理厂！。出，厂水达标率加强城】镇排：水与污水收集管【网的：日常养护《工作提高养护技【术装备水《平全面实施》城镇污水排》入排水管网许可制】度依法核发》排水许可证》切实加强对排水户污！水排放？的监：管工业企业等—排水户应当按照国家！和地方有关规定【向城镇污水管网排放！污水：并符合排水许可证要！求否则不得将污水】排入：城，镇污水管网对于应当！申领污水排》。入排水管网许可证的！排水户未取得—许可证？或，不按照许可》证要求？排放污水的严格依】。法追：究法律责任》（责任单位》市建设局牵头市发改！。委、市环保局等参与！）  　　全面加强！配套管？网建设加快污水【。收集管网《特别是支线管网建设！强化城？中村、老旧城区【和城乡结合部污【水截流、纳》管提高？管网建设效率加强现！有雨污合流管网的】分流：。。改造；对在建—或拟：建城镇污水处理设】施要同步规划—建设配套《管网严格做到配套】管网：长度与处理能—力要求相适应力争到！20：2，0年底？全市新增城镇污水管！网，360？ 公里以上全市运】行3年以上的镇级污！水处：理厂运行负荷率力争！达到75《%以上新《。建城区必须》雨污分流（责—任单位市建设局【牵，头市发改委、市环】保局、市规划局【等参与）  　　】推进污泥处》理处置污水》处理设施产生—。的污：泥应进行稳定化、】无害化？。和资源？化处理处置》。。禁，。止处：理处置不达标的污】泥进入耕地非法污泥！堆放点一律予以【取缔2017—年底：前我市要建》。成覆盖全市》所有：集中式污水》处理厂和造纸—、制革、印》染等行业的污泥【处置：设施到2020年污！泥无：。害化处置《率达到95%以上】（责任？单位市建设局—、市环保《局牵头？市发改委、市经【信委：。、市公安局、市【农业局等参》与）  　　（【五）推进农业农村】污染防？治  ？。　　防？治畜禽养殖污染【严格执行畜禽养殖】区域和污《染物：排放总量《“双：控制”制度》。严格执行《禁养区、《限养区制度》20：16年底前》依法关闭或搬迁【禁养区内《的畜禽？。养殖场（小》区）：和养殖专业户—调整优化养》殖业布局《大力发展农牧—。紧密结？合的：生态养殖业促进【养殖业转型》升级新建、改建、】扩建规？模，化畜禽？养殖场（小》区）要实《施雨污分流》。、粪便污水资源化】利用散养密集区【。要实行畜禽》粪便污水分户收集】、集中处理利—用切实加强畜禽养殖！场废弃物综合利用】、生：。态消纳加《。强，处理设施《的运行监管以规模】化养殖场（小区【。）为重点《对1000头以上】的规：模化：养殖场进《行标准化改造对中等！规模：养殖场进行》。设，。施修复？以及：资源化利用技术【。再，提升确？保治理设《施配：备和运行全》到位加强病死—动物无害化处理【建立死猪保险联动】机制和集《中处理机制确保【设施先进、运作【机制：完善、政策保障【到位（责任单位【市农业？局牵头？市环保局、》市国土？局、：。市水利局参与—）  ？　　控制农业面源】污染大力《发展现代生态循环】农业积极开展农【。业废弃物资源化利】用新建高《标准农田要达到相】关环保要《求加快测土配方施肥！技术：的推广应《用引导农民科学施】肥在政策上鼓励【施用有机肥减少农田！化肥氮磷流》失到：201？7年推广商品—有机肥 6 万吨比！2015年提高【 33.《3%；到20—20年推广商—品有机肥《 9 万吨比2【015年提高—  100  %】化肥使用量》。逐年下降开展农作物！病虫害绿色防—控和统？防统治引导农民使】用生物农《。药或高效《、低毒、低残留【农药切实降低—农药对土壤和水环】境的影？响到201》7年：化学农药使用量【。比20？13年减少9%2】018202—0年实现《。农，药使用量零增长健全！化肥、？农药销售登记—备案制度建》立农药？废弃包装物和废弃】农膜：回收处？理体：系（：责任单位市农—业局牵？头市发改《。委、市经信委—。、市国土局、市环保！局、市？水利局、市质监局等！。参与） 《 　　防治水产【养殖污染组织编【制和实施县域—现代：生，态渔业规划调整优】化水产养殖布—局，科学划定禁养区、限！。养区明？确水产养殖》空间严格控制水库、！。湖泊：、近岸小网箱养【殖规模？。鼓励：各，地因地制《宜发展池《塘循环水、工—业化循环水和—稻鱼：共生轮作等循环养】殖模式支持各地【开展水？产养：殖集中区域水环境检！测和监？测到201》7年普及推广稻鱼共！生、稻鱼轮作—等生：态养殖面积4—万亩开展水产养殖场！生态化？改造：面积798亩到20！20年构建生—产，与生态？相协：调、安？全与高效相结合【、管理和《。服务相？同步的？现代生态渔业—（责：任单位市水利局【牵头市环保局等参与！）  　　加快农村！环境综？合，。整治以治理农村生活！污水、？垃，圾为：重点深入推进农村】环境连片整治到20！20年全市新增【完成1500个建】制村环境综》合整：治因地制宜选择经】济实用、维护—简便、循环利用【。的生活污水治理工】艺科：学制定农村》生活：。污水治理《规划充？分发挥城《镇污水？处理厂的辐射—。效用坚持区位条件允！许的：。村庄优先接入污水】。处理厂鼓励人—口集聚和有条件区】域建设有《动力或微动力农村生！活污水？治理设施力争到2】017年全市完成】 246《1个：建制村？的生活污水》治理新增《受益：农户：43：.4万户农村—生活污水治》理村覆盖率》达到 ？90%以《上农户受《益率达到70%【以上：以县为单位推进【农村污水处理设【施第三方运》营提高污水处理设施！的收集率《、，负荷率和达标率实现！农村生活垃圾—“户集、村收—。、镇运、县》处理”体系全—覆盖积极开展农村生！活垃：圾分质分类处理（】责任单位市农办【。、市建设《。。局、市环保局牵【头市科技局、市水利！局、市农业局等参】与）： ， 　　（《六）加？强船舶港《口污染控制  【　　积极治理船【舶污染？加快淘汰老旧—落后船舶鼓励节能环！保船舶建造和—船上污染物储—存，、处理设备改造依】法强制报废超过使】用年限？的船：舶继续？落实老旧运输—船舶提前报废更新】政策力争《延续内河船型—标准化政策》禁止：挂桨机船《舶进入禁航水域【所有机动船舶要按】有关标？。准配备？防污染设备新投【入使用的内》河船舶严格按照国】家要求执行相关环】保标：准；其他船舶于2】020年底前完成改！造经改造仍不能达】到要求的限》期予以淘汰港口和码！头等船舶集中停泊】区域要按有关—规范配置船舶含油污！水、垃圾的接—收存：储设施建立》健全含油污水—、垃圾接收、转运】和，。处理机制做到含油】污水、垃圾上—。。岸处理（《责任单位市交—通运输局牵》头，,市水利局、市经】信委、市环保—局、市农业局、市】质监局、《市体育？局等：参与：），  　　增强港口】码头污？染防治能力》加强港口、船舶修造！厂环卫设《施、污水《处理设施建设规划】与所在地城市—设施建设规划的衔接！会同有关部门开【展船舶污染物—接收、转运及处置能！。力评估编制完善接收！、，。转，运及处置建设方案探！索建立船舶》。污染物接《收处置新机制加快】垃圾和污《水接收、转运—及处理？处置设施建设提高】含油污水等接收处置！能力及污染事故应】急，能力位于《内河的？港口、码头、—装卸站及《。船舶修造厂分—别于：20：1，7年底前和2—020年《底前达到建设要【求强化？。船舶港口监测和【监管能力建设完善交！通运输环境监—测，、监管机制建立完善！船舶污染《物接收、转运、处】置监：管联单？制度加强对船舶【防，污染设施、污染【。物偷排漏排行为的】监督检查坚决制止和！纠正违法违规—行为统筹水》上污染事《故应急能力建设建立！健全应急预》案体系完《善应急？资源储备和运行维护！制度强化《应急救援队伍建设提！升油：品、危险化学品泄】漏事故应急处置【。能力港？。口、：。码头、装卸站的【经营人应制定—防治船舶及其—有关活动污染水【环境的应急计—。划（责？任单：位市：。交通运输局牵头市经！信委：、市建？设局、市农业—局、市水《利局：、市安监局》。等参与）  　　三！、推动经济发展【绿色化  　　（】七）优化空》间布局？  　　合理确定发！展，布，局、结构和规—模充分考虑水—资，源、：水环境承载能力以水！定城、以水定—地、以水定人、以】水定产鼓励发展【节水高？效，现代农？业、低耗水高新技术！产业以及生态保护型！旅游业合《理布局生产装—置及危？险化：学品：。仓储：等设施各地》开展流域干流—沿岸生产《装置及危《险化学品仓》储等设？施，布局大调《查制：定，并实：施排查和调整方【案（责任单位—市发改委、》市经信？委牵头市国土局【、，。市，环保：局、市？建设局、市水—利局：、市：安监局等参与）  ！　　强化生态—环，境空间管制》全，面实施主体》功能区？战，略贯彻落实丽水市】环境功能区划,完】成全市国土空—。间，环境功能区布—局实施差别化—的区域开发》管理政策在》重点生态《功能区脆《弱，区等区域划定生态】保护红线关》闭生：态保护红《线，区内破坏生态环境】或，具，有，潜在破坏性的企业】实行严格保护（责】任单位市发改委、市！环保局？牵头：市经信委《、市国土局、市建设！局、：市水利局等参—与） ？ 　　积极保—护生态空间严格【城，市规划蓝线管理城】市规划范围内应【按照浙江省水域保】护规划？留出水域保》护面积新《建项目？一律不得违》规占用水域严—格水域岸线用途管制！土，地，开发利？用应按照《浙江省？水域保护规划浙【江省河？道管：理条例？等，有关法律法规和技术！。标准要求留足河道、！湖泊地带的管—理和保护范围—非法挤占的应限期退！出（：责任单位市国土【局、市？规划局、市水利局】。牵头市环保局等参】与） ？ 　　（八）调【整产业结构  【　　依法《淘汰落后产》能严格执行国家【和省落？后生产能力淘—汰指导目录、浙江】省淘汰落后产—能，规划（201320！17年）根据区【域产：业结构调整的需要逐！。步淘汰一批》不具有能源》资源：。节约和？环保优势、产—品附：加值较低、相对落】后的生产能力各地】要在：国家和省定标准【基础上制订》行业：范围更宽、》要，求更严的淘汰落【后生产能力标准结】合水质？改善要求及产业【发展情况制》定并实施分年—度的落后产能淘汰】方案：（责任单位》市经信委牵头市发改！委、市环保局—等参与？） ： 　　严格环境准】。入按照空间、总量、！项目“？。三位：一体：”环境准入制度进】一步细化环境—。准入要求《严格环境准入标【准严守生《态红线对饮用水水源！保护区、自然—保护区？。等重要生态敏感【区依法实《施强：制性保护《严格执？。行建设项《目环评审批》与区域？环境质？量、污染减排绩【效挂钩？制度实行“以—。新带老”“增—产减：污”和“区域削减替！代”的总量平衡政策！和替代削减标准【建立：水资源？、水环境承》。载能力？监测评？价，体系实行承载能【力监测预警已超过】承载能力的地区要实！施，水污染物削减方【案，加快调整发展规划】和产业结构》（，责任：。单位市环保局、【市水利局《牵头市发改委、市建！设局等参与》）  　　（九【）推进循环发—展  　　加强工】业水循环利》用鼓励钢《铁、印染、造纸、化！。工、制革等高耗水】企业废水《深度处理《回用到2020年印！染企业重复用水率达！。到45%以上其【中，非棉项目《达到55%以上造】纸，企业：综合：废水重复利》用率达到70—%，以上（责任单—位市发改委》、市经信《委，牵头市环保局、市】水利局？等，参与：）  　《　促进园区绿色低】碳循环发展推进【全市工业园》区（开发区）实施】循环：化改造大幅提升园】区的主要资源产出】率，和土地利用率显【。著提高固《体废弃物资源—化利用率和水循【环利：用率大幅降低主要】污染物排放量到【。2017年丽水经】济技：术开发区和5—0%：以上的省级园—区实施循环化改造（！责，任单位市《发，改委、市财政局牵头！。市科技局、市环保】局，、市水利《局、市？商务：局等参与《），  ：　，　促：进，。再生：。水利用工业》生产、城市》绿，化、道路清》扫、车辆冲洗、建】筑施：工以及生态》景观等？用水要优先使用再】生水推进高》速公路服务区、高校！、机关企事》业，单，位污水处理和利【用具备？使用再生《。水条件但未充分利】用的钢铁、化工、】印染等？项目不得批准—其新增取水》许，可到20《17年？全，市再生水利》用率达到12—%；到2020【年再生水利用—率，达到15《%（：责，任单位市《。建设局牵头市发改委！、市经？信委、市教育—局、市环《保局、市《交通：运输局、市水利局、！市农业？局等参与）  【　　：提高清洁生产水平推！进工业园《区（开发区）生【态化改造全面推行】清，洁，生产审核《对超标、超总—量排污和使用、排】放有毒有害物质的企！。业，实施强制性》清，洁生产审核扩大自愿！性清洁生产审核【范，围加快在医药、精】细化工、铅酸蓄电】池，、印染、造纸、皮革！。、化纤？、冶炼？、电镀等《产业深入持续—开，展清洁？生产审核以种植、】养殖等高《效农业为重点—加强肥料、农药使】用和畜禽排放—。物、：秸，秆等废弃物利用积】极推进农业清洁化】生产积极《。。支持企业开》展I：SO140》00环境管理体系、！环境标志产品和其】他绿色认证（责任】单位市经信》委、市环保》局、市农业局牵【。。头市发改委》、市质监局等—参与）？  　　四、加强水！资，源保护？和节约 《 　　（十》）控制用水总量  ！。　　实施最严格水】资源管理《健全：取用：水总量控《制指标体《系加强相关规划和项！目建设布局水资源】论证工作国民经济】和社会？发展规划《以及城市总体规【。划的编？制、重大建设项【目的布局应充分考】虑当地？水资源条件和—防洪要求实施流域】和区域取用水—总量控制严格执行】水，资源开？发利用控制红—线对：。取用水总量已达【到或：超过控制指标的地区！暂停审批《其建设项《目新增取水许可严格！。实施取水许可制度对！纳入取水许可管【理的单位和其他用】水大：户实行计划用水【管理新？建、改？建、扩建项目—用水要达到行—业先进水平节水设】施应与主体工程【同时设计、同—时施工、同时投【运建立重点》监控用水单位名录到！20：20年？全市用水总量控制在！9.8亿立方米【以内（责任单—位市水？利局：牵头市发改委—。、市经信委、—市建设局、市农业局！等参与）《  　　（十一【）提高用水效—率  　　加强用】水需求？管理以水定需、量水！而行抑制《不合理用水需—求，促进人口、经—济等与水资源相均】衡到2020—年全市万元地—区生：产总值用水》量、万元工业增加值！用，水量：比2015年—。分别下降3》0%、20》%全市各县（市【。、区）达到节—水型社会《建设标准（责—任单：位市水利局牵头【市发改委、市经【。信委、市统计局【、市建设局》、市机关事务局等】参与）  　　抓好！工业节水开》。展节水评估、水【平衡测试《严格用水定额管【理，。以工业？用水：重复利？用、热力和工—艺系统？节水、工《业，给水和废《。水处理等《领域为重《点支持企业积—极应用？减污、节水的先进】工艺技术和装备发挥！省市级节水型—企业：的示范带头作用参照！节水：标杆：企业和标杆指标引导！工业企业《开展用水效率—对，。标达标提升工业【企业用？水效率到2020年！电力、钢铁、印染】、造纸？、化工、食品发酵】等高耗水行业达到】先进定额标准（责】任单位市《经，信委、市水》利局牵头市发改【委、市建设局、市质！监，局，。等参：与）  　　—加强城镇节水—禁止：生产、销售不符合】国家标准《。、行业标准》的节水产《品、节水设》备公共建筑》必须采用《节水器具限期淘汰公！共，建筑中不符合节水标！准的水嘴、》便，器水箱等用水—器具推动旅馆—饭，店、：景区、度假》区、学校等用—水器具更新》改造等到20—17年全市城市节】水器具普及率达90！%以上加快城镇【供水管网《改造到2017年县！级以：上城市公共供水【管，网，漏损率控制在—12%以内；到【。2020年县级以】上，城市：公共：管网漏？损率控制《在国家标准以内（】责任：单位市？建设局、市水利局、！市机关？事务：局牵头市发改委、市！经信委、市》教育局？、市财政《局、市旅委、市质监！局、市市场监管局】等参与）  　【。。　推进农业节—。水推广渠道》防渗、？。管道输水、》喷灌、？微灌等节水灌溉【技术完？善灌溉用水计量【设施加快《灌区：节水改造扩》大管：道输水和《喷微灌？面积加强灌溉试验工！作探索建立灌区墒】。情测报网络提高农】业用水？效率：到2020年全市】农田灌溉水》有效利用《系数达到0》.58？以上（责任单位市】水利：局，牵头市？发改委、市财政局、！市农业局、市林【。业局：等，参与）  　—　（十二）科学保】护水：资源  　　完善水！资源保护《考核评价体》。系，加强水功能区、水环！。境功能？区监：督管理从严核定水域！。。纳污能力执行水功能！区限制纳污红—线，建立部门协作机【制完善？入，河排污口设置的审查！管理进一步规范入】河排污口设》置，标准和标《识加强入《河，排污口日《常监管对现》状排污量《超出水功能》。区限制？排污总量或水功【。能区达标考》核，不合格？的地区限制审批新】增取：水和入河排污口【（责任单位市—水利局牵《头，。市发改委、市环保局！等参：。与） ？ 　：　加强江河》湖库水？量调度管理强化水】资源统一调度水力发！电、供水、航—运等调度应当服从水！资源统一调度积【极开展供水水源【、城市水系、河湖连！。通、生态修复、突】发事件处理等—水资源？调度制订水》资源调度方案和调】度计：划；针对抗旱—应急、？。突发水？污染等特殊》情况制订应急调度】方案完善水量调度方！案，合理安排《闸坝下？泄水量？和泄流？。时段维持河》湖基：。。本生：态用水需求重点保障！枯水：期，生态基？。。流加大水利工程建】设力度？发挥好？控制性水利工程【在改善？。水质：中的作用（责任单位！市水利？局牵头市环保局等】参与）？  　　科学确定】。生态流量充分考虑基！本生态用水需—求实行建设项目【占补平？衡维持一定的水【面率、河《流合理？流量和湖泊、—水库、地《下水的合理水位【维护河湖《生态健康研究生【态用水及河流健【康指标体系》。组织开展重》要河湖的健康—评，价（：责任单？位市水利局牵头市环！保局等参与》） ： 　　五《、，保障水生态环境【安全  《。　　（十《三）保障饮用水水源！安全：  ：　　从水《。源，到水龙头全过—程监：管饮用水安全各县】（市、？区）人民政府、丽水！开发区管委会—及供水单《位应定期《监测、检测》和评估本行政区域内！。饮用水水源、—供水厂出《水和：管网末？梢水水质等饮水【安全状况丽水—。城区自2《。016？年起每季《度向：社会：公开自2018年起！。所有：县级：以上城市《饮水安全状》况，信息都？要向社会公开—到202《0年市区《具备生？活饮用水卫生标【准（GB574【920？06）规定的—全部106》项，水质指标检测—能力县（《市，），具备水质常规指标的！检测能力（责任单】。位市：环保局、市》卫，。。生计生委、市建【设，局、市水利局牵头市！发改委、市经—信委、？市财政局等参与）】  　？　强：化饮用水水源地环境！。保护科学划定饮用】水水源保护区—落实保护区污染源清！理整治加强流域上下！游联动治污优化【。取水排水格局汇水区！内严格准入和监管加！强农村饮用水水【源保护区的划定【在保护区内》控制：农药、化肥的使用】和林地开发加强对】道，路危险化学品运输】安，全管理落《实，水，源保护区及周边沿线！公路等必要的隔离和！防护设？施建设强化饮—用水水源保护区【环境：应急管理《积，极推进？城市应急《备用：饮用水？水，源地建设完》善饮用水水》源预警监《测，自动站建设和运行管！。理推广建设在线生物！预警：系统到20》20年？县级：以上饮用水》水源地全部》建立水？。质生物毒《性预警监测》系统（责任单位【市环保局、市水利局！。牵头市发改委、市】公，安局、市建设局、】市财政？局、：市交：通运输局《、市卫生计》生委、市安监局、】市林业局、》市农：业局等参与》） ：。 　：　（：十四）深化地—表水污染防治— ， 　　？全面：推进重点流域水环境！治理编？制实施瓯江重—。点，流域：水污染防治年度计划！落实流？域水污染防治—分区体系确定流域】重点治理区域和【重点投？入方：向探索？推行基于《控制单元的差别【。化流域水环境管理政！策对化学需氧量【、氨氮、总磷—、重金属《及其他影《。。响人体健康的主【要污染？物采用针《。对性措施加大整【治力度（责任单位】市环保局、市发改】委牵头市经信—委、市财政》局、市建设局、市】水利局、市旅委等参！与）  　　全【面推：进“：。清三河”工作巩固“！五水共治”》和，垃，圾河、黑河、臭【河整治成果》整，治城市黑臭水体20！17年底前市—区建成区应实现河】面无大面积》漂浮物河岸》无垃圾无违法排【污口（？责任单位市环保【局、市建设局、【市治水办《牵头市？农办、市发》改委、？市经信委、市财政】局、市水利局、【市农业局等参与）】  　　加强—河湖库塘清淤全面】开展河湖库塘清污（！淤，）工作至202【0年全面《清除河湖《库塘污泥有效清【除存量淤《泥基本恢复水域【原有功能实现河湖】库塘淤疏动态平衡】。全面：启动：实施“？百河综治”》工程重点打》造百条？生态特色河流；【加强：河道：采砂：管，理全：面严厉打击取缔非】。法采砂行《为对影？响水源保护区和【水生态的河道全部实！行，禁，采每年完成省里【下达河道综》合治理？任务；全面取缔【洗砂水？未达标排《放的机制砂》场，（，。责任单位市水利局】、市国土局牵头市】环保局、市》建设局、市交通【运输局、市》农业：。局等参与）  　　！消除劣V类水质断】面深入实施》浙江省劣V类断面削！减计划（2》015？2017年》）2017年我市】消除劣V类水质水体！（责任单位市环保】局、市？。建设局？、市水利局牵头【市农办、市发改委】、市经信委、—市财政局、市—农业：局等参与） — 　　加强良好水体！保护切实加》强我：。市湖山湖、云和湖】（紧水滩水》库，）、：千峡湖（《滩坑水？库）、大洋水库【等，水质良好湖》泊生：态环境？保护工作（责任【。单位市环保局—牵头：市，发改：委、市财政局、【市水利局、市林业局！等参与）《  　　（》十，五，）强化地下水污【染防：治  　　严控地下！水，超采在地面沉降、岩！溶塌陷等《地质灾害易发区开】发利用？地下水应《进行地质灾害危【险性评估严格控【制开采深层承—压水地？热水、矿《泉，水，开发应严《格，实行取水许可和【采矿许可依法规范】机井建设管理排查】。。登记已建机井未【。经批准的《公，共供水管《网，覆盖范围内》的自备水井一律【予以关闭实》行地下水取用水【总量控制《（责任？单位市水利局、市国！土局牵头《市发：改委、市经信委、】市财政局、市建【设局、市农业—局等参与）  　　！防治地下水污染在】工业园区（开发区）！、矿：山开采区、垃圾填埋！场等区域应进行必】要的防渗处理—。切实提升环境—风险处置《能力：加油站地下油罐应】于2：017？年底前全部更新【为双：层，。罐或完成《防渗池？设置并进《行，防渗自动监测报废】。矿井：、钻井、取水井应实！施封井回填公布污染！地，下，水重点工业企业【名单：公布区？。域内：环境风险大、严重影！响，。公众健康的》。地下水污染场—地清单开《展修复？试点到20》2，0年地下《水质量考核点位【水质级别《。保持稳定（》责任单位市环保【局、：市，国土局？、市水？利，局牵头市财政局【、市建设局、市商务！局、市安监局等参与！。。）  　　（十六】）开展水生》态保护与修复  　！　加强河湖和湿地】生态：保护与修复加强重点！流域水生态保护【。到202《0年城市建》成区：河道绿化普及—。率、水体岸线自然】化率不低于80%积！。极推进水环境—生物修复保护开【展珍稀濒危》水生生物和》重要水产种》质资源的就地和迁】地保护提高》水生生物《多样性加《强，。对河流、湖泊—。、，溪源：。、高山湿《。地等重要湿地的【保护到2020年】加大水系《源头的湿地保—护和生态公益林抚】育力度加强》溪源湿地和高山沼泽！湿地的保《护和植被恢复—。（责任单位》市林业局、》。市水利局《牵头市财《政，。局，、市国土《局、市环保》局、市建《。设局、市农业局、市！旅委等参《与）  《。　　六、严格环境】执，法监管  　　（十！七）：严格：防，范环：。境，。风险  　　—。防范环境风险定期评！估沿江河湖库工业企！业、工业园》。区，（开发区）》环境和健康风险落实！防控措施加强对危】。化品物流企业—和，危化品运输工具的排！污，管，理危化品运》输车特别是槽罐车的！洗车水要进》行收集处理（责【任单位市环保局、市！公安局、市交通运输！局，牵头市经信委、市】安监局、市卫生【计生委等参与） 】 　　严《格防范环《境健康风险加强【水产养？殖投入？。品管：理依法规《范、限制《。使用：抗生素类、》激素类药物或其他化！学物质开《展专项整治开展环】境激素？类化学品生》产使用情况》调查监控评估水源地！、农：产品种植区及水产品！。。集，中养殖区风险—实施：环境激素《类化学品《。淘汰、限制、—替代等措施（责任】单，位市：环保局、市水利【局、市农业局—牵头市经信委、【市卫生计生委等参】与）  　　—（十八）《。加大执？法力度  　　【严格环境《执，法坚持日常监管和专！。项整治相结合深入开！展，各类环保专项行动重！点打击重污染—行业企业《、饮用水水》源保护地、污水处】理厂、畜《禽养殖污染等存在的！环境违法《行为对？污染排放较》重、不符合产业【政，策或影响群》众生产生活的“低】、小、？散”企业和各类【小，型，加工：场，进行清理整顿继【。续推进违《反建设项目环评、“！三，同时”制度的问题及！废水直排企业调查整！治，专项行动自》2016年起定期公！布环：保“黄牌”》“红：牌”企？业名单对超》标和超总《量的：企业：予以“？黄牌”警示一律【限制生产或停产整】治，；对整？治仍不？能达到要求且情节严！重的企？业予以“《红牌”处《罚一律？停业、关闭定—期抽查排污单位达标！排放情况结果向【社会公布加大综合】惩处和处罚执行力】度建立？环保领域非诉案件】执，行联动参《与机制尽《快推动建立“裁执】分离”下政》府主导、多部门【参与的联动执行机制！依法支？持“裁？执，分离”后行政机关】采，取的组？织实施措施对行政处！罚、行政《命令执行情况实施】后督查（责任单位】市环保局《牵头市？公安局、市国—土局、市建设局【、，市执法局、市农业局！、市卫生计生委【、市安监《局、市法《院等参与）  　】　重拳打击环境违】。法犯罪行《为重点打击私设【暗管或利《。用渗井、渗坑、【溶洞：排放、倾倒含有毒】有害污染物废水、】含病原体《污水：违，法使：用环境监测计量器具！。监测数据弄虚作【假不正常使》用水污？染，物处理？设，。施或者未经批准拆除！、闲置？水污染物《处理设施等环—。。境违法行《为加快环境污—染责任？界，定、损害评估鉴定】。制度建？设依法开展环境污】染损害评《估鉴定？对，造成生态损害—的责任者严格—落实赔偿制度—。有序推？进符：合，条件的社《会组织依法提起【环，境民：事公：益，诉讼：严肃查处《建设项目环境影【响评价领域越权审批！、未批先《建、边？批边建、久试不验等！违法违？规行为对构成—犯罪：的要依？法，。追，究刑：事，责任对负有》连，带责任？的，环境：服务第三方》机构依法严格追【责（责任《。单位市环保局—牵，头市：公安：局、市？建设局、市执法局】、市：水利局、《市质：监局、市法院、市】检察院等《参与）？  　　《强化环境《。行政执法《与刑事司法联动【强化环保、公安、监！察等部门《和单位？协作健全环保行政】执法与？刑，事司法衔接参与机制！完善：案，。件移送、受理、立案！、，通报等规定各级环保！部门和公安机—关要建立联动执【法联：席会议、常设联络】员和重大案件会商】督办：等制度完善案—件，移送：、联合？。调查、信息共享【和奖惩机制深入【推进：环保公安环境执法】联动会同公检法机】关，集中力量查处、【起诉：和判决一批环境【违法犯罪案》件曝光一批》涉及按？日，计，罚、查？。封扣押？。、，限产停产、行政拘】留等：的典：型案件？（，责任单位市环—保，局、市公安局—牵头市委宣》传部、市监察局、】市法院、市检察【院等参与）》  　　完善环【。保执：法，监管体制落》实国家环境监察制】。度加强？。对环：境法律法规、标【准、政策《、规划情《况，的监督检《。查研究建立环—境监察专员》制度：完善：市，。、县级环境》监管机制深化行【政执法体《制改革落《。实，环保机构监测监【察执法垂《直，管理制？度强化市县两级环保！部门的稽查职能完善！环保部门对下一级】政府履？行环境监管执法情】。况的督查制度指导】督，促下一？级政府及相关—部，门履行环境》监管职责市》级环保部门每年要】对本行政区域内30！。%以：。上的县（市、区）开！。展环境保护综—合督查（《责任单位《市环保局牵头—市监察局、》市编委办《参与）  　—。　（十九）提升监】管水平  　　完】善水环境监》测网络统一》规，划设置？监测断面《（点位）《实现：环，境监：测机构县级特—征污染因子监测【全，覆盖和市级环境监测！机构应急预》警监测全覆盖逐步开！展农村集中式饮用水！水源：地水质监测》建立常规监》测、移动监测、动态！预警监测“三位一体！”的水环境质量【监测网络完》。善全市环境监测【量值传递《溯源体系推》进环：境监测信息化建【设完善？水环境？质量自动化监测【网络：全面完成《。地表水交接》断面自动《监测：系统项目《建设完善信》息共享机制进一【步，加强环保、水利【、气象？等部门？的沟通协作》在监测责《任分工、数据实时】共享、信息统—一发布等领》域深：化，合作提升饮》用水水源水质全指】标监测、水生生物监！测、地下水环境监】。测，、化学物质》监测及环境风险防控！技术支撑能力（责】。任单位？市环保局牵头市发】改委：、市财政局、市国土！局、市建设局、市】交通运输局》、市水利《局、市？农业局、市》。卫，。生，计生委、市质监【局、市气象局等参与！），  　　提高环【境监：。管能力加强执—法队伍建设》配足：配，强县：（，市、区？）环境执《法监：管队伍乡镇》（街：道）及工业园—区（开发《区）结合综合—行政执法改革—落实必要的环境监】管力量加强环境监测！、，环境监？察、环境应急—等专业技术培训严】格落实执《法、：。监测：等人员持证上岗制度！建立环境监》察执法人员实—践，训练教学基地推进】环境监察机构标准】化建设县《级以上？的环境监察机构装备！达标：率应根据环》。境保护部确定的【比例要求逐年提高完！善全市污染源自动】监控网络《。建，立较为完善的污染】源基：础信息库《和智慧化的环境【执法监？管平台2《016年起全面实行！。。环境监？管网格化管》理，（，责任：单，位市环保局牵头市】编委办？参与）  　—　七、增强市—场机制？作用 ？ 　　（二十）【完善价格收费机制】  ：　　加快水》价改革？全，面推进超计划用【水累：进，加价和城镇》居民：用水阶梯水价制度】20：16年底《前县城及县城以上】全面实行非居民用】水超：计，划，累，进加价和城镇居民】用水阶梯水价制【。度具备条件的建【制镇也要积极推进】。（责：任单位市发改委牵头！市财政局、市建设】局、市水利局—、市：农业局等参与）【  　　完善收【费政策修订城镇污】水，处理费？、，排污：。费,合？理提：高征收标准建立【健全差别化征收体系！城镇污水处理收【费标准？不应低？于污水处理和污泥处！理处置成本探索建】立农村？。居，民污水处《理收费、《垃，圾处理收费》等收费制度依法落实！环境保护、节能节】水、资源《综合利用等方—面税收？优惠政策（责任单位！市发改委、市建【设局牵？头市经信《委、市？财政局、《。市农办、《市环保？局、市水利》局、市国税局—。、，市地税局等参与）】  　　加大财政支！。持力度积极争取【国家：中央预算《、国债等《各，类水环？境保护专项建—设补助资金将水【环境保护资》金列入各级政府【年度：财政预算做》好资金？保，障各县（《市、区）人民—政府、丽水》开发区管委会要【重点支持《污水处理《、污泥处《理处置、河》道清淤整《治、饮用水水源保护！、畜：禽养殖污《染防治、农》药废弃包装物回收】处置、？水，生态：修复、应急清—污等：项目和工《作，对环境监管》。能力：建，设及运行费》用，分级予以必》要保障（责任单位市！财政局牵头》市，发改委、《市，环，。。保局、市《建设局、《市水利局《、市农业《局等参与） — 　：　（二十一）建立】激励机制 》 　：　健全节水环—保“领跑者”制度】鼓励节能减排先【进企业工《业集聚区《用水效率《、排污强度等—达到更？高标准支持开展清】洁生产、节约用水和！污染治理等示范（责！任单位市发改—委、市？经信委牵头》市财政局、市环保】局、：市建设局、市水利】局等参与）》  　　推进绿色】金融积极发挥政【策性银行等金融【机构：在水环？境保护中的作用【重点支？持循环经济、—污水处理、水资源】节，约、水生态环境【保护、清洁及可【再生能源利用等领】域严格限制环境【违法企业贷》款推动绿色债券发行！鼓励对绿色》信贷资产实行—证券化推《动，绿色环保《。企业上市扶》持，一批上？市龙：头，企业引？导，保险资金投入水环境！保护项目进》一步：推进环境污染责任】保险试点逐步—扩大环境污染责任险！试点区域和试点【行业在涉《重金属？、化工、危》险化学品运输等高环！。境风险行业积极试】行强制性保险—加快发展《生猪保险等养—。。殖，。业保险？建立养殖业保险与养！殖业：病死动物无害化处】理联动机制加—强，环境信用体系建设】构建：守信激励与失—信惩戒机制环保、银！行，、保险等单位—要加强协作联动全面！推行排污《权有偿使用和交易推！进排污权抵》押（责任单》位人行丽水市中心支！行、：市金融办、市环【保局牵头市发改【委、市经《信，委，、市环保《局，、市水利局、—市财政局《。、市农业《局等：参，与）  　　完善企！业环境？信用评价制度将严】重环境违法企业列入！“黑名？单”并？向社：会公开将环》境，信用评价结》果和企业环境违【法行为？纳入社？会信用？。体系并？在全国企业信用【信息公示系统上予以！公，示，2017年底前分】级建立？企业环？境信用评价体系（】责任单位市发改委】。、市环保《局牵头市《经信委、《市水利？局，等参：与）  　　八【。、强化环保科技【支撑  　　—（二十二）突—破共性关键技术  ！　，　，攻关研发关键技【术围绕治水、—环境监测与应—急，保障等重点环保【领域的重大科技【需求整合科技资【。。源通：过国家和省市—相，关科技？计，划（：专项、基金》）等加快研发流域水！环境综合防控管理技！术，、重：点行业废水深度处理！、生活污水低成【。本高标准处理、【地下水污《染修复、危》险化学品事故—和卫星？遥感监测等》技术加快《突破关键共性技【术瓶颈全面加强【环保领域科技创【新与团队建设引进集！聚高层次《行业：创新人才积极出【台，和，。落实相？关配套？优惠政？策加：强水生态保护—。、农业面源污染防】治、水环境监—控预警、水处理【工，艺技术装备等—领域的市内外—交流合作（责任单】位市科技局、市环保！局，牵头市发改委、市经！信委、市国》土局、市建设局、】市水利局、市农【业，局，、市质？监局等参与》）  　　（—二十三）《推广示范适用技术 ！ 　　？加快推？进环保领域先进【。成熟技术成果转化】和推广应用提高科】技创新的现实支【。撑力重点推广饮用水！净化、节水》、水污染《治理及循环利用、】。城市雨？水收集利用、再【生水安全回用、水生！态修复、畜》禽养殖污《染防治等适用技【术，重点推进污染物减排！技术、污泥处理处】置技术转化应用不】断完善高《等院校、科研—院所环保类创新平】台研发？。与成果转化考核激励！机制切实强化产学研！协同创新加快环保】公共科技创新—服务平台建设推【动技术成果共享【与转化推动水—处理重点《企业与科研院所、高！等院校组建产学【研技术？创新战略联盟示范】推广控源减排和清】洁生产先进技术（】责任单位市科技局、！市环保局牵》头市发改委》、市经信委、—市教育局、市建设】局、市？水利局？、，市农业局等参与【），  　　（二十四）！大力发？。展环保产业》  　　编》制实：施环保？产业发展规划出台扶！持环保企《业的政策措施探【索，设立节能环保产业引！导基金按市场化【思路开放城镇环【保，基础设？施建设运行市场【按照：。PPP等模式引入】。社会化投融资机制全！面推：进，第三方建设运行模】式到：2020年基本完成！。。环保基础设施市场化！、专业化运营—改制鼓励环保企【业做：大做强扶持一—批上市龙头企业【加快实？施环保资产证券【。化（责任单位市发改！委、市经信委—牵头市科《技局、？市财政？局，、市环保局、—。市建设局、市水利】局、市金融办等参】与）  　》　规范环《保产业市场对—涉，。及环保市场准入、经！。。营，行为规范的法规、规！章和规定进行全【面梳理？废止妨？碍形成？统一环保市场和公平！竞争的规定》。和做法？健全环保工程设【。。计、建设、运营【等领域招投》标管理办法和—技术标？准推进？先进适？用的节水、治—污、修复技术—和，装备产业《化发展加强环保【产业市场《。监管充分《发挥环保产》业行业？协会的作用》规范市场行为—提高：行业企业的管—理服务能力和—发展：水平（责任单位市】发改：委牵头市经信—委、市？科，技局、市《财政局、市环保局】。、市建？设局、？市水利局等参与【）  　　强化企】业技术创新主体【地位鼓励环保企业加！大研发投入、建立工！程研究（技术）中】心与实验室支—持企业牵头》承担环？保领域国《。家级、省《。市级科技计划项目（！责任：单位市发改委、市】科技局牵《头，市经信委、》市财政局、市环【保局、市《建设局等《参与）？  　　加》快发展环保服—务业明确《监管部门、排—。污企：业和：环保服务公司的责】任，和，义务完？善风险分担、—履约：保障等机制鼓励【发展包括系》统设计、《设备成套、工—程施工、调试运行、！维护管理的环—保服：务总：承包：模式、？PP：P模式等鼓励—。工业：。园区（开发区—）开展环《保服务业试点—支持环保龙头企业】通过：兼并重组、》组，建技：术联盟、牵》头，重大技术研发—等做强？做，大以污水、》垃圾处理和工业园】区（开？发区）为重点—积极：。推，行环境污染第三方】治理完善自动监【测监控系统第三方】运行维护体系积【极培育、发展环【境，。监测计？量校准？服，务业（责任单位市发！。改委、市财政局牵头！市经：信，委、市科技局—、市环保《局、市建《设局、市《质监局等参与）【  　　九》、切实？加强水环境管理和】责任落实 》 　　？（二十？五，）强化地方政—府水环？境保护责任  　　！县（市、区）—人民政府《。、，丽水：开发区管委会是本行！动计划的责》任主体2016年】前，。分别制定并》公布水污染防治工】作方案并报市政府备！案；逐？年，确定分流域》、分区？域、分行业的重点】任务和年《度目：标向社会公开每年向！上，一级人民政府报告】水污：染防治工作情—况不断完《善政策措施加大资】金投入？（责任？单位市？。环保局？。牵头市？发改委、市》财政局、市》建设局、市水利局等！参与）  　　强】。化环：。境质量目标》管理明？确各类？水体：水质保护目标—逐一排查《达标状况2》016？年完成列入国家【。考核：的1：。。2个断面《水质保持（稳—定）方案制定工【作其中Ⅰ、》Ⅱ类水质断面制【。定水：质保持方案》已达标断面制定【。水，质稳定方案；确保】辖区内断面水—质稳定达标（责任】单位市环保局—牵头市水利局—参与） 《 　　（二十六【），加，强协调？联动  　　建【立部门协《。作机制定期研究解决！。重大问？题各县（市、区）人！民政府、丽水—开发：区管委会环保、【。发改、公安、水利、！建设：。、旅游、农办、经】信，、农业？、行政？执法：等有关部门和乡镇】。（街道）政》府（办？。事处）应当依法履】行职责并按照水【污染防治年度—任务的要求加强【协，作参与做好相—关工作市《。环保局要加强统一指！导、协调和监督【工作进展及时—向，市政府报告（责【任单位市环》保局牵头市农—办、市发改委—、市：经信委、市科技局】、市财政《局、：市，国土局、市公安局】、市建？设局、市交通运【输局、市水利局【、市农业《局，、市卫生《计生委、市旅委等参！与） ？ 　：　，（，二十七）完善水环境！。管理：制度  　　—进，一步落实《河长制完善市—县乡：村四级河长体系健全！。河长制工《作的巡查《和例会、信息报【告、应？急处置、考核激【励、重点项目—协调推进、》督查指导、》组，织，。协调、宣传教育、全！。民参与等《工作机制（责任单位！。市环保局、市—治水办牵头》。市，发改委、市》财政局、市》建设局、《市水利局等参与） ！ 　　完善“清三】河”长效机》制完善？。垃，圾河、黑《河、臭河复查机制】。各，地每半年要组织1】次对垃圾河、黑河、！臭河的？。。全面复？查评估复查评估情】况应于？每年的7月中旬和】。。次，。年的1月中旬前报上！级治水办备案各地】要加强日常巡查【持，续跟踪垃圾河、【黑，河、：臭河治理对已通过】验收的河《道出现污染反弹的】要立即责令整改整改！时间不得超过1【个月；重新》验，收仍：不符合要求》的实施挂《牌督办以市场化【、专：。业化、社会化为【方，向加快建立》治污设施运行—。维护、河道保—洁，清淤：、农村保洁管理【等方面的长效机【制（责任单》位市环保《局、市治水办牵头】市农办、市建设【局、市水利》局、市农业》局等：参与）  　　完善！重点水污染物—排放总量控制—制度完善污染物【统计监？测体系？。将工业、《城镇：生活、农《业，、移动源等》各类污染源纳入调】查范围？选择：对水环境质量有【。突出影？响的总氮、总磷【、重金？。属，等，。。。污染物研究纳入【流域、？区域污染《物排放总量控制约】束性指标体系（责】任单位市环》保局牵头市发改【委、：市经信委《、，市建设局、市—水利：局、市？农业局、市交通运】输局参与《） ： 　　推进排污【许，可管理改革积极开展！排污许可证管—理与环保审批、验收！、执法？有效整？合的制度创新—探索实践排污许【可证“一《证式”管理模式【将项：目环：评审批验收、排【污收费、《总量控制、排—污交易、标准执【行等环？境管理要求体—现到排污许可—证管理中实现对排污！单位环？境管理要求的—全方位规范和—生命周期的全过【程监管20》17年底前完成全】。市，排污许可证管理【信息平台建设（责任！单位市环保局牵头相！关部门参与）  】　　完善环境风险】预警应急《机制各县（市、区）！。人民政？。府、丽？。水开发区管委会要】。制定和？完善水污染事故处】置应急预案》。落实责任主体明【确预警预报与—响应程序、应急处置！及保障措施》等内容依法及时公布！预，警信息；制定水【环境：污染应？急能力建《设规划？全面提升应急处置能！力（责任《单位市环保》局牵：头市建设《。局、市水《利局、市农业局、】市卫生？计生委？、市应？急办等参《与）  　》　（二十《八）：严格目？标任务考核 —。 　　？市政府？与各县（市、区【）政：府、丽水开》发，区管委会《签，订水：。污染防治目标责任】。书分解落实目—。标任务切实》落实“一岗双责【”制度？和“党政同责—”制度市政府每年】对行动计划的实【施情况？。进行考核考核情况向！社会公布考核结果纳！入，“五水共治”—和生态？建，设考核？体，系并作为对领—导班子和领导干部】综，合，。考，核评价的重》要依据将考核结【果与生态创建等相】结合（？责任单位市环保局】牵头市？委组织部、市监【察局、市《。发改委？、市财政局参与【）  ？　　按照党政领导干！部生态环境损害责】。任追究办法（—试行）有关》规定对未能完成水】污染防治工作目【标任：务或者？工作责任不落实【。的可以通过约谈、】挂牌督办、通报【等方：式督促整改和落【实，；对因？工作不力、履职缺位！等导致未能有效应对！水环境污《染事件的以及干预、！伪造数？据，和没有完成年—度目标任务的要【依法依纪《追究有关单位和人员！。责任；？在水污染防》治和水生态安全方面！造成严重后果的责】任人在追究相关责任！。的同：时一定影《。。响期：内不：得提拔使《用或者转任重要岗】位（责任单位市【环保局牵头市委【组织部、市监察【。局参与） 》 　　十、强—化公众参与》和社会监督》。。  　？　（二？十九）？依法公开环境—信息  　　综【合考虑？水环境质量及达标】。情况等因素每年公布！各县（市、区）【、丽水经济技术开】发区水环境状况和】排名对水环境状况】差，的地区经整治后仍】达不到要求的取【。消其有？。关环：境保护、生态—建设等方面的荣【誉并向社会公告（责！任，单位市环保》局牵头？市发改委、市建设局！、市水利局、市【卫生计生委等参与）！  　？　市环保局》要定期公布各县【（市、区《）、丽水经济技术开！发区的水《环境质量状况—实时公布交接断【面自动监测》站和饮用水水源【地自动监测站监【测数：据市：质监局？要定期公布环境【监测计量器具强制检！定结果和环境计量监！督检查信息推进重点！排污单位环》境信：息公开重点排污单】位应依法向社—会公：开其产生的》主要污染物名称、】排放方？式、排放浓度—和总量？、，。超标排？放情况以《及，污，染防治设施》的建：设，和运行情《况主动接受监督（】责任单位市环—保局：牵头市水利局、市质！监局等参《与）  　》　（三？。十）加强《社会监督《  ：　　：为公众、社会—组织提供《水污染？防治法律法》。规培训和政策咨【询邀：请其：全程参与重要—环保执法行动—和重大水污染事件】调查：公开曝光环境—违法典型案》件健全举《报制：。度，充分发挥环保举【报热线和网》络平台作用限期【办理群众举》报，投诉的环境问题一经！查实可给予举报人奖！励通过公开听证、】网，络征集等形式—充，分听取公众对重【大决策和建设项目的！意见：积，极推行环境公益诉】讼完善社《会力量参与环保监】。督机制邀请公—。民、法人和其他组】织参与监督环境执法！完善媒体参与执法、！挂牌督办与公开【曝光：等工作机制（责任】单位市环保局牵头市！法院、？市检察院参与） 】。。 　　（三十一）构！建全民？行动格局  —　　强化“节水【洁水人人《有，责”的？行为准则《加强宣传教》育把：水资源、水》环境保护和》。水情知识纳入国民】教育体系充分—发挥主流新》闻，媒体的舆论导向【。作用提高公》众对：经济社会《。发展和环境保护客观！规律的认识依—托全市中小学节水】教育、水土保持【教育、环境教育等】社，会实践基地开展环保！社会实践《活动为？排污单位提供—水，污染防治政策、【法律、法规》咨询引导履》行治污？减排、？环境风？险防范等责》任建立企业环—保，自律机制支持民间】环保：机构、？志愿者开展工作倡】导绿色消费新风尚】开展建设环》保社：区、学校、家庭等】群众性活动推—动节约用水鼓励购】买使用节水》产品和环境标志产】品（责任单》位市：环保局牵头市委【宣，传部、市教育—局、市？建设局、《市水利？局、市文广》出版局、市民政【局等：参与）  　　  ！ 　　附件:1.丽！水，。市水质目标清单表 ！ 　　2.丽水【市控制？单元划分表  【　　3.丽水市水污！染防治行动计—划责任？分解：表  　　 —  ：    到2030！年全市水环境质量】总体改？善水生态系统功能】更，加健全到本世纪中】叶水环境《。质量：继续：保持全？省领先水生态系统】实现：良性循环   【  到2020年全！市，水环：境质量进一》。步改善目标责任书1！2个地？表水考核断面ⅠⅢ类！水质比例保持1【00%；《县及：。以上：集，中式饮用水》水源：地，。。水质达标保持10】0%地下水水质【保持稳定 》。相关附件《下载:？丽政发〔2016〕！60号.ceb【x ：