。台州市人民政府关】于优化工业用地配置！促进民营经济发展的！若干意见 各县（】。市、区）人民政府】市政府？直属：各单位 　　—为进一步提升土【地资源优化配置【。和节约集约利用水】。平推进土《地供给侧结构性改】革再创台州民—营，经济：新辉：煌根据浙《江，省人民政府关于实】施“空间换地”深化！节约集约用地—的意见（《浙政发〔2014】〕6号）《、浙江省人民—政府关于全面—推进城镇低效用地再！开发工作《的意见（浙》政发〔2014〕】20号？）、中共台州市【委台州市《人民：政府关于加快民营】经济创新《发，展的意见《（台市委《发〔：。201？6〕42号）等文】件精神结《合我市实际提出【如下意见 　　【一、实行工业项【目差别化供地— 　　？（一）对符合省【、市产业导》向的战略性新—兴，。产业：、先进制造》业等优先发展且用地！集约的工业项目经】县（市、区》）人民政府集体研究！（台州湾循环经【济产业？集聚区东《。部新区、台州—经济开发区经台【州市人民《政府集体《研究）？可按不低于所在地】。土地等别对应工业用！地出让最低价—标准的70》%确定土地出让底】价战：略性新兴产》业、先进《制造业等优先发【展产业目录和项目建！设标准由市发改委、！市经信？。委牵头编制报市人】民政：府同意后执行— 　　（二）—根据工？。业项：目产业类型》、生：产经营周期等因素可！采用国有《土地租赁、》弹性年期出让、【先租赁后出让等方】式灵活确定工业用】地供应方式和使【用年限 　　1. ！鼓励工？业用地？实行国？有土地租赁》方式有偿使用—依法办理租赁—国有建设用地使用权！登记经出租》人同：意承租土地使用权可！转租、转让或抵押租！赁期限届《满，承租人享有优—。先承租权《 　：　2. 公开—出让工业用地时可】。约，。定竞买？。人竞得？50年土地使用权】。后选：。择，20、？30或50年任【一种使用年限签【订土地出让合同【地价款按成》交价结合相应—。年限系数计》算，确定各年限地—价对应50年—。地，价，系数：。分，别为：20年？0，.530《年0：。.6土地出让合【同约定的使用期【限届满？土地使用权人可在交！付土：地之：日起50年年限内】申请续期使》用重新签订土地【出让合同《并，按合同签订》时点：土地评估市场价【格缴纳？续，期年限的《土地出让《金 　　3. 【工业用地《实，行“先？租，赁后出让”的可先】签订：期限一般不高于【6年：的租赁合同和—用地履约协议每年】租金按不低于出让】年期50年地价的2！%确定一次性—收，取并办理租赁—国有建设用地使用权！。登，记土地使用权—人可利用租赁土【地抵押？融资土？。地租赁期内项目竣工！投产且达到》。用地履约协》。议要求？的可签订剩余年限】。土地出让合同地价款！按土地出让金总【额扣除已缴纳土【地租金确定土地【使用年限以交付土】地之日起《算；未达到用—地履约协《议要求的出租—人可解除《土地租赁合同收回土！地，使用权地面建（【构）筑物按照用地】履约协议约》定处置具《体操作办《法由各县（市—、区）人民政府【制订：。 　　二、大力【推进低效工业—用地再开《发， ，　　（？三）各地要》依据土地利用总体】规划、城乡规划【和产业发展规划【结合统筹城乡发展】、改善城乡面貌和】产业结构调整需【要编制城镇低效用】地再：开发专项规划制订城！镇低效用《地再开发年度实【施计划推进》低效工？业用地再开发 【。　　（？四）贯？彻落：实浙江？。。省人民政府》。办公厅转《发省国土资源—厅关于切实》。加强：。“三改？一拆”行动》中违法用地建筑【。拆，除和土地利》用工作指导意见的通！知（浙政办发—。〔2：013〕105号）！。文件精？神执行台《州市人民政府办公室！转发市国土资源局】关，于贯彻落实浙政办发！〔2：013〕105【号文：。件精神的执行意见的！通知（台政办发【〔20？13〕14》1号：）规定鼓励相—邻低效？利用：工业用？地联合成片集中【改造鼓励市场—主，体参与低效工—业用地再开发 　】。　联合成片》集中：改，。造的工业用地—项目由？产权人拟定成片改造！方案后联《。合提出申请报—。县，（市、区）》人民政府批》准（台州湾循—环经济产业集聚【区东部新区》、台州经济开发区】报台：州市人民政府—批准）涉及出让终止！期不一致的可按【出让终止期最—长一宗？土地：重新确？定出让年限补交【差额年限土地出让金！市，场主体？收，购多宗相邻地块进】行，整合改造开发的【由用地单位提—出申请办理不—动，产转移登记后—可按工业用途—法定最高年限—协议方式办理延期出！让手续？项目：经规划部门核定用】地，范围和规划》指标国土资源部【门审核后报市、【县（市、区）人【民政府批准单宗再开！发，改造的？项目竣？工验：。收后报国土资源【部门备案改造—项目涉及行政划拨】工业用地的应先行】补办：出让手续改》。造项：目涉及补缴土—地出让金的》应按：。市场价格评估并【经集体会审后确定】 　　（五）存量工！业用地实施改—造开发提高土地投】资强：度、利用效》率和容积率的—不再增收土地—价款和城《市基础设施配套费】市，政府关于推进零【增地技改适当—。调，整工：业用：地项目容积率问题】协调会议纪》要（专题会议纪要】〔2010〕2【0号）不再执行 】。　　（？六）低效工业用地】改造开？发，涉及边角地、夹心地！。的符合规划要—求累计？面积不超过项目合并！总面积的1》0%或单幅地块不超！过3亩且不超过开】发项目总面积的【经申请？可批：。准协议出让纳入【周边土地一》并开发 《　　（？七）低效工业用地】再开发改造涉—。及集体土地需—征收为国《有土地的应按规定】。程序办？理土地征收手—续其中原乡（—镇，。。）集体企业经批准使！用的：。原村集体土地已按】有关规定《征地补偿安置—到位的其土》地属于乡（镇）【农民集体所》有由：乡（：镇）人民政府—或，街道办事《处代表乡（镇）农民！。集体经济组织签署】土地征收协议办理】土地：征收：手续 　　》（，八）妥善处理历【史遗留用地问题【 　　1. —用地行为发生—在，。198？7年1月1日—20：09年？12月31日之间】没有合法用地手续】且已使用的建设用】。地，符，合土地？利用总体规划和城乡！规划的可按照土地管！理和城乡规》划相关？法律法规《及政策规定处理后】。按土地？利用现状《办，理用：地手续 　　2.】 用地行为发生在】1987年1月1】日至2006年8】月31日《之间的违法工业【用地符合台》政办发？〔2：013〕141【号文件要求》的可以协《议方式补《办项目供地手续对】已列入城镇低效用地！再开发规划范围内】的违法工业用地但】目前：实际用地未》达到相应建设用地】双控指标要求的可在！制订包含产业—性质、双控》指标、？规模：布局、时序安排等内！容的改造提升方案】作出：项目建设承诺后先予！办理供地手》续 　？　补办用地项目【涉及地上建（构）筑！。物由原违法用地者】回购的？回购价格按》照回购时点的建（构！）筑物市《场，评估价格《确定建筑质量安全】须经符合条件的房屋！建筑鉴定机》构出具？房屋质量安》。全鉴定报告》具体操作《办法由各县（市、区！）人：。民政府制订 　　】三、：鼓励和？允许：工业用？地适度流《转 　　（》九）鼓励《土地权利人退出土】地将：存有空闲《工业厂房的土—地交由政《府收储或者进入【市场流转《积极盘活《利用工业用地已竣工！投产土地出》让合同？中无限制性约定且】具备独立分宗条件】的经规划《、国土？资，源部门批准可—进行分割转让 　　！（十）鼓励土地权利！人采取出租方式【盘活利用空闲工业厂！房提高？土地利用效率对城】市或镇规划确定的工！业区块？已调：整为非工业用途的】在保持主体建筑【不变前提下经—规划、国土、—。。环保、消《防等相关部门同意适！当改：造出：租用于兴《办生：产，性物流、工业—。研发设计等生—产性服务业》保留工业用途不变】 　　（十》一）鼓励《分，散的工？业用地整合利用工业！企业：为集中生产》经营合并《厂房需要将》多宗分散土地进【行集中整合》利用或者企》业因产业《转型升级《、技术？改，造等原因需要优化】用地范围的可与【相邻企业协商进【行工：业用地调换》按不动？产调换？办理相关手续 　　！（十：二，）关于印发全—面实行工《业用地招标拍卖挂】牌出让？工作试行意见的【通知（？台政办函〔20【。07〕？24号）中的“竞得！。人竞得土地》使用权后新设立【企业的竞《得，人在新设立》的企业中《应占三分之二—以上股份《（新设立中外—合资企业外资股份】占三分之一以上的除！外）”和“建设项目！。在竣工投产前土【地使用？权不得转让企业股】份不得？变更：”两：。项规：定，暂停执行建设项目】实际投资额》。达到开发投》资，。总额：的25%以上的【允许整体《。转让原？。已签订？的土地出让合同经受！让人申？。。请可按本文件规定】予以调整 　　【四、允许工》业用地适当》分宗：登记 　　（十【三）工业企》业因生产经营等需】要在项目投资—建设严？格执行土《地出让合《同前提下经规划【、，国土资源部门批准可！将土地出让合同中】无限制？性约定实际投资额已！达到开发投资总额】。的25%以上且具备！独立分？宗条件的工》业，用地分宗办理不动】产登记原《则上分宗数量不超】过3宗且分》割后每宗土地面积不！少于1？0亩 　《　五、强化》监督：和管：理 　？　（：十四）加强组织【协调优化工业—用地配置盘》活存量建设用地是】深化节约集》约用地推动民营【经济发展的》重大举措各级—政府、开发区（【园区）？管委会要切实—加强领导建立健全土！地出让协《调决：。策机制和工作议事协！调机制统《。。筹协调及时》解，决土地？出让和工作推—进中遇到的问题各】相关部门要明确分】工落实责任加强工作！指导形成工作合力】要构建？多层次评价考核机制！严防盘活存量和低效！用，地再开发中》出现新的低效、【闲置用地 　—。　（十五）严格【监督管理《各地要认真贯彻落实！浙江省人民》政，府办公厅关于加强】土地出让管理工作的！通知（浙《政办发〔2》015〕130【号）精神工业用地】必，须坚持公开、公【平、公？正原则实《。行公：开出：让（租赁）对涉及】办，理协议出《让手续、土地出让金！补缴价格确定—。等必须严格按—政策执行、集体决策！、结：果公示对涉及工【业用地分割转让或】分宗：登，记的：要制定具体操作办】法，规范有？序推进为《确保工业《项目及时《开工投产按照本意】见实行工业项目【差别：化供地（出让、租赁！），的，项目所在地乡镇政府！（街道办事处）或】。。开发区（《园区）管委会应与】用地单位签订用地履！约协议？作为土地出让（出租！）合同附《件 　　（》十六）优化审批【服务按照“精简、】高效、规范、透明”！的原则各地要组织】发改：、经信、国土—资源：、建设规划》、环：保、消防等部—门完善项目审—批机制？优化办理流程—提高审批效率 　　！。本意见自发》布之日起实施 【   ？。         ！     》        】     》。        】         ！  ：  ：。  ：       【台州：市人民？政府   》     》      —    《      —      — ，。   ？        】    《  ：    《    《。    《  2？0，16年4月28日】