丽,水市突发事》件预警?。信息发?布管理?办法(试行)—
第一章 —总, , 则
第一》条 :。。 为规范突》发,事件预警信》息(以下《简,称预警信《息):发布工作预防和减】轻突发?事件造成的危害保】护公众生命财产【安全维护公》共安全和社》会稳定根据中华人民!共和国突《发事件应《对法、中华人民共和!国政府信息公开【条例:等有关法律法规及浙!江省突发事件—应急:短信发布《工作暂行办法(浙政!办发〔2011【〕5:。8号)、浙江—省突发事件》预警信?息发布?管理办法(试行)】(浙政办发〔20】15〕11》6号:)、丽水市》人民政府突发—公共事?件总体应《急预案(丽政发〔2!005〕36—号):等,要求制定《本办法?
第二条 本【办法所称预警信【息是指在预防—和处:置突发事件时由【政,府或政府授权单【位通过丽水市突发事!。件预警信《息发布?系统向公众发布【的信息
预》警信息包括发生【或者可能发生造成或!者可能造《成重大灾害》或严重?。社会危害《可以预警、可以公开!发布的自然灾害【、事故灾难、公共卫!生、社会安全等【事件信息
第三条】 本办法所称预】警信息发布》是指通?过突:发事件?预警信?。息发布系统向公众发!布、传播预防—和处置突发事件的信!息是预警《信息编?辑、审签《、发布、传播和管】理,等活动的统称—
预警信息发布按】照发布范围分为【全,区域发布和分区域】发布两种方式发【。布范围为全》市范围的《为全区域发》布,;发布范围为某县(!市,、区)行政区域或明!确指定?。一个或几个乡镇【(街道)的为分区域!发布
?第四条 根据浙】江省突发事》件预警信《息发布管理办—法(试行)(浙【政,办发〔?2015〕11【6号)在县级以上气!象部门设立突发【事件预警信》。。息发布中《心统一、及时、准】确向社会公众提供】。权威的预警信息县级!以上气象部门作为】突发事件预警信息】。发布系统管理部【。门负责信息发布平】台的建设、运行【维,护和管?理对接各信息传播】媒体及时统计、报送!预警:信息发布数据
第五!条 预警信—息发布主《体,。为县级以上》政府:或,。者政府授权单位
预!警信息发布》按照发布主体分两类!一,类是教育、公安【、民政、国土、环保!、建设、《。交通运输《、水利?、,农业、?林,业、卫生、安监、旅!。游、:。人防、地震》、气象、高》速公路、铁路等单位!按照各自职》责根据突发公共【事件总体《应急预案和专项应】急预案提出申—请经由本级政府分】管领导批准后予以】发布;另一类—是县级以上政府根据!突发事件《应急:需要由本级政—府应急办或政府授】权单位具体办理予】以发布
第六条 !突发:。事件预警信息—发布:系统包括信息发布】平台:和,信息传播渠道
信息!发布平台用》于预警信息的编【辑、审签、发布信息!传播渠道包括广【播、电视、手机【、网站?、电子显示屏、应急!大喇叭等传统媒体以!及微信、微博等新媒!体(以下统称—各信:息传播媒体》),
,第,七条 预》警信息发布工作遵】。循“政府主导、面】向,公众、分级负责、分!。类管理、统》一发布”《的原:则
预警信息发布的!各相关单位应根据】本,办法制定《预警信?息发布实施细—则明确启动标—准、审?签流程报本级政府】应急办备案
第八条!。 丽水市行—。政,区域:内预警信息发布应当!遵守本办法》法律:、法规另有规定的从!其规定
—第二章? 预警信息发【布,
第九条 预警信!息,发布实?行申请、审签、统】一发布和《。备案制度
申请县级!以上人民《政府:授权单位根》据突发事件》预防或处置需要【评估事件的》严重程度、可控【性和影响范》围或者县级以—。上人民政府根—据,突发事?件严:重,程度指示本级政府】应急办和政府授【权有关单位提出预警!信息的申请同—时,提交丽水《市突发事件预警【信息发布审》批备案单
审签县】级以上人民政府或】其,授权单位负责人【依,据职责?。审核预警信息发布】内,容并签?发意见
发布县级】以上突发《事件预警信息发【布,系统管理部》门收到发《布指令后完成—审,。查并将预警信—息推送至各信息传播!媒体各信息传播媒体!按职:责传播预《警信息
备案预警】信息发布主体应当】同时:将丽水市突》发事件预警信息发】布审批备案单向本】级政府应急办备案】
第十条《 丽水市突发【事件预警信息—发布审批备案—单包含发布和审【签单位、突》发事件类别、预警】信息内容、发—布,区域、发布起—止,时间等内《容预警信息内容【应言简意《赅、通俗易懂、【突出重?点明确发布主—体、:发布时间、》事件类别、影响范围!、警示措施等
县级!以上突发《事,件预警信息发—布系统管理部门收】到丽水市突》发事件预警信—息发布审批备案单】后应当?。及时完成《预警信息的审查和发!布工作?
移动、《电信、联《通等通信运营企【。业华数数《字电视公司收到【预警信息发布通知】后应当第一时间迅】速、准确向》社会公众传播预警】信息并根据应急需求!及时升级改造发【送平台提高》预警信息《。发,送效率手机》短信应当在》20:分钟内?完成分区域发送2】小时内完成全区域发!。送华数电视》。应当在20分钟内】完,成发送
广播电视、!。网站:、,农,村,。应急:广播体系等传播媒体!。的所:属、:管理单位应》当在收到预警—。信息发?布通知后第一—时,间向社会公众传播】预警信?。息
政府及预—警信息发布申请【单位的公众微博、】微信等新媒》体渠:道应当在预警—信息发布《后及时向社》会公众?传,。播预警信息
—鼓励具有实》时传播能力的公共场!所电子显示屏等传】播媒体?的经营管理单—位、企业或组织及】时接收播发》或刊载预《警信:。。息
第?十一条? 预警信息发【布主体应当根—据突发事件发生变】化及时调整》预警信?息的内容《或,解除预警
》。广播、?电视:、网站、《电子显示屏等—滚动发布渠道实行预!警变更和解》除制度由信息—发布平台发送预【警变更内容和—解除通知相关媒体】实,施相应的信息—推送变更和终止
手!机短信等一次性【发布:。渠道一般不实行预警!变更和?解除预?警信息短信发送时应!明确影响时段
第】十二条 》预警信息发布—结束后2《4,小时以内县》级以上突发事件预警!信息发布系统—管理部门通过预警信!。息发布平台及时【统计预警发布信息负!责,将本次发《布所用时间》及发送用户》总数等情况反馈至】。本级政府应急办县级!以上政府应急办要定!期牵头组织开展预】警信息发《布效果评《估,工,作
第三章 【职责分工
第十【三条 县级以上】政府负责预》警信息发布》工作的?组,织领导
县级以上】政府应当建立—健全:预警信息发布机【制保障预警信—息发布平台的建设、!运行、维《护不断?完善预警信息—发布渠道
县级以上!政府应当采取有针】对性措施提》高,预警:信息覆盖面》及时对老《、,幼、病、残、—孕等:特殊人群和医院、学!校等特殊《场所以?。及警报盲《。区传播预《警信息?
第十四《条 县级以上【。。政府应急《办负责本行政—区域内预警信—息,发布工作的》落实:、监督、管理和检】查评估
第十五条】 各单位按照职】责分工负责做—好职责范围》内预警?信息发布工作具体】负责职责范围—内预警信息编辑、审!。签和备案
第十六条! :中国:移动丽水分公—司、中国电信丽水分!公司:、中国联《通丽水分公司负【责实施预《警信息的手》机短信全网段发布】丽水华数数字电【视,公司负责实施—数字电视机顶盒字幕!游走
第十七—条 网站》、电子显示屏、农村!应急广?播体系等信息传播媒!体的经营管》理,。单位:、企业?或组织要切实承【担社会?责任:按照预警信息发布】要求建立完善预警信!息响:应机制和流程与【突,发事件预《警信息发《布系:统主动对《接优先?、,及,时,、准确地向社会公众!传播预警信息—
第四章 保障措!施
第十《。八条 县级以【上人:民政府应落实—突发事件预警信息发!布系统维护人员和】经费将预警信息发布!平台:的建设、运行维护、!功能完善《、日常管理以及【信息:。发布、?传,播等所需的经费纳入!财政:预算保障系统运行】鼓励以政《府购买?。服务方式保障—突发事件预警—信息:发布的基本信息【成,本,费用
第十九条【 :负责预警信息发布】的各相关单位—应当明确分》。管领导和责任人【建立无?。缝,隙的值班制度—
移动、电信、联通!、,华数:电视等信息》传,播媒体应当加强预警!信息管理和发—。布渠道?。。管理:在建立无缝隙值班制!度,的,同时24小时—保障渠?道畅通
《。。第二十条 县级以!上政府应将预警【信息发布培训—纳入:。政,府培训计划各信息】传播:媒,体和县?级以上政府授权单位!。应当完善预警信息】发布流程定》期组织实施预警信】息发布?。演练
第五》章 责《任追究
第二—十一条 》有下列行为之—一的按照中华人【。民共和国突发事【。件应对法等法律、法!规的有关规》定追究?相关人?员责任?
(一)未经授权】。。向社会发布与传【播预:警信息的《。;
(二)》。编,造并传?播虚假预警信息或】。明,知是虚假预警信息而!传播的?;
(?三):擅自更改、故意【拖延或不配合—发布、刊载和传递】预警信息的;
(四!)违反?预警信息《发布:管理的其他行为
第!二十二条 —按照中华人》民共和国突发事件应!对法:等法律?、法规的有关规定地!方各级人民政府和】有关部门不履行法定!。。职责导致预警信【息发布出现重大失】误造成严重后—果的根据情节对直】。接负责的主管人员和!其他直?接责任人员》依法:依规给予处分
第】六章 附 【则
第二十三条 !本办法自印发之【日起施行
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