台州市人民政府关于！优化工业用地配置】促进民营《经济：发展的？若干意见《 各县（市、区【）人民政府市—政府：直属各单《。位 　　为》进一：步提：升土：地资源？优化配置和节—约集约利用水平推进！土地供给侧》结构性改革再创台】州民营经济新辉【煌根据浙江省人【。民政府关《于实施“空》间换：地”深？化节约集约用地的】意，。见（浙？政发：〔2014〕—6号）、浙江省【人民：政府：关于全面推进—城镇低？效用地？再开发工《作的意见（》浙政发〔2014〕！。20号）、中共【台州市委台州市【人，民政府？关于加快《民营经济创新发展的！意见：（台市委发〔201！6〕42号》）等文件精神—结合我市实际提出如！下意见 　　一、】实行：工业项目差别化供】。地 　　（一—），对，符合省、市产业导】向的战略性》新，兴，产业、先进制造【业等优先发展且用】地集约的《。工业项目经县（市、！区）人民政府集【体研究？（台州湾循》。环经：济产业集聚区东【部新区、台州—经济：开发区经台州—市人民政《府集体研究）可按不！低于所在地土地等】别对应工业用地出让！最低价标准的70】%，确定土地出让底价】战略性新兴》产业、先进制造【业等优先发展产业】。目录和项《目建设标准由—市发改委、市—经，信委：牵头编制报市人【民政府同《意后执行 　　（】二）根据工业—。项目：产业类型、生产经】营周期等《因素可采用国有土地！租赁、弹性》年期出让、》先租赁后出让等方式！灵活确定工业—用地供应方式—和，使用年限 》　　1. 》鼓励工？业用：地实：行国有？土地租赁方式有偿使！用依法办理租赁【。国有：建，设，用地使用权登—记经出租人同意承租！土地使用权》可，转租、转让或—抵押租？赁期限届满承租【人享有优先》承租权？ 　　2. 公开】出让工业用地—时可约定竞买—人，。竞得5？0年土地使用权后选！择2：0、30或》50年任一种使用】年限签订土地出让合！同，地价款按成交价【结合相应年》限系数计算确定各年！限地：价对应？50年地价系数分别！为20年0.530！年0.6土地出【让合同约定的使【用期限届满土地使】用权人？可在交付土地之日】起，50：年年限内申》请续期使《用重新签《订土地出让合同并按！合同签订时》点土地评估市场价】。格缴纳续期年限的】土地出让金 —　　3. 工业用地！实行“先租赁后【。出，让”的可先签订期限！一般不高于6年的租！赁合同和《用地履约《协议每年《租金：。按不低于出让年期】50年？地价的2%》确定一次性收取并】办理：租赁国有《建设用地使用权【登记土地使用权【人可利用租赁—。土地：抵押融资土地租【。赁期内项目竣工投】产且达到用地履【约协议要求》的可签订剩余年限】土地出让合同—地价款？按，。土地出让金总额扣除！已缴纳土地租金确定！土地使用年限以交付！土地之日《起算；？未达到用地履约协】。议要求的出租人【可解：除土地？租赁合同收回土地使！用权地面建（—构，）筑物？按照：用地履约协议约定】处置具体操》作办法由各县—（，。市、：区，）人民政府》制订 　　二—、大力推进低效工业！。用地：再，开发 　《　（三）各》地要依据土地利【用，。。总体规划、城乡规划！和产业发《展规划结合统—筹城乡发《展、改善城乡面貌和！产业结构调》整需要编制城镇【。低效用？地再开发专项—规划制？订，城镇低效用地再开发！年度实施《计划推进低》效工业用地再—开发：。 ，　，　（四）贯彻落【实浙江省人民政【府办公？厅转发？省国土资《源厅：关于切实加》强“三改一拆”行】动中违？法用地建筑拆—除和土地利用—工作指导意见的通】知（浙政办》发，〔201《3〕105号）【文件：精，神执行台州市—人民政府办》公室：转发：市国土资源局关于】贯彻落实浙政办发〔！201？3〕105号文【件，精神的执行意见【的通知（台政—办发〔2013〕】141？号）规定鼓励相【邻低效利用工业用地！联合成片集中改造鼓！励市：场，主，体参：与低效工业用地再开！发 　　联合成【。片集中改造的工业用！地项目由产权—人拟定成片改—。造方案后联》合提出申请报—县（市、区）人【。民政府批准（台州】湾循环经《济，产业集？聚区东部新区—、台州经济开发区】报台州市《人民政府批准）涉】及出让终《止期不一致的可按出！让终止期最长一【。宗土地重新确定【出让：年限补交差》额年限？土地出让金市场主】体收购多宗相邻地】块进行整合》改造开发的由用地】单位：提出申请办理—不动产转移登记后可！按工：业用途法定最高年限！协议方式《办理延？期出让手续项—目经：规划部门核定用地】范围和规划指标国】土，资源部？门审核后报市、【县（市、区）人【民政府？批准：单宗再开《发改：造，的项目竣工验收后】报国土？资源部门备案改【造项目？涉及：行政划拨工业—用地：的应先行补办—出，让手：续改：造项目涉及补—。缴土地出让金的应按！市场价格评估并经】集，体会审后《确定 　　（五）】存量工？业，用地实施《改造开发提高土地】投资强度、利—用效率和容》积，率的不再增》收土地价款和城【。市基础设《施，配，套费市政《府关于推进零—增地技改《适当调整工业用地项！目容积率问题协调会！议纪要（专题会议纪！要〔2010—。〕20？号）：不再执行 　—　（六）《低效工业用地改造开！发涉及边角地—、夹：心，地的符？合规划要求累计面】积不超过项》目合并总面积的10！%或单？幅，地，块不超过3亩—。且不超过开发—项，目，总面积的经申—请可批准协议出让纳！入周：边土：。地，一并开发 　　（】七）低效工业用地再！开发改造涉》。及集体土地需征收为！国有：土地的应按规定【程序办理土地征收】手续其中原乡（镇）！集体企业经批准使用！的原村集体土地已】按有关？规定征地补偿—安置到位的其土地属！于乡（镇）农民集体！所有由？乡（镇？），人民政府或街道办】事，处代表乡（镇）农】民集：体经济组《织签署土地征收协】议办理土地征收手续！ 　：　（八）妥善处【理历史遗《留用地？问题 　《　1. 用地行为发！生在19《87年1《月1日2009年】12月31日之间】没有：合法用地手》续且已？使用的建设用地符合！土地：利，用总体规划》和，城乡：规划的可按照土【地管理和城乡规【。划相：关法：律法规？及政策规定》。处理后？按土地利用现状办】理用：地手续 　》　2. 《用地行为发生在【1，987年1月—1日至20》06年？8月31《日之间的违》法工业用地符合台政！办发〔2《013〕141号】文件要求的可以【。协议方式补办—项目供地手续对【已列入城镇低效用地！再，开发规划范》。围内：的，违法：。工，业用：地但目前实》际用：。地未达到相应建设】用地双控指标要求】。的可在制订包—含产业性质》、双控？指标、规模布局【、时序安排等内容】的改：造提升？方案作出项目建【设承诺后先予办理】。供地手续 　—　补：办用地？项目涉及地上建（】构）：筑，物由原违法》用地者回购》的回购价格按—照回购时点的建（构！）筑物市场评估价】格确定建筑质量安】全须经符合条件的房！屋建筑鉴《定机：构出具房屋质量【安全鉴定报告具体操！作办法由《。各，县（市、《区）人民政府制【。订 　　《三、：鼓励：和允许工业用地【适度流转 　　（九！）鼓励土地权利人退！出土地将存有空【闲工业厂房的土地】交由政府收储或者】进，入市：场流转积极》。盘活利用工业用【地已竣？工投产土地出让合同！中无限？制性约定且具—备独立分《宗条：件的经规划、国土资！源部：门批准可进行分【割转让 　》　（十）鼓励土地权！利人采取出》租，方式盘？活利用空闲工业厂】房提高土地利用【效率对城市或镇【规划确定的》工业区块已调整为非！工业：用途的在保持主体建！筑不变前提》下经规划、国土、环！保、消？防等相关部门—同意适当改》造出租用于兴办生产！性，。物流、工业研—发设计等生产性【服务业保留工业用途！不，变 　　（十一）鼓！励分散的工》业用地整《合利用工业企—业为集中《。生产经营合》。并厂：房需要将《多宗分散土地—进行集中整合利用】或者企业《因产业转型升级、】技术改造《等原因需要优化用地！。范围的可《与相邻企业协商【进行工业用》地调换按不动产【调换办理相关手续】 　　（十二）【关于印发全面实行工！。。业用地招标拍卖挂】牌出：让工作试行意见的】通，知，（台政办函〔20】。07〕？2，4号）中的“竞【得人竞得《土，地使：用权后新设》立企业的《竞，得人在新设立—。的企业？中应占三分》之，二以上股份（新【设立中外《合，资企业外资股份占三！分之：。一以上？的除外）《”，和“建设项目在【竣工投产《前土地使用》权不得转《让，企业：股份：。不得变？更”两项规定暂停】执行建设项目实际】。投资额达到开—发投资总额的—25%以上》的允许整体转让原】已，签，订，的土地出让合—同，经受让人申请可【按本文件规定—予以调整《 　　四、允许工】。业用地适当分宗【登记 　　（—十三：）工业企业因生产】经营等需要在项目】投资建设严格—执行土地出让合同前！提下经规划、国土资！源部门批准可将土地！出让合同中无限制性！约定实际投》资额已达到开发投】资总额的《25：%以上且具备独立】分宗条件的工—业用地分宗办—理不动产登》记原则上分宗—数，量，不超过3宗且分割】后每宗土地面—。。积不少于10亩 】　，　五、强化监督和】。。管理 　　（十四】），加强组织协》。调优化工《业用地配置盘—活存量建设用地是】深化节约集》约用地推动民营经济！发，展，的重大举措各—级政府、开发区【（园区）管委—会要切？实加强？领导建立健全土【地出让协调决策机制！和工作议事协调【机制统筹《。协，调及时解决土地【出让和工作推进【中遇到的问题各相关！部门要明确分工落实！。责，任加强工作指导形】。成工作合力》要，构建多层次评价考】核机制严防盘活存】量，和低效用《地再开？发中出？现新的低效、闲【置用：地 　　（十五）】严，格监督管理》各地要认真》贯彻落实浙江省人民！政府办公《。。厅关于加强土地【出让管理工作的【。通，知，（浙政办发〔—。2015〕1—30号？）精神工业用地【必，须坚持公《开、公平、公—正原则实行公—开出让（租赁—）对涉及办理协议出！让手续、土》。地出让金补缴价格】确定等必须严格按】政策执行、》集体决策、结果公示！对涉及工业用地分割！转让或分《宗，登记的要《制定具体操作—办法规范有序推进】为确保工业》项目：及时开工投产按【照本意见《实行工业项目差别化！供地（出让、租赁）！的项目所《。在地乡镇政府（街道！办事处？。）或：开发区（园区）管】委会应与《用，地单位签订》用地：履约协？议作为土地出—让，（出租）合》同附件 　　—（十六）优化审批服！务按照“精简、高效！、规范、透明—”，的原则各地》要组织发改、经信】、国土资源、建【设规划、环保—。、消防等部门—。完，。。。善项目审批机—制优化办理》流程提高审批—效率： 　　本意》见自发布之日起实施！  ：。     》。。       【    《 ，        】        】    《   ？         ！  ：        】台州市人民政府 】       【    《      —   ？   ？   ？   ？  ：      —   ？。     》      —        】  2016年4月！28日？